Actualización del Plan de Manejo Ambiental del Jardín Botánico Universidad Tecnológica de Pereira

Valentina Tapasco Vélez

Universidad Tecnológica de Pereira Facultad de Ciencias Ambientales Programa de Administración Ambiental

Pereira Risaralda

2026

Actualización del Plan de Manejo Ambiental del Jardín Botánico Universidad Tecnológica de Pereira

Valentina Tapasco Vélez C.C: 1088356367

Trabajo de grado en la modalidad de Investigación Formativa para optar al título de Administradora Ambiental

Director: Diego Mauricio Zuluaga Delgado MSc. Esp. Admr. Ambiental

Universidad Tecnológica de Pereira Facultad de Ciencias Ambientales Programa de Administración Ambiental

Pereira, Risaralda

2026

TABLA DE CONTENIDO

RESUMEN​

6

INTRODUCCIÓN​

7

1.​

JUSTIFICACIÓN​

9

2.​

OBJETIVOS​

11

2.1.​ Objetivo general​

11

2.2.​ Objetivos específicos​

11

3.​

CAPITULO 1:​

12

3.1.​ Referente Teórico-conceptual​

12

3.2.​ Jardines Botánicos: Tipología y Funciones​

12

3.3.​ Estado del arte​

13

4.​

CONTEXTO INSTITUCIONAL E HISTÓRICO DEL JBUTP​

22

5.​

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO​

28

6.​

MARCO NORMATIVO​

30

7.​

METODOLOGÍA​

34

7.1.​ Enfoque y Tipo de Investigación​

34

7.2.​ Mapeo de Actores y Herramientas de Recolección​

36

8.​

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL INTEGRADO​

38

8.1.​ Localización y Delimitación del Área de Estudio​

38

8.2.​ Condiciones Geomorfológicas y Geológicas​

40

8.3.​ Componente Biofísico​

41

8.4.​ Participación comunitaria y educación ambiental​

46

9.​

MAPA DE ACTORES CLAVES – MAC​

47

10.​

ÁNALISIS DOFA​

11.​

CORREDORES ECOLOGICOS Y SU RELEVANCIA PARA EL JBUTP​

64

12.​

CAPITULO

2:

ACTUALIZACIÓN

CARTOGRÁFICA

Y

ZONIFICACIÓN

AMBIENTAL​

67

Zonificación Ambiental Propuesta​

67

13.​

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA DEL PLAN DE ACCIÓN​

69

14.​

CONCLUSIONES​

76

15.​

RECOMENDACIONES​

79

16.​

REFERENCIAS​

80

17.​

ANEXOS​

84

Tabla 1: Comparación de criterios institucionales entre el Jardín Botánico UTP y el Jardín Botánico de Bogotá​

15

Tabla 2 Matriz Cronológica de Hitos Históricos​

23

Tabla 3 Matriz Normativa​

30

Tabla 4: Fases metodológicas​

34

Tabla 5: Características climatológicas​

42

Tabla 6: Matriz de mapa de actores internos claves​

48

Tabla 7: Matriz de mapa de actores externos claves​

51

Tabla 8: Programa 1: Conservación de la Biodiversidad y los Ecosistemas​

70

Tabla 9: Programa 2: Educación Ambiental y Vinculación Comunitaria​

71

Tabla 10: Programa 3: Gestión Integral de Residuos y Recursos​

73

Tabla 11: Análisis presupuestal básico​

74

Ilustración 1: Estructura Organizacional y direccionamiento estratégico.​

29

Ilustración 2: Ubicación del JBUTP​

39

Ilustración 3: Suelos de protección urbano expansión​

40

Ilustración 4: Red hídrica JBUTP​

Ilustración 5: Senderos marcados por el JBUTP​

46

Ilustración 6: Presiones Ambientales JBUTP​

59

Ilustración 7: Estrategias para un "campus carbono neutro y biodiverso"​

59

Ilustración 8: Acciones para enfrentar los desafíos ambientales​

60

Ilustración 9: Matriz DOFA:​

61

Ilustración 10: Mapa trasversalidad del JBUTP entre el río Otún y Consotá​

64

Ilustración 11: Corredor Ecológico#1 (Consota - UTP - Otún)​

65

Ilustración 12: Corredor Ecológico#2 (UTP - Consota - Cuba)​

66

Ilustración 13: Amenaza urbano expansión​

RESUMEN

El presente trabajo de grado tuvo como propósito apoyar técnicamente la actualización del Plan de Manejo Ambiental (PMA) del Jardín Botánico de la Universidad Tecnológica de Pereira (JBUTP), mediante la elaboración de un diagnóstico ambiental integral, la actualización de la información cartográfica y la formulación de lineamientos estratégicos orientados a fortalecer la conservación de la biodiversidad y la sostenibilidad del campus universitario. El estudio se desarrolló bajo un enfoque proyectivo de investigación aplicada, articulando herramientas de planificación ambiental, análisis territorial y participación de actores institucionales, con el fin de generar insumos técnicos que contribuyan a la toma de decisiones y a la consolidación de un modelo de gestión ambiental adaptativo.

El Jardín Botánico de la UTP constituye uno de los principales espacios de conservación urbana del Eje Cafetero, al albergar ecosistemas de bosque húmedo premontano y funcionar como un importante corredor ecológico entre las cuencas de los ríos Otún y Consotá. Su trayectoria institucional evidencia una evolución que va desde los primeros procesos de restauración ecológica realizados sobre antiguos terrenos degradados, hasta su consolidación como centro de investigación, educación ambiental y apropiación social del conocimiento reconocido a nivel nacional e internacional. Actualmente, el jardín desempeña un papel estratégico en la conservación de la biodiversidad regional, la generación de conocimiento científico y el fortalecimiento de la cultura ambiental universitaria.

INTRODUCCIÓN

El Jardín Botánico Universidad Tecnológica de Pereira (JBUTP) constituye uno de los principales referentes regionales en conservación de biodiversidad, restauración ecológica y educación ambiental en el Eje Cafetero colombiano. Ubicado en el extremo suroriental del municipio de Pereira, el campus universitario integra aproximadamente 35 hectáreas de bosque montano y transicional que cumplen funciones estratégicas dentro de la estructura ecológica principal del territorio aportando conectividad ecológica a los corredores Consotá - UTP - Otún y UTP - Consotá - Cuba, entre otros sistemas naturales de relevancia regional. Desde su formalización en la década de 1980 y su consolidación institucional a partir de la expedición de la Ley 299 de 1996 (norma que reglamenta el funcionamiento de los jardines botánicos en Colombia), el JBUTP ha fortalecido progresivamente sus procesos de investigación, conservación in situ y ex situ, producción de material vegetal, educación ambiental, prestación de bienes y servicios y articulación territorial. Su integración a la Red Nacional de Jardines Botánicos de Colombia (RNJB) y a la Botanic Gardens Conservation International (BGCI) ha consolidado su reconocimiento como institución de alta relevancia científica y conservacionista, tanto a nivel nacional como internacional.

Sin embargo, los cambios normativos, climáticos, urbanos e institucionales ocurridos en los últimos quince (15) años demandan la actualización del Plan de Manejo Ambiental (PMA) formulado inicialmente en 2011. La dinámica actual del campus, expresada en el incremento sostenido de visitantes que supera los 45.000 ingresos anuales (Universidad Tecnológica de Pereira, 2025) la ampliación de infraestructura, el desarrollo de nuevas líneas de investigación, la creciente presión urbana y los retos asociados al cambio climático exige una herramienta de planificación ambiental más robusta, con enfoque sistémico, indicadores actualizados y soporte cartográfico georreferenciado.

Es importante precisar que el área de estudio del presente trabajo se delimita exclusivamente al área del jardín botánico dentro del campus universitario, dejando para fases posteriores el análisis de los predios conexos del campus que forman parte del corredor ecológico, así como los bosques satélites adquiridos por el JBUTP. Esta delimitación responde a criterios de viabilidad

metodológica pertinente técnica, y no implica desconocer la importancia del conjunto del ecosistema universitario como unidad de planificación ambiental.

En este contexto, el presente trabajo de grado se estructura bajo tres grandes alcances o fases: la primera corresponde al diagnóstico ambiental integrado, que caracteriza el estado actual del sistema JBUTP en sus dimensiones biofísica, socio-institucional y de gestión; la segunda comprende la actualización cartográfica y la propuesta de zonificación ambiental con soporte en SIG; y la tercera establece la estructura programática del plan de acción apoyada en análisis DOFA, árboles de problemas y objetivos, y matriz prospectiva. El producto resultante no es únicamente un documento académico sino un plan ejecutivo que la institución pueda adoptar formalmente para su gestión en el corto y largo plazo.

1.​ JUSTIFICACIÓN

El Jardín Botánico Universidad Tecnológica de Pereira (JBUTP) es una institución que contribuye a la conservación de la diversidad biológica del bosque andino del Eje Cafetero colombiano. Reconocido a nivel nacional e internacional por su compromiso que se refleja mediante la investigación, conservación in situ y ex situ y educación ambiental, el JBUTP es un laboratorio vivo de sostenibilidad que integra dimensiones ecológicas, científicas, culturales y sociales en un contexto urbano-periurbano altamente dinámico. La complejidad de su estructura organizacional, con áreas de dirección, coordinación administrativa, coordinación de investigación científica, formulación de proyectos, coordinación de centro de eventos y coordinación de educación ambiental, hace necesaria una herramienta de planificación robusta, actualizada y coherente con los desafíos contemporáneos de la gestión ambiental, la actualización del Plan de Manejo Ambiental (PMA).

El último instrumento de planificación integral del JBUTP data del año 2011, Plan de Manejo Ambiental del Jardín Botánico y de los Bosques de la Universidad Tecnológica de Pereira, elaborado por Beatriz Elena Ospina Ortiz; En el periodo transcurrido, el jardín ha experimentado transformaciones sustanciales en sus condiciones ecológicas, en el volumen y tipología de visitantes, en su infraestructura, en sus líneas de investigación y en sus alianzas interinstitucionales. lo que genera una brecha frente a las realidades operativas actuales y los nuevos marcos legales, como la Ley de Ciudades Verdes (Ley 2476 de 2025) orientada a fortalecer ciudades sostenibles, resilientes y biodiversas, y la Ley 2169 de 2021, que establece lineamientos para mitigación y adaptación al cambio climático. Esta evolución normativa exige la actualización del instrumento para garantizar la conformidad legal y la lineación estratégica con las políticas ambientales nacionales y regionales, así mismo, permite al JBUTP mantener su estatus ante la Red Nacional de Jardines Botánicos y el Botanic Gardens Conservation International (BGCI), asegurando su competitividad como centro de investigación de alto nivel. Desde el perfil de la Administración Ambiental, la actualización del PMA representa un ejercicio de gestión ambiental integral que demanda competencias de planificación, evaluación, análisis territorial, seguimiento de indicadores y articulación interinstitucional. La formación académica en esta disciplina brinda las herramientas metodológicas y conceptuales necesarias para integrar dimensiones biofísicas, normativas, socio-institucionales y estratégicas en un documento técnico

de alta pertinencia para la toma de decisiones. El ejercicio además aporta referentes metodológicos de valor para la gestión de otras áreas naturales protegidas en el contexto regional y nacional.

Finalmente, la actualización del PMA adquiere relevancia especial en el contexto del crecimiento urbano acelerado de Pereira y la creciente presión antrópica sobre los ecosistemas naturales del Eje Cafetero. El JBUTP cumple funciones de conectividad ecológica, regulación hídrica, captura de carbono y previsión de servicios culturales que requieren instrumentos actualizados, basados en evidencia científica y articulados con los instrumentos de ordenamiento territorial municipal, departamental y regional. Cabe resaltar que el ejercicio del PMA del JBUTP aporta referentes metodológicos, técnico-administrativos y socioespaciales para los distintos procesos de revisión, ajuste y actualización de planes de manejo y gestión ambiental de dichas áreas naturales protegidas.

2.​ OBJETIVOS

2.1.​ Objetivo general Desarrollar la actualización del Plan de Manejo Ambiental del Jardín Botánico de Universidad Tecnológica de Pereira – JBUTP.

2.2.​ Objetivos específicos I.​ Facilitar el proceso de diagnosis y consolidación de información biofísica e institucional con una revisión del PMA del JBUTP.

II.​ Realizar la actualización de la base cartográfica que permita la renovación de la zonificación ambiental del JBUTP

III.​

Proponer la estructura programática del plan de acción del PMA del JBUTP. en función de los procesos de gestión del JBUTP.

3.​ CAPITULO 1:

3.1.​ Referente Teórico-conceptual La gestión ambiental de áreas protegidas constituye un campo interdisciplinario que integra dimensiones ecológicas, institucionales, sociales y económicas con el propósito de conservar la biodiversidad, los servicios ecosistémicos y el patrimonio natural de un territorio. En el contexto colombiano, la gestión ambiental de estas áreas se articula al Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP), definido por el Decreto 2372 de 2010, el cual establece las categorías, funciones y responsabilidades institucionales para la administración de espacios de conservación en el país.

El enfoque sistémico aplicado a la gestión ambiental concibe el jardín botánico como un sistema socio-ecológico en el que los componentes naturales y sociales interactúan de manera dinámica y retroalimentada. Este enfoque reconoce que las intervenciones de gestión tienen consecuencias que trascienden el área y que los resultados solo pueden evaluarse considerando la totalidad del sistema y sus interrelaciones con el entorno territorial. En este marco, la planificación adaptativa emerge como el modelo metodológico más adecuado, permitiendo ajustar las estrategias a partir del monitoreo continuo de indicadores ecológicos, sociales e institucionales. El modelo OPERA (Oferta, Presión, Estado, Riesgo y Acciones) (JBUTP, 2025), estructura el diagnóstico ambiental de manera integral: identifica la oferta de bienes y servicios ecosistémicos, las presiones antrópicas y naturales sobre el sistema, el estado actual de los componentes ambientales, los riesgos potenciales y las acciones de gestión necesarias. Este modelo ha demostrado amplia utilidad en la planificación de áreas naturales en el contexto latinoamericano, permitiendo una lectura articulada de las condiciones ambientales y una formulación de estrategias con mayor impacto y pertinencia.

