Ciencia Política · 2026
El camino hacia la paz: análisis de la participación de la sociedad civil en la etapa de negociación de los procesos de paz en Colombia 2012-2016 y 2022-2024
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Resumen
Este artículo analiza cómo se desarrolló la participación de la sociedad civil en la etapa de negociación de los procesos de paz entre el gobierno de Santos y las antiguas FARC-EP (2012-2016) y entre el gobierno de Petro y el ELN (2022-2024). A través de un enfoque cualitativo y un estudio de casos, se examinan las disposiciones normativas, los mecanismos e instancias de participación, así como los avances y obstáculos que enfrentaron ambos procesos. Se evidencia que, aunque la participación ciudadana fue concebida como un eje articulador para la legitimidad y la sostenibilidad de la paz, tanto en la negociación misma como en la implementación en el caso de las extintas FARC-EP, su alcance se vio condicionado por tensiones políticas, limitaciones institucionales y la persistencia del conflicto armado. Mientras que el proceso con las antiguas FARC-EP institucionalizó la participación de forma consultiva en torno a la etapa de negociación y la discusión de la Agenda; el proceso con el ELN buscó construir, de cara a la negociación, una agenda a partir de la participación de la sociedad de base, más territorial y deliberativa. En ambas etapas de negociación, uno de los mayores obstáculos para el desarrollo pleno de la participación continuó siendo la violencia, que condiciona tanto los mecanismos como las dinámicas de construcción de paz. En conclusión, ambos casos demuestran que la participación de la sociedad civil en negociaciones de paz es un componente esencial, pero frágil, cuya efectividad depende de su articulación con los territorios y de la existencia de garantías reales para la paz.