Maestrías del Instituto de Estudios Políticos · 2023
Planificación del desarrollo en escenarios locales de posconflicto : el caso del Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial y su incidencia en el Plan de Desarrollo Cáceres Somos Todos, 2020-2023
El presente trabajo realiza un acercamiento a la comprensión metodológica en el proceso de diseño de los Pactos Municipales para la Transformación Regional (PMTR) del Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) como dispositivo de gobernanza territorial y planificación del desarrollo, en el marco de la implementación de la Reforma Rural Integral (RRI) consignada en el Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera. A partir de las nociones de planificación del desarrollo y gobernanza territorial se realiza un acercamiento al diseño participativo del PMTR del municipio de Cáceres, analizando, desde una metodología cualitativa con un enfoque exploratorio-descriptivo, explicativo y correlacional, su proceso de incidencia e integración, entre enero y junio de 2020, en los programas y subprogramas del plan desarrollo Cáceres Somos Todos, 2020 -2023, describiendo así la concurrencia de múltiples actores en el diseño de una trayectoria participativa que integró las iniciativas del PMTR en el plan de desarrollo. Se muestra la participación incidente del Grupo Motor en la priorización de 75 iniciativas del PMTR; la metodología empleada; así como las dificultades asociadas a la imposición de la Hoja de Ruta Única.
Texto completo 87 páginas con texto
Leer la tesis completa Ficha en el repositorio
9 páginas con «"posconflicto" educación rural»
- p. 8Ordenamiento social de la propiedad rural y uso del suelo, 2. Infraestructura y adecuación de tierras, 3. Salud, 4. Educación Rural y Primera Infancia, 5. Vivienda, Agua Potable y Saneamiento
- p. 12LOCALES DE POSCONFLICTO 12 la Comisión Nacional de Rehabilitación y el Plan Nacional de Rehabilitación. En el cuarto se centra en los aspectos generales de la Reforma Rural Integral
- p. 40Agua Potable y Saneamiento Básico Rural. 18 Plan Nacional de Salud Rural. 19 Plan Nacional de fomento a la Economía Solidaria y Cooperativa Rural. 20 Plan Progresivo de Protección Social
- p. 49pilares: 1) Ordenamiento Social de la Propiedad Rural y Uso del Suelo, 2) Infraestructura y Adecuación de Tierras, 3) Salud Rural, 4) Educación Rural y Primera Infancia Rural, 5) Vivienda
- p. 57mayor concentración demográfica se registra en la ruralidad, ya que el 80,11% de la población se encuentra ubicada en la zona rural y solo el 19,89% reside
- p. 61DESARROLLO EN ESCENARIOS LOCALES DE POSCONFLICTO 61 2- Infraestructura y adecuación de tierras. 33 28 5 3- Salud Rural. 18 7 11 4- Educación rural y primera infancia rural
- p. 71PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO EN ESCENARIOS LOCALES DE POSCONFLICTO 71 Los nuevos alcaldes y gobernadores que iniciaron su mandato en enero de 2020 recibieron 170 Acuerdos Municipales y 16 Ordenanzas Departamentales
- p. 72más priorizados en los indicadores de los planes de desarrollo departamentales y municipales fueron; Educación rural y primera infancia rural (2.733 iniciativas); Reactivación económica y producción agropecuaria (2.121 iniciativas
- p. 75suelo 6 2- Infraestructura y adecuación de tierras 8 3- Salud Rural 6 4- Educación rural y primera infancia rural 21 5- Vivienda rural, Agua Potable y Saneamiento Básico Rural
Contenido
- Resumenp. 7
- Introducciónp. 8
- 5 Marco teóricop. 13
- 5.1 Planificación del desarrollop. 13
- 5.2 Gobernanza territorialp. 15
- 5.3 Enfoque de paz territorialp. 18
- 6 Metodologíap. 21
- 7 La planeación del desarrollo en Colombia con enfoque territorialp. 27
- 7.1 La Comisión Nacional de Rehabilitación, 1958-1960p. 27
- 7.2 El Plan Nacional de Rehabilitación, 1982-1994p. 29
- la Macarenap. 32
- 8 La dimensión territorial en la reforma rural integralp. 36
- 8.1 Programas de Desarrollo con Enfoque Territorialp. 41
- 8.2 Etapas y resultados en la planeación participativa de los PDET, 2017-2019p. 47
- 9 El PDEt en Cáceres y el plan de desarrollo localp. 56
- 9.1 Diseño del PMTRp. 58
- 9.2 Los planes de desarrollo en lo localp. 62
- 9.3 Plan de Desarrollo Cáceres Somos Todos, 2020-2023p. 65
- Primer antecedente: Programa de gobierno Cáceres Somos Todos, 2020-2023p. 65
- 9.3.2 Ciclo en la elaboración del Plan de Desarrollo Cáceres Somos Todos, 2020-2023p. 67
- 9.4 Ciclo de incidencia de los PDET en los planes de desarrollop. 70
- 9.5 Despliegue territorial: caso Cáceresp. 73
- 10 Discusiones y conclusionesp. 78
- Referenciasp. 84
- Tabla 1 Actores sociales entrevistadosp. 21
- Tabla 3 Rastreo bibliográfico sobre el PDET, 2017-2022p. 26
- Tabla 4 Disposiciones de la RRIp. 39
- Tabla 5 Subregiones; departamentos y municipios PDETp. 44
- Tabla 6 Iniciativas priorizadas en los PMTR y PATR del PDETp. 51
- Tabla 7 Iniciativas aprobadas en los PMTR del PDET por pilaresp. 53
- Tabla 8 Iniciativas aprobadas en los PATR del PDET por pilaresp. 54
- Tabla 9 Criterios de priorización del PDET aplicados a Cáceresp. 58
- Tabla 10 Número de iniciativas priorizados en el PMTR de Cáceres, Antioquiap. 60
- Tabla 11 Número de programas y proyectos asociados a las líneas estratégicasp. 67
- Tabla 12 Cáceres: Mesas de participación para el diseño del plan de desarrollop. 68
- Tabla 13 iniciativas PDET priorizadas en los planes de desarrollo por subregión y por pilarp. 72
- Figura 1 El PNR en el gobierno de Virgilio Barcop. 30
- Figura 2 Cobertura territorial del PDPMM, Centro-Norte de Colombiap. 33
- Figura 3 Disposiciones de la RRIp. 38
- Figura 4 Proceso de expedición normativa de los PDETp. 44
- Figura 5 Colombia: Subregiones PDETp. 46
- Figura 6 Ruta del PDET en las fases veredal, municipal y subregionalp. 48
- Figura 7 Niveles del PDET en las fases veredal, municipal y subregionalp. 50
- Figura 8 Municipio de Cáceres, Antioquia, Colombiap. 56
- Figura 9 Sectores sociales que participaron en los diálogos preparatorios del PMTRp. 60
- Figura 10 Iniciativas priorizadas en el PMTR y su relación con Proyecto /Gestiónp. 62
- Figura 11 Actores que convergen en la aprobación del Plan Municipal de Desarrollop. 65
- Figura 12 Ejes estratégicos del programa de gobierno Cáceres Somos Todos, 2020-2023p. 66
- Figura 13 Ciclo de elaboración del Plan de Desarrollo, Cáceres Somos Todos, 2020-2023p. 69
- Figura 14 Ciclo de incidencia de los PDET en los Planes de Desarrollo municipalesp. 73
- Cáceres Somos Todos, 2020-2023p. 75
- Figura 16 Discontinuidad en la implementación de los PDETp. 79