Ingeniería Industrial · 2025
Plan de implementación de los procesos misionales y estratégicos del modelo de inspección, vigilancia y control sanitario para los productos de uso y consumo humano de la Resolución 1229 de 2013 en el Grupo de Gestión en Salud Ambiental de la Secretaría de Salud de Santander
El presente documento es un proyecto de grado enfocado en mejorar el cumplimiento de los procesos establecidos en la Resolución 1229 de 2013 en el Grupo de Gestión en Salud Ambiental de la secretaría de Salud de Santander, a través del diseño e implementación inicial de un plan del proceso de Aseguramiento de Cadenas Productivas (ACP). La metodología inicia con un diagnóstico del nivel de cumplimiento de los procesos misionales y estratégicos de la Resolución dentro del Grupo, desarrollado a partir de un análisis preliminar, revisión documental, mediciones y entrevistas a funcionarios. Los resultados permiten identificar el proceso de ACP como prioritario de intervención, debido a su bajo cumplimiento del 14% y a que, por su enfoque integral, contribuye al fortalecimiento de los demás procesos misionales y estratégicos. A partir de lo anterior, se diseña el plan de implementación de ACP, estructurado en cuatro fases. La primera es la fase preliminar, orientada a establecer las bases conceptuales que guían el diseño de las estrategias del plan. En segundo lugar, la fase de alistamiento, ejecutada mediante la definición de roles y recursos, el desarrollo de una estrategia de capacitaciones y la gestión de calidad de los formatos de inscripción en línea. Luego, la fase operativa, en la que se formulan las estrategias y actividades que garantizan el cumplimiento del plan de ACP, así como el diseño de la ruta de implementación en territorio. Finalmente, se mide el impacto de las mejoras realizadas y la proyección de ejecución completa del plan mediante una batería de indicadores. Los resultados obtenidos a partir de la implementación inicial permiten un incremento del 12% en el cumplimiento de los procesos misionales y estratégicos de la Resolución 1229 de 2013 y una proyección de cumplimiento total que pasa de un 33 % a un 58%.
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Contenido
- Introducciónp. 12
- Definición del proyectop. 14
- Descripción del Grupop. 14
- Procesos establecidos por la Resolución 1229 de 2013p. 16
- Planteamiento del problemap. 17
- Objetivosp. 18
- Objetivo generalp. 18
- Objetivos específicosp. 18
- Marco de referenciap. 19
- Marco de Antecedentesp. 19
- Análisis de la metodologíap. 20
- Análisis del análisis preliminarp. 20
- Análisis del diagnósticop. 20
- Análisis de la formulación del plan de mejorap. 21
- Análisis de los Indicadoresp. 21
- Análisis de los Resultadosp. 22
- Análisis de las conclusiones de los trabajos consultadosp. 22
- Marco de Antecedentesp. 22
- Gestión de operacionesp. 22
- Proceso de diseñop. 24
- Gestión de Riesgosp. 24
- Relación salud ambiental y salud públicap. 25
- Conclusión del marco teóricop. 25
- Marco Normativop. 26
- Resolución 1229 de 2013p. 26
- Modelo de inspección vigilancia y controlp. 26
- Lineamiento de Aseguramiento Sanitario de Cadenas Productivasp. 26
- Ley 9 de 1979p. 26
- Metodología del proyectop. 27
- Análisis preliminar del Grupop. 27
- Elaboración del diagnósticop. 27
- Diseño del Planp. 28
- Implementación inicialp. 28
- Evaluación del impactop. 29
- Socialización de resultadosp. 29
- Desarrollo Metodológicop. 29
- Diagnóstico inicialp. 29
- Metodología del diagnósticop. 30
- Análisis preliminarp. 30
- Diseño del instrumento de recolección de datosp. 31
- Selección de la muestrap. 32
- Aplicación de entrevistasp. 34
- Análisis de datosp. 34