3.2.​ Jardines Botánicos: Tipología y Funciones Los jardines botánicos son instituciones que mantienen colecciones documentadas de plantas vivas con el propósito de apoyar la investigación científica, la conservación, la exhibición y la educación. Según la Botanic Gardens Conservation International (BGCI), existen más de 3.500 jardines botánicos en el mundo que en conjunto (Guinness World Records, 2026) y albergan colecciones ex situ de más de 100.000 especies vegetales y participan activamente en programas

de conservación de especies amenazadas, restauración ecológica y educación ambiental (Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura. FAO, 2013) (Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura. FAO, 2013) En Colombia, la Ley 299 de 1996 define los jardines botánicos como establecimientos para la conservación, estudio, investigación y divulgación de los recursos vegetales, especialmente los nativos del país. Bajo esta definición, los jardines botánicos integran la Red Nacional de Jardines Botánicos de Colombia (RNJB), coordinada por el Instituto Alexander Von Humboldt, que cuenta con 25 jardines activos en diferentes regiones. El JBUTP se tipifica como jardín natural o silvestre, lo que significa que gran parte de su área es bosque secundario en proceso de regeneración natural, tipología que le confiere una riqueza ecológica singular pero también retos específicos de gestión 3.3.​ Estado del arte Real Jardín Botánico de Kew (Reino Unido):

Los jardines botánicos constituyen nodos estratégicos en la arquitectura global de la conservación de la biodiversidad vegetal. Según la Botanic Gardens Conservation International (BGCI), existen más de 2.500 jardines botánicos en el mundo que albergan colecciones representativas de cerca del 30% de todas las plantas conocidas, incluidas alrededor de la mitad de las clasificadas como amenazadas (Botanic Gardens Conservation International (BGCI), 2023). En este escenario, instituciones de trayectoria centenaria como el Real Jardín Botánico de Kew ha marcado los estándares internacionales, mientras que jardines emergentes como el JBUTP aportan una perspectiva territorial insustituible en regiones megadiversas. Comprender las convergencias y divergencias entre estos modelos resulta fundamental para fortalecer políticas de conservación universitaria y articular agendas científicas a escala global. Real Jardín Botánico de Kew (Reino Unido), Fundado en 1759 por la princesa Augusta de Sajonia-Gotha-Altenburg en Richmond upon Thames, Kew Gardens es considerado el mayor repositorio botánico y micológico del mundo (Royal Botanic Gardens, Kew, 2021).Con 132 hectáreas de jardines paisajísticos en Londres y más de 500 acres adicionales en su sede Wakehurst (Sussex), alberga más de 50.000 taxones vegetales vivos, junto a colecciones de herbario que superan los ocho millones de especímenes. Declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en 2003, Kew integra investigación taxonómica de vanguardia, conservación ex

situ y un programa educativo de alcance global, que incluye posgrados en alianza con universidades como Queen Mary University of London (Botanic Gardens Conservation International. , 2022). Su Millennium Seed Bank, ubicado en Wakehurst, custodia semillas de más de 40.000 especies silvestres, consolidándose como el banco de semillas de plantas silvestres más grande del planeta (Royal Botanic Gardens, Kew , s.f.) El Jardín Botánico de la Universidad Tecnológica de Pereira (JBUTP) comparte con el Real Jardín Botánico de Kew (Reino Unido) el propósito medular de conservar la biodiversidad vegetal, articular investigación científica y desarrollar programas de educación ambiental; no obstante, las dos instituciones difieren de modo sustancial en escala, modelo de conservación, antigüedad y posicionamiento global. Kew Gardens, fundado en 1759 y declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO, opera sobre 132 hectáreas en Londres (Royal Botanic Gardens, Kew, 2021), constituyendo el referente mundial en conservación ex situ y taxonomía avanzada con proyección global, incluyendo posgrados en alianza con universidades británicas (Botanic Gardens Conservation International. , 2022). En contraste, el JBUTP, formalizado en 1983 sobre 12,7 hectáreas del campus universitario de Pereira (Jardín Botánico Universidad Tecnológica de Pereira., 2023), no replica el modelo de colecciones ornamentales que caracteriza a Kew: su singularidad radica en su categoría "Natural o Silvestre" según la BGCI, pues la conservación se ejerce sobre un bosque andino secundario en regeneración natural activamente gestionado, complementado con un banco de germoplasma ex situ. Esta aproximación in situ diferencia al JBUTP de sus pares internacionales y potencia su pertinencia ecológica en la región andina colombiana, una de las zonas con mayor concentración de biodiversidad y riesgo de pérdida de hábitat en el mundo: los bosques del jardín albergan 198 especies de aves, más de 20 mamíferos y más de 45 especies de mariposas en apenas el 58 % del campus (Universidad Tecnológica de Pereira, 2025), cifras que ilustran la riqueza faunística que ninguna colección ornamental podría replicar. Desde el plano educativo, las dos instituciones convergen en su compromiso con la divulgación y la formación de audiencias diversas, Kew desde posgrados acreditados y festivales científicos internacionales, y el JBUTP desde la educación ambiental comunitaria, publicaciones de campo, asesoría técnica a entidades gubernamentales y el liderazgo de redes territoriales de jardines botánicos, pero la escala y los recursos destinados son incomparables dado que Kew es un organismo gubernamental con presupuestos nacionales, mientras el JBUTP opera como unidad de una universidad pública regional. Precisamente esta condición universitaria hace del

JBUTP un modelo estratégico: su integración en la estructura académica de la UTP le permite vincular directamente la conservación con la investigación aplicada, la formación de estudiantes y la política ambiental local, demostrando que la universidad pública puede ser agente activo y no solo observadora de la conservación de ecosistemas amenazados. Su pertenencia a la BGCI desde 2006 y a la Red Nacional de Jardines Botánicos de Colombia, así como los proyectos de conservación de especies amenazadas financiados internacionalmente entre 2008 y 2014, evidencian que el JBUTP trasciende el ámbito local y contribuye a agendas globales de biodiversidad desde una perspectiva territorial única e irreemplazable. Jardín Botánico José Celestino Mutis de Bogotá

CRITERIO

JBUTP

JBJCM

Año fundación

1983

1955

Extensión 12,7 ha (campus UTP) ~19,5 ha (195.000 m²) Tipo / categoría BGCI Natural o Silvestre Colección viva ex situ Gobernanza Universidad pública (UTP) Entidad distrital (Bogotá) Ecosistema focal Bosque andino / alto andino Páramo y bosque alto andino Especies vegetales registradas Flora nativa andina (en inventario continuo)

903 spp. (78 % nativas, 14 %

endémicas) Redes / membresías RNJB, BGCI, Red Dptal.

Risaralda BGCI, Red Museos IDPC1 Tabla 1: Comparación de criterios institucionales entre el Jardín Botánico UTP y el Jardín Botánico de Bogotá 1 Nota. Los datos de la tabla 1, han sido recopilados de (Jardín Botánico José Celestino Mutis, s.f.) (VisitBogotá, s.f.) (Jardín Botánico Universidad Tecnológica de Pereira., 2023)

Los dos jardines comparten el objetivo transversal de conservar la biodiversidad vegetal nativa y sensibilizar a la ciudadanía sobre la importancia del patrimonio natural. Sin embargo, difieren significativamente en su enfoque y escala de intervención. El JBB opera como centro de investigación distrital de Bogotá con énfasis en ecosistemas de páramo y alto andino; su mandato incluye la gestión integral de las coberturas verdes de la capital. El JBUTP, en cambio, ejerce conservación in situ y ex situ del bosque andino en proceso de regeneración natural, modalidad clasificada por la BGCI como 'Natural o Silvestre', lo que lo distingue de cualquier otro jardín botánico colombiano. Esta categoría refleja que la protección no se realiza mediante colecciones botánicas diseñadas, sino sobre vegetación surgida espontáneamente y gestionada activamente desde la universidad.

La relevancia del JBUTP en el plano regional es especialmente significativa, dado que la región andina colombiana ha sido históricamente la segunda mayor fuente de extracción maderera del país, situación que coloca a muchas especies de flora en algún grado de amenaza. El jardín actúa, por tanto, como custodio activo de germoplasma y de nichos ecológicos para fauna asociada al bosque, incluyendo especies migratorias.

En términos de superficie, el JBB ocupa la mayor extensión consolidada (~19,5 ha) y el JBC cuenta con el mayor potencial de crecimiento al gestionar 100 ha adicionales en comodato. El JBUTP, con 12,7 ha, es el más reducido en área física, pero maximiza el aprovechamiento del territorio al destinar el 58 % del campus universitario a cobertura boscosa, lo que representa un modelo singular de integración entre infraestructura académica y conservación ecológica. Adicionalmente, dispone de un vivero de 0,4 ha orientado a la investigación, producción y comercialización de especies forestales nativas que apoyan proyectos ambientales de la región. Jardín Botánico Alejandro Humboldt de Marsella Los jardines botánicos son instituciones científicas cuya misión integra la conservación de la diversidad vegetal, la investigación botánica y la educación ambiental. En Colombia, un país que alberga aproximadamente 52.000 especies vegetales registradas (Botanic Gardens Conservation International. , 2022) estos espacios tienen un papel estratégico en la protección de ecosistemas amenazados, en particular en la región andina, donde la expansión de la frontera agrícola y la caficultura han fragmentado históricamente los bosques nativos. La Red Nacional de Jardines Botánicos de Colombia, avalada por el Instituto de Investigación de Recursos Biológicos

Alexander Von Humboldt, agrupa a las instituciones que cumplen estándares mínimos de conservación, investigación y educación ambiental.

En el Eje Cafetero, tres jardines botánicos concentran la mayor parte de los esfuerzos de conservación ex situ e in situ del bosque andino: el Jardín Botánico de la Universidad Tecnológica de Pereira (JBUTP), el Jardín Botánico Alejandro Humboldt de Marsella, Risaralda, y el Jardín Botánico del Quindío en Calarcá.

El Jardín Botánico Alejandro Humboldt de Marsella fue creado por el Acuerdo Municipal

004 del 15 de diciembre de 1979, (Marsella Educativa, 2012) impulsado por líderes

ambientalistas locales interesados en establecer un espacio de conservación florística y educación ambiental. Ocupa 4,6 hectáreas atravesadas por la quebrada «El Jardín», organizadas en seis estaciones temáticas que combinan naturaleza, ciencia y entretenimiento: la estación de guaduales (que ocupa 1,5 ha), el heliconario (0,64 ha), el área de ciencia interactiva con módulos de física, pantallas parabólicas y una micro central hidroeléctrica, y una zona de canopy de 200 metros (Marsella Educativa, 2012). Su colección florística se centra en heliconias, maracas, hortensias y flores tropicales de las familias Zingiberales, Heliconiaceae, Musaceae y Strelitziaceae.

La diferencia más sustancial con el JBUTP radica en el alcance científico: el Jardín de Marsella no dispone de un banco de germoplasma formalizado, ni de una colección viva sistematizada bajo estándares BGCI, ni de proyectos de investigación vinculados a una universidad. Su perfil es fundamentalmente turístico-educativo y de divulgación, orientado a públicos escolares y familias, con un enfoque interactivo y recreativo. El JBUTP, en contraste, integra conservación biológica rigurosa, producción científica publicada y formación universitaria en un único espacio. En cuanto a extensión, el jardín de Marsella ocupa apenas el 36 % de la superficie del JBUTP, lo que también limita la escala de los ecosistemas que puede albergar y monitorear. El Jardín Botánico del Quindío, fundado como ONG en 1979 por Alberto Gómez Mejía con el apoyo de la organización Oikos, el Club de Jardinería de Armenia y la Universidad del Quindío, abrió sus puertas al público en el año 2000 (Jardín Botánico del Quíndio, 2026). Se extiende sobre 15 hectáreas de bosque subandino a 1.490 m de altitud, en un remanente de vegetación que los propietarios anteriores habrían destinado a urbanización. Alberga entre 600 y 800 especies de plantas nativas, alrededor de 200 especies de aves registradas, y la colección de palmas vivas

más importante de Colombia 214 de las 264 especies colombianas del género (Rutas del PCC , s.f.) (El Tiempo, 2021) Su mariposario de 680 m², hogar de más de 1.500 mariposas de más de 50 especies, es reconocido internacionalmente (Jardín Botánico del Quíndio, 2026). En materia de conservación, el Jardín del Quindío realiza expediciones botánicas para rescatar especies en peligro, liberaciones periódicas de mariposas para enriquecer poblaciones silvestres, y proyectos de restauración ecológica en áreas degradadas del departamento. En 2026, formalizó un convenio científico con la Universidad del Quindío para estructurar un Diplomado en Conservación, Uso y Manejo de la Biodiversidad, lo que acerca su perfil al del JBUTP. Sin embargo, una diferencia estructural persiste: el Jardín del Quindío opera de forma autónoma como ONG, sin financiamiento público, y su sostenibilidad financiera depende exclusivamente de los ingresos por turismo (Jardín Botánico del Quíndio, 2026). El JBUTP, por su parte, está integrado en la estructura orgánica de la UTP, lo que le garantiza continuidad institucional, personal investigador de planta, vinculación directa con programas de pregrado y posgrado, y acceso a fuentes de financiamiento científico nacional e internacional. La revisión del estado del arte para la actualización del PMA del JBUTP se realizó mediante la consulta de bases de datos académicas especializadas, incluyendo el repositorio institucional de la Universidad Tecnológica de Pereira. Se consultaron además las memorias de congresos y eventos organizados por la RNJB y la BGCI, los reportes de gestión de jardines botánicos de referencia en América Latina y los documentos técnicos publicados por el Instituto Alexander Von Humboldt y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

A nivel internacional, la gestión de los jardines botánicos ha evolucionado en las últimas dos décadas desde un modelo centrado exclusivamente en las colecciones botánicas hacia un enfoque integral que posiciona a estos espacios como actores clave en la agenda global de biodiversidad y cambio climático. El documento estratégico de la BGCI Gardens for Life del (2022) subraya la necesidad de que los jardines botánicos contribuyan activamente a las metas del Marco Global de Biodiversidad de Kunming-Montreal (GBF), particularmente la meta 30x30, que aspira a proteger el 30% de las áreas terrestres y marinas para 2030. Asimismo, Blackmore (2024) argumenta que, en el contexto del Antropoceno donde la crisis de biodiversidad y el cambio climático se agudizan, los jardines botánicos son esenciales para implementar el GBF, el cual representa "nuestra última esperanza de preservar una biosfera diversa y plenamente funcional"

(p. 120). En este marco, los planes maestros de jardines botánicos de referencia, como Real Jardín Botánico de Kew de Reino Unido y el Jardín Botánico de Bogotá, han incorporado estrategias de gestión adaptativa, monitoreo continuo de la biodiversidad, evaluación de servicios ecosistémicos y planificación financiera a mediano y largo plazo. En el contexto colombiano, estudios recientes sobre gestión de jardines botánicos han avanzado en la caracterización de los servicios ecosistémicos culturales en entornos urbanos la evaluación de la capacidad de carga turística como herramienta de planificación (Grisales, 2024), la aplicación de herramientas SIG para la actualización cartográfica de áreas naturales protegidas (Resolución MADS 0503/2020) y la integración de indicadores de cambio climático en los instrumentos de planificación ambiental (Ley 2169/2021). Asimismo, existe consenso en que los jardines botánicos han adquirido una relevancia estratégica en la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), debido a su capacidad para integrar investigación científica, educación ambiental, conservación de biodiversidad y participación social. En este sentido, Robinson Quintana Brito (2024) plantea que los jardines botánicos deben entenderse como instituciones fundamentales dentro de los procesos de desarrollo sostenible, ya que contribuyen simultáneamente a dimensiones ecológicas, sociales y económicas mediante la protección de la biodiversidad y la generación de bienestar colectivo. Esta visión permite comprender que dichas instituciones no solo cumplen funciones de conservación vegetal, sino que también se articulan con procesos de planificación territorial, fortalecimiento comunitario y construcción de ciudades sostenibles. Estos avances configuran el horizonte metodológico y conceptual en el que se inserta el presente trabajo de grado.

A nivel del Eje Cafetero, la Corporación Autónoma Regional de Risaralda (CARDER) ha avanzado en la definición de lineamientos para la planificación ambiental de áreas protegidas regionales mediante el Acuerdo 0070 de 2019, instrumento que establece criterios específicos para fragmentos de bosque andino como el JBUTP. Paralelamente, el Plan de Ordenamiento Territorial de Pereira clasifica el campus de la UTP como suelo de protección ambiental, reconociendo explícitamente la función del JBUTP como espacio estratégico de conservación en el paisaje urbano-regional.

