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DIAGNOSTICO SOBRE LA INCIDENCIA DE LA ACTIVIDAD LADRILLERA EN

EL TERRITORIO, A PARTIR DE SUS IMPACTOS AMBIENTALES, EN SOGAMOSO -

COLOMBIA.

Trabajo de grado como requisito para obtener el título de

INGENIERO GEOGRAFO Y AMBIENTAL

AUTOR:

ANDERSON UNIVIO LIZCANO

UNIVERSIDAD DE CIENCIAS APLICADAS Y AMBIENTALES

ING. GEOGRÁFICA Y AMBIENTAL

BOGOTÁ D.C

2017

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DIAGNOSTICO SOBRE LA INCIDENCIA DE LA ACTIVIDAD LADRILLERA EN

EL TERRITORIO, A PARTIR DE SUS IMPACTOS AMBIENTALES, EN SOGAMOSO -

COLOMBIA.

DIRECTOR DEL PROYECTO

JOSÉ ALEJANDRO SALAMANCA

INGENIERO GEÓGRAFO Y AMBIENTAL

TRABAJO INVESTIGATIVO BAJO EL ACUERDO DEL ESTATUTO ESTUDIANTIL.

ACUERDO NO. 369

UNIVERSIDAD DE CIENCIAS APLICADAS Y AMBIENTALES.

ING. GEOGRÁFICA Y AMBIENTAL.

BOGOTÁ D.C

2017

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AGRADECIMIENTOS

Como cualquier persona, soy alguien que comete errores, que posee debilidades y fortalezas. Por eso quiero que estos agradecimientos estén dirigidos a aquellas personas que aportan, para que cada día sea mejor y que pueda superar los retos del día a día, implícitamente demostrándolo en esta investigación.

Entre ellos a:

Mis padres y mejores amigos; Zulma Lizcano y Ernesto Univio que siempre me brindan su total apoyo y confianza, como al igual que toda mi familia. A mis docentes de universidad, que a lo largo de mi trayecto como estudiante, me ensañaron, me educaron y lo más importante, generaron que amara la ingeniería geográfica y ambiental. En especial quiero reconocer a mi director de proyecto; Alejandro Salamanca, que con su carácter, sabiduría y paciencia me apoyo en todo momento en la elaboración de esta investigación.

A mis compañeros de carrera, principalmente a: mi gran amiga Paula Osorio, Camila Linares, Eduardo Bayona y con un reconocimiento especial para Antonio Campuzano, quién fue compañero condicional durante toda la carrera y en gran parte de esta investigación.

Por último, quiero agradecer a: Justinne Patiño, Dayana Alvarado, Santiago Jiménez y Jenny López, quienes me acompañaron y fueron cómplices de este proceso.

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TABLA DE CONTENIDO

CAPITULO I. OBJETO DE ESTUDIO .................................................................. 12

1.1 Introducción ............................................................................................................. 13 1.2 Aspectos generales ................................................................................................... 14 1.2.1 Contexto geográfico .......................................................................................... 14 1.3 Planteamiento del problema ..................................................................................... 18 1.4 Pregunta de investigación ........................................................................................ 20 1.5 Hipótesis .................................................................................................................. 20 1.6 Justificación ............................................................................................................. 20 1.7 Objetivos .................................................................................................................. 21 1.7.1 Objetivo general ................................................................................................. 21 1.7.2 Objetivos específicos.......................................................................................... 21 1.8 Alcance .................................................................................................................... 22

CAPITULO II. REVISIÓN DE LITERATURA ...................................................... 23

2.1 Marco teórico ........................................................................................................... 24 2.2 Antecedentes ............................................................................................................ 25 2.3 Fundamentación conceptual .................................................................................... 26 2.3.1 Concepto de territorio........................................................................................ 26 2.3.2 El sistema territorial .......................................................................................... 27

2.3.3 Definición de socioambiental ........................................................................... 27

2.3.4 Los factores ambientales ................................................................................... 28 2.3.5 Los efectos ambientales .................................................................................... 28 2.3.6 Impactos ambientales ........................................................................................ 28

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2.3.7 Valoración de impactos ambientales ................................................................. 28 2.3.8 Los métodos de EIA .......................................................................................... 29 2.3.9 Definición de incidencia.................................................................................... 29 2.3.10 Concepto de diagnostico ................................................................................... 29 2.4 El proceso ladrillero ................................................................................................. 30 2.5 Marco normativo ...................................................................................................... 32

CAPITULO III. MATERIALES Y METODOS ...................................................... 37

3.1 Síntesis general de la investigación. ........................................................................ 38 3.2 Fase 1. Identificación de efectos ambientales que producen las ladrilleras. ............ 39 3.2 Fase 2. Valoración de impactos ambientales, a partir de métodos de EIA .............. 41 3.2.1 Lista de chequeo simple .................................................................................... 42 3.2.2 La matriz de leopold .......................................................................................... 42 3.2.3 Método EPM o arboleda ................................................................................... 44

3.3 Fase 3. Análisis multitemporal de la dinámica espacio-temporal, de los impactos

producidos por las ladrilleras, en el territorio de Sogamoso. ............................................ 46 3.3.1 Procedimiento para la clasificación y determinación de coberturas ................. 47 3.3.2 Sistema para cambios finales ............................................................................ 48 3.3.3 Síntesis de geo-procesamiento .......................................................................... 49 3.4 Fase 4. Incidencia de la actividad ladrillera en el sistema territorial en Sogamoso. 49 3.5 Fase 5. Diagnostico final. ........................................................................................ 50

CAPITULO IV. RESULTADOS ............................................................................... 51

4.1 Fase 1. Identificación de efectos ambientales que producen las ladrilleras. ............ 52 4.1.1 Aspectos y efectos ambientales ......................................................................... 53 4.1.2 Aspectos ambientales identificados .................................................................. 62

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4.2 Fase 2. Valoración de impactos ambientales que producen las ladrilleras, a partir de la aplicación de métodos de EIA ...................................................................................... 63 4.2.1 Métodos de EIA ................................................................................................ 64 4.2.2 Síntesis de los resultados obtenidos en los métodos de EIA ............................. 71

4.3 Fase 3. Análisis multitemporal de la dinámica espacio-temporal, de los impactos

producidos por las ladrilleras, al territorio de Sogamoso. ................................................ 73 4.4 Fase 3. Análisis multitemporal ................................................................................ 73

4.3.1 Presentación de fase 3; Síntesis he importancia de la aplicabilidad del análisis

miltitemporal. ................................................................................................................ 74 4.3.2 Fotointerpretacion para determinación de coberturas ....................................... 75

4.3.3 Culminación de método ................................................................................... 79

4.3.4 Resultados finales de análisis multitemporal .................................................... 84 4.4 Fase 4. La actividad ladrillera en el sistema territorial de Sogamoso. ..................... 87 4.4.1 Configuración del territorio ............................................................................... 88 4.4.2 Incidencia en la dimensión ambiental ............................................................... 88 4.4.3 Incidencia en la dimensión socio-económica .................................................... 94 4.5 Diagnostico final. ..................................................................................................... 98

Análisis y discusión de resultados ............................................................................ 102

Conclusiones .............................................................................................................. 107

Recomendaciones ...................................................................................................... 109

Bibliografía ........................................................................................................................ 110

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LISTA DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1. El sistema territorial ...................................................................................... 27 Ilustración 2. Fases del proceso ladrillero artesanal. .......................................................... 32 Ilustración 3. Síntesis de la investigación. .......................................................................... 38 Ilustración 4.Imagenes satelitales LANDSAT. ................................................................... 48 Ilustración 5. Síntesis de geo - procesamiento. ................................................................... 49 Ilustración 6.Reporte de calidad de aire, año 2016 ............................................................. 56 Ilustración 7.Vereda Pantanitos. ......................................................................................... 57 Ilustración 8. Vereda Ombachita ........................................................................................ 59 Ilustración 9. Calificación de aspectos físico – bióticos ..................................................... 61 Ilustración 10. Calificación de aspectos sociales y ambientales. ........................................ 62 Ilustración 11. Diagrama porcentual de administradores de hornos. .................................. 95 Ilustración 12. Diagrama porcentual de trabajadores. ........................................................ 95 Ilustración 13. Diagrama de composición de ingresos según, sector de actividad ............. 96 Ilustración 14. Panorámica de la vereda Pantanitos .......................................................... 102

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Normatividad de la actividad ladrillera y la fase minera. ...................................... 35 Tabla 2. Formato de entrevista cuantitativa ......................................................................... 40 Tabla 3. Formato para entrevistas a productores. ................................................................ 41 Tabla 4. Encuesta cuantitativa 1. Vereda Pantanitos. .......................................................... 58 Tabla 5. Encuesta cuantitativa 2. Vereda Ombachita .......................................................... 60 Tabla 6. Aspectos ambientales ............................................................................................ 62

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Tabla 7. Matriz lista de chequeo .......................................................................................... 65 Tabla 8. Matriz método de Arboleda ................................................................................... 69 Tabla 9. Matriz método de Leopold. ................................................................................... 67 Tabla 10. Matriz de cambio absoluto .................................................................................. 84 Tabla 12. Matriz de transferencia ........................................................................................ 85 Tabla 11. Matriz de transferencia ........................................................................................ 85 Tabla 13. Instrumentos de planeación y administración ..................................................... 97

LISTA DE MAPAS

Mapa 1. Contexto geográfico .............................................................................................. 16 Mapa 2. Ubicación del área de actividad ladrillera en el municipio de Sogamoso. ............ 17 Mapa 3. Clasificación de cobertura del suelo para T0......................................................... 76 Mapa 4. Clasificación de cobertura del suelo para T1......................................................... 77 Mapa 5. Clasificación de cobertura del suelo para T2......................................................... 78 Mapa 6. Cambios de coberturas de suelo T0 – T1 ............................................................. 81 Mapa 7.Cambios de coberturas de suelo T1 – T2 ............................................................... 83 Mapa 8. Dinamica espacio - temporal T0 – T2 ................................................................... 86 Mapa 9. Zonas impactadas por contaminación.................................................................... 89 Mapa 10. Variables que configuran y orientan al desarrollo territorial. .............................. 93

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ACRÓNIMOS

 EIA: Evaluación de impactos ambientales  SGA: Sistema de gestión ambiental  PTO: Programa de trabajo y obras  SIGM: Sistema integral de gestión minera  CAEM: Corporación ambiental empresarial  ANLA: Autoridad nacional de licencias ambientales  ANM: Agencia nacional de minería  P.D: Plan de desarrollo

 P.M.A: Plan de manejo ambiental

 O.T: Ordenamiento territorial

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RESUMEN

La actividad ladrillera, más conocida en la región, como “actividad artesanal” debido al alto grado de informalidad en la técnica de su fabricación, ha sido un agente fundamental para la economía del municipio de Sogamoso. Sin embargo, esta práctica ha sido factor para el surgimiento de diferentes conflictos ambientales en el municipio, dando como resultado impactos negativos y positivos sobre los procesos físico-ambientales, como también en aspectos sociales, que inciden directamente en el sistema territorial de dicho municipio. Por lo tanto, la presente investigación tiene como objetivo generar un diagnóstico que logre identificar; como, cual y de qué forma, es la incidencia que tiene la actividad ladrillera, a partir de sus impactos positivos y negativos, sobre el territorio del municipio de Sogamoso. El diagnostico parte de la aplicación de métodos de EIA, como base fundamental para la identificación y valoración de aquellos impactos involucrados en el caso, que inciden sobre el territorio. En segunda instancia, se desarrolla un análisis multitemporal del área de actividad ladrillera, finalizando con la estipulación de la incidencia directa de la actividad respecto a dimensiones que conforman el territorio y desarrollo de Sogamoso. Los resultados obtenidos determinan la incidencia de los impactos positivos y negativos causados al territorio, derivados de la actividad ladrillera en Sogamoso. Así, se podrá analizar y establecer las posibles recomendaciones a fin de amortiguar la problemática presente.

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ABSTRACT

The activity of making bricks also known in the region as craft work has been an important agent for the development of the economy of Sogamoso city; it is due to the high degree of informality that is used in the process of making brick. However this practice has contributed to the emergence of significant environmental problems in the city. Resulting in negative and positive impacts, since the processes of this brickyards are leaving consequences about the physical and environmental processes and about socials aspects too which have impact in the territorial system of this city. Therefore, the principal objective of this research is to create a diagnosis that allows identifying how, which, and in what way is the impact of the activity of making bricks taking into account positives and negatives impacts in the territory of Sogamoso city.

The generation of the diagnosis has a previous methodological phase, which starts from the application of methods of evaluation and an assessment of environmental impacts as a fundamental basis for the identification of those factors which are involved in this case and subsequently, the factors that affect the territory. Secondly, the changes and the spatiotemporal dynamics produced by the brickyards are going to be determined by means of a multitemporal analysis taking into account the territorial system of the city. Finally the direct impact of the activity of brickyards is going to be established taking into account relevant dimensions which make part of the territory and development of Sogamoso city.

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El presente capitulo, contextualiza el propósito de la investigación, donde se explica el por qué, para que y cuál es el propósito de realizarla. Se describe el área de estudio en enfoque al planteamiento del problema, el cual también dará resultado a la pregunta de investigación.

Posteriormente se encontrara la justificación de la investigación, la cual responde a la pregunta del “para que” se elabora el estudio. Abordado lo anterior, se podrá entender la complicidad de los objetivos propuestos, los cuales se encuentran enseguida de la justificación y finalizando con el alcance que llevara la finalización de la investigación.

1. CAPITULO I.

OBJETO DE ESTUDIO

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1.1 INTRODUCCIÓN

El municipio de Sogamoso, ha sido caracterizado por ser el principal centro de producción de ladrillo en Boyacá durante los últimos 100 años (Barreto, 2014). Son en total 403 hornos de ladrillo, 176 entre pequeñas y medianas y 14 grandes industrias, que conforman el gran sector industrial en el municipio ubicado en la parte noroccidental de la ciudad (Plan de desarrollo de Sogamoso, 2012 – 2015). Esto ha consolidado al Valle de Sogamoso como el cuarto corredor industrial más grande de Colombia, después de ciudades como Bogotá, Medellín y la ciudadela de Norte de Santander (Pérez, 2016).

La problemática se centra en la actividad de hornos artesanales, ya que a causa de la informalidad en los métodos para la fabricación de los ladrillos y a la importancia que tiene esta actividad para el municipio, se está generando una intervención de diferentes factores sobre el territorio. Teniendo por un lado aportes contaminantes que afectan el sistema natural, dando como perjudicados diferentes componentes ambientales, además de la salud de los habitantes sogamoseños (CORPOBOYACA, 2014), y por otro lado los beneficios sociales que aportan al desarrollo del territorio de Sogamoso, teniendo en cuenta la trascendencia a través del tiempo y los altos aportes a la economía que le ha dado esta actividad al municipio (Alvarado, 2014).

