UNIVERSIDAD DE CIENCIAS APLICADAS Y AMBIENTALES – U.D.C.A.

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD

MAESTRÍA EN CIENCIAS DEL DEPORTE

EL ESTADO DE LA GOBERNANZA Y LA LEGITIMIDAD EN EL DEPORTE DE

LAS FEDERACIONES NACIONALES DE COLOMBIA Y ALEMANIA, ANÁLISIS

COMPARATIVO

HÉCTOR FABIÁN BOLÍVAR ALFONSO

DIRECTOR: MAGISTER EN CIENCIAS DEL DEPORTE, ANA MARÍA ARIAS

CASTAÑO

BOGOTÁ– 2022

EL ESTADO DE LA GOBERNANZA Y LA LEGITIMIDAD EN EL DEPORTE DE LAS

FEDERACIONES NACIONALES DE COLOMBIA Y ALEMANIA, ANÁLISIS

COMPARATIVO

HÉCTOR FABIÁN BOLÍVAR ALFONSO

TESIS PRESENTADA COMO REQUISITO PARCIAL PARA OPTAR AL TÍTULO DE:

MAGISTER EN CIENCIAS DEL DEPORTE

DIRECTOR:

ANA MARÍA ARIAS CASTAÑO

MG. CIENCIAS DEL DEPORTE

UNIVERSIDAD DE CIENCIAS AMBIENTALES Y APLICADAS, UDCA

FACULTAD: CIENCIAS DE LA SALUD

PROGRAMA MAESTRÍA EN CIENCIAS DEL DEPORTE

BOGOTÁ D.C

2022

Nota de aceptación:

______________________ ______________________ ______________________ ______________________ ______________________ ______________________

Presidente del jurado ______________________

Jurado ______________________

Jurado ______________________

TABLA DE CONTENIDO

INDICE DE TABLAS ............................................................................................................ 5 INDICE DE GRÁFICAS ....................................................................................................... 6

1.

INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 8

2.

PROBLEMÁTICA ........................................................................................................ 10

3.

JUSTIFICACIÓN.......................................................................................................... 15

4.

OBJETIVOS.................................................................................................................. 20 4.1 Objetivo General. ........................................................................................................ 20

4.2

Objetivos específicos. ............................................................................................ 20

5.

MARCO TEÓRICO ...................................................................................................... 21 5.1 Gobernanza ................................................................................................................. 21 5.2 Principios De La Gobernanza ..................................................................................... 23 5.3 Legitimidad ................................................................................................................. 23 5.4 La Gobernanza En El Deporte .................................................................................... 25 5.5 Plan de acción ............................................................................................................. 28

6.

ESTRUCTURA DE LAS ORGANIZACIONES DEPORTIVAS................................ 30

7.

METODOLOGÍA ......................................................................................................... 35

8.

RESULTADOS ............................................................................................................. 43

9.

ESTRATEGIAS DE MEJORA ..................................................................................... 92

10.

PLAN

DE

ACCIÓN

PARA

EL

SEGUIMIENTO,

EVALUACIÓN

E

IMPLEMENTACIÓN

DE LA

GOBERNANZA

Y

LEGITIMIDAD

DE

LAS

FEDERACIONES DEPORTIVAS NACIONALES ............................................................ 95

11.

DISCUSIÓN ............................................................................................................ 114

12.

CONCLUSIONES ................................................................................................... 117

13.

RECOMENDACIONES ......................................................................................... 118

14.

BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................... 119

INDICE DE TABLAS

Tabla 1 Búsqueda sistemática .............................................................................................. 36 Tabla 2 Revisión bibliográfica ............................................................................................. 37 Tabla 3 Puntuación tipo semáforo instrumento NSGO ........................................................ 37 Tabla 4 Promedio por país .................................................................................................... 46 Tabla 5 Los resultados de las federaciones colombianas encuestadas en relación con los 46 principios NSGO .................................................................................................................. 80 Tabla 6 puntuaciones individuales más destacadas de la dimensión de transparencia en Colombia .............................................................................................................................. 81 Tabla 7 puntuaciones individuales más destacadas de la dimensión de procesos democráticos en Colombia .......................................................................................................................... 83 Tabla 8 puntuaciones individuales más destacadas de la dimensión de rendición de cuentas y control interno en Colombia .............................................................................................. 84 Tabla 9 puntuaciones individuales más destacadas de la dimensión de responsabilidad social en Colombia .......................................................................................................................... 85 Tabla 10 Los resultados de las federaciones alemanas encuestadas en relación con los 46 principios NSGO .................................................................................................................. 86 Tabla 11 , puntuaciones individuales más destacadas de la dimensión de transparencia en Alemania ............................................................................................................................... 87 Tabla 12 puntuaciones individuales más destacadas de la dimensión de procesos democráticos en Alemania.................................................................................................... 89 Tabla 13 puntuaciones individuales más destacadas de la dimensión de rendición de cuentas y control interno en Alemania .............................................................................................. 90 Tabla 14 puntuaciones individuales más destacadas de la dimensión de responsabilidad social en Alemania................................................................................................................ 91 Tabla 15. Acciones de mejora .............................................................................................. 94

INDICE DE GRÁFICAS

Gráfica 1 resultado dimensiones Colombia y Alemania. ..................................................... 45 Gráfica 2 Resultados Dimensión 1. ...................................................................................... 47 Gráfica 3 Dimensión 1, principio 1. ..................................................................................... 47 Gráfica 4 Dimensión 1, principio 2. ..................................................................................... 48 Gráfica 5 Dimensión 1, principio 3. ..................................................................................... 49 Gráfica 6 Dimensión 1, principio 4. ..................................................................................... 49 Gráfica 7 Dimensión 1, principio 5. ..................................................................................... 50 Gráfica 8 Dimensión 1, principio 6. ..................................................................................... 51 Gráfica 9 Dimensión 1, principio 7. ..................................................................................... 51 Gráfica 10 Resultados Dimensión 2. .................................................................................... 52 Gráfica 11 Dimensión 2, principio 8 .................................................................................... 53 Gráfica 12 Dimensión 2, principio 9 .................................................................................... 53 Gráfica 13 Dimensión 2, principio 10 .................................................................................. 54 Gráfica 14 Dimensión 2, principio 11 .................................................................................. 55 Gráfica 15 Dimensión 2, principio 12 .................................................................................. 55 Gráfica 16 Dimensión 2, principio 13 .................................................................................. 56 Gráfica 17 Dimensión 2, principio 14 .................................................................................. 57 Gráfica 18 . Dimensión 2, principio 15 ................................................................................ 57 Gráfica 19 Dimensión 2, principio 16 .................................................................................. 58 Gráfica 20 Dimensión 2, principio 17 .................................................................................. 59 Gráfica 21 Dimensión 2, principio 18 .................................................................................. 59 Gráfica 22 Dimensión 2, principio 19 .................................................................................. 60 Gráfica 23 Dimensión 2, principio 20 .................................................................................. 61 Gráfica 24 . Resultados Dimensión 3. .................................................................................. 61 Gráfica 25 Dimensión 3, principio 21 .................................................................................. 62 Gráfica 26 Dimensión 3, principio 22 .................................................................................. 63 Gráfica 27 Dimensión 3, principio 23 .................................................................................. 63 Gráfica 28 Dimensión 3, principio 24 .................................................................................. 64 Gráfica 29 Dimensión 3, principio 25 .................................................................................. 65 Gráfica 30 Dimensión 3, principio 26 .................................................................................. 65 Gráfica 31 Dimensión 3, principio 27 .................................................................................. 66 Gráfica 32 Dimensión 3, principio 28 .................................................................................. 67 Gráfica 33 Dimensión 3, principio 29 .................................................................................. 67 Gráfica 34 Dimensión 3, principio 30 .................................................................................. 68 Gráfica 35 Dimensión 3, principio 31 .................................................................................. 68 Gráfica 36 Dimensión 3, principio 32 .................................................................................. 69 Gráfica 37 Dimensión 3, principio 33 .................................................................................. 70 Gráfica 38 Dimensión 3, principio 34 .................................................................................. 70 Gráfica 39 Resultados Dimensión 4. .................................................................................... 71 Gráfica 40 Dimensión 4, principio 35 .................................................................................. 72

Gráfica 41 Dimensión 4, principio 36 .................................................................................. 72 Gráfica 42 Dimensión 4, principio 37 .................................................................................. 73 Gráfica 43 Dimensión 4, principio 38 .................................................................................. 74 Gráfica 44 Dimensión 4, principio 39 .................................................................................. 74 Gráfica 45 Dimensión 4, principio 40 .................................................................................. 75 Gráfica 46 Dimensión 4, principio 41 .................................................................................. 75 Gráfica 47 Dimensión 4, principio 42 .................................................................................. 76 Gráfica 48 Dimensión 4, principio 43 .................................................................................. 77 Gráfica 49 Dimensión 4, principio 44 .................................................................................. 77 Gráfica 50 Dimensión 4, principio 45 .................................................................................. 78 Gráfica 51 Dimensión 4, principio 46 .................................................................................. 78

1. INTRODUCCIÓN

La gobernanza en el deporte se ha consolidado como una herramienta positiva, generando un gran impacto dentro y fuera de las organizaciones deportivas tanto a nivel internacional como nacional, promoviendo la legitimidad con el propósito de garantizar una relación optima con todas las parte interesadas, realizando una gestión de calidad y transparencia; en Colombia surgió hasta hace algún tiempo, a raíz de las grandes problemáticas donde se han visto empañadas las organizaciones públicas y privadas por los malos manejos administrativos y financieros, “El deporte tiene la obligación particular de no actuar simplemente de manera justa y coherente, sino también para ser visto. Por lo tanto, su funcionamiento interno debe en lo posible estar abierto al escrutinio público” (Henry & Lee, 2004, p. 11). Se puede constatar que la gobernanza ya se encuentra incluida en la mayoría de las organizaciones, estados, medios y academias, ya que por su alcance investigativo se ha convertido en un aliado estratégico; generando unos principios propios de la administración efectiva que se pueden aplicar a las organizaciones de tipo deportivo. En cuanto a las Federaciones, se ha vuelto un factor determinante, puesto que los malos manejos administrativos dentro de los entes deportivos han puesto el deporte en la palestra mundial, pero, al generar y aplicar los procesos de gobernanza se busca recuperar la credibilidad, Portal, afirma.

En círculos gubernamentales y de especialistas en la materia, es común que la gobernanza sea descrita como una meta de política pública o como un distintivo de las prácticas propias de organizaciones modernas y democráticas. La participación ciudadana, la transparencia, el control interno, la rendición de cuentas, la gestión basada en resultados o la integridad. (2016, p. 7) Constatando que al aplicar cada una de estas características descritas en el párrafo anterior, se construye un modelo de gobernanza efectivo, donde su objetivo principal es brindar al entorno deportivo una serie de estrategias que genere procesos administrativos altamente efectivos.

En el presente estudio pretende realizar una comparación del estado de la gobernanza y legitimidad entre Colombia y Alemania, analizando el comportamiento de buen gobierno al interior de las federaciones deportivas nacionales de cada país, su desempeño, fortalezas y debilidades, “En consecuencia, a menudo existe una brecha entre el discurso y la práctica, así como entre las expectativas y la realidad. Por un lado, las federaciones deportivas que genuinamente creen que implementan el buen gobierno todavía puede demostrar importantes déficits” (Geeraert, 2018, p13) No obstante, se puede constatar que, los resultados obtenidos en los dos países involucrados en la investigación no generan confianza en los actores ya que, la escala de puntuación para Colombia se encuentra en 42% nivel moderado y Alemania en 33% débil, se brindará un modelo de seguimiento que permita mejorar las buenas prácticas de gobernanza en dichas organizaciones deportivas nacionales, que si se aplican de manera efectiva aumentaran el nivel de buen gobierno y por lo tanto la confianza en todos los actores que la componen. Se hace énfasis que esta investigación, proveerá información de interés al proyecto académico denominado: “La Gobernanza En El Deporte Y Su Legitimidad En Las Federaciones Deportivas Colombianas” la cual se lleva a cabo por la Universidad De Ciencias Aplicadas y Ambientales UDCA, sumándose a la colaboración entidades como, La Universidad de Antioquia, La Escuela Nacional del Deporte, Comité Olímpico Colombiano y Ministerio del Deporte.

2. PROBLEMÁTICA

La gobernanza y legitimidad en el deporte es una herramienta que ha ayudado a controlar, inspeccionar y vigilar como se desarrollan los procesos de buena gobernanza al interior de las federaciones y organizaciones deportivas a nivel nacional e internacional. Los múltiples escándalos presentados han causado una gran grieta entre los entes, dirigentes y actores del mundo del deporte, es por eso que se quiere recuperar el verdadero espíritu deportivo, la confianza perdida, a través de instrumentos que permiten la medición de los principios básicos que se requieren dentro de una organización deportiva, como afirma Petra miembro de la academia olímpica:

En primer lugar el principio de la buena gobernanza debería ser practicado por el comité olímpico internacional (COI) en el tratamiento igualitario de instituciones e individuos. Algunas situaciones dan la impresión que el COI no acata sus propios estatutos y para implementar una buena gobernanza es necesario que el COI se mantenga firme cuando se trata de gestionar sus reglas, entre ellas (i) Código de ética (ii) Comisión de atletas (ii) Asuntos anti-dopaje (iv) Carta Olímpica (v) Declaración económica (vi) Seguir el «programa de carrera para el atleta» (vii) Contar con un modelo de gerencia actualizado (2017, p.2) Con base en lo anterior, esta investigación se enfatiza en el análisis del estado de la legitimidad y gobernanza en las federaciones deportivas nacionales e internacionales, enfatizando en la Federaciones deportiva de Colombia y Alemania, partiendo de los resultados obtenidos por la organización “Play the Game” denominado National Sport Gobernance Observer (NSGO) expuesto por Geeraert (2018).

No obstante, se torna necesario realizar una revisión de tipo internacional y concluir en el contexto nacional, de acuerdo con el Plan de Acción Kazán (2017), La sexta conferencia internacional de ministros y altos funcionarios encargados de la educación física y el deporte

MINEPS VI junto con la agenda 2030 en pro de cumplir con los Objetivos de Desarrollo

Sostenible (ODS) y Proteger la Integridad del Deporte y que este sea un medio para reducir las problemáticas más evidentes a nivel mundial, por eso propone.

“Las estructuras de gobernanza bien diseñadas pueden influir notablemente en el desempeño y la credibilidad de las organizaciones deportivas. Entre las características más importantes cabe destacar la rendición de cuentas eficaz, la transparencia de las instituciones, la capacidad de respuesta y los procedimientos inclusivos a todos los niveles, en especial las operaciones internas, el control de deportistas y la gobernanza de los acontecimientos deportivos” (UNESCO, 2017, p 19)

Dentro de los principios fundamentales del olimpismo, propuestos por la Carta Olímpica y en el marco de las problemáticas que ha enfrentado el mundo deportivo, el COI le otorga una autonomía a las organizaciones que lo conforman para llevar a cabo un buen concepto y apropiación de lo que se denomina una buena gobernanza, “Tendrán los derechos y obligaciones de autonomía, que consisten en controlar y establecer libremente las normas del deporte, determinar la estructura y gobernanza de sus organizaciones, disfrutar del derecho a elecciones libres de toda influencia externa y la responsabilidad de garantizar la aplicación de los principios de buena gobernanza” (Carta Olímpica, 2018, p 11)

A causa de los bajos índices de gobernanza y legitimidad, se realiza una búsqueda para observar si al interior de las organizaciones se están llevando a cabo procesos de buenas prácticas, como implementar códigos de ética, descubriendo que, de las cinco (5) federaciones presentes en la investigación, la única que no tiene un código definido es la federación internacional de balón mano, no obstante las otras cuatro (4) federaciones (IIAF, FIFA, FINA, ITF) se pronunciaron al respecto, tomando medidas que seguramente van a incidir de una forma positiva en el quehacer al interior de las organizaciones deportivas, en este caso encontramos que, la Federación de Atletismo estableció una reforma a la estructura de la gobernanza.

La Propuesta final de Reforma estructural para mejorar los índices de gobernanza, propuesta por la IAAF se apoya en cuatro principios: (i) Redefinición de los papeles y de las responsabilidades que se traduce en una mayor autonomía de las Federaciones miembros y en la garantía de una mayor representación de las Asociaciones continentales. (ii) Mejor representación de los atletas (iii) Mayor paridad entre sexos

(iv) Independencia de las funciones de lucha contra el dopaje, de integridad y disciplinarias. (IAAF, 2016 Pág. 10)

No obstante, la Federación Internacional de Natación, lanzo un plan estratégico para el periodo 2018- 2021, donde uno de sus pilares fundamentales es la aplicación de un buen gobierno para la FINA y a todos sus grupos de interés, resaltando el compromiso que se tiene con el deporte, brindando a los actores una serie de estrategias que permitan darle el curso de legitimidad a las organizaciones planteando unas iniciativas claves para el 2020 y 2021, FINA, propone:

Para mantener el nivel más alto de transparencia, para mantener un fuerte ejemplo para Federaciones Nacionales; continuar brindando apoyo a Federaciones nacionales en revisión a su Constitución, Estatutos y otras regulaciones relevantes; FINA HQ, para brindar asesoramiento y apoyo a las Federaciones Nacionales en cómo ajustar potencialmente las políticas y relaciones gubernamentales dentro de un entorno político cambiante; para desarrollar y lanzar FINA con buenas Directrices de gobernanza para miembros y Federaciones Nacionales. Para seguir ayudando a construir FN planes estratégicos nacionales y mudanza hacia una tasa del 100% de FN con tales planes en su lugar. (2020, p. 22)

Por otro lado, la Federación Internacional de Fútbol, FIFA, saco a disposición de todas las entidades un manual de cumplimiento, donde comparten conocimientos y buenas prácticas para ayudar a alcanzar los objetivos de gobernanza, así como a otros organismos deportivos, ya que buscan también inspirar a la comunidad deportiva de todo el mundo, Gianni Infantino, presidente de la FIFA, asegura:

Una verdadera cultura de cumplimiento no se limita a las normas y los procedimientos. El cumplimiento es un asunto que nos concierne a todos, y nuestro deber es crear una cultura para que todos los integrantes de la federación miembro sepan qué es lo correcto. Pero eso comienza contigo: como miembro de nuestra comunidad global de cumplimiento tú eres un modelo a seguir del juego limpio y de lo que supone vivir el fútbol todos los días. (2020)

La FIFA hace énfasis en el correcto modelo que ha llevado a cabo en su cumplimiento al buen gobierno y que gracias a esto, La Asociación de Federaciones Internacionales Olímpicas (ASOIF) puntúa la gobernanza de la FIFA dentro del mejor cuartil en su clasificación de federaciones internacionales, luego de que en el año 2015 fuera acusada la organización por actos de corrupción, conducta inadecuada y otros riesgos graves, a partir de la fecha y al mandato del actual presidente Gianni Infantino se realizan una serie de cambios al interior de esta organización deportiva, para que a la fecha se estén liderando procesos de gobernanza adecuados de acuerdo los índices establecidos por la organización Play the Game.

La Federación Internacional de Tenis, también se pronunció en cuanto a la creación de estrategias para mejorar la Gobernanza al interior de esta organización, lanzando un código de ética y nombrando una comisión técnica que velará por su debido cumplimiento, Haggerty D. 2019, afirma “La integridad y el desarrollo son prioridades clave para la ITF y nuestra estrategia ITF2024 para hacer crecer y fortalecer nuestro deporte. Estas personas aportan una enorme experiencia en regulación, gobernanza y ética y garantizan que la nueva Comisión de Ética de la ITF, bajo el liderazgo de Sandra Osborne, que este sea un organismo eficaz y significativo en el desarrollo de nuestro deporte”.

Desde el Comité Olímpico Colombiano, se presenta una definición de gobernanza en el deporte, presentando un modelo que comprende las etapas administrativas (planear, organizar, dirigir, controlar) dando a entender los procesos aportando en sus beneficiarios internos y externos un alto grado de satisfacción y dejando absolutamente la corrupción como una antítesis de la buena Gobernanza, por eso el COC (2018), afirma: Gobernanza puede ser definida en un sentido político, donde el foco está en cómo el poder es ejercido, quién tiene influencia, quién decide y quien se beneficia de las decisiones y las acciones. También puede ser definida en un sentido administrativo donde la gobernanza está fundamentalmente relacionada con: definir las reglas y procedimientos para la toma de decisiones organizacionales; facilitar una administración efectiva, emprendedora y prudente; determinar los medios para

optimizar el desempeño; asegurar el cumplimiento estatutario y fiduciario; monitorear y evaluar el riesgo y cumplir estándares éticos, entre otros. (2018)

Por lo tanto, con la aplicación del instrumento NSGO propuesto por Geeraert 2018, aplicado a algunos países del contexto europeo y otros socios externos del continente americano, se busca responder a la pregunta, ¿Cuál es el Estado de la gobernanza y la legitimidad de las federaciones deportivas en Colombia con relación a las federaciones deportivas de Alemania?

3. JUSTIFICACIÓN

Es pertinente hacer un estudio con los parámetros ya establecidos por la organización Play The Game en el año 2015 y 2018, que manifiesta la necesidad de analizar el estado de gobernanza y legitimidad de las diferentes Federaciones Internacionales, donde se puedan evidenciar parámetros como, la transparencia, procesos democráticos, rendición de cuentas y control interno, responsabilidad social, con el fin de generar nuevas alternativas que promuevan el deporte como un vehículo de transformación social, pero, sobre todo, que se pueda recuperar la confianza perdida en estas organizaciones deportivas.

El Comité Olímpico Internacional (COI) lanzo en febrero de 2008, en Lausana siete (7) principios básicos Universales de Buena Gobernanza, dentro del seminario de Autonomía del Movimiento Olímpico, COI 2008 afirma, Los Principios Universales Básicos de Buen Gobierno del Movimiento Olímpico y Deportivo, en particular la transparencia, la responsabilidad y la rendición de cuentas, deben ser respetados por todos los constituyentes olímpicos.

El COI como organismo rector del deporte en el mundo ha venido adelantando una serie de labores en pro de la gobernanza en el deporte y en contra de la corrupción, llevando a cabo de manera robusta planes para fomentar el desarrollo de un buen gobierno deportivo, resaltando que estos modelos deben ser acogidos por todas las organizaciones deportivas adheridas al COI.

