Nota 1: Es preciso confirmar la denominación de la Red/Consorcio. Se ha manifestado la voluntad de mantener la denominación de Consorcio en diversas reuniones, y así se refleja hasta el momento en la mayoría de informes, cartas de intención, y publicaciones del Consorcio, y en el propio logo. Esto convive con el reconocimiento del Consorcio como “Red Temática” de ARIUSA desde la reunión de Santa Marta en 2017.

LINEAMIENTOS CONSTITUTIVOS Y OPERATIVOS

[Borrador 20 de marzo de 2019]

1.

ANTECEDENTES

Se estima que en la región de América Latina y el Caribe actualmente se generan aproximadamente 540.000 t/día de residuos sólidos, cifra que, de no contar con mecanismos tendientes a reducir los patrones de consumo y a mejorar la actual gestión, podría aumentar en más de un 25% hacia el año

20501.

Diversos diagnósticos dan cuenta del desafío que prevalece en muchas ciudades de la región en relación a la gestión adecuada de los residuos. Esta temática es por tanto uno de los principales retos que deben ser abordados en materia ambiental, que se incorporó también en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, planteados a partir de la adopción de la Agenda 2030 en el marco de la Asamblea General de Naciones Unidas. Los gobiernos de los países de la región han adoptado medidas para mejorar la situación asociada a la gestión de residuos. Sin embargo, una de las principales dificultades para avanzar hacia una gestión sostenible de los residuos es la falta de una capacitación integral de los responsables y técnicos que operan en este ámbito. Ante este escenario, , y con el fin de articular posibles respuestas desde el sector académico, en el año 2016 el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (ONU Medio Ambiente), a través de su Oficina para América Latina y el Caribe, y con el apoyo del Centro Internacional de Tecnología Ambiental (IETC), promovió la conformación de un Consorcio Universitario compuesto por 8 universidades de 7 países de la región, a través de la Alianza de Redes Iberoamericanas de Universidades por la Sustentabilidad y el Ambiente (ARIUSA). El objetivo inicial de esta iniciativa fue el desarrollo de un programa académico para la gestión sostenible de residuos, considerando la necesidad de transmitir los nuevos conocimientos en este ámbito, y posicionar a nuevos líderes y profesionales que puedan aplicar un conocimiento más holístico a la resolución de los problemas y búsqueda de soluciones para la prevención y gestión adecuada de los residuos. El abordaje de esta temática requiere que el desarrollo de capacidades y formación sea integral, orientada hacia el desarrollo de una masa crítica con conocimientos que permita enfrentar los diversos contextos en

1 PNUMA (2018) Perspectiva de la gestión de residuos sólidos en América Latina y el Caribe. Comentado [JP1]: Desde PNUMA se entiende que la voluntad de los miembros es mantener “Consorcio”; en tal caso se sugiere que el término “Red” no se combine en la denominación, para evitar confusiones, pero se utilice en la descripción de la naturaleza de la iniciativa, es decir, se indique en este documento y en el sitio web que el Consorcio tiene categoría de Red Temática en el marco de

ARIUSA.

Una vez acordado dicho punto, se puede discutir el posible uso de acrónimos (si se precisa). Si se opta por “Red Latinoamericana… “, los posibles acrónimos sugeridos hasta el momento no tienen demasiada sonoridad. Si se opta por mantener “Consorcio…”, una opción sería CONRESLAC.

Comentado [MNRV2R1]: Creo que sería mejor

CONREDLAC

La RES que significa???

Comentado [JP3]: Confirmar que la naturaleza de este documento tiene el doble propósito de definir los objetivos y alcance del Consorcio, junto con los elementos básicos de su operación

que se desenvuelven todos aquellos responsables y profesionales de la gestión de residuos, teniendo en cuenta aspectos sociales, económicos y ambientales.

