Administración Ambiental
Principales aportes de la economía circular al campo de la administración ambiental en Colombia
The circular economy represents a key alternative to the traditional linear model of production and consumption, promoting efficiency in the use of natural resources and reducing environmental impacts. In Colombia, the adoption of this approach has been driven by the ‘Estrategia Nacional de Economía Circular ‘(ENEC) and regulations such as Law 2232 of 2022 and Resolution 0803 of 2024, which encourage reuse, recycling, and sustainable innovation. This documentary research describes the main contributions of the Circular Economy to the field of Environmental Management, analyzing its conceptual evolution, the policies implemented at national and international levels, and its integration with the strategic axes of environmental administration. Based on a bibliographic and normative review, the study shows that the circular economy provides tools that strengthen public and private management, promote environmental governance, and guide the transition toward more sustainable production models. The findings emphasize the need to consolidate more comprehensive policies, improve circularity indicators, and enhance collaboration between productive sectors, government, and academia. It is concluded that the circular economy is not only an environmental strategy but also a management paradigm that contributes to sustainability, social equity, and national competitiveness.
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- p. 1PRINCIPALES APORTES DE LA ECONOMÍA CIRCULAR AL CAMPO DE LA ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL EN COLOMBIA OSCAR FABIÁN LEGUIZAMÓN CUADRADO UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS
- p. 2PRINCIPALES APORTES DE LA ECONOMÍA CIRCULAR AL CAMPO DE LA ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL EN COLOMBIA MODALIDAD DE GRADO: MONOGRAFÍA TRABAJO DE GRADO PRESENTADO COMO REQUISITO PARA OPTAR AL TÍTULO DE ADMINISTRADOR
- p. 5Colombia, the adoption of this approach has been driven by the ‘Estrategia Nacional de Economía Circular ‘(ENEC) and regulations such as Law 2232 of 2022 and Resolution
- p. 6RESUMEN La economía circular se debe visualizar como una alternativa clave frente al modelo lineal tradicional de producción y consumo, promoviendo la eficiencia en el uso de los recursos naturales
- p. 7MARCO REFERENCIAL .................................................................................................................... 18 MATRIZ DE CATEGORÍAS ........................................................................................................... 18 MARCO TEÓRICO .......................................................................................................................... 23 Fundamentos de la Economía Circular ......................................................................................... 23 Diferencias con la Economía Lineal ............................................................................................. 23 Principios rectores de la economía circular .................................................................................. 24 Herramientas
- p. 8Descarbonización y Economía Circular ........................................................................................ 32 Gobernanza y Economía Circular ................................................................................................. 33 Gobernanza y participación ciudadana ......................................................................................... 33 Economía Circular y Desarrollo Sostenible .................................................................................. 34 Contribución de la Economía Circular
