Maestría en Tributación · 2025
Incidencia en materia económica y fiscal de los beneficios tributarios del impuesto de industria y comercio para la actividad de comercialización de insumos agropecuarios en el departamento del Tolima – Colombia.
Tesis de grado que aborda la incidencia en materia económica y fiscal de los beneficios tributarios del impuesto de Industria y Comercio ICA para la actividad de comercialización de insumos agropecuarios en tres municipios del departamento del Tolima: Ibagué, Cajamarca y Anzoátegui. Los objetivos se enfocan a determinar las principales diferencias en tarifas, descuentos y exenciones, con el fin de establecer la incidencia económica y fiscal de la aplicación de beneficios tributarios del ICA para la inversión en el sector de comercialización de insumos agropecuarios en estos tres municipios. Metodología: Enfoque cualitativo, por cuanto se trata de analizar variables en la tributación del ICA en tres municipios distintos, mediante el análisis de los respectivos estatutos de renta municipales y presentar una simulación a partir de las ventas de insumos del sector agropecuario en establecimientos de comercio de un mismo propietario existentes en cada uno de los municipios. Se trata no solo identificar las disparidades existentes en la aplicación del ICA, sino también de analizar la aplicación de principios constitucionales, evaluar los estatutos tributarios territoriales y examinar las potestades de los concejos municipales. Entre los resultados obtenidos del presente estudio, se pudo constatar un crecimiento notable de las empresas del sector agropecuario con un incremento entre el 20 y 30% en los tres municipios. Los beneficios fiscales implementados han mostrado ser sostenibles a mediano y largo plazo. La capacidad de los municipios para mantener e incluso incrementar los ingresos tributarios demuestra que las políticas fiscales son efectivas y están alineadas con las necesidades del sector agropecuario. Estos avances reflejan no solo un fortalecimiento del sistema tributario local, sino también una mayor competitividad y resiliencia del sector agropecuario. Sin embargo, se evalúan los efectos de las disparidades existentes en tarifas y beneficios tributarios, por lo que se realizan algunas recomendaciones que promuevan la eficiencia y equidad del sistema tributario territorial, alineándolo con las demandas de la realidad económica actual.
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Contenido
- Lista de Tablasp. 9
- Introducciónp. 10
- CAPITULO Ip. 13
- ASPECTOS GENERALESp. 13
- Planteamiento del Problemap. 13
- 1.2 Objetivos de la investigaciónp. 16
- 1.2.1 Objetivo Generalp. 16
- 1.2.2 Objetivos específicosp. 17
- 1.3 Justificación de la Investigaciónp. 17
- 1.3.1 El ICA en la política fiscal colombianap. 18
- 1.3.2 Importancia social del ICA en Colombiap. 19
- 1.3.3 Importancia del ICA para los municipios de Colombiap. 20
- 1.3.4 Necesidad de la formalización empresarial para los contribuyentes del ICAp. 21
- 1.3.5 El sector agropecuario y el comercio de productos e insumos agrícolasp. 23
- 1.3.6 Pertinencia del tema para la maestría en tributaciónp. 25
- CAPITULO IIp. 27
- ASPECTOS METODOLÓGICOSp. 27
- Enfoque metodológico:p. 27
- 2.2 Delimitaciónp. 27
- 2.3 Alcance la investigaciónp. 28
- 2.4 Tipo de investigaciónp. 28
- 2.5 Técnicas e instrumentos de recolección de informaciónp. 28
- 2.6 Fuentes de informaciónp. 28
- 2.7 Población y muestra objeto de estudiop. 29
- CAPITULO IIIp. 29
- MARCO TEÓRICOp. 29
- 3.1 Antecedentes de la investigaciónp. 29
- 3.2 Contexto sobre tributación nacional e internacionalp. 31
- 3.3 El sistema tributario nacional colombianop. 33
- 3.3.1 El Gasto Tributario GTp. 35
- 3.3.2 El Gasto Tributario GT en Colombia: Informe de la Comisión de Expertosp. 37
- 3.3.3 El sistema tributario territorial colombianop. 38
- 3.3.4 Caracterización del impuesto de industria y comerciop. 41
- 3.3.4 Proceso de liquidación del ICA y algunas aclaracionesp. 44
- Las exenciones fiscalesp. 45
- Elusión y Evasión fiscal del Impuesto de ICAp. 46
- 3.4 Marco Jurídicop. 49
- 3.4.1 La legislación y las reformas tributarias del ICA en Colombiap. 51
- 3.4.2 Últimas reformas tributarias que afectan el ICAp. 54
- La Reforma Tributaria de 2016 (Ley 1819)p. 54
- Reforma de la Ley 2010 de 2019p. 56
- La Reforma Tributaria de 2022 (Ley 2277)p. 56
- Medidas adoptadas por los municipios para implementar las reformasp. 57
- 3.4.3 Jurisprudencia: pronunciamientos de las Altas Cortes frente al ICAp. 58
- 3.5 Autonomía y Descentralización municipal en Colombiap. 62
- 3.5.1 Autonomía fiscal y tributariap. 63
- 3.5.2 Potestad de los concejos municipalesp. 66
- 3.6 Desafíos y tendencias en la tributación territorialp. 67
- CAPITULO IVp. 70
- RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓNp. 70
- 4.1 Estatutos tributarios de los municipios de Ibagué, Anzoátegui y Cajamarcap. 70
- de Ibagué, Anzoátegui y Cajamarcap. 72
- insumos agropecuarios, en los municipios de Ibagué, Anzoátegui y Cajamarcap. 75
- en los municipios de Ibagué, Anzoátegui y Cajamarcap. 17
- 4.4.1 Contexto normativop. 84
- 4.4.2 Evaluación de la Efectividad Económicap. 85
- 4.4.3 Evaluación de la Efectividad Fiscalp. 87
- 4.5 Análisis y discusión de resultadosp. 89
- Recomendacionesp. 94
- Conclusionesp. 96
- Referenciasp. 98
- Figura 1 Políticas aplicadas para mejorar el recaudo del ICAp. 43
- Tabla 1 El ICA y actividades gravadasp. 39
- Tabla 2 Elementos sustantivos y formales que componen los impuestos en Colombiap. 42
- Tabla 3 Características del ICA y diferencias con otros impuestos localesp. 43
- Tabla 4 Principios constitucionales en el ordenamiento jurídico tributario territorialp. 50
- Tabla 5 Marco legislativo que ha regulado el ICA en Colombiap. 53
- Tabla 6 Sentencias más relevantes que regulan el ICA en Colombiap. 59
- Tabla 7 Descuentos, estímulos y beneficios en los tres municipios unidad de análisisp. 74
- Ibaguép. 74
- Cajamarcap. 17
- de Anzoáteguip. 81