El Plan de Manejo Ambiental como Instrumento de Gestión

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un documento técnico-estratégico y operativo que establece las bases diagnósticas, las acciones, medidas y estrategias para prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos ambientales negativos que puedan generarse en el desarrollo o la operación de un área natural protegida, al tiempo que potencia los impactos positivos, beneficios y potencialidades del área. En el contexto específico del JBUTP, el PMA trasciende su función regulatoria para convertirse en el instrumento central de planificación estratégica del jardín, articulando los objetivos de conservación con los procesos de gestión institucional, la visión de largo plazo y los compromisos asumidos ante la RNJB, la BGCI y las autoridades ambientales regionales.

Un PMA efectivo para un jardín botánico como el JBUTP debe responder simultáneamente a tres grandes demandas: las exigencias técnicas de la conservación biológica, que implican la protección y restauración de los ecosistemas y la biodiversidad; los requerimientos operativos de una institución de investigación y educación, que demandan una gestión eficiente de los recursos y espacios; y las demandas sociales de una organización que interactúa activamente con diversas comunidades y actores del territorio, que exigen procesos participativos y comunicación efectiva. La articulación coherente de estas tres demandas es precisamente el principal desafío metodológico del proceso de actualización.

El Jardín Botánico Universidad Tecnológica de Pereira, es un espacio de gran importancia regional, siendo reconocido a nivel local, nacional e internacional mediante la Red Nacional de Jardines Botánicos de Colombia (RNJB) y por la Organización Internacional para la Conservación de Jardines Botánicos (BGCI). El JBUTP se caracteriza por ser un “Jardín natural o silvestre”, lo que significa que gran parte de su área es un bosque secundario en proceso de regeneración.

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un documento técnico, estratégico y operativo que establece las bases diagnósticas, las acciones, medidas y estrategias específicas para prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos ambientales negativos y riesgos que puedan generarse por el desarrollo o la operación de un área natural protegida, además de potenciar los impactos positivos, beneficios y potencialidades que le permitan su reconocimiento en la gestión del desarrollo sostenible.

En el marco del Plan de Manejo Ambiental (PMA) del JBUTP, cuyo objetivo es proporcionar una herramienta de planificación para lograr el cumplimiento y alcance de la misión y objetivos del jardín, un PMA actualizado es esencial para guiar futuros esfuerzos de gestión ambiental del jardín y mejorar sus contribuciones a la conservación, educación e investigación. El "Plan de Manejo Ambiental del JB y bosques de la UTP” (Ortiz, 2011), fue un estudio y proyecto institucional amplio que abarca todo el campus universitario, proporcionando un contexto institucional para la gestión ambiental dentro del cual opera el JBUTP. Además, estudios como el "Estudio de Capacidad de Carga Turística del Jardín Botánico Universidad Tecnológica De Pereira" (Grisales, 2024), demuestran una evaluación previa de la sostenibilidad del jardín en relación con la capacidad de los 45.000 visitantes anuales. JBUTP (Universidad Tecnológica de Pereira, 2025) La participación del JBUTP en una planificación ambiental a nivel universitario e iniciativas ambientales regionales, destaca su integración dentro de una red más amplia de acción ambiental conjunta, lo que garantiza la coherencia y sinergia con esfuerzos para la formulación y ejecución del PMA actualizado, logrando una alineación a iniciativas interconectadas con enfoques de mejoramiento continuo en la gestión ambiental de dicha área natural protegida.

4.​ CONTEXTO INSTITUCIONAL E HISTÓRICO DEL JBUTP

La matriz está organizada para dar espacio a las cuatro columnas: Fecha del Hito, Hito Histórico, Descripción del Acontecimiento, Fuente de Información. Momento 1 — Creación (Décadas 1940–1983) -​ Visión pionera de Jorge Roa Martínez (1940s) -​ Adquisición de la finca "La Julita" (1948) -​ Inicio de restauración ecológica en el antiguo botadero (1958) -​ Resolución 00020 del Consejo Superior — creación oficial (6 sep. 1983) ​ Momento 2 — Desarrollo (1983–2010) -​ Creación de la Facultad de Ciencias Ambientales (1993) -​ Ley 299 de 1996 y primer Plan de Desarrollo del JB (1998) -​ Concepto técnico favorable del Instituto Humboldt (1999) -​ Permiso Ambiental CARDER – Res. 0468 e ingreso a la Red Nacional (2000) -​ Integración a la BGCI (2006) -​ Certificación ISO 9001 – primero en Latinoamérica (2008) -​ Plan Maestro de Silvicultura Urbana y Decreto 440 (2010) ​ Momento 3 — Consolidación (2010–actualidad) -​ Proyectos internacionales BGCI (2008–2014) -​ Sede administrativa y herbario (2011) -​ Corredores Ambientales Urbanos (2016–2021) -​ Publicaciones de divulgación (Vienen los Pájaros, etc.) -​ Centro de Ciencia – Resolución 0059 de 2022 -​ Redes departamentales de JB y Nacional de Museos -​ Lineamientos PMGA-JB-UTP 2026–2039

Tabla 2 Matriz Cronológica de Hitos Históricos

FECHA

HITO HISTÓRICO

DESCRIPCIÓN

MOMENTO 1: CREACIÓN DEL JARDÍN BOTÁNICO (1940-1983)

1940

Visión pionera de Jorge Roa Martínez Jorge Roa Martínez, fundador de la UTP, impulsa la creación de un gran parque natural para Pereira. Su visión estratégica orientó la protección de extensas áreas verdes frente a la presión urbanística creciente.

1948

Adquisición de la finca “La Julita” Se aprueba la propuesta de adquirir la finca 'La Julita', sentando las bases del futuro campus universitario y protegiendo el territorio de la expansión urbana. Este acto constituye el antecedente inmobiliario y ecológico del actual jardín botánico.

1958

Inicio de la restauración ecológica en terrenos del botadero Comienza formalmente el proceso de restauración ecológica sobre terrenos que funcionaban como botadero clandestino a cielo abierto. Se inicia la sucesión natural con siembra de flora nativa como estrategia de rehabilitación ambiental.

1983

Creación oficial del Jardín Botánico – Resolución 00020 Mediante la Resolución

00020

del Consejo Superior Universitario se crea oficialmente el Jardín Botánico de la UTP con aproximadamente 13 hectáreas de bosque en sucesión natural. Este acto jurídico formaliza décadas de gestión ambiental empírica y consolida el liderazgo institucional de la Facultad de Ciencias Ambientales.

MOMENTO 2: DESARROLLO Y FORMALIZACIÓN (1983-2010)

1993

Creación de la Facultad de Ciencias Ambientales Con la creación de la Facultad de Ciencias Ambientales, el JB-UTP se transforma en un laboratorio vivo para la docencia, la investigación y la extensión ambiental universitaria. Este hito redefinió la misión del jardín como espacio científico y pedagógico.

1996 –

1998

Ley 299 de 1996 y primer Plan de Desarrollo del JB La Ley 299 de 1996 (Ley de Jardines Botánicos de Colombia) impulsa la formulación del primer Plan de Desarrollo del Jardín Botánico en 1998, estableciendo un marco normativo para su gestión institucional.

1999

Reconocimiento técnico por el Instituto Alexander Von Humboldt El Instituto Alexander Von Humboldt emite un concepto técnico favorable sobre el JB-UTP, validando su papel en la conservación de biodiversidad y sus condiciones para funcionar como jardín botánico reconocido a nivel nacional.

2000

Permiso Ambiental de Funcionamiento CARDER (Res. 0468) e ingreso a la Red Nacional La CARDER otorga el Permiso Ambiental de Funcionamiento mediante Resolución 0468 de 2000, habilitando al JB-UTP como espacio regulado para la conservación ex situ. En el mismo año, el jardín se integra a la Red Nacional de Jardines Botánicos de Colombia, consolidando su articulación con el sistema nacional de conservación vegetal.

2006

Integración a la BGCI y proyectos internacionales de conservación El JB-UTP se integra a la Botanic Gardens Conservation International (BGCI), red mundial de jardines botánicos, lo que financia importantes proyectos de conservación de magnolias y

FECHA

HITO HISTÓRICO

DESCRIPCIÓN

posiciona al jardín en el contexto de la cooperación internacional para la biodiversidad.

2008

Certificación

ISO

9001 – primer jardín

botánico de Latinoamérica El JB-UTP implementa el Sistema de Gestión de Calidad y obtiene la certificación ISO 9001, convirtiéndose en el primer jardín botánico de Latinoamérica en alcanzar este reconocimiento. Representa un hito en gestión organizacional y estandarización de procesos misionales

2010

Plan Maestro de Silvicultura Urbana y Decreto

440

de Pereira El JB-UTP lidera la formulación del Plan Maestro de Silvicultura Urbana de Pereira, ejerciendo un rol de asesoría técnica en políticas públicas municipales. Esta acción se enmarca en el Decreto 440 y es referenciada en publicaciones posteriores de divulgación ambiental.

MOMENTO 3: CONSOLIDACIÓN CIENTÍFICA Y LIDERAZGO REGIONAL

(2010-ACTUALIDAD)

2008 –

2014

Proyectos estratégicos con

BGCI

– conservación de magnolias El jardín ejecuta proyectos internacionales de conservación con financiación de la BGCI, centrados en la conservación ex situ e in situ de magnolias amenazadas del Eje Cafetero. Estos proyectos consolidan la reputación científica del JB-UTP a escala global.

2011

Construcción de la sede administrativa y consolidación del herbario La construcción de la sede administrativa del JB-UTP consolida los espacios para investigación, curaduría del herbario universitario y gestión institucional. Es un hito en el fortalecimiento de la infraestructura científica del jardín.

2016

-

2021

Liderazgo en declaratorias de Corredores Ambientales Urbanos El JB-UTP lidera procesos de declaratoria de corredores ambientales urbanos en Pereira, articulando la conectividad ecológica entre el campus universitario y las cuencas de los ríos Otún y Consotá. Este proceso integra gobernanza ambiental, planificación territorial y participación institucional. Último lustro Publicaciones de alto impacto en divulgación ambiental El JB-UTP publica libros de divulgación ambiental de amplio alcance: 'Vienen los Pájaros', 'Vienen los Insectos' y 'Aeropuerto Suspendido', posicionando al jardín como productor de conocimiento accesible y promotor de cultura ambiental en la región

2022

Reconocimiento como Centro de Ciencia – Minciencias (Res. 0059/2022) El Ministerio de Ciencias, Tecnología e Innovación reconoce al JB-UTP como Centro de Ciencia para la Apropiación Social de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación (Resolución 0059 de 2022). Este reconocimiento es el hito más reciente y significativo de su consolidación institucional.

Actual Integración a la Red Departamental de Jardines Botánicos de Risaralda y Red Nacional de Museos El jardín se integra a la Red Departamental de Jardines Botánicos de Risaralda y a la Red Nacional de Museos de Colombia, ampliando su alcance territorial y su articulación con los sistemas nacionales de patrimonio natural y cultural.

FECHA

HITO HISTÓRICO

DESCRIPCIÓN

2025

-2039

Lineamientos del Plan Maestro de Gestión Ambiental Se formulan los lineamientos del Plan Maestro de Gestión Ambiental 2026–2039 como hoja de ruta estratégica del JB-UTP. El plan integra el Sistema de Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos (SIGIBSE) en cinco pilares estratégicos, con visión hacia un campus universitario regenerativo.2

Análisis de momentos y transiciones 1.​ Creación (1940 - 1983 – 2008) ​ Condiciones físicas: El Jardín inicia con terrenos de sucesión natural y se oficializa en

1983. Sin embargo, la infraestructura era mínima y dependía de la conservación

espontánea.

​ Transición/traslape: El terremoto de 1999 marca un punto de inflexión: aunque aún se estaba en la etapa de creación, se gestionan recursos FOREC que permiten construir la Facultad de Ciencias Ambientales y el Centro de Visitantes en 2000. Esto anticipa elementos de desarrollo institucional antes de que el periodo de “desarrollo” se formalice. ​ Alianzas clave: Facultad de Ciencias Ambientales, Consejo Superior de la UTP, FOREC como fuente de financiación, y CARDER como autoridad ambiental.

2.​ Desarrollo (2008 – 2013)

​ Condiciones físicas: Se amplía la infraestructura con senderos, puentes, vivero y señalización. Se implementa el Sistema de Gestión de Calidad y se fortalecen programas de educación ambiental.

​ Transición/traslape: Aunque formalmente es el periodo de desarrollo, ya se ven rasgos de consolidación: ingreso a la Red Nacional de Jardines Botánicos y 2 Nota metodológica: Esta matriz fue elaborada a partir de los Lineamientos del Plan Maestro de Gestión Ambiental del Centro de Ciencia Jardín Botánico UTP 2026–2039 (PMGA-JB-UTP, 2025); el Plan de Manejo Ambiental del Jardín Botánico y de los Bosques de la UTP (Ospina Ortiz, B. E., 2011) (UTP, 2025) (CARDER, 2023) (UTP, 2024); la historia oficial del JB-UTP disponible en su página institucional; y normativa ambiental colombiana referenciada en el PMGA (Ley 299/1996; Res. 00020/1983; Res. 0468/2000; Res. 0059/2022). Los hitos se presentan en orden cronológico dentro de cada momento estratégico de gestión ambiental. Fuente: Este documento en el marco del trabajo de grado del programa de Administración Ambiental, UTP (2026).

reconocimiento técnico del Instituto Humboldt. Estos hitos muestran cómo la consolidación científica y técnica empieza a solaparse con la fase de desarrollo. ​ Alianzas clave: Instituto Alexander Von Humboldt, CARDER, Red Nacional de Jardines Botánicos, comunidad académica de la UTP.

3.​ Consolidación (2013 – actualidad)

​ Condiciones físicas: El Jardín se convierte en un espacio de referencia regional y nacional, con publicaciones, proyectos internacionales y reconocimiento como Centro de Ciencia.

​ Transición/traslape: La consolidación no elimina el desarrollo, sino que lo integra: se siguen creando programas nuevos, pero ahora bajo un marco de alianzas internacionales (BGCI) y redes departamentales. Se observa una sobreposición entre consolidación institucional y expansión física/educativa. ​ Alianzas clave: BGCI (Botanic Gardens Conservation International), Red Departamental de Jardines Botánicos de Risaralda, Red Nacional de Museos, Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación.

5.​ ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y DIRECCIONAMIENTO

ESTRATÉGICO

Como parte del proceso de formulación y fortalecimiento institucional del Jardín Botánico Universidad Tecnológica de Pereira, se participó activamente en la revisión y actualización de su direccionamiento estratégico, mediante el desarrollo de reuniones periódicas de trabajo con el equipo técnico, administrativo y académico de la institución. Estos espacios permitieron analizar el contexto ambiental y organizacional del Jardín Botánico, identificar necesidades de fortalecimiento y construir de manera participativa una visión estratégica orientada a la conservación de la biodiversidad, la investigación y la sostenibilidad territorial. Durante este proceso se revisaron y ajustaron los componentes fundamentales del marco estratégico institucional, incluyendo la misión, visión, objetivo general, objetivos específicos y pilares estratégicos, con el propósito de proyectar al JB-UTP hacia el año 2039 como un referente en investigación, educación ambiental y apropiación social del conocimiento (Ilustración 1). Asimismo, se definieron líneas estratégicas de investigación, innovación y desarrollo tecnológico articuladas con procesos de conservación de la biodiversidad, restauración ecológica, propagación de especies nativas, gestión ambiental y fortalecimiento de la cultura ambiental.