En la región, los procesos de internacionalización y cooperación en la educación superior han tenido un gran auge a partir de la década de los años noventa. Los consorcios universitarios han sido una forma alternativa a la cooperación académica bilateral entre instituciones universitarias a nivel mundial y han promovido diversas acciones de cooperación académica en América Latina y el Caribe (Dante J. Salto. 20172).

En este contexto, como resultado de la primera reunión constitutiva del Consorcio, en mayo de 2016, se acordó la Declaración de Montevideo, la cual incluye lo siguiente: “En esta primera reunión de trabajo, los participantes en representación de sus instituciones universitarias ratificaron su disposición y compromiso de establecer el Consorcio Universitario para el desarrollo del programa de maestría en gestión integrada de los residuos, para lo cual se realizarán por vía virtual y presencial las sesiones de trabajo que sean necesarias a fin de alcanzar a la brevedad posible el objetivo planteado”.

Este objetivo se amplió a otras posibilidades de cooperación académica, mediante el Acuerdo de Cartagena en el año 2017, incluyendo los siguientes elementos:

a) Intercambio de profesores y estudiantes en estancias de investigación y programas de estudios; b) Proyectos de investigación conjuntos y reuniones de trabajo; c) Organización de eventos académicos; d) Redacción de publicaciones, intercambio de información académica, de documentos y material científico.

Una primera fase del trabajo desarrollado por el Consorcio Universitario culminó durante la V Jornada Iberoamericana de ARIUSA (Santa Marta, Colombia, octubre de 2017), donde se presentó la propuesta de programa académico y se aprobó a su vez la constitución del Consorcio como red temática de residuos en el marco de ARIUSA. La operatividad de esta red garantizaría un mayor impacto y visibilidad de la actividad del Consorcio, permitiendo eventualmente el ingreso de nuevas universidades interesadas en la creación de capacidades en gestión de residuos para la región. Posteriormente, durante la V reunión presencial del Consorcio (México, mayo de 2018), los miembros presentes firmaron una nueva carta de intención de cooperación académica, donde se ratifican las actividades de cooperación del Acuerdo de Cartagena, y se acuerda fomentar el intercambio y trabajo conjunto referente a los siguientes temas:

a) Formación y consolidación del Consorcio Universitario para la Gestión Sostenible de Residuos en

América Latina y el Caribe y la Red Temática de Residuos en ARIUSA.

2

Revista de Educación Superior en América Latina.

ESAL

1,

(Enero – Junio,

2017)

http://rcientificas.uninorte.edu.co/index.php/esal/article/view/9427 RESCATADO 05/12/2018

Comentado [MNRV4]: Ya se subió lo que nos dieron sobre esta reunión a la página Web, sería conveniente revisar si lo que se subió es todo lo que se tienen o falta subir algo más.

Comentado [JP5]: Incluir el link al documento una vez el mismo esté disponible en el sitio web Comentado [MNRV6R5]: Excelente idea.

Comentado [MNRV7]:

Comentado [MNRV8R7]: Este acuerdo también se subió a la página Web.

b) Factibilidad de implementación de programas educativos acerca de la Gestión Integral de

Residuos, que podrá ser impartida en las diferentes instituciones que forman parte de este consorcio.

c) Formar parte del profesorado en las diferentes Universidades que ofrecen Cursos,

Especializaciones, Diplomados y/o Maestría, participando en actividades como docencia, tutorías, dirección de tesis e impartición de conferencias y conformando el Consejo Consultivo de los mismos.

En este contexto, el Consorcio Universitario se perfila como una red temática para integrar ciencia, tecnología y experiencia del grupo de académicos que lo conformaron y se proyecta bajo los siguientes lineamientos dados por su Misión, Visión y Objetivos.

2.

