Universidad de La Salle Ciencia Unisalle Sistemas de Información, Bibliotecología y Archivística Facultad de Ciencias Económicas y Sociales
1-1-2016
Historiografía de las políticas públicas en el sector agropecuario en Colombia entre 1918 y 1960 Lady Marcela Muñoz Galeano Universidad de La Salle Follow this and additional works at: https://ciencia.lasalle.edu.co/ sistemas_informacion_documentacion This Trabajo de grado - Pregrado is brought to you for free and open access by the Facultad de Ciencias Económicas y Sociales at Ciencia Unisalle. It has been accepted for inclusion in Sistemas de Información, Bibliotecología y Archivística by an authorized administrator of Ciencia Unisalle. For more information, please contact ciencia@lasalle.edu.co. Citación recomendada Muñoz Galeano, L. M. (2016). Historiografía de las políticas públicas en el sector agropecuario en Colombia entre 1918 y 1960. Retrieved from https://ciencia.lasalle.edu.co/sistemas_informacion_documentacion/102
HISTORIOGRAFÍA DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL SECTOR AGROPECUARIO
EN COLOMBIA ENTRE 1918 Y 1960
AUTOR:
LADY MARCELA MUÑOZ GALEANO
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
PROGRAMA SISTEMAS DE INFORMACIÓN, BIBLIOTECOLOGÍA Y ARCHIVÍSTICA
BOGOTÁ, D.C.
2016
HISTORIOGRAFÍA DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL SECTOR AGROPECUARIO
EN COLOMBIA ENTRE 1918 Y 1960
LADY MARCELA MUÑOZ GALEANO
Trabajo de grado presentado como requisito para optar al título de Profesional en Sistemas de Información, Bibliotecología y Archivística
DIRECTOR:
EDUARDO MANCIPE FLECHAS
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
PROGRAMA SISTEMAS DE INFORMACIÓN, BIBLIOTECOLOGÍA Y ARCHIVÍSTICA
BOGOTÁ, D.C.
2016
NOTAS DE ACEPTACIÓN
_____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________
_____________________________ Firma del Presidente del Jurado
____________________________ Firma del Jurado
___________________________ Firma del Jurado
Bogotá D.C., ______________
DEDICATORIA
A Dios:
Porque me iluminó por el buen camino, y me dio fe, salud y todas las fuerzas para seguir adelante y no desfallecer ante los problemas que se me presentaron, por ser la fuente de sabiduría, e inspiración y permitirme ser quien soy.
A mi Familia:
A mis padres Norberto y Marina que son mi apoyo: por sus consejos, comprensión, amor incondicional y su ayuda en los momentos difíciles. Gracias infinitas por enseñarme a luchar por mis metas desde pequeña y por darme todo lo que soy como persona, mis principios, mis valores, mi perseverancia. A mis hermanos Sandra y José que están presentes en todos los momentos de mi vida y me apoyaron para realizarme profesionalmente.
A mi hermana Paola quien guio mi proceso investigativo con mucha paciencia y amor.
A mis adorados hijos:
David Santiago, quien me prestó su tiempo para estudiar y me apoyó para los retos de mi vida, entendiendo con dulzura y amor mis largas ausencias y horas de trabajo.
A mi bebe que espero con mucho amor porque llega a hacer parte de mi vida en uno de los momentos más importantes, Mi Grado.
A mi esposo:
Nelson, quien me brindó su cariño, su amor, su estímulo y su apoyo constante… y por su espera para finalizar mi grado. Por acompañarme desde el primer día de universidad hasta el último y ser mi inspiración para seguir adelante.
A mis compañeros de curso Hellen, Yulieth y Elkin quienes estuvieron conmigo siempre en los diferentes momentos de la universidad y que hicieron que estos fueran únicos e inolvidables.
AGRADECIMIENTOS
A la Universidad de la Salle y a sus docentes porque me brindaron todo su apoyo, su profesionalismo y dedicación para formarme.
A mis maestros en especial a mi tutor Eduardo Mancipe Flechas, quien dio todo de sí para lograr un trabajo acorde y perfeccionado, lleno de conocimiento y de sentido.
A mis evaluadores Maria Janneth Álvarez y Johann Enrique Pirela quienes me aportaron todos sus conocimientos para el mejoramiento de mi Tesis.
Al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, sus directivas y su apoyo para con los funcionarios permitiendo que surjan profesionalmente.
RESUMEN:
El trabajo investigativo tuvo por objeto elaborar la historiografía sobre las políticas públicas en el sector agropecuario entre 1918 y 1960 en Colombia. El tema se abordó, tomando como punto de partida “el documento”, visto desde una perspectiva de memoria archivada en diálogo con la archivística. Para tal fin, la investigación se desarrolló analíticamente adoptando la metodología historiográfica, la cual contempla la extracción y descripción de registros archivísticos, memorias, escritos de todo tipo en diferentes soportes, haciendo una caracterización de los tres periodos de tiempo en el sector agropecuario en Colombia.
Palabras Claves:
Colombia.
Historiografía, Memoria Histórica, Documentos, Agricultura, Sociedad, Política de Estado, Políticas Públicas, Archivo.
ABSTRACT:
The research work aimed to develop the historiography on public policies in the agricultural sector between 1918 and 1960 in Colombia. The issue was begin, taking as a starting point "the document", as seen from a memory perspective filed in a dialogue with the archivistics. Therefore, the research was develop analytically adopting the historiographical methodology, which includes the extraction and description of archival records, reports, writings of all kinds in different media, making a characterization of the three periods in the agricultural sector in Colombia.
Keywords:
Colombia.
Historiography, Historical Memory, Documents, Agriculture, Society, State Policy, Public politics.
Contenido
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................. 11
CAPÍTULO 1: DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN .......................... 15
1.1 ANTECEDENTES ...................................................................................................... 15 1.2 OBJETIVOS............................................................................................................... 19 1.2.1 Objetivo General ................................................................................................. 19 1.2.2 Objetivos Específicos .......................................................................................... 19 1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................................ 20 1.4 JUSTIFICACIÓN ........................................................................................................ 24
1.5 ESTADO DEL ARTE: VIGENCIA LINGÜÍSTICA, LEGISLATIVA Y ACADÉMICA ...... 25
CAPÍTULO 2. MARCO REFERENCIAL ........................................................................... 28 2.1 MARCO LEGAL ......................................................................................................... 28 2.2 MARCO TEÓRICO .................................................................................................... 31 2.2.1 El Archivo como elemento clave en la Investigación ........................................ 31 2.2.2 La Memoria Histórica ....................................................................................... 37 2.2.3 Las Políticas Públicas del Sector Agropecuario en Colombia .......................... 41
CAPÍTULO 3: METODOLOGIA DE ESTUDIO ................................................................. 46 3.1. PARADIGMA DE INVESTIGACIÓN .......................................................................... 46 3.2. ENFOQUE DE INVESTIGACIÓN ............................................................................. 47 3.3. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN ................................................................................. 47 3.4. FUENTES ESPECÍFICAS DE INVESTIGACIÓN ...................................................... 49
3.5. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS ........................... 50
3.6. FASES DEL PROCESO DE LA INVESTIGACIÓN.................................................... 51
CAPÍTULO 4: ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN............................................................. 54
4.1 DE LA MEMORIA ARCHIVADA A LA MEMORIA HISTÓRICA .................................. 54
4.1.1 Función Social del Archivo ............................................................................... 54
4.1.2 Los procesos de Gestión Documental que permiten la conservación a largo
plazo los documentos ............................................................................................... 56
4.1.3 Del Aprovechamiento y uso de los Archivos para la Reconstrucción de la
Memoria Histórica ..................................................................................................... 62 4.2 EL PAÍS COMO PUNTO DE PARTIDA ...................................................................... 68 4.3 LA PERIODIZACIÓN DE LA HISTORIOGRAFÍA ....................................................... 71 4.3.1 Antecedentes ...................................................................................................... 74 4.3.2 Periodo 1918 a 1930 ........................................................................................... 76 4.3.3 Periodo 1931 a 1946 ........................................................................................... 90 3.3.4 Periodo 1946 a 1960 ......................................................................................... 110 CONCLUSIONES .......................................................................................................... 121 BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................. 127
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1.
Estratificación Documental: Archivos – Memoria Histórica .................................. 25
Tabla 2.
Artículos científicos: Estratificación Documental: Archivos – Memoria Histórica
26
Tabla 3.
Normativa - Estratificación Documental: Archivos – Memoria Histórica ............. 30
Tabla 4.
Artículos científicos: Tipologías de políticas públicas ............................................ 43
Tabla 5.
Análisis de Series Documentales a partir de los inventarios documentales ...... 60
Tabla 6.
Asuntos Documentales seleccionados para análisis ............................................. 61
Tabla 7.
Centrales Consolidadas ........................................................................................... 116
INDICE DE ANEXOS
Anexo 1.
Estructura del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Anexo 2.
Análisis y Valoración Documental
Anexo 3.
Análisis de Información periodo 1918 - 1930
Anexo 4.
Análisis de información periodo 1931 – 1945
Anexo 5.
Análisis de información periodo 1946 - 1960
INTRODUCCIÓN
Hay que recuperar, mantener y transmitir la memoria histórica, porque se empieza por el olvido y se termina en la indiferencia1 (José Saramago)
Los estudios sobre memoria han ocupado un lugar importante en áreas como la literatura, la economía, la sociología, la política, la historia, entre otras ciencias, aportando en el desarrollo de la labor de las mismas. Para la archivística no ha sido la excepción, hoy por hoy constituye una de las ciencias mejor establecidas que, de la mano de la memoria determinan un elemento vital para el estudio en diferentes sectores de interés.
El interés investigativo surge a partir de la necesidad de comprender el origen de las luchas agrarias, teniendo como motivante el paro realizado en el pasado junio del año en curso (2016), que se constituyó en su momento como un acto de rechazo a las políticas de gobierno, debido al incumplimiento de acuerdos establecidos durante el año 2014; este elemento aunado al vacío investigativo, resultado de la revisión de antecedentes en la materia, se articulan para pensar en la posibilidad de que la memoria histórica sea un vehículo de transformación de la realidad social actual, en tanto permite entender de qué manera el pasado contribuye a la resolución de crisis como las actuales en materia de agro.
En el desarrollo de la investigación se adopta como pregunta central ¿De qué manera la relación archivo - memoria histórica coadyuva en la comprensión de las políticas públicas del sector agropecuario en Colombia? Dicho abordaje hace converger el archivo y la memoria como ejes fundamentales del presente estudio que busca describir el papel de la memoria archivada en la identificación de las políticas y su aporte en la construcción historiográfica resignificando el papel del Archivo en la sociedad, la importancia para la reconstrucción histórica y la visibilización de los actores del campo.
1 SARAMAGO, José. Se empieza por el olvido y se llega a la indiferencia. [en línea] 2005 [fecha de consulta: 7 de marzo del 2014]. Disponible en: http://ianasagasti.blogs.com/mi_blog/2005/12/saramago_se_emp.html
El análisis de estos elementos dilucidó las políticas y de estas los aspectos más importantes de los profundos cambios que vivió el campo colombiano en el periodo comprendido entre 1918 y 1960, con particular referencia a las políticas establecidas en baldíos, salud rural, enseñanza agrícola, comercio, recursos naturales, instituciones agrícolas y aquellas transformaciones importantes que fueran impulsadas por el desarrollo capitalista de la economía nacional.
A partir del objetivo general, se delineó el camino que permitió establecer la relación intrínseca desde el estudio y el conocimiento del archivo para la comprensión de aspectos sociales en tanto que es posible reconstruir la historia.
El proceso inicia con el capítulo denominado Descripción del Problema de Investigación, el cual tuvo como finalidad develar la forma en que se estableció la pregunta, el por qué y el para qué del desarrollo investigativo: objetivos, antecedentes, justificación y estado del arte, ratificando la importancia del estudio de las políticas públicas del campo de la agricultura desde el análisis y la valoración de los archivos y evidenciando que la labor de producción académica del país carece de intervenciones propias de la visión del archivista para este tipo de análisis.
Para el Marco Referencial, identificado como el segundo capítulo del proceso investigativo, se establecieron adscripciones disciplinares en las cuales se enmarca la investigación desde las categorías a saber, Archivo, Memoria Histórica y Políticas Públicas.
En ese orden se aborda el concepto de Archivo desde los postulados de Fernanda Antunes Ribeiro, Michael Foucault y Ramon Alberch Fugueras, quienes coinciden en la visión del archivo como el medio que permite la generación de nuevo conocimiento a partir del acceso, uso y manipulación del mismo y su contenido; por su parte, la categoría de Memoria Histórica, se aborda desde la mirada de Julio Arostegui, Dario Betancourt y Johann Metz, en la que se apuesta por un uso positivo del pasado al trasladar de la historia todas aquellas vivencias enmarcadas o no en la violencia para un reconocimiento de los hechos y finalmente, la categoría de Políticas Públicas, construida a partir de Harold Laswell, Eugenio Lahera y Raúl Velásquez, en las que se retoma la idea del
bienestar colectivo surgida en Grecia como el concepto de política y la forma en que se materializan los derechos sin ser la garantía de que estas sean totalmente eficaces o se cumplan a cabalidad.
