Maestría en Desarrollo Regional y Planificación del Territorio · 2012
Directrices y estrategias territoriales para la consolidación de una política pública de abastecimiento alimentario para las ciudades de Villamaría y Manizales
En términos de abastecimiento alimentario, las exigencias de la globalización del mercado y la persistencia de los últimos modelos de desarrollo y de crecimiento económico en el país, se soportan en la limitada interpretación que se hace al concepto de seguridad alimentaria, en especial a los ejes de disponibilidad y de acceso, donde es aparentemente “más económico importar alimentos que producirlos localmente; o que lo importante es que los anaqueles de sitios de distribución, estén llenos para ofertarlos al consumidor”. Esto ha llevado a pensar primero en abastecer los mercados externos de materias primas de origen agrícola (café, caña de azúcar, frutas, cacao, aceite de palma, tabaco entre otros), y ha marginado la importancia de suplir las necesidades alimentarias locales con la producción interna, situación que facilita paradójicamente la importación de alimentos y otros productos de consumo (maíz, arroz, trigo, plátanos, frutas, café, hortalizas, fríjol, arveja, entre otros).
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Contenido
- TABLA DE CONTENIDOp. 3
- INDICE DE GRÁFICASp. 13
- GLOSARIO TECNICOp. 22
- ANTECEDENTESp. 27
- INTRODUCCIÓNp. 29
- DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMAp. 33
- JUSTIFICACIÓNp. 35
- PREGUNTA DE INVESTIGACIÓNp. 41
- OBJETIVOSp. 42
- GENERAL:p. 42
- ESPECÍFICOSp. 42
- 7.2.1 Caracterizar la unidad de análisis (municipio de Villamaría)p. 42
- alimentario de las ciudades de Villamaría y Manizalesp. 42
- Abastecimiento y Distribución de Alimentos (SADA) definida por la FAOp. 42
- METODOLOGÍAp. 43
- LOGRO DE LOS OBJETIVOSp. 46
- 8.1.1 Actividades del objetivo específico 1:p. 46
- 8.1.2 Actividades del objetivo específico 2:p. 47
- 8.1.3 Actividades y metodología para el análisis del Objetivo específico 3:p. 48
- CONTEXTOp. 50
- LOCALIZACIÓN DE VILLAMARÍAp. 50
- PERFIL TERRITORIAL DE VILLAMARÍAp. 51
- apalancarían el SADA en Manizalesp. 52
- ORDENAMIENTO TERRITORIAL (PBOT) DEL MUNICIPIO DE VILLAMARÍAp. 53
- 8.4.1 Plan Básico de Ordenamiento territorial de Villamaría PBOTp. 53
- 8.4.2 Plan Municipal de Desarrollo de Villamaría –PMD- 2008- 2011p. 53
- 8.4.3 La Conectividad y la Movilidad Regionalp. 59
- 8.4.4 Categorías viales para Villamaríap. 61
- ZONIFICACIÓN Y USOS DEL SUELOp. 69
- 8.5.1 Suelos de expansiónp. 69
- 8.5.2 Suelo ruralp. 70
- 8.5.3 Equipamiento rural en Villamaríap. 74
- 8.5.4 Suelo de protección ambientalp. 76
- 8.5.5 Suelo Urbanop. 70
- CENTRALIDADES SEGÚN PBOTp. 80
- 8.6.1 Estructura Político – Administrativap. 81
- SISTEMA ESTRUCTURANTE DEL ESPACIO PÚBLICOp. 84
- DIMENSIÓN ECONÓMICAp. 87
- 8.8.1 Estructura Productivap. 88
- 8.8.2 El empleo y la fuerza de trabajo para Villamaríap. 92
- DIMENSIÓN SOCIO – CULTURALp. 97
- 8.9.1 Estructura y Dinámica Demográficap. 97
- 8.9.2 Desplazamientop. 99
- 8.9.3 Tendencia Territorial y relación funcionalp. 100
- 8.9.4 Sistema de ciudadesp. 100
- 8.9.5 Atributos del municipiop. 102
- 8.9.6 Sistema Estructurante de Servicios Públicosp. 109
- 8.10 DIMENSIÓN AMBIENTALp. 114
- 8.10.1 Áreas Naturales Protegidas de Carácter Nacionalp. 114
- 8.10.2 Áreas Naturales Protegidas de Carácter Regionalp. 116
- 8.10.3 El recurso hídrico municipalp. 119
- Villamaríap. 60
- 8.10.5 Amenazasp. 124
- 8.10.6 Vulnerabilidadesp. 129
- MARCO CONCEPTUALp. 132
- 8.11 MARCO REFERENCIALp. 132
- 8.11.1 Antecedentes para la construcción de una política del SUBSAp. 132