Play The Game, en 2015 aplica su primer observador de gobierno deportivo “Sport Governance Observer” (SGO) con el fin de reconocer La crisis de legitimidad en la gobernanza internacional del deporte. Geeraert, afirma:

El estudio explora cómo la corrupción, las partes interesadas internas insatisfechas, y la falta de eficacia han conducido a una crisis en la legitimidad de las federaciones internacionales de deportes, lo que puede conducir a la inestabilidad y el desorden en la gestión deportiva internacional. El estudio demuestra que la crisis de legitimidad se debe, en primer lugar, por el diseño institucional deficiente; en particular, por la

falta de mecanismos de control robustos que permitan tanto a las federaciones miembros y actores externos para controlar las federaciones deportivas internacionales (2015, p. 7) Debido a que las organizaciones deportivas no habían desarrollado mecanismos para combatir la ola de fraudes y corrupción, se evidencia que hay una crisis al interior de estas, viéndose reflejado en el SGO 2015 propuesto por Arnout Geeraert, también insta que estas organizaciones han tenido un defectuoso modelo el cual la legitimidad no es su fuerte y esto afecta de manera directa la gobernanza.

En el último informe presentado por Play The Game, hecho por Jens Alm denominado Sport Governance Observer (2019), aporta un plan ideal de buena gobernanza. Cabe subrayar que las normas y procedimientos de evaluación comparativa tienen sus limitaciones, los Sports Governance Observer no miden las prácticas de gobernanza de la vida real de las federaciones internacionales, las normas y regulaciones pueden ser modificadas y manipuladas, si hay voluntad de hacerlo entre los titulares del poder de la organización. Sin embargo, Play the Game cree que tener las reglas y procedimientos correctos en su lugar es requisito previo para obtener una buena gobernanza sobre una base estable y sostenible. (Alm

2019)

Es decir que, los parámetros dados por Play The Game pueden estar sujetos a manipulaciones, ya que sus variables pueden cambiar de acuerdo a la necesidad de la organización, pero esto solo beneficiaría al líder encargado, más no se pensaría en todos los actores del mundo deportivo, es por eso que también la integridad juega un papel fundamental y contribuye en la transformación del deporte.

Es necesario hacer hincapié en que, un buen desarrollo, ejecución y apropiación de los modelos de gobernanza establecidos por la organización Play The Game, conllevará a un impacto positivo frente al Movimiento Deportivo, UNESCO (2015) afirma “Convencidos que una mejor Gobernanza y modelos robustos y diversos de comportamiento dentro del Movimiento Deportivo pueden contribuir a crear un ambiente en el que la manipulación de las competiciones sea poco probable y en el que se realice plenamente el valor social del deporte” (p.17)

Con respecto a los dirigentes deportivos, quien en gran medida tienen la carga de velar por una mejor gobernabilidad, viéndose reflejado en planes de acción, promoviendo, proyectos y programas donde se compruebe su quehacer dentro de las organizaciones deportivas, velando por la transparencia y objetividad.

Maximizar el impacto y la contribución del deporte a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) a través del desarrollo y fortalecimiento de la gobernabilidad, la igualdad de género y la protección y promoción de los derechos humanos en el deporte, entre otros. Para ello, una de las medidas clave será la capacitación de los trabajadores públicos para que desarrollen las competencias y el conocimiento sobre cómo el deporte puede contribuir a la Agenda 2030 (Iberoamericano de deporte, 2019, p.34).

El deporte como herramienta para el desarrollo sostenible, propone establecer una cooperación intergubernamental entre las organizaciones públicas y privadas, donde se establezcan alianzas estratégicas para colaborar con los entes del gobierno, tanto de deporte como de educación y otras áreas relacionadas, creando iniciativas de deporte para el desarrollo, espacio desde el cual se puede involucrar a otros actores, como el sector privado u organizaciones del tercer sector.

Es preciso indicar que las buenas prácticas de legitimidad y gobernanza que se efectúan tanto de un ente deportivo, como en el buen gobierno de una nación, dan una perspectiva de confianza. De acuerdo a lo anterior, se torna importante trabajar por mejorar los niveles de transparencia de las organizaciones deportivas, brindando una serie de indicadores básicos que ayudarán a obtener unos resultados óptimos, es oportuno citar Rassouli M, 2020 afirma: El prestigio, el honor y la reputación dependen en gran medida del nivel de gobernanza de un país. p. 109.

No obstante, el instrumento no busca juzgar o evaluar a las federaciones deportivas, pretende medir y analizar las practicas dentro de la organización, establecer redes sostenibles entre

académicos, profesionales e investigadores, formar dirigentes deportivos eficaces y aumentar la conciencia del buen gobierno, Geeraert A, (2018) afirma “Alcanzar una puntuación baja no hace automáticamente una federación ineficaz, ilegítima, o poco ético. Sin embargo, cuanto más débil sea la puntuación, menor será la probabilidad de que la federación sea eficaz, legítima o ética” (p.7)

Teniendo en cuenta las principales problemáticas que enfrenta las federaciones internacionales (FI), en especial la Federación Internacional de Atletismo (IAAF), La Federación Internacional de Balonmano (IHF), La Federación Internacional de Fútbol (FIFA) y La Federación Internacional de Natación (FINA), La Federación Internacional de Tenis (ITF), es necesario adelantar una serie de indagaciones donde se podrá observar de manera minuciosa el estado de legitimidad y gobernanza en el cual se encuentran cada una de estas organizaciones, haciendo una comparación entre los países de Colombia y Alemania, enfatizando en los cinco deportes de reporte obligatorio por la agencia Play The Game, los cuales ya se enumeraron sus respectivas federaciones.

Cabe destacar que, se han implementado una serie de pactos a nivel internacional para luchar contra uno de los problemas que más conciernen al mundo del deporte, donde Colombia no ha sido ajeno, “Colombia se destaca como una nación pionera en la implementación de iniciativas en materia de protección de la integridad del deporte, muestra de ello es el Pacto por la gobernanza y transparencia en el deporte asociado colombiano” (Ordoñez, 2019, p7) Donde se evidencia la buena acogida que han tenido estos procesos, manifestándose en los resultados obtenidos en cada una de las federaciones deportivas, en las cuales se ha aplicado el instrumento denominado “National Sport Governance Observer (NSGO)” expuesto por Geeraert (2018).

Colombia, cuenta con una ley del deporte denominada “Ley 181 de 1995”, la cual proporciona una serie de facultades para el buen desarrollo del ámbito del deporte en la nación, esta ley propone una serie de normas, principios y objetivos que buscan regular el sistema deportivo. Arias (2019) refiere, con la Ley del Deporte (Congreso de Colombia, 1995), en Colombia se estableció la estructura del Sistema Nacional del Deporte. Esta Ley,

a pesar de no tener estipulado un código especial de gobernanza, sí ha favorecido la aplicación de buenas prácticas, las cuales permiten un mejor funcionamiento de las organizaciones y sus respectivos entes deportivos de tipo público o privado, regulando su responsabilidad y participación en el marco de fomento y promoción de la práctica deportiva. Se considera que, en materia de leyes, Colombia es un país pionero, ya que con esta ley se obliga a todas las organizaciones del Sistema Nacional del Deporte adoptar las estrategias implantadas y quizás, con estas medidas generar unos resultados positivos.

En efecto, uno de los objetivos es determinar el estado de legitimidad y gobernanza de las federaciones deportivas alemanas, frente a las federaciones deportivas colombianas, cuales se les aplico el instrumento, haciendo un análisis exhaustivo de los principios más y menos fuertes. También se quiere contribuir al desarrollo investigativo de las federaciones nacionales y plasmar una serie de propuestas que permitan a las Federaciones Nacionales Colombianas trabajar sobre los problemas que más afectan los resultados de un buen gobierno.

No obstante, el estudio busca identificar el estado de la gobernanza y legitimidad en federaciones deportivas de Colombia y Alemania con el instrumento propuesto por Play The Game, realizando un análisis y otorgando un puntaje que servirá para realizar y proponer unas estrategias que podrán mejorar los índices de buena gobernanza en los parámetros que no cumplen las expectativas dentro de las federaciones que participan en el estudio.

4. OBJETIVOS

4.1 Objetivo General.

Comparar el estado de Gobernanza y Legitimidad de la Federaciones Deportivas Colombianas con relación a las Federaciones Deportivas Alemanas, a través del Observador Nacional de la Gobernanza Deportiva, NSGO

4.2 Objetivos específicos.

 Identificar el contexto general de la gobernanza y legitimidad de las federaciones deportivas de Colombia y Alemania  Analizar el estado de la gobernanza y legitimidad de la Federaciones Deportivas Colombianas con relación a las Federaciones Deportivas Alemanas.  Diseñar un plan de seguimiento y evaluación para las Federaciones Deportivas Nacionales, en el marco de las dimensiones y principios de la gobernanza y la legitimidad, establecidos por el NSGO.

5. MARCO TEÓRICO

Se realizará una búsqueda sistemática para abordar conceptos propios de estudios basados en Gobernanza, Legitimidad y Gobernanza en Federaciones Deportivas y se introduce las generalidades de abordar un plan de acción para las federaciones en la presente investigación. Haciendo un contexto de lo general a lo particular.

5.1 Gobernanza

La búsqueda de conceptos propuestos por diversos actores lleva a un sin número de definiciones, sin embargo, ninguna de ellas sale del foco de que la gobernanza es un instrumento que vela por el proceso de un buen gobierno al interior de organizaciones, estados y sectores, generando alternativas de eficiencia para que sean modelo de desarrollo. La gobernanza implica, así pues, una forma nueva y diferente de gobernar caracterizada por la interacción entre la pluralidad de actores, las relaciones horizontales, la búsqueda del equilibrio entre poder público y sociedad civil y la participación en el gobierno de la sociedad en general, y no de un único actor. Sea este político, económico, social o cultural, (Cerillo, 2005, p.13) Es decir que, los principios y generalidades otorgadas por la gobernanza pretenden que la nueva forma de gobernar se base en la participación de todos los miembros que conforman una organización, empoderándolos a la hora de tomar decisiones.

Se ha podido encontrar que, a través de los años la literatura abarca de una manera trascendental el termino de gobernanza, proponiendo conceptos tales como: gestión pública, gobernabilidad, buen gobierno; definiendo que estos atañen directamente a todos los organismos de tipo público proporcionando unas directrices para llevar a cabo un serie de objetivos, donde la legitimidad juega un papel importante, Serna de la Garza (2010) afirma, “Existe cierta forma apropiada, eficaz, correcta, de cómo gobernar una sociedad determinada. En este sentido, el concepto de gobernanza se asocia a nociones de buen gobierno, mejores prácticas de gobierno, impulsadas por la academia y por diversos organismos internacionales” p. 37

La gobernanza pública se refiere al proceso por el cual una sociedad se dirige, gobierna y gestiona a sí misma, es decir, en esencia, al proceso por el cual el gobierno, las empresas privadas, las organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos interactúan para definir, acordar y decidir sus objetivos comunes y las formas de organización, el tipo de recursos y el conjunto de actividades que resulten necesarios y adecuados para lograr satisfactoriamente los objetivos trazados. La gobernanza es el proceso de dirección mediante el cual se conforma y se define la dirección de la sociedad y la capacidad social para lograr objetivos públicos (Aguilar, 2011, p. 5). Así pues, la gobernanza también juega un papel fundamental a la hora de llevar a cabo labores de gobernabilidad en el sector público, dejando en claro la forma como se desarrollarán procesos dentro de una organización, velando por sus principios, como la legitimidad, estableciendo el propósito fundamental de garantizar las relaciones entre el gobierno y la sociedad civil con el fin de mostrar el camino correcto para alcanzar los objetivos establecidos en común por las partes alcanzando el beneficio colectivo.

La gobernanza puede entenderse como una estructuración de un proceso de toma de decisiones entre diversos actores, grupos u organizaciones. Este concepto clásico parece un buen lugar para iniciar dado que permite que conceptos genéricos como «gobernanza corporativa» o «gobernanza de la empresa» (zingales, 2008) tengan sentido. Visto en este sentido general, el término gobernanza «determina quién tiene el poder, quién toma las decisiones, cómo intervienen en el proceso otros jugadores y cómo se rinden cuentas» (Institute on Governance, 2014). En otras palabras, tiene que ver en mayor medida con la forma en que se organiza y estructura la autoridad y la decisión para llevar a cabo ciertos fines definidos por alguien o por algunos. Fukuyama (como citó Arellano “et al” 2014) Basado en el texto anterior, la gobernanza puede hacer referencia a la toma de decisiones donde se busca integrar a cada uno de los participantes, no obstante la gobernanza determina un poder que impacta de forma positiva, ya que realiza una acción democrática dejando claro la rendición de cuentas y los objetivos trazados.

La gobernanza también se plantea como un medio para conformar un sistema ideal, prestando un servicio mancomunado con el gobierno, fomentando la evolución de todos los sectores a los cuales la legitimidad pudiese llegar a tocar. “La gobernabilidad/gobernanza tanto como

requisito para la consolidación de la democracia, como por un conjunto de planteamientos de orden de eficiencia económica, ligados a los compromisos adquiridos por los Estados, gracias a su dependencia crediticia, y la participación es un elemento instrumental para estas organizaciones” (Buitrago, 2014, p. 40). Es decir, fomenta la participación activa de los diversos sectores (económicos, sociales, culturales) para que su percepción por parte de los actores coadyuve al cumplimiento de los objetivos trazados, siendo la transparencia el factor más importante a destacar.

En conclusión, la gobernanza busca generar una serie de perspicacias donde se trabaje de manera efectiva en pro de las organizaciones tanto públicas como privadas, y que se pueda percibir un buen funcionamiento para cumplir los objetivos trazados de dichas instituciones, cumpliendo unos parámetros de acción que mejoraran en gran medida la percepción de la legitimidad.

5.2 Principios De La Gobernanza

Este capítulo pretende abarcar los principios propios de la gobernanza, para este estudio se torna relevante hacer énfasis en el principio de la legitimidad, ya que, según Geeraert, maximiza la eficacia y reduce las prácticas poco éticas, sin embargo, han incursionado nuevos principios que se reflejan en el libro blanco de la gobernanza europea destacando una serie de ellos, apertura, participación, responsabilidad, eficacia, entre otros. Cada uno de estos principios resulta esencial para la instauración de una gobernanza más democrática. No sólo son la base de la democracia y el Estado de Derecho de los Estados miembros, sino que pueden aplicarse a todos los niveles de gobierno: mundial, nacional, regional y local. (Prats, 2019, p3)

5.3 Legitimidad

La legitimidad parte como un principio fundamental de la gobernanza, toma un papel importante a la hora de tomar decisiones de tipo político, además, es un aliado estratégico para cumplir con los procesos de buen gobierno que buscan satisfacer los objetivos establecidos dentro de las organizaciones de tipo público y privado. No obstante, es uno de

los indicadores propuestos por la National Sport Governance Observer (NSGO), propuesto por Geeraert en el estudio “Play The Game”.

La legitimidad se define como: “La legitimidad es un atributo del poder político, lo cual significa que en la época actual es un atributo del Estado. Es, por tanto, la cualidad de un estado por la cual éste está justificado en la posesión y ejercicio de la autoridad” (Hernández, 2009, p.10). En efecto, es el ejercicio transparente que desempeña el sector público en cuanto al quehacer de sus actividades organizacionales, promoviendo una autoridad eficiente que será percibido por todo el entorno.

No obstante, se pretende que una organización sea legítima cuando cumple con una serie de directrices y normas donde se refleja su nivel de competitividad organizacional, y estas sean visibles por agentes internos o externos. “Las organizaciones legitimadas son aquellas deseables y aceptadas por el entorno dado que sus actividades se encuentran en consonancia con las normas, creencias, valores y principios, dentro del sistema social al que pertenecen” (Díez, 2010, p.127). Se considera que, la legitimidad como un principio de la gobernanza sea una aliada estratégica de las organizaciones que buscan una buena posición en el mercado, adecuando sus políticas internas que generen confianza y credibilidad organizacional.

Por otra parte, se define como una lucha por la autonomía, como plantea Vera (2018) “Según esto, la legitimidad es el poder de las instituciones, debe entenderse por su función de velar por el cumplimiento de los procedimientos democráticos en la esfera pública.” (p.3) Se identifica que la legitimidad hace parte del poder que usan los entes públicos y privados para impactar de manera positiva frente a los procedimientos que se deben realizar a la hora de tomar posesión en algún puesto, definiendo sus roles y participación.

No obstante, la legitimidad debe velar por el bien común, generando una perspectiva amplia de buen gobierno dentro de la sociedad, definiendo una estructura capaz de actuar en torno a la búsqueda de la gobernabilidad, Fritz, W (2005) afirma:

La legitimación propios intereses o preferencias, incluso cuando la aplicación de sanciones formales es improbable reconocida en el entorno social de los actores se refieren a aquellas circunstancias que fundamentan la obligación moral de acatar los mandatos y las prohibiciones del poder legítimo incluso en aquellos casos en que los contradicen (p.14).

Por lo tanto, la legitimidad como un principio de buena gobernanza es capaz de reconocer el ejercicio político de quien ostenta el poder público de quien ha sido elegido de forma democrática para cumplir con una serie de tareas designada bajo el marco de la transparencia “El sentido que el gobierno debe ser legítimo para tener la autonomía para proponer y tener respaldo de la sociedad, en este sentido es indispensable aclarar todos los factores determinantes que envuelven el concepto de legitimidad” (Gómez, J, 2017, p.17)

5.4 La Gobernanza En El Deporte

Cuando se habla de gobernanza en el entorno del deporte es necesario realizar una búsqueda de documentos emitidos por organizaciones que tienen un rol en el mundo deportivo, ya que, se ha vuelto un discurso interesante que le ha aportado de manera significativa a los entes de gran magnitud como federaciones internacionales, federaciones nacionales, asociaciones deportivas, etc., estableciendo una estrecha relación entre deporte y gobernabilidad.

La gobernanza en el deporte se puede percibir como, una cooperación entre los organismos gubernamentales o no gubernamentales para transformar los hábitos dentro de una sociedad específica, Arias (2022) afirma:

Es importante señalar que la gobernanza deportiva, se define como la forma de gobierno de un ente u organismo deportivo, de naturaleza pública o privada, cuya finalidad es garantizar el derecho social o fundamental a la práctica del deporte, en pro del mejoramiento de la calidad de vida de una determinada comunidad (p.2).

Destacando que, el buen funcionamiento de la gobernanza aplicada en el deporte en diversos sectores u organizaciones deportivas genera la posibilidad de garantizar derechos fundamentales, en este caso el libre acceso al deporte.

En las organizaciones deportivas se busca recuperar la confianza, ya que a través de los años se han desatado fuertes críticas por las labores desempeñadas al interior de dichas organizaciones, es por eso que las prácticas de buena gobernanza se han convertido en un aliado estratégico, La Academia Olímpica Internacional (2018) afirma:

La buena gobernanza permite alcanzar objetivos fundamentalmente importantes. En primer lugar, puede mitigar el impacto negativo del entorno externo y asegurar así el funcionamiento estable de las academias. Además, y esto es especialmente importante, pueden crear condiciones en las que las academias puedan continuar desarrollándose de una manera que tenga en cuenta los cambios constantes situación en países individuales y más allá (p.30).

Con la gobernanza aplicada al entorno deportivo se busca beneficiar a todos los actores que la conforman, generando un impacto positivo en el deporte.

Autores como Villegas, C, (2017) han definido la gobernanza en el deporte como un conjunto de parámetros para generar un cambio organizacional, haciendo énfasis en la rendición de cuentas, uno de los apartados importantes de la gobernanza.

Es el conjunto de principios, herramientas y procesos colectivos, articulados y estandarizados que una organización deportiva adopta voluntariamente con el propósito de garantizar una relación óptima con todas las partes interesadas y realizar una gestión integral que pueda ser medida, evaluada y revisada periódicamente y de la cual se rindan cuentas públicamente (Villegas, 2017, p.2).

Por consiguiente, la gobernanza en el deporte es un factor fundamental para establecer principios que coadyuvado con otras herramientas serán protagonistas para ejercer un buen gobierno.

Gobernanza también hace referencia al cumplimiento de todos los requisitos legales que constituyen una organización deportiva, la agencia de deportes de Nueva Zelanda definió la gobernanza deportiva como:

El proceso por el cual la junta directiva asegura que las organizaciones cumplan con todos los requisitos legales y constitucionales; establece dirección estratégica y prioridades; establece políticas de alto nivel y expectativas de desempeño de la administración; caracteriza y supervisa las gestiones de riesgos; y evalúa el desempeño de la organización para ejercer su responsabilidad ante las organizaciones y los propietarios (Sport New Zealand, 2020, p.13).

Entendiéndose que, se debe hacer una separación en los roles estableciendo funciones específicas a cada uno de los dirigentes que la conforman, viéndose reflejado en el progreso y legitimidad dentro de la organización.

Se han identificado más de 35 principios de buena gobernanza, entre los que se puede encontrar: estructuras democráticas basada en procedimientos electorales, organización profesional con un adecuado código de ética, procedimientos para lidiar con conflictos de interés, entre otras, forjando una cultura de buen gobierno (Chappelet y Mrkonijc, 2013) No obstante, estos principios, como lo exponen los autores son de difícil aplicación en todas las organizaciones, ya que, en su mayoría todas presentan sus propios procedimientos para la ejecución de un gobierno, manifestando que presentan autonomía deportiva.

Se encuentra una guía práctica realizada por la SIGGS que se realizó para la Unión Europea, donde especifica los cuatro (4) principios que se deben tener en cuenta en una organización deportiva, donde se pretende generar ítems que ayuden a mejorar la cultura de buena gobernanza. (i) Integridad, (ii) autonomía y rendición de cuentas, (iii) transparencia, (iv)

democracia, inclusión y participación. (SIGGS) refiere que la responsabilidad de las organizaciones deportivas hacia sus deportes ha demostrado que invertir en un buen gobierno conduce a una organización con un correcto comportamiento ético, que se gobierna de manera más eficiente, es más resistente a diversos riesgos y es más eficaz en la consecución de sus objetivos. Por tanto, invertir en una buena gobernanza es invertir en el éxito deportivo.

Las formas de dirección hacen referencia a como se lleva a cabo el papel de la gobernanza en un entorno deportivo, sin necesidad de entrar a decidir si se realiza bien o mal, Lacroix (2017) afirma “La gobernanza se define como la manera de dirigir cualquier institución. Una buena gobernanza implica que las Academias Olímpicas Nacionales (AONs) tengan un mínimo de autonomía, incluso de independencia” (p.2). No obstante, lo que se requiere al interior de las organizaciones deportivas es crear un ambiente de transparencia, exponiendo acciones de un buen gobierno que incluso pueden llegar a ser propias de un ente deportivo.

Desde la Unión Europea también se han lanzado características para promover un buen gobierno, ya que esta organización es un ejemplo de prácticas de buena gobernanza a nivel internacional. “Si entendemos por gobernanza una forma de gobierno que promueve el desarrollo desde una opción pluridimensional y de gestión democrática de políticas que tienen ese objetivo, la Unión Europea sería un ejemplo de gobernanza” (Sotillo, 2017, p1) Basado en Sotillo que referencia a la Unión Europea como un promotor de buen gobierno, se puede deducir que, el deporte ejecutado desde la base de la legitimidad ayudará al progreso y cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible viéndose el deporte como un garante de integridad y desarrollo.

