Bogotá - Artes - Maestría en Urbanismo · 2024

Incidencia migratoria en la planificación urbana, producto de actividades de explotación de hidrocarburos

En Colombia, la planificación territorial ha tomado una forma sustantiva a partir de la elaboración e implementación de los planes de ordenamiento territorial; cuyo marco regulatorio tiene poco más de veinte años y estableció un período de vigencia de 12 años para su ejecución. De esta forma, la mayoría de los municipios colombianos cuentan con instrumentos de primera generación, algunos en procesos de revisión y ajuste; con dos décadas de implementación desde su formulación; con importantes brechas entre los modelos de ocupación planificados y sus sistemas territoriales. A esto, se suma una debilidad importante reconocida a nivel nacional, como la falta de instrumentos de ejecución, control, seguimiento y evaluación; en definitiva, de un sistema de información territorial que permita evaluar y ajustar los planes a las dinámicas de desarrollo y los desafíos que plantea el territorio en su permanente proceso de transformación. Colombia tiene una economía fuertemente determinada por el uso de recursos naturales no renovables; como consecuencia de los acontecimientos macroeconómicos y posiciones políticas de la economía nacional, que favorecieron la actividad industrial frente a la agropecuaria, dando gran importancia al sector energético y minero, con base en sus propias condiciones de país, rico en fuentes primarias de energía y poco explotado. Asimismo, en términos de reservas de carbón, estas se estiman en el orden de los siete millones de toneladas, de las cuales solo se explotan 20 millones por año, lo que implica un horizonte de 350 años para su pleno aprovechamiento; lo mismo ocurre con los hidrocarburos y las reservas de gas y petróleo, esto sin considerar fuentes no convencionales. Estas condiciones internas son sumamente determinantes en el ordenamiento territorial, ya que son la variable fundamental de los procesos migratorios internos, desde las distintas regiones hacia las zonas productivas, impactando considerablemente los sistemas territoriales municipales; requiriendo, por tanto, la necesidad de inducir medidas de adaptación, mecanismos de transformación o mitigación al menos a las rupturas y discontinuidades producidas por los crecimientos económicos regionales cada vez más fugaces en la planificación estratégica de los territorios (texto tomado de la fuente).

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