Doctorados de la Facultad de Ciencias Sociales y Humanas · 2024
Entre la beligerancia y la concertación: Movimiento Popular Urbano y configuración de estado en Colombia. Un estudio de caso en Medellín, Bogotá y Cúcuta, 1981-1995
RESUMEN: Entre la beligerancia y la concertación: Movimiento Popular Urbano y configuración de estado en Colombia. Un estudio de caso en Medellín, Bogotá y Cúcuta, 1981-1995 examina los movimientos populares urbanos en Colombia y su relación con el Estado. Se enfoca en tres casos de estudio situados en las ciudades de Medellín, Bogotá y Cúcuta entre 1981 y 1995. El análisis abarca las formas de acción, organización y demanda de estos movimientos, así como las formas de intervención del Estado. Se concluye que la configuración del Estado y su relación con los movimientos populares urbanos impactan la dinámica política y la democracia en el país. En este sentido, el texto discute y analiza: a) los conflictos urbanos por el consumo colectivo, b) las luchas urbanas que condensan y dan forma a los movimientos populares urbanos, c) los arreglos, dispositivos y efectos de poder estatal desplegados en el marco de la contienda política, d) los aspectos políticos, económicos y sociales que influyen en estas dinámicas. Los movimientos populares en Medellín, Cúcuta y Bogotá han surgido como respuesta a las necesidades y demandas de los sectores más vulnerables de la sociedad, y han llevado a cabo diferentes estrategias de lucha para buscar condiciones de vida digna en la ciudad.
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Contenido
- ENTRE LA BELIGERANCIA Y LA CONCERTACIÓN: DINÁMICA DEL MOVIMIENTOp. 3
- ENTRE LA BELIGERANCIA Y LA CONCERTACIÓN: DINÁMICA DEL MOVIMIENTOp. 4
- Resumenp. 19
- Abstractp. 20
- Introducciónp. 21
- 1 “Toda una vida de combate y lucha”: semblanzasp. 33
- 2 Movimientos populares, luchas urbanas y Estado: horizonte explicativop. 54
- 2.1 Formas de comprender los movimientos y luchas urbanasp. 55
- relación con lo urbanop. 56
- 2.1.3 Lo urbano en las luchas urbanasp. 59
- 2.1.3.1 La espacialidadp. 63
- 2.1.3.2 El sujeto de la acciónp. 66
- 2.1.3.3 Las demandas y/o reivindicacionesp. 68
- 2.1.3.4 Formas de acción o repertoriosp. 70
- 2.1.4 Lo popular en las luchas urbanasp. 72
- 2.2.1 Los conflictos urbanosp. 75
- 2.2.1.1 Conflictos en torno al consumo colectivop. 79
- Conflictos en torno a la participación políticap. 80
- 2.2.1.3 Conflictos en torno a la renovación urbanap. 80
- 2.2.3 Dinámica del MPU: La apuesta metodológicap. 83
- La espacialidadp. 63
- 2.2.3.2 Las formas de organizaciónp. 87
- 2.2.3.3 Las reivindicacionesp. 87
- ENTRE LA BELIGERANCIA Y LA CONCERTACIÓN: DINÁMICA DEL MOVIMIENTOp. 5
- 2.2.3.4 Las formas de acciónp. 88
- 2.2.3.5 Dispositivos ideológico-culturalesp. 89
- Dinámica del Movimiento Popular Urbano (MPU)p. 89
- La formación estatal y su relación con el Movimiento Popular Urbanop. 90
- Colombiap. 19
- 3.1 Ciudades Beligerantes: los casos de estudiop. 99
- 3.2 Cúcuta - Ciudadela Juan Atalayap. 101
- 3.2.1 La Configuración territorialp. 102
- 3.2.2 La dinámica organizativap. 105
- 3.2.3 Conflictos por el consumo colectivo en la Ciudadela Juan Atalayap. 108
- 3.2.3.1 Conflictos que tienen por objeto los servicios públicosp. 108
- 3.2.3.2 Luchas urbanas en torno al aguap. 109
- 3.2.3.3 Formas de acción presentes en las luchas entorno al aguap. 116