5.5 Plan de acción

Los planes de acción se han tornado como una herramienta de gran utilidad para fortalecer o generar soluciones a problemas a través de objetivos, metas y actividades, satisfaciendo las necesidades de una empresa, es necesario que se lleven a cabo en un tiempo predeterminado, pues su efectividad depende del cumplimiento de las tareas.

No obstante, la planificación determina las cosas que se deben realizar para lograr los objetivos propuestos y poder cumplir con las metas trazadas: “El cual consiste en la elaboración y desarrollo de una propuesta de modelo operativo viable para solucionar problemas de tipo práctico, para satisfacer necesidades de una organización o grupo social” (UPEL 2003, p. 16) Se busca generar un impacto de buena gobernabilidad por medio de objetivos estrategicos que permitan subsanar los problemas más sobresalientes que enfrenta una organización y así, aumentar la efectividas organizacional.

Los planes de acción se fundamentan en acciones para la consecución de objetivos a través de ciertos componentes, estos deben ser monitoreados periodicamente. Los Planes Estratégicos son acciones a desarrollar a mediano plazo que reflejan la estrategia de la organización. Constituyen grandes líneas de acción que pueden luego descomponerse en iniciativas estratégicas esenciales para el logro de los objetivos de la organización. (Garcia & Machado, 2015, p13) Esto permite que las organizaciones se concentren en las acciones y proporcionen una serie de resultados que satisfagan los problemas en los que más recurre una organización o empresa.

6. ESTRUCTURA DE LAS ORGANIZACIONES DEPORTIVAS.

Respecto a las organizaciones deportivas y su estructura, se ha podido evidenciar que a lo largo de los años se han implementado nuevas estrategias que legitiman su accionar, basándose en la distribución del poder, sistemas que realizan el control, entre otras. No obstante, se viene promoviendo la participación de todo el sector deportivo y sus diversos actores, permitiendo políticas más eficaces que corroboren su funcionamiento.

Conocer la estructura de una organización resulta relevante debido a su relación con el funcionamiento de la organización, es decir, una estructura apropiada proporciona líneas de autoridad claras, una correcta distribución de las responsabilidades, además de una diferenciación e integración que resulten eficaces para la consecución de las metas de la organización, (Gómez, 2007, p.5).

En cuanto al Comité Olímpico Internacional (COI) también se tiene una estructura organizacional dentro del mundo olímpico, viéndose reflejada en el capítulo I de la carta olímpica denominado “composición y organización general del movimiento olímpico” (Carta Olímpica 2019) las tres principales partes constitutivas del Movimiento Olímpico son

el Comité Olímpico Internacional (COI), las federaciones deportivas internacionales (FI) y

los comités olímpicos nacionales (CON), además, el movimiento olímpico también acoge a las federaciones deportivas nacionales, los clubes, atletas y personas dependientes de estas organizaciones deportivas.

Colombia.

Para el caso colombiano, el deporte se convertiría en derecho fundamental para todos los ciudadanos, esto se estableció en la Constitución Política de Colombia de 1991, Según la

CPC:

“Acto Legislativo 02 de 2000, artículo 1: El artículo 52 de la Constitución Política de Colombia, quedará así: El ejercicio del deporte, sus manifestaciones recreativas, competitivas y autóctonas tienen como función la formación integral de las personas, preservar y desarrollar una mejor salud en el ser humano. El deporte y la recreación, forman parte de la educación y constituyen gasto público social. Se reconoce el

derecho de todas las personas a la recreación, a la práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre. El Estado fomentará estas actividades e inspeccionará, vigilará y controlará las organizaciones deportivas y recreativas cuya estructura y propiedad deberán ser democráticas” (Corte Constitucional, 2015).

Con base en lo anterior, esto convierte el deporte en Colombia en un sistema de inclusión, donde toda persona gozará del acceso al deporte en todas sus manifestaciones, aportando al desarrollo integral de cada individuo.

Por otra parte, En Colombia se crea el Sistema Nacional de Deporte mediante la Ley 181 de 1995, también conocida como la Ley del Deporte y que enuncia que el Sistema es el conjunto de organismos articulados entre sí, para permitir el acceso de la comunidad al deporte, a la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre, la educación extraescolar y la educación física, teniendo como objetivo generar y brindar a la comunidad oportunidades de participación en procesos de iniciación, formación, fomento y práctica del deporte, la recreación, y el aprovechamiento del tiempo libre, como contribución al desarrollo integral del individuo y a la creación de una cultura física para el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos.

Cabe resaltar que, el Departamento Administrativo del Deporte, la Recreación, la Actividad Física y el Aprovechamiento del Tiempo Libre Coldeportes, creado por el Decreto Ley 2743 de 1968, y que mediante la Ley 181 de 1995 se dictaron disposiciones para el fomento y la práctica del deporte, creando así el Sistema Nacional del Deporte otorgando funciones específicas a Coldeportes, que posteriormente queda adscrita al ministerio de cultura para el cumplimiento de sus funciones asignadas. Para el año 2018, bajo un Proyecto Ley se logra transformar Coldeportes a Ministerio del Deporte, dicha facultad o potestad se traduciría en la posibilidad de iniciar el trámite que finalice con la aprobación, reforma o terminación de una ley para la concreción del mandato constitucional que tiene Coldeportes preestablecido en el artículo 52 de la Constitución Nacional, lo que conllevaría a una mayor efectividad y eficacia del mismo, logrando en consecuencia la autonomía que requiere para el logro de sus cometidos, (MINDEPORTE, 2018)

Hacen parte del Sistema Nacional de Deporte, el Ministerio del Deporte como ente rector, los entes departamentales, municipales y distritales que ejerzan las funciones de fomento, desarrollo y práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre; los organismos privados, las entidades mixtas, así como todas aquellas entidades públicas y privadas de otros sectores sociales y económicos en los aspectos que se relacionen directamente con estas actividades. (MINDEPORTE, 2021)

De esta forma se crea una separación del poder, donde se establece dentro del sector privado que, los atletas son quienes conforman los clubes, así mismo, los clubes dan lugar a las Ligas Deportivas, estas a su vez conforman las Federaciones Nacionales y por último se crean las Federaciones Internacionales o Continentales, Arias A, et el (2021) afirma, “Es relevante mencionar que el funcionamiento del Sistema Nacional del Deporte (CNSS), por un lado, se ha basado en un sistema con delegación horizontal de poderes, Donde las diferentes partes interesadas deben ser incluidas en los diferentes procesos de toma de decisiones a nivel diferentes niveles jerárquicos” (p.94)

Sistema Nacional del Deporte Colombiano Fuente: (Ordoñez, N. Arias, A. 2019) Ilustración 1 Diseño institucional del deporte en Colombia

Alemania.

Para el caso deportivo alemán, su estructura está definida en el sector público por, ministerio del interior, comité de deportes del Bundestag, estados federados de la ciudad; por otra parte el sector privado se conforma por la DOSB que es la confederación alemana del deporte olímpico, formado por la fusión de la Federación Alemana de Deportes y el Comité Olímpico Nacional Alemán, las federaciones nacionales, las confederaciones deportivas regionales, las federaciones regionales, las federaciones deportivas municipales y los clubes.

Sin embargo, Alemania cuenta con un modelo descentralizado, con responsabilidad sobre el deporte de alto nivel compartida entre estado federal y estados federados, similar al sistema nacional del deporte colombiano, donde se evidencia su esquema organizacional establecido por un orden jerárquico, que abarca desde un ente internacional a uno mucho menor, que son los clubes dentro de entes municipales.

Estas estructuras comparativas entre Alemania y Colombia, hacen parte de la separación de poderes que exige una buena gobernabilidad, el gobierno deportivo alemán adelanta una serie de estrategias de gobernanza y buena gestión hasta el año 2028. “El código de gobernanza del DOSB está basado en cuatro principios, (i) integridad (cumplimiento de leyes, ética, igualdad de oportunidades), (ii) transparencia (publicación de estatutos, acceso a información), (iii) responsabilidades (clara asignación de competencias y control de la gestión) y (iv) participación e integración” (Martín 2018, p.90) No obstante, se puede evidenciar que sus principios tienen incidencia en los planteados por Geeraert, 2018, donde su objetivo principal es recuperar la legitimad en estas organizaciones deportivas.

Sistema Deportivo de Alemania Fuente: autor

Ilustración 2 Sistema deportivo Aleman

7. METODOLOGÍA

Tipología de estudio

La investigación es un método sintético analítico, con enfoque metodológico de tipo descriptivo, con alcance mixto, ya que representan un conjunto de procesos sistemáticos, empíricos y críticos, implicando la recolección de datos y su respectivo análisis. De acuerdo con este estudio, su finalidad es, determinar el estado de la gobernanza y legitimidad en las federaciones deportivas de los países de Colombia y Alemania, considerando que, es un único momento de investigación en cada uno de los países analizar, (Hernández Sampieri & Mendoza Christian, 2018)

La evaluación de esta investigación se hace con el Instrumento del estudio internacional Play The Game. El proyecto se viene ejecutando con el apoyo de la organización Play the Game y el Instituto Danés del Deporte, organizaciones que han obtenido el mayor reconocimiento de la Unión Europea por los estudios realizados en el ámbito de la gobernanza. (Arias, A,

2019)

El presente estudio de análisis comparativo, hace parte de una macro investigación compuesta por 55 federaciones deportivas a nivel Colombia que se está llevando a cabo, sin embargo, está determinada por fases de desarrollo, este estudio utiliza los datos de las federaciones deportivas colombianas expuestas en la primera fase, atletismo, balonmano, fútbol, natación y tenis, determinando el estado de Gobernanza y Legitimidad.

Desarrollo y Fases de Investigación Cabe resaltar que, para el desarrollo, comprensión y análisis del presente estudio fue necesario abordar 3 fases que van a dar solución a los objetivos planteados. Primera Fase: se describe el fundamento de la presente investigación y el por qué se abordan las federaciones de atletismo, balonmano, fútbol, natación, tenis de los países de Colombia y Alemania. Luego se desarrolló un mapa mental donde se explica de qué manera se va a abordar el marco teórico, la gobernanza, los principios de gobernanza enfocándose

en la legitimidad y por último la gobernanza en organizaciones deportivas, dentro de su contenido se enfatiza en lo nacional (Colombia y Alemania) y lo internacional. Con base en lo anterior, la consulta sistemática en bases de datos se realiza a través de búsquedas en Proquest, Dialnet, Sciense Direct y JSTOR, también se realizan búsquedas sistemáticas en sitios especializados donde se abordan temas de la organización deportiva, no obstante, para para realizar las búsquedas en el Comité Olímpico el alemán y el sistema deportivo alemán, fue necesario buscarlos en su idioma natural y realizar las debidas traducciones para así obtener información provechosa y alimentar el estudio. También se construye unas tablas donde se plasma el contenido y el resultado arrojado por las bases de datos. “A partir del hallazgo, se identifican diferentes puntos críticos que ofrecen una serie de perspectivas en el desarrollo teórico deportivo, y posibilitan entender por qué es importante la construcción de teoría y cuáles modelos se deberían tomar para abordar sus fenómenos” (Mayorga, 2019, p.11). En contexto, al efectuar la búsqueda se encuentran diversas formas de analizar los datos encontrados, se debe realizar un estudio minucioso para que el aporte sea objetivo de acuerdo con los lineamientos trazados. Se realizan las siguientes tablas, con el fin de dar a conocer los motores de búsqueda y su articulación con la presente investigación.

Palabras clave Ecuación de Búsqueda Gobernanza Gobernanza + Deporte Legitimidad Legitimidad + Deporte Deporte

Tabla 1 Búsqueda sistemática

Palabras clave Base de datos N ° de artículos Ecuación Filtro 1 Últimos 5 años

Segunda fase: esta fase compete a la aplicación del instrumento “NATIONAL SPORTS GOVERNANCE OBSERVER” NSGO, 2018 propuesto por Arnout Geeraert, en sus 6 momentos, el cual aplico para 5 federaciones que fueron incluidas de manera obligatorio en un único momento en los países de Colombia de Alemania, en tiempos comprendidos entre mayo de 2017 y agosto de 2018 para el caso alemán, y trascurso del año

2019 en las federaciones colombianas, se abarcaron las 4 dimensiones de

TRANSPARENCIA,

PROCESOS

DEMOCRATICOS,

RESPONSABILIDAD

Y CONTROL INTERNO Y RESPONSABILIDAD SOCIAL, tomando como estudio de caso las federaciones de Atletismo, Balonmano, Fútbol, Natación y Tenis como parte de la investigación.

Tercera fase: esta fase abarca los resultados que arrojó el instrumento NSGO 2018, cabe aclarar que, los resultados se sistematizan en un sistema tipo semáforo siendo su interpretación es más fácil, como se explicará en la tabla número 3. Tabla de puntuación, Geerart, (2018)

Gobernanza Legitimidad Proquest

36472

126513

Gobernanza + deporte Legitimidad + deporte

1182

2318

Gobernanza Legitimidad Dialnet

15872

16405

Gobernanza + deporte Legitimidad + deporte

60

65

Gobernanza Legitimidad Sciense Direct

439

1105

Gobernanza + deporte Legitimidad + deporte

9

10

Gobernanza Legitimidad

JSTOR

4618

29531

Gobernanza + deporte Legitimidad + deporte

350

594

Tabla 2 Revisión bibliográfica Irrelevante No cumple Débil Moderado Bueno Muy bueno

0- 19 %

20- 39 %

40- 59 %

60- 70 %

80- 100 %

Tabla 3 Puntuación tipo semáforo instrumento NSGO

No obstante, este sistema permite identificar con mayor facilidad donde se encuentran las debilidades o fortalezas de la organización deportiva, cabe resaltar que el sistema semáforo aplica para los principios y dimensiones.

De acuerdo con, el sistema de puntuación en primer lugar, una puntuación se calcula para cada uno de los 46 principios sobre la base de la puntuación media de los indicadores subyacentes. En segundo lugar, cada dimensión NSGO se le asigna una puntuación en base a las puntuaciones medias de los principios que subyacen a la dimensión. Por último, un índice de puntuación NSGO se calcula sobre la base de la puntuación media de las cuatro dimensiones NSGO, (Geeraert, A, 2018) Las puntuaciones de cada indicador (274) se van puntuando en una hoja de Excel donde automáticamente arroja el resultado por principio y dimensión, tienen 2 categorías “si” y “no” permiten una medición más fiable de la buena gestión pública mediante la formulación de una norma estricta de los criterios mínimos claramente definidos. En pocas palabras, una federación o bien cumple los criterios mínimos ('sí' categoría) o no ('no' categoría). Las variables son entonces cuantificadas por dar la categoría de 'sí' un valor de 1 y de la categoría 'no' un valor de 0, las puntuaciones del índice NSGO y las puntuaciones de dimensión se visualiza a través de una combinación de números, gráficos de anillos, y los iconos de dimensión.

Población

La población seleccionada para la presente investigación se basa en, las federaciones legalmente constituidas y avaladas por el Comité Olímpico Colombiano, y reconocidas por el Ministerio del Deporte y el Sistema Nacional del Deporte Colombiano, como lo establece la ley 181 de 1995, se considera que en Colombia existen 55 federaciones nacionales las cuales se hacen participes de la macro investigación, y ejercen la función de fomento y práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, tipificado en el artículo 47.

Selección de la muestra

Para definir la muestra de este análisis, se torna necesario identificar características propias de la población objeto de la investigación. “Una vez que se ha definido cuál será la unidad de análisis, se procede a delimitar la población que va a ser estudiada y sobre la cual se pretende generalizar los resultados. Así, una población es el conjunto de todos los casos que concuerdan con una serie de especificaciones” (Hernández Sampieri, Fernández Collado, & Baptista Lucio, 2010, p174). En cuanto a la selección objeto escogida se encuentran 7 federaciones pertenecientes a la primera fase de investigación, 5 federaciones propuestas por el NSGO, atletismo, balonmano, fútbol, natación y tenis, además se incluyeron 2 para su respectivo análisis, pero, no entraran en el desarrollo de la investigación por no coincidir con el país a comparar, estas fueron: ciclismo y esgrima

Por lo tanto, para la selección de la federaciones dentro de la investigación se pretende mostrar tendencias generales en materia de buen gobierno, comparar deportes específicos y centrarse en casos de interés especial, es por eso que las federaciones elegidas para generar un exhaustivo análisis en la presente investigación fueron: Atletismo, Balonmano, Fútbol, Natación y Tenis, que comprenden solo 5 de las 7 federaciones donde se aplicó el National Sport Gobernance Observer (NSGO). En Alemania se aplicó de entre mayo de 2017 y agosto de 2018, enfatizando en ocho (8) federaciones deportivas pertenecientes al Comité Olímpico Alemán, mientras que en Colombia tuvo lugar en el transcurso del año 2019, por consiguiente, la muestra se basa en las 5 federaciones sugeridas por Play The Game y que eran de muestreo obligatorio. Estos deportes fueron seleccionados sobre la base de su importancia histórica para los Juegos Olímpicos (balonmano, natación y atletismo) y su importancia general en Europa (fútbol y tenis).

A pesar que, son diferentes fechas de aplicación del instrumento en los países, lo que se pretende generar es un panorama del estado de la gobernanza como un único momento, donde se pueda evidenciar las prácticas de buen gobierno ejercidas dentro de las federaciones analizadas.

Las características de la muestra fueron las siguientes:

Criterios de inclusión.

 Deportes del Programa Olímpico. (Comité Olímpico Internacional, 2015)  Organización Administrativa como Federación.

 Importancia histórica en los Juegos Olímpicos.

 Importancia en Europa, según la organización Play The Game Compilación de Datos y Análisis La presente investigación se basa en la recolección de datos a partir del instrumento del Observador Nacional de la Gobernanza Deportiva, propuesto por Geeraert 2018 a las diversas federaciones deportivas nacionales, donde su aplicación variaba según el tamaño de la organización. Se dice que es grande cuando tiene más de 30 empleados, mediana cuando tiene de 10 a 30 empleados y pequeña siendo menor de 10 empleados. El instrumento de Play The Game cuenta con 6 fases de aplicación, que tuvieron lugar en las federaciones sugeridas por la organización y que fueron incluidas por cumplir con los parámetros de su importancia histórica en los juegos olímpicos y su importancia general en Europa, de las cuales hacen parte las federaciones de: Atletismo, Balonmano, Fútbol, Natación y Tenis.

Con base en, la estructura presentada en el capítulo anterior del marco teórico, donde se evidencia el orden jerárquico del sistema nacional del deporte colombiano, se torna relevante hacer énfasis en que hay modelo de separación de poderes, donde se hicieron los primeros acercamientos y se obtuvo el aval para emprender dicha investigación y obtener los resultados deseados en cada de una de las 5 federaciones deportivas incluidas en el estudio. Lo que el instrumento de gobernanza tiene como objetivo principal, ayudar e inspirar a las federaciones deportivas a mejorar la calidad de su gobierno mediante la medición de la gobernabilidad, es un instrumento que contiene 274 indicadores contenidos en 4 dimensiones. Transparencia, Procesos Democráticos, Rendición de cuentas y control interno,

Responsabilidad social, la aplicación de estos cuatro principios conduce a la legitimidad y equidad, (Geeraert, 2018) La transparencia, está determinada por cualquier mecanismo que lleve a la divulgación pública de información, ya sea prensa libre, gobierno abierto, audiencias o la existencia de una organización no gubernamental con un incentivo para divulgar información objetiva sobre el gobierno, (Ball, C, 2009). Con base a lo anterior, se puede deducir que, la transparencia tiene la capacidad de aumentar la confianza de la organización, y promover mejores prácticas para la obtención de resultados.

Democracia, esta gira en torno a la igualdad jurídica-política, y procura que la ciudadanía sea cada vez más incluyente, como por ejemplo que legalmente no se permitan tratos preferenciales e injustificados, (Betancur, R, et al. 2018) De hecho, una institución democrática permite que sus partes interesadas adquieran posturas sobre las decisiones que se desean tomar, ya que el debate es promotor de mejores soluciones que ayudaran a dirigentes a resolver problemas de manera más eficiente.

Responsabilidad y control interno, los sistemas de control interno son utilizados por una organización para garantizar que los recursos de la organización se utilicen de manera eficaz y eficiente al logro de los objetivos organizacionales, (Kewo, C. 2017). En efecto, los sistemas organizacionales pretenden dejar en claro el tema que más deslegitima las instituciones, como los es la separación de poderes y rendición de cuentas, disminuyendo en gran porcentaje los desequilibrios y abusos, para así ser consecuente en el logro exitoso de los objetivos.

Responsabilidad social, es un conjunto de prácticas de la organización que forman parte de su estrategia corporativa, y que tiene como fin evitar daños y producir beneficios para todas las partes interesadas en la actividad de la empresa, (Ayala, M. 2011). No obstante, la responsabilidad social es uno de los ítems donde más falencias se han encontrado al interior de las empresas, a pesar de que, su impacto positivo generará una buena visión objetiva de legitimidad, aumentando la percepción de aceptación de actores internos y externos. Luego de presentar las 4 dimensiones, cabe resaltar que estos se conforman de 46 principios de buen gobierno, distribuidos por cada una de las dimensiones, estos principios permitirán

realizar un análisis comparativo y la cuantificación de los datos, para realizar consolidar el estudio se tuvo que llevar a cabo 6 fases propuestas por Geeraert 2018, las cuales consisten en:

Fase 1: Selección y ponerse en contacto con la federación En la primera fase del proceso de recogida de datos, se realizó una selección de las federaciones a revisar.

Fase 2: La recolección de datos y la primera puntuación preliminar Durante la segunda fase, se llevó a cabo la investigación de escritorio. Se analizaron los sitios web de las federaciones, estatutos, reglamentos internos, y cualesquiera otros documentos pertinentes disponibles. Una puntuación preliminar se llevó a cabo para obtener una visión clara de la integridad de los datos recogidos.

Fase 3: Evaluación En la tercera fase, se envió un cuestionario para los que se pidió a los puntos de contacto de las federaciones para proporcionar los datos que faltan. Cuando sea necesario, se realizó una entrevista y se pidió evidencia adicional (documentos oficiales, correos electrónicos, boletines de noticias, etc.).

Fase 4: Segunda puntuación preliminar La cuarta fase comprendía la segunda puntuación preliminar sobre la base de la información recibida. Los investigadores registraron en donde se recuperan los datos subyacentes las puntuaciones.

Fase 5: Reacción final En la quinta fase, se pidió a las federaciones de comentar los resultados. Ellos tuvieron la oportunidad de proporcionar evidencia adicional en caso de desacuerdo. Una segunda entrevista se llevó a cabo en el caso de las incertidumbres restantes. Fase 6: la puntuación final En la fase final, se informó a las federaciones sobre las puntuaciones finales.