Como resultado de este ejercicio participativo y de planificación estratégica, se consolidó un direccionamiento institucional estructurado en cinco pilares estratégicos interconectados: conservación de la biodiversidad y restauración ecológica; sostenibilidad del campus e infraestructura verde; innovación, investigación y gestión del conocimiento; cultura ambiental y participación social; y gobernanza ambiental y sostenibilidad financiera. Dichos pilares constituyen la base para la formulación del plan de acción institucional, orientado a materializar la visión del Jardín Botánico y garantizar la gestión integral y sostenible de sus programas, proyectos y servicios ecosistémicos.

La actualización de este direccionamiento estratégico puede evidenciarse tanto en los documentos institucionales como en el documento técnico titulado Lineamientos para el Plan Maestro de Gestión Ambiental (PMGA) del Jardín Botánico de la Universidad Tecnológica de Pereira – UTP, desarrollado por el JBUTP en el año 2025, el cual integra las directrices,

objetivos y enfoques estratégicos definidos para orientar la gestión ambiental y el fortalecimiento institucional a largo plazo.

Ilustración 1: Estructura Organizacional y direccionamiento estratégico. Fuente: Lineamientos del Plan Maestro de Gestión Ambiental del Centro de Ciencia Jardín Botánico UTP 2026–2039 (PMGA-JB-UTP, 2025)

6.​ MARCO NORMATIVO

El desarrollo de los Planes de Manejo Ambiental en Colombia se encuentra sustentado en un robusto marco normativo que regula la gestión de los recursos naturales, la biodiversidad y la sostenibilidad ambiental.

En primer lugar, la Ley 99 de 1993 constituye el pilar del sistema ambiental colombiano, al crear el Ministerio del Medio Ambiente y estructurar el Sistema Nacional Ambiental (SINA), estableciendo principios como el desarrollo sostenible, la participación ciudadana y la descentralización de la gestión ambiental. Esta ley reconoce la biodiversidad como patrimonio nacional y orienta su conservación y uso sostenible Por su parte, el marco normativo aplicable a jardines botánicos incluye la Ley 299 de 1996, la cual regula la protección de la flora colombiana y establece disposiciones específicas para el funcionamiento de jardines botánicos, reconociéndolos como instituciones de carácter científico, educativo y de conservación. (reglamentados por Decreto 331/1998 y Decreto 1076/2015), integra la Red Nacional de Jardines Botánicos (RNJB) y promueve planes nacionales de conservación. Normas complementarias incluyen la Resolución 1904/2018 para accesibilidad y sostenibilidad, y políticas del MinAmbiente para biodiversidad andina Tabla 3 Matriz Normativa

NORMA

FECHA

ÁMBITO/

ENTIDAD

RELEVANCIA PARA PMA-JBUTP

Constitución Política de Colombia

1991

Derecho al ambiente sano Obliga planificación del uso del suelo y manejo sostenible de ecosistemas urbanos como JBUTP (bosque andino premontano). Ley 2°

17-01-1959

República de Colombia Normativa histórica sobre conservación de Recursos Naturales Renovables.

Ley 23

19-12-1973

República de Colombia Expide el Código de Recursos Naturales y de Protección al Medio Ambiente y se dictan otras disposiciones.

Ley 99

22-12-1993

Sistema Nacional Ambiental -SINA Crea PMA como instrumentos obligatorios para áreas de conservación; JBUTP integra SINA vía CARDER (Risaralda). Regula PGIRS y diagnósticos biofísicos.

Ley

165

(CBD)

1994

República / MME Adopción del Convenio sobre Diversidad Biológica.

Ley 299

24-12-1996

Protección flora y jardines botánicos Define jardines como colecciones vivas para conservación in/ex situ, investigación y

NORMA

FECHA

ÁMBITO/

ENTIDAD

RELEVANCIA PARA PMA-JBUTP

educación; exige permiso ambiental (ANLA/CARDER) y Plan Nacional de Jardines Botánicos. JBUTP reconocido desde

1999 (UTP, 2024).

Ley 300

1996

Ministerio del Medio Ambiente Protege la flora colombiana y reglamenta jardines botánicos.

Ley

1450

(Plan Nacional de desarrollo)

2010-2014

DNP / Gobierno Metas ambientales y de sostenibilidad- Integra PMA a POT Pereira y PDOT Risaralda; JBUTP como suelo protección en

POT

Ley 2169

2021

Congreso Establece lineamientos para la mitigación y adaptación al cambio climático Ley 2476

2025

Congreso Orientada a fortalecer ciudades sostenibles, resilientes y biodiversas Decreto Ley

2811

18-12-1974

República de Colombia Código Nacional de Recursos Naturales y de Protección Ambiental.

Decreto 622

1977

Ministerio Reglamenta parcialmente el Sistema de Parques Nacionales.

Decreto 331

1998

Ministerio del Medio Ambiente Reglamenta parcialmente Ley 299 en materia de jardines botánicos.

Decreto 216

2003

MinAmbiente Define estructura orgánica del MAVDT Decreto 4741

2005

MAVDT

Regula la gestión de residuos peligrosos Decreto 2820

2010

MAVDT

Licencias ambientales y procedimientos Decreto 2372

2010

MAVDT

Categorías del SINAP y conservación Decreto 3570

2011

Presidencia /

MADS

Reestructura el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Decreto 1076

2015

MinAmbiente Decreto Único Reglamentario del sector Ambiente, compila normativa sobre SINAP y gestión ambiental.

Decreto 2042

(PGIRS)

06/11/2017 Minvivienda Obliga diagnóstico residuos en PMA; JBUTP gestiona 45.000 visitantes/año con separación en origen.

Política Nacional de Investigación Ambiental

2001

MinAmbiente Orienta la investigación ambiental en Colombia Política Nacional de Educación Ambiental

2002

MinAmbiente/ MinEducación Promueve la educación Ambiental en todos los niveles.

Política para el desarrollo del Ecoturismo

2003

MinComercio/ MinAmbiente Orienta el ecoturismo sostenible.

NORMA

FECHA

ÁMBITO/

ENTIDAD

RELEVANCIA PARA PMA-JBUTP

PNGIBSE

(Versión preliminar)

2004

MinAmbiente Enfoque ecosistémico y conservación in situ/ex situ Política Nacional de producción y consumo sostenible

2006

MAVDT

/ Mincomercio Principios de sostenibilidad en procesos productivos

CONPES

3680

–

PNGIBSE

2007

CONPES

/ Minambiente Aprobación formal del marco de biodiversidad nacional Política Nacional Biodiversidad

2012-2020

(actualizada

2021)

2012

MinAmbiente Prioriza especies CR/EN (e.g., Juglans neotropica) en DOFA y objetos conservación JBUTP; alineado RNJB/BGCI.

Acuerdo

CARDER

0070

2019

Ordenanza Risaralda Regula áreas protección regional; JBUTP como fragmento bosque andino clave en microcuenca La Dulcera-Consotá. Resolución

0503

2020

MinAmbiente Exige bases cartográficas actualizadas (shapefiles, GPS) para zonificación PMA; compatible QGIS para JBUTP.

Resolución

01140

2022

MinAmbiente Se fijan las tarifas para el Cobro de los servicios de evaluación y seguimiento de licencias, permisos, concesiones, autorizaciones y demás instrumentos de control y manejo ambiental y se dictan otras disposiciones.

Esta tabla amplía el marco con 28 normas clave, jerarquizadas normativamente y temáticamente, enfocadas en actualización PMA para JBUTP (diagnóstico, zonificación, plan acción). Alineada con normativas Risaralda/CARDER y de sostenibilidad urbana.

7.​ METODOLOGÍA

7.1.​ Enfoque y Tipo de Investigación El diseño de investigación es proyectiva, enmarcado en la investigación aplicada, en tanto el objetivo principal consistió en apoyar técnicamente la actualización del PMA mediante la generación de insumos diagnósticos, cartográficos y estratégicos. La metodología se articula con

el modelo OPERA (Oferta, Presión, Estado, Riesgo y Acciones) y con los principios de la planificación adaptativa, reconociendo que un PMA no es un documento estático sino un instrumento dinámico que debe ajustarse continuamente a las condiciones cambiantes del sistema.

Fases El proceso investigativo se desarrolló en tres fases principales, articuladas con los tres objetivos específicos del trabajo y con los tres grandes alcances del PMA: diagnóstico, zonificación y programación.

Tabla 4: Fases metodológicas Fas e Denominación Acciones Principales Técnicas Instrumentos Productos Fase

1

Diagnóstico Ambiental Integrado Revisión documental del

PMA

2010; caracterización biofísica y socio-institucional ; mapeo de actores; entrevistas semiestructuradas ; talleres participativos; análisis

DOFA;

aplicación del modelo OPERA.

Revisión documental Encuestas semiestructurada s dirigidas a actores internos Documentos técnicos y académicos, informes de gestión e instrumentos de planificación aplicables.

Google spreadsheet Diagnóstico ambiental integrado; mapa de actores; análisis

DOFA;

informe de estado de los componentes ambientales.

Fase

2

Actualización Cartográfica y Zonificación Procesamiento de imágenes satelitales; clasificación de coberturas (Corine Land Cover); análisis

SIG;

levantamiento

GPS;

propuesta de zonificación ambiental.

Sistemas de información geográfica (SIG) (Análisis geoespacial) Equipos de GPS y software SIG.

Imágenes Satélites Capas shape Propuesta de zonificación ambiental Mapas temáticos actualizados; propuesta de zonificación en # zonas; cartografía georreferenci ada en

MAGNA-SI

RGAS.

Fas e Denominación Acciones Principales Técnicas Instrumentos Productos Fase

3

Formulación del Plan de Acción Formulación de programas y proyectos; evaluación de prefactibilidad financiera; construcción de indicadores y metas; plan operativo con cronograma.

Análisis estratégico

DOFA

Matriz DOFA Matriz programática Estructura programática del

PMA;

fichas de proyectos; evaluación financiera; plan operativo.

Fuente: Este documento de trabajo de grado Técnicas de análisis Dentro del componente metodológico del estudio, se aplicaron entrevistas y encuestas semiestructuradas con el propósito de obtener insumos cualitativos que permitieran la construcción del análisis DOFA. Estas herramientas se diseñaron para recoger percepciones y propuestas de actores institucionales, académicos y comunitarios vinculados al Jardín Botánico de la Universidad Tecnológica de Pereira, orientadas a fortalecer las respuestas del SIGBSE frente a las presiones ambientales del campus.

Preguntas claves:

1.​ ¿Qué considera que representa la mayor presión ambiental actual sobre el campus y su biodiversidad?

2.​ ¿Qué acciones del Jardín Botánico o de la UTP reconoce como respuestas efectivas frente a esos desafíos?

3.​ ¿Qué estrategias considera prioritarias para alcanzar la visión ambiental 2054 de un campus carbono neutro y biodiverso?

Las respuestas obtenidas se recopilaron de forma digital y presencial, y sirvieron como base para el análisis DOFA, mediante el cual se identificaron fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del sistema ambiental universitario. Posteriormente, los resultados se integraron en el modelo OPERA, que permitió estructurar de manera sistémica el diagnóstico ambiental, articulando las dimensiones organizacionales, política, ecológica, relacional y adaptativa del

campus, como soporte técnico para la actualización del Plan de Manejo Ambiental del Jardín Botánico UTP.

7.2.​ Mapeo de Actores y Herramientas de Recolección El mapeo de actores constituye una herramienta metodológica fundamental para orientar las entrevistas, talleres y procesos de validación participativa del diagnóstico. Se aplicaron entrevistas semiestructuradas y encuestas dirigidas a actores internos del JBUTP, incluyendo personal administrativo, técnico, académico y visitantes. Estas herramientas permitieron:

​ Identificar percepciones sobre la gestión ambiental del jardín ​ Reconocer fortalezas y debilidades institucionales ​ Recopilar información para el análisis estratégico situacional ​ Apoyar la construcción participativa del diagnóstico Observación directa en campo La observación en campo se utilizó para el reconocimiento de las condiciones reales del jardín botánico, permitiendo:

​ Verificar el estado de los ecosistemas y la biodiversidad ​ Identificar problemáticas ambientales (residuos, infraestructura, presión antrópica) ​ Analizar el uso del espacio y dinámicas de interacción Esta técnica fortaleció la validez del diagnóstico al contrastar la información documental con la realidad territorial.

Actualización y análisis cartográfico Se realizó la actualización de información cartográfica mediante el uso de: ​ Imágenes satelitales ​ Capas geográficas (shapefiles) ​ Sistemas de Información Geográfica (SIG) Este proceso permitió la actualización de la base cartográfica del JBUTP y el análisis geoespacial de variables como cobertura vegetal, uso del suelo y zonificación ambiental.

8.​ DIAGNÓSTICO AMBIENTAL INTEGRADO

8.1.​ Localización y Delimitación del Área de Estudio El Jardín Botánico de la Universidad Tecnológica de Pereira (JBUTP) se localiza en la zona suroccidental del área urbano-rural de la ciudad de Pereira, en el departamento de Risaralda, al interior del campus universitario denominado finca 'La Julita' y Álamos, barrio La Julita, vereda Combia Alta, área periurbana sur de Pereira. Las coordenadas geográficas reportadas para el área se encuentran referenciada en el sistema WGS 1984 (Datum WGS 1984) con latitud: 4.791157, y longitud: -75.689245 (Google maps, 2026), con una altitud promedio cercana a los 1.450 m.s.n.m. (Universidad Tecnológica de Pereira, 2026). El área se encuentra inmersa dentro de un ecosistema de bosque húmedo premontano (bmh-PM) y transición hacia Bosque muy húmedo Montano Bajo (bmh-MB), característico de la zona cafetera colombiana. El Jardín Botánico fue creado oficialmente mediante la Resolución 00020 del 6 de septiembre de 1983 emitida por el Consejo Superior de la Universidad Tecnológica de Pereira, asignándole inicialmente un área aproximada de 12,7 hectáreas para actividades de conservación, investigación y educación ambiental (Jardín Botánico Universidad Tecnológica de Pereira., 2023) La finca 'La Julita', adquirida en 1948 por iniciativa de Jorge Roa Martínez, constituyó el antecedente territorial de lo que hoy es el campus universitario y el jardín botánico. Adicionalmente, Posteriormente, el área de conservación asociada al JBUTP se amplió progresivamente mediante procesos de restauración ecológica y manejo del bosque universitario. El campus principal de la UTP posee aproximadamente 58,45 hectáreas, de las cuales cerca de 34 hectáreas corresponden a bosques en conservación y alrededor de 13,55 hectáreas hacen parte del Jardín Botánico y sus colecciones biológicas (Jardín Botánico Universidad Tecnológica de Pereira, 2025). La delimitación física del JBUTP se encuentra integrada al campus universitario y colinda con zonas académicas de la UTP, áreas deportivas, vías internas, sectores de conservación y relictos boscosos asociados a drenajes naturales y humedales urbanos. Esta relación espacial convierte al Jardín Botánico en un eje estructurante de la política de “Campus Verde” impulsada por la Universidad Tecnológica de Pereira, favoreciendo la conectividad ecológica entre los diferentes fragmentos de bosque existentes en el campus (Ilustración 2). Adicionalmente, el JBUTP gestiona tres predios adscritos La Conquista, Cataluña y El Pílamo, con una extensión conjunta

de 133,7 ha, que amplían significativamente su radio de acción territorial (JBUTP, 2026), no obstante, este trabajo de grado se centra únicamente en el bosque ubicado dentro de la UTP.

