Bogotá - Derecho, Ciencias Humanas y Sociales - Maestría en Políticas Públicas · 2024
De la Seguridad Democrática al Enfoque Territorial del Desarrollo: Recomendaciones desde el análisis de los referenciales de las políticas orientadas a superar el conflicto armado (2002 a 2023)
El conflicto armado colombiano ha afectado principalmente zonas rurales y ha resultado en medio millar de muertes violentas y múltiples violaciones a los Derechos Humanos. Las opiniones sobre su origen se dividen entre la motivación de los grupos insurgentes o las condiciones estructurales. Asimismo, el conflicto ha sido influenciado por factores como la falta de reforma agraria, el Frente Nacional, la subrepresentación política, y economías ilegales. El Estado y la guerrilla de las FARC-EP han sido los principales actores en esta confrontación, y entre 2002 a 2023, se han implementado varias políticas públicas para resolver el conflicto, que analizadas bajo la perspectiva de referenciales de Pierre Muller, que examinan las ideas detrás de su creación y aplicación, dan como resultado dos referenciales principales que son: "Seguridad Democrática y Consolidación Territorial", presente en las políticas de Álvaro Uribe (2002-2010) y parcialmente en el primer mandato de Juan Manuel Santos (2010-2014); y "Desarrollo con Enfoque Territorial", que surgió con las negociaciones de paz con las FARC-EP y la Reforma Rural Integral (RRI) desde 2010. Asimismo, la implementación del Acuerdo de Paz de Iván Duque (2018-2022) mostró un regreso al primer referencial, y durante lo corrido de Gustavo Petro, hay afinidades con la RRI y la política de Paz Total. Finalmente, se recomienda que el gobierno actual avance en la implementación de la RRI, actualice los Planes de Acción para la Transformación Regional (PATR), replantee la Política de Paz Total en relación con los grupos armados ilegales y busque un acuerdo con el ELN. (Texto tomado de la fuente)
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Contenido
- Resumen ejecutivop. 9
- Síntesis de las recomendaciones más importantesp. 11
- Introducciónp. 10
- ¿Por qué analizar las políticas para la superación del conflicto?p. 16
- Conflicto armado en Colombia: origen, evolución y su entendimientop. 19
- Origen y evoluciónp. 20
- Posturas sobre el origen del conflictop. 23
- metodología de análisisp. 27
- Principales apuestas para superar el conflicto entre 2002 a 2023p. 28
- Metodología de análisis mediante referencialesp. 31
- Territorial: Apuestas por superar el conflictop. 35
- Seguridad Democrática y Consolidación Territorial (2002-2010)p. 37
- Formación y transición de un nuevo referencial (2010-2014)p. 43
- Desarrollo con enfoque territorial (2014-2018)p. 46
- Paz Total e implementación del Acuerdo de Paz (2022-2023)p. 56
- Conclusiones y recomendacionesp. 36
- Conclusionesp. 60
- Principales recomendacionesp. 62
- Anexo A: Ficha de análisisp. 65
- Referencias bibliográficasp. 37