8. RESULTADOS

Para iniciar con el análisis de resultados que emitió el Observador Nacional de la Gobernanza en el Deporte para las federaciones deportivas de Colombia y Alemania, se torna necesario revisar de manera minuciosa los resultados obtenidos por dimensiones y principios de cada una de las federaciones establecidas en la presente investigación, su análisis será a través de Excel avanzado en tipo gráfico para una mayor veracidad en los resultados, obteniendo de esa forma la comparación de las federaciones deportivas nacionales de los países incluidos en la investigación.

Con base en, cómo funciona el sistema de puntuación del NSGO, se llevó a cabo la investigación de las 5 federaciones deportivas de los países de Alemania y Colombia, arrojando los siguientes resultados, se mostrarán a continuación de lo general a particular. La figura 1 y 2 muestran el puntaje general de cada país.

FIGURA 1: Puntaje general del índice NSGO en Alemania

FIGURA 2: Puntaje General del índice NSGO en Colombia

Según las figuras 1 y 2, se muestra el índice global de gobernanza en los países incluidos en la investigación, determinando un nivel para el país Alemania de 33 % ubicándose en una

puntuación débil, para el caso de Colombia, el estado de gobernanza se encuentra en 43%, ubicándose según la puntuación tipo semáforo en un nivel moderado.

Luego de obtener los resultados finales de cada una de las dimensiones e indicadores del instrumento Observador Nacional de la Gobernanza en el Deporte para la Federaciones deportivas de Colombia y Alemania, se tuvo en cuenta lo compuesto por las características principales del observador como son, 274 indicadores, 46 principios y 4 dimensiones. Por lo tanto, para continuar con el proceso de observación, se mostrará posteriormente los puntajes obtenidos en las 4 dimensiones de los países de Colombia y Alemania.

Colombia.

De acuerdo con Colombia, se emitieron los resultados de las 4 dimensiones, donde se puede observar que, el 75 % de las dimensiones se encuentra en una puntuación moderada, el 25%, siendo este, responsabilidad social se ubica en un nivel débil con un porcentaje de 21%. La mayoría de los puntajes altos están relacionados con las dimensiones en las que se encuentra el Sistema Nacional del Deporte en Colombia, se ha trabajado activamente en medidas de autorregulación. De hecho, algunos líderes de los órganos rectores del deporte nacional han establecido estrategias de buena gobernanza como pactos así como códigos de gobernanza y transparencia. (Adam, S)

Alemania.

En el caso alemán, el resultado de sus dimensiones, deja entrever que el 75 % de sus resultados por dimensión se encuentran en un nivel débil, y tan solo el 25 % que fue transparencia cumple con los requisitos mínimos.

Gráfica 1 resultado dimensiones Colombia y Alemania.

En la gráfica 1, Colombia obtuvo la puntuación más alta en procesos democráticos con un 50%, y la más baja con un 21% siendo responsabilidad social, mientras que, Alemania en rendición de cuentas obtuvo la mayor puntuación con un 48% y las menor fue procesos democráticos con 26%, en general los dos países obtienen puntuaciones bajas donde ninguno alcanza dentro de la puntuación semáforo un promedio por encima de moderado, lo que quiere decir que, entre más bajas sean las puntuaciones aumentará la probabilidad de que las federaciones sean menos legítimas, eficaces y éticas.

48%

50%

49%

21%

45%

26%

33%

28%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

TRANSPARENCIA

PROCESOS

DEMOCRATICOS

RENDICIÓN DE

CUENTAS Y CONTROL

INTERNO

RESPONSABILIDAD

SOCIAL

DIMENSIONES

COLOMBIA

ALEMANIA

De acuerdo a la tabla 4, se establecerán todos los resultados obtenidos por Alemania y Colombia, analizando cada uno de los principios, su puntuación y percentil por país y federación deportiva, de este modo, el análisis será exhaustivo en cada uno de los resultados exponiéndose en un gráfico tipo radar.

PRINCIPIOS ATLETISMO BALONMANO

FUTBOL

NATACÍON

TENIS

PROMEDIO ATLETISMO BALONMANO

FUTBOL

NATACÍON

TENIS

PROMEDIO

1

38%

25%

100%

75%

75%

63%

75%

100%

75%

63%

75%

78%

2

57%

29%

86%

57%

57%

57%

43%

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57%

0%

29%

26%

3

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15%

50%

50%

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0%

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20%

4

33%

17%

83%

67%

67%

53%

50%

100%

50%

33%

33%

53%

5

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0%

100%

0%

100%

40%

100%

100%

100%

67%

100%

93%

6

75%

50%

50%

38%

60%

55%

60%

0%

90%

0%

20%

34%

7

25%

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75%

75%

75%

50%

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0%

0%

0%

75%

15%

8

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

75%

100%

50%

75%

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9

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50%

100%

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75%

45%

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10

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17%

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11

100%

50%

75%

75%

75%

75%

25%

75%

75%

50%

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45%

12

100%

0%

100%

50%

50%

60%

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0%

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0%

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13

75%

75%

100%

75%

75%

80%

50%

50%

75%

50%

75%

60%

14

60%

20%

100%

80%

100%

72%

80%

0%

80%

60%

80%

60%

15

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0%

50%

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25%

15%

100%

0%

25%

25%

25%

35%

16

50%

0%

75%

100%

100%

65%

50%

25%

25%

0%

25%

25%

17

50%

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25%

100%

100%

55%

50%

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0%

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25%

15%

18

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25%

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19

100%

0%

100%

100%

0%

60%

25%

0%

25%

0%

0%

10%

20

0%

0%

17%

0%

33%

10%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

21

40%

30%

50%

80%

90%

58%

10%

0%

30%

10%

80%

26%

22

33%

83%

67%

50%

17%

50%

0%

0%

67%

33%

33%

27%

23

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0%

83%

0%

17%

20%

17%

33%

17%

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67%

27%

24

100%

75%

100%

88%

88%

90%

75%

88%

75%

63%

50%

70%

25

50%

0%

33%

0%

50%

27%

83%

67%

0%

0%

50%

40%

26

not relevant not relevant 67% not relevant

50%

59%

33%

50%

83%

0%

33%

40%

27

100%

0%

71%

0%

33%

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29%

100%

57%

14%

71%

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50%

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13%

29

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100%

100%

100%

80%

0%

0%

33%

0%

33%

13%

30

60%

40%

100%

50%

90%

68%

70%

70%

40%

40%

70%

58%

31

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0%

0%

0%

75%

15%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

32

0%

17%

100%

17%

38%

34%

13%

50%

63%

0%

63%

38%

33

75%

100%

100%

75%

67%

83%

0%

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0%

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56%

34

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0%

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100%

40%

43%

0%

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9%

35

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57%

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11%

14%

0%

71%

0%

14%

20%

36

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67%

0%

33%

20%

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75%

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8%

27%

38

83%

0%

100%

67%

57%

61%

86%

86%

86%

43%

86%

77%

39

100%

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33%

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17%

83%

83%

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40

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0%

0%

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50%

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17%

13%

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38%

0%

89%

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0%

56%

89%

0%

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33%

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17%

44

0%

0%

50%

0% not relevant

13%

0%

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0%

17%

13%

45

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33%

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37%

0%

50%

83%

0%

33%

33%

46

0%

0%

100%

0%

0%

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40%

40%

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20%

20%

COLOMBIA

ALEMANIA

Tabla 4 Promedio por país

Resultados Dimensión 1: Transparencia

Gráfica 2 Resultados Dimensión 1.

| De acuerdo con el gráfico 2, los resultados de la dimensión de transparencia indican que las federaciones deportivas de Colombia se encuentran en una puntuación de 48%, mientras que las federaciones deportivas de Alemania puntúan un 45%, ubicándose en dentro de la puntuación semáforo en un estado de tipo moderado, lo que permite identificar es que, estas federaciones medianamente cumplen con la presentación de informes de los mecanismos internos de la organización.

Principio 1

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Transparencia Dimensión 1 Colombia Alemania

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 1

PRINCIPIO 1 COLOMBIA

PRINCIPIO 1 ALEMANIA

Gráfica 3 Dimensión 1, principio 1.

La gráfica 3 señala que, para Colombia el 20% tiene una puntuación situada en el semáforo de muy buena, el 40% de bueno y el 40% restante se ubica en débil; Alemania, tiene un 20% muy bueno, 80% puntuando en bueno, lo que refiere que para el principio 1 Colombia tiene 63% y Alemania 78%, situándose en un nivel bueno, cumpliendo con la publicación de sus estatutos en las páginas web, planes anuales deportivos, constitución de normas, reglamentos internos y políticas de funcionamiento.

Principio 2

Gráfica 4 Dimensión 1, principio 2.

De acuerdo al grafico 4, para Colombia, el 20% se califica en muy bueno, 60% en moderado y 20% en débil, otorgándole un puntaje total de 57% para ubicarse en moderado, por otro lado, Alemania, sitúa un 40% en moderado, 20% débil y 40% en no cumple, teniendo un

puntaje total de 26% débil. Para el principio 2, las organizaciones publican el orden del día

y actas de su reunión de la Asamblea General en su página web, Colombia cumple y Alemania no cumple con el parámetro.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 2

PRINCIPIO 2 COLOMBIA

PRINCIPIO 2 ALEMANIA

Principio 3

Conforme a la gráfica 5, los resultados para Colombia son del 20% moderado, 20% débil y 60% no cumple, para un total de 15% no cumple; Alemania obtiene una puntuación de 40% en nivel moderado y 60% en no cumple, con un total de 20% débil, dando a entender que ninguna de las federaciones nacionales cumple con publicar las decisiones de la junta en su página web.

Principio 4

0%

10%

20%

30%

40%

50%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 3

PRINCIPIO 3 COLOMBIA

PRINCIPIO 3 ALEMANIA

0%

20%

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60%

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100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 4

PRINCIPIO 4 COLOMBIA

PRINCIPIO 4 ALEMANIA

Gráfica 5 Dimensión 1, principio 3.

Gráfica 6 Dimensión 1, principio 4.

Conforme a la gráfica 6, Colombia obtiene unos resultados de 20% muy bueno, 40% bueno y 20% débil y 20% no cumple, para un total de 53% moderado; Alemania, 20% muy bueno, 40% moderado y 40% débil, 53% moderado. Las federaciones deportivas no cumplen con la información pública de sus miembros en sus páginas web.

Principio 5

Gráfica 7 Dimensión 1, principio 5.

Conforme a la gráfica 7, Colombia tiene 40% en muy bueno y 60% en no cumple, para un total de 40% moderado; Alemania tiene 80% en muy bueno y 20% en bueno, para un total de 93% muy bueno, refiriendo que, Colombia cumple medianamente con la publicación de la información pública de sus miembros (atletas y clubes) en sus páginas web, mientras que, Alemania cumple con la obligación del principio 5.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 5

PRINCIPIO 5 COLOMBIA

PRINCIPIO 5 ALEMANIA

Principio 6

Conforme a la gráfica 8, Colombia obtiene un 60% en bueno, 20% en moderado y 20% en débil, con un total de 57%; Alemania tuvo 20% en muy bueno, 20% en bueno, 20% en moderado y 40% en no cumple, para un total de 34%, a lo que refiere el principio 6, que Colombia cumple en una medida media la publicación de un informe anual adjuntando estados financieros en su página web, mientras que, Alemania no cumple con la obligación del principio 6.

Principio 7

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 6

PRINCIPIO 6 COLOMBIA

PRINCIPIO 6 ALEMANIA

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20%

40%

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80%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 7

PRINCIPIO 7 COLOMBIA

PRINCIPIO 7 ALEMANIA

Gráfica 8 Dimensión 1, principio 6.

Gráfica 9 Dimensión 1, principio 7.

Conforme a la gráfica 9, Colombia tiene un 60% en nivel bueno, 20% en débil y 20% en no cumple, para un total de 50% moderado; Alemania tiene un 20% en bueno y un 80% en no cumple, se deduce que Colombia cumple en un nivel medio con la publicación de reglamentos e informes sobre la remuneración, incluida la indemnización y bonos, de sus miembros de la junta y la gestión en su sitio web, y Alemania no cumple con este parámetro.

Resultados Dimensión 2: Procesos Democráticos Indicador

Gráfica 10 Resultados Dimensión 2.

El gráfico 10, referente a procesos democráticos, nos indica que, las federaciones deportivas de Colombia tienen un valor de 50%, ubicándose dentro de la puntuación semáforo dentro de un nivel moderado, por otra parte las federaciones de Alemania dan como resultado 26%, situándose en la escala débil, se deduce que el 50% cumple con elecciones libres y justas donde todos los actores pueden participar en la toma de decisiones dentro de la organización, no obstante, hay déficit en el otro 50% reflejando unas políticas ineficaces que no cumplen con la interacción de todos los actores y elecciones poco transparentes.

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Procesos Democráticos Dimensión 2 Colombia Alemania

Principio 8

Gráfica 11 Dimensión 2, principio 8

Conforme a la gráfica 11, Colombia obtiene un 100% en muy bueno, Alemania tuvo 40% en muy bueno, 40% en bueno, 20% en moderado, a lo que refiere, Colombia y Alemania cumplen con el principio 8: los miembros de la junta son democráticamente nombrados de acuerdo con procedimientos claros.

Principio 9

Gráfica 12 Dimensión 2, principio 9

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 8

PRINCIPIO 8 COLOMBIA

PRINCIPIO 8 ALEMANIA

0%

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80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 9

PRINCIPIO 9 COLOMBIA

PRINCIPIO 9 ALEMANIA

Conforme a la gráfica 12, Colombia tiene 20% en muy bueno, 20% en bueno, 20% moderado y 40% en no cumple; Alemania no cumple en lo absoluto con este principio puntuando 100% en no cumple, lo que deduce que, Colombia presenta una puntuación baja y Alemania no cumple con la obligación del principio 9: la organización toma medidas para lograr una composición diferenciada y equilibrada de su junta.

Principio 10

Gráfica 13 Dimensión 2, principio 10

Conforme a la gráfica 13, Colombia el 40% se ubica en débil y el 60% en no cumple; Alemania tiene un 100% en no cumple, para el principio 10, refiere que ninguno de los países cumple dentro de sus federaciones cuentan con un comité de nominación.

0%

5%

10%

15%

20%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 10

PRINCIPIO 10 COLOMBIA

PRINCIPIO 10 ALEMANIA

Principio 11

Gráfica 14 Dimensión 2, principio 11

Conforme a la gráfica 14, Colombia puntúa 20% en muy bueno, 60% en bueno y 20% en moderado, Alemania tiene 40% en bueno, 20% moderado, 20% en débil y 20% en no cumple, lo que refiere para el principio 11 que Colombia cumple medianamente con un quorum deliberatorio para la toma de decisiones en cuanto a estatutos, reglamento interno y asambleas generales, y Alemania no cumple con esta obligación.

Principio 12

Gráfica 15 Dimensión 2, principio 12

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 11

PRINCIPIO 11 COLOMBIA

PRINCIPIO 11 ALEMANIA

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20%

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60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 12

PRINCIPIO 12 COLOMBIA

PRINCIPIO 12 ALEMANIA

Conforme a la gráfica 15, Colombia tiene un 40% en muy bueno, 40% moderado y 20% no cumple, Alemania tiene un 100% en no cumple, lo que para el principio 12 refiere que, Colombia cumple con los límites establecidos para de términos para la organización y un calendario de jubilación, mientras que Alemania no cumple con este principio en lo absoluto.

Principio 13

Gráfica 16 Dimensión 2, principio 13

Conforme a la gráfica 16, Colombia tiene un 20% en muy bueno y un 60% en bueno, mientras que Alemania tiene un 40% en bueno y un 60% en moderado, lo que refiere que los 2 países cumplen con el principio 13, la asamblea general representa a todos los miembros afiliados y se reúne por lo menos una vez al año.

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60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 13

PRINCIPIO 13 COLOMBIA

PRINCIPIO 13 ALEMANIA

Principio 14

Gráfica 17 Dimensión 2, principio 14

Conforme a la gráfica 17, Colombia tiene un 60% en muy bueno, 20% en bueno y 20% en débil, mientras que Alemania tiene un 60% en muy bueno, 20% en bueno y 20% en no cumple, lo que refleja para el principio 14, que en Colombia y Alemania cumplen en que la junta directiva se reúna regularmente.

Principio 15

Gráfica 18 . Dimensión 2, principio 15

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 14

PRINCIPIO 14 COLOMBIA

PRINCIPIO 14 ALEMANIA

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 15

PRINCIPIO 15 COLOMBIA

PRINCIPIO 15 ALEMANIA

Conforme a la gráfica 18, Colombia tiene un 20% en nivel moderado, 20% en débil y un 60% en no cumple, para posicionar en una escala de no cumple; Alemania tiene un 20% en muy bueno, 60% en débil y un 20% en no cumple, puntuando en débil, lo que refiere para el principio 15 que ninguno de los países cumple con la obligación de garantizar la participación de los atletas en los procesos políticos de la organización.

Principio 16

Gráfica 19 Dimensión 2, principio 16 Conforme a la gráfica 19, Colombia genera un puntación de 40% en muy bueno, 20% en bueno, 20% moderado y 20% en no cumple, para posicionarlo en nivel moderado, Alemania tiene 20% en moderado, 60% en débil, y 20% en no cumple, para un nivel débil, lo que refiere al principio 16 Colombia cumple medianamente con asegurar la participación de los árbitros en los procesos políticos internos, mientras que Alemania no cumple con la obligación del principio.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 16

PRINCIPIO 16 COLOMBIA

PRINCIPIO 16 ALEMANIA

Principio 17

Gráfica 20 Dimensión 2, principio 17 Conforme a la gráfica 20, Colombia tiene un 40% en muy bueno, 20% en moderado, 20% en débil y 20% en no cumple, dándole un nivel de moderado, mientras que Alemania tiene 20% en moderado, 20% en débil y 60% en no cumple, dando un nivel de no cumple, lo que refiere al principio 17 que Colombia cumple medianamente con asegurar la participación de los entrenadores en los procesos políticos internos de la organización, mientras que Alemania no cumple con esta obligación.

Principio 18

Gráfica 21 Dimensión 2, principio 18

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 17

PRINCIPIO 17 COLOMBIA

PRINCIPIO 17 ALEMANIA

0%

5%

10%

15%

20%

25%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 18

PRINCIPIO 18 COLOMBIA

PRINCIPIO 18 ALEMANIA

Conforme a la gráfica 21, Colombia y Alemania tienen la misma puntuación, 20% en débil y 80% en no cumple, lo que refiere para el principio 18 que ninguno de estas federaciones deportivas de los 2 países cumplen en lo absoluto con garantizar la participación de voluntarios en los procesos políticos al interior de las organizaciones. Principio 19

Gráfica 22 Dimensión 2, principio 19

Conforme a la gráfica 22, Colombia tiene un 60% en muy bueno y un 40% en no cumple, lo que le da un nivel de bueno, Alemania tiene un 40% en débil y un 60% en no cumple, otorgándole un nivel de no cumple, lo que refiere al principio 19 que Colombia cumple dentro de las organizaciones con asegurar la participación de los empleados en los procesos políticos, mientras que Alemania no cumple en lo absoluto con este principio.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 19

PRINCIPIO 19 COLOMBIA

PRINCIPIO 19 ALEMANIA

Principio 20

Gráfica 23 Dimensión 2, principio 20

Conforme a la gráfica 23, Colombia tiene un 20% en débil y un 80% en no cumple, posicionándose en un no cumple, por otro lado Alemania tiene un 100% en no cumple, lo que refiere para el principio 20, que ningún país ha implementado una política de igualdad de género dentro de las organizaciones deportivas.

Resultados Dimensión 3: Rendición de cuentas y control interno

Gráfica 24 . Resultados Dimensión 3.

0%

10%

20%

30%

40%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 20

PRINCIPIO 20 COLOMBIA

PRINCIPIO 20 ALEMANIA

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Rendición de cuentas y control interno Dimensión 3 Colombia Alemania

Rendición de cuentas y control interno, como nos muestra el gráfico 23, puntúa a Colombia en un nivel moderado con un porcentaje de 49%, mientras que las federaciones alemanas tiene de porcentaje de 33%, se deduce que, falta códigos ética al interior de las organizaciones para combatir de una forma más efectiva los abusos de poder u otros comportamientos que afectan de manera directa a las federaciones. Principio 21

Gráfica 25 Dimensión 3, principio 21

Conforme a la gráfica 25, Colombia tiene un 40% en muy bueno, 40% en moderado y 20% en débil, estando en un nivel de moderado (58%), mientras que Alemania tiene 20% en muy bueno, 20% en débil y 60% en no cumple, posicionando a Alemania en nivel débil, lo que refiere para el principio 21 que, en Colombia cumple medianamente con la asamblea general supervisa de manera apropiada a la junta directiva y Alemania no cumple con la obligación de este principio.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 21

PRINCIPIO 21 COLOMBIA

PRINCIPIO 21 ALEMANIA

Principio 22

Gráfica 26 Dimensión 3, principio 22 Conforme a la gráfica 26, Colombia en muy bueno tiene 20%, en bueno 20%, en moderado 20%, en débil 20% y en no cumple 20%, para posicionarse en un nivel moderado, Alemania puntúa para muy 20% en bueno, 40% en débil y 40% en no cumple, dándole un nivel débil, lo que refiere para el principio 22 que, la junta establece los procedimientos con respecto a la renuncia prematura de los miembros; Colombia cumple medianamente con el principio y Alemania no lo cumple.

Principio 23

Gráfica 27 Dimensión 3, principio 23

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 22

PRINCIPIO 22 COLOMBIA

PRINCIPIO 22 ALEMANIA

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 23

PRINCIPIO 23 COLOMBIA

PRINCIPIO 23 ALEMANIA

Conforme a la gráfica 27, Colombia obtiene las siguientes puntuaciones, 20% en muy bueno y 80% en no cumple, dándole un nivel débil (20%), mientras que Alemania obtiene 20% en bueno, 20% débil y 60% en no cumple, puntuando en el nivel débil, lo que refiere para el principio 23 que Colombia y Alemania no cumplen con, definir dentro de los estatutos aquellas circunstancias en las cuales debido a un conflicto de intereses una persona no pueda ser elegida como miembro de la junta.

Principio 24

Gráfica 28 Dimensión 3, principio 24

Conforme a la gráfica 28, Colombia obtiene una puntuación de 80% en muy bueno y 20% en bueno, ubicándolo en un nivel de muy bueno, por otro lado Alemania, tiene 20% en muy bueno, 60% en bueno y 20% en moderado, para ubicarlo en bueno, lo que refiere para el principio 24 que, Colombia y Alemania cumplen con aplicar una estructura de gobierno clara de acuerdo con la separación de poderes.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 24

PRINCIPIO 24 COLOMBIA

PRINCIPIO 24 ALEMANIA

Principio 25

Gráfica 29 Dimensión 3, principio 25

Conforme a la gráfica 29, Colombia tiene 40% en moderado, 20% en débil y 40% en no cumple, para posicionarlo en nivel débil, mientras que, Alemania, obtiene 20% en muy bueno, 20% en bueno, 20% en moderado y 40% en no cumple, para un puntuación de moderado, a lo que respecta con el principio 25, que Colombia no cumple con la obligación de, la junta debe supervisar a la gerencia de manera apropiada, Alemania cumple de manera media con este principio.