En el tercer capítulo denominado metodología de Estudio, se especificó la forma a través de la cual hubo un acercamiento al problema, ratificando que los Archivos requieren de un proceso mesurado para reconocerse como registros escritos de la historia y la urgente necesidad de procesar los archivos permitiendo un acceso ilimitado y continuo que permita la recuperación de la información.
En el Análisis de Información instaurado como el cuarto capítulo se logró establecer la estrecha relación existente entre el Archivo y la Memoria a partir del análisis de información, de lo cual se derivan tres subcapítulos denominados así:
De la Memoria Archivada a la Memoria Histórica, tiene por objeto develar el proceso a través del cual se realizó la investigación desde el archivo: selección, análisis y descripción documental, entendiendo que este desde sus inicios ha jugado un papel social desde su propia naturaleza y que su valor incide en que se pueda hacer con este más allá de una mera conservación de forma inerte, aprovechándose a favor de la memoria histórica. Además de lo anterior, se resolvieron tres aspectos relacionados en torno a la investigación que son: la función social del Archivo, los procesos de gestión documental que permiten la conservación de los documentos, y el aprovechamiento y uso de los Archivos para la reconstrucción de la memoria histórica.
El país como punto de partida determina grosso modo, la realidad social colombiana para la época analizada, enmarcando los hechos que sirvieron para la contextualización de los tres periodos objeto de investigación.
La periodización de la historiografía, determina cómo se establecieron las fases de tiempo de la investigación, en estas se tiene en cuenta el análisis documental realizado y los antecedentes que estipulan todos aquellos hechos importantes en la labor agrícola en Colombia: cómo se institucionaliza la agricultura, cuáles fueron
los problemas, qué entidades participaron en el inicio de la política agropecuaria y cuáles fueron las primeras ordenanzas.
Los tres apartados siguientes denominados Periodo 1918 a 1930, periodo 1931 a 1945 y periodo 1946 a 1960, recopilan el análisis documental desarrollado, concluyendo el proceso investigativo en el cual se evidenciaron similitudes y contrastes respecto a las estrategias gubernamentales y las políticas públicas establecidas frente a las necesidades existentes en la sociedad agropecuaria en Colombia.
El desarrollo investigativo ha tomado un lapso aproximado de un (1) año, acudiendo a diferentes fuentes históricas encontradas en instituciones como el Archivo Histórico y Biblioteca del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, en los Archivos digitales correspondientes a los Actos Administrativos del Ministerio, en los Diarios Oficiales y a nivel general en bibliografía especializada ubicada en sitios específicos de la web.
Los análisis realizados a la información recolectada, fueron incorporados y compilados en instrumentos que facilitaron el proceso de retroalimentación continua, con base en la ubicación de la información, cada una de las fuentes se anexa a la investigación.
En este camino investigativo se da respuesta al interés primigenio de la investigación, al poder comprender el pasado de las políticas públicas agrarias y sus temáticas principales de tal forma que la historiografía se constituye en elemento de comprensión de la realidad social actual al posibilitar una reconstrucción desde el pasado.
CAPÍTULO 1: DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
1.1 ANTECEDENTES
La investigación realiza el análisis de las políticas públicas en el sector Agropecuario en Colombia desde un enfoque historiográfico. En consecuencia, se abordaron inicialmente algunas investigaciones recopiladas desde la categoría “recuperación de memoria histórica” que datan de los años 2000 al 2006, de tal manera que su relación investigativa confluya en productos altamente significativos para la sociedad.
En Colombia, se encuentran trabajos interesantes en torno al tema. Es el caso de la monografía realizada por José Antequera buscó responder a lo que se transmitirá de acá en adelante a las futuras generaciones sobre lo ocurrido en el conflicto armado de Colombia, la garantía de los derechos de las víctimas y la construcción de paz desde la reconstrucción de memoria, políticas e iniciativas articuladas desde el pasado al presente.
En este se evidenció además que “la sociedad aún no clarifica su papel frente a las
realidades que comienzan a reconocerse a partir de claves claras de identificación
que le permitan comprender que lo sucedido a las víctimas nos ha ocurrido a
todos y a todas, realmente, y que hacen de la memoria un derecho exigible”2.
Sumado a lo anterior, se puede exaltar la creación del centro Nacional de Memoria Histórica el cual es un establecimiento público adscrito al Departamento Para la Prosperidad Social que tiene como objeto “reunir y recuperar todo el material documental, testimonios orales y por cualquier otro medio relativos a las violaciones de que trata el artículo 147 de la Ley de Víctimas y restitución de Tierras. La información recogida fue puesta a disposición de los interesados, de los investigadores y de los ciudadanos en general, mediante actividades museísticas, pedagógicas y cuantas sean necesarias para proporcionar y enriquecer el conocimiento de la historia política y social de Colombia”3.
2 ANTEQUERA G., José Dario. Memoria Histórica como relato emblemático. Consideraciones en medio de la emergencia de políticas de memoria en Colombia. . en línea 2011 [fecha de consulta: 20 de marzo del 2015]. Disponible en: http://www.javeriana.edu.co/biblos/tesis/politica/tesis491.pdf 3 ¿Qué es el Centro Nacional de Memoria Histórica. en línea 2016 [fecha de consulta: 15 de octubre del 2016]. Disponible en: http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/que-es-el-cnmh
Este último avance de gran importancia en Colombia dadas las circunstancias políticas que se están atravesando en la actualidad tras la firma del acuerdo de paz y la reparación integral de las víctimas desde el derecho a la verdad, la memoria y la democratización de la información, a partir de la contribución de la información pública para el conocimiento de toda la ciudadanía dando valor a la memoria de cada una de las víctimas del conflicto armado colombiano.
Relacionado a lo anterior, en Perú se realizó un trabajo similar por Rosa Lia autora del texto, denominado: “Propuesta metodológica para la elaboración de la memoria histórica en comunidades rurales”4 desde un planteamiento sobre la metodología participativa, vivencial y reflexiva, los análisis teóricos sobre lo que se entiende por memoria histórica y recuperación emocional, destacando la importancia de la memoria como instrumento de reparación dentro del proceso de verdad, justicia, reparación y reconciliación. En el texto también se plantearon estrategias metodológicas y el desarrollo de las fases propuestas para la intervención en las comunidades.
Sumado a los trabajos de memoria, el autor Julio Arostegui de España en su texto “Retos de la memoria y trabajos de historia”5 hace una relación constante de la historia y la memoria desde diferentes contextos, específicamente en el tema de comunidades, presuponiendo que a través de la memoria la historia recobra vida. Sumado a los aportes de este autor está la acotación que tiene para con la memoria como una preocupación central de la cultura y de la política de las sociedades en los últimos tiempos.
De lo anterior puede evidenciarse la importancia que han cobrado los trabajos de memoria en la actualidad y la necesidad de integrarlo con la Archivística para la generación de nuevo conocimiento. Es por eso que se trae para estudio y análisis el trabajo de María José Turrión Directora del Centro Documental de la Memoria Histórica de Salamanca denominado “El papel de los archivos en la memoria: El Centro Documental
4 LIA CHAUCA, Rosa. BUSTAMANTE, Elsa. OVIEDO, Victoria. Propuesta metodológica para la elaboración de la memoria histórica en comunidades rurales. en línea 2014 [fecha de consulta: 20 de marzo del 2015]. Disponible en:
http://www.psicosocial.net/gl/centro-de-documentacion/doc_download/402-propuestametodologica 5 AROSTEGUI, Julio. Retos de la memoria y Trabajos de la Historia. Pasado y Memoria. Revista de Historia Contemporánea No. 3. en línea 2004. [fecha de consulta: 20 de marzo del 2015]. Disponible en: http://publicaciones.ua.es/filespubli/pdf/15793311RD3889446.pdf
de la Memoria Histórica”6 en el que hace una reflexión del papel de los archivos en la recuperación de la memoria histórica, tomando como punto de partida el centro documental de la memoria de la sede de Salamanca dirigido por ella en el que claramente a partir de la conservación de archivos logra relacionar la importancia de la construcción de historia desde los mismos.
A nivel internacional se evidencian otros trabajos científicos de gran aporte investigativo en torno a la recuperación de la memoria. Es el caso de España, Gálvez en su obra titulada: “El Proceso de la recuperación de la memoria histórica en España: una aproximación a los movimientos sociales por la memoria; agrega que en el cruce de caminos entre el mundo, las iniciativas institucionales y la labor de las investigaciones han entrado en un mercado competitivo, esto por la necesidad de recuperar algo esencial y corresponde a los cientos de personas desaparecidas, lo que constituye la base ética, moral e histórica para que la sociedad española supere un “pasado demasiado presente”7.
Por otra parte en Argentina, la recuperación de memoria histórica constituye una base esencial en la política y la justicia, Fernández agrega que la calidad democrática comporta afrontar la vía judicial como mecanismo de rendición de cuentas respecto del pasado autoritario. Fortalecida esta estrategia, es necesario volver sobre la vía política como herramienta de conciliación. “Es ahí donde la memoria histórica cumple una labor frente a los derechos humanos, permitiendo evaluar las fortalezas y debilidades de las estrategias políticas de gobierno para la construcción de la memoria histórica Argentina y la calidad democrática”8.
Beristain, en Brasil, presenta un enfoque más humanista denominado ‘El oasis de la memoria’, en el que desarrolló un enfoque denominado “Comisiones de la Verdad”. El valor de la investigación reside precisamente en la fuerza y veracidad de los testimonios
6 TURRION. Op. cit. p. 157-172.
7 GÁLVEZ Biesca, Sergio, «El proceso de la recuperación de la ‘memoria histórica’ en España: Una aproximación a los movimientos sociales por la memoria». En: International Journal of Iberian Studies, Vol. 19, No. 1 (2006), pp. 25-51. [fecha de consulta: 4 de julio del 2016]. Disponible en: http://memoriarecuperada.ua.es/wp-content/uploads/2012/10/Galvez_Elproceso_de_la_recuperacion_memoria.pdf 8 FERNANDEZ PEYCHAUX, María Inés. Política y Justicia en la Memoria Histórica en Argentina. en línea
2010.
[fecha de consulta:
04
de julio del 2016].
Disponible en:
http://halshs.archivesouvertes.fr/docs/00/53/12/79/PDF/AT12_Fernandez.pdf
de las víctimas de violaciones de derechos humanos entrevistados. “Forma parte de la memoria histórica de un pueblo nómada, que no ha sido escuchado durante muchos años de resistencia, despojo y refugio. El valor de la memoria es la transformación de la vida. Este informe está dedicado a las víctimas y sobrevivientes saharauis, quienes lo han hecho posible con su valor y generosidad “9.
Como se puede evidenciar, las investigaciones encontradas plasman la memoria histórica íntimamente ligada a los derechos humanos y a la recopilación de experiencias, jugando un papel determinante en la toma de decisiones, y en los procesos democráticos de determinado lugar constituyendo entonces la base ética, moral e histórica para que la sociedad reconstruya los hechos que han marcado hitos históricos importantes. De estos trabajos es importante destacar el papel que han jugado los archivos como medio de reconstrucción para la memoria y como fuente de identificación de muchos hechos representados en un valor incalculable en la sociedad.
9 BERISTAIN, Carlos Martín. El Oasis de la Memoria. Memora Histórica y Violaciones de Derechos Humanos en el Sahara Occidental. en línea 2010. [fecha de consulta: 04 de julio del 2016]. Disponible en: http://publicaciones.hegoa.ehu.es/assets/pdf2s/281/TOMO_II.pdf
1.2 OBJETIVOS
1.2.1 Objetivo General
Determinar la relación archivo – memoria histórica a partir de la identificación de las políticas públicas del sector agropecuario en Colombia entre 1918 y 1960.
1.2.2 Objetivos Específicos
Valorar documentalmente las fuentes primarias del sector agropecuario entre 1918 y 1960.
Describir el papel de la memoria archivada en la identificación de las políticas y su aporte en la construcción historiográfica.
Analizar desde un enfoque historiográfico las políticas que orientaron la actividad agraria entre 1918 y 1960
1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Siguiendo el interés investigativo, una de las problemáticas que se ha vivido en la actualidad se encuentra en el sector agropecuario en Colombia, con una profunda crisis evidenciada en los continuos paros que muestran la insatisfacción del campesinado; cuyas principales causas radican en una mala creación e implementación de políticas que apoyen el Agro Colombiano; cabe aclarar que además de lo anterior la agricultura establece una de las principales fuentes de ingreso a nivel “mundial Brinda oportunidades laborales alrededor de 2.5 mil millones de personas y aporta cerca del 6% de la economía mundial”10 . En este sentido se presume que al conocer la historia y las políticas que se establecieron en este periodo de tiempo se espera rescatar los aspectos positivos y negativos del desarrollo agropecuario, aun cuando sabemos que los contextos son diferentes por los lapsos de tiempo de un periodo a otro y sacar provecho de estos.
En este sentido es preciso aclarar en primera medida que “la agricultura (La agricultura (del latín agri «campo» y cultūra «cultivo, crianza»), es el conjunto de técnicas y conocimientos para cultivar la tierra y la parte del sector primario que se dedica a ello. En ella se engloban los diferentes trabajos de tratamiento del suelo y los cultivos de vegetales. Comprende todo un conjunto de acciones humanas que transforma el medio ambiente natural, con el fin de hacerlo más apto para el crecimiento de las siembras. Las actividades relacionadas son las que integran el llamado sector agrícola”11 Este tipo de actividades se fundamentan en la explotación de los recursos naturales que la tierra produce, a partir de la acción del hombre.
