Bogotá - Medicina - Maestría en Seguridad Alimentaria y Nutricional · 2025

Diseño de una ruta de participación social en perspectiva de soberanía alimentaria como aporte al proceso de formulación del plan municipal de seguridad alimentaria y nutricional del municipio de Guaitarilla

La formulación de planes municipales de Seguridad y Soberanía Alimentaria y Nutricional (SSAN) en Colombia usualmente se da bajo una débil participación social. Aunque hay un marco normativo que garantiza este derecho, en la práctica los planes se elaboran desde instancias institucionales, bajo procesos técnicos y centralizados, generando desconfianza y baja apropiación comunitaria. En el municipio de Guaitarilla (Nariño), el Plan Municipal de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional 2021-2031 se encuentra solo como un requisito por cumplir, sin el respaldo de los entes actuales ni de la comunidad, lo que evidencia vacíos en la articulación intersectorial, en los mecanismos de participación y de empalme. En este contexto, surge la necesidad de diseñar una ruta metodológica que, desde la perspectiva de la soberanía alimentaria, fortalezca el componente social y participativo en la formulación del Plan Municipal de SAN de Guaitarilla. La presente investigación se realizó bajo un enfoque cualitativo, apoyado en revisión documental sobre la línea base que permitió la identificación de un punto de partida para la caracterización de la situación de la SSAN del municipio; entrevistas semiestructuradas y grupos focales con actores institucionales, comunitarios, privados y del sistema alimentario local. El análisis se realizó mediante codificación temática con apoyo del software ATLAS. Ti, organizando la información en 4 categorías: seguridad y soberanía alimentaria, participación social, políticas públicas y colaboración interinstitucional. Esta categorización permitió entender los conocimientos y saberes previos, las opiniones, ideas y valoraciones, los sentimientos o emociones de los participantes, integrándolas como las bases para la elaboración de la Ruta. Los hallazgos nos permitieron evidenciar que la participación social en Guaitarilla ha sido históricamente débil y limitada a espacios consultivos sin ningún tipo de incidencia en la toma de decisiones. Los actores sociales identifican problemáticas como falta de acceso a información, escaso reconocimiento de saberes locales y ausencia de procesos de formación que les permitan participar de manera capacitada. Los sentimientos como la desconfianza, frustración y desinterés condicionan la participación, pero también emergen emociones movilizadoras como la esperanza e indignación frente a la exclusión. A partir de este diagnóstico se diseñó la ruta participativa, compuesta por tres procesos: Formación para la incidencia (ELIGESSAN Guaitarilla). Información y comunicación (sistemas transparentes y accesibles de datos sobre SSAN). Procesos deliberativos (espacios colectivos para priorización de problemáticas, toma de decisiones y seguimiento). Los hallazgos de la investigación nos permiten concluir que sin mecanismos efectivos de participación social, los planes de SSAN pierden legitimidad, pertinencia y sostenibilidad. La ruta diseñada aporta un modelo no solo metodológico, que reconoce a la comunidad no como pasiva, sino como sujeto político de derechos y deberes, para que se fortalezca la democracia participativa para construir procesos de gobernanza alimentaria con potencial de incidir en políticas públicas y en la garantía del derecho humano a la alimentación en Guaitarilla y en el departamento de Nariño. (Texto tomado de la fuente)

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