Principio 26

Gráfica 30 Dimensión 3, principio 26

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 25

PRINCIPIO 25 COLOMBIA

PRINCIPIO 25 ALEMANIA

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 26

PRINCIPIO 26 COLOMBIA

PRINCIPIO 26 ALEMANIA

Conforme a la gráfica 30, para Colombia, en el caso de tres federaciones catalogadas como pequeñas (atletismo, balonmano, natación) no aplico para este principio, las otras federaciones (fútbol y tenis) aplicaron para su respectivo análisis, dejando una puntuación de 50% en bueno y 50% en moderado, dando un resultado de moderado (59%), por otro lado Alemania obtuvo 20% en muy bueno, 20% en moderado y 40% en débil y 20% en no cumple, para un resultado de moderado, lo que respecta al principio 26, que Colombia y Alemania cumplen medianamente con, la organización de un comité financiero o auditoria interna. Principio 27

Gráfica 31 Dimensión 3, principio 27

Conforme a la gráfica 31, Colombia tiene 20% en muy bueno, 20% en bueno y 20% en débil y 40% en no cumple, para un resultado de débil, por otro lado, Alemania tiene 20% en muy bueno, 20% en bueno, 20% en moderado, 20% en débil y 20% en no cumple, para posicionarlo en moderado, lo que refiere al principio 27 que, Colombia no cumple con implementar un sistema de control financiero, mientras que Alemania cumple medianamente con esta obligación.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 27

PRINCIPIO 27 COLOMBIA

PRINCIPIO 27 ALEMANIA

Principio 28

Gráfica 32 Dimensión 3, principio 28 Conforme a la gráfica 32, Colombia tiene 20% en muy bueno, 20% en moderado y 60% en no cumple, para un resultado débil, Alemania, tiene 20% en bueno y 80% en no cumple, dejando en un nivel de no cumple, lo que refiere para el principio 28 que, Colombia y Alemania no cumplen con, evaluar desde la junta de manera anual la composición y desempeño dentro de la organización,

Principio 29

Gráfica 33 Dimensión 3, principio 29 Conforme a la gráfica 33, Colombia tiene 80% en muy bueno y 20% en no cumple, posicionándolo en muy bueno, Alemania tiene 40% en débil y 60% en no cumple, para un

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 28

PRINCIPIO 28 COLOMBIA

PRINCIPIO 28 ALEMANIA

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 29

PRINCIPIO 29 COLOMBIA

PRINCIPIO 29 ALEMANIA

resultado de no cumple, lo que respecta para el principio 29 que, Colombia cumple con la obligación de, auditar las finanzas por agente externo o independiente a la organización, mientras que Alemania no cumple.

Principio 30

Gráfica 34 Dimensión 3, principio 30 Conforme a la gráfica 34, Colombia tiene un resultado de 40% en muy bueno, 20% en bueno y 40% en moderado, para un nivel de bueno (68%), Alemania obtuvo, 60% en bueno y 40% en moderado, dejándolo con un resultado de moderado, lo que refiere para el principio 30 que Colombia cumple y Alemania cumple medianamente con, las organizaciones tienen un código de conducta aplicable a los miembros de la junta, la administración y el personal. Principio 31

Gráfica 35 Dimensión 3, principio 31

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 30

PRINCIPIO 30 COLOMBIA

PRINCIPIO 30 ALEMANIA

0%

20%

40%

60%

80%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 31

PRINCIPIO 31 COLOMBIA

PRINCIPIO 31 ALEMANIA

Conforme a la gráfica 35, Colombia tiene un 20% en bueno y un 80% en no cumple, para posicionarlo en no cumple, Alemania tiene un 100% en no cumple, lo que refiere para el principio 31 que, Colombia y Alemania no cumplen con, establecer procedimientos claros en conflictos de intereses que se aplican a miembros de la junta. Principio 32

Gráfica 36 Dimensión 3, principio 32

Conforme a la gráfica 36, Colombia 20% en muy bueno, 20% en débil, y 60% en no cumple, dando como resultado un nivel débil, Alemania, obtuvo 40% en bueno, 20% en moderado y 40% en no cumple, posicionando en un nivel débil, lo que respecta al principio 32 que, Colombia y Alemania no cumplen con, establecer procedimientos de quejas en las regulaciones internas.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 32

PRINCIPIO 32 COLOMBIA

PRINCIPIO 32 ALEMANIA

Principio 33

Gráfica 37 Dimensión 3, principio 33 Conforme a la gráfica 37, Colombia tiene un 40% en muy bueno, 60% en bueno, obteniendo un nivel de muy bueno, Alemania, tiene 60% en muy bueno y 40% en no cumple, ubicándose en una escala de moderado, lo que refiere al principio 33 que, Colombia cumple con, las decisiones de la organización pueden impugnarse a través de mecanismos interno o externos, Alemania cumple medianamente con esta obligación.

Principio 34

Gráfica 38 Dimensión 3, principio 34

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 33

PRINCIPIO 33 COLOMBIA

PRINCIPIO 33 ALEMANIA

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 34

PRINCIPIO 34 COLOMBIA

PRINCIPIO 34 ALEMANIA

Conforme a la gráfica 38, Colombia tiene 40% en muy bueno y 60% en no cumple, ubicándolo en una escala de moderado, Alemania obtuvo 20% en moderado y 80% en no cumple, para ubicarlo en una escala de no cumple, lo que respecta al principio 34, Colombia cumple medianamente con, adoptar por parte de la junta un calendario de reuniones anual, mientras que Alemania no cumple con esta obligación.

Resultados Dimensión 4: Responsabilidad social

Gráfica 39 Resultados Dimensión 4.

Los resultados de la gráfica 39, correspondiente a Responsabilidad social indican que, las federaciones deportivas de Colombia y Alemania tienen un gran déficit en esta dimensión, puntuando 21% para el primer país y 28% para el segundo respectivamente, ubicándose en un nivel débil, lo cual nos indica que la percepción que se tiene de dichas organizaciones no es muy favorable, perdiendo la confianza de todas las partes interesadas, tanto agentes externos como internos.

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Responsabilidad social Dimensión 4 Colombia Alemania

Principio 35

Gráfica 40 Dimensión 4, principio 35 Conforme a la gráfica 40, Colombia tiene 20% en moderado y 80% en no cumple, ubicándose dentro de la escala en no cumple, Alemania, obtuvo para este principio 20% en bueno y 80% en no cumple, para posicionarse en una escala de no cumple, lo que refiere para el principio

35 que, Colombia y Alemania no cumplen en lo absoluto con ofrecer consultorías a sus

organizaciones miembro en las áreas de gestión de gobernanza.

Principio 36

Gráfica 41 Dimensión 4, principio 36

0%

20%

40%

60%

80%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 35

PRINCIPIO 35 COLOMBIA

PRINCIPIO 35 ALEMANIA

0%

20%

40%

60%

80%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 36

PRINCIPIO 36 COLOMBIA

PRINCIPIO 36 ALEMANIA

Conforme a la gráfica 41, Colombia se posiciona en una escala de no cumple, puntuando un 100% en dicha escala, Alemania, obtuvo 20% en bueno, 20% en débil y 60% en no cumple, ubicándose en la escala de débil, lo que respecta para el principio 36 que, Colombia y Alemania no cumplen con implementar una política destinada a mitigar los riesgos para la salud de las actividades deportivas.

Principio 37

Gráfica 42 Dimensión 4, principio 37 Conforme a la gráfica 42, Colombia tiene un 20% en bueno y un 80% en no cumple, para ubicarse en una escala de no cumple, por otro lado, Alemania, obtuvo 20% en bueno, 20% en moderado y 60% en no cumple, lo que respecta para el principio 37 que, Colombia y Alemania no cumplen con implementar una política para combatir el acoso sexual en el deporte.

Principio 38

0%

20%

40%

60%

80%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 37

PRINCIPIO 37 COLOMBIA

PRINCIPIO 37 ALEMANIA

Gráfica 43 Dimensión 4, principio 38 Conforme a la gráfica 43, Colombia tiene 40% en muy bueno, 20% en bueno, 20% en moderado y 20% en no cumple, para ubicarse en la escala de bueno, mientras que Alemania, obtuvo 80% en muy bueno y 20% en moderado, posicionándolo en la escala de bueno, lo que refiere para el principio 38 que, Colombia y Alemania cumplen con implementar una política antidopaje al interior de sus organizaciones.

Principio 39

Gráfica 44 Dimensión 4, principio 39 Conforme a la gráfica 44, Colombia obtuvo 20% en muy bueno, 20% en débil y 60% en no cumple, posicionándose en la escala débil, por otro lado Alemania, tiene 40% en muy bueno, 20% en débil y 40% en no cumple, para ubicarse en la escala de moderado, lo que refiere para el principio 39 que, Colombia no cumple con implementar una política sobre inclusión

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 38

PRINCIPIO 38 COLOMBIA

PRINCIPIO 38 ALEMANIA

0%

20%

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60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 39

PRINCIPIO 39 COLOMBIA

PRINCIPIO 39 ALEMANIA

social a través del deporte, mientras que Alemania cumple medianamente con esta obligación.

Principio 40

Gráfica 45 Dimensión 4, principio 40 Conforme a la gráfica 45, Colombia tiene como resultado 20% en muy bueno y 80% en no cumple, ubicándose en la escala de no cumple, por otro lado Alemania obtuvo 20% en muy bueno y 80% en no cumple, para estar dentro de la escala en un nivel de no cumple, lo que refiere al principio 40 que, Colombia y Alemania no cumplen con implementar una política para la discriminación en el deporte.

Principio 41

Gráfica 46 Dimensión 4, principio 41

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 40

PRINCIPIO 40 COLOMBIA

PRINCIPIO 40 ALEMANIA

0%

20%

40%

60%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 41

PRINCIPIO 41 COLOMBIA

PRINCIPIO 41 ALEMANIA

Conforme a la gráfica 46, Colombia puntúa 100% en no cumple, por otro lado Alemania, obtuvo 20% en moderado y 80% en no cumple, lo que respecta para el principio 41 que, Colombia y Alemania no cumplen con implementar una política para promover la igualdad de género en el deporte.

Principio 42

Gráfica 47 Dimensión 4, principio 42 Conforme a la gráfica 47, Colombia obtuvo 20% en muy bueno, 20% en débil y 60% en no cumple, ubicándose en la escala de débil, mientras que Alemania obtuvo 20% en muy bueno, 20% en moderado, 60% en no cumple, para ubicarse en una escala de débil, lo que refiere para el principio 42 que, Colombia y Alemania no cumplen con implementar una política contra el amaño de partidos.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 42

PRINCIPIO 42 COLOMBIA

PRINCIPIO 42 ALEMANIA

Principio 43

Gráfica 48 Dimensión 4, principio 43 Conforme a la gráfica 43, Colombia obtuvo 40% en moderado y 60% en no cumple, para ubicarse en la escala de débil, por otro lado Alemania obtuvo 20% en muy bueno y 80% en no cumple, para estar en la escala de no cumple, lo que refiere para el principio 43 que, Colombia y Alemania no cumplen con implementar una política para la promoción de la sostenibilidad ambiental.

Principio 44

Gráfica 49 Dimensión 4, principio 44

Conforme a la gráfica 49, Colombia puntúa 20% en moderado y 80% en no cumple, por otro lado Alemania obtuvo 20% en moderado y 80% en no cumple, lo que respecta para el

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 43

PRINCIPIO 43 COLOMBIA

PRINCIPIO 43 ALEMANIA

0%

10%

20%

30%

40%

50%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 44

PRINCIPIO 44 COLOMBIA

PRINCIPIO 44 ALEMANIA

principio 44 que, Colombia y Alemania no cumplen en lo absoluto con, implementar una política para promover la doble carrera de los atletas.

Principio 45

Gráfica 50 Dimensión 4, principio 45

Conforme a la gráfica 50, Colombia puntúa 20% en muy bueno, 20% en bueno, 20% en débil y 40% en no cumple, para ubicarse en la escala de débil, por otro lado Alemania obtuvo, 20% muy bueno, 20% en moderado, 20% en débil y 40% en no cumple, para estar en la escala de débil, lo que respecta para el principio 45 que, Colombia y Alemania con cumplen con implementar una política para promover el deporte para todos.

Principio 46

Gráfica 51 Dimensión 4, principio 46

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 45

PRINCIPIO 45 COLOMBIA

PRINCIPIO 45 ALEMANIA

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ATLETISMO

BALON MANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

PRINCIPIO 46

PRINCIPIO 46 COLOMBIA

PRINCIPIO 46 ALEMANIA

Conforme a la gráfica 51, Colombia obtuvo 20% en muy bueno y 80% en no cumple, por otro lado Alemania puntúa 40% en moderado, 20% en débil y 40% en no cumple, ubicándose en una escala de débil, lo que refiere para el principio 46 que, Colombia y Alemania no cumplen con, en la organización garantizar un trato justo a los atletas profesionales, ofreciéndoles contratos estándar.

Principio Atletismo Balonmano Fútbol Natación Tenis

1. Los documentos legales y de política

38%

25%

100%

75%

75%

2. Asamblea General

57%

29%

86%

57%

57%

3. Las decisiones de la Junta

50%

0%

25%

0%

0%

4. Los miembros de la junta

33%

17%

83%

67%

67%

5. Los atletas y clubes

0%

0%

100%

0%

100%

6. Informe anual

75%

50%

50%

38%

60%

7. remuneración

25%

0%

75%

75%

75%

8. Elección de miembros de la junta

100%

100%

100%

100%

100%

9. Política para el tablero diferenciada

0%

50%

100%

0%

75%

10. Comité de Nominación

0%

0%

17%

0%

0%

11. Quórumes

100%

50%

75%

75%

75%

12. Los límites de mandato

100%

0%

100%

50%

50%

13. Miembro de representación

75%

75%

100%

75%

75%

14. Reuniones periódicas de la junta directiva

60%

20%

100%

80%

100%

15. participación de los atletas

0%

0%

50%

0%

25%

16. Participación de los arbitros

50%

0%

75%

100%

100%

17. Participación de los entrenadores

50%

0%

25%

100%

100%

18. Participación de voluntarios

0%

0%

25%

0%

0%

19. Participación de los empleados

100%

0%

100%

100%

0%

20. La política de igualdad de género

0%

0%

17%

0%

33%

21. La supervisión de la junta

40%

30%

50%

80%

90%

22. procedimientos de renuncia de la Junta

33%

83%

67%

50%

17%

23. reglas de elegibilidad de la Junta

0%

0%

83%

0%

17%

24. Claro estructura de gobierno

100%

75%

100%

88%

88%

25. La supervisión de la gestión

50%

0%

33%

0%

50%

26. Comité de auditoria

not relevant not relevant 67% not relevant

50%

27. Controles financieros

100%

0%

71%

0%

33%

28. Autoevaluación de la junta

0%

0%

100%

50%

0%

29. Auditoría externa

0%

100%

100%

100%

100%

30. Código de conducta

60%

40%

100%

50%

90%

31. Procedimiento de conflicto de interés

0%

0%

0%

0%

75%

32. Procedimientos de quejas

0%

17%

100%

17%

38%

33. Procedimiento de recurso

75%

100%

100%

75%

67%

34. Calendario de reuniones de la junta

0%

0%

100%

0%

100%

35. consultoría de Gobierno

0%

0%

57%

0%

0%

36. La mitigación de riesgos para la salud

0%

0%

0%

0%

0%

37. Lucha contra el acoso sexual

0%

0%

75%

0%

0%

38. Anti-dopaje

83%

0%

100%

67%

57%

39. La inclusión social

100%

0%

33%

0%

0%

40. Anti-discriminación

0%

0%

91%

0%

0%

41. La igualdad de género

0%

0%

17%

0%

0%

42. Lucha contra el amaño de partidos

38%

0%

89%

0%

0%

43. La sostenibilidad ambiental

50%

50%

0%

0%

0%

44. carreras duales

0%

0%

50%

0% not relevant

45. El deporte para todos

67%

0%

83%

33%

0%

46. derechos de los deportistas

0%

0%

100%

0%

0%

TRANSPARENCIA

PROCESOS DEMOCRÁTICOS

RESPONSABILIDAD Y CONTROL INTERNO

RESPONSABILIDAD SOCIAL

Tabla 5 Los resultados de las federaciones colombianas encuestadas en relación con los 46 principios

NSGO

El promedio de los índices para Colombia es del 45%, lo que corresponde a una puntuación en la escala semáforo de moderado. La dimensión de transparencia es la de mayor puntaje con un 53% (moderado), pero están promediados por otros indicadores como, procesos democráticos y rendición de cuentas respectivamente con un 50% y 48%, en una escala de moderado, el más bajo fue responsabilidad social con un 27%, por lo tanto las federaciones deportivas colombianas tienen mayor déficit en esta última dimensión. A continuación se presentará las fortalezas y debilidades de las federaciones colombianas en término de las cuatro dimensiones de acuerdo al NSGO.

Dimensión 1: Transparencia.

Con respecto a la dimensión de transparencia, las cinco federaciones colombianas analizadas en la investigación, alcanza una puntuación máxima de Bueno (63%), reflejándose en la publicación de los estatutos, regulaciones internas y políticas de las organizaciones en las páginas web, seguida de, la publicación de actas de la asamblea general en su sitio web, con una puntuación de Bueno (60%).

Las problemáticas se evidencian en la publicación de decisiones por parte de la junta directiva en su sitio web, otorgándole un resultado de No cumple (15%), además registra una baja puntuación (débil) sobre el principio de, publicar información sobre los atletas y clubes en los sitios web.

Fortalezas Debilidades  63% de las federaciones deportivas pública sus estatutos, regulaciones internas, organigrama, reglas del deporte y plan de política plurianual en la página web.

 15% de las federaciones deportivas publican, las decisiones de la junta directiva en su sitio web  60% de las federaciones deportivas publica la agenda y las actas de sus asamblea general en su sitio web  40% de las federaciones deportivas publican información sobre sus miembros (clubes y atletas) en la página web.

Tabla 6 puntuaciones individuales más destacadas de la dimensión de transparencia en Colombia

Dimensión 2: Procesos democráticos En cuanto a los procesos democráticos, las cinco federaciones deportivas colombianas analizadas en la investigación, se refleja la puntuación más alta en muy bueno (100%), reflejándose en el principio que hace referencia a, los miembros de la junta directiva son nombrados o renombrados de forma democrática y de acuerdo a las normas, cumpliendo de manera absoluta, seguido de una puntuación de 80% muy bueno para, la asamblea representa todos los miembros afiliados. Las falencias se reflejan en, la participación de voluntarios con una escala de no cumple (5%), seguido de, la organización tiene un comité de nominación con 7% en no cumple.

Fortalezas Debilidades  100% de las federaciones deportivas, cumplen con, los miembros de la junta directiva son nombrados o renombrados de forma democrática de acuerdo con los procedimientos claros y apegados a la norma  5% de las federaciones deportivas garantiza la participación de voluntarios en procesos de política  80% de las federaciones deportivas cumplen con, la asamblea general representa a todos los miembros afiliados y se reúne al menos una vez al año  3% de las federaciones deportivas tienen un comité de nominación.

 75% de las federaciones deportivas cumplen con, establecer un quorum en sus estatutos o reglamentos internos para la junta y la asamblea general.  10% de las federaciones deportivas implementa una política de igualdad de género.

 72% de las federaciones deportivas cumplen con, la junta directiva se reúne regularmente.

 15% de las federaciones deportivas garantiza la participación de los atletas en sus procesos de política.  65% de las federaciones deportivas asegura la participación de los árbitros en procesos de política  60% de las federaciones deportivas han establecido límites de términos y un calendario de jubilación.

 60% de las federaciones deportivas asegura la participación de los empleados en procesos de política.

Tabla 7 puntuaciones individuales más destacadas de la dimensión de procesos democráticos en Colombia

Dimensión 3. Rendición de cuentas y control interno Con respecto a la rendición de cuentas y control interno, las cinco federaciones deportivas colombianas que participaron en el análisis obtuvieron su puntuación más alta en 90%, escala de muy bueno, en aplicar una estructura de gobierno clara de acuerdo con la separación de poderes; seguido de 80% muy bueno, en cumplir con impugnar decisiones de la organización a través de mecanismos internos y auditar las finanzas de la organización por agente externo. Las principales falencias se encuentran en, establecer claros procedimientos de conflictos de intereses que se apliquen a miembros de la junta y definir en los estatutos circunstancias de conflicto de intereses para que una persona no sea elegible como miembro de la junta, con un porcentaje de 15% y 23% respectivamente.

Fortalezas Debilidades  90% de las federaciones deportivas aplican a sus organizaciones una estructura clara de gobierno de acuerdo con la separación de poderes.  15% de las federaciones deportivas, establecen claros procedimientos de conflictos de intereses que se aplican a miembros de la junta.

 80% de las federaciones deportivas establecen que las finanzas de la organización

son auditadas externamente por un auditor independiente.

 20% de las federaciones deportivas, establecen que, la organización define en sus estatutos aquellas circunstancias en las cuales, debido a un conflicto de intereses serio, una persona no es elegible para servir como miembro de la junta.

 83% de las federaciones deportivas establecen que, las decisiones de la organización pueden impugnarse a través de mecanismos externos o internos.

 27% de las federaciones deportivas, establecen que, la junta supervisa a la gerencia de manera apropiada.

 58% de las federaciones deportivas, cumplen con, la asamblea supervisa apropiadamente la junta directiva  30% de las federaciones deportivas cumplen con, evaluar anualmente su propia composición y desempeño  68% de las federaciones deportivas tienen o reconocen un código de conducta aplicable a miembros de la junta, la administración o el personal.  34% de las federaciones deportivas, cumplen con establecer procedimientos para el procesamiento de quejas en las regulaciones internas.