“La FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación), entidad encargada de ayudar a los países en desarrollo a modernizar y ampliar su agricultura, silvicultura y pesca, mejorar sus niveles de alimentación y nutrición y aliviar así la pobreza y el hambre”12 realizó el evento paralelo denominado: Desarrollo de
10 CIAT – Centro Internacional de Agricultura Tropical. Cadenas Productivas Colombianas: Cómo la política pública transforma la Agricultura? [en línea]. 2013 [fecha de consulta: 13 de octubre del 2016]. Disponible en: http://ciat.cgiar.org/wp-content/uploads/2013/01/politica_sintesis8_cadenas_productivas_colombianas.pdf 11 HISTORIA DE LOS CULTIVOS. Agricultura [en línea]. S.F. [fecha de consulta: 19 de febrero del 2015]. Disponible en: http://laalgaida.jimdo.com/cultivos-y-hortalizas/
12 ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN. ¿Qué es
la
FAO?
[en línea].
2014
[fecha de consulta:
17
de febrero del 2015].
Disponible en:
http://www.fao.org.mx/index_archivos/Que%20es%20la%20FAO.htm
políticas públicas para la agricultura familiar sostenible, organizado por Francia y Filipinas el 8 de octubre en la FAO, haciendo hincapié en la importancia de las políticas agrícolas, ambientales y sociales de apoyo a la agricultura familiar sostenible, concluyendo que “el desarrollo e implementación de políticas innovadoras es crucial para satisfacer las necesidades de los agricultores familiares en todo el mundo”13.
Han sido muchos los esfuerzos en vano para que esta situación mejore, desde la creación de un sinnúmero de instituciones para apoyar al campo colombiano en las que cabe señalar la instauración de entidades como: Banco Agrícola Hipotecario, INCORA, IDEMA, HIMAT, INCODER, DRI, INPA, Caja Agraria y CORFIPESCA que ya no existen, o fueron transformadas porque no solventaron las múltiples necesidades que presenta hoy el campo.
Otros tantos esfuerzos han sido demostrados en la creación de programas y proyectos que también han fracasado o que su aporte realizado a la comunidad ha sido en vano, como el caso del “Programa Agro Ingreso Seguro (AIS – DRE)”, cuyo objetivo radicaba en “proteger los ingresos de los productores ante las distorsiones derivadas de los mercados externos y mejorar la competitividad de todo el sector agropecuario nacional, con ocasión de la internacionalización de la economía colombiana”14 y con la que el gobierno buscaba generar algo que denominaron política pública interna que le permitiría al sector productivo agropecuario, enfrentar los retos derivados de la mayor exposición a la competencia externa, y al mismo tiempo “promover el desarrollo rural sustentable, generando las condiciones para que existan fuentes de ingreso estables para los productores rurales”15.
Respecto a lo anterior, la investigación obtiene un sentido social y primordial, la búsqueda investigativa se vuelve urgente y la necesidad de identificar las instituciones que apoyaron
13 ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACIÓN Y LA AGRICULTURA – FAO.
Resumen y resultados del evento paralelo “Desarrollo de políticas públicas para la agricultura familiar sostenible”. Roma. [en línea]. 2014 [fecha de consulta: 7 de marzo del 2015]. Disponible en: http://www.fao.org/family-farming-2014/news/highlights/details-press-room/es/c/203351/ 14 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Programa Agro Ingreso Seguro – AIS. en línea 2014 [fecha de consulta:
22
de marzo del 2015].
Disponible en:
http://www.agronet.gov.co/www/htm3b/popup4.asp?cod=52
15 ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN – FAO.
Op. cit. p 1.
al campo con las políticas públicas, que fueron establecidas con un sentido coherente para armonizar el campo y su producción; son propósitos urgentes en la actualidad. De este modo, la reconstrucción del pasado se realiza teniendo en cuenta al documento clásico. El archivo como memoria empieza a tener un sentido más amplio, dejando de ser el típico producto de una actividad, conservado para servir de prueba y testimonio en conjunción con otras tantas disciplinas como la jurídica; es la memoria viva de los hechos y sucesos acaecidos en determinado momento. “Un archivo nunca permanece en silencio, nunca, es algo que va contra la propia naturaleza del mismo, contra su ser y su razón de existir”16.
Así las cosas, se refieren hechos que marcaron conflictos sociales y la producción en el Siglo XX con ocasión al desempeño de la economía colombiana: “En 1918, un año de paros en Bogotá y la costa Atlántica, una segunda huelga explotó en Santa Marta, nuevamente entre trabajadores del ferrocarril y del muelle, en Medellín eran llevados 100 obreros a la cárcel y en el mes de febrero del mismo año los trabajadores bananeros presentaron por primera vez un pliego de peticiones a la United Fruit Co. También se presentaron protestas y huelgas por los obreros petroleros en Barrancabermeja”17”. Basta con mirar cada uno de los hechos presentados desde esta época para resaltar la importancia investigativa que surge en el análisis documental respecto a los periodos documentales enmarcados en los cambios gubernamentales del agro colombiano. Las protestas por los resguardos, las condiciones laborales, el alza en los productos agropecuarios, la violencia… son temas que hoy por hoy parecen ser los mismos que aquejaban a la sociedad y que se mantienen con el paso de los años.
Todo se mantiene hasta la postguerra, presenciada a finales de los años 60 caracterizados por situaciones como los cambios en la estructura agraria, en su papel
16 TURRION, María José. El papel de los archivos en la memoria. El Centro Documental de la Memoria Histórica. en línea 2006. [fecha de consulta: 10 de marzo del 2015]. Disponible en: http://www.mcu.es/patrimonio/docs/MC/IPHE/PatrimonioCulturalE/N1/14_PCE1_Centro_Memoria_historica.pd f 17 GÓMEZ HENAO, Rabel. Comportamiento del aparato productivo de Colombia durante el Siglo XX. Bogotá. en línea S.F.
[fecha de consulta:
10
de marzo del 2015].
Disponible en:https://www.google.com.co/?gfe_rd=cr&ei=UkNAVYy6Laabsgf6q4GwDg&gws_rd=ssl#q=no+s%C3%B3lo+ en+las+tierras+m%C3%A1s+antiguas+de+la+sabana+de+Bogot%C3%A1%2C+el+Tolima+y+el+Valle+del+C auca%2C+sino+tambi%C3%A9n+en+las+zonas+m%C3%A1s+o+menos+cercanas+a+Monter%C3%ADa+Vill avicencio%2C+Codazzi+y+el+Magdalena+medi%C3%B3
frente al desarrollo global del país y, sobre todo, en las condiciones de penetración del capital al campo. A partir de estos años Colombia deja de ser un país rural y comienza afrontar los problemas propios de un país fundamentalmente urbano.
Dado lo anterior, la investigación propende por la reducción de las brechas frente a la producción, acceso, uso y apropiación de la información en el campo de la política, además de enfrentar teóricamente una de las crisis más grandes de la actualidad. Propósito que va íntimamente ligado a la línea “Información, cultura y sociedad”, que ayuda a repensar ¿De qué manera la relación archivo-memoria histórica coadyuva en la comprensión de las políticas públicas del sector agropecuario en Colombia en el periodo comprendido en 1918 a 1960?
1.4 JUSTIFICACIÓN
En las últimas décadas han tomado gran importancia los movimientos de memoria histórica, focalizados en la invisibilización de grupos poblacionales como las mujeres, los indígenas y los trabajadores, entre otros. En Colombia por ejemplo, se creó el Centro Nacional de Memoria histórica, que tiene como objetivo “reunir y recuperar todo el material documental, específicamente en lo relativo a víctimas, restitución de tierras y derechos; con el fin de contribuir a la realización de la reparación integral y el derecho a la verdad, además de dar el reconocimiento a las víctimas del conflicto”18.
Es así que los beneficios de un trabajo en pro de la recuperación de la memoria histórica son bastante significativos, no sólo como base de otras investigaciones en el tema, sino en los aportes a la solución de problemáticas sociales actuales, que pueden implementarse desde las políticas públicas generadas en el sector de interés; entendiendo dichas políticas “como el conjunto de objetivos, decisiones y acciones que lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas que en un momento determinado los ciudadanos y el propio gobierno considera prioritarios”19.
Por lo anterior se buscó como primera medida determinar la relación archivo – memoria histórica a partir de la identificación de las políticas públicas del sector agropecuario en Colombia entre 1918 y 1960, buscando en primera medida en la valoración documental de las fuentes primarias del sector agropecuario entre 1918 y 1960 identificando cuales de estas podrían ser útiles para la consolidación de la historiografía. Además de lo anterior, se busca describir el papel de la memoria archivada en la identificación de las políticas y su aporte en la construcción historiográfica resignificando el papel del Archivo en la sociedad, la importancia para la reconstrucción histórica y la visibilización de los actores del campo.
18 CENTRO DE MEMORIA HISTÓRICA. [en línea]. 2015 [fecha de consulta: 7 de marzo del 2015]. Disponible en:
http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/ 19 AGUILAR Astorga y LIMA Facio: ¿Qué son y para qué sirven las Políticas Públicas?, en Contribuciones a las Ciencias Sociales, septiembre. en línea 2009. [fecha de consulta: 7 de marzo del 2015]. Disponible en: www.eumed.net/rev/cccss/05/aalf.htm
Sumado a esto, la historiografía permite evidenciar cuales fueron las bases históricas de las políticas, las problemáticas que se vivieron en el campo y hacer un paralelo entre una época y la otra.
1.5 ESTADO DEL ARTE: VIGENCIA LINGÜÍSTICA, LEGISLATIVA Y ACADÉMICA
El estado del arte realizado a cerca de la relación archivo – memoria histórica, se articula a partir de resolver cuestionamientos tales como la importancia del estudio, como se relacionan la memoria histórica y el archivo y en que espacios se utilizaron el uso de estos términos para diferentes investigaciones. A continuación, se presenta en primer lugar una descripción del marco con las investigaciones académicas encontradas:
Tabla 1.
Estratificación Documental: Archivos – Memoria Histórica
No.
AÑO
FUENTE
DESCRIPCIÓN
1
2012
Botinelli Wolleter, Alejandra.
Actas de Marusia:
La construcción especular de nuestra memoria histórica.
Explora modos de conocimiento que son capaces de devolver a los sujetos su propia experiencia y a esta experiencia los sujetos que la sostienen por medio de la construcción de la memoria.
2
2011
Antequera Guzmán, José Darío.
Memoria histórica como relato emblemático.
Tratamiento de la memoria histórica como “relato que da sentido a un periodo”. Aborda las preocupaciones de las políticas de la memoria histórica en Colombia.
3
2011
Canal, Caicedo María.
Reconstrucción de la memoria histórica en mujeres en la fase de Atención y Orientación a Población Desplazada S6e reconstruye la memoria histórica de mujeres que se declaran víctimas del desplazamiento forzado a partir de entrevistas y análisis de información.
4
2012
Mendoza Otero, Jency. La Memoria histórica popular en la formación de los historiadores.
La formación de los profesionales de la historia ha sido marcada por la necesidad del documento escrito como forma de comprobar los hechos históricos.
5
2012
Lagos Castro, Tamara José.
Museo de la memoria y los derechos humanos:
los marcos sociales de la memoria oficial.
Busca conocer y comprender cuales son los sentidos que sustentan y justifican la construcción de un museo de la memoria y los derechos humanos en Santiago de Chile, buscando un espacio de reflexión, información e investigación en torno al pasado.
Fuente:
Elaboración Propia a partir del rastreo y análisis de Tesis Doctorales en Red: http://www.tdx.cat/ (Repositorio Cooperativo)
De acuerdo con el análisis anterior respecto a los trabajos de investigación consultados y que se relacionan con el tema investigativo, es posible notar que los archivos como modo de construcción de la memoria histórica y la importancia que este va tomando con el paso de los años ha sido esencial en el desarrollo de otros focos investigativos, de temas sociales y que revisten importancia socialmente.
La elección de estas fuentes obedece al interés investigativo frente a la recuperación de la memoria histórica a través de fuentes documentales y análisis de información. En todas las tesis seleccionadas, abordan la memoria histórica como un aporte social altamente favorecido. Es de anotar que, en muchos de los casos la memoria histórica se aborda principalmente en casos de hechos impunes, donde la violencia ha sido un factor determinante. Esto a su vez pretende que se realice cierta reflexión en torno a los hechos acaecidos, además de devolver a las víctimas algo o parte de lo que vivieron en determinados hechos.
Tabla 2.
Artículos científicos: Estratificación Documental: Archivos – Memoria Histórica
No.
AÑO
FUENTE
DESCRIPCIÓN
1
1999
Ricoeur, Paul.
La lectura del tiempo pasado: Memoria y Olvido. El cuidado de lo inolvidable.
Dentro de los temas que aborda el artículo, se tiene en buena medida un análisis respecto a la ruptura de la historia con el discurso de la memoria en tres niveles: documental, explicativo e interpretativo. En el documental apunta que consiste esencialmente en la selección de testimonios del pasado y afirma que para un historiador todo puede convertirse en un documento dado que puede ser estudiado con la idea de encontrar datos del pasado.