MISIÓN

Promover la gestión integral de los residuos sólidos, de acuerdo con los principios de la economía circular y la sostenibilidad ambiental, promoviendo la investigación, la enseñanza, la vinculación y la extensión entre las Universidades miembros, para coadyuvar en la solución de la problemática regional y global, considerando su posible aprovechamiento y valorización. Nota 2: trata de reflejar cómo nos vemos en el PRESENTE. Se ha tomado como referencia de partida las propuestas de Laura Ortiz y Marco Tulio, tratando de aportar un texto más conciso. Valorar si es posible sintetizar más la misión y visión a efectos comunicativos.

3.

VISIÓN

El Consorcio será reconocido como un organismo líder en el ámbito académico de la gestión sostenible de residuos en América Latina y el Caribe, contribuyendo al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Lo anterior se logra resolviendo la problemática provocada por la generación de residuos sólidos en la región, a través de acciones de investigación, de impartición de programas educativos que formen personal altamente capacitado que pueda resolver problemas tanto nacionales como internacionales.

Nota 3: la visión se refiere a cómo queremos que nos reconozcan en el FUTURO. Se ha tomado como referencia de partida las propuestas de Laura Ortiz y Marco Tulio, tratando de aportar un texto más conciso. Valorar si es posible sintetizar más la misión y visión a efectos comunicativos.

4.

OBJETIVOS

Objetivo general:

Comentado [D9]: Insertar otro verbo, pues la misión inicia con “promover”. Quizás propiciando, o algo así Comentado [D10]: No me gusta resolviendo, pues no lo vamos a resolver completamente, por mucho esfuerzo que realicemos en ALC Comentado [D11]: Mismo comentario

Promover la cooperación interinstitucional en materia de docencia, investigación y extensión para coadyuvar en la búsqueda de estrategias que atiendan a la problemática causada por la generación de residuos en América Latina y el Caribe en escenarios sociales, institucionales y académicos, para lograr la incorporación de la gestión integral de residuos en el marco de la Economía Circular. Objetivos específicos:

a) Promover la adopción de programas educativos de posgrado en las instituciones de educación

superior de América Latina y el Caribe;

b) Aumentar el conocimiento sobre gestión integral de residuos y soluciones adaptadas a la región,

mediante proyectos de investigación conjuntos y publicación de documentos y material científico;

c) Promover el intercambio de conocimiento mediante la movilidad de profesores y estudiantes

en la región en el ámbito de la investigación y educación en materia de gestión de residuos, y a través de la organización de eventos;

d) Incrementar las capacidades de los actuales y futuros profesionales de la gestión de residuos en

América Latina y el Caribe, mediante el desarrollo de acciones formativas.

5.

MIEMBROS

El Consorcio estará conformado por universidades de la región de América Latina y el Caribe. Las universidades designarán formalmente a sus representantes ante el Consorcio3. Dado este punto, los miembros del consorcio pueden ser clasificados como se describe a continuación: se hará una distinción entre aquellos miembros fundadores, y los nuevos miembros que se vayan integrando al trabajo del Consorcio, tras cumplir con los requisitos que se presentan mas abajo.

Miembros fundadores Como parte de los Miembros Fundadores, el Consorcio estará integrado primeramente por las siguientes universidades y sus representantes, las cuales han sido parte del origen del Consorcio, tal como se describe a partir del apartado de Antecedentes:

• Pontificia Universidad Católica de Valparaíso (Chile)

• Universidad Autónoma del Estado de Morelos (México)

• Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales (Colombia)

• Universidad de Los Andes – Instituto CIDIAT (Venezuela)

• Universidad ISALUD (Argentina)

• Universidad Nacional Autónoma de México (México)

• University of Technology (Jamaica)

• University of West Indies (Trinidad & Tobago)

3 La designación se efectuará mediante nota formal de la autoridad académica a la atención del Coordinador del Consorcio, con copia a la Secretaría.

Nota 3: la figura de “Miembro Fundador”, además de un efecto distintivo, también tiene implicación en la composición del órgano de coordinación que se propone abajo.

