Maestría en Desarrollo Regional y Planificación del Territorio · 2014
Propuesta de integración territorial para la gestión estratégica de la subregión del Magdalena Caldense
El presente trabajo investigativo se propone formulara una propuesta de integración territorial con el propósito de canalizar los esfuerzos que los diferentes entes político-administrativos realizan por separado, para gestionar el desarrollo territorial y articular la gestión pública, en el marco de las disposiciones del Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad para Todos” (Ley 1450, 2011). El documento inicia con una contextualización del área de estudio, a continuación se expone el marco conceptual y teórico de análisis, luego se presenta la metodología utilizada durante la investigación, en seguida, se analizan los resultados y, finalmente, se formula la propuesta de asociatividad aplicada en esta subregión. En síntesis, la propuesta investigativa reflexiona sobre los instrumentos de planificación y cuál es el más adecuado y concluye con la iniciativa de crear en la subregión del Magdalena Caldense una Región de Planificación y Gestión en el marco de la Ley 1454 de 2012.
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Contenido
- Introducciónp. 9
- Justificaciónp. 11
- Preguntap. 13
- Objetivosp. 13
- Generalp. 13
- Específicosp. 13
- Contexto regionalp. 15
- Localizaciónp. 16
- Dimensiones del desarrollop. 17
- Dimensión Ambientalp. 18
- Dimensión Físico-espacialp. 25
- La Doradap. 22
- Norcasiap. 23
- Samanáp. 23
- Victoriap. 24
- Lectura de los Planes de Ordenamiento Territorialp. 35
- Norcasiap. 23
- Dimensión económica de los municipios de la regiónp. 62
- Dimensión Sociocultural de los municipios de la regiónp. 69
- Dimensión político-institucional de los municipios de la subregiónp. 75
- Referentes de procesos de asociatividad territorial en Colombiap. 82
- Contexto normativop. 84
- Referencias normativasp. 84
- Constitución Política de Colombiap. 84
- Política Nacionalp. 85
- Régimen Municipalp. 86
- Plan Nacional de desarrollop. 87
- Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial LOOT, 1454 de 2012p. 89
- Contratos-Planp. 97
- Sistema General de Regalías SGRp. 98
- Asociaciones Público Privadas APPp. 107
- Política Departamental. Plan de Desarrollo Departamental 2013-2015p. 107
- 2.1.10 Planes de desarrollo municipal 2012-2015p. 109
- 2.1.11 El Magdalena Centrop. 113
- 2.1.12 Del Magdalena Caldense al Magdalena Centrop. 114
- Marco Teóricop. 116
- Sobre el concepto de desarrollo humanop. 116
- Sobre el concepto de Desarrollo Sosteniblep. 122
- La Sostenibilidad Ambientalp. 127
- La Sostenibilidad Socialp. 128
- La Sostenibilidad Territorialp. 129
- Desarrollo y ordenamiento territorialp. 131
- Relación desarrollo–territoriop. 131
- Asociación territorialp. 138
- Metodologíap. 141
- Tipo de la investigaciónp. 141
- Técnicasp. 143
- Instrumentosp. 144
- Evaluación territorialp. 144
- Lluvia de ideas / talleresp. 144
- Entrevistasp. 143
- Preguntas estructuradasp. 145
- Resultadosp. 146
- Análisis y sistematización de la informaciónp. 146
- Memoria de la integración regionalp. 146
- Dificultades - desencantop. 149
- Necesidad y esperanzap. 150
- Características generales de la regiónp. 155
- Aportes y necesidades de cada municipiop. 158
- Mecanismos de integraciónp. 162
- Posibilidades actualesp. 163
- Funciones y características de la articulación (Visión de territorio – cultura)p. 173
- Proyectos posiblesp. 183
- Formulación de la propuestap. 187
- Región de Planificación y Gestión del Magdalena Caldensep. 189
- Proyectos de Interés Regionalp. 190
- Dimensión Ambientalp. 18
- Dimensión Físico-Espacialp. 25
- Dimensión Económico-productivap. 194
- Dimensión Socio-Culturalp. 195
- Dimensión Político-administrativap. 198
- Conclusiones y recomendacionesp. 200
- Conclusionesp. 200