- p. 9Avances de la Economía Circular en el Contexto Internacional y su Adaptación a Colombia .... 53 Políticas y Regulaciones Internacionales ...................................................................................... 53 1.2 HERRAMIENTAS INTERNACIONALES DE MEDICIÓN .................................................... 55 Indicadores de Economía Circular
- p. 10RELACIÓN DE LOS APORTES ESTRATÉGICOS DE LA ECONOMÍA CIRCULAR CON LOS EJES ESTRATÉGICOS DE LA ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL .................................. 75 Ejes Estratégicos de la Economía Circular ................................................................................... 75 Ejes Estratégicos de la Administración
- p. 11Residuos de Envases y Empaques .................................................. 92 Desafíos y Oportunidades en la Implementación de la Economía Circular .................................. 93 Desarrollo de Estrategias de Economía Circular en el Contexto Internacional ............................ 94 Recomendaciones para
- p. 12CONCLUSIONES FINALES ............................................................................................................. 126 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................ 128 ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1 Matriz de Categorías Economía circular en el contexto Nacional e internacional .................. 18 Tabla 2 Economía Lineal / Economía circular ...................................................................................... 24 Tabla
- p. 13problemas ambientales desde una perspectiva ética y bioética (Díaz-Rodríguez et al., 2019). La Economía Circular, como un enfoque emergente, ofrece una vía prometedora para alcanzar este objetivo, promoviendo
- p. 14impactos ambientales dependiendo la actividad. La Economía Circular es usada como una serie de herramientas que permiten optimizar el uso de los recursos, minimizando notoriamente los residuos generados, fortaleciendo
- p. 15PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La Economía Circular ha emergido como un modelo alternativo al sistema económico lineal tradicional, caracterizado por la extracción de recursos, producción y/o regeneración, consumo y desecho. Éste
- p. 16ecosistemas del territorio nacional. Diversas investigaciones han señalado que la implementación de estrategias de Economía Circular en Colombia ha sido limitada, y su impacto en la Gestión Ambiental aún está
- p. 17FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ¿Cuáles son los principales aportes de la Economía Circular relacionados con los ejes estratégicos del campo de la Administración Ambiental en Colombia? Sistematización del problema ● ¿Qué avances
- p. 18JUSTIFICACIÓN La Economía Circular representa una solución innovadora y sostenible frente a los desafíos ambientales globales y locales. Este modelo económico alternativo busca cerrar el ciclo de vida
- p. 19Nacional de Economía Circular (ENEC) ha representado un avance importante, pero su impacto sigue siendo limitado, lo que hace necesario identificar los principales aportes de este enfoque para mejorar
- p. 20MARCO REFERENCIAL MATRIZ DE CATEGORÍAS Tabla 1 Matriz de Categorías Economía circular en el contexto Nacional e internacional CATEGORÍAS ORIENTADOR AS DEFINICIÓN EJES DE INDAGACIÓN FUENTE Avances de la Economía
- p. 21Relación de los Aportes Estratégicos de la Economía Circular con los Ejes Estratégicos de la Administración Ambiental Los ejes estratégicos de la Economía Circular incluyen el diseño regenerativo, la optimización
- p. 22Modelos de Negocio ● Tecnologías Emergentes ● Korhonen et al. (2018) ● Geissdoerfer et al. (2017) Economía Circular y Cambio Climático La Economía Circular contribuye a la descarbonización al reducir las emisiones
- p. 23Economía Circular y Desarrollo Sostenible La Economía Circular contribuye al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) mediante la optimización de recursos, reducción de residuos y la promoción
