Maestría en Desarrollo Regional y Planificación del Territorio · 2012
Análisis territorial de las veredas periurbanas de Popayán ante la presión urbana, estudio de caso, vereda Crucero Puelenje
Esta investigación aborda el análisis y la caracterización de la vereda Crucero Puelenje, como caso de estudio de la dinámica territorial actual de las áreas periurbanas de la ciudad de Popayán y sus transformaciones ante la presión del crecimiento urbano. De este modo, se hace un aporte al estudio de los sistemas territoriales de pequeñas comunidades, sus posibilidades, vocaciones y patologías, frente a la relación funcional con la ciudad y ante las demandas de suelo urbanizable que paulatinamente transforman el paisaje rural y ocasionan impactos sociales y ambientales contundentes. En Popayán no han sido estudiadas las estructuras territoriales rurales directamente influenciadas por la funcionalidad urbana, por lo cual se carece de insumos técnicos que permitan detectar el grado de influencia urbana para adelantar procesos asertivos de planificación, gestados tanto desde las instituciones como desde la misma comunidad. Popayán es una ciudad pequeña e intermedia en constante crecimiento; en su entorno inmediato existen veredas, algunas con mayor o menor grado de relación con la ciudad, lo cual no sólo depende de factores históricos, geográficos, ambientales y sociales particulares de cada vereda, sino de eventos como el sismo de 1983 y la apertura de vías de carácter nacional. Por ello, para la ciudad y la región, resulta favorable iniciar procesos de planificación, que repercutan positivamente en una equilibrada relación ciudad– campo y en la superación de las condiciones de marginalidad, dentro de un nuevo y posible modelo territorial en función de la sostenibilidad. En ese sentido, el enfoque general del territorio se realizó mediante el concepto del macropaisaje como la lectura resultante de la relación entre grupos sociales y medio físico-natural, por ello la investigación abordó el análisis de las condiciones periurbanas de la ciudad hasta llegar al caso de estudio en la vereda Crucero Puelenje localizada en al sur del casco urbano.
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Contenido
- PRESENTACIÓNp. 9
- CONTEXTO TERRITORIALp. 12
- CONTEXTO GENERALp. 12
- CONTEXTO LOCALp. 16
- CONTEXTO HISTÓRICOp. 20
- MARCO REFERENCIAL NORMATIVOp. 23
- LEY 152 DE 1994, PLANES DE DESARROLLOp. 23
- Plan de Desarrollo del Municipio de Popayán, 2008 - 2011p. 24
- LEY 388 DE 1997, DEL ORDENAMIENTO TERRITORIALp. 26
- POT del Municipio de Popayánp. 27
- Modelos territorialesp. 27
- Clasificación del suelop. 29
- Protección del paisajep. 31
- Plan parcial de la Quebrada Pubúsp. 33
- Loteos en suelo ruralp. 33
- Usos potenciales para el sector de estudiop. 34
- DECRETO 1729 DE 1997, CUENCAS HIDROGRÁFICASp. 23
- POMCH Molino - Pubús, componente urbanísticop. 37
- DECRETO 97 DE 2006p. 23
- DECRETO 3600 DE 2007p. 23
- LEY 1185 DE 2008 LEY GENERAL DE CULTURAp. 42
- área de influenciap. 43
- DECRETO 564 DE 2006, LEGALIZACIÓN URBANÍSTICAp. 23
- MARCO TEÓRICO - CONCEPTUALp. 45
- El desarrollo sosteniblep. 49
- El desarrollo regionalp. 55
- La calidad sensible y productiva del territoriop. 59
- La nueva ruralidadp. 62
- Urbanismos informalesp. 66
- El territorio: constructo social y de gestiónp. 68
- Participación y gestiónp. 75
- Investigación Acción Participativap. 76