- Recomendacionesp. 201
- Trabajos citadosp. 203
- Anexosp. 211
- Anexo 1. Matriz de problemáticas/solucionesp. 211
- Caldensep. 13
- Anexo 3. Códigos entrevistasp. 214
- Tabla 1. Clasificación de los centros poblados de La Doradap. 28
- Tabla 2. Clasificación de los Centros Poblados de Norcasiap. 31
- Tabla 3. Clasificación de los Centros Poblados de Samanáp. 33
- Tabla 4. Clasificación de los Centros Poblados de Victoriap. 34
- Tabla 5. Proporción de población con NBI en julio de 2010p. 38
- Tabla 6. Población Censo 1985 y tasa de crecimiento exponencial 1985-1993 (por mil)p. 70
- Tabla 7. Población Censo 1993 y tasa de crecimiento exponencial 1993-2005 (por mil)p. 70
- Tabla 8. Población Censo 2005p. 70
- Tabla 9. Información demográfica de La Doradap. 72
- Tabla 10. Información demográfica de Norcasiap. 73
- Tabla 11. Información demográfica de Samanáp. 74
- Tabla 12. Información demográfica de Victoriap. 75
- con cohorte a marzo de 2009p. 76
- (IPD, según municipios a marzo 31 de 2009p. 76
- Tabla 15. Participación electoralp. 77
- Tabla 16. Índice de Desarrollo Integralp. 78
- Tabla 17. Participación electoralp. 79
- Tabla 18. Índice de Desarrollo Integralp. 79
- Tabla 19. Participación electoralp. 80
- Tabla 20. Índice de Desarrollo Integral de Samanáp. 80
- Tabla 21. Participación electoral en Victoriap. 81
- Tabla 22. Índice de Desarrollo Integral de Victoriap. 81
- Tabla 23. Principales eventos internacionales sobre el medio ambientep. 122
- Tabla 25. Priorización de proyectos para la Región de Planificación y Gestiónp. 185
- Ilustración 1. Encabezado del acuerdo del POT de La Doradap. 36
- Ilustración 2. Encabezado del acuerdo acuedo del POT de Norcasiap. 39
- Ilustración 3. Encabezado del acuerdo del POT de Samanáp. 48
- Ilustración 4. LOOT-Instrumento para el desarrollo territorialp. 94
- Ilustración 5. LOOT: Opciones Esquemas Asociativos según Entidad Territorialp. 95
- Ilustración 6. El desarrollo regional como elemento centralp. 108
- Ilustración 7. Desarrollo Sosteniblep. 127
- Ilustración 8. Sostenibilidad territorialp. 131
- Ilustración 9. Investigación Crítico-Socialp. 142
- Ilustración 10. Modelo Propuesta para la Gestión Estratégica Asociadap. 188
- Gráfica 1. Establecimientos según actividad en La Doradap. 63
- Gráfica 2. Establecimientos según escala de personas ocupadas en La Doradap. 63
- Gráfica 3. Establecimientos según escala de personal por actividad económicap. 64
- Gráfica 4. Establecimientos según actividad en Norcasiap. 65
- Gráfica 5. Establecimientos según escala de personas ocupadas en Norcasiap. 65
- Gráfica 6. Establecimientos según escala de personal por actividad económicap. 66
- Gráfica 7. Establecimientos según actividad en Samanáp. 67
- Gráfica 8. Establecimientos según escala de personas ocupadas en Samanáp. 67
- Gráfica 9. Establecimientos según escala de personal por actividad económicap. 68
- Gráfica 10. Establecimientos según actividad en Victoriap. 68
- Gráfica 11. Establecimientos según escala de personas ocupadas en Victoriap. 69
- Gráfica 12. Establecimientos en escala de personal por actividad económicap. 69
- Mapa 1. Subregión del Magdalena Caldensep. 17
- Mapa 2. Entes territoriales en la cuenca Magdalena-Caucap. 19
- Mapa 3. Municipio de La Doradap. 22
- Mapa 4. Municipio de Norcasiap. 23
- Mapa 5. Municipio de Samanáp. 24
- Mapa 6. Municipio de Victoriap. 25
- Mapa 7. Casco urbano municipio de La Doradap. 27
- Mapa 8. Divisiónadministrativa de Norcasiap. 29
- Mapa 9. Casco urbano Municipio de Norcasiap. 30
- Mapa 10. Casco urbano Municipio de Samanáp. 31
- Mapa 11. Casco urbano Municipio de Victoriap. 34
- Mapa 12. Ubicación del municipio de La Doradap. 35
- Mapa 13. Ubicación del municipio de Norcasiap. 39
- Mapa 14. Ubicación del municipio de Samanáp. 48
- Mapa 15. Ubicación del municipio de La Victoriap. 56