Como antecedentes sobre la influencia de las ladrilleras al ambiente, se tiene a; Alfonso Avellaneda (2007), en su estudio de evaluación de la huella ecológica por emisiones de CO2 por fuentes fijas en Sogamoso, identifico la magnitud de impacto ambiental que causa la actividad artesanales, donde además, desarrolló recomendaciones que consisten en un programa global para el municipio de Sogamoso, que vincula a todos los generadores de CO2

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con el fin de implementación de un SGA, orientada a tomar medidas para bajar los altos niveles de contaminación y otros efectos que repercuten sombre el ambiente. Y es que estudios previos sobre el impacto ambiental, han demostrado la elevada generación de emisiones con resultados de altas concentraciones de material particulado, las cuales son ocasionadas en un 84,75% por las actividades artesanales (Zambrano y Vergel, 2010). De tal forma la presente investigación esta direccionan a partir del conocimiento de la ingeniería geográfica y ambiental, partiendo de la identificación de una problemática que interviene en el sistema territorial, en este caso los impactos que produce la actividad ladrillera en de Sogamoso, sobre la estructura y procesos físicos y humanos del sistema territorial. Abordada y desarrollada por medio de herramientas de información a geográfica y por conocimientos idóneos para resolver problemas relacionados al uso he intervención del territorio.

A fin de identificar la secuela tanto sociales, económicas y ambientales, que desencadena la actividad ladrillera, la presente investigación tiene como finalidad generar un diagnóstico de la incidencia producida por la actividad ladrillera en el territorio de Sogamoso, a partir de sus impactos ambiéntales.

1.2 ASPECTOS GENERALES

1.2.1 Contexto geográfico

El municipio de Sogamoso se encuentra situado en el centro-oriente del departamento de Boyacá, ubicada en la parte oriental del antiguo Valle de Sogamoso, en la región del Alto Chicamocha. La ciudad limita al norte, con los municipios de Nobsa y Tópaga; al oriente,

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con los municipios de Tópaga, Monguí y Aquitania; al sur, con Aquitania, Cuitiva e Iza y al occidente, con Tibasosa, Firavitoba e Iza. Posee coordenadas entre: N = 1.109.000 –

1.130.000 m: E = 1.122.000 – 1.145.000 m. La división política del municipio, se conforma

por 18 veredas y 74 barrios.

Respecto a su demografía, el municipio de Sogamoso registra una población total de 158.647 habitantes, correspondientes al 9.5% de la población del departamento de Boyacá, de los cuales el 79.16% viven en la área urbana que corresponde a 125.585 habitantes, el 20.84% restantes, viven en el área rural con 33.062 habitantes (Caballero, 2003). La altitud del municipio oscila entre los 2.500 y los 4.000 m, la ciudad posee dos ríos principales; el Rio Monquira y Rio Chiquito, y está bordeado por una cadena montañosa que forma parte de la Cordillera Oriental de los Andes, donde su geomorfología está constituida por paisajes contrastantes como lo son: montañas, valles y altiplanos. Por otra parte el municipio está condicionado bajo comunidades vegetales que caracterizan el páramo y el bosque alto andino. También posee praderas de pastos introducidos del valle y las laderas donde las principales especies presentes son: aliso, ensenillo, arrayan, cucharo, raque, juco, tumo, esmerado, cordoncillo, cucubo, mora, siro, chilco, bejuco pencoso y curuba nativa. Sin embargo la introducción de cultivos de pinos y eucaliptos ha reemplazado a muchas de las especies nativas en Sogamoso (Bautista, 2005).

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Fuente: Elaboración propia.

CONTEXTO GEOGRAFICO

Mapa 1. Contexto geográfico

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Mapa 2. Ubicación del área de actividad ladrillera 1: 15.000 Fuente: Elaboración propia Mapa No. 2 Mapa 2. Ubicación del área de actividad ladrillera en el municipio de Sogamoso.

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1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La producción artesanal de ladrillos en Sogamoso, es una actividad que ha pasado de generación en generación por más de 100 años y que la ha llegado a ser, junto al comercio, la principal actividad económica para el municipio (Alvarado, 2014). Tal trascendencia en dicha actividad, ha generado que Sogamoso sea reconocida a nivel nacional por el gran desarrollo de su sector siderúrgico, por este motivo las entidades regionales, han estado fijando como meta reconfortar el sector de producción de ladrillos, a partir de las fortalezas de la misma actividad. Así, se hace hincapié en la importancia que tienen las ladrilleras para el desarrollo económico y territorial del municipio (Pavo, 2007). Actualmente, en el municipio se registran 403 hornos de ladrillo, compuestos por caleras ubicadas en pequeñas zonas, conocidas como chircales artesanales (PD Sogamoso, 2012–2015).

Teniendo en cuenta la alta actividad industria artesanal en Sogamoso, los procesos de los

hornos ladrilleros están presentando un considerable aporte a la contaminación. Las caleras de los hornos y las minas que se explotan como fase preliminar para producir los ladrillos, son factores significativos que han aumentado las emisiones a la atmosfera (PD de Sogamoso 2012 - 2015). Los datos de la contaminación atmosférica, son registrados por estaciones de monitoreo instaladas por la autoridad ambiental competente (Corpoboyacá), la estación “El Recreo” hasta la fecha, como única estación en el municipio, ha permitido hacer seguimiento a los contaminantes atmosféricos, sin embargo una estación no es suficiente para monitorear la calidad del aire en todo el valle de Sogamoso (Alvarado, 2014). La problemática que está generando la actividad ladrillera artesanal, también está derivando en diferentes aspectos socioambientales, a partir de su pertinencia en áreas tanto: ecológicas,

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generando procesos erosivos y afectación en fauna y flora endémica de la zona (Martínez y Díaz, 2007), como en áreas urbanas, teniendo en cuenta la alta generación de enfermedades e infecciones respiratorias en la población circundante a los chircales (Secretaría de Salud de Sogamoso, 2012).

Con lo expuesto, se muestran dos caras opuestas, ya que por un lado se tiene la importancia económica y la trascendencia que le ha dado esta actividad económica al desarrollo del municipio, y por otro lado se tiene los múltiples impactos ambientales que traen los procesos al territorio sogamoseño.

Es por esto que se establece que hay una fuerte incidencia de la actividad ladrillera sobre el territorio en Sogamoso, teniendo en cuenta los datos mencionados, se evidencia que la ocupación desencadena diferentes efectos sobre factores del territorio. A partir de esto, surge la importancia de medir los mencionados efectos, a fin de definirlos como impactos y así conocer su relación he importancia directa con el sistema territorial de Sogamoso (Uribe y Lady, 2009). Por lo tanto, el reto es ayudar a que los alfareros, o como también se les conoce “chircaleros”, hagan rentable su actividad, sin lastimar y afectar el ambiente del municipio, permitiendo así un desarrollo territorial amigable para el ambiente y para los mismo habitantes del municipio.

Siendo así, es como se evidencia la presencia de una problemática competente al saber geográfico, debido a la existencia de un conflicto relacionado con las acciones humanas hacia el uso de los recursos naturales, donde se interviene, con la estructura, procesos físicos, sociales y humanos del sistema territorial.

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1.4 PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN

¿Cómo es la incidencia de la actividad ladrillera, a partir de los impactos que produce, al territorio en Sogamoso - Colombia?

1.5 HIPÓTESIS

Para diseñar un diagnostico que refleje la situación y estado de un territorio, siendo como motivo de análisis la incidencia de una sola variable (para este caso la actividad ladrillera), puede ser necesario analizar, abordar y tener de punto de partida diferentes componentes en los cuales esta ocupación intervenga. Los métodos de EIA pueden ser la mejor alternativa para desarrollar esta clase de estudios, ya que dentro de su aplicación, se pueden definir impactos de caracteres ambientales sociales y económicos que interviene directamente con el territorio.

El sistema territorial de Sogamoso influenciado por la actividad artesanal ladrillera, puede presentar un alto dinamismo, derivado en conflictos o beneficios, a raíz de que el diagnostico muestra una gran incidencia en múltiples impactos positivos y negativos interactuando directamente sobre él, donde la situación no señala una buena y sistemática dinámica económica, social, y ambiental. Sin embargo, puede también exponer que hay una significancia he importante trascendencia social, histórica y cultural.

1.6 JUSTIFICACIÓN

Es necesario atender a los conflictos ambientales producto de las actividades ladrilleras, existentes sobre el territorio en Sogamoso, ya que tal y como se establece en el planteamiento del problema, se están evidenciando gran cantidad de efectos que están repercutiendo sobre

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la sociedad y el medio ambiente de la ciudad, y que pueden ser de gran magnitud y de alta importancia. Su trascendencia podría ser mayor a medida de que no se estipulen medidas de control y alternativas de solución. Esto, sin dejar a un lado que las ladrilleras le dan una alta importancia al desarrollo del municipio (Rodríguez D. 2015).

Por tanto, esta investigación es motivada a realizarse, a razón de la necesidad de tener un diagnostico actual, que evidencie la magnitud he importancia de la incidencia de la practica ladrillera. La finalidad del mismo, es servir como herramienta para la toma de decisiones que respondan a los impactos ambientales y sociales que han surgido. Por esta razón se podrá llegar a trascender implementando una adecuada gestión que responda a; corto, mediano y largo plazo, las necesidades tanto de la población sogamoseña como del ambiente mismo.

1.7 OBJETIVOS

1.7.1 Objetivo general

 Generar un diagnóstico sobre la incidencia que produce la actividad ladrillera, a partir de sus impactos ambientales, al territorio en Sogamoso.

1.7.2 Objetivos específicos

 Identificar los impactos ambientales que produce la actividad ladrillera, a partir de métodos de EIA.

 Determinar mediante análisis multitemporal, la dinámica espacio-temporal de los impactos producidos por las ladrilleras, al territorio en Sogamoso.  Definir como incide la actividad ladrillera en el sistema territorial de Sogamoso.

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1.8 ALCANCE

El alcance del presente estudio, está directamente relacionado con el desarrollo y resultados de los objetivos planteados. Por tal motivo, se espera obtener un documento estructurado, donde se evidencie una ardua investigación, presentando diversas fuentes bibliográficas, además de; coherencia en su redacción, a fines de obtener un fácil entendimiento para que sirva de aporte para aquellos que estén interesados en la temática, donde se demuestre la aplicación de bases teóricas y metodológicas de los campos del conocimiento de la ingeniería geográfica y ambiental.

Por lo anterior, la presente investigación puede servir como base y herramienta en futuras investigaciones, para generar acciones y/o estrategias de planificación para: reducir, amortiguar o beneficiar la incidencia de los impactos de las ladrilleras sobre el territorio sogamoseño. Es por esto que el diagnostico está dirigido a:

 Comunidad en general, principalmente a público afectado directamente por el caso.  Red ambiental boyacense.

 Instituciones académicas.

 Presentado a la alcaldía municipal de Sogamoso.

 Otros, como: entidades, empresas o investigadores.

Teniendo en cuenta que hay una alta presencia de partícipes en el caso, entre ellos los; alfareros, trabajadores, familiares y vecinos del área ladrillera artesanal, es importante destacar, que también la investigación pretenderá ayudar a que estos participes, conozcan a fondo los consecuencias de la actividad ladrillera, teniendo en cuenta la dinámica que esta produce al territorio, respecto: al ambiente, a la sociedad y a la economía de Sogamoso.

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En este capítulo se tienen los fundamentos teóricos, que ayudaran a la comprensión conceptual de todo el documento. Se sustentan en bases teóricas, argumentos en cuanto a lo que compete con el conflicto y el procesamiento de la actividad ladrillera artesanal.

Además, también se definen conceptos importantes de la investigación, como los son: concepto de diagnóstico, impactos ambientales, territorio, sistema territorial, aspectos y factores ambientales y valoración de impactos ambientales. Finalmente se hace una recopilación de información, en cuanto a la normatividad y aspectos legales ambientales sobre los procesos industriales, artesanales y mineros.

2. CAPITULO II

REVISIÓN DE LITERATURA

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2.1 MARCO TEÓRICO

Específicamente, la actividad ladrillera hace referencia al proceso por el cual, mediante técnicas que incorporan principalmente agua y arcilla, se obtienen ladrillos para la construcción u otro tipo de actividades, la preparación se realiza directamente sobre el suelo (Corral y Alba, 2003). Este tipo de industria transformadora, involucra procesos artesanales de fabricación tales como la extracción manual de arcillas y la cocción en hornos, por lo que a esta actividad industrial también se le puede referir y como es normalmente llamada; “industria artesanal” (Herrera, 2011).

Los hornos industriales que se utilizan en los procesos en la área industrial de Sogamoso, son equipos que a altas temperaturas calientan materiales o piezas situadas dentro de un espacio cerrado, a fin de fusionar los metales, ablandarlos y así recubrir piezas con otros elementos para crear nuevos materiales. Estos procesos van generando desechos que se dirigen directamente a la atmosfera (Herrera, López, Rodríguez, 2011). Estos hornos, se ubican en pequeñas zonas conocidas como chircales artesanales, definidos por García M (2004) como: “lugar donde se fabrican tejas y ladrillos, utilizando procesos de moldeo manuales”. Durante sus inicios, hasta la fecha, la actividad ladrillera ha sido conocida como “actividad artesanal” debido a la alta informalidad de sus procesos, teniendo en cuenta que las plantas de fabricación están representadas básicamente por el horno y un espacio de terreno como patio de labranza. Las ladrilleras artesanales emplean; hornos fijos de fuego directo y de techo abierto para la cocción, también denominada quemado o simplemente quema de ladrillos (C.A.E, 2011). La zona industrial en Sogamoso, posee diferentes tipos de hornos; hornos de fuego dormido, hornos colmena, hornos de túnel,

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hornos de cal, entre otros. Los hornos más utilizados para esta actividad industrial, son los de fuego dormido, los cuales son de diseño circular en la que se forma una especie de bóveda abierta. La quema del material es poco homogénea y de combustión incompleta, la cual genera una contaminación elevada (C.A.E, 2011).

De tal forma los desechos industriales generados por industrias y hornos artesanales son sustancias toxicas, las cuales tienen la capacidad intrínseca para producir daños en un organismo (Maldonado, 2006). Estas sustancias son nocivas para las personas ya que pueden entrar al organismo por diferentes medios, tales como: ingestión, inhalación y absorción. La toxicidad, depende de factores como el tiempo de exposición a la sustancia, el número de veces que se ha estado expuesto y la vía de ingesta (Maldonado, 2006).

2.2 ANTECEDENTES

Alfonso Avellaneda (2007) en su estudio determinó que el área de bosques de Boyacá es de

264.350 hectáreas, y según la cantidad de CO2 emitido por las industrias siderúrgicas y

artesanales de Sogamoso, Nobsa, Paipa y Tunja, se necesitarían 3.363.980 hectáreas para amortiguar la contaminación causada. Dando como afirmación que la gestión ambiental, debe orientarse a tomar medidas para bajar los niveles de contaminación de la atmósfera, es importante resaltar que el autor, en el estudio realizó una recomendación que consiste en un programa global para el Valle de Sogamoso dentro de los Mecanismos de Desarrollo Limpio, que vincula a todos los generadores de CO2.

