Economía · 2018
Consideraciones para un diseño de propuesta de una política pública para la gestión de residuos sólidos urbanos en Bucaramanga
En esta investigación se pretende concretar ideas y propuestas, orientadas a enfrentar uno de los desafíos más grandes para las áreas urbanas y uno de los cinco problemas prioritarios que deben asumir las autoridades locales, tal como lo es la Gestión de los Residuos Sólidos Urbanos (GRSU). Bajo esta perspectiva, surge la necesidad de buscar una alternativa sostenible en Bucaramanga para desvincularla de la ineficiente gestión actual, que ha sido acotada por intereses y percepciones oportunistas del modelo de economía lineal, el cual declara hoy a la ciudad en emergencia sanitaria. Para ello, se propone articular la economía circular y los objetivos de la GRSU, que hasta la actualidad, no tienen un consenso con la normativa vigente. Por ende, a partir de un diagnóstico económico, social, político, legislativo, ecológico y técnico de la GRSU en Bucaramanga se sugiere una política que de solución a las falencias de la gestión a partir de experiencias exitosas a nivel nacional e internacional. De igual forma, con la ayuda de los actores involucrados en la GRSU en Bucaramanga, se llegó a la consolidación de ideas que hacen viables el cumplimiento de los objetivos de esta investigación orientada hacia el diseño de una política pública económicamente viable, socialmente aceptable y medioambientalmente sostenible en la GRSU, la cual crea simbiosis con la economía circular en la ciudad. 1
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35 páginas con «economía circular»
- p. 64.4.1.Internacionales ....................................................................................... 79 4.4.2.Nacionales .............................................................................................. 85 4.5.TRANSICIÓN A UN MODELO DE ECONOMÍA CIRCULAR ...................... 86 4.6.ESTUDIO DE MERCADO .......................................................................... 90 4.6.1.Análisis DOFA de los residuos ................................................................ 90 4.6.2.Análisis de la cadena
- p. 8Jerarquía de la Gestión Integral de los Residuos hacia un Enfoque de la economía circular. ........................................................................................ 71 Figura 9. Agentes de la Gestión de RSU ......................................................... 74 Figura 10. Esquema de recolección
- p. 10AUTORAS: DIANA MÉNDEZ DURÁN YELITZA CAICEDO VERA2 PALABRAS CLAVE: GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, ECONOMÍA CIRCULAR Y DESARROLLO SOSTENIBLE. DESCRIPCIÓN: En esta investigación se pretende concretar ideas y propuestas, orientadas
- p. 11politic will create symbiosis along with the circular economy of the city. 3 (*) Bachelor Thesis 4 (**) Facultad de Ciencias Humanas. Escuela de Economía y Administración. Director: Wilfred Alonso Romero Arciniegas
- p. 13socioeconómicas y medioambientales de la ciudad de Bucaramanga a través de mecanismos de la economía circular? Su respuesta, permitirá hacer algunas consideraciones para un diseño de propuesta de política pública
- p. 15medio ambiente a través de estrategias de reciclaje que se adapte al esquema de economía circular. Dada la situación anterior, se ha decidido desde el ámbito académico crear un diseño
- p. 16métodos como el biodigestor y el reciclado, que se integre al enfoque de economía circular para así darle fin al vertedero a cielo abierto, el cual general altos índices
- p. 18socioeconómicas y medioambientales de la ciudad de Bucaramanga a través de mecanismos de la economía circular? 1.3.4. Hipótesis del trabajo: La transición hacia una gestión eficiente de separación y recolección
- p. 19promueva el desarrollo sustentable de la ciudad y se integre al esquema de economía circular aumentando el nivel de recuperación de materiales reciclables además de acabar con el sistema ineficaz
- p. 21suelo, agua y aire). El sistema mecánico del supuesto crecimiento y desarrollo en la economía se sale de toda lógica, donde incluso los economistas neoclásicos y marxistas dejan atrás
- p. 22miles de años. Desde este enfoque es preciso que la GRSU avance hacia una economía circular, la cual pretende que el valor de todos los productos y materiales utilizados
