Administración Ambiental · 2023
Evaluación de la pertinencia del Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) de la Subregión Pacífico y Frontera Nariñense con la problemática ambiental del territorio rural del municipio de San Andrés de Tumaco, departamento de Nariño
La investigación llevada a cabo en el territorio rural del municipio de San Andrés de Tumaco (Nariño) está orientada a evaluar la pertinencia del Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial de la subregión Pacífico y Frontera Nariñense, instrumento de planificación derivado del Acuerdo Final de Paz con las FARC – EP, frente a la problemática ambiental del distrito. Este estudio parte del reconocimiento de sus particularidades a nivel jurisdiccional, natural y sociocultural con el fin de identificar los principales problemas ambientales que, desde un contexto histórico, están vinculados con esa ruptura entre sociedad y naturaleza. De esta forma, y al entender que la problemática ambiental del territorio rural del municipio está asociada a un modelo de desarrollo emparentado con el despojo y la violencia, se proponen unos criterios de evaluación de política pública para determinar, desde su horizonte territorial e iniciativas, su contribución a la construcción de paz ambiental territorial.
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1 páginas con «"posconflicto" educación rural»
Contenido
- 1. RESUMENp. 8
- 2. INTRODUCCIÓNp. 9
- 3. OBJETIVOSp. 13
- 4. MARCO CONCEPTUALp. 14
- 5. METODOLOGÍAp. 17
- 6. CAPÍTULO I. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DEL TERRITORIO RURAL DE TUMACOp. 21
- 6.1 A MODO DE PRESENTACIÓNp. 21
- 6.2 SUBCAPÍTULO I. ANÁLISIS JURISDICCIONALp. 22
- 6.3 SUBCAPÍTULO II. CARACTERIZACIÓN NATURALp. 36
- 6.4 SUBCAPÍTULO III. CARACTERIZACIÓN SOCIOCULTURALp. 47
- 6.5 CONSIDERACIONES FINALESp. 83
- 7. CAPÍTULO II. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DEL TERRITORIO RURAL DE TUMACOp. 85
- 7.1 A MODO DE PRESENTACIÓNp. 21
- 7.2 SUBCAPÍTULO I. MODELO DE ACUMULACIÓN POR DESPOSESIÓNp. 85
- 7.3 SUBCAPÍTULO II. APROXIMACIÓN A LA PROBLEMÁTICA AMBIENTALp. 97
- 7.4 CONSIDERACIONES FINALESp. 83
- 8. CAPÍTULO III. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE POLÍTICA PÚBLICAp. 107
- 8.1 A MODO DE PRESENTACIÓNp. 21
- 8.2 SUBCAPÍTULO I. LOS PDET EN EL MARCO DEL ACUERDO FINAL DE PAZp. 108
- 8.3 SUBCAPÍTULO II. IMPLEMENTACIÓN DE LOS PPDETp. 122
- 8.4 SUBCAPÍTULO III. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE POLÍTICA PÚBLICAp. 130
- 8.5 CONSIDERACIONES FINALESp. 83
- CONCLUSIONESp. 152
- BIBLIOGRAFÍAp. 154
- ANEXOSp. 172
- Tabla 1. Evolución del crecimiento poblacional del municipio de Tumaco (1941 – 1993)p. 56
- Tabla 2. Área en producción con palma de aceite en Tumaco (1965 - 1990)p. 57
- Tabla 3. Número de personas censadas y viviendas ocupadas en el municipio de Tumacop. 78
- Tabla 4. Interrelación de problemas ambientales y hechos históricos, sociales y políticosp. 100
- Tabla 5. Espacios constitutivos de la problemática ambientalp. 102
- Tabla 6. Montos indicativos para la implementación por punto del Acuerdo Finalp. 119
- Tabla 7. Montos indicativos por fuentes de financiación para la implementación del Acuerdo Finalp. 120
- Tabla 8. Destinación de recursos por subregiones PDETp. 120
- Tabla 9. Iniciativas por pilar de las subregiones PDETp. 123
- Tabla 10. Iniciativas por pilar de la subregión Pacífico y Frontera Nariñensep. 126
- Tabla 11. Ejecución de proyectos subregionalesp. 127
- Tabla 12. Iniciativas por pilar del municipio de San Andrés de Tumacop. 128
- Tabla 13. Número de proyectos municipales (en diferentes etapas)p. 129
- Tabla 14. Iniciativas PATR por pilar asociadas al Plan Municipal de Desarrollo (2020 – 2023)p. 130
- Tabla 15. Criterios de evaluación de política públicap. 132
- Tabla 16. Valoración final de la pertinencia del PDET Subregión Pacífico y Frontera Nariñensep. 133