Luz Zambrano y Luis Vergel (2010), realizaron la ejecución de un sistema de vigilancia de la calidad del aire para el municipio de Sogamoso el cual fue desarrollado por medio de una metodología que consistía en una interpretación de un modelo de dispersión de

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contaminantes, esto permitió identificar los procesos productivos e industriales que ocasionan la emisión de contaminantes al aire, demostrando un resultado de altas concentraciones de material particulado las cuales son ocasionadas en un 14,06% por actividades industriales y en un 84,75% por las actividades artesanales (Fuentes A y Falla l,

2008).

A la hora de evaluar, es importante vincular todas las características de la zona de estudio. Lady Uribe y Natalia Suarez (2009) identificaron que la topografía y la meteorología, son factores fundamentales de la magnitud de los impactos ambientales que produce los procesos artesanales de los hornos ladrilleros, principalmente se hace un énfasis respecto a la contaminación atmosférica, ya que aseguran que la baja dispersión del material particulado y en la afectación en las áreas críticas, es debido a que se presentan bajas velocidades del viento (entre 0,5 y 2,1 m/s).

Po otra parte en 2009, se inicia el programa de vigilancia y supervisión de procesos artesanales en Sogamoso y Nobsa, dirigido por la corporación autónoma regional de Boyacá, donde se busca desarrollar un seguimiento a la metodología del proceso y la calidad de los hornos industriales, a fin de; identificar impactos generados, tomar decisiones y aplicar la normatividad ambiental.

2.3 FUNDAMENTACIÓN CONCEPTUAL

2.3.1 Concepto de territorio

El territorio se entiende, como un espacio físico delimitado políticamente, configurado a partir de una construcción social en aspectos: económicos, culturales, históricos, de

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sostenibilidad, entre otros. Donde dicha construcción es desarrollada a partir del sistematismo de las actividades humanas (Bustos R. 2002).

2.3.2 El sistema territorial

El territorio, constituye un sistema espacio – temporal, entendiendo su espacialidad como territorialidad y su temporalidad como historicidad. Además, es una construcción social, que representa el estilo de desarrollo de una sociedad; se forma mediante las actividades que la población practica sobre el medio físico y de las interacciones entre ellas (Bustos R. 2002). Ilustración 1. El sistema territorial Fuente: Domingo O (2008).

2.3.3 Definición de socioambiental

Por otra parte el concepto socioambiental se relaciona con la generación de una visión integrada entre el medio físico - biótico, el social y el económico, su evaluación se genera a partir de las tendencias de los procesos más relevantes en una unidad territorial (Nogales, Pérez, López y Bahos, 2014).

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2.3.4 Los factores ambientales

Los factores ambientales, son componentes o agentes naturales y/o antrópicos, netos del ambiente, que tiene la potencialidad de contaminar, deteriorar o solamente interactuar en forma directa o indirecta al medio natural (Osuna, Marroquín y García, 2009).

2.3.5 Los efectos ambientales

ISO 14001 (2015), define a los efectos ambientales, como “Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el medio ambiente” la medición y valoración de la intervención que tiene sobre el ambiente puede generar un impacto ambiental.

2.3.6 Impactos ambientales

Por impacto ambiental se entiende; como el efecto que produce una determinada acción humana sobre el medio ambiente en sus distintos factores, ya sea adverso o beneficioso. Esto, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organización. (Gutiérrez,

2009)

2.3.7 Valoración de impactos ambientales

Ya que el objetivo central de esta investigación estará encaminado por la evaluación de impactos ambientales que generan las industriales, es importante plantear su significado. La ANLA, (2014) define a los estudios o evaluación de impacto ambiental, como un instrumento base que servirá para la toma de decisiones sobre proyectos, obras u otro tipo de actividades que generen algún daño ambiental, el estudio deberá corresponder en su contenido y profundidad a las características y entorno del proyecto, obra o actividad.

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2.3.8 Los métodos de EIA

La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es presentada y asumida como: Instrumento de política pública, procedimiento administrativo, y metodología para la ejecución de los estudios de impacto; éstas últimas son su componente central (Conesa, 1993). Por lo tanto, las metodologías de evaluación de impacto ambiental deben ser integrales, con la finalidad de identificar, predecir, cuantificar y valorar las alteraciones (impactos ambientales) de un conjunto de acciones y/o actividades (CORANTIOQUIA, 2010).

2.3.9 Definición de incidencia

El diccionario de la lengua española, define la palabra “incidencia” como una influencia y/o repercusión, que sobreviene en el transcurso de un asunto o actividad.

2.3.10 Concepto de diagnostico

Un diagnóstico es el resultado que se arroja luego de un estudio, evaluación o análisis sobre determinado ámbito o situación, cuyo fin es el de reflejar la situación de un cuerpo, estado o sistema, para que luego se proceda a realizar una acción o tratamiento, teniendo en cuenta los resultados arrojados del diagnóstico final (Burguete, 2005). De tal forma la dinámica de un diagnóstico consiste en:

Consultar Identificar Observar Definir Analizar Contrastar

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2.4 EL PROCESO LADRILLERO

La actividad ladrillera artesanal, es el proceso que se desarrolla a partir de la cocción de arcilla para la producción de ladrillo, usando para tal fin hornos de llama dormida o artesanal. Esta es la actividad económica y sustento de muchos habitantes sogamoseños, la actividad es heredada de generación en generación y caracterizada por ser una unidad económica familiar (Gonzales, 2010).

La zona del proceso a cielo abierto de extracción de arcillas y transformación, se denominada “Chircal”. Las principales características de un chircal que lo diferencian de las ladrilleras industriales, son su tamaño, sus procesos de producción y su baja tecnología (Gonzales,

2010).

Los procedimientos de producción son complejos, partiendo de la extracción minera para la arcilla y carbón, el proceso consiste en 5 fases fundamentales: 1 extracción, 2 Preparación de arcillas, 3 Moldeo, 4 Secado y 5 Cocción. Los cuales consisten en:  Extracción minera.

 La arcilla después de ser extraída de la mina, es dejada al aire libre para favorecer la desintegración de la misma. Este efecto se logra por la presencia de cristales de agua, que se forman durante las heladas, lo cual hace aumentar el volumen de la masa y retorna a su volumen inicial, resquebrajándose en unidades más pequeñas por la ausencia del agua evaporada. Luego se mezcla con arena, dejándose en reposo en un proceso de envejecimiento que favorece la elaboración de los ladrillos.

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 El modelamiento se realiza en la parte interna de las bodegas, estas operaciones no son un riesgo ambiental para la atmosfera, la rotura de los materiales se realiza por rozamiento y no por impacto.

 El secado natural consiste en la exposición de las piezas a temperatura ambiente en patios, de tal forma que se permita la circulación del aire.

 Para la cocción; se carga con ladrillos de arcilla previamente secados del contenido, sea porque son expuestos al sol o porque se utiliza una cámara de pre secado que utiliza aire caliente. Después de cargado, el horno es sellado con ladrillos en las paredes laterales. La calera se semi – sella con la misma carga de ladrillos, y el sellado no se hace completo, porque deben dejarse los espacios por donde circulen los gases, que resultan producto de la combustión con carbón. Posteriormente se procede a iniciar la quema de la madera, para generar los gases calientes que causaran el cocido de los ladrillos de arcilla y lo llevaran a ser ladrillos refractarios. Se continúa con la quema de madera dos días continuos (día y noche). Finalmente, se suspende la quema y se inicia el periodo de enfriamiento que toma dos días. Se realiza el desmonte de los sellos y se extrae la carga de ladrillos refractarios fabricados (Fontalvo, 2014). Cabe resaltar el alto contenido de carbón y coque como combustible, causantes del llamado efecto invernadero, problema ambiental de primer orden en la actualidad.

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2.5 MARCO NORMATIVO

Las condiciones sociales a causa de los problemas contaminantes, llevaron a la corporación autónoma regional de Boyacá, en 2013, a elaborar la resolución 618 del 30 de Abril, donde se adoptan medidas de control ambiental para el sector artesanal de producción de cal, ladrillo y teja. Esta resolución, acoge tres principios fundamentales para el control de contaminación; el primero determina que solo podrán continuar hornos dentro de la zona que establece el plan de ordenamiento territorial, el segundo sugiere que los hornos cambien de combustible Fuente: Elaboración propia.

Ilustración 2. Fases del proceso ladrillero artesanal.

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de carbón a coque, y por último se incorpora que solo podrán continuar, aquellos hornos que construyan los sistemas de ductos y chimeneas que permitan la dispersión de gases de manera adecuada y garanticen el cumplimiento de la norma de emisión (Ley 1076) (Buitrago y Salazar, 2013).

También se tiene en cuenta que la actividad minera del país, está regulada por la Ley 685 de 2001, cuyo propósito consta en Fomentar la exploración técnica y la explotación de los recursos mineros estatales y privados, de tal forma que haya aprovechamiento de los recursos mineros dentro del concepto integral de desarrollo sostenible y fortalecimiento económico y social del país (Jiménez, 2005).

No obstante, es preciso dictaminar la planeación y la gestión ambiental que desarrolla los principios constitucionales que establece el SINA (Sistema Nacional Ambiental), para coordinar las normas y los principios de las actividades en materia ambiental, regulados en la Ley 99 de 1993 que creó el Ministerio del Medio Ambiente. Como también, el Decreto

216 del 3 de Febrero de 2003, que determina los objetivos y la estructura orgánica del

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, que mediante el Artículo 3 de la Resolución 3266 del 08 de octubre de 2004, se creó la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales.

Teniendo en cuenta a la explotación minera de arcillas y carbono, dentro del marco de la actividad ladrillera, se tiene que es la fase de la misma con mayor normatividad, debido a las consecuencias que derivan de este proceso sobre el territorio. Teniendo en cuenta esto, es fundamental precisar algunas de las normas que creo que el ministerio de minas y energía junto a la ANM, a través de SIGM (sistema integral de gestión minera), la cual tiene como

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finalidad: orientar y fortalecer la gestión, direccionar, articular y alinear conjuntamente los requisitos de la Norma Estándar de Control de los procesos de explotación minera. (ANM,

2016)

Dentro de las políticas establecidas por la SIGM se establece la Evaluación del programa de trabajo y obras (PTO) cuyo objetivo, es controlar los estudios y trabajos correspondientes a las etapas de construcción, montaje y explotación. Para su cumplimiento, se anexa un formato y/o contrato, como parte de las obligaciones técnicas que se deben cumplir a la hora de desarrollar la actividad. Esto, es regido bajo la ya mencionada Ley 685 de 2001, Artículos 84,85 y 86 y La ley 1382 del 2010, Articulo 7 (Agencia Nacional de Minería, 2010). Dentro de la reglamentación que solicita este sistema, se deben anexar (por medio de los formatos), los siguientes puntos:

 Detalle de explotación: Por medio de esta actividad, el profesional PTO ingresa la información relacionada con el tipo y método de explotación utilizado. También selecciona las labores mineras planeadas para el proyecto y anexa archivos relacionados con el proceso de explotación  Localización geográfica: A través de esta actividad, el profesional PTO consulta la alinderación del contrato de concesión y diligencia la información relacionada con la definitiva del contrato. Adicionalmente, anexa el plano de alinderación del contrato en formato PDF  Información básica del título minero: Esta actividad permite visualizar los datos básicos del título, titular minero y minas registradas, puede adicionar información de

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nuevas minas no registradas, y tiene la posibilidad de avanzar al siguiente paso de diligenciamiento del PTO.

 Infraestructura: A través de este formulario, el profesional PTO registra la información relacionada con instalaciones existentes y programadas, maquinaria y equipo, herramientas y accesorios, materiales e insumos y anexos relacionados con la infraestructura.

 Detalles generales de la explotación: Por medio de esta actividad, el profesional PTO ingresa la información relacionada con el tipo y método de explotación utilizado. También selecciona las labores mineras planeadas para el proyecto y anexa archivos relacionados con el proceso de explotación.

Para finalizar con esta parte normativa, se menciona a continuación algunas normas respecto al seguimiento y control de regalías que produce la actividad ladrillera y también sobre los procesos directos de la minería:

Tabla 1. Normatividad de la actividad ladrillera y la fase minera.

NORMA

DESCRIPCIÓN

Ley 141 de 1994, Ley de Regalías

Por la cual se crean el Fondo Nacional de Regalías, la Comisión Nacional de Regalías, se regula el derecho del Estado a percibir regalías por la explotación de recursos naturales no renovables, se establecen las reglas para su liquidación y distribución y se dictan otras disposiciones.

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Decreto 145 de 1995 Decreta: la liquidación, recaudo, distribución y transferencia de regalías derivadas de la explotación de minerales.

Decreto 600 de 1996

Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 141 de 1994 en lo que se refiere al recaudo, distribución y transferencia de las regalías de la explotación de carbón, metales preciosos y concentrados polimetálicos.

Ley 141 de 1994, de Regalías

Ley 863 de 2003, Artículo 48

Por la cual se establecen normas tributarias, aduaneras, fiscales y de control para estimular el crecimiento económico y el saneamiento de las finanzas públicas.

Resolución Ministerio de Minas y Energía No

180074 de 2004

Por medio de la cual se reasume una función por parte de este Ministerio y se delega en la Agencia Nacional de Minería la función de fiscalización, seguimiento y control de los títulos mineros para la exploración y explotación de yacimientos minerales

Ley 366 de 1997, Rentas por explotación de metales preciosos

Por la cual se regula la liquidación, retención, recaudo, distribución y transferencias de las rentas originadas en la explotación de metales preciosos y se dictan otras disposiciones.

Resoluciones de fijación de precios base para liquidación de regalías

UPME

Por la cual se fijan los precios base de minerales, para la liquidación de regalías.

Fuente: Ministerio de minas y energía (2010).

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3. CAPITULO III

MATERIALES Y METODOS

Este capítulo hace alusión a la metodología que se implementará. Se abordara a partir de fases estructuradas, cada una estará directa e indirectamente relacionadas con los objetivos específicos planteados. De tal forma, las fases definidas son:

. La fase 1, corresponde a como se realizará la identificación de aspectos y

efectos ambientales, posteriormente se explicara cómo estos efectos serán

evaluados por medio de métodos de EIA, correspondiente a la fase 2, donde estos pertenecen al desarrollo del objetivo específico 1. La fase 3 contempla el paso a paso de cómo se realizara el análisis multitemporal del área de estudio, que corresponde al desarrollo del objetivo específico 2. En la fase 4 se explica que aspectos y temas se tendrán a consideración, para definir la incidencia de la actividad ladrillera en el territorio de Sogamoso. Finalmente se explica cómo se generara el diagnostico final.