- p. 26jerarquía a la GRSU desde el ámbito medioambiental, económico y social. Donde la economía circular, la Gestión Integral de RSU, el marco legislativo internacional y la PGIRS, se convierten
- p. 34mismos, con la finalidad de abarcar con mayor exactitud el enfoque de economía circular, reintegrando los residuos al ciclo productivo de la economía. Por otra parte, se hace necesario analizar
- p. 46óptimos y no sea los limitantes hacia una economía circular que traerá muchas ventajas en los ámbitos socioeconómicos y medioambientales. Compostaje: El compostaje es uno de los procesos más viables
- p. 60alcaldía, quien investiga formas alternativas para la gestión de residuos, indagando sobre la economía circular y el reciclaje. 3.4. NORMATIVIDAD La gestión de residuos sólidos urbanos en Bucaramanga se rige
- p. 65cada política deben ser integradas con una estrategia de desarrollo sostenible donde la economía circular y la economía del decrecimiento juegan un papel determinante a la hora de definirlas
- p. 67Jerarquía de la Gestión Integral de los Residuos hacia un Enfoque de la economía circular. Fuente: Elaboración propia En la gráfica se puede evidenciar el grado de importancia de aplicar
- p. 68consumo y generación del residuo. Para articular la GRSU con el esquema de la economía circular (EC) es apropiado que dicha política olvide el modelo tradicional de gestión que busca
- p. 72circulo para un sistema integral de gestión de residuos bajo el esquema de economía circular, donde es necesario
- p. 82promedio nacional que es del 17%72. 4.5. TRANSICIÓN A UN MODELO DE ECONOMÍA CIRCULAR Migrar hacia un modelo de economía circular es una de las soluciones más pertinentes
- p. 83ciudad de Bucaramanga como estrategia para la transición y consolidación hacia la economía circular. La importancia de hacer una transición hacia la economía circular radica en los mayores costos
- p. 84Figura 11. Economía circular vs Economía lineal Fuente: La Fundación para la Economía Circular. Disponible en: http://economiacircular.org Por ende, esta oportunidad de economía, no debe ser ignorada en ningún
- p. 85país: 1. Se espera que la senda de crecimiento económico bajo un modelo de economía circular, determinado por el PIB europeo, crezca hasta el 11% para
- p. 86residuos recuperados. 4. Fortalecimiento de instituciones que propenden por el avance de la economía circular. 5. Aumento de la competitividad económica de empresas que usen material reciclable. 6. Disminución
- p. 87insistido en la importancia de orientar la GRSU hacia un modelo de economía circular, no solo por la sustentabilidad y eficiencia que genera al sistema, sino por los grandes beneficios
- p. 90encarga de sensibilizar e informar a la población en cuanto a la economía circular, articulando así, a las cadenas de valor del sistema de aprovechamiento87, creando redes de información
- p. 95propuesta avanzará entorno a los parámetros mencionados de una gestión integral con enfoque de economía circular, donde la participación activa de los agentes involucrados en la gestión es prioridad para
- p. 97ciudad hacia un esquema de aprovechamiento de residuos con prácticas entorno a la economía circular, donde se consolide y se fortalezca la cadena de valor de los residuos. 4.7.1. Estrategia
- p. 105lucro CEMPRE Colombia (Compromiso Empresarial para el Reciclaje), la cual tiene iniciativas de economía circular. Los puntos verdes serán ubicados en universidades, colegios y estaciones de Metrolínea dada la concurrencia
- p. 115tendrán la oportunidad de invertir maquinaria y equipo para hacer la transición a la economía circular. Se incentivará a otras organizaciones dentro de la ciudad a consumir sus productos, creando
- p. 116incentivará a dirigir su Responsabilidad Social Empresarial (RSE) hacia la GRSU y la economía circular, esto teniendo en cuenta que muchas de las empresas ubicadas en el casco urbano
- p. 117podrá mejorar la GRSU y así hacer que la ciudad avance aceleradamente hacia la economía circular. -Los ciudadanos toman conciencia desde sus lugares de trabajo la importancia de reciclar
- p. 122jerarquía para el tratamiento de los mismos. La pertinencia de integrar la economía circular al esquema de la gestión de los residuos sólidos urbanos en Bucaramanga puede convertirse