- p. 24Economía Circular en Sectores Productivos La Economía Circular en sectores productivos se enfoca en maximizar el uso de recursos mediante el reciclaje, la reutilización y la remanufactura, minimizando residuos
- p. 25MARCO TEÓRICO Fundamentos de la Economía Circular A diferencia del modelo lineal tradicional (extraer, producir, consumir y desechar), la Economía Circular fomenta la transición hacia una producción más eficiente, reduciendo
- p. 26estrategias de reutilización, reciclaje y reparación (Ghisellini et al., 2016). Tabla 2 Economía Lineal / Economía circular Economía Lineal Economía Circular Extracción de materias primas Uso eficiente de materiales reciclados Producción
- p. 28Modelos de Economía Circular La Economía Circular se ha desarrollado a través de distintos modelos que permiten la transición desde un sistema de producción lineal y consumo basado
- p. 31procesos productivos y extractivos. Herramientas y estrategias de implementación La implementación efectiva de la Economía Circular requiere el uso de herramientas y estrategias que permitan transformar los sistemas productivos actuales
- p. 32Minimización de residuos: Eliminación de componentes innecesarios y optimización de procesos de producción. Economía circular y cambio climático El cambio climático es uno de los desafíos ambientales más urgentes
- p. 33emisiones provenientes de rellenos sanitarios. (c40-zero waste ,2020) ❖ Uso de energías renovables ➢ La Economía Circular podría incentivar la transición hacia fuentes de energía más limpias, disminuyendo
- p. 34olas de calor y eventos climáticos extremos. Ciudades como Copenhague han implementado políticas de Economía Circular en el urbanismo, reduciendo el consumo energético en edificios en un 40%.(City
- p. 35algunas ciudades europeas. (Movilidad Autónoma - DHL -, 2023) ❖ Sistemas de Economía Circular en la industria energética ➢ La transición hacia energías renovables puede complementarse con la Economía Circular re-incorporando al ciclo
- p. 36Economía Circular y Desarrollo Sostenible El desarrollo sostenible es un concepto clave en la gestión ambiental y económica contemporánea. Según la Comisión Brundtland (1987), el desarrollo sostenible es aquel
- p. 37Principales ODS vinculados a la economía circular: La relación que tiene la Economía Circular con los ODS demuestra que no es meramente una estrategia de gestión de residuos, sino
- p. 38Justicia ambiental y Economía Circular La Economía Circular también desempeña un papel importante en la justicia ambiental, asegurando que la transición hacia modelos sostenibles beneficie a todas las comunidades
- p. 39mejoras sustanciales en el bienestar de toda la sociedad. Principales beneficios económicos de la economía circular: ❖ Generación de empleo ➢ Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT, 2021), la Economía Circular
- p. 40Desafíos y limitaciones de la economía circular A pesar de los beneficios ambientales, económicos y sociales que ofrece la Economía Circular, su implementación enfrenta diversos desafíos y limitaciones. Estos obstáculos
- p. 41regulatorias y políticas públicas El marco regulatorio es fundamental para el éxito de la Economía Circular, pero en muchos países las políticas aún son insuficientes o inconsistentes. Desafíos
- p. 42costumbres arraigadas en la sociedad pueden representar un obstáculo para la transición hacia la Economía Circular. Factores culturales que limitan la Economía Circular: ❖ Falta de conciencia ambiental en los consumidores
- p. 43MARCO NORMATIVO La implementación de la Economía Circular requiere no sólo de cambios tecnológicos y culturales, sino también del respaldo de un marco normativo sólido y coherente que permita orientar