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3.1 SÍNTESIS GENERAL DE LA INVESTIGACIÓN.

Objetivo general

Objetivos específicos

Fases del proyecto

Actividades Fuente: Elaboración propia.

Ilustración 3. Síntesis de la investigación.

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3.2 FASE 1. Identificación de efectos ambientales que producen las ladrilleras. Como punto de partida para el desarrollo del objetivo específico uno, se tiene que identificar en primera instancia, los efectos ambientales que producen las ladrilleras, a fin de ser evaluadas he identificar finalmente los impactos ambientales que inciden en el sistema territorial en Sogamoso. De tal forma en esta fase:

Se realiza una recopilación bibliográfica, referente a estudios en la zona industrial de Sogamoso, donde se evidencia que las fases de los procesos para la producción de ladrillo, generan efectos ambientales, así mismo se podrá conocer la dinámica entorno a las actividades industriales, conociendo los factores afectados.

Se abordara estudios investigativos de tipos descriptivos y analíticos, elaborados por diferentes instituciones universitarias, así como los realizados por diferentes entidades públicas y privadas, que contenga información de índole cuantitativa o cualitativa. La consulta se desarrollara de dos formas; la primera será de forma virtual, por medio de diferentes aplicativos y bibliotecas virtuales, y la segunda será de forma directa en bibliotecas y en las mismas instituciones universitarias.

Por otra parte, en esta fase se hace el reconocimiento de la zona de estudio, teniendo como ayuda, entrevistas cuantitativas y cualitativas, realizadas a partir de formatos propiamente elaborados. Esto se hace con el fin de seguir orden en cuanto a temáticas tratadas y para tener mayor importancia en determinados factores. A continuación se presentan tres puntos importantes que desarrolla esta fase, y enseguida se muestran los formatos de las entrevistas establecidas:

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1. Identificar

actores participes en la problemática; población, entidades gubernamentales y demás actores involucrados, y de tal forma, conocer como intervienen en el conflicto.

2. Reconocer la existencia de factores identificados en la consulta bibliografía,

realizada anteriormente.

3. Entrevistar a participes directos del caso, tanto a: Productores, residentes en la zona

ladrillera, vecinos y población en general. Fuente: Elaboración propia.

________________________________________ Edad:____________________

Tabla 3. Formato para entrevistas a productores.Entrevista cuantitativa. Núm. 1

Marque con una X que tanto cree usted, que se está viendo afectado cada componente presente en la lista, a causa de la industria ladrillera.

Aspectos: Físicos – Bióticos

Muy poco afectado

Poco afectado

afectado

Muy Afectado

Bastante afectad Ha notado cambios en el paisaje?

Cree que genera mucha contaminación a la atmosfera?

Cree que producen problemas ambientales?

Cree que ha sido causante de disminución de especies que se encuentran o se encontraban cerca a los hornos?

Ha notado la disminución de áreas verdes?

Aspectos: Sociales y Ambientales

Le ha generado problemas para la salud?

Es rentable la producción de ladrillos?

Le ha generado problemas con vecinos?

Es causante de ruidos molestos?

Tabla 2. Formato de entrevista cuantitativa

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Entrevista cualitativa a productores. Núm. 1

Responda a consideración las siguientes preguntas.

Aspectos ambientales

Cree que producen problemas ambientales? Ha notado cambios en el paisaje?

Cree que genera mucha contaminación a la atmosfera? Ha notado la disminución de áreas verdes cerca a los hornos?

Aspectos sociales

Le ha generado problemas para la salud? Le ha generado problemas con vecinos? Es causante de ruidos molestos?

Aspectos económicos

Es rentable la producción de ladrillos? Cuantos ladrillos se producen y se venden mensualmente? Cuantos clientes locales, regionales y nacionales tiene

Fuente: Elaboración propia.

3.2 Fase 2. Valoración de impactos ambientales, a partir de métodos de EIA

Posteriormente la fase tendrá como objetivo la evaluación de impactos ambientales a partir de métodos de valoración ambiental. Los métodos utilizados serán: lista de chequeo simple, método de EPM y matriz de Leopold.

Nombre: _____________________________________________ Vereda:___________________ Ocupación:___________________________________________ Edad:____________________ Tabla 4. Formato para entrevistas a productores.

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3.2.1 Lista de chequeo simple:

La cual cumple la función de ser punto de partida para identificar los comportamientos y complicaciones que determinadas acciones de un proyecto ejercen, con respecto a factores ambientales (Heredia O. 2015).

A partir de lo anterior, la estructura de la lista de chequeo simple, se construye generando un listado teniendo en cuenta todos los impactos ambientales identificados y la referencia del factor ambiental al que pertenece. Una vez identificado lo anterior, una lista de chequeo simple, puede incluir una columna que haga una pequeña valoración o determinación

referente a una escala establecida (Arboleda J. 2008), para este caso la metodología incluirá

una columna concerniente a una calificación de impacto con escala de ALTA, MEDIA y BAJA, la cual es determinada según la presencia y pertinencia de los impactos ambientales. La lista de chequeo simple permite pensar acerca de las posibles consecuencias que trae o traerá el proyecto a evaluar (Ramos A. 2005).

3.2.2 La matriz de Leopold:

Este es un método de evaluación de impactos ambientales que se utiliza para evaluar impactos de diversas acciones que inciden sobre diferentes factores, así como para determinar un impacto total que tiene un determinado proyecto. El método consiste en la valoración de magnitud eh impacto de cada cruce entre acciones y factores ambientales (Arboleda J. 2008). Es muy útil en esta investigación teniendo en cuenta que permite valorar diferentes procesos de una actividad, como en este caso, los cuales son; el proceso minero y el trabajo ladrillero como tal.

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La magnitud puede entenderse y medirse como cantidad o escala, mientras que el impacto puede entenderse como importancia. Es importante establecer que la determinación de magnitud e impacto pueden estar relacionadas, pero no indica que este del todo correlacionadas.

La matriz se construye con; columnas de doble entrada, colocando acciones en las columnas y los factores en las filas. Posteriormente se debe identificar las interacciones que hay entre factores y acciones.

Se evalúa las interacciones (cruces) utilizando tres parámetros: se indica un signo positivo o negativo si el impacto es benéfico o perjudicial respectivamente. Se evalúa en una ponderación de 1 a 5 (siendo 1 Muy baja, 2 Baja, 3 Moderada, 4 Alta, 5 Muy alta) la magnitud que corresponde al grado o nivel de alteración que sufre el factor ambiental a causa de una acción del proyecto. Por último, se evalúa con una ponderación de 1 a 5 (siendo 1: Sin, 2: Poco, 3: Moderadamente, 4: Importante y 5: Muy) la importancia que indica el peso relativo que el cual la acción influye sobre el factor ambiental, también este último, considera como el valor ponderal que da el peso relativo del impacto y hace referencia a la relevancia del impacto sobre la calidad del medio y a la extensión o zona territorial afectada. Posteriormente se realiza una sumatoria total de las valoraciones, obteniendo así un valor final, equivalente a una celda con la suma de todos los valores de magnitud y todos los valores de importancia. Este resultado se divide por el número de factores afectados en el proyecto. Y por último, se debe hacer un análisis de calificaciones obtenidas con base en un análisis numérico de las filas y las columnas (Víctor y Ponce. 2015).

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3.2.3 Método EPM o arboleda

La cual fue desarrollada por la “Unidad Planeación Recursos Naturales de las Empresas Públicas” de Medellín en el año 1986, con el propósito de evaluar proyectos de aprovechamiento hidráulico de la empresa, pero posteriormente se utilizó para evaluar todo tipo de proyectos y ha sido utilizado por otros evaluadores para muchos tipos de proyectos en ámbitos mineros, obteniendo resultados favorables. Por tal motivo es elegido este método teniendo en cuenta dos puntos; el primero, que ha sido aprobado por las autoridades ambientales colombianas y por entidades internacionales como el Banco Mundial y el Banco Internacional de Desarrollo y segundo, que ha sido incluido en diferentes estudios ambientales donde hacen presencia los impactos mineros (Arboleda J. 2008). Su procedimiento está estructurado de la siguiente forma:

a) Desagregación del proyecto en componentes: El primer paso consiste en dividir el

proyecto en obras o actividades que requieren acciones o labores más o menos similares para su ejecución o desarrollo y las cuales se pueden agrupar bajo una misma denominación.

b) Identificación de los efectos ambientales

c) Evaluación de los efectos: Esta evaluación se realiza por medio de criterios o factores de

evaluación. Tal como:

o Parámetros de evaluación:

Para la evaluación de los impactos se propone una expresión o índice denominado "Calificación ambiental" (Ca), obtenido con base en cinco criterios o factores característicos de cada impacto:

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Clase (C): Define el sentido del cambio ambiental producido por una determinada acción del proyecto. Puede ser Positiva (P ó +) o Negativa (N ó -), dependiendo de sí mejora o degrada el ambiente actual o futuro.

Presencia (P): Como no se tiene certeza absoluta de que todos los impactos se presenten, la Presencia califica la probabilidad de que el impacto pueda darse. Se expresa como un porcentaje de la probabilidad de ocurrencia.

Duración (D): Evalúa el período de existencia activa del impacto y sus consecuencias. Se expresa en función del tiempo que se permanece el impacto (muy larga, larga, corta, etc.). Evolución (E): Evalúa la velocidad de desarrollo del impacto, desde que aparece o se inicia hasta que se hace presente plenamente con todas sus consecuencias; se califica de acuerdo con la relación entre la magnitud máxima alcanzada por el impacto y la variable tiempo. Se expresa en unidades relacionadas con la velocidad con que se presenta el impacto (rápido, lento, etc.).

Magnitud (M): Califica la dimensión o tamaño del cambio ambiental producido por una actividad o proceso constructivo u operativo. Los valores de magnitud absoluta cuantificados o inferidos se transforman en función de la magnitud relativa (en porcentaje) que es una expresión mucho más comparable del nivel de afectación del impacto, la cual se puede obtener comparando el valor del elemento ambiental afectado con y sin proyecto, o con la magnitud existente de dicho elemento en toda la región o Índice de calificación ambiental (ca):

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La Calificación ambiental es la expresión de la interacción o acción conjugada de los criterios o factores que caracterizan los impactos ambientales.

Ca = C (P [7.0 E M +3.0 D]) Dónde:

Ca= Calificación ambiental (varía entre 0,1 10,0). C= Clase, expresado por el signo + ó - de acuerdo con el tipo de impacto. P= Presencia (varía entre 0,0 y 1,0) E= Evolución (varía entre 0,0 y 1,0) M= Magnitud (varía entre 0,0 y 1,0) D= Duración (varía entre 0,0 y 1,08). (Ramírez, Pérez, López y Bahos, 2012)

3.3 Fase 3. Análisis multitemporal de la dinámica espacio-temporal, de los

impactos producidos por las ladrilleras, en el territorio de Sogamoso. Por medio de esta fase se determina la dinámica espacio - temporal del territorio de Sogamoso, en el marco de la actividad artesanal ladrillera. De tal forma, se deduce la génesis y evolución de aquellos impactos ambientales que obtuvieron mayor significancia en la aplicación de los métodos de EIA y que por tal motivo tiene mayor incidencia sobre el territorio, estos son; afectación al paisaje, generación de empleo, perdida de fauna y de flora y presencia de gases contaminantes.

Para el desarrollo de esta fase se establece una línea cronológica, que comprenderán tres tiempos; línea base 1992 (T0), tiempo 1 2009 (T1) y tiempo 2 2017 (T2) y se utiliza los sistemas de información geográfica, a fin de especializar los resultados. La elección de T0 como año igual a 1992, está directamente relacionado con el plan integral de desarrollo de 1989, cuyo ideal era para 1992 traer consigo cambios socioeconómicos a

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partir de políticas específicas que incluían el desarrollo urbano, el desarrollo del espacio público y el espacio privado. En la política de desarrollo urbano se define el perímetro urbano, las comunas, nuevos límites de la zona industrial y los tratamientos a diferentes economías, entre ellas la artesanía ladrillera. Además se tiene en cuenta el auge de la actividad artesanal ladrillera en su crecimiento y en cuanto a los beneficios económicos que produjo al municipio (Zambrano, 2016).

Por otra parte, en los años de 2009, 2010 y 2011 se hicieron diferentes estudios que evidenciaron los grados de afectación que traen los procesos ladrilleros y las implicaciones que estos traen (Ávila, 2011). Lo anterior ha obligado a las entidades oficiales, como la Corporación Autónoma de Boyacá Corpoboyacá, a ordenar el cierre de algunos hornos de fuego dormido de producción artesanal de ladrillo (Resolución 0618 de 2013). Por lo tanto es pertinente usar el año 2009 como punto de análisis por la transición en diferentes ámbitos relacionados con los hornos.

Con los tiempos ya establecidos, la forma para desarrollar el análisis multitemporal se desarrollara a partir de los siguientes métodos:

3.3.1 Procedimiento para la clasificación y determinación de coberturas

La clasificación supervisada, es una técnica usada en diversos campos para el reconocimiento de patrones, en este caso, para la identificación de usos del suelo y cambios de cobertura del suelo. En el procedimiento se emplearan imágenes generadas por el sensor mapeador temático del satélite LANDSAT de los años ya mencionados y el método para la aplicación de esta técnica estará guiado por las propuestas de técnicas de clasificación supervisada, elaboradas por la Dra Leticia Flores (2012).

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Ilustración 4. Imágenes satelitales LANDSAT.

Fuente: Elaboración propia.

Las imágenes satelitales elegidas (LANDSAT), están compuestas por 7 bandas espectrales. Estas, son utilizadas especialmente para monitorear vegetación, aplicaciones geológicas y para el estudio de los recursos naturales. Las características principales es que sus bandas pueden combinarse, produciendo una gama de imágenes de color que incrementan sus aplicaciones. Sus resoluciones espaciales son de 30x30 m, sin embargo teniendo en cuenta la escala del trabajo, se tuvo que aplicar la herramienta “Pan sharpening” del sistema Arcgis, cuya función es la de mejorar la resolución, dando así un tamaño espacial de 15x15 m (Prado C. 2010).

3.3.2 Sistema para cambios finales

Se desarrolla la matriz de cambios o transferencia, la cual indica los cambios y las diferencia de áreas (en hectáreas) de las coberturas del suelo. Y la matriz absoluta donde se muestra la

Imagen S. 2009 Imagen S. 2017 Imagen S. 1992

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cantidad de área que se mantuvo y la cantidad de área que cambio. Esta guía de monitoreo es propuesta por el docente Víctor Sandoval (2016), director del programa de recursos natural de la universidad Austral de Chile.

3.3.3 Síntesis de geo-procesamiento

3.4 Fase 4. Incidencia de la actividad ladrillera en el sistema territorial en

Sogamoso.