- Resultados cumplimiento de la Resolución 1229 de 2013p. 53
- Identificación del proceso de focalizaciónp. 55
- Conclusiones del diagnósticop. 56
- Diseño del Plan de Implementación del proceso de ACPp. 58
- Propuesta 1: Establecer fundamentos de ACPp. 59
- Propuesta 2: Definir recursosp. 64
- Propuesta 3: Definir equipo de trabajop. 66
- Propuesta 4: Identificar necesidades de formaciónp. 68
- Propuesta 5: Mapear actores clavep. 70
- Propuesta 6: Diseñar estrategias operativasp. 72
- Propuesta 7: Diseñar Plan de ACPp. 78
- Implementación de la fase de alistamientop. 85
- Gestionar el proceso de formación del Grupop. 85
- Diseñar procedimiento de abordajep. 87
- Gestión del proceso de inscripciónp. 89
- Estandarización de ACPp. 93
- Evaluación del impactop. 29
- Indicadores para evaluar las mejorar implementadasp. 95
- Impacto de las acciones realizadas en el cumplimiento de la Resoluciónp. 100
- Impacto proyectado del Plan sobre la Resoluciónp. 106
- Socialización de resultadosp. 29
- Socialización de la Implementación de la Fase de Alistamientop. 109
- 5. Limitacionesp. 114
- 6. Conclusionesp. 116
- Recomendacionesp. 118
- Referencias bibliográficasp. 120
- Tabla 1 Cumplimento de objetivosp. 13
- Tabla 2 Descripción de los roles del Grupop. 15
- Tabla 3 Estructura de las entrevistas por rolp. 31
- Tabla 4 Síntesis de las entrevistasp. 32
- Tabla 5 Cantidad de técnicos a entrevistar por provinciap. 33
- Tabla 6 Cantidad de personal entrevistadop. 34
- Tabla 7Caracterización de la escala de Likertp. 40
- Tabla 8 Cumplimiento de cada subproceso de fiscalización sanitariap. 45
- Tabla 9 Cumplimiento global de cada componente de ACPp. 47
- Tabla 10 Análisis FD proceso Gestión Integralp. 50
- Tabla 11 Análisis de FD proceso Articulación y Coordinaciónp. 51
- Tabla 12 Análisis de FD proceso Gestión del Conocimientop. 53
- Tabla 13 Propuestas para el diseño el Plan de Implementación de ACPp. 58
- Tabla 14 Actividades a ejecutar en la propuesta 1p. 59
- Tabla 15 Fases del lineamiento de ACPp. 61
- Tabla 16 Programas del lineamiento de ACPp. 61
- Tabla 17 Cantidad de establecimientos por conceptop. 62
- Tabla 18 Cantidad de establecimientos por nivel de riesgop. 63
- Tabla 19 Entidades e iniciativas de ACP desarrolladas por otras entidadesp. 63
- Tabla 20Actividades a ejecutar en la propuesta 2p. 64
- Tabla 21 Capitales clave para la ejecución del Plan de Implementación de ACPp. 64
- Tabla 22 Recursos para la realización del proyectop. 65
- Tabla 23 Actividades a ejecutar en la propuesta 3p. 66
- Tabla 24 Diseño del Equipo de trabajo a partir del ciclo PHVAp. 68
- Tabla 25 Actividades a ejecutar en la propuesta 4p. 69
- Tabla 26 Lista de chequeo de las habilidades requeridas para ACPp. 69
- Tabla 27 Actividades a ejecutar en la propuesta 5p. 70
- Tabla 28 Lista de actores según ámbito de competenciap. 71
- Tabla 29 Actividades a ejecutar en la propuesta 6p. 73
- Tabla 30 Actividades estrategia de autorreconocimiento del programa 1p. 74
- Tabla 31 Actividades estrategia de reconocimiento como establecimiento saludable del programa 1p. 75
- Tabla 32 Actividades estrategia Promoción de la Salud para el fomento de la conciencia programa 2p. 76
- Tabla 33 Actividades estrategia autorregulación programa 2p. 76
- Tabla 34 Actividades estrategia fomento de la conciencia sanitaria en usuarios programa 3p. 77
- Tabla 35 Actividades a ejecutar en la propuesta 7p. 78
- Tabla 36 Actividades de la fase de alistamientop. 79
- Tabla 37 Ficha técnica de las actividadesp. 83
- Tabla 38 Cronograma del Plan de Implementación de ACPp. 84
- Tabla 39 Cronogramas de capacitacionesp. 87
- Tabla 40 Estandarización del proceso de difusión y promociónp. 94