- p. 123bienes aprovechables, que reducen los costos de operación y contribuyen a impulsar la economía circular dentro de la ciudad. Conviene que las empresas creen políticas de gestión de residuos dentro
- p. 133línea] 2013. Disponible en: http://www.cegesti.org/exitoempresarial/publicaciones/publicacion_241_020913 _es.pdf WEBSTER, Ken. De la economía lineal a la circular: un cambio necesario. [En línea]. (30, octubre, 2015). Disponible en: https://elpais.com/elpais/2015/10/30/alterconsumismo/1446190260_144619.ht
Contenido
- INTRODUCCIÓNp. 12
- 1. GENERALIDADES DE LA INVESTIGACIÓNp. 14
- 1.1.DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Y ANTECEDENTESp. 14
- 1.2.JUSTIFICACIÓNp. 16
- 1.3.PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓNp. 18
- 1.3.1.Delimitación temporalp. 18
- 1.3.2.Delimitación espacialp. 18
- 1.3.3.Pregunta de investigaciónp. 18
- 1.3.4.Hipótesis del trabajop. 18
- 1.4.OBJETIVOSp. 19
- 1.4.1.Objetivo generalp. 19
- 1.4.2.Objetivos específicosp. 19
- 1.5.MARCO TEÓRICOp. 20
- 1.6.METODOLOGÍAp. 27
- SÓLIDOS URBANOSp. 29
- RESIDUOSp. 79
- 2.1.1.Problemática económicap. 29
- 2.1.2.Problemática Socialp. 32
- 2.1.3.Problemática medioambientalp. 33
- 2.2.PROCESO DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOSp. 34
- 2.2.1.Definición de residuosp. 35
- 2.2.2.Composición de RSU (diferentes fuentes de RSU)p. 37
- 2.2.3.Marco evolutivo de los residuosp. 40
- 2.2.4.Proceso de la GRSUp. 42
- 2.2.5.Métodos de tratamientop. 45
- EN BUCARAMANGAp. 50
- 3.1.GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOSp. 50
- 3.2.PROCESO DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA CIUDADp. 54
- 3.3.¿CÓMO HA SIDO EL PROCESO?p. 58
- 3.4.NORMATIVIDADp. 60
- 3.5.SITUACIÓN ACTUAL Y FUTURAp. 63
- RESIDUOS SÓLIDOS URBANOSp. 19
- GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (GRSU)p. 64
- 4.2.AGENTES DE LA GESTIÓNp. 69
- 4.3.TIPOLOGÍA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE RESIDUOSp. 71
- RESIDUOS SÓLIDOS URBANOSp. 19
- 4.4.1.Internacionalesp. 75
- 4.4.2.Nacionalesp. 81
- 4.5.TRANSICIÓN A UN MODELO DE ECONOMÍA CIRCULARp. 82
- 4.6.ESTUDIO DE MERCADOp. 86
- 4.6.1.Análisis DOFA de los residuosp. 86
- 4.6.2.Análisis de la cadena de valor en el mercado de los residuosp. 87
- 4.6.2.1.Mercados de procesamiento de materia primap. 88
- 4.6.2.2.Mercados de bienes intermediosp. 89
- 4.6.2.3.Mercados de bienes finalesp. 91
- 4.7.PROPUESTA: ESTRATEGIAS DE LA POLÍTICA PARA LA GRSUp. 95
- 4.7.1.Estrategia de incentivos económicosp. 97
- sólidos Urbanos en Bucaramangap. 103
- 4.7.3.Estrategia de selección y recolección integralp. 108
- 4.7.4.Estrategia empresarial:p. 114
- 4.7.5.Resumen de estrategias para la GRSU en Bucaramangap. 119
- 5.CONCLUSIONESp. 120
- 6. RECOMENDACIONESp. 123
- BIBLIOGRAFÍAp. 126
- ANEXOSp. 134
- Tabla 1. Clasificación de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU)p. 38
- Tabla 2. Categorías de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU)p. 38
- Tabla 4. Proceso de gestión de residuos por empresasp. 55
- asociación o agremiaciónp. 57
- Tabla 6. DOFAp. 86
- Tabla 7. Presupuesto para actividades de capacitación y educaciónp. 100
- Tabla 9. Fuentes de financiamientop. 101
- Tabla 10. Descripción de viabilidad y factores de riesgop. 101
- Tabla 11. Fuentes de financiamientop. 106
- Tabla 12. Descripción de viabilidad y factores de riesgop. 107
- Tabla 13. Rutas de recolección de los RSUp. 109
- Tabla 14. Fuentes de financiamientop. 110
- orgánicosp. 113
- Tabla 16. Fuentes de financiamientop. 116
- Tabla 17. Descripción de viabilidad y factores de riesgop. 117
- Figura 1. Evolución en la gestión de Residuos desde 3000 a.c a 1948p. 40
- Figura 4. Porcentaje de tipo de residuos 2015p. 52
- Figura 5. Residuos Orgánicos 2015p. 53
- Figura 6. Residuos Inorgánicos 2015p. 54
- la economía circularp. 67
- Figura 9. Agentes de la Gestión de RSUp. 70
- Figura 10. Esquema de recolección de residuos en Ciudad de Méxicop. 79
- Figura 11. Economía circular vs Economía linealp. 84
- Figura 12. Empresas recicladoras de papelp. 89
- Figura 13. Resultados de reciclaje en 10 empresas en Colombiap. 95
- Figura 14. Propuestas de estrategias para la GRSU en Bucaramangap. 119
- Anexo A. ENTREVISTA REALIZADA A BELLO RENACERp. 134
- BUCARAMANGA (EMAB)p. 145