Para el desarrollo de esta fase, se establece la incidencia de la actividad ladrillera en el

sistema territorial de Sogamoso, teniendo como base el análisis de resultados de las fases anteriores. El complemento de esta fase será fundamentada por medio de información Ilustración 5. Síntesis de geo - procesamiento.

Fuente: Elaboración propia.

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recopilada a lo largo de la investigación, sustentada y corroborada por la indagación de diferentes instrumentos de planeación y administración, donde cabe resaltar la pertinencia que estos instrumentos de gestión tienen para la investigación, ya que su información es fundamental para la planeación y gestión del territorio.

No obstante, la información brindada por los diferentes participes del caso, no será excluida, pues también será parte del análisis final, así como lo indagado por otros aspectos abordados en el transcurso de la investigación, entre ellas; lo atendido en charlas organizadas por la alcaldía municipal y los sindicatos de trabajadores industriales.

Teniendo en cuenta lo anterior, la fase se construirá teniendo en cuenta el concepto base de

configuración del territorio, desglosando la fundamentación teórica en dimensiones, las

cuales serán:

 La dimensión ambiental 3.5 Fase 5. Diagnostico final.

El diagnóstico es de tipo resultante, el cual se desarrolla a partir del análisis sistemático del estudio realizado, donde se describen de forma lacónica, los resultados obtenidos en la investigación, expresado en la realidad actual. Además se realiza un juicio comparativo, cuyo procedimiento consiste en establecer la naturaleza favorable del sistema analizado, donde se satisfagan las necesidades y problemas que afectan en sistema estudiado (Arteaga C.2008). Siendo así, se describe la situación actual del territorio Sogamoseño, incidido por la actividad ladrillera, para ello se tiene en cuenta la síntesis he integración de los resultados obtenidos en las fases anteriores.

 Dimensión socio- económica

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4. CAPITULO IV.

RESULTADOS

Este capítulo corresponde al desarrollo de los objetivos específicos planteados, por tal motivo la estructura corresponderá a 5 fases (especificadas en el diseño metodológico):

La primera y segunda fase cuyo propósito es el de identificar los factores y aspectos ambientales que producen los procesos ladrilleros. Posteriormente la aplicación de los métodos de EIA para definir y medir los impactos ambientales presentes en el caso. Estas dos fases, corresponde al desarrollo del objetivo específico 1

La tercera fase, consiste en el desarrollo del análisis multitemporal, que muestra la dinámica que produce la actividad ladrillera en el territorio sogamoseño, representada cartográficamente, y el cual corresponde al desarrollo del objetivo específico 2

La cuarta fase, evidencia como la actividad ladrillera está incidiendo en el territorio, a partir de sus efectos sobre la dimensión ambiental y la dimensión, configurada como socio – económica.

La quinta fase, corresponde a la descripción del diagnóstico final.

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4.1 FASE 1. Identificación de efectos ambientales que

producen las ladrilleras.

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4.1.1 Aspectos y efectos ambientales

Para el desarrollo de la investigación, hay que recordar, que un impacto ambiental, es cualquier cambio o alteración en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de la medición de aspectos y efectos ambientales de una actividad, definidos estos, como procesos y actividades que interactúan con el medio ambiente (ISO

14001, 2004).

Teniendo en cuenta lo anterior, para la identificación de los impactos se realizó una caracterización general, la primera instancia es la identificación de los aspectos y efectos ambientales involucrados, cuya medición realizada por los métodos de EIA determinaran los impactos ambientales que inciden sobre el municipio.

La identificación de los aspectos ambientales es un proceso que requiere de una ardua

verificación de diferentes medios, por tal motivo. La caracterización se realizó a partir de

tres pasos:

1. Recopilación bibliográfica

2. Información recolectada en diferentes entidades

3. Reconocimiento de campo y entrevistas estructuradas

Una vez ha realizado cada uno se los pasos, se corrobora y sintetiza cada aspecto y efecto ambiental encontrado. Cabe destacar que cada paso intenta corroborar al anterior a fin de avalar los aspectos y efectos finales. Es por esto, que una vez realizada la recopilación bibliográfica, se rectifica la información encontrada, con datos propios de entidades públicas, finalizando con la observar directa en trabajo de campo.

p. 54

4.1.1.1 Recopilación bibliográfica

Actualmente se determina la presencia de 403 hornos de ladrillo (47 inactivos), dato obtenido por el censo de actividades económicas, realizado por la alcaldía de Sogamoso. Por tal motivo en 2010 se realizó el inicio de la ejecución de un sistema de vigilancia de la calidad del aire para el municipio de Sogamoso, el cual fue desarrollado por medio de una metodología que consistía en la interpretación de un modelo de dispersión de materiales contaminantes a la atmosfera (Zambrano y Vergel, 2010). Los resultados para 2014, definieron que la industria artesanal, es la actividad con mayor aporte a la contaminación, con un total de 50,6%, producto de fuentes de emisión entre las caleras, minas y chircales (actividades artesanales) (Méndez, 2014). La contaminación atmosférica es generada por sustancias tóxicas y materiales particulados, producto de la quema de materiales empleados en la combustión para la cocción de los ladrillos, estos contaminantes van directo a la atmosfera de sitios aledaños de la zona de producción ladrillera, afectando así a la calidad del aire y produciendo enfermedades respiratorias para la población. (Jaya y Gomez, 2012). Teniendo en cuenta la alta cantidad de emisiones, la secretaria de salud de Sogamoso, determino que las infecciones respiratorias, a causa de la contaminación atmosférica, se encuentran entre las principales causas de enfermedad reportadas por los centros de atención médica de la ciudad (Rodríguez, 2014).

Además de los impactos sobre la calidad del aire, la actividad de fabricación de ladrillos por su fase de cocción, genera daños sobre: la geomorfología del terreno, la flora, la fauna y contribuyen al cambio climático global. La fase de explotación de las canteras, también

p. 55

afectan no solamente al paisaje, sino también la estructura y configuración del terreno, ocasionando deforestación, pérdida de la capa productiva del suelo, y erosión (Piñeiro, 2010).

4.1.1.2 Otros datos recolectados – entidades públicas

Dado el trámite para la solicitud enviada a la oficina de gestión del riesgo y ambiente, a fines de conocer el estado actual de emisiones particulados en la atmosfera de Sogamoso, Carlos Alfonso Caro, director de la oficina de gestión del riesgo y ambiente, responde: “Para el periodo comprendido entre los años 2016-2019, en el plan de desarrollo “Sogamoso Incluyente” se tiene proyectos de: 1. Fortalecimiento de la gobernanza de los recursos naturales y del ambiente y 2. Reconversión a tecnologías más limpias. Los cuales tienen como meta mantenerse en 38.8 ug/m3 de PM 10.

A continuación, se anexa el informe del mes de noviembre de 2016, donde se evidencia que el parámetro PM 10 cumple con la resolución 610 de 2010.

Teniendo en cuenta el anexo, se puede evidenciar una disminución notable en la cantidad de material particulado contaminante, sin embargo, a pesar de que se está cumpliendo con la normativa, se resalta que estas cifras aún demuestran que hay un alto grado de emisiones.

p. 56

Ilustración 6. Reporte de calidad de aire, años 2016 Fuente: Secretaria de planeación (2016).

p. 57

4.1.1.3 Trabajo en campo

En el mapa No. 2, se evidencia que son dos, las veredas donde se localiza la actividad ladrillera, siendo ellas; vereda Pantanitos y la vereda Ombachita, donde la primera, es la que presenta mayor extensión de área.

El trabajo en campo consistió en la observación directa de la zona, a fin de evidenciar: cambios paisajísticos, erosión en el suelo, modos de fabricación, emisiones entre otros. Finalmente en cada vereda se realizó entrevistas cuantitativas y cualitativas, con los formatos elaborados (ver en metodología), a diferentes habitantes. De tal forma:

4.1.1.3.1 Vereda Pantanitos

Ilustración 7. Vereda Pantanitos.

Fuente: Elaboración propia.

p. 58

Se presenta impactos paisajísticos en la zona, por la disposición de materiales en distintos sectores, y por la generación de procesos de actividades ladrilleras con técnicas artesanales distribuidas de forma dispersa, por lo cual se evidencia la intervención en zonas con cobertura vegetal, y que por razones propias de la actividad es necesario retirar para poder realizar el aprovechamiento de los recursos. Por otra parte, la entrevista cuantitativa, establece: Tabla 6. Encuestas cuantitativa. Vereda Pantanitos. Entrevista cuantitativa. Num 1 VEREDA: Pantanitos

Responda de 1 a 10 que tanto cree usted, que se está viendo afectado cada componente presente en la lista, a causa de los procesos ladrilleros. (Siendo 1 poco afectado y 5 bastante afectado)

Entr 1

Nombre:

Justiniano Nossa

Ocupación:

Alfarero_______

Edad: 42

Entr 2

Nombre:

Ilda Figueredo

Ocupación:

Ama de casa_

Edad: 59

Entr 3

Nombre:

Flor Gómez__

Ocupación:

Residente___

Edad: 48

Entr 4

Nombre:

Luis Delgado_

Ocupación:

Alfarero____

Edad: 38

Aspectos: Físicos – Bióticos

Calificación

Ha notado cambios en el paisaje?

Cree que genera mucha contaminación a la atmosfera?

Cree que producen problemas ambientales?

Cree que ha sido causante de disminución de especies que se encuentran o se encontraban cerca a los hornos?

Ha notado la disminución de áreas verdes cerca a los hornos?

Calificación

p. 59

Fuente: Elaboración propia.

4.1.1.3.2 Vereda Ombachita

Ilustración 8. Vereda Ombachita

Aspectos: Sociales y Ambientales

Le ha generado problemas para la salud?

Es rentable la producción de ladrillos?

Le ha generado problemas con vecinos?

Es causante de ruidos molestos?

Fuente: Elaboración propia.

p. 60

En la visita a esta vereda, principalmente se evidencio presencia de grandes fumarolas a través de las chimeneas de los hornos, además de una alta erosión de los suelos. Sin embargo, algo que hay que precisar es que en esta área de actividad ladrillera, no hay mayor presencia de viviendas, a comparación de la vereda Pantanitos, teniendo en cuenta que el uso de suelo en esta zona se destaca por ser casi netamente de uso industrial. La entrevista cuantitativa, evidencia:

Tabla 7. Encuesta cuantitativa 2. Vereda Ombachita Entrevista cuantitativa. Núm. 2 VEREDA: Ombachita

Responda de 1 a 10 que tanto cree usted, que se está viendo afectado cada componente presente en la lista, a causa de la industria ladrillera. (Siendo 1 poco afectado y 5 bastante afectado)

Entr 1

Nombre:

José Pérez___

Ocupación:

Alfarero_____

Edad: 35

Entr 2

Nombre:

Olga Lucia__

Ocupación:

Residente___

Edad: 54

Entr 3

Nombre:

Pedro Bohórquez

Ocupación:

Residente_____

Edad: 58

Entr 4

Nombre:

Viviana Mesa_

Ocupación:

Residente____

Edad: 24

Aspectos: Físicos – Bióticos Calificación

Ha notado cambios en el paisaje?

Cree que genera mucha contaminación a la atmosfera?

Cree que producen problemas ambientales?

Cree que ha sido causante de disminución de especies que se encuentran o se encontraban cerca a los hornos?

p. 61

Ha notado la disminución de áreas verdes cerca a los hornos?

Aspectos: Sociales y Ambientales

Calificación

Le ha generado problemas para la salud?

Es rentable la producción de ladrillos?

Le ha generado problemas con vecinos?

Es causante de ruidos molestos?

A continuación, se muestran los gráficos que sintetizan las encuestan, con el fin de detallar la sumatoria de los resultados de la calificación de los aspectos, que para la población entrevistada, son más afectados.

Ilustración 9. Calificación de aspectos físico – bióticos

Cambios en el paisaje Contaminacion atmosferica Otros problemas ambientales Disminucion de especies Disminucion de especies Calificacion de aspectos fisico - bioticos Vereda Pantanitos Vereda Ombachita Fuente: Elaboración propia. Fuente: elaboración propia.

p. 62

Ilustración 10. Calificación de aspectos sociales y ambientales.

4.1.2 Aspectos ambientales identificados

A partir de la síntesis y el análisis de los 3 pasos anteriores, se obtiene que los factores y efectos ambientales involucrados son:

Problemas para la salud Rentabilidad Problemas con vecinos Ruidos molestos Calificacion de aspectos sociales y ambientales Vereda pantanitos Vereda Ombachita Tabla 8. Aspectos ambientales Factor No.

Aspectos ambientales Aire

Presencia de gases contaminantes.

Perturbaciones por ruido.

Suelo

Erosión del suelo.

Clima

Efectos climáticos - cambios en temperatura. Flora

Perdida de especies endémicas acusas de erosión, explotación minera y perdida de propiedades físicas del entorno. Fauna

Perdida de especies endémicas acusas de y explotación minera y perdida de propiedades físicas del entorno.

Paisaje

Afectación al paisaje por explotación minera.

Cambios geomorfológicos.

Social

Generación de empleo.

Inconformidad de habitantes.

Fuente: Elaboración propia.

p. 63

4.2 FASE 2. Valoración de impactos ambientales que

producen las ladrilleras, a partir de la aplicación de métodos de EIA

p. 64

4.2.1 Métodos de EIA

Ahora bien, teniendo los aspectos involucrados, la siguiente fase consiste en utilizar métodos de EIA a fin de medir dichos efectos y saber el impacto que están generado, de tal forma se emplean 3 métodos que permitirá darle más validez a la investigación, como también servirán de base fundamental para el análisis y desarrollo de las siguientes fases de la investigación. No obstante, es preciso mencionar que cada uno de los métodos a desarrollar, fueron seleccionados teniendo en cuenta la temática de la investigación; por un lado, la lista de chequeo es fundamental para la identificación y reconocimiento, además de servir como punto de partida para posteriormente aplicar otros métodos, EMP es elegido a raíz de que se ha empleado en numerosos estudios que implican procesos de extracción minera. Y por parte del método de Leopold se aplica, ya que tiene en cuenta fases de la actividad a evaluar. De tal forma se tiene los siguientes resultados:

p. 65

4.2.1.1

Lista de chequeo Matriz de lista de chequeo Factor No.

efectos ambientales Calificación de impacto producto de actividad industrial y artesanal en el municipio de Sogamoso Alto Medio Bajo Aire

Presencia de gases o materiales contaminantes x

Perturbaciones por ruido

x Suelo

Erosión del suelo

Clima

Efectos climáticos - cambios en temperatura

Flora

Perdida de especies endémicas acusas de erosión, explotación minera y perdida de propiedades físicas del entorno

Fauna

Perdida de especies endémicas acusas de y explotación minera y perdida de propiedades físicas del entorno

Paisaje

Afectación al paisaje por explotación minera x

Cambios geomorfológicos

Social

Generación de empleo en empresas que conforman la zona industrial x

Inconformidad de habitantes x

Tabla 9. Matriz lista de chequeo Fuente: Elaboración propia.

p. 66

Este método se realizó una vez definidos los aspectos y factores ambientales identificados en la fase 1. El criterio de calificación, fue establecido a consideración propia, teniendo en cuenta los datos encontrados, así como lo observado en la visita a campo y lo mencionado en las entrevistas realizadas en cada vereda (esto aplica para los otros métodos desarrollados). Para la lista de chequeo simple, los resultados indican los impactos ambientales y factores ambientales involucrados, estos fueron: presencia de gases contaminantes y perturbaciones por ruido (referentes al factor aire), erosión del suelo (factor suelo), efectos climáticos (factor clima), perdida de especies endémicas acusas de y explotación minera y perdida de propiedades físicas del entorno (factor flora y factor fauna), afectación al paisaje y cambios geomorfológicos (factor paisaje) y generación de empleo e inconformidad de habitantes (del factor social).