Ilustración 2: Ubicación del JBUTP El campus se inserta en el corredor hídrico y ecológico que articula las cuencas de los ríos Otún y Consotá, dos de los sistemas hídricos más importantes del municipio de Pereira, lo cual le confiere al jardín una posición estratégica como nodo de conectividad ecosistémica a escala regional.

El jardín botánico actúa como columna vertebral ecológica del campus universitario. El 59% de la superficie total del campus está dedicado a la conservación en bosques transicionales, constituyendo el activo ecológico más relevante de la institución (JBUTP, 2025). La sede administrativa del JBUTP, construida en 2011, alberga el herbario universitario, laboratorios de investigación y el centro de visitantes. La red de senderos, puentes y muelles interpretativos articulan los espacios de uso público con las zonas de conservación estricta.

8.2.​ Condiciones Geomorfológicas y Geológicas Relieve y geomorfología El campus universitario y el jardín botánico se emplazan sobre una unidad geomorfológica de colinas y vertientes de piedemonte andino, correspondiente a la vertiente oriental de la Cordillera Occidental colombiana. El terreno presenta un relieve ondulado a fuertemente quebrado, con pendientes que oscilan entre el 15% y el 45%, y sectores puntuales con inclinaciones superiores al 60% en las cabeceras de las quebradas afluentes (Ilustración 3). Esta variabilidad altitudinal, que va desde los 1.380 hasta los 1.560 m.s.n.m. (Gobernación de Risaralda, 2020), genera microhábitats diferenciados que contribuyen a la alta diversidad biológica registrada en el área. El análisis geoespacial multitemporal del campus desarrollado mediante el Sistema de Información Geográfico de Árboles (SIAU) y herramientas SIG evidencia que los fragmentos de bosque de la universidad se distribuyen preferentemente sobre las crestas y laderas de mayor pendiente, mientras que la infraestructura académica ocupa los sectores de topografía más suave (Gobernación de Risaralda, 2020).

Ilustración 3: Suelos de protección urbano expansión

Geología y procesos geodinámicos La geología del área está dominada por rocas ígneas y metamórficas de edad paleozoica a mesozoica, cubiertas por depósitos de caída piroclástica del Holoceno (cenizas volcánicas) provenientes del Complejo Volcánico Ruiz-Tolima. Esta cobertura de cenizas localmente conocida como andosoles, les confiere a los suelos sus características físicas de alta porosidad, retención hídrica y baja densidad aparente (IGAC, 2020).

Desde el punto de vista geodinámico, el área de Pereira se localiza en una zona de alta sismicidad, condicionada por la proximidad al Sistema de Fallas del Romeral y al sistema de fallas del río Cauca-Patía. El sismo del 25 de enero de 1999 (Mw 6.1) (Cataño Díez et al, 2025), que devastó el Eje Cafetero, evidenció la vulnerabilidad del territorio a este tipo de eventos. En el campus universitario, los procesos de remoción en masa, deslizamientos, flujos de suelo y erosión laminar constituyen los riesgos geodinámicos más frecuentes, especialmente en las laderas de mayor pendiente y en las rondas de las quebradas (CARDER, 2023). 8.3.​ Componente Biofísico Suelos Los suelos del JBUTP pertenecen principalmente al orden de los Andisoles (derivados de cenizas volcánicas), caracterizados por una alta capacidad de retención hídrica, elevado contenido de materia orgánica, baja densidad aparente y alta porosidad. Estos suelos presentan capacidades de uso que van de clase IV a VII, lo que los hace aptos preferentemente para conservación y actividades forestales antes que para uso agropecuario intensivo (IGAC, 2020). Los procesos de erosión se presentan principalmente en laminar y en surcos en los sectores con cobertura vegetal perturbada, especialmente en los bordes del campus y en zonas de alta intervención antrópica. El Plan de Manejo Ambiental de Beatriz Ospina Ortiz de 2011, identifica la necesidad de implementar obras de bioingeniería en las áreas con mayor susceptibilidad a la erosión, articuladas con programas de restauración ecológica.

Clima El campus universitario se ubica en el piso térmico templado-frío de transición, con un régimen climático bimodal condicionado por la influencia de la zona de convergencia intertropical (ZCIT). Las variables climatológicas características del área son: Tabla 5: Características climatológicas Variable Valor - Descripción Temperatura media

18 – 22 °C (gradiente altitudinal: desciende ~0,6 °C cada 100

m de ascenso) Precipitación media anual

2.000 – 2.800 mm/año; régimen bimodal con períodos

lluviosos en abril-mayo y octubre-noviembre Humedad relativa

75 – 90 % (valores más altos en zonas de bosque denso)

Brillo solar Aprox. 1.600 – 1.800 horas/año Evapotranspiración potencial ~1.000 – 1.200 mm/año; balance hídrico positivo Vientos predominantes De dirección SW a NE, con velocidades medias de 2 – 5 m/s3

El régimen de lluvias determina la dinámica de la escorrentía superficial y la carga hídrica de las quebradas del campus. Los escenarios de cambio climático para el Eje Cafetero proyectan un aumento de la frecuencia e intensidad de eventos extremos de precipitación, así como períodos de sequía más prolongados, lo que incrementa la vulnerabilidad hídrica del ecosistema universitario.

Recurso hídrico El JBUTP se inserta en la unidad hidrográfica de las cuencas medias de los ríos Otún y Consotá, articulando ambas cuencas como nodo conector del corredor biológico Consotá-UTP-Otún. La cartografía SIG revela que los fragmentos de bosque universitario son vitales para mantener el flujo genético de especies de fauna y flora entre ambas cuencas, evitando el aislamiento de poblaciones (Ilustración 11) El JBUTP cuenta con una oferta hídrica natural asociada a arroyos y fuentes superficiales de pequeña cuenca que drenan hacia la quebrada Mina Rica, afluente de la quebrada La Dulcera, 3 Nota metodológica: Esta matriz fue elaborada a partir de (IDEAM, 2021) (CGA, 2020) (Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander Von Humboldt, 1999) (Wikipedia, 2025)

que a su vez tributa al río Consotá. Esta red hidrográfica favorece la dinámica ecológica del ecosistema y sustenta la presencia de anfibios, aves acuáticas y macroinvertebrados bentónicos, grupos taxonómicos de alta sensibilidad a las condiciones de calidad del agua (Ilustración 4). El jardín dispone de infraestructura para la gestión del recurso hídrico, incluyendo una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) que trata las aguas generadas en las instalaciones del campus universitario en el sector del jardín. La existencia de esta infraestructura refleja un enfoque institucional proactivo hacia el manejo sostenible del agua, aunque el PMA actualizado debe verificar la eficiencia operativa de la PTAR, sus estándares de tratamiento y la calidad de los efluentes vertidos a las fuentes hídricas superficiales (UTP, 2023).

Ilustración 4: Red hídrica JBUTP La gestión del recurso hídrico en el JBUTP está articulada con el Plan de Gestión Ambiental Institucional (PGAI) de la UTP 2019–2029, que establece metas de reducción del consumo de agua, mejora de la calidad de los efluentes y monitoreo de las fuentes superficiales. Sin embargo,

se identifican vacíos de información en cuanto a los caudales de los arroyos internos, la calidad físico-química y microbiológica del agua superficial y la conectividad hidráulica entre las fuentes internas y la quebrada La Dulcera, aspectos que deberán ser abordados en el plan de monitoreo del PMA actualizado.

Flora y vegetación El inventario florístico del JBUTP registra 751 especies de flora, constituyendo uno de los bancos genéticos de flora nativa más importantes del Eje Cafetero colombiano (Jardín Botánico Universidad Tecnológica de Pereira, 2025). La cobertura vegetal está dominada por bosque en sucesión secundaria avanzada, con presencia de especies representativas de la formación de bosque subandino transicional, entre las que se destacan magnolias (género Magnolia), palmas nativas, heliconias, bromelias, orquídeas y diversas especies de la familia Heliconiaceae, Hipocastanaceae, Juglandaceae, Lauraceae (UTP, 2024) El análisis geoespacial derivado del SIAU (Sistema de Información Geográfico de Árboles) muestra alta concentración de árboles nativos en las áreas de bosque consolidado, mientras que en las zonas de infraestructura predominan especies ornamentales y exóticas. Esta distribución orienta las acciones de restauración hacia la “nativización” del paisaje universitario. Las magnolias constituyen el grupo vegetal más emblemático del jardín, siendo objeto de proyectos de conservación financiados por la BGCI desde 2006 (JBUTP, 2025). El herbario universitario, custodiado en la sede administrativa del jardín, sistematiza las colecciones de referencia botánica de la región.

Las coberturas vegetales identificadas en el campus incluyen: (1) bosque secundario intervenido de sucesión avanzada, que constituye el núcleo de conservación; (2) rastrojos altos y bajos en proceso de recuperación; (3) guaduales y bambusales en las rondas hídricas; (4) áreas de jardines y zonas verdes de mantenimiento en torno a la infraestructura; y (5) zonas duras e impermeabilizadas en edificaciones y vías (Google maps, 2026) (JBUTP, 2025). Las líneas de investigación del jardín incluyen la conservación de la biodiversidad del bosque montano transicional, la propagación de material vegetal de especies nativas amenazadas, bosques urbanos, silvicultura y restauración ecológica (JBUTP, 2025).

Fauna

El patrimonio faunístico del JBUTP es de excepcional valor para la conservación de la biodiversidad urbana del Eje Cafetero. Los inventarios institucionales registran 198 especies de aves, entre residentes y migratorias, incluyendo representantes de familias como Trochilidae (colibríes), Thraupidae (tángaras), Tyrannidae (atrapamoscas), Accipitridae (gavilanes) y Rallidae (polluelas) (UTP, 2026). Esta riqueza aviar ha posicionado al JBUTP como uno de los sitios de mayor interés para el avistamiento de aves en el Eje Cafetero, atrayendo visitantes especializados de todo el país y del extranjero.

Además de la avifauna, se han registrado mamíferos, reptiles, anfibios e invertebrados que utilizan el bosque del campus como hábitat permanente o corredor de paso. Las publicaciones de divulgación científica del jardín “Vienen los Pájaros”, “Vienen los Insectos” “Pereira, territorio de aves sonidos y colores” y “Aeropuerto Suspendido” sintetizan los hallazgos de biodiversidad del área e ilustran la riqueza entomológica y ornitológica del ecosistema universitario (Jardín Botánico Universidad Tecnológica de Pereira., 2023). Los anfibios, como la ranita Rubíe (Andinobates bombetes), o la rana de cristal (Nymphargus grandisonae), particularmente sensibles a la calidad ambiental y los cambios climáticos, son monitoreados como indicadores biológicos del estado ecosistémico, también se logran destacar mamíferos como el guatín o ñeque (Dasyprocta punctata), el armadillo (Dasypus novemcinctus), varias especies de murciélagos frugívoros e insectívoros, ardillas y marsupiales de los géneros Didelphis y Marmosa. La presencia de estos animales refleja la importancia del jardín como espacio de conservación y refugio para especies silvestres, además de constituir un recurso pedagógico y científico para el estudio de la biodiversidad regional (UTP, 2024). En el análisis de la fauna y flora asociada al Jardín Botánico UTP, resulta indispensable considerar los factores ambientales que condicionan su permanencia y bienestar, como el cambio climático que se manifiesta en olas de calor que generan estrés hídrico, especialmente en especies sensibles como los anfibios, y en la alternancia de lluvias extremas con períodos de sequía que afectan los ciclos reproductivos y la disponibilidad de hábitat. A su vez, la presión urbana sobre los linderos del jardín incrementa los riesgos de invasión de bordes, el ingreso no controlado de personas y el vertimiento de residuos, situaciones que alteran la calidad del entorno y generan impactos directos sobre la fauna silvestre. Estos elementos, al interactuar con

las dinámicas propias del ecosistema, refuerzan la necesidad de estrategias de manejo que prioricen la conservación de la biodiversidad y la mitigación de amenazas externas (UTP, 2026). 8.4.​ Participación comunitaria y educación ambiental El JB-UTP implementa programas formales y no formales de educación ambiental dirigidos a instituciones educativas, comunidades, turistas nacionales e internacionales y la comunidad universitaria. El Centro de Visitantes, construido con recursos FOREC tras el terremoto de 1999, opera como epicentro de estas actividades. Los programas incluyen recorridos interpretativos por la red de senderos (Ilustración 5), talleres de reconocimiento de flora y fauna, y actividades de sensibilización ciudadana sobre conservación de la biodiversidad urbana. Las publicaciones de divulgación del jardín entre ellas “Vienen los Pájaros”, “Vienen los Insectos” y “Aeropuerto Suspendido” amplían el alcance de la educación ambiental más allá de las fronteras físicas del campus, posicionando al jardín como productor de conocimiento accesible. El reconocimiento como Centro de Ciencia por Minciencias en 2022 valida institucionalmente esta labor de apropiación social del conocimiento científico y ambiental.

Ilustración 5: Senderos marcados por el JBUTP

9.​ MAPA DE ACTORES CLAVES – MAC

El mapa de actores se construyó como herramienta de análisis estratégico para identificar los grupos de interés que influyen o se ven impactados por la actualización del Plan de Manejo Ambiental (PMA) del Jardín Botánico Universidad Tecnológica de Pereira (JBUTP). Los actores fueron clasificados en Internos, vinculados directamente a la gestión ambiental, operativa, administrativa y académica del JBUTP; y externos, entidades, redes y aliados estratégicos que inciden en el desarrollo, posicionamiento y ejecución de proyectos. La identificación se realizó con base en:

​ Revisión documental institucional ​ Estructura organizacional del jardín ​ Análisis de procesos operativos ​ Relaciones interinstitucionales Los actores internos han sido evaluados conforme a dos dimensiones analíticas principales: ✔​ Nivel de participación: refleja el grado de involucramiento activo del actor en los procesos de planificación, implementación y seguimiento del PMA, en términos de su capacidad de aporte técnico, operativo, financiero o decisorio. Se clasifica en: Alto, Medio Alto, Medio, Bajo Medio y Bajo.

✔​ Nivel de interés: refleja el grado de motivación o preocupación del actor por los objetivos, resultados e impactos del PMA, independientemente de su nivel de participación. Se clasifica en: Alto, Medio y Bajo.

La combinación de estos dos criterios permite identificar cuatro tipos de actores estratégicos para la gestión del PMA, siguiendo la matriz poder-interés de Eden & Ackermann (1998) adaptada al contexto de la planificación ambiental participativa:

✔​ Actores Clave (Alto/Alto): máxima prioridad de involucramiento; su participación es crítica para el éxito del PMA.

✔​ Actores por Consultar (Alto interés / Medio-Bajo participación): poseen información e interés relevantes; deben ser consultados y se deben diseñar mecanismos para incrementar su participación activa.

