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Universidad de Caldas

Maestría en Derecho Público · 2026

Relevancia del régimen disciplinario para servidores públicos en la prevención del uso indebido de la figura de la urgencia manifiesta durante la pandemia covid-19. Caso: municipio de Manizales, años 2020 a 2022

Giraldo Loaiza, Jessica PaolaAsesor: Cuervo Escobar, Laurent

La pandemia por Covid 19 propició en Colombia un régimen excepcional de contratación directa mediante la figura de la Urgencia Manifiesta (UM), amparada en la Ley 80 de 1993. Sin embargo, esta herramienta, diseñada para la inmediatez, facilitó su uso masivo y abusivo. Entidades de control como la Contraloría General de la República y la Procuraduría General de la Nación evidenciaron sobrecostos, favoritismos y falta de justificación, demostrando que la urgencia manifiesta fue utilizada para evadir controles ordinarios vulnerando los principios de transparencia y moralidad. Esta investigación tiene como objetivo determinar la relevancia del régimen disciplinario colombiano como mecanismo de prevención y control frente al uso indebido de la urgencia manifiesta. Se plantea como hipótesis que el rol marginal asignado al derecho disciplinario ha debilitado su capacidad para disuadir y sancionar estas prácticas, permitiendo que se institucionalicen conductas contrarias al interés general, especialmente en contextos de crisis. Mediante el estudio de caso del municipio de Manizales (2020-2022) el trabajo ofrece una reflexión crítica sobre los límites del régimen disciplinario. Se concluye que es fundamental fortalecer el marco regulatorio y aplicar un control disciplinario más riguroso y oportuno para garantizar la legalidad y la seguridad jurídica en la contratación estatal durante emergencias.

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