- Mínimos por la pazp. 78
- METODOLOGÍAp. 80
- TIPO DE INVESTIGACIÓNp. 80
- UNIDAD DE ANÁLISIS DE LA INVESTIGACIÓNp. 82
- JUSTIFICACIÓNp. 82
- PREGUNTAp. 84
- OBJETIVOSp. 90
- Objetivo generalp. 90
- Objetivos Específicosp. 91
- ETAPAS DE LA INVESTIGACIÓNp. 91
- Etapa de análisis y diagnóstico técnicop. 93
- Etapa de análisis y diagnóstico participativop. 94
- Etapa de síntesisp. 95
- Etapa de conclusiones y aportesp. 95
- INSTRUMENTOS Y HERRAMIENTASp. 96
- Análisis temáticop. 96
- Instrumentos y herramientas del diagnóstico técnicop. 100
- Observación directap. 100
- Superposición cartográficap. 101
- Censop. 103
- Instrumentos y herramientas del diagnóstico participativop. 106
- Talleres participativosp. 106
- Cartografía socialp. 107
- Conversación directap. 107
- Instrumentos y herramientas dela síntesisp. 108
- DIAGNÓSTICO TÉCNICOp. 109
- DIMENSIÓN FÍSICO ESPACIALp. 109
- Análisis físico espacial generalp. 109
- La difusión de la urbanización en Popayánp. 109
- Caracterización de las zonas periurbanasp. 113
- Proceso de urbanización sector Puelenjep. 125
- Análisis físico espacial localp. 137
- División predialp. 137
- Usos del suelop. 140
- Vías y Movilidadp. 142
- Espacio públicop. 143
- Servicios públicosp. 146
- Viviendap. 147
- DIMENSIÓN AMBIENTALp. 152
- Coberturasp. 152
- Bosquep. 152
- Guadualp. 152
- Cultivo de cafép. 154
- Cultivo miscelánea o de pan cogerp. 154
- Cultivo de hortalizasp. 155
- Cultivo pasto de cortep. 155
- Sin uso – pastizalp. 157
- Suelo desnudo – erosiónp. 157
- Urbanizadop. 152
- Relievep. 158
- Hidrografíap. 161
- Amenazas naturalesp. 163
- DIMENSIÓN SOCIO-CULTURALp. 165
- Caracterización socio-culturalp. 165
- Factores socio-culturales favorables y desfavorablesp. 168
- DIMENSIÓN ECONÓMICAp. 171
- DIMENSIÓN POLÍTICO INSTITUCIONALp. 173
- Instituciones presentes en la zonap. 173
- Junta de Acción Comunalp. 173
- Familias en Acciónp. 174
- Umatap. 175
- Federación de Cafeterosp. 175
- Senap. 176
- Proyectos sobre la zonap. 176
- CENSOp. 103
- DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVOp. 189
- Talleres participativosp. 106
- Primer taller “Reconozco mi territorio”p. 191
- Segundo taller “Mis ocupaciones y mi sustento”p. 203
- Tercer taller “Los valores de mi vereda”p. 206
- Cuarto taller “¿Cómo continuar con los valores?p. 210
- Quinto taller “Las características de mi vereda”p. 214
- PAISAJEp. 100
- Unidades de paisajep. 227
- U.p. recorrido integradorp. 227
- U.p. huertasp. 228
- U.p. ladera río Hondop. 230
- U.p. Puelenje centrop. 231
- U.p. Samuel Silverio y la Gran Conquistap. 232
- U.p vía Panamericana y Variantep. 233
- U.p colina subestación eléctricap. 234
- U.p laderas vía Panamericanap. 234
- Nodosp. 235
- Imagenp. 237
- 10 SÍNTESISp. 92
- 11 CONCLUSIONESp. 262
- 12 APORTESp. 271
- 13 REFERENCIASp. 280
- Cuadro 1. Población Municipio de Popayánp. 15
- Cuadro 2. Caracterización ambiental POT del corregimiento de Puelenjep. 16
- Cuadro 3. Temas de análisisp. 97
- Cuadro 4. Tamaños predialesp. 138
- Cuadro 5. Tipos de coberturasp. 152
- Cuadro 6. Rangos de pendientes del terrenop. 160
- Cuadro 7. Relación de talleres participativosp. 190
- Cuadro 8. Potencialidades y restricciones territorialesp. 254
- Imagen 1. Zona periurbana de Puelenjep. 10
- Imagen 2. Municipio de Popayán y sus corregimientosp. 13
- Imagen 3. Modelos territoriales urbano y rural – POTp. 28