✔​ Actores a Informar (Alto/Bajo interés): tienen poder o participación, pero bajo interés; deben mantenerse informados para evitar resistencias. ✔​ Actores Periféricos (Bajo/Bajo): requieren monitoreo periódico, pero no demandan intervención intensiva.

Tabla 6: Matriz de mapa de actores internos claves Actores Internos Rol dentro del PMA Nivel de participación Nivel de Interés Rectoría UTP Gestión de recursos financieros con externos Alto Alto Vicerrectoría Administrativa Financiera- UTP Articulación financiera y gestión organizacional Alto Alto Financiera - UTP Gestión del presupuesto, gestión de tesorería, contable, compra de bienes y suministros Alto Alto Jurídica - UTP Asesoría jurídica y gestión de la contratación Alto Alto Vicerrectoría de Investigación Gestión de proyectos y desarrollo de prácticas universitarias Alto Alto Vic. Académica Relación con las demás facultades Medio Alto Gestión de servicios institucionales Apoyo operativo en manejo de residuos, limpieza y mantenimiento ambiental Medio Alto Gestión de Talento Humano Proceso de monitorías y contratación de personal transitorio, capacitaciones al personal JBUTP Medio Medio Planeación - UTP Gestión estratégica, planificación y seguimiento del campus, Administración de la información estratégica institucional Alto Alto Dirección de sistemas

CRIE

Mantenimiento de equipos, manejo de página web Medio Medio Facultad de Ciencias Ambientales – Administración Ambiental Apoyo académico e investigativo Medio alto Alto Semillero de Investigación en Aves Andinas Apoyo académico e investigativo Medio alto Alto Grupo Administrativo de Gestión Ambiental y Sanitaria (GAGAS) Dirección y articulación institucional, asesoría técnica y normativa, gestión de información ambiental Alto Alto

Actores Internos Rol dentro del PMA Nivel de participación Nivel de Interés Semillero de investigación Gestión Ambiental Territorial

GATA

Apoyo académico e investigativo Medio alto Alto Semillero de investigación Gestión Ambiental Territorial

(GAT)

Apoyo académico e investigativo Medio alto Alto Administración del Turismo Sostenible Apoyo académico e investigativo Medio alto Alto Dirección de Gestión Ambiental UTP Articulación con la comunidad universitaria y externa, soporte académico y científico, monitoreo y evaluación ambiental Alto Alto Dirección del JBUTP Toma de decisiones estratégicas y aprobación del PMA Alto Alto Coordinación Administrativa JBUTP Gestión financiera y operativa Alto Alto Coordinación científica JBUTP Implementación de programas de conservación e investigación Alto Alto Coordinación de Educación Ambiental

JBUTP

Implementación de programas de educación Alto Alto Coordinación de Centro de Eventos

JBUTP

Apoyo logístico Medio Medio Profesionales de apoyo Fortalecimiento de la educación ambiental, apoyo técnico y operativo, gestión de proyectos ambientales Alto Alto Personal operativo y mantenimiento JBUTP Manejo de infraestructura, sendero y áreas verdes Medio alto Alto Monitores y practicantes JBUTP Apoyo en educación ambiental e investigación Medio Alto Semilleros de SIGIB y Avistamiento de aves Apoyo académico e investigativo Medio alto Alto Visitantes internos

UTP

Usuarios del servicio ambiental y educativo Bajo medio Medio 4 4 Nota metodológica: Esta matriz de actores internos y externos, fue elaborada a partir de las reuniones programadas por parte del equipo del jardín botánico UTP, 2026.

Análisis estratégico de actores internos El análisis estratégico de actores internos realizado para el PMA del JBUTP revela una estructura institucional de gobernanza ambiental caracterizada por una alta densidad de actores con niveles de participación e interés elevados (categoría Alto/Alto), lo que evidencia un entorno institucional favorable para la implementación efectiva del plan de manejo ambiental. Los actores clasificados en la categoría de mayor prioridad estratégica (Alto/Alto) incluyen las instancias de dirección y administración del JBUTP (Dirección, Coordinaciones Administrativa, Científica y de Educación Ambiental, Profesionales de Apoyo), las dependencias de la UTP con funciones de soporte financiero, jurídico y de planificación (Rectoría, Vicerrectoría Administrativa, Financiera, Jurídica, Planeación, GAGAS), y las dependencias de articulación académica y científica (Vicerrectoría de Investigación, Dirección de Gestión Ambiental). Esta configuración refleja un nivel de apropiación institucional del PMA que constituye una fortaleza fundamental para su implementación.

Tabla 7: Matriz de mapa de actores externos claves Actores Externos Tipo de relación Nivel de influencia Nivel de participación Red Nacional de Jardines Botánicos de Colombia Articulación técnica nacional Medio alto Alto Botanic Gardens Conservation International Articulación internacional Medio Alto

CARDER

Autoridad Ambiental Regional y gestión de proyectos y recursos técnicos, de investigación y financieros Alto Alto Alcaldía de Pereira Articulación con las diferentes secretarias, (Planeación, Infraestructura, Educación, Control Físico, Desarrollo Rural, Oficina de Parques) para ejecución y gestión de proyectos y recursos.

Alto Alto Instituciones educativas Superior externas Usuarios educativos, gestión de proyectos y regalías Bajo medio Alto

Actores Externos Tipo de relación Nivel de influencia Nivel de participación Instituciones educativas medias externas Usuarios educativos, PROCEDAS, PRAES, gestión de investigación, núcleos del saber en ciencias naturales Alto Alto Aeropuerto Internacional Matecaña - OPAM Ejecución de proyectos a través de la Operadora Portuaria Aeropuerto Matecaña Medio Alto Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira ESP Apoyo técnico y financiero Alto Alto Alcaldía de Cartago Ejecución de proyectos Alto Alto Municipio de Dosquebradas Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Gestión Ambiental Ejecución de proyectos (inventarios arbóreos y corredores ambientales) Alto Alto Municipios del Departamento de Risaralda Vinculación de la red nacional de jardines botánicos y gestión de proyectos Alto Alto Aseo de Pereira Posible vinculación laboral Alto Bajo Gobernación de Risaralda Gestión de recursos y desarrollo de actividades en conjunto Alto Alto

CIBI

Proyecto de regalías y turismo Alto Alto MinCiencias Gestión de recursos de regalías Alto Alto

COMFAMILIAR

Risaralda Gestión de recursos financieros, técnicos y operativo Alto Alto Contraloría General de la República de Colombia Informes Ambientales Alto Alto

CVC

(CORPOCALDAS

– CRQ)5

Gestión de proyectos Alto Medio Operadores turísticos – Alturista - Dinamización ecoturística Medio Medio 5 De acuerdo con Nathalya Ospina, coordinadora administrativa del Jardín Botánico de la Universidad Tecnológica de Pereira, la Corporación Autónoma Regional del Quindío (CRQ) y la Corporación Autónoma Regional de Caldas (CORPOCALDAS) se reconocen como posibles aliados estratégicos en el marco de la gestión ambiental del JBUTP. Aunque hasta la fecha no se han desarrollado proyectos conjuntos, estas entidades se consideran dentro de los actores externos relevantes, dado su papel en la administración ambiental regional y su potencial para fortalecer procesos de cooperación interinstitucional orientados a la conservación y planificación territorial.

Actores Externos Tipo de relación Nivel de influencia Nivel de participación Empresa de Energía de Pereira

- EEP

Ejecución de proyectos, consultorías, asistencias técnicas, mantenimientos y apoyo en capacitación al personal en temas arbóreos Medio Alto Empresa de Energía del Quindío - EDEQ Ejecución de proyectos de extensión, consultorías, asistencias técnicas, mantenimientos y apoyo en capacitación al personal en temas arbóreos Medio Alto Alexander Von Humboldt Gestión de proyectos y acopio Alto Alto Ministerio de educación Lineamientos pedagógicos Alto Alto Ministerios de Ambiente Define lineamientos, políticas y normativas ambientales nacionales que orientan la gestión y conservación del Jardín Botánico Alto Alto Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Posible articulador de proyectos de investigación, innovación y fortalecimiento científico Alto Medio Entidades privadas (Nestlé, Postobón, Termales de Santa Rosa, etc.)

programas de responsabilidad social y sostenibilidad ambiental.

Ejecución de proyectos, asistencias técnicas, mantenimientos y apoyo en capacitación al personal en temas arbóreos Medio Medio Empresa de Desarrollo Urbano y Rural de Pereira

- EDUP

Articulación en procesos de planificación territorial, infraestructura y sostenibilidad urbana Medio Medio Bioparque Ukumarí Aliado potencial en conservación de biodiversidad, educación ambiental e investigación regional y Centro de ciencia Alto Medio Museo de Artes de Pereira articulación cultural y educativa en actividades ambientales y de apropiación social del conocimiento.

Medio Medio Fundación Salado de Consotá Gestión de proyectos y conservación Actor comunitario y ambiental con interés en conservación, restauración y educación ambiental.

Alto Medio Universidad del Quindío Ejecución de proyectos y gestión de financiamiento en conjunto Medio Medio Asociación Colombiana para el Corazón Relación indirecta mediante programas de bienestar, salud ambiental y apropiación de espacios naturales.

Bajo Bajo

Actores Externos Tipo de relación Nivel de influencia Nivel de participación Autoridad Nacional de Licencias Ambientales

-

ANLA

Entidad reguladora ambiental que establece lineamientos y control sobre instrumentos ambientales nacionales.

Alto Alto Red de Nacional de Museos de Colombia Articulación en procesos educativos, culturales y de divulgación ambiental Medio Bajo Área Metropolitana Centro de Occidente

(AMCO)

Actor clave en planificación ambiental territorial, conectividad ecológica y sostenibilidad regional Alto Alto Red Colombiana de Reservas Naturales de la Sociedad Civil -

RESNATUR

Relación en procesos de conservación, restauración ecológica y fortalecimiento de redes ambientales. Ejecución de proyectos y reserva de la sociedad civil Alto Medio Asociación Risaraldense de Orquideología

-

ARO

Aliado técnico y científico en conservación de flora, especialmente orquídeas y biodiversidad vegetal.

Alto Medio

FECOMAR

Articulación en procesos ambientales, comunitarios y de educación ambiental. Medio Medio Fundación Serranía Alto del Nudo - FUNSAN Actor ambiental regional enfocado en conservación ecosistémica y protección de áreas estratégicas.

Alto Medio

SENA

Capacitaciones al personal JBUTP y Alianzas en proyectos y practicantes Alto Medio Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales de Colombia

-UAESPNN

Relación estratégica en conservación de biodiversidad, investigación y fortalecimiento de políticas ambientales. Alto Alto6

Análisis estratégico 6 Nota metodológica: Esta matriz fue elaborada a partir de las reuniones programadas por parte del equipo del jardín botánico UTP, 2026. Fuente: Este documento en el marco del trabajo de grado del programa de Administración Ambiental, UTP (2026).

A diferencia del análisis de actores internos, donde se evaluó la participación y el interés, para los actores externos se adopta la dimensión de influencia, entendida como la capacidad del actor para condicionar, facilitar u obstaculizar la implementación del PMA, en lugar del interés, dado que la motivación de los actores externos sobre el PMA es menos directamente observable y se expresa principalmente a través de su poder de incidencia. Los niveles de influencia y participación se clasifican en: Alto, Medio Alto, Medio, Bajo Medio y Bajo. El análisis estratégico de actores externos del PMA del JBUTP revela un ecosistema institucional denso y diverso, caracterizado por la presencia de actores con alta influencia y participación que cubren los ámbitos normativo-regulatorio (CARDER, MADS, ANLA), territorial (Gobernación, Alcaldías, AMCO), científico (Instituto Humboldt, MinCiencias, BGCI, Parques Nacionales) y de servicios (EAP ESP, COMFAMILIAR, Alcaldía de Pereira). Esta riqueza de relaciones institucionales constituye una fortaleza fundamental para la sostenibilidad y el impacto del PMA. Se identifican, adicionalmente, actores con alta influencia, pero participación Media (Bioparque Ukumarí,

RESNATUR,

ARO,

FUNSAN,

SENA,

MinCiencias como articulador, CVC/CORPOCALDAS/CRQ, Fundación Salado Consotá, Gobernación de Risaralda), que representan oportunidades estratégicas para el PMA: con inversión moderada de tiempo y recursos relacionales, es posible incrementar su nivel de participación y aprovechar más plenamente su capacidad de influencia en beneficio del JBUTP.

10.​ ÁNALISIS DOFA

A partir de las respuestas obtenidas en la encuesta de fortalecimiento institucional para la actualización del Plan de Manejo Ambiental (PMA) del Jardín Botánico de la Universidad Tecnológica de Pereira (JBUTP), es posible identificar una serie de elementos que permiten estructurar un análisis estratégico bajo el enfoque DOFA (Ilustración 9). Este análisis constituye la base para la construcción del modelo OPERA, facilitando la transición desde el diagnóstico hasta la definición de acciones concretas orientadas al cumplimiento de la visión de un campus carbono neutro y biodiverso Anexo#1.

En relación con las fortalezas, los actores consultados reconocen al JBUTP como una institución con una importante capacidad instalada para la conservación, la investigación y la educación ambiental. La alta biodiversidad presente en el bosque andino que alberga el campus universitario, sumada a su ubicación estratégica dentro de la universidad, constituye un activo fundamental para el desarrollo de procesos de formación, apropiación social del conocimiento y generación de servicios ecosistémicos (Ilustración 9).

Las presiones identificadas en la encuesta constituyen el punto de partida para orientar la planificación. Los resultados muestran que las principales presiones ambientales provienen del crecimiento de infraestructura, la expansión urbana, la contaminación y los efectos asociados al cambio climático. Estas presiones representan amenazas externas que pueden comprometer la integridad ecológica del campus y justifican la necesidad de fortalecer los mecanismos de monitoreo, gestión adaptativa y ordenamiento ambiental (Ilustración 6). Desde la lógica OPERA, el reconocimiento de estas presiones permite priorizar esfuerzos y focalizar recursos en aquellos aspectos con mayor incidencia sobre la biodiversidad y los servicios ecosistémicos.

Ilustración 6: Presiones Ambientales JBUTP En cuanto a las Estrategias, los encuestados priorizan acciones orientadas a incrementar la restauración ecológica activa, fortalecer los procesos de educación y comunicación ambiental, reducir la huella de carbono institucional y consolidar mecanismos de articulación interinstitucional. La restauración ecológica y la educación ambiental obtuvieron los mayores niveles de aceptación (58,1 % cada una), seguidas por la reducción de la huella de carbono (54,8 %) y el fortalecimiento de la gobernanza (45,2 %). Estas preferencias muestran una visión integral de la gestión ambiental, donde las soluciones no se limitan a la conservación ecológica, sino que incorporan la transformación cultural, la gestión organizacional y la construcción de alianzas estratégicas (Ilustración 7).

Ilustración 7: Estrategias para un "campus carbono neutro y biodiverso" Finalmente, las acciones prioritarias definidas por los participantes permiten materializar estas estrategias en intervenciones concretas. Entre ellas destacan el fortalecimiento de los programas de educación ambiental y sensibilización, el impulso a las investigaciones científicas aplicadas a la conservación, la protección de los bosques y la biodiversidad, así como la consolidación de

alianzas institucionales para ampliar capacidades técnicas y financieras. Estas acciones reflejan una clara correspondencia entre las fortalezas identificadas en el diagnóstico y las estrategias planteadas para enfrentar las amenazas territoriales, evidenciando una lógica de gestión coherente en la cual el conocimiento científico, la educación ambiental y la conservación de la biodiversidad se convierten en los pilares fundamentales para la actualización del Plan de Manejo Ambiental del JBUTP (Ilustración 8).