2
2000
Huyssen, Andreas.
En busca del tiempo perdido.
En este, el autor hace alusión a la memoria como una preocupación central que cada día coge más fuerza dentro de la política y la cultura.
3
2010
Duque, Ana Hilda.
La Fascinación de los Archivos.
La autora expone su experiencia en logros concretos en la gestión de archivos públicos sobre todo en lo concerniente a la organización y conservación de sus fondos documentales y su utilización en la investigación histórica, haciendo énfasis en el potencial como fuente de información.
4
2011
Murguia, Eduardo Ismael.
Archivo, Memoria e Historia:
cruzamientos y abordajes.
Se reflexiona sobre la relación de los archivos con la historia y la memoria. La historia apunta al planteamiento de preguntas que contribuyan a la comprensión de cómo opera la memoria en los archivos.
No.
AÑO
FUENTE
DESCRIPCIÓN
5
2011
Kingman, Eduardo.
Los usos ambiguos del archivo, la historia y la memoria Refiere las complejas relaciones entre archivo, memoria e historia, tomando como motivo el anterior dossier de iconos dedicado a repensar el archivo. Antes que una crítica se trata de un comentario abierto, surgido a partir de su lectura. El propósito Es discutir algunas tendencias en la percepción de estas relaciones, dirigidas a: 1) asumir que existe una sola forma de hacer Historia y por ende una sola forma de relacionarse con el archivo; 2) no diferenciar tipos de archivos y, por tanto, no ver puntos de escape en relación con el mal de archivo; 3) confundir Historia y memoria o, por el contrario, separarlas radicalmente sin buscar puntos de contacto entre ambas.
6
2012
Turrion, María José.
El papel de los archivos en la memoria - el centro documental de la memoria.
El artículo identifica al documento como fuente que proporciona evidencias a partir de datos e información y lo que este representa para los historiadores en la actualidad a partir del Centro Documental de la Memoria Histórica con sede en Salamanca y la relación con los archivos existentes de la guerra civil y la dictadura.
Fuente:
Elaboración Propia a partir del rastreo y análisis de Artículos Científicos en: https://dialnet.unirioja.es/
Se difiere a partir de las referencias anteriores que, la memoria usada en la diversidad de temas investigativos, lograron articular los archivos como la base investigativa y la principal herramienta. En el caso de Ricoeur, Paul y su artículo La lectura del tiempo pasado: Memoria y Olvido. El cuidado de lo inolvidable se enaltece en gran medida lo relacionado con el discurso de la memoria en el nivel documental, exaltando que para un historiador todo puede convertirse en un documento dado que puede datar información del pasado.
Ahora bien, estas dos partes constituyentes del estado del arte, deben ir más allá de un nivel informativo que dé cuenta de la realidad y el posicionamiento que tienen hoy en día las investigaciones realizadas sobre memoria histórica a partir del análisis archivístico, concluyendo así que la archivística debe acercarse a intermediar entre otras ciencias, construir en conjunto y mostrar resultados que permitan aportar a la sociedad y a las necesidades que esta presenta en la realidad actual.
CAPÍTULO 2. MARCO REFERENCIAL
2.1 MARCO LEGAL
El panorama en Colombia, respecto a la lucha social para conservar la memoria histórica hizo posible la enunciación en términos constitucionales que obliga al estado a proteger todo lo relacionado a patrimonio histórico en lo que se contempla los archivos de las entidades del estado.
“Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general”20.
Al respecto, la Carta Magna, se convierte en un elemento fundamental, en primer lugar como se enuncia en su preámbulo, al ser reconocido un país plural, que infiere a pensar la diversidad, riqueza y la organización que caracterizan a Colombia en aspectos legislativos. Por lo tanto, es importante resaltar los artículos:
Constitución Política de Colombia
“Art. 8. Es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación.
Art. 63 C.P. Los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los demás bienes que determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables. Art. 72 P.C. El patrimonio cultural de la Nación está bajo la protección del Estado. El patrimonio arqueológico y otros bienes culturales que conforman la identidad nacional, pertenecen a la Nación y son inalienables, inembargables e imprescriptibles. La ley establecerá los mecanismos para readquirirlos cuando se encuentren en manos de
20 REPÚBLICA DE COLOMBIA. Constitución Política de 1991. [fecha de consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/derecho/constitucion-politica-de-colombia-1991.
particulares y reglamentará los derechos especiales que pudieran tener los grupos étnicos asentados en territorios de riqueza arqueológica”21.
Se determina la importancia de la conservación de los archivos que se producen y que hacen parte del patrimonio cultural del estado. Pero estos artículos, no tendrían razón de ser si fuesen inertes, es decir, que estos no estuviesen acompañados de otros tantos que le dan sentido a los mismos:
“Art. 70 C.P. El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educación permanente y la enseñanza científica, técnica, artística y profesional en todas las etapas del proceso de creación de la identidad nacional. La cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento de la nacionalidad. El Estado reconoce la igualdad y dignidad de todas las que conviven en el país. El Estado promoverá la investigación, la ciencia, el desarrollo y la difusión de los valores culturales de la Nación.
Art. 74 C.P. Todas las personas tienen derecho a acceder a los documentos públicos salvo los casos que establezca la ley”22.
Dado lo anterior, el hecho de que estos documentos estén y puedan ser consultados por la ciudadanía puede aportar a grandes investigaciones, infiriendo además que estos archivos se encuentran protegidos por otras leyes que buscan su conservación para otras tantas generaciones venideras, que más allá de ser un simple enunciado, refleja la necesidad viviente de traspasar conocimiento. Tal es el caso de la ley 43 de 1913 promulgada para: Provee a la conservación de ciertos documentos oficiales para la prevención en el tiempo y la conservación del texto y donde esta se a perfeccionando con el paso del tiempo con otras leyes que surgen en torno al tema.
Cabe resaltar además de la normativa anterior la Ley 1712 de 2014 “Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones” que marcó un hito importante para la ratificación
21 Ibíd., p. 23
22 Ibíd., p. 24
de los principios de gestión documental y la urgente necesidad de los sujetos obligados de contar con información oportuna para la ciudadanía, además en lo que respecta a información pública establece unos principios denominados de transparencia y acceso a la información pública: “Artículo 3: Principios de transparencia, buena fe, facilitación, no discriminación, gratuidad, celeridad, eficacia, calidad de la información, divulgación proactiva de la información y responsabilidad en el uso de la información”23.
En complemento se expone la normativa relacionada con tema de estudio:
Tabla 3. Normativa - Estratificación Documental: Archivos – Memoria Histórica
No.
TIPO
AÑO
ENUNCIADOS
7.
Ley 43
1913
Provee a la conservación de ciertos documentos oficiales para la prevención en el tiempo y la conservación del texto. (Modificada parcialmente por la Ley
19 de 1958 (Noviembre 18): “Sobre reforma Administrativa”
8.
Ley 47
1920
Normas sobre Patrimonio Documental y Artístico sobre bibliotecas, museos y archivos. Prohibiciones.
9.
Ley 163
1959
Se dictan medidas sobre defensa y conservación del Patrimonio Histórico, Artístico y monumentos públicos de la Nación.
10.
Ley 57
1985
Por la cual se ordena la publicidad de los actos y documentos oficiales. (Artículos 1, 12, 13, 14, 15, 16 al 27)
11.
Decreto 264
1963
Por el cual se reglamenta la Ley 163 de 1959 sobre defensa y conservación del patrimonio histórico, artístico y monumentos públicos de la Nación.
12.
Decreto
1515
2013
Por el cual se reglamenta la Ley 80 de 1989 en lo concerniente a las transferencias secundarias y de documentos de valor histórico al Archivo General de la Nación, a los archivos generales de los entes territoriales, se derogan los Decretos 1382 de 1995 y 998 de 1997 y se dictan otras disposiciones.
13.
Decreto
1100
2014
Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 397 de 1997, modificada por la Ley 1185 de 2008 en lo relativo al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza documental archivística y la Ley 594 de 2000 y se dictan otras disposiciones.
14.
Acuerdo 11
1996
Por el cual se establecen criterios de conservación y organización de documentos.
15.
Acuerdo 56
2000
Por el cual se desarrolla el artículo 45, "Requisitos para la Consulta" del capítulo V, "acceso a los documentos de archivo", del reglamento general de archivos.
Fuente: Elaboración Propia a partir del análisis de la Normativa evidenciada en: http://www.juriscoop.com.co/
23 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 1712 (Marzo 6, 2014). Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se Dictan otras disposiciones. Diario Oficial. Bogotá, 2014 No. 49084.
2.2 MARCO TEÓRICO
Expuesto el panorama, y previo planteamiento del problema, se determina que la investigación se orientó a identificar la relación archivo - memoria histórica, en la comprensión de las políticas públicas24 en el sector agropecuario durante el periodo correspondiente a 1918 y 1960 en Colombia, respondiendo a tres intereses particulares que son: en primer lugar el Archivo como elemento clave en la investigación; la memoria histórica reconstruida a partir del archivo; y por último, las políticas públicas del sector agropecuario en Colombia.
2.2.1 El Archivo como elemento clave en la Investigación
En un primer momento se analizaron los postulados propuestos por Fernanda Antunes Ribeiro, dado que emprende un estudio sobre el acceso a la información de los Archivos en Portugal en el que establece que “todo el patrimonio epistemológico acumulado en el archivo es un elemento clave para objetivar un verdadero conocimiento de archivo, como la base de cualquier estudio científico”25.
Sumado a lo anterior, Antunes discute sobre la necesidad de procesar los archivos para permitir un acceso continuo en la recuperación de la información, evitando “comprender los archivos esencialmente como servicios descuidados o incluso ignorando la necesidad de conocimiento de ellos desde su creación en toda su complejidad sistémica”26 A partir de ahí, evoca la idea de lo que denomina apreciación excesiva del valor funcional y la aceptación pasiva de una cierta subordinación de los Archivos en relación con otras ciencias, que utilizan la información de producir y almacenar los archivos como fuentes de estudio y recolección de datos, lo que se denomina como multidisciplinariedad.
24 Tomado de Escuela PNUD “Se entiende por políticas públicas como un conjunto de acciones y decisiones encaminadas a solucionar problemas propios de las comunidades. En el diseño e implementación de las políticas públicas pueden intervenir conjuntamente la sociedad civil, las entidades privadas y las instancias gubernamentales en sus distintos niveles. Las políticas intentan solucionar problemas de diferentes tipos: económicos, sociales, de infraestructura, ambientales, entre otros. [fecha de consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: http://escuelapnud.org/biblioteca/pmb/opac_css/doc_num.php?explnum_id=390.
25 ANTUNES R. Cándida Fernanda. O Acesso à Informação nos Arquivos. Porto, 1998. P. 67
26 Ibíd., p. 51
De acuerdo a la concepción anterior, es posible comprender que la idea de archivo trasciende más allá de la acepción elemental de gestión administrativa, para constituirse en un elemento fundamentador en los aspectos sociales como: la memoria viva de la sociedad, el medio integrador entre varias disciplinas y la comprensión de hechos históricos a partir del análisis de los Archivos permitiendo entonces delinear las características que fundamentarán la presente investigación.
De la mano de Ribeiro está el concepto presentado por Michael Focault, filósofo francés reconocido por sus estudios críticos sociales de conocimiento y discurso, quien publica obras significativas como: Les mots et les choses. Une archéologie des sciences humaines (1966) (Las palabras y las cosas: una arqueología de las ciencias humanas), donde hace la interpretación del archivo como el medio que permite la “identificación”, la “señalización” o la “descripción” del individuo y simultáneamente su comparación con otros grupos, posibilitando de este modo “la medida de fenómenos globales”. Más adelante en el año 1968 en su obra L'Archéologie du savoir (La arqueología del Saber) niega concebir el archivo como una materia inerte, como algo que “recoge el polvo de los enunciados que han vuelto a ser inertes y permite el milagro eventual de su resurrección”27; en otras palabras, rechaza las cualidades de la estructura unificada, rompiendo con los esquemas del concepto de archivo y trae consigo una concepción más profunda y significativa estableciendo que el archivo es un monumento que da cuenta de la historia.
En su publicación “Las palabras y las cosas” en el que estableció que el reconstruir historia natural “era el tejido inextricable y perfectamente unitario, de lo que se ve de las cosas y de todos los signos descubiertos o depositados en ellas”28 en otro sentido, la descripción de lo visible y la evidencia de las cosas o hechos; Foucault añade además que el valor de la historia recobra un nuevo sentido aun cuando sus cimientos siguen estando en que “el historiador cuenta lo que ha visto”29 proponiendo que los documentos de la nueva historia “no sean palabras, textos o archivos, sino espacios claros en los que
27 FOUCAULT Michel. L'Archéologie du savoir (1969), La arqueología del saber
28 FOUCAULT, Michael. Las Palabras y las cosas. P. 129
29 Ibíd. P. 131
las cosas se yuxtaponen”30 aun cuando en el tiempo presente la conservación, clasificación, ordenación, descripción e inventario de archivos, entre otras labores son esenciales para la reconstrucción de la historia, se hace la presunción del hacer lo que Foucault denomina “Historia Verdadera” liberada de la racionalidad clásica, de su reordenamiento y de su teodicea, restituida a la violencia irruptora del tiempo”31.