- Imagen 4. Clasificación del suelo – POTp. 30
- Imagen 5. Uso potencial en el suelo ruralp. 35
- Imagen 6. Dinámica histórica del crecimiento urbano,p. 111
- Imagen 7. Perfiles conceptuales urbano - ruralesp. 114
- Imagen 8. Zona periurbana nor oriental de Popayánp. 118
- Imagen 9. Zona periurbana oriental de Popayán, visual sobre Pueblillop. 119
- Imagen 10. Zona periurbana oriental sur de Popayánp. 121
- Imagen 11. Zona periurbana sur de Popayánp. 123
- Imagen 12. Zona periurbana nor-occidental de Popayánp. 124
- Imagen 13. Zona de estudio año 1957p. 127
- Imagen 14. Zona de estudio final años 70p. 128
- Imagen 15. Zona sur occidental de Popayán post terremoto de1983p. 132
- Imagen 16. Usos del suelo mixtos, vía variante Panamericanap. 134
- Imagen 17. Esquema conceptual de vivienda ruralp. 149
- Imagen 18. Vivienda con tipología rural. Casa 93p. 149
- Imagen 19. Esquema conceptual de vivienda con incidencia urbanap. 151
- Imagen 20. Viviendas con tipología urbana. Casas 66 y 60p. 151
- Imagen 21. Amenazas por deslizamientos, zona sur - vía Panamericanap. 164
- Imagen 22. El crucero, gastronomía popular, 2010p. 166
- Imagen 23. Actividad censal por viviendas. 2011p. 177
- Imagen 24. Primer taller participativo 26/06/2010. Cartografía socialp. 192
- Imagen 25. Mapa 1 elaborado por la comunidadp. 193
- Imagen 26. Mapa 2 elaborado por la comunidadp. 195
- Imagen 27. Mapa 3 elaborado por la comunidadp. 197
- Imagen 28. Mapa 4 elaborado por la comunidadp. 199
- Imagen 29. Mapa 5 elaborado por la comunidadp. 201
- Imagen 30. Segundo taller participativo 13/10/2010. Cartelerap. 205
- Imagen 31. Tercer taller participativo 19/09/2010, exposiciónp. 209
- Imagen 32. Cuarto taller participativo 02/10/2010. Cartelerap. 213
- Imagen 33. Quinto taller 15/01/2011 Trabajo en grupop. 215
- Imagen 34. Mapa 6 intervenido por la comunidad, sobre base IGACp. 216
- Imagen 35. Mapa 7 intervenido por la comunidad, sobre base IGACp. 218
- Imagen 36. Mapa 8 intervenido por la comunidad, sobre base IGACp. 220
- Imagen 37. Mapa 9 intervenido por la comunidad, sobre base IGACp. 222
- Imagen 38. Mapa 10 intervenido por la comunidad, sobre base IGACp. 224
- Imagen 39. La vía, integradora de la vereda.2011p. 228
- Imagen 40. Huertas o fincas internas,2011p. 230
- Imagen 41. Cuenca de Río Hondop. 231
- Imagen 42. Puelenje Centro un domingo en la tardep. 232
- Imagen 43. Calle principal de Samuel Silverio Buitragop. 232
- Imagen 44. Vía Panamericana y su dinámicap. 233
- Imagen 45. Subestación eléctrica Surp. 234
- Imagen 46. Paisaje discordante de laderas erosionadasp. 235
- Imagen 47. El Crucero, nodo social y funcionalp. 237
- Imagen 48. Concepto vectores externo e internop. 268
- Gráfica 1. Conceptos generales del estudiop. 46
- Gráfica 2. Tipo de investigaciónp. 81
- Gráfica 3. Correlación de datosp. 82
- Gráfica 4. Presión urbana sobre el sistema ruralp. 86
- periurbanasp. 46
- Gráfica 6. Etapas de la investigaciónp. 92
- Gráfica 7. Pirámide poblacional Crucero Puelenjep. 179
- Gráfica 8. Grupos de edadp. 180
- Gráfica 9. Nivel educativop. 181
- Gráfica 10. Ramas de ocupaciónp. 183
- Gráfica 11. Servicios públicos por viviendap. 185
- Gráfica 12. Hogares por viviendap. 186
- Gráfica 13. Cuartos para dormirp. 187
- Gráfica 14. Dependencia de la ciudadp. 269
- Gráfica 15. Modelo territorial para Crucero Puelenjep. 273
- PLANO 2 DIFUSIÓN URBANA DE POPAYÁN……………………………p. 112