Tabla 8 puntuaciones individuales más destacadas de la dimensión de rendición de cuentas y control interno en Colombia

Dimensión 4. Responsabilidad social. Con respecto a la responsabilidad social, las federaciones deportivas colombianas tienen como puntuación media el principio que trata de una política contra lucha antidopaje (61%) bueno, el resto de principios establecidos en la dimensión 4, se ubican en una escala de no cumple y débil (0% al 39%) Fortalezas Debilidades  61% de las federaciones deportivas implementa una política antidopaje  0% de las federaciones deportivas, implementa una política destinada a mitigar los riesgos para la salud de las actividades deportivas  3% de las federaciones deportivas implementa una política para promover la igualdad de género en el deporte  10% de las federaciones deportivas implementa una política para promover la doble carrera de los atletas  11% de las federaciones deportivas ofrece consultoría a sus organizaciones miembro en las áreas de gestión o gobernanza  15% de las federaciones deportivas implementa una política para combatir el acoso sexual en el deporte  18% de las federaciones deportivas implementa una política para combatir la discriminación en el deporte

 20% de las federaciones deportivas implementa una política para la promoción de la sostenibilidad ambiental  20% de las federaciones deportivas garantiza el trato justo de los atletas profesionales  25% de las federaciones deportivas implementa una política para combatir el amaño de partidos  27% de las federaciones deportivas implementa una política sobre la inclusión social a través del deporte  37% de las federaciones deportivas implementa una política para promover el deporte para todos Tabla 9 puntuaciones individuales más destacadas de la dimensión de responsabilidad social en Colombia

Principio Atletismo Balonmano Fútbol Natación Tenis

1. Los documentos legales y de política

75%

100%

75%

63%

75%

2. Asamblea General

43%

0%

57%

0%

29%

3. Las decisiones de la Junta

50%

50%

0%

0%

0%

4. Los miembros de la junta

50%

100%

50%

33%

33%

5. Los atletas y clubes

100%

100%

100%

67%

100%

6. Informe anual

60%

0%

90%

0%

20%

7. remuneración

0%

0%

0%

0%

75%

8. Elección de miembros de la junta

100%

75%

100%

50%

75%

9. Política para el tablero diferenciada

0%

0%

0%

0%

0%

10. Comité de Nominación

0%

0%

0%

0%

0%

11. Quórumes

25%

75%

75%

50%

0%

12. Los límites de mandato

0%

0%

0%

0%

0%

13. Miembro de representación

50%

50%

75%

50%

75%

14. Reuniones periódicas de la junta directiva

80%

0%

80%

60%

80%

15. participación de los atletas

100%

0%

25%

25%

25%

16. Participación de los arbitros

50%

25%

25%

0%

25%

17. Participación de los entrenadores

50%

0%

0%

0%

25%

18. Participación de voluntarios

0%

0%

25%

0%

0%

19. Participación de los empleados

25%

0%

25%

0%

0%

20. La política de igualdad de género

0%

0%

0%

0%

0%

21. La supervisión de la junta

10%

0%

30%

10%

80%

22. procedimientos de renuncia de la Junta

0%

0%

67%

33%

33%

23. reglas de elegibilidad de la Junta

17%

33%

17%

0%

67%

24. Claro estructura de gobierno

75%

88%

75%

63%

50%

25. La supervisión de la gestión

83%

67%

0%

0%

50%

26. Comité de auditoria

33%

50%

83%

0%

33%

27. Controles financieros

29%

100%

57%

14%

71%

28. Autoevaluación de la junta

0%

67%

0%

0%

0%

29. Auditoría externa

0%

0%

33%

0%

33%

30. Código de conducta

70%

70%

40%

40%

70%

31. Procedimiento de conflicto de interés

0%

0%

0%

0%

0%

32. Procedimientos de quejas

13%

50%

63%

0%

63%

33. Procedimiento de recurso

0%

100%

80%

0%

100%

34. Calendario de reuniones de la junta

43%

0%

0%

0%

0%

35. consultoría de Gobierno

14%

0%

71%

0%

14%

36. La mitigación de riesgos para la salud

0%

0%

67%

0%

33%

37. Lucha contra el acoso sexual

0%

50%

75%

0%

8%

38. Anti-dopaje

86%

86%

86%

43%

86%

39. La inclusión social

17%

83%

83%

0%

33%

40. Anti-discriminación

0%

0%

82%

0%

0%

41. La igualdad de género

0%

0%

50%

0%

17%

42. Lucha contra el amaño de partidos

0%

56%

89%

0%

22%

43. La sostenibilidad ambiental

0%

0%

86%

0%

0%

44. carreras duales

0%

0%

50%

0%

17%

45. El deporte para todos

0%

50%

83%

0%

33%

46. derechos de los deportistas

0%

40%

40%

0%

20%

TRANSPARENCIA

PROCESOS DEMOCRÁTICOS

RESPONSABILIDAD Y CONTROL INTERNO

RESPONSABILIDAD SOCIAL

Tabla 10 Los resultados de las federaciones alemanas encuestadas en relación con los 46 principios NSGO

El promedio de los índices para Alemania es del 33%, lo que corresponde a una puntuación en la escala semáforo de débil. La dimensión de transparencia es la de mayor puntaje con un 45% (moderado), pero están promediados por otros indicadores como, procesos democráticos y rendición de cuentas y responsabilidad social respectivamente con un 26% y 33% y 20% en una escala de débil, por lo tanto las federaciones deportivas alemanas tienen mayor déficit en estas últimas tres dimensiones. A continuación se presentará las fortalezas y debilidades de las federaciones alemanas en términos de las cuatro dimensiones de acuerdo al NSGO.

Dimensión 1. Transparencia Con respecto a la dimensión de transparencia, las cinco federaciones alemanas analizadas en la investigación, alcanza una puntuación máxima de muy bueno (93%), reflejándose en la publicación de información sobre sus miembros en el sitio web, también en bueno se encuentra con 78% la publicación de estatutos, regulaciones internas y plan plurianual en su página web.

Las problemáticas se evidencian en la publicación de informes sobre la remuneración, incluida la compensación de los miembros de la junta en su sitio web en una escala de no cumple (15%) y publicar las decisiones de la junta en su sitio web con un 20% en la escala débil.

Fortalezas Debilidades  93% de las federaciones deportivas publica información sobre sus miembros (clubes y atletas) en la página web.

 15% de las federaciones deportivas publican regulaciones e informes sobre la remuneración, incluida la compensación y las bonificaciones de los miembros de la junta directiva y la administración en sus sitio web  78% de las federaciones deportivas publica sus estatutos, constitución, regulaciones internas, organigrama, reglas del deporte y plan plurianual en su página web  20% de las federaciones deportivas publican las decisiones de la junta directiva en su sitio web Tabla 11 , puntuaciones individuales más destacadas de la dimensión de transparencia en Alemania

Dimensión 2: Procesos democráticos En cuanto a los procesos democráticos, las cinco federaciones deportivas alemanas analizadas en la investigación, se refleja la puntuación más alta en muy bueno (80%), reflejándose en el principio que hace referencia a, los miembros de la junta directiva son nombrados de forma democrática de acuerdo a la norma, seguido de una puntuación de 60% bueno para, la asamblea representa todos los miembros afiliados y la junta se reúne regularmente.

Las principales falencias se reflejan en una escala de no cumple (0%) involucrando principio de, la junta no cumple tomar medidas para lograr una composición diferenciada de la junta; no se tiene un comité de nominación; no establece límites y términos de jubilación y no implementa una política de igualdad de género. Fortalezas Debilidades  80% de las federaciones deportivas, cumplen con, los miembros de la junta directiva son nombrados o renombrados de forma democrática de acuerdo con los procedimientos claros y apegados a la norma  5% de las federaciones deportivas garantiza la participación de voluntarios en procesos de política  60% de las federaciones deportivas cumplen con, la asamblea general representa a todos los miembros afiliados y se reúne al menos una vez al año  0% de las federaciones deportivas tienen un comité de nominación.

 60% de las federaciones deportivas cumplen con, la junta directiva se reúne regularmente  0% de las federaciones deportivas han establecido límites de términos y un calendario de jubilación.

 0% de las federaciones deportivas implementa una política de igualdad de género.

 0% de las federaciones deportivas toman medidas para lograr una composición diferenciada y equilibrada de su junta directiva

 10% de las federaciones deportivas asegura la participación de los empleados en procesos de política.  15% de las federaciones deportivas asegura la participación de los entrenadores en sus procesos de política  25% de las federaciones deportivas asegura la participación de los árbitros en sus procesos de política Tabla 12 puntuaciones individuales más destacadas de la dimensión de procesos democráticos en Alemania

Dimensión 3. Rendición de cuentas y control interno Con respecto a la rendición de cuentas y control interno, las cinco federaciones deportivas alemanas que participaron en el análisis obtuvieron su puntuación más alta en 70%, escala de bueno, aplicando una estructura de buen gobierno de acuerdo con la separación de poderes.

Las principales falencias se encuentran en, los procedimientos de conflictos de intereses con los miembros de la junta con un 0% en escala de no cumple y la junta adopta un calendario de reuniones anual, respectivamente con 9% en no cumple Fortalezas Debilidades  70% de las federaciones deportivas aplican a sus organizaciones una estructura clara de gobierno de acuerdo con la separación de poderes.  0% de las federaciones deportivas, establecen claros procedimientos de conflictos de intereses que se aplican a miembros de la junta.

 9% de las federaciones deportivas, establecen un calendario anual de reuniones  13% de las federaciones deportivas establecen que las finanzas de la organización

son auditadas externamente por un auditor independiente.

 13% de las federaciones deportivas cumplen con, evaluar anualmente su propia composición y desempeño

 27% de las federaciones deportivas establece los procedimientos con respecto a la renuncia prematura de los miembros  26% de las federaciones deportivas, cumplen con, la asamblea supervisa apropiadamente la junta directiva  27% de las federaciones deportivas define en sus estatutos aquellas circunstancias en las cuales, debido a un conflicto de intereses serio una persona no es elegible como miembro de la junta  38% de las federaciones deportivas establece procedimientos para el procesamiento de quejas y regulaciones internas Tabla 13 puntuaciones individuales más destacadas de la dimensión de rendición de cuentas y control interno en Alemania

Dimensión 4. Responsabilidad social. Con respecto a la responsabilidad social, las federaciones deportivas alemanas tienen como puntuación media el principio que trata de una política contra lucha antidopaje (77%) bueno, el resto de principios establecidos en la dimensión 4, se ubican en una escala de no cumple y débil (0% al 39%) Fortalezas Debilidades  77% de las federaciones deportivas implementa una política antidopaje  20% de las federaciones deportivas, implementa una política destinada a mitigar los riesgos para la salud de las actividades deportivas  13% de las federaciones deportivas implementa una política para promover la igualdad de género en el deporte  13% de las federaciones deportivas implementa una política para promover la doble carrera de los atletas  20% de las federaciones deportivas ofrece consultoría a sus organizaciones

miembro en las áreas de gestión o gobernanza  27% de las federaciones deportivas implementa una política para combatir el acoso sexual en el deporte  16% de las federaciones deportivas implementa una política para combatir la discriminación en el deporte  20% de las federaciones deportivas implementa una política para la promoción de la sostenibilidad ambiental  17% de las federaciones deportivas garantiza el trato justo de los atletas profesionales  33% de las federaciones deportivas implementa una política para combatir el amaño de partidos  33% de las federaciones deportivas implementa una política para promover el deporte para todos Tabla 14 puntuaciones individuales más destacadas de la dimensión de responsabilidad social en Alemania

9. ESTRATEGIAS DE MEJORA

En efecto, se propone un matriz de seguimiento y evaluación para las Federaciones Deportivas Nacionales, en el marco de los principios de la gobernanza y la legitimidad, establecidos por el NSGO, que dentro de la escala puntuaron en, NO cumple (0% a 19%) y Débil (20% a 39%), implementando iniciativas con el fin de que la integridad en el deporte genere un impacto positivo. El Pacto por la gobernanza y transparencia en el deporte asociado colombiano es un documento que ha permitido establecer un punto de partida, para construir estrategias que mejoren las prácticas de las organizaciones deportivas nacionales (Arias, 2022). Colombia cuenta con iniciativas en materia de construcción de la gobernanza y legitimidad, es por eso que la presentre investigación aportara una serie de estrategias a partir de indicadores de gestión, metas y acciones de mejora que impactaran en cada una de las federaciones deportivas nacionales, promoviendo la buena gobernanza y legitimidad, como se presenta en la tabla 15 y 16.

Principio Puntaje Acción de mejora

3

15%

Se le sugiere a las federaciones deportivas, publicar las decisiones de la junta directiva en su sitio web.

10

3%

Se sugiere implementar un comité de nominación que vele por unas elecciones justas y trasparentes, encontrando personas idóneas para ocupar los puestos dentro de la junta directiva

15

15%

Se considera necesario incluir a todos los actores deportivos en los proceso de política al interior de las organizaciones, respetando el principio de participación de cada uno de los involucrados, mejorando la efectividad y legitimidad de las políticas a través de la inclusión

18

5%

Se sugiere incluir en los procesos de políticas a los voluntario, reconociendo la importancia de su participación y aportes de conocimiento especializados, en temas de procesos democráticos y aumentando el nivel de gobernanza

20

10%

Se recomienda a las organizaciones deportivas generar, desde sus estatutos, acciones que fomenten la igualdad equidad de hombres y mujeres, en todas las etapas del proceso de toma de decisiones, que influyan en la organización.

23

20%

Se sugiere a las organizaciones, definir en los estatutos acciones en contra de los conflictos de intereses, estipulando manuales de

funcionamiento donde se describa de manera específica por miembros de la junta las limitantes o restricciones que deben tener en cuenta.

25

27%

Se sugiere que, la junta tome acciones de separación de poderes y supervise a la gerencia de manera apropiada, describiendo las regulaciones internas, revisar periódicamente los informes de gestión y realizar evaluación o seguimiento.

28

30%

Se les sugiere a las juntas directivas de las organizaciones, evaluar anualmente su propia composición, desempeño y funcionamiento e informándolo de manera abierta, esto conlleva a un mejor ejercicio de transparencia.

31

15%

Para lograr una acción de mejora, se considera establecer un reglamento interno de procedimientos en cuanto a conflicto de intereses, para así aumentar la confianza de todas las partes involucradas.

32

34%

Se propone a las organizaciones deportivas, establecer procesos para atender de manera oportuna las quejas y reclamos de personas internas o externas al ente, brindando un proceso de legitimidad.

35

11%

Se sugiere que, las organizaciones ofrezcan una consultoría en áreas de gestión y buena gobernanza, mejorando la capacidad en su propia gestión a través de la participación y cooperación con otras organizaciones.

36

0%

Se considera necesario que, las organizaciones implementen una política destinada a mitigar los riesgos para la salud en actividades deportivas a través de la capacidad de crear conciencia y organizando campañas dirigidas a la prevención.

37

15%

Se sugiere a las organizaciones, implementar un política basada en combatir el acoso sexual, emitiendo normas a promover la integridad física de los atletas y enfatizando en el valor del respeto

39

27%

Se sugiere que, las organizaciones promuevan la inclusión en el deporte a través de una política, describiendo objetivos y acciones específicas dentro del marco social, generando un impacto positivo en las comunidades marginadas.

40

18%

Es importante proponer en las organizaciones, una política para combatir la discriminación en el deporte, a través de la capacidad de autonomía para emitir normas internas, en este caso destinadas hacia la discriminación, velando por el libre acceso a la práctica del deporte.

41

3%

Se sugiere, implementar una política para promover la igualdad de género en el deporte, a través de métodos educativos para

concienciar sobre la importancia de la equidad en cuanto a la toma de decisiones y ejercer cargos al interior de la organización.

42

25%

Cabe resaltar la importancia de combatir el fraude deportivo en el amaño de partidos, tomando acciones específicas dirigidas a las autoridades de juego y miembros de la organización, resaltando el valor de la honestidad

43

20%

Se sugiere, crear un política donde se promueva la sostenibilidad ambiental, a través de la organización de eventos sostenibles y otras acciones que generen un impacto ambiental

44

13%

Se sugiere a las organizaciones, promover a través de políticas la doble carrera de los atletas, con el fin de desempeñarse tanto en el deporte como en el campo educativo, evidenciándose en la política plurianual, combinando deporte, educación y trabajo

45

37%

Se sugiere que, las organizaciones promuevan una política de deporte para todos, realizando un proceso de buenas prácticas basado en la legitimidad

46

20%

Respecto a, brindarle un trato justo a los atletas, se torna necesario establecer un mínimo de requisitos como, un contrato laboral establecido con un estándar económico justo Tabla 15. Acciones de mejora

10. PLAN DE ACCIÓN PARA EL SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN E

IMPLEMENTACIÓN DE LA GOBERNANZA Y LEGITIMIDAD DE LAS

FEDERACIONES DEPORTIVAS NACIONALES

El siguiente plan de acción se crea para realizar un seguimiento, evaluación, control e implementación de la buena gobernanza en las federaciones deportivas nacionales, ligas deportivas y clubes profesionales, el objetivo es plantear una serie de estrategias que permitan mejorar o en su defecto aumentar el nivel de legitimidad de una organización. Este plan de acción es accequible para todas las federaciones deportivas aliadas al sistema Nacional del Deporte (SND), de acuerdo a los parametros dados por la organización Play The Game requieran aumentar su nivel de gobernanza y legitimidad y asi, brindar a todos los actores del deporte un acceso confiable y seguro.

Se plantea bajo una serie de parámetros cómo: objetivo, objetivos estrátegicos, indicadores de matriz, metas e indicadores, los indicadores de medición se basan en: corto plazo (6 meses a 1 año), mediano plazo (2 a 3 años) y largo plazo (4 años o más). El proceso de seguimiento, evaluación y control, permite ejercer un revisión sobre la operatividad gubernamental y la administración eficiente de las entidades, mostrando avances de acuerdo a cada una de las dimensiones en los tiempos estipulados y es capaz de medir el cumplimiento de los objetivos estrategicos y metas; las dimensiones de transparencia (principio 1 al 7), procesos democráticos (principios del 8 al 20), rendición de cuentas (principios 21 al 35), responsabilidad social (principios 36 al 46) tienen una linea base para cumplir con cada principio por medio de estrategias, metas e indicadores, la frecuencia de medición se genera según la objetividad, facilidad o complejidad de adaptación de la organización.

PLAN DE ACCIÓN PARA EL SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA GOBERNANZA Y

LEGITIMIDAD DE LAS FEDERACIONES DEPORTIVAS NACIONALES

Indicador de medición de metas: Corto plazo: 6 meses a 1 año Mediano plazo: 2 a 3 años Largo plazo: 4 años o más

Principio 1. Objetivo: Publicar los estatutos, constitución, regulaciones internas, organigrama, reglas del deporte y plan de

política plurianual en su página web Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores La organización deberá publicar los estatutos, regulaciones internas, reglamentos, reglas del deporte y plan de política plurianual en su sitio web y que este sea de fácil acceso Las federaciones nacionales, deberán tener: -Una página web -En la página se debe subir los documentos aprobados por la asamblea y el comité. -Tener un link de descarga o enviarlos a través de correos a los interesados o miembros de la junta

1.1- 1.2- 1.3- 1.4- 1.5-

1.6- 1.7- 1.8

Corto plazo: publicar al menos

2

de los indicadores de matriz (1.1-

1.2, 1.3, 1.4)

50% de los objetivos trazados, se cumplen Mediano plazo: cumplir con el total de las publicaciones en las páginas web y permitir que se supervisen los aspectos básicos de gobierno

100%

de las publicaciones se encuentran publicadas en las páginas web y son de fácil acceso para su revisión y supervisión Principio 2. Objetivo: Publicar La agenda y las actas de su asamblea general en la página web Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Publicar en el sitio web de las federaciones deportivas, la agenda de su última reunión de asamblea general y que sea explicada, proporcionando el orden del día y que sea visible en el sitio web, deberá contener el respectivo resumen, deliberaciones y votos. -Realizar la publicación de la agenda y actas de asamblea. - Deberán estar abiertas al escrutinio público y tienen que estar visibles en la página web.

-Deben ser publicadas según la regulación interna en la próxima asamblea ordinaria.

-Si tiene comité de revisión de actas, al aprobarlas deben ser explicadas y entregadas a las partes interesadas -Especificar en el acta cuando se toman decisiones importantes, número de votación que se obtuvo para su aprobación

2.1- 2.2- 2.3- 2.4-

2.5- 2.6- 2.7

Corto plazo: cumplir con la publicación de cada una de las actas desarrolladas dentro de los últimos 3 meses, especificando el orden del día, decisiones, votación a favor y en contra y, que deben ser visibles en la página web. 100% de los indicadores de matriz deben estar asequibles en la página web o compartida a través de correos a los interesados.

Principio 3. Objetivo: Publicar las decisiones de la junta directiva en su sitio web Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Publicar en el sitio web o enviar a través de correos de las federaciones, las -Publicar las decisiones de la junta en la página web de la federación.

3.1- 3.2- 3.3- 3.4

corto plazo: Evidenciar en el sitio web de la organización, la 100% de los indicadores de matriz cumplen con

actas de todas las reuniones y que sean explicadas cada una de las decisiones clave.

-Informar el fundamento y beneficio de las decisiones para la organización, enfatizando en las pros y contras. publicación de las actas y su fundamento para tomar decisiones por parte de la junta directiva la publicación en el sitio web de la federación PRINCIPIO 4. Objetivo: Publicar información de los miembros que conforman la junta directiva en el sitio web Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Publicar en el sitio web de la federación los miembros de la junta, tiempo de mandato, si tiene otras posiciones en diversas organizaciones deportivas y cómo contactarse con la junta -Enumerar a los miembros que conforman la junta directiva.

- Especificar el tiempo de

mandato de cada miembro (fecha de inicio y fin) si ha sido reelegido y en qué cargo.

-La junta deberá tener un domicilio o dirección de contacto.

-Publicar la hoja de vida de cada miembro de la junta

4.1 - 4.2- 4.3 - 4.4 -

4.5 - 4.6

Corto plazo: publicar en el sitio web de la federación los nombres y roles de cada uno de los miembros de la junta directiva,

tiempo de permanencia en el cargo y un correo o punto de contacto.

100% de los indicadores de matriz se cumplen y es posible acceder en el sitio web de la organización a la información de los miembros que conforman la junta PRINCIPIO 5. Objetivo: Publicar información de todos los miembros de la organización, atletas clubes y ligas en su página web Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Publicar en la página web de la organización los clubes y atletas afiliados.

- Caracterizar a los clubes

por regiones.

- Enlazar la información

de cada club al sitio web de la federación

-

Tener sistema de afiliación de deportistas y el club de donde proviene

5.1 - 5.2 - 5.3

Corto plazo: especificar el número de clubes afiliados por regiones y anexar la información básica de cada club en la página web

de la federación Mediano plazo: Informar sobre el número de atletas que pertenecen a cada club- liga y federación

66.6%

de los indicadores cumplen con publicar en la página web información sobre los clubes.

33.4%

de los indicadores cumplen con, publicar en el sitio web información sobre los atletas.

PRINCIPIO 6. Objetivo: publicar un informe anual, que incluya estados financieros, en su sitio web Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Publicar en el sitio web el informe anual más reciente, enviarlo a las partes interesadas.

Establecer procedimientos para la entrega de informes, y el cumplimiento de objetivos, enfatizando el sistema financiero, informa sobre su gestión administrativa, conflictos de intereses y control de riesgos Publicar en el sitio web: -Informe anual que contenga movimientos financieros (ingresos y gastos) específicos por mes.

-Informar de forma trimestral sobre sus acciones financieras y administrativas a todas las ligas y clubes afiliadas a la federación.