- p. 44Busca articular la Economía Circular con la política de gestión integral de residuos sólidos (Ministerio de Ambiente, 2019). ❖ Resolución 1407 de 2018 (Gestión de Residuos de Envases y Empaques) ➢ Obliga
- p. 45MARCO NORMATIVO Y ESTRATÉGICO INTERNACIONAL SOBRE ECONOMÍA CIRCULAR Tabla 3 Marco Normativo Internacional para la Economía circular Instrumento / Documento Descripción Entidad / Año Pacto Verde Europeo (European Green Deal) Estrategia integral
- p. 46MARCO NORMATIVO DE LA ECONOMÍA CIRCULAR EN COLOMBIA Normativa / Documento Descripción Entidad / Año Estrategia Nacional de Economía Circular (ENEC) Documento base que establece los lineamientos estratégicos para la implementación
- p. 47metas de recolección y reciclaje de residuos de envases, bajo los principios de la Economía Circular. MinAmbiente, vigente Declaración por una Economía Circular Biodiversa para América Latina y el Caribe
- p. 48CONPES 3934 de 2018 Estrategia para la Economía Circular aplicada a residuos, empaques y sectores productivos. DNP, 2018 Ley 2232 de 2022 Regula la eliminación gradual de plásticos
- p. 49Vincula el desarrollo sostenible a los planes territoriales de desarrollo, con potencial para integrar Economía Circular en los niveles locales. Congreso de Colombia, 2012 Resolución 1675 de 2013 Regula
- p. 50fuentes académicas, documentos de políticas públicas, informes gubernamentales, artículos científicos y reportes internacionales sobre Economía Circular y Administración Ambiental. El estudio seguirá un esquema de investigación descriptiva y analítica, enfocado
- p. 51estudio. Método comparativo:Se aplicará un enfoque comparativo para contrastar los avances de la Economía Circular en Colombia con los de otras regiones (América Latina y otros países). Según Sánchez
- p. 52CAPÍTULO 1 ESTADO DEL ARTE: IMPLEMENTACIÓN DE LA ECONOMÍA CIRCULAR A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL. La Economía Circular se ha convertido en una estrategia clave para enfrentar los desafíos ambientales
- p. 53oportunidades que ofrece la Economía Circular, mediante la administración de nuestros recursos y logre encaminar al país al anhelado desarrollo sostenible. 1.1 CONTEXTO Y EVOLUCIÓN DE LA ECONOMÍA CIRCULAR
- p. 54Evolución histórica del concepto a nivel global El concepto de Economía Circular puede remontarse a los principios del siglo XX, con la aparición de conceptos claves como la cibernética
- p. 55Colombia, la Estrategia Nacional de Economía Circular (ENEC) ha sido un paso clave en la transición hacia este modelo, estableciendo lineamientos para sectores productivos como la construcción, la manufactura
- p. 56Algunos ejemplos de políticas internacionales: ❖ Unión Europea – Plan de Acción para la Economía Circular (2020) ➢ Establece objetivos de reciclaje del 65% de los residuos municipales para 2035. ➢ Prohíbe
- p. 57contar con políticas estructuradas y mecanismos que faciliten e incentiven la transición a una Economía Circular. La Economía Circular ha demostrado ser una estrategia clave en la sostenibilidad global
- p. 58indicadores de Eurostat (CE, 2020): agrupa 10 indicadores oficiales para evaluar el avance en Economía Circular en la UE. ● Circulytics: herramienta de evaluación para empresas desarrollada por Ellen MacArthur Foundation
- p. 59AVANCES DE LAS POLÍTICAS DE ECONOMÍA CIRCULAR EN COLOMBIA Y BRECHAS EXISTENTES Estrategia Nacional de Economía Circular (ENEC) Para el año 2019, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
- p. 60oficio en las cadenas productivas (Díaz-Rodríguez et al., 2019). 1.4 MODELOS DE ECONOMÍA CIRCULAR Y SU RELACIÓN CON EL DESARROLLO SOSTENIBLE Existen diversos modelos de Economía Circular que según
- p. 61Ilustración 2 Modelos circulares Obtenido de: Economía Circular Para América Latina y el Caribe, 2021 La implementación de éste tipo de modelos permite evidentemente generar acciones que encaminan al desarrollo