Fugueras, Director General de l’Escola Superior d’Arxivística i Gestió de Documents (Esaged), Universitat Autònoma de Barcelona, autor de más de cien artículos de temática archivística, en su amplia trayectoria expresa que “los archivos son custodios de la memoria sintonizando perfectamente con la asunción colectiva de la necesidad de construir el futuro sobre las sólidas bases de un conocimiento preciso y crítico del pasado”32.
Sumado a lo anterior, Fugueras concibe el archivo como una herramienta para la reconstrucción del futuro, donde acertadamente pone en tela de juicio que el archivo no solo se consolida en el tiempo actual, sino que permite mirar más allá y construir a partir del conocimiento nuevos rumbos para la sociedad.
Para Steedman, el archivo es definido como el lugar en el cual el pasado (que ya no existe, pero que alguna vez existió y que por tanto, no puede ser recuperado, pero si representado) depositó algunos trozos o fragmentos, usualmente en forma de escritura. En otras palabras, un lugar donde los trazos escritos y fragmentados del pasado son colocados en cajas y carpetas para ser recuperados, guardados y catalogados33. Aunque esta definición es clara, Steedman presenta algo somera la idea para la significación que se quiere establecer de lo que en realidad es el archivo.
30 Ibíd. p. 131
31 Ibíd. p. 131
32 FUGUERAS, Ramón Alberch I. Los archivos entre la memoria histórica y la sociedad del conocimiento. p.
201.
[fecha de consulta:
04
de julio de 2016].
Disponible en:
https://books.google.com.co/books?id=G2ZRkqk27UEC&pg=PA200&lpg=PA200&dq=%22sintoniza+perfectam ente+con+la+asunci%C3%B3n+colectiva+de+la+necesidad+de+construir+el+futuro+sobre+las+s%C3%B3lida s+bases+de+un+conocimiento+preciso+y+cr%C3%ADtico+del+pasado%22&source=bl&ots=tKnhrVQ9RQ&si g=8k8-xoFXI7tuXT828ovJkXSeJX0&hl=es&sa=X&ved=0ahUKEwitaCT4NrNAhWIXR4KHVimAMIQ6AEIGjAA#v=onepage&q&f=false 33 STEEDMAN, Carolyn. The Archive and Cultural History. New Jersey: Rutgers University Press.
Teniendo en cuenta las diferentes miradas teóricas del archivo como memoria es posible establecer que el archivo se constituye como un sistema activo en cualquiera de sus fases construido y evidenciado en diferentes medios donde se delinea la historia de la sociedad y del hombre mismo, sus creencias y acepciones sociales; permitiendo conservar y crear conocimiento aplicado a generaciones futuras con miras a construir otros panoramas convirtiéndose en un monumento que cuenta una historia. De ahí que el archivo como memoria se consolide en una nueva perspectiva por asumir desde la labor archivística y desde las caracterizaciones internas del documento.
Si bien el concepto expresado por Fugueras se centra en la cuestión del archivo como “herramienta para la reconstrucción del futuro”34 posibilita encajar el tercer de los objetivos planteados para esta investigación dado que al proponer describir el papel de la memoria archivada en la identificación de las políticas y su aporte en la construcción historiográfica, el fin de ahondar entre los archivos esta dado más a la caracterización del concepto que presenta Foucault en el sentido emblemático que tienen en si las características internas del documento y que hablan por sí solos.
Por otro lado, la evolución del concepto del archivo ha ido progresando con el paso del tiempo. La comprensión de este puede evidenciarse en los periodos que históricamente se marcan dadas las características de los documentos, el tiempo en que se generan, las formas de organización y las situaciones socioeconómicas de cada edad. Es así que Robert Henri Bautier historiador medievalista francés escritor de la tesis titulada “La justicia pública en el Imperio Carolingio” con la que logró obtener el diploma de archivero paleógrafo en 1943.35 Estableció cuatro edades del archivo conocidas con la división clásica del tiempo en la historia: Edad antigua “Archivos de Palacio”, Edad Media “Tesoro de las Cartas”, Edad Moderna “Arsenales de autoridad” y Edad Contemporánea “Laboratorios de la Historia”, en donde cada una de estas se caracterizó por el nacimiento de un tipo determinado de documentos de acuerdo a las caracterizaciones de cada época. Sin embargo, esta caracterización documental rompe lo verdaderamente esencial
34 FUGUERAS. Op. Cit., p. 15
35 International Council on Archives. En Memoria. [en línea] 2010 [Fecha de consulta: 09 de septiembre de 2015] Disponible en: http://www.ica.org/11834/in-memoriam/roberthenri-bautier-19222010.html
a la hora de querer determinar los cambios significativos de la concepción del archivo. Es decir, rompe el fin último de este apartado.
Por lo anterior, de la escuela italiana E. Lodolini y L. Sandri determinan el nivel de valoración del archivo que va ligado a las concepciones de cada época estableciendo que:
“Desde la antigüedad al siglo XVIII, época de predominio de un concepto patrimonial – administrativo y de valoraciones de los documentos desde la perspectiva jurídica, en que la forma que adoptan los archivos es orgánica y su accesibilidad muy restringida. Segundo, el siglo de las luces o siglo XVIII que introduce con fuerza en la literatura científica la valoración de los archivos como fuentes de historia, tanto que existen en la época eruditos que llegan a proponer una forma de archivo organizado por materias del saber. Pero el archivo público sigue siendo patrimonio del príncipe, no de la ciudadanía. Tercero, del nacionalismo y romanticismo hasta nuestros días, que produce una integración de la tradicional línea administrativa con la historicista que ya hoy se consagra en toda la literatura archivística y la legislación y sobre todo, son archivos, no de un monarca o un señor, sino de los ciudadanos, del “pueblo” o de la “nación””36.
De lo anterior y teniendo en cuenta las concepciones descritas, cabe resaltar que la época que más se ha logrado encajar en la idea del archivo y la importancia que este ejerce en la memoria es la denominada como “nacionalismo y romanticismo hasta nuestros días” dado que, en esta, los documentos tuvieron libre acceso hasta la época actual y pertenecían no a un solo gobernante sino a la ciudadanía como tal, siendo estos abiertos al reconocimiento y a la verdad. Si bien en cierto que aun cuando los autores desde las diferentes percepciones evidencian que han existido caracterizaciones de los documentos y el acceso a estos ha variado en cada una de las épocas, el archivo siempre se ha constituido como una necesidad para el ejercicio del poder a partir de la conservación de la memoria: para las administraciones, para las generaciones venideras, para fines de reconstrucción, investigativos, denominados en cierta época como “los laboratorios de la historia” entre otros fines.
36 LODOLINI, Elio. La gestión de los documentos de archivo. En: American Archivist, (Vol. 31, No. 1). pp. 23
Aunque el archivo y el interés por la investigación del mismo sobre todo en los que históricos en la Nación que datan de muchos años atrás, no se había determinado la importancia de estas actividades sino hasta épocas recientes. Los mismos archivos evidencian labores investigativas, tal y como lo expresa en el Catálogo de la Colección de Don Juan Bautista Muñoz. Real Academia de la Historia. Madrid, 1954:
(…) “Corría el año de 1779 cuando el rey de España Carlos III, a través de su ministro Don José de Gálvez, encargó a Don Juan Bautista Muñoz, Cronista Mayor del Reino, que escribiera la Historia del Nuevo Mundo. Pretendía el monarca que sirviera para contrarrestar las duras acusaciones vertidas contra la colonización española de América por Guillermo Robertson, Rector de la Universidad de Edimburgo y Cronista de Escocia, que había publicado una Historia de América, que se había conocido en España en 1777.
Por otra parte, se unía también a esto, que, en Francia, en 1770, el Abate Reynal había dado a la imprenta un libro con el título de “Histoire philosophique et politique des établisements et du commerce des européens dans les deux Indes”, en el que se atacaba con dureza a la Inquisición y al sistema colonial español” 37.
Juan Bautista Muñoz inició de inmediato, las labores requeridas comprobando que la tarea de investigación iba a ser larga, pues los fondos documentales que había de consultar eran muchos y estaban muy dispersos. “Desde Julio de 1779 hasta Diciembre de 1784, estuvo visitando los principales archivos del reino, públicos y privados, seculares y eclesiásticos, para la selección y copia de los documentos que serían las fuentes de su obra.”38
Habiendo expuesto los autores, y sus respectivas teorías enmarcadas en el primer concepto enunciado, es posible concebir el archivo como el medio que permite la generación de nuevo conocimiento a partir del acceso, uso y manipulación del mismo y su contenido, generando entre otras cosas beneficios investigativos y aportando a que este
37 Catálogo de la Colección de Don Juan Bautista Muñoz. Real Academia de la Historia. Madrid, 1954, pp. 1-
47.
38 CARDOZO U., Alejandro. Los mantuanos en la corte española: una relación cisatlántica (1783-1825).
se comporte funcionalmente y no como un elemento inerte que se acumula a partir de un proceso natural.
A continuación, se dará paso a desarrollar el constructo teórico correspondiente a la memoria histórica.
2.2.2 La Memoria Histórica
En los últimos años el hablar de memoria histórica es una de los constantes para los investigadores y la sociedad en general, dadas las circunstancias históricas y el valor que recobra el reconocimiento y la reparación de las personas que de una u otra manera se vieron implícitas o afectadas por una situación determinante. Además de lo anterior, tienen como objeto esclarecer el pensamiento de la sociedad en general y la relación con el pasado. En este sentido, se vuelve primordial ahondar en algunas concepciones que darán cuenta del objeto de estudio desarrollado, cuyo principal propósito reside en identificar las políticas públicas en sus inicios, visibilizando el papel del campesinado y haciendo un paralelo con la situación actual. Es reconocer las diferentes situaciones que se vivieron en todas las regiones colombianas para llegar a lo que hoy existe en materia de política pública.
Los tres autores traídos a continuación tienen en común la representación de la memoria histórica en relación a trasladar de la historia pasada todas aquellas vivencias enmarcadas o no en la violencia para un reconocimiento de los hechos y un uso positivo del pasado.
Julio Aróstegui historiador español y catedrático de la Universidad Complutense de Madrid identificó la memoria como el “depósito y acervo de vivencias comunes compartidas como bien cultural de la mayor relevancia, deviniendo en uno de los componentes más significativos de la cultura de nuestro tiempo, como inspiración de actitudes y aspiraciones reivindicativas derivadas de hechos del pasado, como preámbulo o como derivación de la reclamación de identidad, como variante para variadas posiciones políticas”39
39 AROSTEGUI. Op. Cit., p. 6.
El concepto de memoria ha ido modificándose e insertándose en la historia, dado que “esta correspondía a estudios principalmente en psicología, literatura, música, filosofía, sociología, y no de historia”40.
En su definición más sencilla la memoria es entendida como la facultad de recordar, transportar al presente, y hacer indeleble el recuerdo. Esta va más allá de un montón de registros o situaciones: se reorganiza, coordina y estructura para hablar por si sola de los hechos. La memoria tiene dos funciones importantes: “Una de ellas es la capacidad de reminiscencia de las vivencias en forma de presente. La segunda función destacable deriva de su papel no ya como presupuesto, predisposición o, si se prefiere, umbral, de lo histórico, sino como soporte mismo de los histórico, y como vehículo de su transmisión”41.
Siguiendo a Betancourt Echeverry42, quien relaciona la memoria con el tiempo, los recuerdos reales y ficticios, y los testimonios de otros que complementan y reconstruyen las memorias propias, considera que de esta manera se puede establecer una “mezcla” denominada memoria individual, memoria colectiva y memoria histórica. Cabe aclarar que, en el desarrollo de la investigación será netamente en Memoria Histórica, vale la pena establecer las diferencias entre cada una de estas.
Betancourt relaciona memoria individual con la rememoración personal que se sitúa en un cruce de relaciones de solidaridades múltiples en las que estamos conectados. Sobre la memoria colectiva se refiere a esta como los recuerdos y la experiencia que una comunidad lega a un individuo o grupos de individuos. Sobre la histórica supone la reconstrucción de los datos proporcionados por el presente de la vida social y proyectada sobre el pasado reinventado.
De lo anterior, el autor relaciona las diferentes memorias desde un mismo concepto: la experiencia. Cabe suponer que, la histórica que es en este caso en la que se profundizó
40 RUEDA A., Juan Felipe. “Memoria histórica razonada” Una propuesta incluyente para las víctimas del conflicto armado interno colombiano. En: Revista de Historia Regional y Local – Historielo. Vol. 5, No. 10. [Diciembre de 2013] [en línea]. [Fecha de Consulta: 22 de octubre de 2016]. Disponible en: http://www.scielo.org.co/pdf/histo/v5n10/v5n10a02.pdf 41 Ibíd., p. 24.
42 BETANCOURT ECHEVERRY, Darío. Memoria individual, memoria colectiva y memoria histórica. Lo secreto y lo escondido en la narración y el recuerdo. [S.F.] [en línea]. [Fecha de Consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: [http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/Colombia/dcs-upn/20121130052459/memoria.pdf]
tiene un concepto acertado y coherente dado que supone una parte social en base a lo pasado que es a lo que finalmente se quiere llegar a partir de la reconstrucción de la historiografía.
