Maestría en Derecho Público · 2024
Fundamentos de la política pública en Colombia para el aprovechamiento de los residuos
La Política Pública es un conjunto de decisiones, acciones e instrumentos adoptados por el Estado para resolver problemas públicos. Estas políticas son el resultado de un proceso de consulta intersectorial que involucra a los ciudadanos, la sociedad civil, los sindicatos, el mundo académico y la administración pública. Es asi como la presente investigación tiene como objetivo determinar los principales fundamentos jurídicos de la Política Pública de aprovechamiento de residuos, conforme al ordenamiento jurídico colombiano, con el propósito de establecer la constitucionalidad de la misma y proponer lineamientos en pro de la inclusión de la comunidad recicladora, debido a que esta población es reconocida por la Corte Constitucional como de especial protección, por su condición de vulnerabilidad, la cual ha enfrentado violaciones masivas de los derechos debido a la insuficiente regulación estatal del mercado de residuos aprovechables. El enfoque que se utilizó fue de corte cualitativo, con método hermenéutico, lo cual posibilitó entender los significados del objeto de estudio, sobre el cual se realizó una revisión documental y normativa, de la estructura jurídica dispuesta en Colombia en el contexto de la Política Pública de aprovechamiento de residuos, contrastándose con la realidad manifiesta de la población recicladora, mediante la técnica del muestreo teórico de las sentencias emitidas en la Corte Constitucional, sobre la evaluación actual de la política pública, a partir de la identificación de los principios constitucionales de la dignidad humana, la igualdad material y la participación ciudadana. Los resultados de la investigación se evidenciaron mediante un mapa de calor en el que se estableció el grado de riesgo de incumplimiento de los principios constitucionales identificados. No obstante, se concluye que, aunque se han realizado esfuerzos normativos, persisten obstáculos que impiden la materialización de estos principios y la verdadera inclusión de los recicladores en el mercado que permitan mejorar la inclusión de la comunidad recicladora.
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Contenido
- RESUMENp. 7
- ABSTRACTp. 9
- INTRODUCCIÓNp. 11
- CAPÍTULO 1p. 15
- APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS EN COLOMBIAp. 15
- Aprovechamiento de Residuosp. 15
- 1.2 Marco Normativo Internacionalp. 19
- 1.3 Aspectos Generales de la Actividad de Aprovechamiento de Residuosp. 23
- 1.3.1 Principios del Aprovechamiento de Residuosp. 25
- 1.3.2 Metodologías y Técnicas de Aprovechamiento de Residuosp. 26
- 1.4 Las Políticas Públicas como Herramienta para Abordar Problemas Socialesp. 27
- 1.5 El Aprovechamiento de Residuos como Servicio Públicop. 31
- dentro del Estado Social de Derechop. 37
- 1.7 Intervención del Estado frente al Servicio de Aprovechamientop. 43
- Residuosp. 15
- 1.7.2 El rol de Regulación Estatal en el Aprovechamiento de Residuosp. 45
- 1.7.3 Rol Reglamentario del Aprovechamiento de Residuosp. 48
- Aprovechamientop. 51
- 1.7.5 El Rol del Legislador en el Aprovechamiento de Residuosp. 53
- Residuosp. 15
- 1.9 La Lucha de la Comunidad Recicladora en los Tribunales Constitucionalesp. 67
- Aprovechamiento de Residuosp. 15
- CAPITULO 2p. 78
- APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS EN COLOMBIAp. 15
- Recicladora?p. 78
- 2.2 Bloque de Constitucionalidadp. 80
- 2.3. Control de Convencionalidadp. 80
- 2.4. Los Derechos Humanos y las Políticas Públicasp. 81
- 2.5 El control de Constitucionalidad en Colombiap. 83
- 2.6 El Control de Constitucionalidad en las Políticas Públicasp. 84
- 2.7 La Corte Constitucional como Actor en el Ciclo de las Políticas Públicasp. 86
- 2.8 Indicadores de Constitucionalidad de las Políticas Públicasp. 87
- Colombiap. 31
- 2.9.1 El Proceso de Formalización de la Comunidad Recicladorap. 91
- 2.9.2 Responsabilidad de los Entes Territorialesp. 93
- 2.9.3 Fases del Proceso de Formalizaciónp. 95
- 2.9.4 Dificultades y Retos para la Población Recicladorap. 101
- 2.9.5 La regulación del Mercado de Residuosp. 103
- CAPITULO 3p. 108
- DE LA POBLACIÓN RECICLADORAp. 108
- constitucionales de una política públicap. 108
- requieren mayor intervención de los recicladores de oficiop. 109
- 3.2.1 El Principio de Solidaridadp. 111
- 3.2.1.1 Riesgo de incumplimiento del principio de solidaridad: MUY ALTOp. 114
- 3.2.2 El principio de igualdad materialp. 115
- 3.2.4 El Principio de Dignidad humanap. 117
- 3.2.4.2 Acciones Frente a el Esquema de Libre Competenciap. 120
- 3.2.5 El Principio de Universalidadp. 121
- 3.2.5.1 Riesgo de incumplimiento del principio de universalidad: ALTOp. 123
- 3.2.6 El principio de Eficienciap. 124
- 3.2.5.1 Riesgo de incumplimiento del Principio de Eficiencia: ALTOp. 126
- 3.2.6 El principio de Participación ciudadanap. 127
- 3.2.7 El Principio de Autonomíap. 128
- 3.2.7.1 Riesgo de incumplimiento del principio de autonomía: BAJOp. 129
- CONCLUSIONESp. 106
- RECOMENDACIONESp. 135
- REFERENCIASp. 137
- aprovechamiento de residuosp. 15
- con el sector de agua potable y saneamiento básicop. 58
- Tabla 3. Fases, acciones y requisitos para las asociaciones de recicladoresp. 95
- requieren mayor intervención de los recicladores de oficiop. 109
- aprovechamientop. 51