La calificación para los factores ambientales involucrados, determinan que: la calificación fue alta para; calidad de aire, generación de empleo, cambios del paisaje, inconformidad de habitantes. Los otros factores encontrados obtuvieron una calificación media, mientras que la calificación baja, la obtuvo la contaminación por ruido.

p. 67

4.2.1.2

LEOPOLD

Tabla 10. Matriz método de Leopold.

MATRIZ DE LEOPOLD

COMPONENTE

ACCIONES

A2 - Proceso minero A3 - Otros-Act artesanal Evaluación (∑)

FACTORES

TIERRA

F1 – Geomorfología

-3

F2 - Recursos minerales

ATMOSFERA

F3 – Calidad

-4

F4 – Clima

-5

FLORA

F5 - Especies en peligro

-3

-2

-5

FAUNA

F6 - Especies en peligro

-2

ESTETICOS Y

DE INTERES

HUMANO

F8 – Paisajes

-4

NIVEL

CULTURAL

F9 - Empleo

PROCESOS

F10 - Erosión

-3

Evaluación (∑)

-10

-20

-3

Fuente: Elaboración propia.

p. 68

Por otra parte los resultados del método matriz de Leopold, indican los siguientes resultados: El componente más afectado es la atmosfera cuyos valores en los factores de calidad de aire y clima, indican una magnitud alta y muy alta, siendo la intensidad muy importante y baja, respectivamente. Seguido a este, se encuentran los compontes; flora, en su factor de especies en peligro y nivel cultural con su componente de nivel del empleo. Seguido a ello se encuentran componentes menos afectados tales como fauna, uso del territorio, estéticos y de interés humano y procesos. Por último, el componente menos afectado es el de suelo ya que el factor geomorfológico se compensa con el factor de recursos minerales. Las acciones con mayor pertinacia son: procesos mineros, seguido de la actividad artesanal y por último pero también con una alta importancia y magnitud, la acción de procesos industriales.

El resultado final de la magnitud e intensidad de este caso es de -3/4, referente a una magnitud moderada y una intensidad importante.

p. 69

4.2.1.3

EMP o ARBOLEA

Tabla 11. Matriz método de Arboleda

MATRIZ DE EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES; METODO EPM O ARBOLEDA

COMPONENTE

IMPACTO

CLASE

PRESENCIA EVOLUCION DURACION MAGNITUD

CALIFICACION

AMBIENTAL

IMPORTANCIA

AMBIENTAL

(-)

(+)

AIRE

Emisión de gases contaminantes

0,7

7,9

Muy significativo Perturbación por ruido

0,5

0,4

4,4

Moderado

SUELO

Erosión del suelo

0,4

0,8

5,24

Significativo

FAUNA

Perdida de fauna endémica de la zona

0,3

5,1

Significativo

FLORA

Perdida de flora endémica de la zona

0,3

5,1

Significativo

SOCIO -

ECONOMICO

Generación de empleo +

0,4

5,8

Significativo Afectación del paisaje

0,8

0,7

6,92

Significativo

TOTAL ABSOLUTO

34,66

5,8

IMPACTO NETO

-28,86

Fuente: Elaboración propia.

p. 70

Por medio del método de matriz de EPM o ARBOEDA, desarrollado una vez aplicada la lista de chequeo, se identifican los impactos ambientales más importantes que están afectando a Sogamoso, clasificados según cada factor, se tienen: para el factor aire se presentan 2 impactos ambientales; la emisión de gases por contaminantes, la cual, presenta una importancia ambiental muy significante, indicando una calificación ambiental de -7.9 mientras que la perturbación por ruido representa una importancia moderada, con una calidad ambiental de - 4.4.

El factor suelo, obtuvo un solo impacto ambiental, el cual corresponde a erosión del suelo, con una importancia significativa y una calificación ambiental de - 5.24; los componentes fauna y flora de igual forma demuestran una afectación significativa con una calificación ambiental en conjunto de - 10.2.

En aspectos socioeconómicos se presentan dos impactos; alteración del paisaje y empleo obteniendo como resultado, una importancia significativa, con una calificación ambiental - 6.29 y +5.28 respectivamente.

El impacto neto es de -28,86 lo que demuestra la importancia de optar por medidas que den respuesta a la situación actual que se está presentando en el área de actividad ladrillera en Sogamoso.

p. 71

4.2.2 Síntesis de los resultados obtenidos en los métodos de EIA

Sintetizando los resultados obtenido en cada matriz se evidencian: Según la lista de chequeo, es evidente la alta pertinacia de factores involucrados directamente en los conflictos producto de las actividades artesanales en la zona de estudio. Los factores ambientales más afectados fueron: calidad de aire, afectación al paisaje, generación de empleo y por ultimo inconformidad de la población. A los cuales se les determinó la calificación de tipo: “ALTA”. Los resultados en cuento a esta calificación de factores da a conocer los conflictos tanto ambientales como sociales que hay en el municipio, puesto que se toma en cuenta la magnitud negativa que tienen estas actividades para el ambiente, pero también se tiene en cuenta la alta importancia socio-económica que genera la actividad ladrillera en Sogamoso, a partir de excelentes oportunidades de empleo. De acuerdo con los resultados del método EPM o arboleda, se identifica que el área ladrillera de Sogamoso, presenta impactos ambientales de carácter significativo, lo que demuestra que las actividades realizadas sobre la zona en estudio exceden los límites permitidos por la ley respecto a los factores ambientales que allí se presentan.

Con el método de Matriz de Leopold, la evaluación final, permite identificar qué componentes son los que se están viendo mayormente afectados, como también las acciones con mayor implicancia en el caso.

De tal forma dicha evaluación nos dice que la acción que más influye es la de “procesos de minería”, pero cabe resaltar que este proceso es una fase inicial de producción de las actividades artesanales, por lo cual implícitamente esta acción (actividad artesanal) es

p. 72

también muy representativa en este caso de estudio y cuyos valores son evidenciados en la matriz.

Por otra parte el componente más afectado es el atmosférico, los resultados indican que las medidas y respuestas ambientales hacia este componente deberían ser mayores, esto a partir de que la calidad del aire es un bien común indispensable para la vida y los problemas repercutirían en la salud de los habitantes.

Como ultima discusión de este método, se parte del resultado final, el cual nos indica que hay una magnitud o escala negativa moderada (resultado -3), esto puede explicarse a que la extensión del impacto abarca determinados límites del municipio, exactamente al noroccidente de Sogamoso. La intensidad de los impactos (cuyo valor de resultado es 4), muestran una alta importancia, indicando así que el conflicto por las actividades industriales y artesanales son un problema de índole social y ambiental, y que la pertinencia de búsqueda de instrumentos de gestión ambiental es necesaria, con el fin de buscar posibles alternativas de disminución de contaminación y control a procesos industriales.

p. 73

4.3 FASE 3. Análisis multitemporal de la dinámica

espacio-temporal, de los impactos producidos por las ladrilleras, al territorio en Sogamoso.

p. 74

4.3.1 Presentación de fase 3; síntesis he importancia de la aplicabilidad del

análisis miltitemporal.

El análisis multitemporal permite el reconocimiento, la identificación de la evolución y la

descripción total y detallada de un territorio a través de periodos de tiempos definidos.

Permitiendo la localización y el reconocimiento de dinámicas y cambios espaciales en el área, con el fin de posteriormente efectuar y desarrollar el estudio detallado, que responde a

un “por qué” y “cuales” causas llevaron a las modificaciones en el territorio. Es así, como

un análisis multitemporal asume diferentes roles relevantes para la valoración de contextos estructurales en ámbitos urbanísticos, rurales y paisajísticos dentro de un territorio. De tal forma en esta instancia del proyecto, la importancia de emplear el análisis multitemporal con ayuda de herramientas SIG, radica en deducir, por medio de un sistema de monitoreo, la transformación del área donde se realizan actividades artesanales ladrilleras, así como el área circundante a ella. Siendo así, esta metodología conduce a deducir la génesis de los impactos ambientales que tienen mayor incidencia sobre el territorio y que por ende generan dinamismo sobre él. Es así como se llega a cumplir el objetivo de determinar la dinámica espacio – temporal del territorio sogamoseño en el marco de la actividad ladrillera. Procedente de lo anterior, la presente fase, pretende determinar y analizar de forma cuantitativa, los cambios de coberturas del suelo, definidos por el proceso de fotointerpretación realizada con las imágenes satelitales LANDSAT, y que ha consideración, están directamente relacionados con los impactos que tienen mayor significancia (definidos en la fase anterior por los métodos de EIA). Esto durante 3 periodos de tiempo establecidos, los cuales corresponden a: 1992 que es definido como T0, 2009 definido como T1 y por

p. 75

último 2017, definido como T2 (mencionando en el capítulo metodológico, porque se usaron estos tres tiempos). Esto permite establecer una línea base para elaborar un sistema de monitoreo. Finalmente el análisis multitemporal, permitirá ser un instrumento de dictamen para el diagnóstico.

4.3.2 Fotointerpretación de coberturas de la tierra

Para la continuación de esta fase, es crucial el desarrollo metodológico de la fotointerpretación de las imágenes satelitales Landsat establecidas, ya que la fotointerpretación, como técnica utilizada para estudiar y analizar la información que contienen las fotografías áreas como las imágenes satelitales, permitirá la extracción y percepción visual de la dinámica y cambios del lugar estudiado. Para ello se tuvo que utilizar una composición de bandas: 4 – 3 – 2, donde su combinación permite una buena visibilidad a

coberturas de vegetación, bosques y demás áreas verdes. Y la combinación 5 - 4 - 3 que

permitió de igual forma la identificación a coberturas de vegetación y de áreas intervenidas.

4.3.2.1 Análisis de atributos para definir las coberturas finales, por medio

de la clasificación supervisada Uno de los aspectos importantes para determinar cambios de áreas en coberturas de suelo, consiste en tener información vectorial en forma de polígonos georreferenciados en cada tiempo. Para ello, se efectuó una clasificación supervisada, la cual se generó a partir de la captación espectral generada a cada imagen satelital. Una vez efectuada esta operación, el siguiente paso, consistió en la trasformación de raster a vector, a fin de determinar las áreas de los polígonos de cada cobertura. De tal forma los resultados se determinaron y espacializaron de la siguiente forma:

p. 76

4.3.2.1.1 Clasificación de cobertura del suelo para T0

Fuente: Elaboración propia.

Mapa 4. Clasificación de coberturas del suelo para T0

MAPA DE CLASIFICACIÓN DE

COBERTURA DEL SUELO PARA T0

(AÑO 1992)

CAMBIOS DE COBERTURA

p. 77

4.3.2.1.2 Clasificación de cobertura del suelo T1

Fuente: Elaboración propia.

Mapa 7. Clasificación de cobertura del suelo para T1

MAPA DE CLASIFICACIÓN DE

COBERTURA DEL SUELO PARA T1

(AÑO 2009)

CAMBIOS DE COBERTURA

p. 78

4.3.2.1.3 Clasificación de coberturas del suelo T2

Fuente: Elaboración propia.

Mapa 10. Clasificación de coberturas del suelo para T2

MAPA DE CLASIFICACIÓN DE

COBERTURA DEL SUELO PARA

T2 (AÑO 2017)

CAMBIOS DE COBERTURA

p. 79

4.3.3 Culminación de método

La última parte de esta fase, se sintetiza en la comparación, donde se realiza una sobreposicion de capas y se procede a generar un algebra de mapas, a partir de la herramienta “Calculadora de raster” en el programa Arcmap. Esto con el fin de que se indique las proporciones de áreas de cobertura del suelo que han estado cambiando en los periodos de T0 – T1, T1 – T0, como también el cambio total, que correspondería a T0 - T2. Con el propósito de interpretar y analizar de mejor forma los resultados de cambios, es necesario la creación de las matrices de cambio, la cual indica que clase de cobertura se transformó (respecto a su área) a otra clase de cobertura. Y la matriz de transferencia, la cual, ya no indica el cambio de cobertura a cobertura, si no que muestra transferencias totales de áreas de cada cobertura, en cada uno de los periodos. Con la información capturada de forma espacializada y capturada cuantitativamente, se incorpora la información secundaria recolectada, que sumada al desarrollo de la fase anterior, se puede interpretar el cómo, y por qué ocurrieron los mencionados cambios. Y como ya se indicó, esta fase permitirá diagnosticarnos una perspectiva de lo que ha producido y posiblemente producirá esta actividad ladrillera, en el territorio Sogamoseño.

A continuación se mostrara el análisis multitemporal final y el sistema de monitoreo que indica las matrices (de cambio y transferencia), con la interpolación y sobreposcicion de cada uno de los tiempos.

p. 80

4.3.3.1 Comparaciones y cambios

En los mapas que se muestran a continuación, se observaran los cambios espaciales de las áreas de cobertura del suelo, representado por una simbología, cuyo color incorpora pequeños puntos que representa a cada variable que obtuvo cambios.

Es importante precisar, que debido a la escala de trabajo, los cambios visualmente, no son muy notorios, sin embargo los resultados en área que se mostraran en las matrices cuya unidad son las hectáreas (ha), son de gran relevancia. Sin embargo no significa que no tenga un alto impacto de afectación ambiental, como ya lo demostró la fase anterior.

p. 81

Fuente: Elaboración propia.

 Mapa 13. Dinámica de coberturas del suelo T0 – T1

MAPA DE DINÁMICA DE USOS

DEL SUELO (T0-T1)

CAMBIOS DE COBERTURA

Cambios de coberturas

p. 82

A pesar de no reflejarse un notorio cambio de áreas, se pueden evidenciar pequeños parches de cambios dentro del área actividad ladrillera. Si se observa la leyenda del mapa, se establece que estos pequeños parches indican que algunas coberturas del suelo como los son praderamatorral y bosque, se transformaron a uso de actividad humana. Aunque aún no habla de forma cuantitativa, si se puede identificar que el cambio fue moderadamente notorio. En principio, esto nos puede estar indicar que durante este periodo, el suelo en esta área quiso ser utilizado para labores de producción ladrillera.

