Maestría en Ciencia Política · 2023
Análisis de las decisiones de política pública implementadas por la Gobernación de Santander y la Fuerza Pública en materia de seguridad en el departamento entre 2020 y 2022
La inseguridad es un problema complejo que vive la sociedad en general. En Colombia, es una de las situaciones más difíciles de contrarrestar, y el Departamento de Santander, no ha sido ajeno a estos fenómenos. Existen diversas causas que lo explican, como el desempleo, factores socioeconómicos, entre otros; así como de ella existen consecuencias. Este estudio propuso como objetivo general analizar las acciones de política pública implementadas por la Gobernación de Santander y la Fuerza Pública en materia de seguridad en el Departamento de Santander en el periodo 2020 -2022. La metodología implementada fue de enfoque mixto, acudiendo al Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo de la Policía Nacional con el fin de obtener la información de los delitos, así como la revisión de las actas de los Consejos de Seguridad, los Comités de Orden Público y las actas de las sesiones de la Asamblea Departamental. También se analizaron distintos documentos, entre ellos el Plan de Desarrollo Departamental, el PISCC, y rendiciones de cuentas entre 2020 a 2023. Los resultados demostraron que durante 2020-2022, la Gobernación de Santander ha realizado diversas estrategias para abordar la seguridad en el departamento, implementando el Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana "Siempre Santander Tranquilo", entre ellas los consejos de seguridad y los comités de orden público, a fin de prevenir el delito y promover la convivencia en la región. Asimismo, se han establecido alianzas con diferentes entidades y se ha fortalecido la Fuerza Pública. En conclusión, si bien se reconoce que han existido acciones de política pública por la gobernación de Santander, es necesario implementar un sistema de evaluación continuo y aumentar la planificación y ejecución de las políticas.
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Contenido
- Tabla 1. Indicadores de seguridad ciudadana analizadosp. 50
- Tabla 2. Consejos de seguridad del Departamento de Santanderp. 51
- Tabla 3. Comités de Orden Público del Departamento de Santanderp. 51
- Tabla 4. Sesiones de la Asamblea Departamental de Santanderp. 52
- Tabla 5. Indicadores delictivos analizadosp. 53
- Tabla 6. Dimensiones de análisis de la investigaciónp. 54
- Tabla 7. Cifras de delitos de seguridad ciudadana en Santander 2020-2022p. 57
- Tabla 8. Cifras según el tipo de delito de seguridad ciudadana en Santander 2020-2022p. 59
- Tabla 9. Cifras por municipios de seguridad ciudadana en Santander 2020-2022p. 62
- Tabla 10. Cifras porcentuales de hurtos a personas en Santander 2020-2022p. 66
- Tabla 11. Cifras porcentuales de hurtos a residencias en Santander 2020-2022p. 67
- Tabla 12. Cifras porcentuales de hurto a comercio en Santander 2020-2022p. 69
- Tabla 13. Cifras porcentuales de hurto a motocicletas en Santander 2020-2022p. 71
- Tabla 14. Cifras porcentuales de homicidios en Santander 2020-2022p. 72
- Tabla 15. Cifras porcentuales de extorsión en Santander 2020-2022p. 74
- Tabla 16. Cifras porcentuales de hurto a automotores en Santander 2020-2022p. 75
- Tabla 17. Cifras porcentuales de terrorismo en Santander 2020-2022p. 77