Nuevos miembros Con el fin de potenciar las actividades y el trabajo del Consorcio, se promoverá la incorporación al Consorcio de nuevas universidades de la región de América Latina y el Caribe. Para ello, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:

• Criterio 1: Oferta académica y de posgrado actual afín a las ciencias ambientales. Particularmente, se valorará la existencia de programas específicos sobre gestión de residuos, así como el potencial de involucrar diferentes facultades que aporten una visión holística a la gestión de residuos (ingeniería, ciencias, economía, políticas públicas, legislación, etc.). • Criterio 2: Perfil docente e investigador del académico que representaría a la universidad. Experiencia académica y profesional en gestión de residuos. Listado de otros docentes o investigadores que podrían apoyar la iniciativa en dicha universidad. • Criterio 3: Líneas de investigación e infraestructura en el área de la gestión de residuos para el desarrollo de la docencia e investigación.

Miembros asociados Con el fin de ampliar el impacto del Consorcio, y facilitar el cumplimiento de sus objetivos, se podrán asociar otros miembros tales como organismos internacionales, asociaciones, redes, etc., cuyo ámbito de actuación esté relacionado con la gestión integrada de los residuos. Igualmente, se podrán integrar personas individuales que sean expertos académicos y profesionales en el ámbito de la gestión de residuos, de manera que puedan contribuir también al desarrollo de las actividades formativas o de investigación promovidas por el Consorcio. Los miembros que deseen formar parte del Consorcio deberán remitir una expresión de interés al Coordinador, con copia a la Secretaría. Dicha expresión de interés se evaluará por parte del Consejo Directivo. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (ONU Medio Ambiente), como impulsor inicial de esta iniciativa, formará parte del Consorcio en calidad de miembro asociado, y apoyará en la medida de lo posible al Consorcio en las áreas de cooperación que son coincidentes en el ámbito de la gestión sostenible de los residuos y la educación ambiental.

6.

CONSEJO DIRECTIVO.

El Consorcio contará con un Consejo Directivo formado por una coordinación, una secretaría y seis miembros más como consejeros propietarios. ocho miembros, incluido el Coordinador del Consorcio. El Consejo se renovará cada dos años y estará integrado en un primer periodo por los ocho miembros fundadores del Consorcio, de donde se elegirán al Coordinador(a) y Secretario(a). Posteriormente, el Consejo renovaría la mitad de sus miembros, pudiéndose integrar en el mismo Comentado [D12]: Creo que en este punto, podría considerarse a Universidades con un compromiso para abrir una nueva oferta educativa, que es la maestría que ya está diseñada por este consorcio. No es necesario que ya tenga una oferta académica, sino más bien, que se comprometa a abrirla conforme al diseño de este consorcio.

Comentado [D13]: Que cuente la Universidad con profesores que tengan un perfil académico con potencial para impartir docencia y desarrollar investigación en el área de la gestión integral de residuos, y que estén dispuestos a trabajar de manera colaborativa con los profesores que ya existen en el Consorcio (en su institución y en otras) Comentado [D14]: Que haya un compromiso comprobado de que las autoridades de la Universidad, están interesadas en abrir una nueva maestría, que puedan mantenerla y aportar recursos cuando sea necesario.

Comentado [JP15]: Estos criterios son similares a los que se utilizaron para establecer el Consorcio. Revisar los posibles ajustes a los mismos, o si se desea proponer criterios adicionales.

Comentado [JP16]: Definir la terminología preferida; puede ser también Comité de Coordinación; Comité Directivo, etc.

Con formato: Tachado

los nuevos miembros que se hayan incorporado hasta entonces4, y procurando un balance de género y geográfico. Las funciones del Consejo Directivo, con el apoyo de la Secretaría, serán las siguientes:

• Diseñar e implementar la misión, la visión y los objetivos del Consorcio, así como promover su revisión periódica.