- 8.11.2 Objetivos de desarrollo del Milenio Informe 2008p. 132
- logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio - 2015p. 134
- 8.11.4 Plan Nacional de Alimentación y Nutrición (PNAN)p. 136
- 8.11.5 Declaración Universal de los Derechos Humanosp. 136
- (PIDESC, 1966)p. 137
- 8.11.7 Convención sobre los derechos del niñop. 137
- 8.11.8 Cumbre Mundial a favor de la Infancia (1990)p. 138
- General en su resolución 41/128, de 4 de diciembre de 1986p. 138
- contra la Mujerp. 139
- 8.11.12 Cumbre Mundial de la Alimentación 17 de noviembre 1996p. 139
- realizada en París en 17 de octubre de 2003p. 140
- 8.11.15 La Constitución de Colombia de 1991p. 141
- 8.11.16 Políticas para el Sector Agropecuario colombiano 2010- 2014p. 142
- 8.11.17 El derecho a la alimentación en Colombiap. 144
- Alimentaria y Nutricional (PSAN)p. 145
- Bogotá D.C., 26 de abril de 2010. (En discusión)p. 150
- 8.12 DISTRITOS AGROINDUSTRIALES DE CALDASp. 152
- 8.13 AGENDAS REGIONALES PARA EL DESARROLLO RURAL 2004p. 154
- PARA MANIZALES 2005 -2015p. 155
- 8.14.1 Decreto 3075 de 2007p. 156
- 8.15 DIAGNÓSTICO DEL SADA DE MANIZALESp. 157
- 8.15.1 Estrategias para el SADA Manizalesp. 158
- con el SADAp. 161
- ejecutaron en Manizales 2008-2011 frente al SADAp. 162
- MARCO TEÓRICOp. 164
- CONCEPTOS DEL DESARROLLOp. 164
- 9.1.1 El Desarrollo Sosteniblep. 164
- 9.1.2 El Desarrollo Humanop. 169
- 9.1.3 Los Capitales del Desarrollop. 176
- 9.1.4 La participación en las políticas Públicasp. 180
- EL ORDENAMIENTO TERRITORIALp. 183
- SOSTENIBLEp. 149
- 9.3.1 El Modelo de Territoriop. 185
- COLOMBIAp. 186
- 9.4.1 Las comunidades campesinasp. 189
- 9.4.2 Nociones de comunidad y campesinado en Colombiap. 191
- 9.4.3 El impacto de las políticas frente al desarrollo rural en Colombiap. 193
- SEGURIDAD ALIMENTARIA O SOBERANÍA ALIMENTARIA:p. 195
- TEORÍA DE SISTEMAS Y SU RELACIÖN CON EL SADAp. 197
- SUBSISTEMAS DEL SADAp. 199
- 12.1.1 El subsistema de abastecimientop. 200
- 12.1.2 El subsistema distribuciónp. 200
- 12.1.3 El subsistema de demandap. 200
- INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓNp. 202
- 13.1 LEY 388 DE 1997, LEY DE DESARROLLO TERRITORIALp. 202
- NACIONAL AMBIENTALp. 205
- 13.3 DECRETO 3600 DE 2007p. 205
- 13.4 EL DECRETO 879 DE 1998p. 205
- 13.5 LEY 152 DE 1994, LEY ORGÁNICA DEL PLAN DE DESARROLLOp. 206
- 13.6 LEY 614 DE 2000. COMITÉS DE INTEGRACIÓN TERRITORIALp. 206
- ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE RESULTADOSp. 208
- SUELO RURAL DEL MUNICIPIO DE VILLAMARÍAp. 208
- 14.1.1 Zona productora hortofrutícola de Villamaríap. 211
- 14.1.3 Observaciones a la designación de las zonas de expansiónp. 216
- 14.1.4 ¿Porqué las zonas de expansión en Villamaría?p. 221
- 14.1.5 Tenencia de la Tierra:p. 225
- 14.1.6 Tamaño de prediosp. 227
- 14.1.7 Competitividad de la Producción:p. 229
- 14.1.8 Frecuencias de producciónp. 231
- 14.1.9 La calidad de la producción según los sitios de ventap. 232
- 14.1.10 Tipo de productor y Modelo Productivo:p. 233
- 14.1.11 Modelos de producciónp. 235
- 14.1.12 Servicios a la Producción:p. 239
- prestados a los productores hortofrutícolas en Villamaríap. 244
- el SUBSAp. 331
- MANIZALES, PARA ESTRATOS BAJOSp. 254
- 15.1 CAPACIDADES DEL SUBSA DE VILLAMARÍAp. 259
- 1, 2 y 3 de Villamaría y Manizalesp. 259
- estratos 1, 2 y 3 de Villamaría y Manizalesp. 259
- Villamaríap. 60
- demandap. 256
- productores de Villamaríap. 269
- Villamaría y Plaza de mercado de Manizalesp. 271
- EFICIENCIA Y DINAMISMO DEL SUBSAp. 272
- producciónp. 89
- ESTÁNDARES DE CALIDAD APLICADOS POR LOS PRODUCTORESp. 284
