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Universidad Nacional de Colombia

Bogotá - Ciencias Económicas - Maestría en Medio Ambiente y Desarrollo · 2026

Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito – PNIS en el departamento de Guaviare : un análisis desde la sustentabilidad y la justicia ambiental

Quintero Agámez, Ana MilenaAsesor: Castiblanco Rozo, Carmenza · León Sicard, Tomás Enrique

Esta investigación analiza las potencialidades y limitantes del Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito (PNIS) en el departamento de Guaviare, desde los enfoques de la economía ecológica, la ecología política, la sustentabilidad ambiental, la justicia ambiental y la agroecología. Se desarrolló un estudio de caso con enfoque mixto y predominancia cualitativa, que combinó análisis documental de fuentes secundarias (2016–2025) sobre cultivos de coca, deforestación y ejecución del PNIS, con trabajo de campo realizado en noviembre de 2025 en los municipios de San José del Guaviare, El Retorno, Calamar y Miraflores, en el departamento de Guaviare, y Puerto Concordia, en el departamento de Meta. Los hallazgos muestran que el PNIS logró avances significativos en el componente de asistencia alimentaria inmediata, pero presentó rezagos en la consolidación productiva y comunitaria. En un territorio con vocación forestal y fuertes restricciones biofísicas, la transición hacia economías lícitas enfrenta tensiones adicionales asociadas al desacople entre la alta dinámica y generación de ingresos de la economía ilícita, por un lado, y las alternativas legales de producción, la limitada asistencia técnica, la deficiente infraestructura y las condiciones de inseguridad, por el otro. Se concluye que la viabilidad de futuros programas de sustitución en el territorio amazónico requiere incorporar criterios de sustentabilidad fuerte, articulación institucional efectiva y reconocimiento de los conflictos ecológico-distributivos presentes en el territorio. (Texto tomado de la fuente)

Texto completo 119 páginas con texto

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