Ilustración 8: Acciones para enfrentar los desafíos ambientales Por otra parte, las debilidades identificadas se relacionan principalmente con aspectos internos de gestión y gobernanza. Los participantes señalan limitaciones presupuestales que dificultan la implementación de programas de conservación y monitoreo, así como restricciones asociadas a algunos modelos de contratación que afectan la continuidad de procesos técnicos y administrativos. También se evidencian oportunidades de mejora en los sistemas de información ambiental, la comunicación estratégica y la divulgación de resultados, factores que pueden limitar la visibilidad institucional y la capacidad de toma de decisiones basada en evidencia. Estas debilidades no comprometen la misión del Jardín, pero representan desafíos importantes para garantizar la sostenibilidad de largo plazo de las acciones contempladas en el PMA (Ilustración 9).

Ilustración 9: Matriz DOFA:

Estrategias FO:

-​ Aprovechar la biodiversidad del JBUTP y la tendencia del mercado hacia el turismo sostenible mediante paquetes que integren observación de especies nativas y exóticas, junto con actividades de educación ambiental orientadas a la conservación. El objetivo es generar conciencia ecológica en los visitantes y promover prácticas responsables que aporten beneficios a los ecosistemas y a las comunidades locales -​ A partir de la alta biodiversidad, la capacidad instalada para investigación y el reconocimiento institucional, se propone fortalecer líneas de investigación aplicada en bioeconomía (bioproductos, restauración ecológica, servicios ecosistémicos). Esto permitiría acceder a financiamiento internacional y articularse con agendas como cambio climático y ODS.

-​ Aprovechando la ubicación estratégica dentro del campus y los programas de educación ambiental, se puede implementar un modelo demostrativo de sostenibilidad (captura de carbono, gestión de residuos, restauración ecológica).

-​ El Jardín cuenta con experiencia en educación ambiental y reconocimiento, lo que permite ampliar programas hacia comunidades locales, fortaleciendo la participación comunitaria.

Estrategias DO:

-​ La insuficiencia presupuestal puede mitigarse mediante la formulación de proyectos para fondos internacionales (clima, biodiversidad, educación).

-​ Ante las deficiencias en información ambiental, se propone implementar sistemas de monitoreo (SIG, biodiversidad, indicadores ambientales) financiados por alianzas externas.

-​ Las debilidades en publicidad y promoción-eco marketing pueden superarse aprovechando el interés creciente por el ecoturismo, la sostenibilidad, las tendencias del mercado y el reconocimiento del JBUTP -​ La limitación en contratación puede compensarse mediante pasantías, voluntariados y convenios con universidades nacionales e internacionales.

Estrategias FA:

-​ La capacidad educativa y de investigación permite diseñar estrategias de manejo del visitante (carga turística, señalización, educación).

-​ A partir de la biodiversidad y conocimiento técnico, se pueden desarrollar estrategias de resiliencia (restauración, monitoreo climático).

-​ El conocimiento ecológico del Jardín permite implementar programas de monitoreo y control para todas las especies, en especial las sp invasoras Estrategias DA:

-​ Las limitaciones en contratación y la baja autonomía administrativa deben abordarse mediante ajustes en la gobernanza institucional.

-​ Frente a la reducción de financiamiento y debilidad presupuestal, se requiere diversificar fuentes (servicios, cooperación, donaciones).

-​ Dado el riesgo de pasivos ambientales y cambio climático, se debe implementar un sistema de gestión del riesgo.

-​ La debilidad en marketing y el riesgo de desinterés turístico requieren estrategias de educación, comunicación y participación.

El diagnóstico ambiental del JBUTP evidencia que se trata de un sistema socioecológico altamente complejo, con una base sólida en términos de biodiversidad, educación ambiental y articulación institucional. No obstante, persisten desafíos asociados a la gestión organizacional, sostenibilidad financiera, fortalecimiento técnico y control de presiones antrópicas. En este contexto, el Plan de Gestión y Manejo Ambiental – PGMA, se posiciona como una herramienta estratégica clave para consolidar al jardín botánico como un referente de sostenibilidad, investigación y gobernanza ambiental en la región, en coherencia con el enfoque de gestión integral de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos.

11.​ CORREDORES ECOLOGICOS Y SU RELEVANCIA PARA EL

JBUTP

Los corredores ecológicos son elementos territoriales de fundamental importancia para la conservación de la biodiversidad en paisajes fragmentados. Se definen como franjas de hábitat que permiten la conectividad estructural y funcional entre fragmentos de bosque, facilitando el movimiento de organismos, el intercambio genético entre poblaciones, la dispersión de semillas y la respuesta adaptativa de los ecosistemas frente al cambio climático. En paisajes urbanos y periurbanos, como el de Pereira, la conectividad ecológica se convierte en un elemento clave para:

​ Reducir el aislamiento de relictos boscosos.

​ Mantener poblaciones viables de fauna.

​ Garantizar continuidad de procesos ecológicos.

​ Conservar servicios ecosistémicos.

En el marco normativo colombiano (Decreto Único Reglamentario - D.U.R. 1076 de 2015), la planificación ambiental debe promover la protección de rondas hídricas, áreas de especial importancia ecológica y conectividad de ecosistemas estratégicos, especialmente en cuencas hidrográficas reguladas mediante instrumentos como el Plan de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas.

Ilustración 10: Mapa trasversalidad del JBUTP entre el río Otún y Consotá En el contexto territorial del JBUTP, los principales corredores ecológicos identificados son: el Corredor Consotá–UTP–Otún (Ilustración 9) (Ilustración 10), que conecta la cuenca alta del río Consotá con el campus universitario y el corredor fluvial del río Otún hacia el Parque Natural Regional Ucumarí; el Corredor UTP-Consotá-Cuba (Ilustración 11), que vincula el campus con los relictos boscosos del sector Cuba en el occidente de Pereira; y los conectores hídricos asociados a la quebrada La Dulcera y la quebrada Mina Rica, que articulan el JBUTP con la red hidrográfica de la cuenca del río Consotá.

Ilustración 11: Corredor Ecológico#1 (Consota - UTP - Otún) La función del JBUTP como nodo de conectividad en estos corredores implica responsabilidades de gestión específicas que deben quedar explícitas en el PMA actualizado. Estas responsabilidades incluyen: la protección y mantenimiento de la cobertura boscosa en el borde del campus, especialmente en los sectores con mayor fragilidad; el control de la presión antrópica en las áreas de mayor sensibilidad ecológica; el monitoreo de la fauna silvestre como indicador de la funcionalidad de los corredores; y la articulación con los propietarios de predios vecinos y con la CARDER para garantizar la continuidad del corredor fuera del campus universitario.

Ilustración 12: Corredor Ecológico#2 (UTP - Consota - Cuba)

12.​ CAPITULO 2: ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA Y

ZONIFICACIÓN AMBIENTAL

La actualización cartográfica del JBUTP constituye un componente fundamental del presente PGMA, en tanto proporciona la base geoespacial para la definición de zonas de manejo diferenciado, la identificación de áreas de especial importancia ecológica, la planificación de infraestructura y el seguimiento de cambios en la cobertura vegetal a lo largo del tiempo. La metodología cartográfica adoptada se basa en los lineamientos establecidos por la Resolución 0503 de 2020 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, que exige bases cartográficas georreferenciadas con coordenadas en el sistema oficial colombiano MAGNA-SIRGAS (proyección CTM12), compatibles con software de Sistemas de Información Geográfica (SIG) estándar.

Los mapas temáticos producidos en el marco de la actualización cartográfica incluyen: (1) Mapa de localización y contexto territorial, que ubica el JBUTP en el sistema urbano-regional de Pereira; (2) Mapa de coberturas y uso del suelo, elaborado mediante clasificación supervisada de imágenes satelitales; (3) Mapa de hidrografía, que identifica las fuentes hídricas superficiales, rondas de protección y áreas de recarga; (4) Mapa de Amenaza urbano expansión; y (5) Mapa de zonificación ambiental propuesta, que define las áreas de manejo diferenciado del PMA. Zonificación Ambiental Propuesta La zonificación ambiental del JBUTP propone la delimitación de áreas con diferentes características ecológicas, usos actuales y condiciones de manejo, con el propósito de orientar las decisiones de gestión, regular los usos del espacio y proteger los valores naturales más sensibles del área. La zonificación adoptada se basa en los lineamientos del Decreto 2372 de 2010 para áreas protegidas del SINAP y en las metodologías de zonificación de jardines botánicos de la BGCI, adaptadas a las condiciones específicas del JBUTP.

La propuesta de zonificación ambiental del JBUTP distingue cinco zonas de manejo diferenciado, cada una con objetivos específicos, criterios de delimitación, usos permitidos, usos condicionados y usos prohibidos. Estas zonas son resultado del análisis integrado de las coberturas vegetales, el estado de conservación de los ecosistemas, la sensibilidad ecológica, los usos actuales del espacio y las condiciones de conectividad con el entorno territorial.

El mapa de amenazas urbano expansión (Ilustración 12) cumple un papel clave en la actualización del Plan de Manejo Ambiental del JBUTP hacia un PMGA porque aporta información sobre los riesgos y limitaciones ambientales que deben considerarse en la planificación y gestión del territorio. Su utilidad se puede resumir en varios puntos: -​ Identificación de amenazas hídricas: muestra las zonas con alta amenaza por inundación y aquellas con riesgo mitigable.

-​ Procesos de remoción en masa: señala áreas con alta susceptibilidad a deslizamientos por que se evidenció en el mapa de protección urbano, ya que presenta pendientes del 60% (Ilustración 3).

Ilustración 13: Amenaza urbano expansión

13.​ ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA DEL PLAN DE ACCIÓN

La estructura programática del PMA del JBUTP se organiza en tres programas temáticos que responden a los principales desafíos y oportunidades identificados en el diagnóstico ambiental. Cada programa está compuesto por proyectos específicos con objetivos, actividades, indicadores de seguimiento, metas temporales y responsables de ejecución. El horizonte de planificación del PMA es de diez (10) años, con revisiones anuales de indicadores y una evaluación intermedia a los cinco años. La implementación de los programas es responsabilidad compartida entre la Dirección del JBUTP, las coordinaciones técnicas y los actores estratégicos identificados en el mapa de actores.

Programa 1: Conservación de la Biodiversidad y los Ecosistemas El Programa de Conservación de la Biodiversidad y los Ecosistemas tiene como objetivo central garantizar la protección, restauración y monitoreo de los valores ecológicos del JBUTP, con especial énfasis en las especies amenazadas, los hábitats prioritarios y la conectividad con el corredor biológico Otún-Consotá. Este programa reconoce que la biodiversidad es el principal activo del JBUTP y que su conservación a largo plazo depende de acciones sistemáticas, permanentes y científicamente fundamentadas.

El programa incluye el Proyecto de Monitoreo de Biodiversidad, que establecerá protocolos estandarizados de muestreo para los principales grupos taxonómicos (flora vascular, aves, mamíferos, anfibios, reptiles, insectos y hongos), con monitoreos semestrales que permitan evaluar tendencias poblacionales y detectar cambios en la composición de las comunidades biológicas. Los datos generados serán integrados en el Sistema de Información sobre Biodiversidad de Colombia (SIB Colombia) y en la plataforma de monitoreo de la BGCI, garantizando su disponibilidad para la comunidad científica nacional e internacional. El Proyecto de Restauración Ecológica se enfocará en las áreas identificadas en la Zona de Restauración Ecológica de la zonificación ambiental, implementando técnicas de restauración activa como la siembra de especies nativas de la sucesión ecológica local, la eliminación de especies invasoras, la instalación de perchas y nidales para fauna silvestre y el monitoreo de la respuesta del ecosistema a las intervenciones. Paralelamente, el Proyecto de Conservación de Especies Amenazadas establecerá jardines de colección ex situ para las especies de flora más

vulnerables del bosque andino, articulados con los protocolos de conservación de la RNJB y la

BGCI.

Tabla 8: Programa 1: Conservación de la Biodiversidad y los Ecosistemas

PROYECTO

INDICADOR

META CORTO

PLAZO (2 AÑOS)

META MEDIANO

PLAZO (5 AÑOS)

Monitoreo de biodiversidad N° especies registradas por grupo taxonómico / período Protocolo establecido; línea base para

5

grupos Monitoreo semestral activo; datos en SiB Colombia Restauración ecológica activa Hectáreas en restauración activa / año

2 ha intervenidas con

especies nativas

5 ha en proceso de

restauración Conservación ex situ de esp.

amenazadas N° especies amenazadas en colección documentada

15

especies amenazadas en colección ex situ

30

especies con protocolo de propagación

Programa 2: Educación Ambiental y Vinculación Comunitaria El Programa de Educación Ambiental y Vinculación Comunitaria tiene como objetivo fortalecer y diversificar los procesos de formación, sensibilización y apropiación social del conocimiento ambiental en el JBUTP, consolidando su rol como espacio de educación para la sostenibilidad en el Eje Cafetero colombiano. Este programa reconoce que la educación ambiental es uno de los ejes misionales del jardín y que su efectividad depende de la coherencia entre los contenidos educativos, los métodos pedagógicos y las realidades ecológicas del ecosistema. El programa incluye el Proyecto de Actualización y Diversificación de Rutas Educativas, que diseñará nuevas rutas interpretativas diferenciadas por grupos etarios, niveles educativos y

temáticas ambientales, con materiales pedagógicos actualizados y evaluaciones de impacto sobre el aprendizaje y cambio de actitudes de los participantes. El Proyecto de Fortalecimiento de la Interpretación Ambiental incorporará infraestructura de señalización interpretativa en los principales senderos del jardín, con información científica actualizada sobre la biodiversidad, los servicios ecosistémicos y la historia del bosque.

El Proyecto de Vinculación con Comunidades Vulnerables buscará ampliar la cobertura del programa educativo hacia comunidades con menor acceso a espacios naturales, incluyendo instituciones educativas de sectores populares, comunidades indígenas de Risaralda y grupos de adultos mayores, priorizando enfoques de educación popular y pedagogías del territorio. Finalmente, el Proyecto de Voluntariado Ambiental consolidará un programa estructurado de voluntariado nacional e internacional que vincule a estudiantes, profesionales y ciudadanos comprometidos con la conservación del JBUTP.