- Tabla 41 Estandarización del proceso de articulaciónp. 94
- Tabla 42 Estandarización del proceso de espacios pedagógicosp. 95
- Tabla 43 Resultados indicador formatos de inscripción ajustadosp. 96
- Tabla 44 Resultados indicador formatos de inscripción en línea funcionalesp. 97
- Tabla 45 Resultado indicador personal con conocimiento sobre ACPp. 98
- Tabla 46 Resultado Indicador personal formado en Ruta de legalizaciónp. 98
- Tabla 47 Resultado del indicador personal formado en Habilidades blandasp. 99
- Tabla 48 Resultado indicador avance logrado en la implementación del Planp. 100
- Tabla 49Evaluación de la proyección cumplimiento procesos Misionalesp. 107
- Tabla 50 Evaluación de la proyección cumplimiento procesos Estratégicosp. 108
- Tabla 51 Evaluación de la proyección cumplimiento de la Resoluciónp. 109
- Tabla 52 Plan de socialización del Diagnóstico realizado al Grupop. 111
- Tabla 53 Plan de socialización de la fase de alistamientop. 112
- Tabla 54 Plan de socialización de la fase de alistamientop. 114
- Figura 1 Procesos establecidos por la Resolución 1229 de 2013p. 16
- Figura 2 Metodología para la selección de la muestrap. 33
- Figura 3 Revisión de los instrumentos respecto a los lineamientos del Modelo IVCp. 37
- Figura 4 Cumplimiento de los instrumentos de inscripción y visitap. 38
- Figura 5 Distribución de frecuencias de la cantidad de establecimientos asignada a cada técnicop. 39
- Figura 6 Cantidad de acciones de promoción en buenas prácticas sanitariasp. 39
- Figura 7 Diagrama de proceso de la inspección sanitariap. 41
- Figura 8 Cumplimiento del subproceso de Inspecciónp. 41
- Figura 9 Diagrama de proceso de la vigilancia sanitariap. 42
- Figura 10 Cumplimiento del subproceso de Vigilanciap. 43
- Figura 11 Diagrama de proceso del control sanitariop. 44
- Figura 12 Cumplimiento del subproceso de Controlp. 44
- Figura 13 Cumplimiento del proceso de Fiscalización sanitariap. 46
- Figura 14Diagrama de procesos de IECp. 46
- Figura 15 Lineamientos para realizar las capacitacionesp. 47
- Figura 16 Árbol de problema proceso de ACPp. 48
- Figura 17 Resultados de cumplimiento de las acciones del proceso Gestión Integralp. 49
- Figura 18 Resultados de cumplimiento del proceso Articulación y Coordinaciónp. 51
- Figura 19Resultados de cumplimiento del proceso Gestión del Conocimientop. 52
- Figura 20 Cumplimiento de los procesos de la Resolución 1229 de 2013p. 53
- Figura 21 Resultados cumplimiento de la Resolución 1229 de 2013 en el Grupop. 54
- Figura 22 Diagrama de espina de pescadop. 54
- Figura 23 Diagrama Pareto del cumplimiento de la Resolución 1229 de 2013 dep. 56
- Figura 24 Evidencia asistencia técnica recibidap. 60
- Figura 25 Organigramap. 67
- Figura 26 Mapa de actoresp. 72
- Figura 27 Ruta de Implementación del Plan de Aseguramiento de Cadenas Productivasp. 81
- Figura 28 Metodología Priorización de Municipiosp. 88
- Figura 29 Herramienta de visualización en Power BIp. 89
- Figura 30 Formato de inscripción para cementeriosp. 90
- Figura 31 Evaluación del impacto en el procedimiento de Inscripciónp. 101
- Figura 32 Evaluación del impacto en el proceso de Gestión Integralp. 102
- Figura 33 Evaluación del impacto en el proceso de Articulación y Coordinaciónp. 103
- Figura 34 Evaluación del impacto en proceso de ACPp. 104
- actoresp. 58
- Figura 36 Evaluación el impacto componente Promoción de Buenas Prácticasp. 105
- Figura 37 Evaluación del impacto de la Resoluciónp. 106
- Figura 38 Evidencia de socialización del Diagnósticop. 110
- Figura 39 Evidencia de socialización del Plan de ACPp. 112
- Figura 40 Evidencia de socialización de la implementación de la fase de alistamientop. 113