Para profundizar se toma la significación dada por Metz quien bajo esta misma premisa de la memoria histórica determina que esta “es una categoría que encuentra su origen en la historiografía, y que su significado general tiene que ver con la articulación del presente con el pasado, no solamente en el sentido de conocer un listado de hechos, sino ante todo, de comprender el dinamismo que los produjo, y lo que tales sucesos o acontecimientos tienen que ver con los sujetos y las dinámicas sociales en el tiempo presente”.43
Por otro lado Pedreño, “define el proceso de recuperación de objeto de divulgar de forma rigurosa la historia reciente, con el objeto de hacer justicia en el sentido de reconocimiento y reparación, así como recuperar referentes de lucha por los derechos humanos, la libertad, y la justicia social”.44
A partir de lo anterior es válido determinar que, al fundamentar la investigación en torno a la recuperación de la memoria histórica en el campo de la agricultura en Colombia, tendrán que escudriñarse ciertos aspectos sociales que se vivieron en la época a partir de las políticas públicas.
Es de anotar que, Pedreño cuando se refiere a historia reciente es una forma subjetiva de encaminar la interpretación de la historia desde el presente, yendo más allá de una mera interpretación que quedará escrita para dar paso a criticas constructivistas de la relación de reconocimiento, reparación y construcción para unas mejores bases para el futuro, lo que permite un aporte significativo social, tal como lo afirma Antequera en su texto Memoria Histórica como relato emblemático: “hacer o tener memoria es mucho más que
43 METZ, Johann Baptist. Por una cultura de la memoria, Barcelona; Anthropos Editorial, 1999. P. 73 44 PEDREÑO, José. M. “¿Qué es la memoria histórica?” [en línea] 2004 [Fecha de Consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: www.revistapueblos.org
evocar el pasado tal y como fue en realidad, y que los intereses y las relaciones en el presente son las marca que determina su desarrollo”45”
Dado lo anterior, Jelin, hace un aporte significativo, que supone el concepto desde una visión más amplia aportando que:
“No hay una manera única de plantear la relación entre historia y memoria. Son múltiples niveles y tipos de relación. Sin duda, la memoria no es idéntica a la historia. La memoria es una fuente crucial para la historia, aun (y especialmente) en sus tergiversaciones, desplazamientos y negociaciones, que plantean enigmas y preguntas abiertas a la investigación. En este sentido, la memoria funciona como estímulo en la elaboración de la agenda de la investigación histórica. Por su parte, la historia permite cuestionar y probar críticamente los contenidos de las memorias y esto ayuda en la tarea de narrar y trasmitir memorias críticamente establecidas y probadas”46.
Tanto Pedreño como Jelin, evocan caracterizaciones de la memoria histórica que reviste grandes ventajas en la investigación y permiten que esta sea productiva: no significa que la historia sea estable y repetitiva, se trata de hacer un relato de memoria que de sentido a un tiempo determinado. El conocimiento y lo que esta pueda revestir para aporte social, es más significativo que la teoría que hable de lo sucedido estáticamente.
Vista desde la perspectiva de la investigación que se realizó y teniendo en cuenta la categoría inicial que es el archivo, a continuación se relacionan ambos conceptos, dando relación al constructo teórico que se está construyendo.
Lo significativo de la memoria respecto al archivo es como dice Kingman en su artículo: “lo que hace el archivo –cualquier archivo– es resguardar la memoria evitando que se pierda, pero al hacerlo la convierte en información desvinculada del campo de fuerzas que le sirvió de soporte. La labor del historiador radica en historiar (actualizar) lo que ha sido
45ANTEQUERA G., Op. Cit., p. 14 46 JELIN, Elizabeth. Los trabajos de la memoria. Capítulo 3 las luchas políticas por la memoria. p. 39
naturalizado por el archivo, esto es, devolverle su potencia; pero para que esto ocurra debe serle infiel”47.
Se sitúa la obra oral de Roundinesco quien cita a Lacan dado que en un seminario presenta una intervención donde afirma lo siguiente:
“Sin el documento escrito, usted sabe que está en un sueño. Lo que el historiador exige es un texto: un texto o un pedazo de papel; de todas formas, debe haber en algún lugar, en un archivo, alguna cosa que certifique por escrito, y cuya falta vuelve a la historia imposible. Lo que no puede ser certificado por escrito no puede ser considerado historia”48
2.2.3 Las Políticas Públicas del Sector Agropecuario en Colombia
Por último, se hace necesario señalar las políticas públicas como el último referente para el desarrollo de la presente investigación. En este sentido hay que aclarar que estudiar las políticas públicas en determinado campo implica inicialmente definir ciertos aspectos que serán determinantes en todo el desarrollo investigativo, y por ende en el objeto de análisis, es decir, conocer el concepto de las políticas públicas y trascender a lo que estas se definen y se establecen en el campo de la Agricultura.
Por lo anterior, las políticas públicas son entendidas como “un elemento común de la política y de las decisiones del gobierno en torno a la sociedad. Son el resultado de la actividad de una autoridad investida de poder público y de legitimidad gubernamental frente a un problema o en un sector relevante de su competencia”49.
Para Harold Laswell, considerado fundador del concepto las políticas públicas son “un programa proyectado de valores, fines y prácticas”50, menciona además que la ciencia de las políticas públicas y el papel del analista son disciplinas que ocupan de explicar los
47 KINGMAN, Eduardo. Los usos ambiguos del archivo, la Historia y la Memoria. Iconos. En: Revista de Ciencias Sociales. (Num.42, Quito, enero 2012) p. 129 48 MURGUIA. Eduardo Ismael. Archivo, memoria e historia: cruzamientos y abordajes. En: Red de Revistas Científicas en América Latina y el Caribe, España y Portugal. (Num, 41, Quito, septiembre 2011) p. 1 49 MENY, Yves; Thoenig, Jean-Claude. Las políticas públicas. Versión española a cargo de Francisco Morata. Barcelona: Ariel; 1992.
50 LASWELL, H., A Pre-View of Policy Sciences, Nueva York, Elsevier, 1970.
procesos de formulación y ejecución de las estrategias, así como de localizar datos y brindar interpretaciones pertinentes a los problemas sociales en determinado periodo. Según Lindblom “es un proceso de aproximaciones sucesivas a un objetivo deseado, donde incluso éste se halla sometido a continuas reconsideraciones”51.
Es de aclarar que la política no se puede confundir con las políticas públicas, son términos diferentes. Por un lado, la política es entendida como una “ciencia o arte de gobernar que trata de la organización y administración de un estado en sus asuntos e intereses”52, actividad que orienta la toma de decisiones para alcanzar determinados objetivos e intereses desde el poder evitando el choque de intereses en una sociedad. Según Lahera, “la política puede ser analizada como la búsqueda de establecer o bloquear políticas públicas sobre determinados temas, o de influir en ellas. A su vez, parte fundamental del quehacer del gobierno se refiere al diseño, gestión y evaluación de las políticas públicas”53
En este sentido las políticas públicas son entendidas como aquellas orientaciones que surgen de ese manejo de poder como respuesta a las demandas sociales evidenciadas en la creación e institucionalización de normas, reglamentos, nuevas instituciones del estado, bienes públicos o servicios. Jorge Iván Cuervo define la política pública como un “flujo de decisiones coherentes y sostenibles”54, muy similar al concepto dado por Cano, las políticas públicas se definen como un “flujo de acciones y decisiones intencionalmente coherentes y racionalmente focalizadas a fin de resolver, de manera puntual, un problema definido como público”55.
Es posible entonces deducir según las concepciones anteriores que, la idea de política pública es sinónimo de bienestar, la forma en que se materializan los derechos sin ser la garantía que estas sean totalmente eficaces o se cumplan a cabalidad. Pero no todas las políticas van dirigidas al mismo punto, algunas de estas se alejan de lo público y del
51 LINDBLOM, Ch.E., "The Science of Muddling Through", En Public Administration Review, vol. 19, 1959, pp.
79-89.
52 AGUILAR Villanueva Luis F. El Estudio de las Políticas Públicas: Estudio introductorio y edición. México,
1992 P. 89
53 LAHERA, Eugenio. Política y Políticas Públicas. P.5. En. Series de Políticas Sociales No.95. CEPAL. Santiago de Chile. 2004
54 CUERVO, Jorge Iván. Ensayos sobre políticas públicas, Universidad Externado, 2007
55 CANO, Luisa Fernanda. Revista Estudios de Derecho, Nº 149, junio de 2010
interés común dado que existen fenómenos donde el individualismo y el poder se ven altamente influenciados en algunas de estas.
Velásquez cita un concepto que recopila las ideas de los anteriores autores haciendo acotación además de la participación de las autoridades públicas:
“Política pública es un proceso integrado de decisiones, acciones, acuerdos inacciones, acuerdos e instrumentos, adelantado por autoridades públicas con la participación eventual de los particulares, y encaminado a solucionar o prevenir una situación definida como problemática. La política pública hace parte de un ambiente determinado del cual se nutre y al cual pretende modificar o mantener”56
Velásquez presenta unas tipologías de políticas públicas que permitirán caracterizar hacia donde se dirigió la investigación.
En este sentido, se realiza a continuación la Tabla 1 que establece las tipologías de políticas que se pudieron evidenciar en el desarrollo de la investigación:
Tabla 4.
Artículos científicos: Tipologías de políticas públicas
CLASIFICACIÓN
POLÍTICAS
Según el Interés que se busca57:
Políticas virtuosas: Aquellas que buscan la satisfacción de los intereses colectivos de la sociedad.
Según su grado de permanencia Políticas de Estado: aquellas que desarrollan los acuerdos colectivos y fundamentales de los miembros de un estado, relacionados con sus formas de vida y de organización como nación, siendo por tanto inmunes al cambio de los gobiernos. Similar tipo de políticas pueden presentarse en sistemas políticos subnacionales, como las ciudades, y dentro de los temas de su competencia.
Según el grado de acuerdo societal58:
Hegemónicas: aquellas que reflejan con claridad los intereses del proyecto político dominante en cada momento. También son conocidas como “mega políticas o políticas básicas (…) llevan toda la importancia, la mayor cantidad de recursos y sobre las cuales es difícil negociar.
56 VELÁSQUEZ G., Raúl. Hacia una nueva definición del concepto “política pública” en: Desafíos, Bogotá (Colombia), (20): 149-187 semestre I de 2009 57 VELÁSQUEZ, Raul. Bogotá: políticas públicas de gobierno local, Bogotá, Centro Editorial Javeriano, 2003. 58 Tomada del libro de Carlos Salazar Vargas, quien se refiere al enfoque estructuralista. Carlos Salazar Vargas, Las políticas públicas: actualizada y complementada con los think tanks, Bogotá, Javegraf, 1999, pp.
47-48.
CLASIFICACIÓN
POLÍTICAS
Transaccionales: aquellas que son producto de negociaciones entre sectores con poder inclusive con sectores subordinados de la sociedad. Según el propósito59:
Políticas substantivas: Aquellas que se refieren a lo que “el Gobierno intenta hacer y proveen a individuos ventajas, desventajas, costos y beneficios”.
Según la naturaleza de su contenido60:
Políticas simbólicas: aquellas que afectan poco a los individuos y no imponen ventajas o desventajas tangibles. Por el contrario, estas políticas se refieren a los valores de la sociedad como justicia social, igualdad, patriotismo.
Según la jurisdicción que la produce61:
Políticas Nacionales Según el área que atenderá la política (sectoriales)62:
Políticas agrarias.
Política social: aquella que persigue el mejoramiento de la calidad de vida de una comunidad específica a través de la materialización de los derechos sociales, económicos y culturales, la protección de las poblaciones en condiciones de vulnerabilidad, y la reducción de pobreza mediante la redistribución, la inclusión social y la generación de oportunidades. La política social ataca las fallas del mercado y de la democracia con el propósito de lograr el bienestar y la igualdad.
Fuente:
Elaboración Propia a partir del análisis del Artículo denominado “Políticas públicas de Gobierno Local de: Raúl Velásquez
Para abordar el campo de las políticas públicas, es necesario determinar el ordenamiento institucional, quienes tienen como función determinar la política a nivel nacional, departamental e institucional.
Este ordenamiento institucional del sector agropecuario en Colombia comprende dos niveles: el nivel superior representado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y las entidades adscritas al mismo. El nivel inferior comprende todas aquellas instituciones diferentes a las del sector agropecuario, pero que de una u otra manera convergen en las acciones que se tomen en el campo entre estas las Políticas Publicas.
59 Tipología de James Anderson tomada y traducida de Stella Theodoulou, “The Nature of Public Policy”, en: S.Z. Theodoulou y M.A. Chan, Public Policy: The Essential Readings, Englewood Cliffs, Prentice Hall, 1995, p.
7.
60 Wayne Parsons, Public Policy: An Introduction to the Theory and Practice of Policy Analysis, Aldershot, Edwar Elgar Publising Limited, 1995.
61 Robert Salisbury, “The Analysis of Public Policy: A Search for Theories and Roles”, en: S.Z. Theodoulou y M.A. Chan, Public Policy: The Essential Readings, Englewood Cliffs, Prentice Hall, 1995, pp. 34-37. 62 Basada en Jorge Vianna Monteiro y tomada de Alejo Vargas, Notas sobre el Estado y las políticas públicas, Bogotá, Almudena Editores, 1999, p. 66.