- 3.2.4 Conflictos que tienen por objeto la garantía de derechosp. 125
- 3.2.4.1 Lucha en torno a la educaciónp. 125
- 3.2.4.2 Formas de acción presentes en las luchas entorno a la educaciónp. 130
- 3.2.4.3 Lucha en torno a la viviendap. 137
- 3.2.4.4 Formas de acción en torno a la lucha por la viviendap. 152
- 3.3 Medellín – Zona Noroccidentalp. 158
- 3.3.1 Configuración territorialp. 159
- 3.3.2 La dinámica organizativap. 105
- 3.3.3 Conflictos por el consumo colectivo en la Zona Noroccidentalp. 162
- 3.3.3.1 Conflictos que tienen por objeto los servicios públicosp. 108
- 3.3.4 Conflictos que tienen por objeto la garantía de derechosp. 125
- 3.3.4.1 Lucha en torno a la educaciónp. 125
- ENTRE LA BELIGERANCIA Y LA CONCERTACIÓN: DINÁMICA DEL MOVIMIENTOp. 6
- 3.3.4.2 Formas de acción en torno a la lucha por la educaciónp. 173
- 3.3.4.3 Lucha en torno al transportep. 180
- 3.3.4.4 Formas de acción en torno al transportep. 181
- 3.4 Bogotá – localidad de Santa Fep. 185
- 3.4.1 Configuración territorialp. 159
- 3.4.2 Dinámica organizativap. 189
- 3.4.3 Conflictos por el consumo colectivo en la localidad de Santa Fep. 193
- 3.4.3.1 Lucha en torno al suministro del Cocinol (Gas)p. 193
- 3.4.3.2 Formas de acción asociadas al cocinolp. 200
- 3.4.4 Conflictos que tienen por objeto la garantía de derechosp. 125
- 3.4.4.1 Lucha en torno a la educaciónp. 125
- 3.4.4.2 Formas de acción presentes en las luchas entorno a la educaciónp. 130
- 4 Dinámica del Movimiento Popular Urbano en Colombiap. 214
- 4.1 Formas de acciónp. 85
- 4.1.1 Formas de acción de carácter convencionalp. 215
- 4.1.2 Formas de acción de carácter disruptivop. 218
- 4.1.3 Formas de acción de carácter violentop. 223
- 4.1.4 Formas de acción de carácter simbólico - culturalp. 224
- 4.1.5 Formas de acción asociadas al cuidadop. 227
- 4.1.6.2 Paro cívico del Nororiente, la conjunción de lo rural y lo urbanop. 236
- Formas de organizaciónp. 244
- 4.2.1 Formas de organización en movimiento políticop. 251
- ENTRE LA BELIGERANCIA Y LA CONCERTACIÓN: DINÁMICA DEL MOVIMIENTOp. 7
- 4.2.2 Formas de organización de carácter comunitariop. 252
- 4.2.3 Formas de organización de carácter religiosop. 253
- 4.2.4 Formas de organización de carácter educativop. 254
- 4.3 Espacialidades: Base social y base territorialp. 254
- 4.3.1 Base socialp. 255
- 4.3.2 Base territorialp. 257
- 4.3.4 Influencia de actores armadosp. 259
- 4.4 Sobre las demandas y reivindicaciones del MPUp. 263
- 4.5 Dinámica de la contienda política y Luchas Urbano Popularesp. 267
- 4.5.1 Lucha Urbano Populares institucionalesp. 268
- 4.5.2 Luchas Urbano Populares comunitariasp. 269
- 4.5.3 Luchas Urbano Populares subversivasp. 270
- 4.6 Movimiento Popular Urbano, ciudades y democraciap. 271
- 5. Modos de intervención del Estado: entre la negociación y la violenciap. 274
- negociación, tramitación o contención de la contienda políticap. 274
- 5.1.1 La acción burocrática legal acatada o no acatadap. 278
- 5.1.1.1 Suministro de un serviciop. 279
- 5.1.1.2 Acuerdo con incumplimientop. 277
- 5.1.1.3 Programas gobierno-comunidadp. 295
- 5.1.1.4 Creación de infraestructurap. 299
- 5.1.1.5 Regulación de tarifasp. 277
- 5.1.1.6 Redes clientelares de intermediación políticap. 306
- 5.1.1.7 Dispositivos económicosp. 310
- 5.1.2 Reorganización administrativap. 316
- 5.1.3 El choque y la contenciónp. 319
- ENTRE LA BELIGERANCIA Y LA CONCERTACIÓN: DINÁMICA DEL MOVIMIENTOp. 8