- DESARROLLO DEL SUBSAp. 286
- políticas públicas relacionadas con el SUBSAp. 288
- 18.1.2 La política de educación rural municipalp. 290
- en Villamaríap. 292
- en Villamaríap. 292
- EL SUBSAp. 331
- 19.1.1 Problemas y limitaciones del abastecimientop. 296
- 19.1.2 Problemas identificados para el SUBSAp. 296
- 19.1.3 Limitaciones identificadas para el SUBSAp. 298
- 19.1.4 Problemas Activosp. 298
- 19.1.5 Puntos críticos del abastecimiento de alimentos de Villamaríap. 299
- METROPOLIZACIÓNp. 300
- OBJETIVO ESTRATÉGICOp. 300
- 21.1.1 Plazop. 300
- ESTRATEGIAp. 300
- 22.1.1 Directrices estratégicasp. 301
- 22.1.2 Plataforma de Acciónp. 301
- 22.1.3 Institucionalidad de la Plataformap. 301
- 22.1.4 Acuerdos políticosp. 302
- 22.1.5 Acciones normativasp. 302
- VILLAMARÍA Y MANIZALESp. 117
- Villamaríap. 60
- SUBSAp. 306
- infraestructura necesaria para el SUBSAp. 307
- mantener en el sector rural de Villamaría, relacionadas con el SUBSAp. 309
- ALIMENTOSp. 55
- administrativo y social para la zona rural de Villamaríap. 312
- local y regionalp. 316
- Capital social, necesario que promuevan el desarrollo agrícola integral localp. 316
- Villamaríap. 60
- ampliar la gama ofertada en calidad, volumen y frecuencias de producciónp. 318
- agronómicos, ambientales, de poscosecha, asociatividadp. 318
- 26.1.7 Facilitar el acceso al crédito por parte de los agricultoresp. 303
- AGRÍCOLA, INSTITUCIONAL Y AGROINDUSTRIALp. 321
- 27.1.1 Integrar los productores a el suministro en fresco al CADAp. 321
- nutricionales de las Alcaldías de Villamaría y Manizalesp. 322
- agroindustrial de los municipios del Centro - Sur caldensep. 304
- CONCLUSIONESp. 326
- RECOMENDACIONESp. 331
- BIBLIOGRAFIAp. 333
- ANEXOSp. 353
- INSTITUCIONALESp. 353
- HORTOFRUTÍCOLA EN VILLAMARÍAp. 358
- HORTOFRUTÍCOLA EN VILLAMARÍAp. 358
- HORTOFRUTÍCOLA EN VILLAMARÍAp. 358
- HORTOFRUTÍCOLA EN VILLAMARÍAp. 358
- Gráfica 1: Panorama del uso productivo del suelo en Colombiap. 72
- Gráfica 2: Uso del suelo según subregionesp. 73
- hortofrutícola de Villamaríap. 226
- Villamaríap. 60
- hortofrutícola de Villamaríap. 226
- Villamaríap. 60
- de la zona hortofrutícola de Villamaríap. 233
- Gráfica 11: El modelo de producción hortofrutícola actualp. 235
- Gráfica 12: Registro de información por agricultores en Villamaríap. 238
- de Villamaríap. 241
- zona hortofrutícola de Villamaríap. 249
- hortofrutícola de Villamaríap. 226
- hortofrutícola de Villamaríap. 226
- Tabla 1: Riesgos no mitigables en área urbana de Villamaríap. 58
- Tabla 2: Distribución jerarquía y condiciones de la red vial de Villamaríap. 60
- Tabla 3: Informe estado de la red vial nacional noviembre de 2010p. 64
- Tabla 4: Tipo de Intervención vial para las vías secundarias de Villamaríap. 65
- Tabla 5: Tipo de intervención para las vías terciarias de Villamaríap. 67
- Tabla 6: Vías rurales de Villamaría a cargo del Comité de Cafeteros de Caldasp. 68
- Tabla 7: Listado de las vías terciarias a cargo del INVIAS en Villamaríap. 68
- Tabla 8: Características y Áreas por micro-regiónp. 69
- Tabla 9: Àreas urbana y rural de Villamaríap. 70
- Tabla 10: Veredas en el sector ruralp. 81
- Tabla 11: Centro Poblados de Villamaríap. 82
- municipio de Villamaríap. 89
- Tabla 14: Villamaría. Gastos totales de la administración municipal 2006 – 2009p. 93
- trabajar y demás indicadores del mercado laboral, promedio año. 2006p. 94
- Tabla 16: Villamaría. Ingresos totales del municipio. Año 2009p. 95
- Tabla 17: Villamaría ingresos por impuesto de Industria y Comercio 2007 – 2009p. 96
- Tabla 18: Villamaría indicadores de desempeño fiscal por municipiosp. 96