- p. 62EXPERIENCIAS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ECONOMÍA CIRCULAR EN SECTORES PRODUCTIVOS La Economía Circular ha sido adoptada en diversos sectores alrededor del mundo, demostrando su viabilidad y beneficios tanto ambientales
- p. 63asociadas a la fabricación de autopartes (European Commission, 2020). La integración de la Economía Circular al modelo económico de Renault no solo reduce los impactos ambientales, sino también optimiza costos
- p. 64iniciativas como Fairphone han demostrado que es posible desarrollar productos electrónicos bajo principios de Economía Circular. Fairphone – Smartphone Modular y Reparable ➢ Fairphone ha diseñado un teléfono inteligente modular, donde
- p. 65año, lo que equivale a 1.300 millones de toneladas de comida (FAO, 2021). La Economía Circular ha permitido desarrollar soluciones innovadoras para mitigar este problema. Too Good To Go – Plataforma
Contenido
- INTRODUCCIÓNp. 13
- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMAp. 15
- Fases del planteamiento:p. 16
- FORMULACIÓN DEL PROBLEMAp. 17
- Sistematización del problemap. 17
- JUSTIFICACIÓNp. 18
- OBJETIVO GENERALp. 19
- OBJETIVOS ESPECÍFICOSp. 19
- MARCO REFERENCIALp. 20
- MATRIZ DE CATEGORÍASp. 20
- MARCO TEÓRICOp. 25
- Fundamentos de la Economía Circularp. 25
- Diferencias con la Economía Linealp. 25
- Principios rectores de la economía circularp. 26
- Herramientas de gestiónp. 27
- Modelos de Economía Circularp. 28
- Cierre de ciclop. 28
- Economía de la funcionalidadp. 29
- Economía de la reciclabilidadp. 30
- Economía azulp. 30
- Herramientas y estrategias de implementaciónp. 31
- Diseño ecológicop. 31
- Economía circular y cambio climáticop. 32
- Reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI)p. 32
- Adaptación al cambio climáticop. 33
- Descarbonización y Economía Circularp. 34
- Gobernanza y Economía Circularp. 35
- Gobernanza y participación ciudadanap. 35
- Economía Circular y Desarrollo Sosteniblep. 36
- Contribución de la Economía Circular a los ODSp. 36
- Principales ODS vinculados a la economía circular:p. 37
- Justicia ambiental y Economía Circularp. 38
- Crecimiento económico y Economía Circularp. 38
- Principales beneficios económicos de la economía circular:p. 39
- Desafíos y limitaciones de la economía circularp. 40
- Barreras tecnológicasp. 40
- Barreras regulatorias y políticas públicasp. 41
- Barreras socioculturalesp. 42
- MARCO NORMATIVOp. 43
- POLÍTICAS NACIONALES EN COLOMBIAp. 43
- CIRCULARp. 20
- MARCO NORMATIVO DE LA ECONOMÍA CIRCULAR EN COLOMBIAp. 46
- OTRAS NORMAS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS RELEVANTESp. 47
- OTRAS NORMAS E INSTRUMENTOS RELACIONADOSp. 49
- METODOLOGÍAp. 50
- TIPO DE INVESTIGACIÓNp. 50
- MÉTODOS ESPECÍFICOSp. 50
- ANÁLISIS DE CONTENIDOp. 51
- NIVEL NACIONAL E INTERNACIONALp. 52
- 1.1 CONTEXTO Y EVOLUCIÓN DE LA ECONOMÍA CIRCULARp. 53
- La Economía Circular y su importanciap. 53
- Evolución histórica del concepto a nivel globalp. 54
- Avances de la Economía Circular en el Contexto Internacional y su Adaptación a Colombiap. 55
- Políticas y Regulaciones Internacionalesp. 55
- 1.2 HERRAMIENTAS INTERNACIONALES DE MEDICIÓNp. 57
- Indicadores de Economía Circularp. 57
- ¿Qué se mide con los indicadores de Economía Circular?p. 57
- Clasificación de los indicadores circularesp. 58
- BRECHAS EXISTENTESp. 59
- Estrategia Nacional de Economía Circular (ENEC)p. 59
- Avances en Sectores Productivosp. 59
- SOSTENIBLEp. 23
- SECTORES PRODUCTIVOSp. 47
- Industria Automotriz: Renault y la Remanufactura de Piezasp. 62
- 1.6 CREACIÓN DE ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADASp. 66
- Recomendaciones para fortalecer la cooperación:p. 66
- 1.7 IMPLEMENTACIÓN DE LA ECONOMÍA CIRCULAR A NIVEL INTERNACIONALp. 67
- Unión Europea: Plan de Acción para la Economía Circularp. 68