En el comienzo del desarrollo de políticas públicas desde las instituciones, no se contaba con la capacidad que se tiene hoy en día. La medición técnica, administrativa, política y la toma de decisiones y evaluaciones era poca, evidenciada en la dicotomía entre la persona a cargo del ministerio de cada una de las épocas y la estructura orgánica del estado, consolidándose como una de las principales debilidades del estado y de las instituciones
CAPÍTULO 3: METODOLOGIA DE ESTUDIO
Este acápite muestra los referentes metodológicos de la investigación a saber, paradigma, enfoque, diseño, y se explicitan los pasos de la investigación histórica como método para dar alcance a los objetivos propuestos.
3.1. PARADIGMA DE INVESTIGACIÓN
La investigación planteada requiere de la revisión, clasificación y lectura de la información a partir de unas fuentes históricas que posibilitarán una mirada al pasado y una reflexión al presente desde los hechos sociales en los cuales se enmarcaron y enmarcan las políticas públicas agrarias a partir de 1918 y hasta 1960.
Este proceso confluirá en la interpretación de estos hechos con miras a comprender lo sucedido y establecer una comparación para la lectura de los documentos actuales de crisis en el campo en torno a la constitución de políticas públicas y su afectación, resignificando la visión del archivo como memoria y su función social.
Así, la investigación se constituye en “los marcos teóricos-metodológicos utilizados por el investigador para interpretar los fenómenos sociales en el contexto de una determinada sociedad”63
Es entonces que se caracteriza por un paradigma interpretativo, acorde con los estudios de las ciencias sociales, desde el cual es posible analizar diferentes sistemas simbólicos y formas de lenguaje, tal como refiere Vasilachis en coherencia con el objetivo general de la investigación, de forma que sea posible determinar la relación archivo – memoria histórica a partir de la identificación de las políticas públicas del sector agropecuario en Colombia entre 1918 y 1960.
63 VASILACHIS, Irene. Métodos cualitativos los problemas teórico-epistemológicos. [en línea]. 1992. [Fecha de Consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: http://seminariodesafios.sociales.uba.ar/files/2014/09/Vasilachis- I-at-al.-M%C3%A9todos-culitativos-I.pdf
3.2. ENFOQUE DE INVESTIGACIÓN
Esta investigación tiene un enfoque cualitativo interpretativo, toda vez que gira en torno a un problema de comprensión de los hechos sociales a partir de la interpretación, y tal como afirma Sandoval:
“No solo un esfuerzo de comprensión, entendido como la captación, del sentido de lo que el otro o los otros quieren decir a través de sus palabras, sus silencios, sus acciones y sus inmovilidades a través de la interpretación y el diálogo, sino también, la posibilidad de construir generalizaciones, que permitan entender los aspectos comunes a muchas personas y grupos humanos en el proceso de producción y apropiación de la realidad social y cultural en la que desarrollan su existencia”64
Es así que, utilizando los elementos de la investigación histórica: análisis y síntesis, se posibilita la descomposición de diversos aspectos, para que a partir del reconocimiento de sus raíces se realicen posteriormente generalizaciones que en su momento se constituirán en aportes sustanciales para la interpretación dirigida hacia el logro del objetivo general.
3.3. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN
El desarrollo metodológico se despliega a partir de los pasos constituidos en la investigación histórica que recolecta, evalúa, verifica y sintetiza evidencias que permiten validar o no una hipótesis inicial, que para este caso, se centra en los objetivos específicos de la investigación, en palabras de Leiseca, citado en Delgado:
“define el objeto esencial de la historia simplemente como la reseña de los sucesos pasados y no existe la menor duda de la certeza de sus palabras. Para él, el sujeto de la historia es el hombre y su fin, presentar a los hombres actuales el relato y consecuencias
64 SANDOVAL, Carlos. Investigación cualitativa. En: Hemeroteca Nacional Universitaria Carlos Lleras Restrepo – Subdirección de Fomento y Desarrollo de la Educación Superior. [en línea]. 2012. [Fecha de Consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en:
https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=sites&srcid=ZGVmYXVsdGRvbWFpbnxjdWFsaXRhdGl2YXVuaWNv cmR8Z3g6MWZlYTk4MWNjOGU4ODUwNw
de los hechos del pasado, para que por el estudio y comparación de esos hechos encuentren enseñanza y guía en su labor del porvenir.”65
De manera que, este tipo de investigación corresponde con la elaboración de una historiografía determinada para el presente trabajo como “la narración analizada, comentada y comparada de los hechos históricos”66
Para lo cual, se tuvieron en cuenta dos aspectos fundamentales de su constitución, el primero de ellos es el método analítico heurístico que propende por encontrar todo aquello que se desconoce, para este caso, los elementos imperantes en las políticas públicas, así como el tipo de políticas establecidas en el periodo ya determinado; en segundo lugar, el método de síntesis hermenéutico, mediante el que se articula la interpretación como aclaración de los datos analizados, mostrando su sentido y su variación en hechos similares del presente.
Así también, se delimita en una historia de tipo nacional e institucional, en tanto compete su contenido al ámbito de la República de Colombia y se retoma desde la institución del Ministerio de Agricultura en el periodo comprendido entre 1918 y 1960, considerado como tiempo contemporáneo desde la división periódica.
Por lo anterior, la metodología de tipo historiográfico busca a partir de un proceso riguroso de análisis de información de material empírico, “la comparación entre procesos paralelos o simultáneos en el tiempo y comparación entre sucesos anteriores y posteriores buscando desentrañar el cambio, precisar el comportamiento de la sociedad en un momento dado considerando la permanencia y el cambio. En consecuencia, el método histórico gira sobre dos pivotes: estructuras de las sociedades y comportamientos temporales”67.
65 DELGADO GARCÍA, Gregorio, Conceptos y metodología de la investigación histórica Revista Cubana de Salud Pública [en linea] 2010, 36 (Enero-Marzo) : [Fecha de consulta: 24 de octubre de 2016] Disponible en:<http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=21416134003> ISSN 0864-3466
66 Ibíd. P. 305
67 AROSTEGUI. Op. Cit., p. 38.
De tal forma que los resultados de la interpretación documental correspondieron a lo evidenciado por cada periodo y las comparaciones se establecieron en las conclusiones finales de la investigación sobre las inferencias correspondientes a las políticas públicas articuladas con los procesos sociales de cada época, por lo cual se requiere de la búsqueda, recuperación, análisis e interpretación de un corpus constituido por documentación normativa e institucional de los organismos que promulgaban políticas públicas en el sector agropecuario; de manera que la muestra obtenida corresponde a la institución que en la época estudiada creaban y publicaban las políticas. En este sentido, en el desarrollo de la investigación cualitativa no sólo se observan y graban datos, sino que se entabla un diálogo permanente entre el observador y lo observado, entre inducción (datos) en coherencia con los objetivos específicos, que acompaña una reflexión analítica permanente68 de la información contenida en el archivo a analizar.
Para la periodización de la investigación se tuvo en cuenta los hechos gubernamentales que representaban cambios significativos para la política agropecuaria que “trata de dividir la historia en distintos periodos que posean unos rasgos comunes entre sí, lo suficientemente importantes para hacerlos cualitativamente distintos a otros periodos”69.
En este sentido en la investigación se definieron tres periodos distintivos irregulares que no poseen un esquema estricto o lineal “una vez reunidos todos los elementos de análisis, el historiador debe priorizar su objeto de estudio. Esta tarea consiste en la división cronológica de la pregunta básica de la investigación”70.
3.4. FUENTES ESPECÍFICAS DE INVESTIGACIÓN
La delimitación geográfica de la muestra corresponde al ámbito nacional, independientemente del territorio en el que se haya dictaminado la política. Es así que el primer filtro de información correspondió a las Memorias del Ministro de Agricultura dado que estos documentos “constituyen la formulación de las políticas atenientes a cada
68 RUIZ O., José Ignacio. Metodología de la Investigación Cualitativa. Universidad de Deusto. 2012 69 La periodización de la historia. En: Revista Digital de Historia. [en línea]. 2012. [Fecha de Consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: http://www.lacrisisdelahistoria.com/periodizacion-historia/ 70 FLOREZ PORRAS, Juan Daniel. Guía metodológica para la investigación de historias institucionales. P. 57
despacho, dirigen la actividad administrativa y ejecutan la ley”71. Por su valor legal e histórico, presentan fiabilidad en los datos consignados en él, dado que en determinada época presentan “ante el congreso informe sobre el estado de los negocios adscritos a su ministerio o departamento administrativo, y sobre las reformas que consideren convenientes”72. Las memorias están constituidas en veintisiete (27) tomos individuales por años correspondientes a 3 metros lineales de información.
El segundo filtro de información se relacionó con las Resoluciones Ministeriales “que son medidas decretadas por un ministerio o un gobierno de acuerdo a las facultades que le otorga la constitución”73 Están constituidas en 42 unidades documentales por años correspondientes a cuatro (4) metros lineales de información.
El tercer y último filtro de información se centró en el análisis de los Diarios Oficiales que “Como documento histórico recoge día a día el discurrir legal de la Nación… no son pocos los aportes que el Diario Oficial le ha hecho al país, pues en él ha quedado registrada la suma jurídica de la Nación”74 , están constituidas en 120 unidades documentales definidos por años correspondientes a 6 metros lineales de información.
La información que se tomó como referente es relevante porque responde al periodo que se investigará y se encaja a las necesidades investigativas del sector según los objetivos planteados. Es además confiable dado que la información es suministrada por la fuente responsable de proveer, adoptar e implementar las Políticas Públicas en el campo de la agricultura en ese periodo de tiempo. Finalmente se puede decir que las fuentes son oportunas dado que la información se evidencia fácilmente en cada uno de los documentos seleccionados.
3.5. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
71 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Constitución Política de Colombia. 1991 artículo 208. [Fecha de Consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: http://www.constitucioncolombia.com/titulo-7/capitulo- 4/articulo-208
72 Constitución política de Colombia. Artículo 208
73 Definición tomada de: Resolución Ministerial. [en línea]. 2012. [Fecha de Consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: http://definicion.de/resolucion-ministerial/ 74 Tomado de: El Diario Oficial. [en línea]. 2016. [Fecha de Consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: http://www.imprenta.gov.co/portal/page/portal/IMPRENTA/Productos/Diario_Oficial
La técnica que se usó para la investigación se denomina observación documental. “Esta técnica proporciona datos mediatos de la realidad. Los documentos pueden ser escritos (manuscritos, publicaciones oficiales y privadas, diarios, revistas, libros, etc.) o audiovisuales (fotografías, cine, video). Permiten elaborar documentos construidos por los propios investigadores. Esta técnica resulta una invitación a la interdisciplinariedad, ya que si recurrimos por ejemplo a la oralidad se necesitará apelar a metodologías lingüísticas para desentrañarla”75. En este sentido la investigación permite interrelacionar los conocimientos archivísticos frente a un análisis propio del historiador, rompiendo el esquema de la ciencia neutra e individualista que trae consigo la archivística.
Los instrumentos que se usaron para la recolección y posterior análisis de datos están construidos bajo las premisas dadas por Gaos en su publicación “Notas sobre la Historiografía” que corresponden a: “Heurística, crítica, hermenéutica, etiología, arquitectónica y estilística”76. Así, la elaboración de las matrices para la caracterización de la información, la revisión de las mismas y la extracción de las unidades de análisis que se constituye para la escritura de los capítulos de la historiografía como elementos de revisión y desglose, su explicación y el orden en que se presentan al lector para finalizar con el aporte de los hechos allí enunciados.
3.6. FASES DEL PROCESO DE LA INVESTIGACIÓN
El proceso de investigación histórica según Delgado (2010), se desagrega en una serie de pasos que si bien se desarrollaron a lo largo del informe de investigación, se citan a continuación explicitando su relación directa con el problema planteado.
1.
Definir el problema: se realiza la contextualización o elaboración conceptual desde la cual se hizo un reconocimiento terminológico con base en las categorías establecidas desde la pregunta problema que son: Archivo, Memoria Histórica y políticas públicas, con el fin de delimitar y contextualizar desde los enfoques esenciales las dimensiones que se tomarían en torno al
75 TENTI, María Mercedes. Metodología de investigación II: Los métodos historiográficos. Santiago del Estero.
2001. P. 108
76 GAOS, José. Notas sobre la historiografía p. 493. [Fecha de Consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: http://aleph.academica.mx/jspui/bitstream/56789/29438/1/09-036-1960-0481.pdf
desarrollo de la investigación. Se ha mostrado a través del planteamiento del problema, la pertinencia de la historiografía como método, en tanto posibilita una revisión al pasado a partir de la recolección de diversas fuentes para realizar posteriormente una comparación que posibilite determinar la relación entre archivo y memoria histórica, así como su función en la sociedad, respondiendo al objetivo general de la investigación.
2.
Formular hipótesis u objetivos específicos: dado que desde el inicio, la problemática planteada gira en torno a descubrir a través del método analítico heurístico, se constituyen objetivos específicos acordes con este proceso, así como con el proceso sintético hermenéutico que apoyará la consecución de los objetivos específicos planteados y el general una vez finalizada la historiografía.
3.
