Bogotá - Ciencias Económicas - Maestría en Medio Ambiente y Desarrollo · 2026
Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito – PNIS en el departamento de Guaviare : un análisis desde la sustentabilidad y la justicia ambiental
Esta investigación analiza las potencialidades y limitantes del Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito (PNIS) en el departamento de Guaviare, desde los enfoques de la economía ecológica, la ecología política, la sustentabilidad ambiental, la justicia ambiental y la agroecología. Se desarrolló un estudio de caso con enfoque mixto y predominancia cualitativa, que combinó análisis documental de fuentes secundarias (2016–2025) sobre cultivos de coca, deforestación y ejecución del PNIS, con trabajo de campo realizado en noviembre de 2025 en los municipios de San José del Guaviare, El Retorno, Calamar y Miraflores, en el departamento de Guaviare, y Puerto Concordia, en el departamento de Meta. Los hallazgos muestran que el PNIS logró avances significativos en el componente de asistencia alimentaria inmediata, pero presentó rezagos en la consolidación productiva y comunitaria. En un territorio con vocación forestal y fuertes restricciones biofísicas, la transición hacia economías lícitas enfrenta tensiones adicionales asociadas al desacople entre la alta dinámica y generación de ingresos de la economía ilícita, por un lado, y las alternativas legales de producción, la limitada asistencia técnica, la deficiente infraestructura y las condiciones de inseguridad, por el otro. Se concluye que la viabilidad de futuros programas de sustitución en el territorio amazónico requiere incorporar criterios de sustentabilidad fuerte, articulación institucional efectiva y reconocimiento de los conflictos ecológico-distributivos presentes en el territorio. (Texto tomado de la fuente)
Texto completo 119 páginas con texto
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Contenido
- Introducciónp. 13
- Marco contextualp. 17
- Geográficop. 17
- Teóricop. 20
- Metodológicop. 32
- Guaviare y su relación con los cultivos de uso ilícitop. 15
- cultivos de uso ilícitop. 69
- deforestación en el Guaviarep. 41
- Deforestación y reconfiguración territorial en el Guaviarep. 44
- Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito (PNIS)p. 46
- enfoques y resultadosp. 47
- acción, diseño institucional y estructura operativa del programap. 51
- Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito (2017 – 2022)p. 57
- departamento de Guaviarep. 96
- ilícito (2023-2025)p. 69
- Guaviarep. 41
- Guaviare: análisis por dimensiones y propuestas de mejorap. 77
- Viabilidad institucional de las propuestas: aportes de actores institucionalesp. 86
- Lectura crítica de los hallazgos a la luz del marco teóricop. 95
- cultivos de uso ilícito en el departamento de Guaviarep. 96
- Dimensión ecológicap. 63
- Dimensión social e institucionalp. 64
- Dimensión económicap. 66
- Dimensión tecnológicap. 67
- Dimensión simbólicap. 68
- Dimensión geopolíticap. 68
- Conclusionesp. 105
- Guaviarep. 41
- institucionalesp. 110
- Bibliografíap. 113
- Figura 1-1 Amazonia Selváticap. 18
- (2016-2023)p. 45
- 2022) (en millones de pesos)p. 59
- con corte al 31 de diciembre de 2025p. 72
- de diciembre de 2025p. 73
- Figura 3-4 Avance de los componentes del PAI Familiar (2022-2025)p. 74
- Figura 4-1 Entrada municipio El Retorno, Guaviarep. 77
- Figura 4-2 Transformación del paisaje por ganadería municipio El Retornop. 78
- Tabla 1-1 Dimensiones de análisis y enfoques teóricosp. 31
- Tabla 1-2 Actores institucionales entrevistadosp. 36
- años 2016 y 2019p. 41
- 2023)p. 45
- (2016-2023)p. 45
- colombianop. 50
- Tabla 3-2 Componentes del Plan de Atención Inmediata (PAI)p. 53
- (en millones de pesos)p. 58
- 2022)p. 62