Maestría en Gobierno del Territorio y Gestión Pública · 2024
Eficacia y estándares en la gobernanza fiscal : Contraloría de Cundinamarca (2019-2023)
Solo ficha. El repositorio marca este trabajo como «De acuerdo con la naturaleza del uso concedido, la presente licencia parcial se otorga a título gratuito por el máximo tiempo legal colombiano, con el propósito de que en dicho lapso mi (nuestra) obra sea explotada en las condiciones aquí estipuladas y para los fines indicados, respetando siempre la titularidad de los derechos patrimoniales y morales correspondientes, de acuerdo con los usos honrados, de manera proporcional y justificada a la finalidad perseguida, sin ánimo de lucro ni de comercialización. De manera complementaria, garantizo (garantizamos) en mi (nuestra) calidad de estudiante (s) y por ende autor (es) exclusivo (s), que la Tesis o Trabajo de Grado en cuestión, es producto de mi (nuestra) plena autoría, de mi (nuestro) esfuerzo personal intelectual, como consecuencia de mi (nuestra) creación original particular y, por tanto, soy (somos) el (los) único (s) titular (es) de la misma. Además, aseguro (aseguramos) que no contiene citas, ni transcripciones de otras obras protegidas, por fuera de los límites autorizados por la ley, según los usos honrados, y en proporción a los fines previstos; ni tampoco contempla declaraciones difamatorias contra terceros; respetando el derecho a la imagen, intimidad, buen nombre y demás derechos constitucionales. Adicionalmente, manifiesto (manifestamos) que no se incluyeron expresiones contrarias al orden público ni a las buenas costumbres. En consecuencia, la responsabilidad directa en la elaboración, presentación, investigación y, en general, contenidos de la Tesis o Trabajo de Grado es de mí (nuestro) competencia exclusiva, eximiendo de toda responsabilidad a la Pontifica Universidad Javeriana por tales aspectos. Sin perjuicio de los usos y atribuciones otorgadas en virtud de este documento, continuaré (continuaremos) conservando los correspondientes derechos patrimoniales sin modificación o restricción alguna, puesto que, de acuerdo con la legislación colombiana aplicable, el presente es un acuerdo jurídico que en ningún caso conlleva la enajenación de los derechos patrimoniales derivados del régimen del Derecho de Autor. De conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 23 de 1982 y el artículo 11 de la Decisión Andina 351 de 1993, "Los derechos morales sobre el trabajo son propiedad de los autores", los cuales son irrenunciables, imprescriptibles, inembargables e inalienables. En consecuencia, la Pontificia Universidad Javeriana está en la obligación de RESPETARLOS Y HACERLOS RESPETAR, para lo cual tomará las medidas correspondientes para garantizar su observancia.»: el PDF no es público, así que aquí no hay texto para leer. Ver la ficha en el repositorio.
Resumen
La investigación tiene como propósito analizar las prácticas de control fiscal en la Contraloría de Cundinamarca entre 2019 y 2023 para distinguir los factores que influyen en su eficacia. Mediante encuestas al equipo auditor, una entrevista con el contralor y análisis a informes de auditoría, se determinaron las barreras que reducen su capacidad para mejorar la gestión fiscal. Estas barreras abarcan la resistencia al cambio, deficiencias tecnológicas, limitaciones financieras, falta de apoyo directivo y una cobertura decreciente de auditoría. Los datos recolectados muestran fallas en la cobertura de las auditorías, ya que disminuye de un 76% reflejado para el año 2019 a un 54% en 2023, así como inefectividad en el cumplimiento de recomendaciones resultantes de auditorías al reflejar un 40% en 2019, mientras que en 2020 fue del 43%. A partir del análisis de los hallazgos obtenidos, se revelan limitaciones en el presupuesto disponible y falta de seguimiento efectivo, afectando la independencia financiera y la capacidad operativa de la Contraloría. Adicionalmente, se identifican problemas en la comunicación y rendición de cuentas, con solo el 15.6% de los informes de auditoría publicados en 2020. A partir de los hallazgos, se proponen lineamientos para mejorar la aplicación de estándares internacionales. Se concluye que la Contraloría de Cundinamarca ha alineado parcialmente sus prácticas con estos estándares, pero enfrenta desafíos significativos para lograr llevarlas a la práctica de manera completa. Implementar un plan de acción que aborde las barreras reconocidas permitirá fortalecer su capacidad operativa, mejorar la eficacia en la gestión fiscal y alinear sus prácticas con las mejores prácticas internacionales.