- Estados Unidos y Canadá: Enfoques y programas relevantesp. 69
- Asia y Oceanía: Estrategias de China y Japón en circularidadp. 71
- América latina y el caribe: iniciativas de la cepal, coaliciones y acuerdos regionalesp. 72
- CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe)p. 72
- Coalición de Economía Circular para América Latina y el Caribep. 73
- Declaración por una Economía Circular Biodiversa (COP16, 2024)p. 73
- 1.8 CASOS DE ÉXITO INTERNACIONALESp. 74
- Países Bajosp. 74
- Finlandia:p. 74
- 1.9 IMPLEMENTACIÓN DE LA ECONOMÍA CIRCULAR EN COLOMBIAp. 75
- Adaptación de la Economía Circular en Colombiap. 76
- LOS EJES ESTRATÉGICOS DE LA ADMINISTRACIÓN AMBIENTALp. 77
- Ejes Estratégicos de la Economía Circularp. 77
- Ejes Estratégicos de la Administración Ambientalp. 78
- Relación entre Economía Circular y Administración Ambientalp. 78
- 1.11 DESARROLLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS Y MARCO REGULATORIOp. 79
- Recomendaciones en el ámbito normativo:p. 80
- Fomento de la Innovación y el Diseño Circularp. 80
- Importancia de la Educación y Sensibilización Ciudadanap. 81
- Estrategias para la educación y sensibilización:p. 82
- Perspectivas a Futuro de la Economía Circularp. 82
- Tecnologías Emergentesp. 83
- Principales innovaciones tecnológicas en Economía Circular:p. 83
- Transformación de Modelos de Negocio, nuevas oportunidades y mercadosp. 84
- Tendencias en modelos de negocio circulares:p. 84
- Regulaciones Globales y Cooperación Internacionalp. 85
- Principales tendencias regulatorias:p. 85
- Cambios en los Hábitos de Consumo y Participación Ciudadanap. 85
- Tendencias en el comportamiento del consumidor:p. 86
- 1.12 HALLAZGOSp. 86
- Comparación entre avances nacionales e internacionalesp. 87
- Recomendaciones para fortalecer la implementación en Colombiap. 89
- ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL EN COLOMBIAp. 19
- ESTRATÉGICOSp. 89
- COLOMBIAp. 20
- Estrategia Nacional de Economía Circular (ENEC)p. 59
- 2.3 DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES APORTES DE LA ECONOMÍA CIRCULARp. 93
- Identificación de Políticas y Estrategias en Colombia:p. 94
- Plan Nacional de Gestión de Residuos de Envases y Empaquesp. 94
- Desafíos y Oportunidades en la Implementación de la Economía Circularp. 95
- Desarrollo de Estrategias de Economía Circular en el Contexto Internacionalp. 96
- Recomendaciones para la Implementación de la Economía Circularp. 97
- 2.4 MODELOS DE NEGOCIO CIRCULARES EN COLOMBIAp. 98
- Indicadores de Economía Circularp. 57
- Mercados Verdes y Fomento de Productos Circulares y Sostenibles en Colombiap. 101
- Brechas y Desafíos en la Implementaciónp. 103
- Colombiap. 20
- 2.7 EXPERIENCIAS PILOTO EN ECONOMÍA CIRCULAR EN COLOMBIAp. 108
- ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL EN COLOMBIAp. 19
- AMBIENTALp. 21
- Rol del Administrador Ambiental:p. 118
- 3.3 ECONOMÍA CIRCULAR Y LA GOBERNANZA AMBIENTALp. 119
- La Gobernanza Ambiental: Clave para la Operación Circular en Colombiap. 121
- 3.4. APORTES DE LA ECONOMÍA CIRCULAR A LA CULTURA AMBIENTALp. 122
- RESULTADOS ESPERADOSp. 125
- IMPACTOS ESPERADOSp. 126
- Impacto ambientalp. 126
- Impacto socialp. 127
- Impacto académicop. 127
- CONCLUSIONES FINALESp. 128
- BIBLIOGRAFÍAp. 130
- Tabla 1 Matriz de Categorías Economía circular en el contexto Nacional e internacionalp. 20
- Tabla 2 Economía Lineal / Economía circularp. 26
- Tabla 3 Marco Normativo Internacional para la Economía circularp. 45
- Tabla 4Tabla 4 Marco Normativo para la Economía Circular en Colombiap. 47
- Tabla 5 Otra Normatividad y Estrategias relevantes para la Economía Circularp. 47
- Tabla 6 Otras normas e instrumentos Relacionados a la Administración Ambientalp. 49
- Colombiap. 20
- Tabla 8 Limitantes y oportunidades para el Desarrollo de la Economía circular en Colombiap. 105
- economía circular en Colombiap. 114