- Tabla 17. Relación entre dimensiones de la hoja de ruta y pilares PDETp. 137
- Tabla 18. Familias inscritas por departamentop. 143
- Tabla 19. Población censada con Necesidades Básicas Insatisfechas en el municipio de Tumacop. 199
- Tabla 20. Número de viviendas con acceso a servicios públicos (2018) en el municipiop. 199
- Tabla 21. Número de viviendas por tipo de servicio sanitario (2018) en el municipiop. 200
- Tabla 22. Déficit habitacional en el municipio de San Andrés de Tumacop. 200
- Tabla 23. Comparativo entre indicadores PDETp. 203
- Tabla 24. Iniciativas subregionales del pilar uno: Ordenamiento Social de la Propiedad Ruralp. 208
- Tabla 25. Iniciativas municipales del pilar uno: Ordenamiento Social de la Propiedad Ruralp. 209
- Tabla 26. Espacios constitutivos de la problemática ambientalp. 212
- Tabla 27. Criterios de valoración para la ubicación espacial de los problemasp. 212
- Tabla 28. Matriz de valoración de problemas específicosp. 213
- Tabla 29. Observaciones sobre el análisis jurisdiccionalp. 214
- Gráfica 1. Análisis temporal de las hectáreas de cultivo de coca (1999 – 2021)p. 61
- Gráfica 2. Hectáreas de coca asperjadas a nível municipal, departamental y nacional (2000 – 2015)p. 65
- Gráfica 3. Población censada del pueblo Awá por municipiosp. 68
- Gráfica 4. Población censada del pueblo Eperãra Siapidaarã por municipiosp. 69
- Gráfica 5. Cultivos agrícolas del municipio de Tumaco (2021)p. 74
- Gráfica 6. Número de hechos victimizantes ocurridos en el municipio de Tumaco (Nariño)p. 90
- Gráfica 7. Erradicación manual entre 1998 – 2023 a escala nacional, departamental y municipalp. 94
- Gráfica 8. Análisis temporal del número de hectáreas de coca en la subregión PFNp. 141
- Gráfica 9. Área sembrada de coca en los municipios de la subregión PFNp. 142
- Gráfica 10. Hectáreas erradicadas voluntariamente y verificadas por UNODCp. 144
- Mapa 1. Localización general del municipio de San Andrés de Tumacop. 24
- Mapa 2. Aproximación a la división político – administrativa del territorio rural de Tumacop. 25
- Mapa 3. Aproximación a la división político – administrativa. Corregimientosp. 27
- Mapa 4. Aproximación a la división político – administrativa. Corregimientos y territorios colectivosp. 29
- Mapa 5. Programas de Desarrollo con Enfoque Territorialp. 32
- Mapa 6. Núcleos veredales de la subregión PDET PFN. Tumacop. 34
- Mapa 7. Red hídrica y formaciones geológicas del municipio de Tumacop. 41
- Mapa 8. Unidades bióticas del territorio rural del municipio de Tumacop. 44
- Mapa 9. Áreas de importancia especial y de ecosistemas estratégicosp. 46
- Mapa 10. Síntesis de actividades económicas en el territorio rural de Tumacop. 76
- Mapa 11. Subregiones de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET)p. 115
- Mapa 12. Territorios colectivos de la subregión Pacífico y Frontera Nariñensep. 125
- Mapa 13. Coberturas de la tierra. Metodología Corine Land Cover (2018)p. 201
- Mapa 14. Conflictos por uso del suelo (2012)p. 202
- Figura 1. San Andrés de Tumacop. 1
- Figura 2. El Pescadorp. 20
- Figura 3. Regiones naturales del departamento de Nariñop. 37
- Figura 4. Población de la parte sur de la costa Pacífica por cantones, 1835 – 1870p. 50
- Figura 5. Densidad de cultivos de coca en Colombia (2021)p. 62
- Figura 6. Los manglaresp. 84
- Figura 7. Flujograma situacional. Explicación de la problemática ambiental del territorio ruralp. 103
- Figura 8. Arco del Morro. San Andrés de Tumacop. 106
- Figura 9. Resultados del Plebiscito por la Pazp. 111
- Figura 10. Resultados del Plebiscito por la Paz en Colombiap. 112
- Figura 11. Principales normas aprobadas en el marco de la implementación del Acuerdo Finalp. 116
- Figura 12. Procesos de participación del PDETp. 118
- Figura 13. Síntesis del ordenamiento social de la propiedad ruralp. 147