 Cambios de coberturas del suelo T1-T2 Al igual que en el mapa anterior, el mapa correspondiente a los cambios en el periodo de

2009 a 2017 (que se mostrara a continuación), se puede determinar que también hubo una

disminución en el área de bosques, deduciendo cambios paisajístico en el territorio. Sin embargo los cambio evidenciados, son producto del cambio de bosques a pradera - matorral y en menor proporción de bosques a actividad humana. Comparando, el cambio de bosques y pradera- matorral a áreas de actividad humana, no fue tan notorio como en la ilustración del periodo anterior.

De tal forma el mapa de cambios del periodo T1 – T2 (2009 – 2017), esta evidenciado de la siguiente forma:

p. 83

Fuente: Elaboración propia.

 Mapa 16.Cambios de coberturas de suelo T1 – T2

CAMBIOS DE COBERTURA

MAPA DE DINÁMICA DE USOS

DEL SUELO (T1-T2)

Cambios de coberturas

p. 84

4.3.4 Resultados finales de análisis multitemporal

Como ya se ha mencionado, un análisis multitemporal, es una herramienta fundamental para diagnósticos de situaciones acontecidas en determinado espacio. A través de este análisis, se pudo procesar un sistema de monitoreo, cuyo fin es sintetizar cuantitativamente los resultados de cambios de áreas de las coberturas del suelo, monitoreados en cada periodo. De tal forma, se obtuvo como resultado:

 Matriz de cambio

Tabla 12. Matriz de cambio absoluto

MATRIZ DE CAMBO ABSOLUTO

X (Coberturas del suelo)

∆x 1 (T1 – T0)

∆x 2 (T1 – T2)

Act. Humana

170,62 ha

+17,59 ha

188,21 ha

+3,9 ha

192,11 ha

Terrenos agrícolas

2,07 ha

+0,81 ha

2,88 ha

+0,63 ha

3,51 ha

Praderas matorrales

385,59 ha

-6,48

379,11 ha

+3,21 ha

382,32 ha

Bosques

217,74 ha

-12,09

205,65 ha

-7,37 ha

198,28 ha

Fuente: Elaboración propia.

p. 85

Los resultados finales de la matriz absoluta, nos ayuda a enfatizar sobre lo observado en los mapas de cambios de usos. Teniendo como resultados, que el área de actividad humana fue la cobertura que obtuvo mayores cambios positivos a su favor (haciendo alusión a positivo, como crecimiento de área y a negativo, como disminución de área), mientras que los Bosques fueron los que obtuvieron, un mayor impacto negativo teniendo en cuenta las diferencias de los tres periodos.

Ahora, observando las diferencias de forma separada, se puede notar que la sumatoria de ∆x 1 fue mayor a la de ∆x 2, es decir que durante el periodo de 1992 a 2009 hubo mayor dinámica en el área que ocasiono mayores cambios.

 Matriz de transferencia Tabla 16. Matriz de transferencia

MATRIZ DE TRANSFERENCIA

Clases de coberturas t0

CLASES DE COBERTURAS T2

Superficie total T0

(1992)

↓ Act. Humana T2x1 Terrenos agrícolas T2x2 Praderas matorrales T2x3 Bosques T2X4 Act. Humana T0x1 167,88 ha

0 ha

170,62 ha Terrenos agrícolas T0x2

0 ha

2,03 ha

0 ha

2,07 ha Praderas matorrales T0x3 13,80 ha

1,45 ha

351,86 ha

0 ha

385,59 ha Bosques T0X4 7,29 ha

0 ha

17, 52 ha

190,09

217,74 ha Superficie total T2 → (2017) 192,11 ha 3,51 ha 382,32 ha 198,28 ha

776 ha

Fuente: Elaboración propia.

Tabla 13. Matriz de transferencia

p. 86

Fuente: Elaboración propia.  Mapa 19.Dinámica espacio – temporal T0 – T2

CAMBIOS DE COBERTURA

MAPA DE LA DINAMICA ESPACIO

– TEMPORAL (T0- T2)

Cambios de coberturas totales

p. 87

4.4 FASE 4. La actividad ladrillera en el sistema territorial

de Sogamoso.

p. 88

4.4.1 Configuración del territorio

El territorio, entendiéndose como un espacio físico delimitado políticamente, está configurado a partir de una construcción social que involucra aspectos económicos, culturales, históricos, de sostenibilidad, entre otros. Donde además su desarrollo está constituido a partir del sistematismo de las actividades humanas. En este fase, se hace referencia a la actividad ladrillera, como incorporación del sistema que permite el desarrollo de un territorio, con el propósito de definir en qué forma y como está

influyendo en el marco del desarrollo sogamoseño. Esto elaborado a partir de dimensiones

que estructuran un territorio, teniendo en cuenta aquellas que son de mayor relevancia según la incidencia de la actividad ladrillera.

Además, teniendo en cuenta que con la 1 y 2 fase, la EIA permitió la identificación de aspectos sociales y económicos importantes, donde su significancia fue alta, es impórtate demostrar la influencia de estos aspectos mostrados, no solo en una dimensión ambiental, si no también, en una dimensión socio-económica.

4.4.2 Incidencia en la dimensión ambiental (positiva y negativa mente)

Por lo visto anteriormente, la actividad minera (como una de las fases del proceso para la fabricación de ladrillero), ha generado diferentes problemas ambientales al pueblo sogamoseño. Según lo determinado en la fase anterior la degradación de suelos y pérdida de la capa vegetal han sido de los principales impactos que ha generado la actividad. Se estima que en las zonas aledañas a cada unidad minera, se presentan zonas degradadas que afectan

directamente la vegetación, que corresponde principalmente a bosques, arbustos y parches

p. 89

de vegetación nativa, estando entre ellas vegetación de: ciro, chilco, tuno esmeraldo, hayuelo y pastos (kikuyo). Por medio de la observación directa se determina que en los lugares cercanos a las labores mineras del proyecto, la vegetación se encuentra degradada. Los caminos que conducen a la zona ladrillera, que de por sí cuentan con una alta cantidad de flora y vegetación nativa, se encuentran deteriorados.

En varios sectores de las veredas se observa, que aún se encuentran hornos tradiciones que funcionan a cielo abierto, utilizando combustibles de carbón, los cuales indican procesos de contaminación. Corpoboyaca, en su constante monitoreo, indica que del 100 % de contaminación por material particulado, el sector que mayor aporta a este porcentaje es el de la activada ladrillera artesanal, ocupando un 56,89 %.

Fuente: Universidad nacional de Colombia, apoyo para el documento de soporte técnico del POT Mapa 22. Zonas impactadas por contaminación

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La producción de materiales producto de la cocción de la arcilla, tales como el ladrillo y la teja, en hornos con calentamiento a través de la combustión del carbón y coque, generan emisiones atmosféricas de material particulado M10 y de dióxido carbónico (CO2) afectando el medio ambiente de forma negativa, que sin un control, producirá hacia un futuro, secuelas en la población animal, vegetal y humana.

Dentro del de las encuestas realizadas, se habló de que hay afectación a los asentamientos poblacionales aledaños a la zona ladrillera, en cuanto a la calidad del aire. Por otra parte de

la actividad minera como fase para la producción artesanal, se encuentra que son

generadoras de fuentes de contaminación atmosférica fija, dispersa y móvil. Continuamente, las medidas ambientales en respuesta a los impactos sobre el suelo y de las condiciones que han modificado y afectado el medio natural, son cada vez más estrictas. Las zonas de recuperación ambiental propuestas por el esquema de ordenamiento territorial, que se identifican dentro de la escala trabajada, comprenden áreas donde se da actividad minera. Por tal motivo un asunto clave para el municipio ha sido el de solicitar y exigir títulos y licencias ambientales, donde se tiene en cuenta que el POT, indica que los títulos son otorgados según el estado de los minerales que son extraído del suelo (esto para asuntos mineros). Siendo así, en las entrevistas con los trabajadores y habitantes, se definió que los títulos mineros solicitados por Corpoboyaca, corresponden a los minerales de carbón, donde actualmente se tienen 4.597 de hectáreas usadas. (Pérez, 2014).

4.4.2.1 Instrumentos de planeación y administración

 PD (plan de desarrollo):

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En Sogamoso el sector minero realiza labores de extracción mineral según datos de la ANM, la producción para el año 2015 evidencia que el carbón es el de mayor participación con un 73,72% (Secretaria de Desarrollo del Municipio, 2016). Se hace hincapié en el anterior comentario, teniendo en cuenta la alta participación y relación del carbón con los procesos de producción ladrillera.

Cabe resaltar que en el diagnóstico para el POT realizado por la Universidad Nacional (2013), se determina el total de área de cobertura de títulos mineros el cual corresponde a 7.129 Ha. Del mismo modo, el perímetro municipal es de 20.872,81 Ha, el plan de desarrollo actual, informa que el 34% del área del Municipio se encuentra en área de influencia de títulos mineros. El Municipio tiene responsabilidad del seguimiento total de actividades mineras a través de la ANM.

Adicional a lo anterior, el Municipio no cuenta con lineamientos claros de seguimiento en la etapa de cierre y abandono de chircales que no cumplieron con la normativa, de esta forma, asegurar el cumplimiento de los planes de restauración ecológica y paisajística, es algo muy incierto.

 P.M. A (plan de manejo ambiental):

Estos planes, buscan prevenir y evitar la generación de impactos, mediante la aplicación de medidas básicas dirigidas a los proyectos mineros que involucran los procesos ladrilleros. De tal forma se encontró:

 Programa para el manejo adecuado de residuos sólidos. Medidas de Mitigación Limitan la intensidad de los impactos originados, por las actividades mineras.  Control de emisiones atmosféricas y procesos de erosión.

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 Canales para drenaje y aguas de escorrentía.

 Construcción y adecuación de botaderos para materiales estériles. 84 Medidas de compensación y restauración El objetivo es permitir la restauración del entorno ambiental afectado, de manera que facilite los procesos de regeneración natural.  Diseño paisajístico y repoblación.

 Revegetalización de zonas donde hay botaderos de estériles de varios años de disposición. Medidas de seguimiento y control Estas medidas establecen pautas para el control y seguimiento de todas las acciones a realizar según las medidas antes mencionadas, de tal forma que se cumplan los objetivos propuestos. También sirven, para detectar las posibles fallas o desviaciones de las acciones previstas. Medidas socioeconómicas  Charlas y talleres a la comunidad en general del área.

 Concientizar a la comunidad del área de influencia del alto compromiso de la minería con el medio ambiente para lograr un desarrollo sostenible. En el mapa que se mostrara a continuación, se recopila una serie de información encontrada en algunos planes de manejo ambiental y del plan de desarrollo de Sogamoso, en este mapa se busca sintetizar algunas variables que buscan intentar remediar los impactos ambientales en el territorio de Sogamoso.

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Fuente: Elaboración propia. Mapa No. 9

Variables que configuran y orientan al desarrollo territorial Mapa 25. Variables que configuran y orientan al desarrollo territorial.

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4.4.3 Incidencia en la dimensión socio-económica

Relacionando lo establecido en puntos anteriores, se tienen en cuenta que los aspectos sociales y económicos identificados, no son ajenos al caso, si no que al verificar su significancia se convierten en puntos importantes a tratar y que están directamente relacionados con el territorio.

Los dueños y las familias de algunos chircales a los que se les entrevisto, hacían alusión a que la producción mensual puede ser de 30 a 50 mil ladrillos, donde la demanda varía dependiendo de factores externos. Por otra parte, mencionaban que los consumidores principales se localizan en: Yopal, aguazul, y en casi toda la totalidad de los municipios de Boyacá, además de la demanda local. Igualmente, muchos dueños de hornos poseen consorcio con diferentes empresas constructoras.

Algo a lo que también se hizo alusión en las entrevistas, es que la producción y fabricación de ladrillos no es un proceso continuo, con horarios y tiempos definidos para su elaboración, ya que estos dependen de los pedidos de los diferentes consumidores. De tal forma la producción puede variar mensualmente.

Es tanta la importancia de esta actividad, a partir de que ha pasado de generaciones a generaciones en familias y donde se vuelve base económica fundamental. De tal forma con las ecnuestas realizadas y la infomacion recolectada se pueden represetnar las siguientes cifras:

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Según el plan de desarrollo (2012 – 2015), se establece que los ingresos, que representa, para el municipio, la industria (incluyendo industria ladrillera) corresponde a $ 9,448,873,771 siendo de los sectores económicos más representativos para el municipio. Donde cabe resaltar que la industria ladrillera corresponde a 46 % del total del sector industrial para el municipio. En la vereda Pantanitos y Ombachita la cocción de arcilla para la producción de Ladrillo, usando para tal fin hornos de llama dormida o artesanal, es la actividad económica y sustento de los pobladores más importantes de esta zona, que sirve de sustento para los pobladores y Estado de porpiedad de los hornos Estado de porpiedad de los hornos artesanales artesanales Hornos alquilados Propios Trabajadores Trabajadores Empleados Familias Fuente: Elaboración propia Fuente. Elaboración propia Ilustración 11. Diagrama porcentual de administradores de hornos. Ilustración 14. Diagrama porcentual de trabajadores.

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es heredada de generación en generación, caracterizada por ser una unidad económica familiar

Ilustración 13. Diagrama de composición de ingresos según, sector de actividad

Actualmente la extracción minera de arcilla en el Municipio se realiza para la fabricación de productos cerámicos y para la construcción. Sogamoso cuenta con 127 alfareros de arcilla, con hornos que se encuentran en gestión de proyectos de reconversión. También se tiene en cuenta que 104 hornos fueron demolidos en el pasado cuatrienio.

4.4.3.1

Instrumentos de planeación y administración A pesar de que actualmente Sogamoso, cuenta con una alta cantidad de planes, programas y proyectos de instrumentos de planeacion y adminsitracion, no se presenta ninguno que Fuente. Plan de desarrollo de Sogamoso 2012 - 2015

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especifique sobre la industria artesanal ladrillera, por tal motivo en el siguiente cuadro se muestra los principales programas y proyectos que indirectamente se relacionan con el caso. Tabla 17. Instrumentos de planeación y administración

Plan de desarrollo Sogamoso 2012 – 2015 |

Sogamoso camino a la competitividad.

proyecto

Innovación técnica y tecnológica aplicada a la economía local

Programa

Sogamoso camino a la competitividad.

proyecto

Industria con proyeccion

Plan de manejo ambiental – CORPOBOYACA

Estrategia

Sostenibilidad ambiental en sectores productivos

Proyecto

Producción más Limpia Sostenible (Sectores Industrial y Minero)

Estrategia

Fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental SINA para la Ges ón Ambiental 1

Proyecto

Seguimiento Control y Monitoreo del Uso, Aprovechamiento y Manejo de los Recursos Naturales y el Ambiente

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4.5 Diagnostico final. Incidencia de la actividad

ladrillera sobre el territorio de Sogamoso.