Tabla 9: Programa 2: Educación Ambiental y Vinculación Comunitaria

PROYECTO

INDICADOR

META CORTO

PLAZO (2 AÑOS)

META MEDIANO

PLAZO (5 AÑOS)

Rutas educativas diversificadas N° rutas activas diferenciadas / grupos atendidos

3

rutas nuevas diseñadas y activas

6

rutas activas con evaluación de impacto Vinculación comunitaria N° comunidades/instituci ones vinculadas anualmente

5 instituciones en

programa comunitario

15

instituciones;

5.000

beneficiarios/año Voluntariado ambiental N° voluntarios activos / horas de voluntariado Programa estructurado;

20

voluntarios/año

50

voluntarios/año; convenios internacionales

Programa 3: Gestión Integral de Residuos y Recursos

El Programa de Gestión Integral de Residuos y Recursos tiene como objetivo optimizar el manejo de los residuos sólidos, el recurso hídrico y la energía eléctrica en el JBUTP, avanzando hacia un modelo operativo de cero residuos y alta eficiencia en el uso de recursos. Este programa está alineado con el Plan de Gestión Ambiental Institucional (PGAI) de la UTP 2019–2029 y con los lineamientos del PIGIRS institucional, y contribuye directamente al posicionamiento del JBUTP como un referente de sostenibilidad operacional en el Eje Cafetero. El Proyecto de Optimización de la Gestión de Residuos Sólidos fortalecerá los sistemas de separación en la fuente en todos los espacios del jardín, implementará un sistema de compostaje de residuos orgánicos generados en actividades de jardinería y mantenimiento del bosque, y establecerá puntos limpios estratégicamente ubicados para la gestión de residuos especiales generados por visitantes y eventos. El Proyecto de Gestión Sostenible del Recurso Hídrico establecerá un sistema de monitoreo de la calidad y cantidad del agua en las fuentes superficiales del jardín, con monitoreos semestrales de parámetros fisicoquímicos y biológicos, y formulará un plan de mejoramiento de la PTAR para garantizar la calidad de los efluentes vertidos. El Proyecto de Eficiencia Energética e Implementación de Energías Renovables evaluará el consumo energético actual del jardín y formulará un plan de reducción mediante medidas de eficiencia en iluminación, climatización y equipos, complementado con la implementación piloto de paneles solares fotovoltaicos en los techos de las instalaciones del Centro de Eventos y la sede administrativa. Finalmente, el Proyecto de Huella de Carbono calculará y reportará anualmente la huella de carbono operacional del JBUTP y elaborará estrategias de compensación basadas en la cuantificación de la captura de carbono por el bosque del campus

Tabla 10: Programa 3: Gestión Integral de Residuos y Recursos

PROYECTO

INDICADOR

META CORTO

PLAZO (2 AÑOS)

META MEDIANO

PLAZO (5 AÑOS)

Gestión de residuos sólidos Tasa de aprovechamiento de residuos (%) 60% de residuos aprovechados

80%

tasa de aprovechamiento Calidad del recurso hídrico N° parámetros en norma / monitoreo semestral Monitoreo activo; línea base establecida 100% parámetros en norma ambiental Eficiencia energética Reducción del consumo energético (%) Diagnóstico energético; plan implementado Reducción del 20% en consumo eléctrico Huella de carbono Toneladas CO2 eq. / año (operacional) Cálculo huella de carbono 2026 (línea base) Balance neutro de carbono certificado

Análisis Presupuestal El análisis presupuestal básico que se presenta a continuación tiene como propósito ofrecer un marco de referencia inicial para la implementación de los programas y proyectos definidos en la estructura programática del PMA. Las cifras corresponden a estimaciones de costo anual de carácter orientativo, formuladas con base en la magnitud y el alcance de las actividades propuestas, y deberán ser ajustadas y detalladas en la etapa de formulación operativa de cada proyecto.

Para efectos de la planificación financiera, se diferencian dos grandes fuentes de recursos: (1) recursos internos de la Universidad Tecnológica de Pereira, provenientes del presupuesto de funcionamiento del JBUTP, el Plan de Gestión Ambiental Institucional (PGAI), el Comité de

Gestión Ambiental (CGA), la Vicerrectoría de Investigaciones y el Fondo de Bienestar Universitario; y (2) alianzas estratégicas externas, correspondientes a cooperación nacional e internacional, convenios interinstitucionales y recursos de entidades como la BGCI, CARDER, la Gobernación de Risaralda y las corporaciones autónomas regionales vecinas (CRQ y

CORPOCALDAS).

Tabla 11: Análisis presupuestal básico

PROGRAMA /

LÍNEA DE

ACCIÓN

COSTO

ESTIMADO

ANUAL (COP)

FUENTE INTERNA

UTP

FUENTE EXTERNA /

ALIANZA

ESTRATÉGICA

Programa 1:

Conservación de la Biodiversidad y los Ecosistemas $ 65.000.000 –

100.000.000

Presupuesto de funcionamiento del JBUTP; recursos de la Vicerrectoría de Investigaciones BGCI; SIB Colombia; convenios con Instituto Alexander Von Humboldt; cooperación internacional para biodiversidad Programa 2:

Educación Ambiental y Vinculación Comunitaria $ 40.000.000 –

60.000.000

Fondo de Bienestar Universitario; recursos del Programa de Administración Ambiental (prácticas y proyectos de aula) Convenios con instituciones educativas, ONG ambientales y entes territoriales (Gobernación de Risaralda, Alcaldía de Pereira) Programa 3:

Gestión Integral de Residuos y Recursos $ 80.000.000 –

110.000.000

(incluye inversión inicial en energías renovables) Plan de Gestión Ambiental Institucional

(PGAI)

2019–2029; Comité de Gestión Ambiental (CGA)

CARDER;

cooperación para proyectos de eficiencia energética y economía circular; fondos de cambio

PROGRAMA /

LÍNEA DE

ACCIÓN

COSTO

ESTIMADO

ANUAL (COP)

FUENTE INTERNA

UTP

FUENTE EXTERNA /

ALIANZA

ESTRATÉGICA

climático (Ley 2169/2021) Actualización cartográfica y monitoreo

SIG

(transversal) $ 35.000.000 –

55.000.000

Oficina de Planeación UTP; Facultad de Ciencias Ambientales (equipos y software SIG)

IGAC;

convenios académicos para pasantías en SIG Seguimiento, evaluación y actualización del

PMA

(transversal) $ 30.000.000 –

45.000.000

Dirección del

JBUTP;

recursos administrativos ordinarios Red Nacional de Jardines Botánicos; Red Departamental de JB de Risaralda7

7 Nota metodológica: Las cifras del presupuesto base se obtuvieron de los informes oficiales del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de Colombia (MinAmbiente, 2025), complementadas con los lineamientos del Plan Maestro de Gestión Ambiental del Centro de Ciencia Jardín Botánico UTP 2026–2039 (PMGA-JB-UTP, 2025); el Plan de Gestión Integral de Residuos del Jardín Botánico de Bogotá (JBB, 2022); así como otras fuentes institucionales y normativas ambientales colombianas que refieren planes y programas de acción (Ley 299/1996; Res. 00020/1983; Res. 0468/2000; Res. 0059/2022).

14.​ CONCLUSIONES

La actualización del Plan de Manejo Ambiental del Jardín Botánico Universidad Tecnológica de Pereira permitió cumplir de manera integral el objetivo general propuesto, generando un instrumento de planificación actualizado, técnicamente fundamentado y articulado con el marco normativo ambiental vigente (Ley 2476 de 2025; Ley 2169 de 2021; Decreto 2372 de 2010). A continuación, se presentan las conclusiones organizadas de acuerdo con cada uno de los objetivos específicos del trabajo de grado.

Respecto al primer objetivo específico: diagnosis y consolidación de información biofísica e institucional El proceso de diagnosis ambiental integrado, desarrollado mediante la revisión documental, la aplicación de encuestas a actores internos y externos y el análisis de campo, permitió consolidar una línea base actualizada sobre las condiciones biofísicas, sociales e institucionales del JBUTP, superando la brecha de información existente desde el último Plan de Manejo Ambiental formulado en 2011 (Ospina Ortiz, 2011).

La construcción del Mapa de Actores Claves (MAC) y la aplicación de la matriz DOFA evidenciaron que el JBUTP cuenta con fortalezas significativas en trayectoria institucional, reconocimiento científico y capacidad técnica, asociadas a su pertenencia a redes como la Red Nacional de Jardines Botánicos y el Botanic Gardens Conservation International (BGCI, 2023). Sin embargo, se identificaron debilidades estructurales relacionadas con la sostenibilidad financiera, la consolidación de sistemas de información ambiental y la limitada autonomía administrativa, las cuales constituyen nudos críticos que deben ser atendidos de manera prioritaria.

La aplicación del modelo OPERA (Oferta, Presión, Estado, Riesgo y Acciones) permitió organizar la información biofísica e institucional de forma sistémica, evidenciando que las principales presiones sobre el JBUTP provienen de la expansión urbana, la fragmentación de hábitats y el cambio climático, mientras que su mayor oferta de servicios ecosistémicos se concentra en la regulación hídrica, la captura de carbono y la conectividad ecológica con el corredor Otún-Consotá.

En conjunto, los resultados alcanzados frente a este objetivo demuestran su pertinencia, en la medida en que la información consolidada constituye el insumo técnico indispensable para fundamentar la zonificación ambiental y la estructura programática del plan de acción desarrolladas en los objetivos subsiguientes.

Respecto al segundo objetivo específico: actualización cartográfica y zonificación ambiental La actualización de la base cartográfica del JBUTP, desarrollada conforme a los lineamientos de la Resolución 0503 de 2020 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y al sistema de referencia MAGNA-SIRGAS (proyección CTM12), permitió generar información geoespacial actualizada sobre coberturas, hidrografía, geomorfología y amenazas asociadas a la expansión urbana.

La propuesta de zonificación ambiental, estructurada en cinco zonas de manejo diferenciado conforme a los lineamientos del Decreto 2372 de 2010 y las metodologías de zonificación de la BGCI, constituye un resultado de alta pertinencia técnica, ya que traduce el diagnóstico biofísico en criterios espaciales concretos para la toma de decisiones sobre conservación, restauración, uso público e investigación.

El mapa de amenazas por expansión urbana evidenció la existencia de zonas con pendientes superiores al 60% y susceptibilidad a procesos de remoción en masa, así como áreas con amenaza por inundación, información que resulta determinante para orientar las decisiones de manejo territorial y para articular el PMA con los instrumentos de ordenamiento territorial municipal y departamental.

De esta manera, el cumplimiento de este objetivo proporciona a la institución una herramienta cartográfica robusta, actualizada y compatible con sistemas de información geográfica, que fortalece la capacidad de gestión territorial del JBUTP y facilita su articulación con los procesos de planificación de la Universidad Tecnológica de Pereira y de las autoridades ambientales regionales.

Respecto al tercer objetivo específico: estructura programática del plan de acción La formulación de la estructura programática del PMA, organizada en tres programas (Conservación de la Biodiversidad y los Ecosistemas, Educación Ambiental y Vinculación

Comunitaria, y Gestión Integral de Residuos y Recursos), responde de manera directa a las problemáticas y potencialidades identificadas en el diagnóstico ambiental integrado y en el análisis estratégico DOFA-OPERA.

Cada programa cuenta con proyectos específicos, indicadores de seguimiento y metas a corto (dos años) y mediano plazo (cinco años), lo cual otorga al PMA un carácter operativo y verificable, en concordancia con el enfoque de planificación adaptativa propuesto en el marco conceptual del trabajo de grado.

La articulación de los tres programas con instrumentos institucionales vigentes el Plan de Gestión Ambiental Institucional (PGAI) 2019-2029, el PIGIRS institucional y los Lineamientos del Plan Maestro de Gestión Ambiental del JBUTP 2026-2039 (JBUTP, 2025) evidencia la pertinencia y la viabilidad de las acciones propuestas, al evitar la duplicidad de esfuerzos y favorecer la integración del jardín botánico dentro de la gestión ambiental general del campus. Asimismo, la incorporación de proyectos orientados a la huella de carbono, la eficiencia energética y la conservación ex situ de especies amenazadas posiciona al PMA como un instrumento alineado con la visión institucional de un campus carbono neutro y biodiverso al año 2054, así como con los compromisos derivados de la Ley 2169 de 2021 sobre cambio climático. El ejercicio presupuestal preliminar realizado para la fase inicial de implementación (2 años) evidenció que la estructura programática del PMA es financieramente viable bajo un esquema mixto de cofinanciación, en el cual los recursos internos de la UTP –personal de planta, infraestructura existente y horas académicas– constituyen una base permanente de sostenibilidad operativa, mientras que las fuentes externas resultan determinantes para escalar las acciones de mayor costo, en particular la restauración ecológica activa, la implementación de energías renovables y el fortalecimiento de los sistemas de monitoreo SIG y de biodiversidad. El rango estimado entre $250.000.000 y $315.000.000 COP para el bienio inicial confirma que, si bien la magnitud de la inversión es significativa, se encuentra distribuida de manera proporcional entre los tres programas y resulta coherente con la capacidad de gestión de recursos que ha demostrado históricamente el JBUTP ante entidades como la BGCI, CARDER, MinCiencias y la cooperación internacional.

La pertinencia de incorporar este componente presupuestal radica en que transforma las conclusiones técnicas del diagnóstico, la zonificación y la estructura programática en un instrumento de planificación financiera, indispensable para que la Dirección del JBUTP y las dependencias administrativas de la UTP (Vicerrectoría Administrativa y Financiera, Planeación, GAGAS) puedan priorizar inversiones, gestionar recursos ante actores externos y realizar seguimiento presupuestal articulado con los indicadores y metas definidos en cada programa.

15.​ RECOMENDACIONES

A partir de las conclusiones expuestas, se formulan las siguientes recomendaciones orientadas a fortalecer la gestión ambiental universitaria, la implementación del PMA actualizado y la articulación con actores externos:

●​ Institucionalizar el Plan de Manejo Ambiental como instrumento vinculante de la planificación del JBUTP, mediante su adopción formal por parte del Consejo de Facultad de Ciencias Ambientales y su articulación explícita con el Plan de Gestión Ambiental Institucional (PGAI) 2019–2029, garantizando continuidad administrativa más allá de los periodos de dirección.

●​ Fortalecer el sistema de información ambiental del JBUTP mediante la implementación de una plataforma de monitoreo basada en Sistemas de Información Geográfica (SIG), que integre los datos cartográficos generados en este trabajo con los protocolos de monitoreo de biodiversidad, calidad del agua y eficiencia energética propuestos en la estructura programática.

●​ Crear o reactivar una mesa de articulación interinstitucional permanente con los actores estratégicos identificados en el Mapa de Actores Claves (MAC), en particular CARDER, la Red Departamental de Jardines Botánicos de Risaralda, la BGCI y entidades como CRQ y CORPOCALDAS, con el fin de consolidar alianzas técnicas y financieras de mediano y largo plazo.

●​ Implementar de manera prioritaria los proyectos de monitoreo de biodiversidad y de restauración ecológica del Programa 1, dado su carácter estructurante para la conservación de los valores ecológicos del JBUTP y su conectividad con el corredor Otún-Consotá.

●​ Diversificar las fuentes de financiación del JBUTP mediante la formulación de proyectos ante fondos nacionales e internacionales de biodiversidad, cambio climático y educación ambiental, reduciendo la dependencia exclusiva de los recursos ordinarios de funcionamiento de la Universidad.

●​ Fortalecer los programas de voluntariado, pasantías y prácticas académicas como mecanismo para suplir las limitaciones de contratación identificadas en el análisis DOFA,

vinculando estudiantes de los programas de Administración Ambiental, Ingeniería Ambiental y carreras afines de la UTP y de universidades cooperantes. 16.​

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17.​ANEXOS

Encuesta de Fortalecimiento Institucional: Hacia la Actualización del Plan de Manejo Ambiental del JBUTP (respuestas) https://docs.google.com/spreadsheets/d/15btTuG1D2ozpOibXo03riY6sJdyK9pQlpeD3rTPA7Bg/ edit?gid=178065432#gid=178065432