- 5.1.4 No arreglo o incumplimientop. 321
- 5.2. Violencia estatal y contención de la demandap. 323
- coerciónp. 327
- cuerposp. 329
- 5.2.1.2 Allanamientop. 333
- 5.2.1.3 Amenazap. 335
- 5.2.1.4 Estigmatizaciónp. 337
- 5.2.1.5 Persecuciónp. 339
- 5.2.1.6 Secuestrop. 342
- 5.2.1.7 Detenciónp. 327
- 5.2.2. Nos dieron plomo: acerca de la modalidad que persigue la eliminaciónp. 345
- 5.2.2.1 Desapariciónp. 327
- 5.2.2.2 Asesinatop. 327
- 5.2.2.3 Exterminiop. 327
- la expulsiónp. 355
- 5.2.3.1 Desplazamiento y exiliop. 356
- 5.2.3.2 Desalojo y reubicaciónp. 357
- 5.3 Relación violencia, Estado y democracia en torno al MPUp. 357
- 5.4 Formas de intervención del Estado en el marco de la contienda políticap. 360
- 5.4.1 Las formas de relación del Estadop. 360
- 5.4.2 Efectos de poder estatalp. 381
- 5.4.2.1 Fragmentación políticap. 382
- 5.4.2.2 Reactivación de ciclos de protestap. 383
- 5.4.2.3 Reorganización administrativap. 316
- ENTRE LA BELIGERANCIA Y LA CONCERTACIÓN: DINÁMICA DEL MOVIMIENTOp. 9
- 5.4.2.4 Control políticop. 386
- 5.4.2.5 Espacialización de funciones estatalesp. 387
- 6 Reflexiones finalesp. 388
- Referenciasp. 402
- ENTRE LA BELIGERANCIA Y LA CONCERTACIÓN: DINÁMICA DEL MOVIMIENTOp. 10
- Tabla 1. Luchas urbanas en torno al agua en la Ciudadela Juan Atalaya, Cúcutap. 109
- Tabla 2 Conflictos en torno a los servicios públicos, Ciudadela Juan Atalaya, Cúcutap. 123
- Tabla 3. Lucha en torno a la educación, Ciudadela Juan Atalaya, Cúcutap. 125
- Tabla 4. Luchas urbanas en torno a la vivienda en la Ciudadela Juan Atalaya, Cúcutap. 137
- Tabla 5. Lucha en torno a la educación en la Zona Noroccidental, Medellínp. 163
- Tabla 6. Lucha en torno al transporte, Zona Noroccidental, Medellínp. 180
- Tabla 7. Lucha en torno al cocinol, localidad de Santa Fe, Bogotáp. 193
- Tabla 8. Lucha en torno a la educación en la localidad de Santa Fe, Bogotáp. 206
- Tabla 9. Demandas del Paro del Nororiente en Cesar y Norte de Santanderp. 240
- Tabla 10. Frecuencias de aparición de arreglos institucionalesp. 277
- Tabla 11. Acción burocrática legal acatada o no acatada en los estudios de casop. 279
- Tabla 12. Arreglos en torno al suministro de un serviciop. 280
- Tabla 13. Acuerdos con incumplimientop. 289
- Tabla 14. Arreglos en torno a la creación de programas comunidad-gobiernop. 295
- Tabla 15. Arreglos en torno a la creación de infraestructura institucionalp. 299
- Tabla 16. Arreglos en torno al alza de tarifasp. 304
- Tabla 17. Redes clientelares de intermediación políticap. 306
- Tabla 18. Arreglos en torno a la creación de dispositivos económicosp. 310
- Tabla 19. Arreglos en torno a la reorganización administrativap. 316
- Tabla 20. Arreglos en torno al choque y la contención: violencia políticap. 319
- Tabla 21. Arreglos donde existe incumplimiento, o no se evidencia ningún arreglop. 321
- Tabla 22. Militancia política de las víctimas, 1958-1990p. 325
- Tabla 23. Modalidades de violencia estatalp. 327
- ENTRE LA BELIGERANCIA Y LA CONCERTACIÓN: DINÁMICA DEL MOVIMIENTOp. 11
- Tabla 24. Modalidades de violencia según la tendencia política, 1958-1990p. 355
- Tabla 25. Formas de relación que configuran la forma Estadop. 361
- Tabla 26. Principales demandas y reivindicaciones en los casos de estudiop. 396
- Tabla 27. Sistema categorialp. 418
- Tabla 28. Matriz de personas entrevistadas para la investigaciónp. 421
- ENTRE LA BELIGERANCIA Y LA CONCERTACIÓN: DINÁMICA DEL MOVIMIENTOp. 12