• Elegir al Coordinador(a) y al Secretario(a) • Planear las actividades anuales del Consorcio • Gestionar y apoyar eventos académicos en las Universidades miembros del Consorcio. • Gestionar recursos económicos entre diversas instituciones de índole internacional • Dar seguimiento a los eventos académicos que se realicen en el marco del Consorcio • Promover al Consorcio en la zona de ALC entre otras Universidades y establecer vínculos con otras organizaciones en el ámbito nacional e internacional • Velar por el buen funcionamiento y continuidad del Consorcio • (……)

7.

COORDINADOR(A)CIÓN

La coordinación general de las diversas actividades asociadas al funcionamiento del Consorcio, recaerán en el Consejo Directivo establecido a tal efecto, con el apoyo de la Secretaría. Para lo anterior, el Consejo Directivo definirá un Coordinador/a entre sus miembros

El Coordinador(a) tendrá las siguientes responsabilidades:

• Dar seguimiento al desarrollo de las actividades del Consorcio

• Representar al Consorcio ante otros organismos en el ámbito nacional e internacional.

• Coadyuvar en la gestión académica del Consorcio, entre las diferentes instituciones

educativas, de la sociedad civil y gubernamentales, entre otras.

El cargo del Coordinador tendrá una duración de dos años, y se podrá elegir a través de a una votación por parte de todos los miembros del Consejo. Puede ser reelecto por dos periodos consecutivos

8.

SECRETARÍA

La operación de la Red estará apoyada por una Secretaría, que en un primer periodo, la Oficina para América Latina y el Caribe de ONU Medio Ambiente continuará apoyando esta función. Dentro de sus funciones de la Secretaría se incluyen:

4 Los nuevos miembros que deseen formar parte del Consejo Directivo, deberán remitir una expresión de interés escrita al Coordinador del Consorcio, con copia a la Secretaría. Con formato: Tachado Comentado [D17]: Aquí puse algunas ideas de lo que podrían ser las funciones del Consejo. Se pueden modificar, quitar o agregar nuevas.

Comentado [MB18]: En propuesta de funciones…….

Comentado [D19]: Mismo comentario de arriba

• Apoyar la organización y desarrollo de las reuniones del Consejo Directivo del Consorcio

• Preparar los documentos relacionados con el desarrollo de las reuniones del consejo

•

• Difundir la información relevante para el propósito y funcionamiento del Consorcio. La

Secretaría apoyará también el desarrollo de las actividades de la Red, según le sea requerido.

Nota 5: definir la estructura de coordinación, incluyendo la figura del Coordinador (funciones, duración, etc.). así como del Consejo/Comité Ejecutivo/de Coordinación, ante el escenario de incorporación de nuevos miembros, y consecuentemente la necesidad de disponer de un mecanismo ágil de seguimiento de las actividades y toma de decisiones ejecutivas. En tal caso, definir las funciones y operativa de dicho Comité. Ver Anexo con la posible estructura organizativa.

9.

PLAN DE TRABAJO

El Consorcio desarrollará un Plan de Trabajo [anual] [bianual], que será acordado por el Consejo Directivo.

Nota 6: definir en términos generales la periodicidad, alcance, estructura, mecanismo de aprobación y de seguimiento del Plan.

10.

OTROS ASPECTOS OPERATIVOS

Nota 7: valorar si es preciso definir otros aspectos operativos, como la periodicidad de reuniones, idioma,..; y si es preciso introducir elementos más formales sobre la toma de decisiones, resolución de conflictos, modificaciones, etc.

Comentado [D20]: A consideración para corregir y aumentar Comentado [D21]: Anual me parece bien Comentado [JP22]: En consulta con todos los miembros del Consorcio Comentado [MNRV23R22]: Lo ideal es que sea anual.

Anexo: Esquema organizativo del Consorcio:

Consejo Directivo Coordinador Secretaría Miembros fundadores Nuevos miembros Miembros asociados Comentado [JP24]: Ilustrativo; a revisar en función de la estructura organizativa final que se defina Comentado [D25]: La figura podrá ser modificada en función de que queden bien establecidas las figuras del Consejo, etc (las descripciones de arriba)