-Detallar el ejercicio financiero y administrativo que realiza la organización

6.1 - 6.2- 6.3- 6.4- 6.5

6.6 - 6.7- 6.8- 6.9-

6.10

Corto plazo: publicar en el sitio web de la federación el informe anual más reciente, y realizar un seguimiento trimestral de los movimientos efectuados. Realizar un seguimiento y control de los gastos y costos efectuados por la organización en los últimos 6 meses Mediano plazo:

especificar el rol que desempeño cada miembro en las actividades 80% de los indicadores cumplen con los parámetros de publicación requeridos en materia financiera, administrativa y deportiva, publicándolo en el sitio web de la organización.

20% de los indicadores cumplen con publicar, acerca de los conflictos de intereses y riesgos

-Es claro en la participación de los miembros de acuerdo al rol para desempeñarse en acciones de tipo administrativo y financiero con el fin de evitar conflictos de intereses financieras y administrativas e informa sobre posibles riesgos que enfrenta la organización en materia deportivas, administrativa, financiera, ética y operacional que enfrenta la organización PRINCIPIO 7. Objetivo: publicar regulaciones e informes sobre la remuneración, incluida la compensación y las bonificaciones, de los miembros de la junta directiva y la administración en su sitio web Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Publicar en el sitio web la remuneración de los miembros de la junta, beneficios de los mismos Publicar el informe anual(principio 6) se debe especificar los honorarios, bonificaciones o beneficios de los miembros de la junta

7.1- 7.2- 7.3 -7.4

Corto plazo: Incluir en el informe anual y publicar en el sitio web, acerca de la remuneración de los miembros de la junta, bonificaciones y otros beneficios económicos recibidos 100% de los indicadores de matriz cumplen con la actualización en el informe financiero acerca de los beneficios económicos recibidos por los miembros de la junta.

Principio 8. Objetivo: Nombrar a los miembros de la junta en forma democrática, bajo claros procedimientos acogidos a las normas Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Nombrar a los miembros de la junta de forma democrática.

- Describir en los estatutos

de la federación, procedimientos para nombrar a los miembros de la junta -Especificar un manual de funciones para desempeñar algún rol en la junta directiva

- Realizar el voto secreto

bajo boletas secretas o abiertas al público

8.1- 8.2- 8.3- 8.4

Corto plazo: Establecer en los estatutos o reglamentos internos los criterios para la postulación de miembros que quieran hacer parte de la junta o se quieran reelegir, el sistema de puntuación o votos para ser elegido y la forma de voto.

100% de los indicadores de matriz cumplen con, especificar en los estatutos o manual de funciones, la forma como se lleva a cabo la elección de la junta directiva de la federación.

PRINCIPIO 9. Objetivo: Lograr una composición diferenciada y equilibrada en la búsqueda de candidatos de la junta directiva Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores

Establecer un documento con los perfiles deseados para ocupar cargos en la junta, este debe ser aprobado por la asamblea y a su vez evaluarlos -Definir en las reglas internas un manual de funciones que definas las competencias a tener en cuenta para el perfil deseado de la junta

- La asamblea deberá

reunirse y aprobar el documento según criterio y democracia de quien la conforman, aprobarse por unanimidad

- Evaluar periódicamente

los perfiles y ajustarlos según necesidad

9.1- 9.2- 9.3- 9.4

Corto Plazo: Definir un manual de funciones para las personas que quieran hacer parte de la junta. Realizar un seguimiento de sus funciones y objetivos trazados, según el rol Mediano plazo:

Implementar en el reglamento interno las características de los perfiles que conforman la junta directiva de la federación.

Evaluar el desempeño de cada miembro de forma periódica e incluirlo en el informe anual administrativo 50% de los indicadores de matriz deben estar definidos en el reglamento interno de la federación donde establezcan los parámetros y funciones de los aspirantes al cargo.

- 50% de los indicadores

de matriz implementan las características, forma de evaluación y desempeño informándolos en el plan anual Principio 10. Objetivo: Tener un comité de nominación Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Establecer en los estatutos o reglamentos internos el diseño o creación de un comité de nominación. -Generar una cultura para la implementación de comité de nominación -Concienciar acerca de su importancia e impacto para la búsqueda de persona idóneas para ocupar puestos de la junta directiva -El comité de nominación deberá supervisar los procesos de elección de la junta, no puede ser miembro activo de la junta directiva, en caso de renuncia el comité deberá buscar el candidato idóneo para su reemplazo

10.1- 10.2 - 10.3-

10.4- 10.5- 10.6

Mediano plazo: diseñar, crear y fortalecer la importancia de un comité de nominación.

Largo plazo: Establecer las funciones que debe desarrollar el comité de nominación.

Garantizar que se realicen elecciones de acuerdo a los procedimientos establecidos. Encontrar los perfiles deseados para cada candidato 20% de los indicadores de matriz, cumplen con la creación y fortalecimiento del comité de nominación

80% de los indicadores, favorecen la importancia de contar con comité de nominación y establecer las funciones específicas del mismo. Principio 11. Objetivo: Establecer un quorum de asistentes para definir estatutos o reglamentos internos de la organización Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Establecer en los estatutos de la organización un quorum para la toma de decisiones.

-Implementar que el quorum para la toma de decisiones sea del 51%, favoreciendo la democracia y elección popular 11.1- 11.2- 11.3- 11.4 Corto plazo: incluir en los estatutos o reglamentos internos el quorum para la toma de decisiones 100% de los indicadores de matriz cumplirán con la implementación del quorum en la toma de decisiones Principio 12. Objetivo: Establecer unos límites de tiempo en el poder dentro de la junta directiva Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores

Establecer en los estatutos o reglamentos internos, un límite de mandato para los miembros de la junta. -Establecer de acuerdo a la ley, (Decreto 1228 de

1995 art 21), el tiempo de

mandato a un límite de 4 años, pudiendo ser reelegido hasta por 2 periodos sucesivos para un total de 12 años.

12.1 - 12.2

Corto plazo: Reconocer e identificar las leyes que rigen el deporte en Colombia (Ley 181 de

1995 y Decreto 1228 de

1995)

100% de los indicadores de matriz cumple con, establecer un periodo fijo de mandato para la junta Principio 13. Objetivo: Lograr que la asamblea general represente a todos sus miembros, reuniéndose una vez al año Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores La asamblea debe representar a todos los miembros afiliados a la organización y se reúnen al menos una vez al año.

- La asamblea tiene la

potestad de, revisar y analizar las cuentas financieras y administrativas.

- Deberán convocar a

reuniones extraordinarias para la toma de decisiones importantes dentro de la organización.

- En las reuniones deberán

realizar un seguimiento y control a las funciones específicas de cada miembro de la junta 13.1- 13.2- 13.3- 13.4 Corto plazo: especificar en los estatutos las funciones de la asamblea general, como veedores de los proyectos de la organización. Realizar seguimiento de gestión a los miembro de la junta, evaluando su desempeño 100% de los indicadores de matriz cumplen con, la representación por parte de la asamblea general Principio 14. Objetivo: Establecer un cronograma de reuniones por parte de la junta directiva Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Establecer un cronograma de reuniones a partir de una agenda de actividades u objetivos para desarrollar y tomar decisiones -Implementar que, la junta se reúna por lo menos 5 veces en un año

- Elaborar una agenda de

reunión para realizar seguimiento, evaluación y control de la gestión.

- Controlar, vigilar y

evaluar los objetivos trazados en el plan anual

14.1- 14.2- 14.3 -

14.4- 14.5

Corto plazo: Implementar en el reglamento interno de la organización, la celebración de reuniones bimensuales por parte de la junta, tratando temas financieros, administrativos y deportivos.

Medir el desempeño propio de acuerdo los objetivos establecidos en el plan anual y evaluar su cumplimiento 100% de los indicadores de matriz, establecen una agenda de reuniones y puntos a tratar por parte de la junta directiva Principio 15. Objetivo: Garantizar la participación de los atletas en su proceso de política Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores

Describir una política formal para involucrar a los deportistas en los procesos de política, y que sean representados dentro de la organización a través de un cuerpo consultivo

- En Colombia en el año

2020

se creó la Asociación Colombiana de Atletas Olímpicos, funciones principales, atender, promover, planear, organizar e impulsar programas y proyectos para mejorar las condiciones y mitigar las necesidades de los atletas olímpicos colombianos en todas las etapas de su vida.

- En el art 43 del COC,

establece que la comisión de atletas debe velar por intereses y necesidades de los atletas.

15.1- 15.2- 15.3- 15.4 Mediano Plazo:

Identificar el funcionamiento de la comisión de atletas ya establecida en Colombia (art 43 del COC) y adoptar sus planes y estrategias dentro de la organización. Analizar los limitantes y alcances que tienen los atletas para la participación en los procesos de política. 100% de los indicadores identifican y analizan la participación de la comisión de atletas en los procesos de política, adoptando según el COC las estrategias para su funcionamiento al interior de la organización.

Principio 16. Objetivo: Asegurar las participación de árbitros en los procesos políticos Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Describir una política formal para involucrar a los árbitros en los procesos de política, y que sean representados dentro de la organización a través de un cuerpo consultivo

- Escribir un documento

para los árbitros donde especifique las acciones para participar en procesos de política

- Involucrar y consultar a

los árbitros para la toma de decisiones según corresponda -Invitarlos a que hagan parte de los planes anuales, aportando objetivamente 16.1- 16.2- 16.3- 16.4 Largo plazo: diseñar una política donde se incluya a los árbitros pertenecientes a las federaciones hacer parte de los procesos de política y toma de decisiones 100% de los indicadores aseguran el rol de los árbitros en los procesos de política Principio 17. Objetivo: Asegurar las participación de los entrenadores en los procesos políticos Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Describir una política formal para involucrar a los entrenadores en los procesos de política, y que sean representados dentro de la organización a través de un cuerpo consultivo

- Escribir un documento

para los entrenadores donde especifique las acciones para participar en procesos de política

- Involucrar y consultar a

los entrenadores para la toma de decisiones según corresponda -Invitarlos a que hagan parte de los planes anuales, aportando objetivamente 17.1- 17.2- 17.3- 17.4 Largo plazo: diseñar una política donde se incluya a los entrenadores pertenecientes a las federaciones hacer parte de los procesos de política y toma de decisiones 100% de los indicadores aseguran el rol de los entrenadores en los procesos de política

Principio 18. Objetivo: Garantizar la participación de los voluntarios en su proceso de política Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Describir una política formal para involucrar a los voluntarios en los procesos de política, y que sean representados dentro de la organización a través de un cuerpo consultivo

- Escribir un documento

para los voluntarios donde especifique las acciones para participar en procesos de política

- Involucrar y consultar a

los voluntarios para la toma de decisiones según corresponda -Invitarlos a que hagan parte de los planes anuales, aportando objetivamente 18.1- 18.2- 18.3- 18.4 Largo plazo: diseñar una política donde se incluya a los voluntarios pertenecientes a las federaciones hacer parte de los procesos de política y toma de decisiones 100% de los indicadores aseguran el rol de los voluntarios en los procesos de política Principio 19. Objetivo: Garantizar la participación de los empleados en su proceso de política Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Describir una política formal para involucrar a los empleados en los procesos de política, y que sean representados dentro de la organización a través de un cuerpo consultivo

- Escribir un documento

para los empleados donde especifique las acciones para participar en procesos de política

- Involucrar y consultar a

los empleados para la toma de decisiones según corresponda -Invitarlos a que hagan parte de los planes anuales, aportando objetivamente 19.1- 19.2- 19.3- 19.4 Largo plazo: diseñar una política donde se incluya a los empleados pertenecientes a las federaciones hacer parte de los procesos de política y toma de decisiones 100% de los indicadores aseguran el rol de los empleados en los procesos de política Principio 20. Objetivo: Implementar una política de igualdad de género Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Implementar desde la organización una política de igualdad de género, fomentando la representación de hombres y mujeres, perfilar los cargos para la igualdad de género inclusión.

- El 1 de junio de 2022 se

creó un decreto (Dcto

941)

que ampara la equidad de género en el deporte de Colombia.

- obligar a las entidades

federadas del deporte nacional a destinar, al menos, un 30% de los recursos otorgados por el Gobierno a proyectos que promuevan el deporte femenino.

20.1- 20.2- 20.3 -

20.4- 20.5- 20.6.

Mediano plazo:

Identificar el decreto 941 que ampara la equidad de género en el deporte y aplicar las principales obligaciones dentro de la organización.

-Aplicar la designación de recursos otorgados por el gobierno en las federaciones, impulsando el deporte femenino a nivel administrativo y deportivo.

100% de los indicadores de matriz cumplen con establecer una política de igualdad de género al interior de las federaciones deportivas, estableciendo unos parámetros claros de sensibilización para la igualdad y acceso al deporte Principio 21. Objetivo: Supervisar apropiadamente a la junta directiva Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores

La asamblea debe supervisar de forma apropiada a la junta directiva entorno a, el plan de política anual, planificación financiera, objetivos trazados.

-La asamblea deberá aprobar el plan de política anual. - Establecer las políticas que orienten la gestión de la federación administrativa y deportivamente.

- Examinar, aprobar o

rechazar los estados financieros del último ejercicio anual y disponer del superávit si lo hubiere.

- Aprobar el presupuesto

de ingresos y egresos presentado por el comité ejecutivo requeridos para el funcionamiento de la federación.

21.1-

21.2-

21.3-

21.4-

21.5-

21.6-

21.7-

21.8-

21.9-

21.10

Corto plazo: Aprobar el plan de política anual. Establecer unos objetivos para la buena gestión. Establecer presupuestos anuales, examinarlos, aprobarlos y evaluarlos 100% de los indicadores de matriz cumplen con, supervisar a la junta directiva en cuanto a, su política anual, gestión administrativa y deportiva y revisión de estados financieros Principio 22. Objetivo: Establecer procedimientos claros respecto a la renuncia prematura de miembros de la junta Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Indicar los procedimientos con respecto a la renuncia de los miembros de la junta

- Definir en los estatutos

y en el comité de nominación perfiles que puedan sustituir a miembros de la junta que renuncien.

- Si el comité queda con

menos de 4 miembros, el ministerio del deporte hará una asamblea para elegir los reemplazos.

- Definir con cuantas

inasistencias (justificadas o no) se pierde al puesto en la junta

22.1-

22.2-

22.3-

22.4- 22.5- 22.6.

Corto plazo:

Definir estrategias junto con el comité de nominación para sustituir a miembro de la junta.

- Establecer cuando un

miembro de la junta debe ser sustituido por recurrir en alguna falla o no asistencia a las reuniones.

- Definir que ente debe

reemplazar o elegir a la junta en caso de que queden menos de

4

miembros 100% de los indicadores de matriz, cumplen con establecer y definir medidas de procedimiento claras para la sustitución de miembros de la junta, en caso de renuncia o mal funcionamiento Principio 23. Objetivo: Definir en los estatutos circunstancias en las cuales no se puede ser miembro de la junta por un conflicto de intereses serio Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores

Establecer en los estatutos de la federación reglas claras en las cuales impida ser miembro de la junta por pertenecer a una empresa, ser patrocinador o tener otro vínculo directo con la organización donde se evidencie un conflicto de intereses

- Definir en los estatutos

que, una persona que haga parte de una empresa aliada a la federación, sea patrocinador o tenga relación comercial entre empresa y federación no puede hacer parte de la junta.

- Establecer una norma

donde impida a políticos en ejercicio hacer parte de la junta

23.1-

23.2-

23.3-

23.4- 23.5- 23.6

Mediano plazo:

La federación establece que, al evidenciar un conflicto de intereses de una persona que haga parte de una empresa que tenga relación con la federación no podrá hacer parte de la junta directiva.

-

Establecer que los políticos nacionales no hagan parte de la junta, para evitar conflicto de intereses.

100% de los indicadores de matriz, establecen que, se debe definir en los estatutos las circunstancias en las cuales no se puede ser miembro activo se la junta por conflicto de intereses donde se pueda beneficiar directa o indirectamente.

Principio 24. Objetivo: Aplicar una estructura clara de gobierno de acuerdo a la separación de poderes Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Aplicar en la federación, estructuras claras de gobierno, donde se evidencie la separación de poderes y se establezcan más de 2 puestos de función interna -Aplicar según el Decreto

1228 de 1995, una comité

conformado por mínimo 3 miembros (Presidente, secretario y tesorero) opcional (vicepresidente y vocal) -Establecer como lo indica el Art. 22 del Decreto 1228 que, se debe aplicar una política de funcionamiento de acuerdo al plan nacional del deporte.

- Definir la función de

cada uno de los miembros de la junta. (Dcto 1228)

24.1-

24.2-

24.3-

24.4-

24.5-

24.6-

24.7- 24.8

Corto plazo: Identificar y adoptar los parámetros establecidos por el Dcto 1228, donde establece la conformación de la junta, asamblea, revisoría fiscal y comité disciplinario.

- Aplicar la política de

funcionamiento de la federación de acuerdo a último plan nacional del deporte, estableciendo una serie de estrategias, visión, misión y objetivos.

- Reconocer las funciones

de cada uno de los miembros y evaluar su desempeño.

100% de los indicadores de matriz cumplen con, establecer una separación de poderes, donde se evita que una persona o entidad monopolice el poder. Principio 25. Objetivo: Supervisar a la gerencia de manera apropiada Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Supervisar por medio de la junta directiva a la gerencia de la federación de manera apropiada.

- Definir en los estatutos

o reglamentos internos la remuneración

de la administración.

-

Presentar en cada reunión de la junta (bimestral) un informe de gestión individual de cada miembro de la gerencia.

- Realizar un control,

seguimiento y evaluación por parte de la junta a la gerencia

25.1-

25.2-

25.3-

25.4- 25.5- 25.6

Mediano plazo:

-Identificar en los estatutos internos la remuneración a la cual se llegó a un acuerdo.

- Informar de manera

oportuna la gestión y desempeño de cada miembro de la gerencia.

- Informar periódicamente

sobre el cumplimiento de metas y objetivos 100% de los indicadores de matriz cumplen con una clara separación de poderes, controles y equilibrios asegurando el buen desempeño de la organización.

Principio 26. Objetivo: Tener un comité financiero interno Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Tener un comité financiero o de auditoria, que monitoree los fondos, gastos presupuestales y realice control financiero y rendición de cuentas. -Aplicar según el Decreto

1228 la necesidad de tener

en la federación un revisor fiscal.

- Informar a la asamblea a

través del revisor fiscal la gestión administrativa y financiera de la federación.

-Ejercer control y vigilancia para el manejo de fondos

26.1-

26.2-

26.3-

26.4- 26.5- 26.6

Corto plazo: Identificar y adoptar los parámetros establecidos por el Dcto 1228, donde establece las funciones propias del revisor fiscal.

-Realizar informes periódicos donde especifique los avances en temas de administración y manejo de presupuestos.

- Informar acerca de los

manejos financieros e informar si hay irregularidades al ente competente 100% de los indicadores de matriz cumplen con, tener en su organización un revisor fiscal que informe a la asamblea el manejo de presupuestos y recursos y entregue de forma periódica avances de gestión.

Principio 27. Objetivo: Implementar un sistema de control financiero en la organización Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Implementar en la federación un sistema que controle las finanzas y así evitar fraudes y la mala asignación de fondos.

-

Establecer en el reglamento interno de la federación que, las entradas o salidas de dinero estén firmadas por al menos

2

personas (representante legal y tesorero).

-Definir un umbral financiero para los contratos por medio de la junta.

-Tener una cuenta bancaria propia donde se realicen las diferentes transacciones financieras, y así evitar el movimiento de efectivo

27.1-

27.2-

27.3-

27.4- 27.5- 27.6- 27.7

Corto plazo: Definir en el reglamento interno quiénes y cómo van a realizar el control financiero a la federación.

- Establecer el umbral

financiero para transacciones o contratos bajo la supervisión de la junta.

- Realizar todos los

movimientos financieros a través de la cuenta bancaria y guardar cada soporte para la rendición de cuentas anual.

100% de los indicadores de matriz definen realizar control financiero a través del representante legal y tesorero y evitar todo tipo de fraude financiero.

Principio 28. Objetivo: Evaluar anualmente el desempeño y composición de la junta Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores

Evaluar de forma anual el desempeño de la junta directiva de la federación, informando acerca de la composición y cumplimiento de objetivos

- Crear una ruta de

seguimiento donde se informe mensualmente los avances y cumplimientos de la junta, evaluando su desempeño.

-Realizar una autoevaluación anual, donde informe acerca de las metas planteadas versus las metas ejecutadas

28.1- 28.2- 28.3

Mediano plazo: planear y elaborar una ruta que mida el desempeño de la junta, deberá tener, objetivos, estrategias, metas y evaluación y autoevaluación 100% de los indicadores cumplen con, evaluar el desempeño y composición de la junta, ya que, les permite obtener información sobre el funcionamiento.

Principio 29. Objetivo: Lograr que las finanzas de la federación sean auditadas por un agente externo Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Nombrar un miembro o agente externo que supervise las finanzas de la federación.

- Crear un comité externo

que no tenga ningún vínculo con la federación que se encargue de revisar los estados financieros y rinda un informe a la asamblea.

- Tener los documentos al

día y totalmente verificados y aprobados para cuando sean requeridos por el ministerio del deporte al momento de una inspección, vigilancia y control

29.1- 29.2- 29.3

Corto plazo: Reconocer y crear un auditor externo capaz de revisar y entregar informes periódicamente a la asamblea sobre las finanzas de la organización.

- Entregar de manera

oportuna los movimientos financieros a ente rector del deporte cuando se realice un IVC.

100% de los indicadores aseguran que, la organización debe estar auditada por un agente externo, que se encargará de revisar el movimiento financiero. Principio 30. Objetivo: Diseñar un código de conducta para todos los miembros de la organización Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Crear e implementar un código de conducta que se aplicable a los miembros de la organización.

- Crear un código de

conducta aplicable a los miembros de la junta, a la gestión, al personal de la organización donde se evidencie de forma clara principios, comportamientos éticos y reglas de gastos

30.1- 30.2- 30.3- 304-

30.5-

30.6-

30.7-

30.8- 30.9

Mediano plazo: Crear e implementar un código de conducta para los miembros de la junta, especificando los comportamientos éticos y principios que deben poseer para ser parte de la federación.

- Establecer reglas sobre

los gastos que realizan los miembros de la junta y aceptación de regalos 100% de los indicadores de matriz, cumplen con implementar códigos de ética que definen y resaltan el comportamiento inaceptable.

Principio 31. Objetivo: Establecer procedimientos claros de conflictos de interés a los miembros de la junta

Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores

Implementar procedimientos de conflicto de intereses a los miembro de la junta

-

Establecer en los reglamentos internos que, miembros de la junta hagan parte de otra organización o empresa con la cual se tiene algún vínculo.

- Enumerar y especificar

en un acta en que momento puede haber un conflicto de intereses por miembros de la junta 31.1- 31.2- 31.3- 31.4 Mediano plazo: Diseñar un manual que especifique en qué momento se puede presentar un conflicto de intereses.

- Reunir a la junta y

asamblea para crear un documento que especifique las normas para los miembros de la junta 100% de los indicadores de matriz, establecen crear procedimientos claros de conflictos de intereses con el fin de aumentar la confianza en la organización.

