Administración Pública · 2026

Propuesta para la gestión institucional en materia de aseguramiento patrimonial del crédito fiscal en Colombia

Este proyecto analiza el potencial normativo que fue diseñado como mecanismo para el aseguramiento patrimonial del crédito fiscal creado en los artículos 719-1 y 719-2 del Estatuto Tributario, incorporados mediante la Ley 788 de 2002. Si bien la figura buscaba proteger de manera temprana el crédito durante la etapa de determinación tributaria, en la aplicación no se ha ejecutado debido a la ausencia de reglas claras, procedimientos definidos y esquemas de coordinación interinstitucional, así como la falta de respaldo institucional que permita materializar su finalidad dentro del ciclo de la gestión tributaria. El objetivo de la investigación es identificar las principales dificultades que explican la inoperancia del mecanismo y proponer una “Ruta Institucional de Protección Temprana” como lineamiento para su futura implementación. El método utilizado corresponde a una investigación de enfoque cualitativo de tipo documental, basada en el análisis de normativa, jurisprudencia, doctrina y documentos institucionales de la DIAN. La investigación realiza un diagnóstico para identificar que las principales dificultades se relacionan con vacíos de desarrollo reglamentario, ausencia de una ruta procedimental, falta de definición de roles institucionales y necesidad de coordinación entre las divisiones de la DIAN y las entidades que intervienen en la clasificación y registro de los bienes. Como propuesta, se plantea una “Ruta Institucional de Protección Temprana” que reúne lineamientos orientados a mejorar la gestión del aseguramiento patrimonial del crédito fiscal, sin reemplazar la facultad de reglamentación del Gobierno Nacional.