Bogotá - Ciencias Económicas - Maestría en Ciencias Económicas · 2025
Incidencia del Fondo Agropecuario de Garantías en los municipios con mayores brechas de inclusión financiera
El presente documento estudia cómo afecta el Fondo Agropecuario de Garantías (FAG) la inclusión financiera en los municipios rurales de Colombia. Haciendo uso de un panel de datos con información de 675 municipios rurales y rurales dispersos para el periodo comprendido entre 2011 y 2023, se estima el efecto que tiene el FAG sobre la inclusión financiera de los municipios y sobre la reducción de las brechas entre aquellos que históricamente han tenido menos acceso a créditos agropecuarios frente al resto, a través de la implementación de un modelo de efectos fijos de departamento y tiempo. Los resultados sugieren que el FAG es un mecanismo que permite aumentar la inclusión financiera medida como el uso de los créditos agropecuarios por parte de la población. Se observa que un incremento de una desviación estándar en el índice de cobertura del FAG sobre los créditos, lleva a un aumento de 212 nuevos beneficiarios en el municipio. Sin embargo, los resultados muestran que el efecto es menor en los municipios que tienen un mayor rezago histórico de los créditos a nivel de operaciones y beneficiarios, por lo cual a las brechas tienden a no disminuir o a hacerlo en una proporción muy pequeña en el tiempo. (Texto tomado en la fuente)
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Contenido
- Introducciónp. 15
- Marco teórico y revisión de literaturap. 19
- Inclusión financiera y desarrollo económicop. 19
- Barreras estructurales de acceso al crédito en el sector ruralp. 22
- La Inclusión Financiera y el Crédito Agropecuario en Colombiap. 23
- Teoría de los sistemas de garantías de créditop. 26
- 1.4.1 Elementos de diseño de los diferentes sistemas de garantíasp. 27
- 1.4.2 Efectos de los sistemas de garantíasp. 28
- El Fondo Agropecuario de Garantías (FAG)p. 31
- Los entes rectores del FAG y la creación del FAGp. 31
- Ley 21 de 1985 e historia normativa del FAGp. 32
- Funcionamiento del FAGp. 35
- 2.3.1 Funcionamientop. 35
- 2.3.2 Riesgos al funcionamientop. 38
- Cifras del FAGp. 40
- Metodología y diseño de la investigaciónp. 43
- Datosp. 43
- Variablesp. 45
- 3.2.1 Variables Controlp. 48
- Especificación empírica del modelop. 48
- Resultados y análisis de resultadosp. 53
- créditop. 53
- Brechas de inclusión entre grupos de municipiosp. 56
- Efecto del FAG sobre las brechas de inclusión financierap. 58
- Pruebas de robustezp. 62
- Conclusiones y recomendacionesp. 67
- Conclusionesp. 67
- Recomendacionesp. 68
- Bibliografíap. 71
- A. Anexo: Tipos de programas de garantíasp. 80
- B. Anexo: Tablasp. 83
- C. Anexo: Gráficasp. 98
- D. Anexo: Análisis del FAG bajo estándares internacionalesp. 99
- año 2000p. 26
- Gráfico 2 Número de beneficiarios del FAG entre 2004 y 2024p. 41
- Gráfico 3 Comportamiento de las brechas de inclusión entre 2011 y 2023p. 57
- Gráfico 4 Esquema de los tipos de sistemas de garantías en América Latinap. 81
- por departamentop. 98
- Tabla 1 Objetivos del presente trabajop. 43
- Tabla 2 Estadística descriptivap. 48
- Tabla 3 Efectos del FAG sobre la inclusión financierap. 60
- Tabla Anexos 1 Tipo de productor según designación Finagrop. 83
- Tabla Anexos 2 Actividades financiables según catálogo de Finagrop. 83
- Tabla Anexos 3 Beneficiarios, coberturas y comisiones del FAG 2024p. 84
- Tabla Anexos 4 Cifras por departamento (periodo 2011 – 2023)p. 84
- Tabla Anexos 5 Características estadísticas de los cuartilesp. 86
- Tabla Anexos 6 Municipios pertenecientes al Q1 de acceso histórico al créditop. 87
- Tabla Anexos 7 Municipios pertenecientes al Q2 de acceso histórico al créditop. 89
- Tabla Anexos 8 Municipios pertenecientes al Q3 de acceso histórico al créditop. 91
- Tabla Anexos 9 Municipios pertenecientes al Q4 de acceso histórico al créditop. 94
- controlp. 96
- municipios de los cuartiles Q4 y Q1, utilizando variables de controlp. 97
- Tabla Anexos 12 Principios para los sistemas de garantías públicosp. 99