Principio 32. Objetivo: Establecer procedimientos para procesar quejas y regulaciones de la federación Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Diseñar un sistema para recibir quejas, reclamos y regulaciones.

- Establecer un sistema

para recibir quejas de la organización, teniendo una persona conocedora del tema que se encargue de recibirlas, notificarlas y darles contestación en un tiempo moderado.

-Establecer procedimientos de cuando se debe presentar una queja y catalogarla en grave o muy grave según corresponda

32.1-

32.3-

32.3-

32.4-

32.5-

32.6-

32.7- 32.8

Mediano plazo:

Establecer procedimientos claros y definidos sobre la presentación de quejas reclamos frente a una situación negativa que pueda afectar el buen funcionamiento de la organización.

- Definir en los estatutos o

reglas internas las consecuencias que puede generar para la federación las quejas o reclamos y tratar de solventarlos lo más pronto posible 100% de los indicadores de matriz, cumplen con establecer procedimientos para procesar queja y regulaciones de la federación Principio 33. Objetivo: Lograr que las decisiones de la organización se impugnen a través de mecanismos internos o externos Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Definir procedimientos para impugnar las decisiones de la organización.

- Garantizar que, ninguna

de las partes (todos los miembros de la federación) quede excluida para apelar contra una decisión deportiva.

- Crear un organismo de

resolución de disputas donde se puedan apelar las decisiones.

33.1-

33.2-

33.3-

33.4- 33.5

Mediano plazo: Definir en los reglamentos internos procedimientos que permitan a los atletas, entrenadores, árbitros, delegados y clubes apelar frente a una sanción deportiva.

–Definir los procedimientos escritos para apelar contra una sanción deportiva, proporcionando medios como asistencia legal o consejería por parte de la federación 100% de los indicadores de matriz establecen que, la organización puede impugnar decisiones que permitan a las partes interesadas llamar a los responsables de la toma de decisiones, Principio 34. Objetivo: Adoptar un calendario de reuniones anual

Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Establecer por parte de la junta un plan de trabajo y un calendario de reuniones.

-Describir un documento donde se describa el cronograma de reuniones por parte de la junta, especificando reunión de: estados financieros, informe anual, autoevaluación, evaluación a la gestión y preparación de la asamblea

34.1-

34.2-

34.3-

34.4- 34.5- 34.6- 34.7

Mediano plazo: Elaborar un cronograma de reuniones por parte de la junta, donde su objetivo sea mejorar la eficiencia y la transparencia de la junta.

-Establecer en el calendario las fechas de reunión para abordar los temas según programación de la agenda 100% de los indicadores de matriz cumplen con, elaborar un calendario de reuniones anual para mejorar la efectividad de la federación Principio 35. Objetivo: Ofrecer consultorías respecto a temas de gestión y gobernanza en la federación Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Mejorar la capacidad y experiencia en las áreas de gestión y gobernanza a través de consultorías

- Establecer una política

dirigida específicamente a brindar consultorías a todos los miembros de la federación en las áreas de gestión y gobernanza.

-

Tener un miembro designado formalmente para los asuntos relacionados con gestión y buena gobernanza, se encargará de mejorar las buenas prácticas, aumentar la transparencia en la organización y revisar periódicamente los puntos que afecten la gobernabilidad.

- Informar y evaluar el

impacto de las acciones entorno a la gestión y gobernanza de la federación

35.1-

35.2-

35.3-

35.4- 35.5- 35.6- 35.7

Corto plazo: Aumentar la capacidad de un buen gobierno a través de la trasmisión del conocimiento en temas de gobernanza y gestión.

- Designar una especialista

para llevar a cabo las acciones entorno a la buena gobernanza, su objetivo será generar un impacto de buena gobernanza y legitimidad de la federación, teniendo el puntaje en muy bueno.

- Presentar anualmente un

documento que describa las acciones emprendidas a solventar las malas prácticas de gobernanza y aumentar la confianza y legitimidad en la organización 100% de los indicadores de matriz establecen una política para mejorar la gobernanza y la gestión al interior de la federación Principio 36. Objetivo: Implementar una política para mitigar riesgos para la salud en actividades deportivas Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores

Crear e implementar una política para estimular la mitigación de los riesgos para la salud de las actividades deportivas.

- Describir una política

con objetivos y acciones específicas, a través de crear conciencia, organizar eventos, campañas y participar en acciones de cooperación con los miembros para mitigar los riesgos para la salud de los deportistas.

- Designar un miembro

especializado para tratar temas de los riesgos para la salud de las actividades deportivas, debe tener la capacidad de informar los riesgos según el deporte, realizar acción y prevención y análisis de riesgos.

36.1-

36.2-

36.3-

36.4- 36.5- 36.6.

Mediano plazo: Crear una política que describa acciones específicas dirigidas a mitigar los riesgos para la salud a través de la sensibilización y cooperación.

- Nombrar una persona

encargada de solventar los riesgos para la salud de deportistas y sea el responsable de todos los asuntos relacionados.

100%

de los indicadores de matriz indican que se debe establecer acciones para mitigar los riesgos de la salud en las actividades deportivas que participa la federación.

Principio 37. Objetivo: Implementar una política para combatir el acoso sexual en el deporte Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Describir una política para mitigar el acoso sexual en el deporte.

- Describir una política

con objetivos y acciones específicas, a través de crear conciencia, organizar eventos, campañas y participar en acciones de cooperación con los miembros para combatir el acoso sexual en el deporte.

-

Tener un miembro designado que actúe formalmente como punto de contacto en asuntos relacionados contra el acoso sexual, describiendo unas normas para promover la integridad física, realizar alianzas estratégicas, establecer procedimientos para recibir quejas sobre acoso.

37.1-

37.2-

37.3-

37.4-

37.5-

37.6-

37.7-

37.8-

37.9-

37.10- 37.11- 37.12

Corto plazo: Adoptar una política que, describa las normas, objetivos y acciones específicas para combatir el acoso sexual, destinados a promover la integridad física de los atletas.

Largo plazo: Nombrar una persona que será la encargada de enfrentar los problemas de acoso sexual, hacer cooperaciones con otras entidades donde su objetivo sea combatir el acoso sexual e informar el impacto por la federación 50% de los indicadores de matriz, establecen una política formal para combatir el acoso sexual.

50% de los indicadores de matriz, refieren a nombrar una persona especializada que, será un punto de contacto para solventar y luchar en contra del acoso sexual en el deporte Principio 38. Objetivo: Implementar una política antidopaje en la federación Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores

Establecer e implementar una política que describa objetivos y acciones específicas para prevenir y detectar las prácticas de dopaje

- Establecer de acuerdo al

art. 32 del decreto 1228, una comisión de dopaje y medicina deportiva implementando el código de

WADA.

-Emprender acciones para educar a los atletas sobre los peligros del dopaje. -Implementar procedimientos formales para generar alianzas entre organizaciones que su objetivo sea combatir el dopaje

38.1-

38.2-

38.3-

38.4-

38.5-

38.6-

38.7.

Mediano plazo:

Identificar y adoptar según el DCTO 1228, art.32, los organismos asesores que participan en la construcción de una política en contra del dopaje.

- Iniciar campañas para

realizar una formación integral a los atletas, identificando los peligros que trae el dopaje y sus consecuencias.

-Generar alianzas estratégicas que permitan el intercambio de información, prevención y acción en dopaje 100% de los indicadores de matriz indican que, se debe implementar de acuerdo a la ley procedimientos claros para combatir el dopaje en las federaciones nacionales.

Principio 39. Objetivo: Implementar una política sobre la inclusión social a través del deporte Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Generar una política que permita la inclusión social a través del deporte.

- Describir una política

con objetivos y acciones específicas, a través de crear conciencia, organizar eventos, campañas y participar en acciones de cooperación con los miembros dirigidas a mejorar las circunstancias sociales, culturales, educativas, psicológicas de las comunidades marginadas y fracturadas a través del deporte.

- Designar un miembro

capaz de, ser punto de contacto de todos los asuntos relacionados con la inclusión, promover mejores prácticas entre todos los actores de la federación, mejorar las circunstancias de las personas marginadas y fracturadas por el deporte e informar el impacto.

39.1-

39.2.

39.3-

39.4- 39.5- 39.6

Mediano plazo: Adoptar una política que, describa las normas, objetivos y acciones específicas para combatir la exclusión en el deporte, por medio de objetivos y acciones.

- Nombrar una persona

capaz de enfrentar los problemas de inclusión, hacer cooperaciones con otras entidades donde su objetivo sea combatir la exclusión de grupos marginados e informar el impacto por la federación 100% de los indicadores de matriz, plantean mejorar el acceso al deporte por medio de la inclusión a los grupos más vulnerables.

Principio 40. Objetivo: Implementar una política para combatir la discriminación en el deporte Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores

Diseñar una política para combatir la discriminación en el deporte través de objetivos y planes de acción.

-Implementar una política formal que defina los objetivos, acciones dirigidas a combatir la discriminación en el deporte.

- Diseñar un código de

conducta que describa las normas, según la Ley 181 de 1995 " El Estado garantizará la participación democrática de sus habitantes para organizar la práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, sin discriminación alguna de raza, credo, condición o sexo"

40.1-

40.2-

40.3-

40.4-

40.5-

40.6-

40.7-

40.8-

40.9-

40.10- 40.11

Mediano plazo: Generar un impacto de la organización por la implementación de una política que combata directamente la discriminación en el deporte.

- Identificar y adoptar los

parámetros dados por la ley

181

de

1995,

estableciendo que cualquier persona puede tener acceso al deporte. 100% de los indicadores de matriz, generan un impacto para combatir la discriminación en el deporte.

Principio 41. Objetivo: Implementar una política para promover la igualdad de género en el deporte Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Diseñar una política para promover la igualdad de género en el deporte

-

Implementar una política formal que defina los objetivos, acciones dirigidas a promover la igualdad de género en el deporte.

-Concientizar a través de materiales educativos la importancia de tener un representante de diverso género para la toma de decisiones, apoyando a futuros líderes de ambos sexos.

41.1-

41.2-

41.3-

41.4- 41.5- 41.6

Mediano plazo: Diseñar una política encaminada a promover la igualdad de género en el deporte, con acciones como, puestos importantes para los 2 sexos, mínimo un integrante de otro género en la junta directiva.

- Educar a todos los

miembros de la organización sobre la importancia de empoderar a las mujeres en puestos importantes en el sector del deporte 100% de los indicadores de matriz, indican que, promover la igualdad de género en la federación hace que aumente su buena gobernanza y legitimidad.

Principio 42. Objetivo: Implementar una política para combatir el amaño de partidos Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores

Diseñar una política para combatir el amaño de partidos, emitiendo normas disciplinarias.

-Implementar una política dirigida a combatir el amaño de partidos, a través de crear conciencia de la alta corrupción que envuelve el deporte, participando en acciones con miembros y autoridades de juego.

- Prohibir a miembros de

la federación hacer apuestas, dar información confidencial, o influir directamente en un evento deportivo

- Establecer reglas para

castigar cualquier violación a las reglas, educar a los atletas y funcionarios de los riesgos del amaño de partidos

42.1-

42.2-

42.3-

42.4-

42.5-

42.6-

42.7- 42.8- 42.9

Mediano plazo: Planear y elaborar una política que combata el amaño en los diversos eventos deportivos propuestos por la federación.

- Diseñar un manual de

prohibiciones donde especifique las acciones que no se pueden realizar por parte de los miembros de la organización.

- Planear en convenios con

la academia charlas educativas, preventivas de la importancia del juego limpio y los riesgos que puede generar.

100% de los indicadores de matriz, establecen que, se debe implementar una política para evitar el amaño de partidos y generar un nivel alto de legitimidad en la organización Principio 43. Objetivo: Implementar una política para promover la sostenibilidad ambiental Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Diseñar un plan para evitar la degradación ambiental por la práctica deportiva o la organización de eventos -Diseñar una política para mitigar el daño ambiental por medio de objetivos y acciones específicas.

-

Tener un miembro designado, encargado de promover la sostenibilidad ambiental en los eventos deportivos, generar alianzas con organizaciones ambientales para la protección del medio ambiente y concientizar a los miembros de la organización

43.1-

43.2-

43.4-

43.5- 43.6- 43.7

Largo plazo: implementar una política que, describa objetivos dirigidos a mitigar la degradación ambiental.

- Nombrar una persona

capaz de enfrentar los problemas de sostenibilidad ambiental, hacer cooperaciones con otras entidades donde su objetivo sea combatir el daño ambiental e informar periódicamente sobre el impacto de sus acciones. 100% de los indicadores de matriz establecen que, se debe implementar una política para combatir los daños en el medio ambiente producto de eventos deportivos.

Principio 44. Objetivo: Implementar una política para promover la doble carrera de los atletas Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores

Diseñar un plan para promover la doble carrera de los atletas -Diseñar un plan para que los atletas puedan combinar su formación académica con el trabajo.

- promover una política

dirigida al intercambio de mejores prácticas duales con las organizaciones miembro, apoyando la inclusión y realizando alianzas con entidades educativas donde se pueda vincular al deportista

44.1-

44.2-

44.3-

44.4- 44.5- 44.6

Largo plazo:

Implementar un plan para que los atletas de la organización puedan combinar su carrea deportiva y realizar sus labores académicas.

-

Incentivar a los deportistas a vincularse con la academia y por parte de la organización brindarle las facilidades económicas y de acceso 100% de los indicadores de matriz establecen la importancia de promover la doble carrea de los atletas. Principio 45. Objetivo: Implementar una política para promover el deporte para todos Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Describir una política para promover el deporte para todos.

-Diseñar un plan que contenga objetivos, acciones específicas dirigidas a promover el acceso al deporte.

- Nombrar una persona

que sea capaz de ser un punto de contacto especial para la promoción del deporte, acciones para promover y apoyar el deporte, cooperación con otras organizaciones.

45.1-

45.2-

45.3-

45.4- 45.5- 45.6

Largo plazo: Adoptar una política que, describa las normas, objetivos y acciones específicas para asegurar el deporte para todos, por medio de objetivos y acciones.

- Designar una persona

capaz de generar un alto grado de conciencia e inclusión en el deporte. 100% de los indicadores de matriz establecen la importancia de asegurar y promover el deporte para todos.

Principio 46. Objetivo: Garantizar un trato justo a los atletas profesionales Objetivo estratégico Estrategia Indicadores de matriz Metas Indicadores Promover el trato justo, digno y equitativo a los atletas profesionales.

- Implementar el uso de

requisitos mínimos, como una contrato formal y digno de trabajo, incluyendo el tema de salarios, reglas disciplinarias internas, sanciones y procedimientos.

46.1-

46.2-

46.3-

46.4- 46.5

Corto plazo: Ejecutar de manera apropiada los tipos de contratos para los atletas profesionales, ofreciéndoles un trato digno a la labor y representación.

100% de los indicadores de matriz establecen que, se debe garantizar el trato justo y equitativo los atletas profesionales

11. DISCUSIÓN

En el desarrollo de la presente investigación, se abordan cada una de las directrices encontradas en marco de antecedentes para luchar contra la corrupción en el deporte, despertando un interés de las federaciones deportivas colombianas y alemanas que se han hecho participes en el estudio con la organización, Play The Game, con el fin de mejorar su sistema de gobernabilidad al interior de las organizaciones deportivas, manifestando la necesidad de analizar de manera profunda el estado de gobernanza y legitimidad en las diversas federaciones, sin embargo, se demuestra que no existe una puntuación dentro de las dimensiones analizadas por encima del 60% en cada una de las federaciones deportivas involucradas en la investigación, lo que constata que, Villegas, (2017), “El conjunto de principios, herramientas y procesos colectivos, de garantiza una relación óptima con todas las partes interesadas y realizar una gestión integral que pueda ser medida, evaluada y revisada periódicamente y de la cual se rindan cuentas públicamente” (p.2) No obstante, esto se debe a que, no se han aplicado los parámetros de buen gobierno que exponen una serie de ítems que pueden influir de manera efectiva en la consecución de objetivos propuestos y aumentar la buena gobernanza.

Teniendo en cuenta las estrategias establecidas por cada una de las federaciones deportivas internacionales, que han impactado en las federaciones nacionales de los países participantes en la investigación se ha podido encontrar que, los parámetros evaluados con el instrumento NSGO como, transparencia, procesos democráticos, rendición de cuentas y control interno y responsabilidad social, dados por la organización con el fin de medir los niveles de gobernanza, se observa que este diseño de aplicación resulta altamente efectivo para combatir los índices de malas prácticas, ya que ofrece una amplia teoría de buenas prácticas para poner en funcionamiento al interior de las federaciones. Sin embargo, este instrumento no busca juzgar o evaluar las federaciones deportivas, su objetivo es medir y analizar las prácticas dentro de las organizaciones, aumentar la conciencia de un buen gobierno, donde la integridad juega un papel fundamental, (Geeraert, 2018). Bajo este diseño se ha logrado identificar un modelo defectuoso el cual deberá cambiar, con la aplicación del instrumento y lograr subsanar de manera oportuna los puntos negativos obtenidos, ya que, una puntuación

baja hace que la federación sea ilegitima, evidenciando que, Colombia se encuentra en un nivel moderado para afrontar las condiciones mínimas de buen gobierno, conllevándolos a recuperar la confianza perdida en las organizaciones bajo un modelo de administración eficiente, mientras que Alemania se ubica en una escala débil, no cumpliendo con los estándares de buen gobierno.

En relación a la pregunta de investigación ¿En qué Estado de la gobernanza y la legitimidad se encuentran las federaciones deportivas de Alemania y Colombia? Se puede determinar que, la gobernanza y legitimidad en las 5 federaciones deportivas analizadas de los dos países constituye una nueva forma de gobernar, donde cada uno de los actores se vea involucrado para la consecución de objetivos, sobre todo donde se ha encontrado un mayor déficit gubernamental, evidenciados en este estudio en las dimensiones de, responsabilidad social en Colombia y procesos democráticos en Alemania, (Chappelet y Mrkonijc) Estos principios, son de difícil aplicación en todas las organizaciones, manifestando que presentan autonomía deportiva y sus propios procedimientos para la ejecución de un gobierno. No obstante, las otras dimensiones se encuentran en una escala perceptiva de moderado y débil, interfiriendo en la efectividad y confianza de las federaciones deportivas.

Por otra parte, se ha podido evidenciar que las buenas prácticas impulsadas por las academias y otros espacios de tipo académico, ha coadyuvado a la construcción de una serie de modelos de gobernanza efectivos, estos se han visto reflejados en la implementación de herramientas que ayudan de manera positiva al interior de las organizaciones deportivas, forjando los diseños de un buen gobierno, que hoy en día se manifiestan en la consecución de resultados, como se puede observar en el caso colombiano, la dimensión de procesos democráticos se posesiona en un estado moderado, no obstante, gracias a la autonomía otorgada a las federaciones nacionales, por la Ley 181 de 1995 o ley del deporte, se pretende generar un proceso de transformación social en pro del deporte, cumpliendo con una competitividad organizacional visible por agentes internos y externos.

De acuerdo con algunos de los parámetros encontrados, se deduce que al cumplir con el mínimo ítems, como, (i) integridad (cumplimiento de leyes, ética, igualdad de oportunidades), (ii) transparencia (publicación de estatutos, acceso a información), (iii)

responsabilidades (clara asignación de competencias y control de la gestión) y (iv) participación e integración se cumple con un nivel de buen gobierno, conduciendo a un correcto comportamiento ético, lo que conlleva que este sea eficaz, generando un alto éxito deportivo, estos requisitos fueron encontrados en el comité de deportes alemán, constatando que tienen bases pero que aún no se han implementado, reflejándose en sus resultados.

12. CONCLUSIONES

Al concluir la construcción de este aporte investigativo y de acuerdo a los resultados identificados, se puede indicar que:

1. Luego de la revisión exhaustiva de antecedentes de gobernanza en las cinco

federaciones deportivas de Colombia y Alemania, se logra identificar a través del NSGO una serie de fortalezas y debilidades que influyeron en el resultado de cada uno de los países, posicionándolos es un nivel débil (Alemania) y moderado (Colombia)

2. El sistema deportivo colombiano y el alemán, se asemejan en su estructura, ya que

están determinadas en un orden jerárquico, diferenciado por el sector público (ministerios, entes federados o departamentales y entes distritales) y privado (federación internacional, comité olímpico, federaciones nacionales), de esa forma se establece una separación de poderes, lo que genera un impacto en la buena gobernabilidad, ubicando su dimensión de mayor puntuación para cada país en nivel moderado y la más baja en débil

3. El estado de gobernanza y legitimidad de las federaciones deportivas de Colombia y

Alemania, a través del NSGO, establece una mayor eficiencia en el desarrollo gubernamental al interior de las organizaciones deportivas, posicionando a Colombia en una escala moderada y Alemania en una escala débil, permitiendo encontrar una serie de debilidades y fortalezas en cada una de las dimensiones de las federaciones de los dos países

4. Las fortalezas de Colombia se encontraron en la dimensión de procesos democráticos,

demostrando que se cumple con, participación de actores en los procesos de toma de decisiones y elecciones libres y justas, mientras que Alemania tuvo su mayor desempeño en la dimensión de transparencia, informando de manera adecuada sobre los informes presentados de la propia organización.

5. Se proponen una serie de estrategias para mejorar el nivel de gobernanza y

legitimidad en las federaciones deportivas nacionales, estos déficits fueron más significativos en la dimensión de Responsabilidad Social

13. RECOMENDACIONES

Se generan una serie de recomendaciones con el fin de, fortalecer los aspectos más relevantes en tema de gobernanza y legitimidad en las federaciones deportivas nacionales.

1. Las federaciones que participaron en la investigación, se acogen a los parámetros

establecidos en el Sistema Nacional Del Deporte Colombiano, ya que, fue un punto muy importante para mantener algunas dimensiones en nivel de moderado, sobre todo lo que respecta a procesos democráticos y transparencia

2. Fortalecer los manuales de funciones de las personas que ocupan un cargo en la junta

directiva o quieran postularse a este, manteniendo la democracia y periodos fijados, ya que, aumentará la credibilidad y legitimidad de las organizaciones y fortalece su buen gobierno

3. Realizar seguimiento al interior de las federaciones deportivas nacionales por lo

menos una vez al año, aplicando el instrumento para observar y analizar los indicadores y principios que puntúan por debajo de moderado. Las organizaciones nacionales se pueden acoger a la matriz elaborada en este documento, donde se describe de forma puntual los indicadores que no cumplen en cada una de las federaciones deportivas.

4. Seguir impulsando desde la academia estas alianzas estratégicas entre los entes

deportivos y académicos, fomentando la investigación en pro de la lucha contra la corrupción en el deporte

5. Fomentar en cada organización modelos extradeportivos, como talleres formativos a

todos los actores del deporte, permitiendo el libre acceso a la práctica deportiva basada en valores

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