Libro de investigación · 2026
Ordenamiento territorial: Conceptos, técnicas, normas e instrumentos en Colombia
A partir de las reflexiones en torno a las diversas experiencias y conocimientos adquiridos en la revisión y actualización de varios Planes de Ordenamiento Territorial entre los años 2021 y 2025, por parte de un equipo multi e interdisciplinar estructurado desde la Escuela de Planeación Urbano Regional de la Universidad Nacional de Colombia; surgieron varias iniciativas orientadas a recoger y socializar algunos de los principales aspectos discutidos y aprendidos en este proceso, que han dado buenos resultados en la práctica del ejercicio ordenador, cuyo producto fue el libro que aquí se presenta. Su propósito es poner a disposición de la comunidad interesada en la temática, no solo los elementos técnicos del quéhacer en el ámbito del ordenamiento de los territorios, sino también aprendizajes logrados durante el proceso recorrido por el equipo, que pueden convertirse en datos e insumos prácticos para los lectores. Más que reiterar lo que está escrito en la normativa colombiana, en las guías y cajas de herramientas construidos desde las instituciones nacionales, este texto recoge, explica y ejemplifica la vida real del planificador en su labor, bajo una mirada crítica y, fundamentalmente, situada en los contextos territoriales en los cuales la mayoría de los y las profesionales en Colombia trabajarán: municipios de categoría seis con pocos recursos y muchos retos territoriales.
Texto completo 278 páginas con texto de 288
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Contenido
- Lista de abreviaturasp. 13
- Índice de Tablasp. 17
- Índice de Figurasp. 21
- Presentaciónp. 23
- territorial en Colombiap. 25
- los territoriosp. 27
- los territoriosp. 29
- el territoriop. 29
- para actualizar un POTp. 30
- relaciones, alcances y diferenciasp. 31
- 1.3.1. Plan de Desarrollo Municipal (PDM)p. 31
- 1.3.2. Ordenamiento Ambiental del Territorio (OAT)p. 32
- 1.3.3. Plan de Ordenamiento Territorial (POT)p. 33
- 1.3.4. Complementariedades entre el PDM y el POTp. 34
- de los POT en Antioquia y sus implicacionesp. 35
- 1.5. Referenciasp. 38
- interpretaciones expansivas y vacíos legalesp. 41
- 2.1. La normativa que los reglamenta y sus vacíosp. 42
- 2.1.1. Ordenamiento ambiental del territorio y ordenamiento territorialp. 42
- 2.1.2. Los determinantes de OT y sus competenciasp. 43
- con respecto a las determinantesp. 45
- casos documentadosp. 45
- de los determinantes de ordenamiento territorialp. 48
- en los ejercicios de concertación de POT con la autoridad ambientalp. 49
- y la justicia ambientalp. 50
- de Peque, Antioquiap. 52
- de Sabanalarga, Antioquiap. 54
- de Olaya, Antioquiap. 57
- de Tarazá, Antioquiap. 59
- 2.4. Reflexiones finalesp. 61
- 2.5. Referenciasp. 38
- su estructura y procedimientos para su revisiónp. 65
- 3.1. Aspectos conceptuales y normativosp. 65
- 3.1.1. ¿Qué es el POT?p. 65
- 3.1.2. Normas urbanísticasp. 68
- en territorios concretosp. 70
- para la planificación del largo plazop. 71
- 3.2.2. Componente urbanop. 80
- 3.2.3. Componente Ruralp. 83
- las herramientas para la implementación del POTp. 89
- 3.3. Revisiones de los POTp. 90
- para la adopciónp. 90
- Cauca en Antioquia?p. 96
- 3.6. Referenciasp. 38
- de Planes de Ordenamiento Territorialp. 101
- 4.1. Diagnósticop. 102
- 4.1.1. Dimensión ambientalp. 103
- 4.1.1.1. Determinantes ambientalesp. 41
- 4.1.1.2. Caracterización geográfica y del sistema biofísicop. 109
- 4.1.2. Dimensión funcional: ocupación, transformación y uso del espaciop. 111
- 4.1.3. Dimensión sociocultural y participación ciudadanap. 114
- con perspectiva territorialp. 121
- para gestionar el territoriop. 125
- 4.1.6. Síntesis del diagnóstico territorialp. 128
- 4.2. Formulaciónp. 102
- 4.3. Conclusionesp. 135
- 4.4. Referenciasp. 38
- 5. Del papel al territorio: la implementación del POTp. 21
- de implementación, seguimiento y evaluación del POTp. 138
- en Antioquiap. 141
- 5.2.1. Seguimiento y evaluación de los POTp. 141
- 5.2.2. La realidad de los territoriosp. 144
- 5.3. La implementación del POT a través de los PDMp. 150
- de planificación complementaria, gestión y financiaciónp. 153
- 5.5. Discusión y conclusionesp. 159
- 5.6. Referenciasp. 38
- para su implementaciónp. 163
- motor de la planeación y la gobernanza territorialp. 166
- 6.1.1. La participación ciudadana vista desde la norma y los actoresp. 171
- territorial: claves en la formulación de los POTp. 175
- del área de influencia de Hidroituangop. 178
- 6.2.1. Enfoque metodológico de la participaciónp. 179
- desde los actores involucrados y el contexto socioterritorialp. 190
- 6.2.3. Comunicaciones y difusiónp. 213
- en el planteamiento del OTp. 217
- 6.2.5. Implementación y futuro de la participaciónp. 218
- 6.3. Retos de la participación en el ordenamiento territorialp. 219
- 6.4. Referenciasp. 38
- 7. Los estudios básicos de amenazas (EBA)p. 21
- 7.1. La región aledaña a Hidroituangop. 227
- de cobertura vegetal y vendavalesp. 230
- 7.3. Amenaza por movimiento en masap. 231
- 7.4. Amenaza por inundación y avenida torrencialp. 236
- 7.4.1. Estudio hidrológicop. 238
- 7.4.2. Estudio hidráulicop. 238
- 7.4.3. Zonificación de amenazas por inundación y avenida torrencialp. 239
- 7.5. Discusiónp. 241
- 7.6. Referenciasp. 38
- 8. La gestión del riesgo de desastres en los POTp. 22
- de desastresp. 251
- relativa a la incorporación de la GRD en los POTp. 251
- 8.1.2. Algunos conceptos básicos de la gestión del riesgop. 253
- de diagnóstico, formulación e implementaciónp. 259
- de la GRD en algunos POT de municipios de Antioquiap. 261
- 8.2.1. Suelos ruralesp. 262
- y asentamientos ruralesp. 264
- en los municipios abordadosp. 270
- vs. la realidad de los territoriosp. 274
- 8.4. Referenciasp. 38
- Autoresp. 283
- territorial del municipio de Buriticáp. 75
- del municipio de Buriticáp. 78
- de los POTp. 84
- ciudadana y al OTp. 167
- del equipo técnicop. 192
- de los actores participantesp. 195
- de la administración municipalp. 198
- por parte del CTPp. 201
- del concejo municipalp. 204
- el cabildo abiertop. 207
- con las condiciones de los territoriosp. 210
- del área de influencia de la HIp. 271
- de revisión y ajuste en Antioquiap. 36
- de Antioquiap. 37
- y uso del suelo forestalp. 54
- Ecológica Principal para Sabanalargap. 57
- del municipio de Olayap. 58
- municipal de Tarazá y Cáceresp. 60
- de los POTp. 66
- de la población municipalp. 68
- Figura 3-3. Contenidos del componente general del POTp. 72