- Tabla 18. Cifras porcentuales de hurto a entidades financieras en Santander 2020-2022p. 79
- Tabla 19. Cifras porcentuales de secuestros en Santander 2020-2022p. 80
- Tabla 21. Delitos de seguridad ciudadana en Santander 2020-2022 por génerop. 83
- Tabla 23. Desarrollo del Acta No. 006 de 2020p. 126
- Tabla 24. Desarrollo del Acta No. 006 de 2021p. 127
- Tabla 25. Desarrollo del Acta No. 008 de 2021p. 128
- Tabla 26. Desarrollo del Acta No. 001 de 2022p. 130
- Tabla 27. Desarrollo del Acta No. 002 de 2022p. 131
- Tabla 28. Desarrollo del Acta No. 004 de 2022p. 133
- Tabla 29. Desarrollo del Acta No. 005 de 2022p. 135
- Tabla 30. Desarrollo del Acta No. 007 de 2022p. 137
- Tabla 31. Desarrollo del Acta No. 024 de 2022p. 138
- Tabla 32. Desarrollo del Acta No. 01 de 2020p. 147
- Tabla 33. Desarrollo del Acta No. 02 de 2020p. 148
- Tabla 34. Desarrollo del Acta No. 02 de 2021p. 149
- Tabla 35. Desarrollo del Acta No. 060 de 2021p. 150
- Tabla 36. Desarrollo del Acta No. 064 de 2021p. 151
- Tabla 37. Desarrollo del Acta No. 015 de 2020p. 161
- Tabla 38. Desarrollo del Acta No. 031 de 2021p. 162
- Tabla 39. Desarrollo del Acta No. 008 de 2022p. 163
- Figura 1. Diagrama Árbol de Objetivosp. 95
- Figura 2. Diseño fase de formulaciónp. 98
- Figura 3. Diagrama de principales fuentes de financiación PISCCp. 106
- Figura 4. Diagrama de instrumentos de coordinación para el seguimiento y evaluaciónp. 109
- Introducciónp. 11
- CAPÍTULO I. LA SEGURIDAD CIUDADANA Y EL DESARROLLOp. 15
- 1.1 La inseguridad como un problema socialp. 15
- 1.2 Causas que explican el deterioro de la seguridadp. 20
- 1.2.1 El desempleop. 21
- 1.2.2 La situación migrantep. 23
- 1.2.3 La pandemiap. 25
- 1.2.4 Factores socioeconómicosp. 27
- 1.2.5 Factores familiares, culturales y educativosp. 30
- 1.2.6 Factores asociados al consumo de sustancias psicoactivasp. 33
- 1.3 Las consecuencias de la inseguridadp. 34
- 1.4 La seguridad ciudadana en Colombia y la respuesta gubernamentalp. 37
- 1.5 Estado del artep. 41
- CAPÍTULO II. ELEMENTOS METODOLÓGICOS DE LA INVESTIGACIÓNp. 47
- 2.1 Tipo de investigaciónp. 47
- 2.2 Objetivos de la investigaciónp. 48
- 2.2.1 Objetivo generalp. 48
- 2.2.2 Objetivos específicosp. 48
- 2.3 Fuentes de informaciónp. 48
- 2.4 Técnicas de recolección de información y procesamiento de la informaciónp. 50
- 2.5 Dimensiones de análisisp. 54
- 3.1 Análisis de delitos de seguridad ciudadana en Santander entre 2020-2022p. 55
- 3.2 Análisis según el tipo de delito de seguridad ciudadana en Santander entre 2020-2022p. 59
- 2020-2022p. 50
- 3.5 Análisis de los delitos de seguridad pública en Santander 2020-2022 por génerop. 83
- poblaciónp. 85
- SEGURIDAD DURANTE EL PERIODO 2020 A 2022p. 91
- mundo”p. 92
- 4.2 Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana (PISCC) 2020-2023p. 93
- 4.2.1 Mención de los objetivos fundamentales del planp. 95
- del PISCCp. 97
- policialesp. 100
- 4.2.4 Fuentes de financiación del PISCCp. 105
- 4.2.5 Seguimiento y evaluaciónp. 109
- 4.5 Rendición de cuentas de la gobernación de Santander en materia de seguridad- 2022p. 114
- DEPARTAMENTO DE SANTANDER DURANTE 2020-2022p. 120
- 5.1 Consejos de seguridad del Departamento de Santanderp. 120
- 5.2 Comités de Orden Público del Departamento de Santanderp. 146
- 5.3 Sesiones de la Asamblea Departamental de Santanderp. 160
- CONCLUSIONESp. 174
- REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICASp. 178