- Figura 1. Semblanza de Gilberto Barragánp. 33
- Figura 2. Semblanza de Carmen Oliva Villalbap. 36
- Figura 3. Semblanza de Heiderp. 38
- Figura 4. Semblanza de Norma Barrera Medinap. 40
- Figura 5. Semblanza Miguel Restrepop. 44
- Figura 6. Semblanza Fabian Tamayop. 48
- Figura 7. Los conflictos urbanos y las Luchas Urbano Popularesp. 77
- Figura 8. Zoom a los tipos de conflictos urbanos y sus luchas asociadasp. 78
- Figura 9. Lógica del Movimiento Popular Urbanop. 84
- Figura 10 Dimensiones de las Luchas Urbano Popularesp. 85
- Figura 11 Dinámica del Movimiento Popular Urbanop. 90
- Figura 13. Trayectoria de las luchas sociales en Colombiap. 96
- Figura 14. Matriz de actores a nivel nacionalp. 99
- Atalaya, Cúcutap. 101
- Figura 16. Mapa de las Comunas 7 y 8 de Cúcuta, Ciudadela Juan Atalayap. 102
- Figura 17. QR con matriz de actores Ciudadela Juan Atalaya, Cúcutap. 108
- Cúcuta, 1990p. 117
- Figura 19. Fotografía de protesta en el barrio Aeropuerto, Cúcuta, 1990p. 120
- Figura 20. Fotografía del barrio Ospina Pérez, “A paso de tortuga”, Cúcuta, 1989p. 122
- ENTRE LA BELIGERANCIA Y LA CONCERTACIÓN: DINÁMICA DEL MOVIMIENTOp. 13
- Cúcuta, 1988p. 134
- Figura 23. Fotografía de asentamiento en barrio Aeropuerto, Cúcuta, 1988p. 140
- Figura 24. Fotografía de erosión en barrio La Victoria, Cúcuta, 1988p. 141
- Figura 25. Fotografía del primer deslizamiento en el barrio Tucunaré, Cúcuta, 1988p. 142
- Cúcuta, 1988p. 144
- Figura 27. Fotografía de asentamientos informales en Cúcuta, 1988p. 146
- Figura 28. Fotografía “No al desalojo” en barrio Rosal del Norte, Cúcuta, 1988p. 152
- Figura 29. Fotografía de marcha de damnificados en Tucunaré, Cúcuta, 1989p. 153
- Noroccidental, Medellínp. 158
- Figura 31. Mapa de las Comunas 5, 6 y 7 de Medellín, Zona Noroccidentalp. 159
- Figura 32. QR con matriz de actores Zona Noroccidental, Medellínp. 162
- Figura 33. Fotografía de acto cultural en el planchón, La Esperanza, Medellín, 1981p. 166
- Figura 34. Hogar infantil El Picachito, década 1980p. 167
- Figura 35. Fotografía de toma en el Liceo de Castilla, Medellín, 1987p. 179
- Figura 36. Marcha del transporte en la Comuna 6, Medellín, 1893p. 182
- Santa Fe, Bogotáp. 185
- Figura 38. Mapa de la localidad de Santa Fe, Bogotáp. 187
- centro dignamente, Bogotáp. 192
- Figura 40. QR con matriz de actores de la localidad de Santa Fe, Bogotáp. 193
- década de 1980p. 198
- ENTRE LA BELIGERANCIA Y LA CONCERTACIÓN: DINÁMICA DEL MOVIMIENTOp. 14
- Bogotá, 1983p. 202
- Figura 45. Fotografía que alude a la toma del ICBF, Bogotá, 1986p. 211
- Figura 46. Tipos, fines y formas de la acción colectivap. 215
- Figura 47. Paro cívico de 1981 en la Zona Noroccidental, Medellínp. 230
- Figura 48. Mapa del paro cívico de Medellín, 1985p. 235
- Figura 49. Mapa del Paro cívico del Nororiente, 1987p. 237
- Figura 50. Paro del Nororiente en Cúcuta, 9 de junio de 1987p. 238
- urbanasp. 84
- Figura 52. Formas de organización asociadas a las luchas urbanasp. 250
- Medellínp. 158
- Atalaya, Cúcutap. 261
- Fe y San Cristóbal, Bogotáp. 262
- Cúcuta, 1990p. 297
- Figura 57. Por el anunciado paro, militarizado todo el país, Medellín, 1985p. 374
- Figura 58. La cuarta brigada previene contra actos terroristas, Medellín, 1985p. 375
- Figura 59. Campos de las matrices de conflictos urbanosp. 420
- Figura 60. Campos de la matriz de identificación de actoresp. 421