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“Los diagnósticos, implican expresar, acerca de una realidad dada, un juicio mediante el cual esa realidad es comparada con un modelo ideal de la misma” (Genisans, 1980) Esto conlleva a que el diagnóstico es en esencia, un elemento básico que relaciona dos modelos a saber: el modelo real y el modelo ideal, y entre los cuales se establece de forma lacónica, un juicio de valor que marca la diferencia del modelo real con el modelo ideal, es decir que hay una proposición categórica que señala, “como es" la situación y una proposición valorativa que implica el “cómo debe ser” esa situación, misma hacia la que se proyectaran las acciones a realizar (Arteaga C, 2001).

El diagnostico ideal: La actividad ladrillera es una de las principales fuentes de ingresos para el municipio, está considerada dentro de las principales actividades que intervienen para la construcción social dentro del espacio físico del territorio. Esto, teniendo en cuenta que sus procesos, afectan de manera positiva componentes del sistema territorial. Se establece que su participación es sostenible y sustentable ya que la adecuada regulación que se le está dando a los procesos, en especial a la extracción minera, no está desencadenado mayores problemas al ambiente y por ende no existen conflictos sociales, de hecho la satisfacción de la población con respectos a las practicas, es favorable, teniendo en cuenta la alta generación de empleo que produce y los beneficios económicos que le da al municipio. Competente a la metodología y a los resultados obtenidos, el diagnostico actual final describe:

La industria artesanal ladrillera, está regida por procesos complejos, cuyas fases para la elaboración del producto, requiere de un intensivo trabajo. Para los chircaleros no les basta

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solo tener los implementos básicos para la fabricación (que de por si son bastantes), si no tener una mano de obra dedicada. Además, los procesos de fabricación son numerosos y extensos, en los cuales se llega a tener una fuerte intervención con el suelo y los recursos naturales.

Los procesos de extracción minera como fase preliminar para la producción, desencadena erosión del suelo, donde esta área se ha estado extendiendo a medida de la necesidad de sustraer minerales para nuevos procesos de fabricación. Esto también ha desencadenado modificaciones del paisaje, donde cada vez son menos las áreas verdes y menos cantidad de fauna dentro de áreas aledañas a los chircales.

Lo anterior, es también consecuente a que durante las 3 últimas décadas ha habido un aumento moderadamente significativo del área de asentamiento urbano, implicando mayor actividad para la producción ladrillera.

Adicionado a lo anterior, se establecen dos cosas; la primera, es que además de efectuarse conflictos paisajísticos y de erosión, también produce la emisión de materiales particulados (no se puede establecer que haya un incremento, debido a que las normativas hasta la fecha han ocasionado el cierre de algunos hornos que excedían o no cumplían con las normas, es por esto que no hay ni mayor, ni menor aumento de emisiones), lo segundo, es que indica de forma implícita, que la actividad es rentable y muy aceptada por los habitantes, de tal forma no hay un abondo de la actividad, destacando así un punto a favor en aspectos económicos y sociales que deja esta industrial. Siendo así, dentro del marco de impactos desencadenados

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mostrados a continuación en porcentaje, se obtiene como resultados incidencia directa sobre la dinámica en torno al territorio:

Por lo tanto el rol que desempeña la artesanía ladrillera para Sogamoso, es bastante importante, esclareciendo finalmente que el diagnóstico es desfavorable, a medida de los múltiples conflictos y secuelas que genera cada proceso de la industria hacia el territorio, pero a la vez con una alta significancia, tanto positiva, como negativamente. Donde pese a que su favorabilidad este contemplada en la trascendencia económica y que hasta la fecha influye fuertemente para el desarrollo del municipio, esta está sumergida bajo choques ambientales y sociales, presentado fuertes vacíos, en lo que podría llegar a convertirse en una sólida y sostenible actividad para el desarrollo territorial en Sogamoso.

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5 ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS

El objetivo de la presente investigación fue generar un diagnóstico sobre la incidencia de la actividad ladrillera en el territorio sogamoseño, donde los resultados elaborados a partir de la metodología establecida, hacen alusión a como es su situación actual (tal y como lo establece el fundamento conceptual de lo que es un diagnóstico). En tal sentido, de los resultados obtenidos se pudo analizar lo siguiente:

Referente a la fase 1, se destaca la importancia que fue realizar el reconocimiento en campo por medio de las entrevistas, como parte fundamental para identificar los factores, efectos y posteriormente los impactos ambientales, así como también lo observado y capturado en fotografías, teniendo en cuenta que posteriormente serian analizadas. Fue importante registrar lo observado, ya que se pudo hacer pequeñas comparaciones entre las dos veredas donde se desarrolla la actividad ladrillera. Principalmente se evidenció que en la vereda Pantanitos, existe cierto grado de conflicto mayor que en la vereda Ombachita, esto a raíz de que allí, el área de fabricación, no solo está compuesta por los hornos artesanales, sino también por residencias y locales. Como ejemplo, se tiene la siguiente imagen: Ilustración 14. Panorámica de la vereda Pantanitos

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Es pertinente mencionar los resultados de la consulta bibliográfica, donde hubo algo de complicación, teniendo en cuenta que los estudios investigativos que se han elaborado, en base a la actividad ladrillera, son muy escasos. Principalmente las referencias bibliográficas que mayores aportes brindaron para la identificación de aspectos y efectos ambientales, correspondían a trabajos enfocados a la contaminación y otros impactos, cuyos causantes eran las industrias en general.

Consecuente a lo anterior, en cuanto a la aplicación de los tres métodos de EIA, fueron contundentes en enfatizar sobre los principales aspectos ambientales afectados, tales como: contaminación por material particulado, deterioro paisajístico, generación de empleo he inconformidad de habitantes. Por tal motivo los resultados fueron puntos claves para contrastar con lo información recolectada y lo establecido en el planteamiento del problema, también con el contexto geográfico visualizado en las actividades de campo en el área de estudio.

Respecto a la pertinencia de aplicación de cada método de EIA, se destaca que son efectivos respecto a la temática tratada, puesto que implícitamente, permitieron describir el estado del territorio influenciado por la actividad ladrillera. Siendo así:

La lista de chequeo muestra que aspectos están produciendo los chircales, definiendo a cada uno por su factor ambiental. Tal y como se ha mencionado antes, este método es clave para iniciar un proceso de evaluación y valoración.

EPM establece la significancia de cada efecto, dando a “presencia de gases contaminantes”, como el mayor aspecto afectado, teniendo en cuenta la alta presencia

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de hornos no convencionales. Además, su impacto neto es de -28,86 demostrando la importancia de optar y ejecutar medidas que den respuesta y amortigüen los daños.

Leopold, a diferencia de EPM, valora desde el punto de cada proceso relevante de la actividad. Destacándose en este método, que el proceso de extracción minera para la fabricación, tiene una magnitud he intensidad importante sobre el área. Por lo tanto es válido y recomendado seguir la secuencia y utilidad de estos métodos para investigaciones que involucren procesos industriales artesanales. Por otra parte, se analiza que la dinámica espacial en el territorio sogamoseño es bastantéate inestable (considerando el tamaño de la escala trabajada). A pesar de la existencia de P.D y P.M.A, no se encuentra una congruencia con el análisis espacial elaborado, teniendo en cuenta la ocurrencia actual de conflictos ambientales.

En todos los mapas de cambios de cobertura del suelo, como en la matriz de transferencia y absoluta, se observan transformaciones principalmente de áreas verdes y bosques (componentes propios del sistema natural.) a suelo intervenido. Es por esto, que teniendo en cuenta la alta dispersión de los hornos en el área y la continua producción, es a ellos a los que se les puede adjudicar como los principales causantes de dichas modificaciones. No se les puede responsabilizar del todo a los hornos, ya que la metodología desarrollada por el sistema de información geográfica Arcgis, no asegura al 100 % sus resultados, considerando que la clasificación supervisada, en su procesamiento semi-automatico. De tal forma, con los resultados finales del análisis multitemporal, la matriz de cambio absoluta identifica que el área de cobertura de suelo de actividad humana, tuvo un incremento

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significativo desde 1992 hasta la actualidad, ganando 21 ha. Esto puede derivarse de diferentes factores, el más probable y que con ayuda de la información recolectada tiene mayor valides, es que la actividad ladrillera ha sido un negocio bastante rentable para familias y trabajadores.

Para la matriz de transferencia se destaca principalmente la perdida de bosques y áreas verdes, cuya extensión de área, paso a ser cobertura del suelo de actividad humana. Indicando, que hubo una transformación a fines de extracción de recursos naturales y de establecimiento para desarrollar procesos de fabricación ladrillera. Por otra parte, teniendo en cuenta la búsqueda de los instrumentos de planeación y administración, que intentan dar solución o amortiguar el impacto producido, se evidencia que existen varias alternativas, sin embargo es necesario decir, bajo mi deducción, que no son del todo eficientes. Esto teniendo en cuenta que la mayoría de esos instrumentos se establecieron hace algún tiempo, y con el desarrollo de esta investigación se evidencia que el conflicto generado, aun es bastante vigente.

Respecto a las establecidas dimensiones que conforman el sistema territorial de Sogamoso, se reconoce que producen, de forma positiva o negativa, una dinámica bastante significativa a partir de la incidencia de la fabricación de ladrillo artesanal. Es por esto el énfasis que se tiene, en que la complicidad actual que genera la actividad ladrillera hacia el desarrollo del municipio, está en un porcentaje elevado con respecto a otras actividades. Como debate personal, puedo deducir que hubo y hay una mala planeación con respecto a la ubicación de la zona ladrillera, esto teniendo en cuenta que tal y como se observa en los

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mapas, el área de actividad ladrillera, se ubica en dos veredas, que a pesar de estar tan separadas, hay una barrera natural y social entre las dos.

Con respecto a lo anterior, también es importante mencionar, que hay cierta expectativa con lo que pueda pasar con este conflicto. Si bien, aun no se ha evidenciado mayor intervención, si es reconocible mencionar que hay algunos esfuerzos por intervenir a la problemática. De tal forma es importante dar alusión al mapa No. 9, cuya leyenda hace notar que se pretende trabajar por la recuperación he intervención de áreas que están directamente relacionadas con la actividad ladrillera.

Sintetizando, con los resultados obtenidos se puede evidenciar cierta complejidad del conflicto presente en Sogamoso, teniendo en cuenta que se presentan intereses en diferentes sectores participes del caso. Por una parte, se tiene a aquellos trabajadores que dependen de la actividad artesanal como sustento económico, de la misma forma se tiene en cuenta que el municipio depende de su desarrollo económico a partir de la industria (adherida a ella, la actividad ladrillera), como también al sector opuesto, incorporado por: vecinos y residentes del área de actividad ladrillera y el propio medio físico y natural del municipio.

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6 CONCLUSIONES

La investigación presentada es una base para evidenciar la situación actual que vive la ciudad, a partir de la influencia que tienes una de sus principales actividades económicas, como lo es la industrial artesanal ladrillera. Se evidencia una fuerte incidencias en factores; ambientales, sociales y económicos. De tal forma, con la finalización del proyecto se concluye:  Los resultados obtenidos en los diferentes métodos aplicados, dan alusión a la realidad que contrastan y afirman tener los pobladores de los diferentes sectores afectados.

 Con respecto a la metodología de la EIA, se concluye que la aplicación de varios métodos, son necesarios, afines de confiabilidad en cuanto a verificación y comparación de resultados. Al aplicar los tres métodos se puede enfatizar en congruencia de resultados.

 Por otra parte, con respecto a lo trabajado en campo, se determina que no fue del todo sencillo, teniendo en cuenta los intereses particulares de los diferentes sectores que están involucrados en el caso, principalmente en los productores de ladrillos, ya que están totalmente de acuerdo con su práctica y aseveran con soberbia, que su práctica de producción artesanal, no generan mayor impacto al ambiente. En pocos casos se confiesa que hay intervención y prejuicios que se causa al sistema natural, pero es allí donde se responsabiliza al estado por la falta de apoyo.

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 Existen múltiples conflictos generados por la actividad ladrillera, sus fases de producción, están repercutiendo con gran incidencia sobre el medio ambiente, con gran pertinencia en los factores de aire y suelo. Pasando así a conflictos sociales, que involucran molestia y quejas por parte de ciudadanos que aquejan la influencia a la salud que esta contaminación genera. Sin dejar a un lado a los propios que artesanos, que por obvias razones luchan y pretenden, no dejar a un lado su sustento económico.   A pesar de haberse establecido soluciones, por medio de planes programas y proyectos, por los ya mencionados instrumentos de planeación y administración para la gestión ambiental, actualmente no se puede evidenciar mayor reparación al problema, más allá del cierre de algunos hornos que no cumplían con las normativas y con la incorporación de nuevas tecnologías para los hornos que de por si son muy escasas. Es evidente la insatisfacción de la comunidad por el cierre de estos hornos, algunos artesanos tuvieron que ocuparse en otras labores. Además, algunos factores ambientales no han tenido mejoras, el principal ejemplo es el del impacto paisajístico, donde hasta la fecha, no se ha hecho mayor esfuerzo por reparar estos daños.   Encontrar una solución sostenible y equilibrada para la comunidad es algo complejo, sin embargo es un tema actual para la comunidad sogamoseña, y de la cual cada vez se le pondrá mayor importancia para favorecer la economía del municipio y evitar mayor impacto al ambiente.

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7 RECOMENDACIONES

La postura desde el perfil de la ingeniería geográfica y ambiental, frente a como se puede solucionar la problemática que se expone, y cuya temática está directamente relacionada con problemas al territorio, radica en primera instancia en el seguimiento y monitoreo constante de los procesos de producción de los hornos, esto considerando he integrado tres aspectos fundamentales; los grados de contaminación en todos los factores ambientales, cantidad de producción y cantidad de productos vendidos.

Y así, es como se le tendría que dar lugar a un sistema de gestión territorial, constituido por instrumentos que permitan ser capaces de reducir los impactos de cada factor encontrado, instrumentos tales como: de regulación directa, los cuales van a determinen la normatividad directa con respecto a todos los procesos que involucran la actividad integrando los ya establecidos para los procesos minero dirigidos por el SIGM, de administración y planeación, donde se tendría que fijar un plan específico que determine el funcionamiento, tecnologías adecuadas, procesos adecuados y normatividad de toda actividad ladrillera, y por último, los económicos y educativos, ya pueden ser la principal alternativa para capacitar a los artesanos, a fin de que regulen los impactos a los factores de aire, suelo y paisaje, como también, para que puedan fortalecer su industria.

Es preciso mencionar, que en el desarrollo de la investigación se menciona la presencia de alternativas tales como los instrumentos de planeación y administración, sin embargo igual se hace alusión a la poca efectividad que han tenido. Es por esto que los entes de control deben tener mayor participación, para poner en marcha los planes, programas y proyectos de que hasta ahora están establecidos,

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