Recolectar la información: se realiza el rastreo de la información y el análisis de los inventarios de los documentos, teniendo en cuenta que en este se identificará los primarios. Se seleccionan los documentos más pertinentes según el propósito que se tiene ya definido lo cual se evidenciará en informe previo al análisis de archivo. Las fuentes primarias, recogidas a nivel institucional - nacional, descritas con anterioridad se constituyen como los datos susceptibles de análisis y comparación en miras a la elaboración de la historiografía.
4.
Evaluar la información (análisis de datos): en la clasificación de las fuentes por matrices se caracteriza la información allí recogida y se explica a partir de los datos cruzados. Leer en profundidad el contenido de los documentos seleccionados para extraer elementos de análisis y consignarlos posteriormente en la elaboración de la historiografía.
5.
Identificación de causas y consecuencias: una vez caracterizada y evaluada la información a partir del desarrollo contextual y revisión de la misma por periodos y políticas, se establecen una serie de causas y consecuencias, así
como unidades de análisis que se suman a la posterior interpretación y comparación.
6.
Explicación de hechos estudiados: el resultado de la organización de la información y la escritura de los capítulos en los que se sintetiza la misma, se muestra en la discusión de los resultados en la que se establece la comparación y el logro último de la investigación en la determinación de la relación archivo-memoria.
7.
Informe y Validación de Datos: lectura en forma cruzada y comparativa de los documentos sobre los hallazgos realizados a fin de ir elaborando y redactando la comprensión de lo encontrado que será evidenciado en la historiografía. Recopilar la información en base de datos de Excel y realizar matriz de análisis y clasificación de las tendencias de los documentos. “Como en las técnicas cualitativas generalmente el esfuerzo más grande está puesto en alcanzar la mayor riqueza de contenido, los criterios de validación deben ser seguidos con rigor científico, ya que no interesa tanto una validez de contenido sino una validación de construcción del conjunto”77
77 RODRÍGUEZ G., Gregorio y otros, Metodología de la investigación cualitativa. Aljibe. Granada – España.
1.996.
CAPÍTULO 4: ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
4.1 DE LA MEMORIA ARCHIVADA A LA MEMORIA HISTÓRICA
Cuando se busca el porqué de diversas situaciones y donde la génesis de las mismas no es tan clara, se inicia una configuración sobre la pregunta de investigación y por ende sobre la respuesta que muy probablemente será la adecuada para resolver los interrogantes que se presentan a partir de la investigación. Es allí cuando se empieza una indagación constante que pueda satisfacer las necesidades informacionales y que configuran en muchos de los casos una teoría. Es, en este sentido que al ver la situación precaria por la que atraviesa el campesinado colombiano surgió la idea de ir más allá y ver que sucedía en la época en que posiblemente la cuestión se tornaba favorable o, por el contrario, era peor de lo que uno puede suponer.
4.1.1 Función Social del Archivo
Es bien sabido que los archivos desde la antigüedad cumplen una función denominada “social” en cada una de las épocas. Para Cruz Mundet, los archivos “tienen una existencia clara y de larga duración, diferente a la Archivística que por el contrario es relativamente reciente”78. El más antiguo de los periodos conocidos son, los Archivos de Palacio que comprende desde la invención de la escritura hasta la caída del imperio romano, contenían los documentos reales que databan de toda la actuación de los mismos sobre la sociedad. “los templos de las antiguas civilizaciones eran los lugares por excelencia para la constitución de estos depósitos”79 donde los príncipes, señores feudales, reyes y prelados eclesiásticos guardaban los títulos que legitimaban las tierras y los derechos de las mismas. “Hacia la edad media, se constituyeron como el valor primordial y patrimonial al servicio de la administración, un bien tangible y material”80.
78 CRUZ MUNDET, José Manuel. Manual de Archivística. Madrid: Ediciones Pirámide, 1996. P. 30 79 MENDO C., Concepción. Los Archivos y la Archivística: Evolución Histórica y Actualidad. p. 20. [Fecha de Consulta:
23
de Octubre de 2016].
Disponible en:
http://www.concla.net/TeoriaArch/documentos/Los_Archivos_y_la_Archivistica%20[Mendo%20Carmona].pdf 80 DIAZ RODRÍGUEZ, María del Rosario. Los Archivos y la Archivística a través de la historia. P. 45. [Fecha de Consulta: 23 de Octubre de 2016]. Disponible en: revistas.bnjm.cu/index.php/anales/article/download/58/50
Durante todo el transcurso de la edad Media (Siglo V al Siglo XV), la característica esencial fue la conservación de documentos en las cátedra y monasterios, “cumplieron la función de ser custodios de los títulos de propiedad, no sólo de la iglesia, sino también de otras instituciones públicas y de particulares con la finalidad de conservar los documentos para que pudieran surtir efectos requeridos donde y cuando fuera menester”81.
En la edad moderna (Siglo XV al XVI) representaba el poder de los gobernantes desde el uso, acceso y contenido de la información. García Diego argumenta una triple función de los archivos que limita específicamente a la Edad Moderna: “los archivos del poder, de la administración y de la historia”82. Los archivos de la Corona se consolidan como la base para la conformación de los futuros archivos del estado, la ciencia archivística se configura como ciencia y la documentación archivística, además de constituir esencialmente una fuente neta de poder, va consolidándose útil para la historia, “que se verá definitivamente consagrada con la desaparición de las instituciones del Antiguo Régimen y con la consiguiente apertura de sus fondos a la investigación. Ese nuevo sentido que la ciencia histórica imprime al documento dará una nueva dimensión a los archivos – la dimensión histórica – que traspasará su naturaleza jurídica”83.
Para la edad contemporánea que comprende el inicio de la Revolución Francesa hasta nuestros días (1799 – 2016), el Archivo es comprendido como el testimonio material, funcional y esencial del ejercicio de innumerables actividades, ya sea una persona natural o jurídica. Para las ciencias sociales se configura como el lugar de la historia y de la memoria, en mi concepto, la funcionalidad primera y última de la conservación de los archivos en cualquiera de los casos que surja.
Visto lo anterior, la archivística se considera “tan antigua como la escritura misma y la creación de archivos se consolida como la necesidad de preservar durante el tiempo, la memoria de la actividad humana mediante registros bajo las más diversas formas y en diferentes medios”84.
81 MENDO. Óp. Cit., p. 21
82 DÍAZ. Óp. Cit. p. 49
83 Ibíd., p. 49
84 ANTUNES. Óp. Cit. p. 51
Esa antigüedad de los archivos ha producido que estos sean acumulados en muchos casos de forma inerte, alterados, eliminados, conservados o por el contrario consagrados como elementos que hablan desde su propia naturaleza y es lo que se considera como archivo histórico, que al perder los valores primarios por los que emergieron y que son netamente administrativos se transfiguran para hablar desde otra perspectiva, aun cuando estos en su totalidad no son fuentes que aportan para la construcción de configuraciones históricas marcadas por diversos intereses y dinamismos.
Para lo anterior, Foucault propone que “los documentos de la nueva historia no sean palabras, textos o archivos, sino espacios claros en los que las cosas se yuxtaponen”85, dejando de lado los esquemas que siempre han determinado la escritura de la historia y hablando desde los propios documentos.
Para el desarrollo investigativo se tomaron los Archivos correspondientes a la edad contemporánea en el que además de lo anunciado anteriormente tiene como singularidad “la concentración de los archivos de las instituciones públicas y privadas del Antiguo Régimen en un Único Archivo: el Archivo Nacional, que fue abierto a la investigación”86.
Dado lo anterior, las entidades del estado comienzan a tener entre sus deberes la conservación de los Archivos y las respectivas transferencias al Archivo Nacional que para el caso colombiano y en la actualidad se denomina Archivo General de la Nación – AGN por la ley 80 de 1989 “Por la cual se crea el Archivo General de la Nación y se dictan otras disposiciones” en el que se determina “como un establecimiento público, del orden nacional, adscrito al Ministerio de Gobierno, con personería jurídica, patrimonio propio, autonomía administrativa y con domicilio en Bogotá, D.E.”87 que permitirá salvaguardar la memoria histórica del país y propender por la investigación de la misma.
4.1.2 Los procesos de Gestión Documental que permiten la
conservación a largo plazo los documentos
85 FOUCAULT. Óp. Cit. P. 131
86 MENDO. Óp. Cit. p. 22
87 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 80 de 1989. “Por la cual se crea el Archivo General de la Nación y se dictan otras disposiciones”
De la conservación de los archivos, se derivan actividades determinantes que permiten su uso y aprovechamiento, de las cuales se puede decir que en Colombia y, específicamente en las entidades públicas o privadas que cumplen funciones públicas, en sus distintos niveles comprende como mínimo los siguientes procesos “Planeación, producción, gestión y trámite, organización, transferencia, disposición de documentos, preservación a largo plazo y Valoración”88. Tal como lo discute Antunes, estas actividades se hacen determinantes y sobre todo la necesidad de procesar los archivos para permitir un acceso continuo en la recuperación de la información evitando “comprender los archivos esencialmente como servicios descuidados o incluso ignorando la necesidad de conocimiento de ellos desde su creación en toda su complejidad sistémica”89
Estos procesos van encaminados en una serie de actividades administrativas, legales, técnicas y funcionales a lo largo del Ciclo de Vida de los documentos que comprende ciertas fases de acuerdo a diversos puntos de vista de los autores. Entre estos, podemos resaltar la significación dada por la Ley 594 de 2000 en el artículo 23: “Formación de Archivos. Teniendo en cuenta el ciclo vital de los documentos, los Archivos se clasifican en: Archivo de Gestión, Archivo Central y Archivo Histórico”90.
El proceso de valoración fue determinante en el desarrollo investigativo, dado que este “inicia desde la planificación de los documentos y por medio del cual se determinan su valores primarios y secundarios, con el fin de establecer su permanencia en las diferentes fases de archivo y determinar su destino final (eliminación o conservación temporal o definitiva”91. Estos se ven evidenciados en herramientas archivísticas como las Tablas de Retención Documental – TRD y las Tablas de Valoración Documental – TVD en las cuales indica criterios de retención en las fases del Archivo y la Disposición Final de las Agrupaciones Documentales, que para el caso del Ministerio aún no se cuenta con estas validadas y aplicadas para los Archivos.
88 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto 1080 de 2015. “Por medio de la cual se expide el Decreto Reglamentario Único del Sector Cultura”
89 Antunes. Op. Cit., p. 67
90 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 594 de 2000. “Ley General de Archivos”
91 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto 1080 de 2015. “Decreto Único Reglamentario del Sector Cultura” p. 124
Para el diseño de la investigación el Archivo a analizar correspondió al Archivo Histórico del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, entidad que se crea mediante Ley 25 del 8 de octubre de 1913 como “Ministerio de Agricultura y Comercio”92 iniciando labores hasta el año 1918 según lo establecido en Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso.
Este, hasta el año 1960, tiempo destinado para la investigación, fue objeto de seis (6) restructuraciones que tenían como finalidad ajustarse a las necesidades que vivía el país en el sector agropecuario como ente encargado de crear y ejecutar las políticas públicas del país. (Ver anexo 1. Estructuras del Ministerio)
Sin embargo, no todo lo que se busca está contenido en los archivos, no en todas las épocas se da el mismo uso y mucho menos un uso historiográfico, la historia se va configurando como “un proceso continuo de interacción entre el historiador y sus hechos, un diálogo sin fin entre el presente y el pasado”93 a partir de las evidencias, datos e información que contienen los archivos que se disponen en su más amplio sentido como fuente de testimonio y prueba de la actividad humana y forjando lo que conocemos como memoria.
En el caso de los archivos que se generaron y que su función esta premeditada para identificar las políticas públicas en el sector agropecuario, se identifican los Archivos producidos desde el denominado Ministerio de Agricultura y Comercio, designado así hasta el año 1930, Ministerio de Agricultura hasta 1937, Ministerio de la Economía Social hasta el año de 1946 y Ministerio de Agricultura y Ganadería hasta 1960. Estas denominaciones según las reformas administrativas y gubernamentales, dan cuenta de los asuntos que atendían para cada una de las épocas y un aspecto clave en la identificación de la historia propia de la institución y de la construcción que se inicia.
Además de lo anterior, “la estructura de las instituciones debe gozar de cierto margen de flexibilidad para adaptarse al cambio de las circunstancias, para así servir de mejor modo
92 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 25 del 8 de octubre de 1913. “Por la cual se crea el Ministerio de Agricultura y Comercio”
93 CARR, Edward. ¿Qué es la historia? 2a., ed.; Ariel, Barcelona, p. 40
a los objetivos esperados y a la misión de cada entidad”94 ligadas directamente a las políticas públicas que se establezcan y estas a su vez a las necesidades que se presenten en la sociedad.
(Ver anexo 1. Estructuras del Ministerio)
El fin último de este proceso no son los archivos existentes sino lo que se puede crear a partir de estos, siendo necesarios para el trabajo historiográfico, pero no suficientes para conocer y construir todo el pasado. El problema no es tener acceso a una mayor cantidad de archivos sino, qué se hace con estos: indicios, conjeturas, creaciones, narrativas, sin limitar su uso a evocaciones simples de lo que sucedió o la verdad de los hechos, es ir más allá, tal como lo expresa Fugueras “los archivos son custodios de la memoria sintonizando perfectamente con la asunción colectiva de la necesidad de construir el futuro sobre las sólidas bases de un conocimiento preciso y crítico del pasado”95
Este acceso y uso de los archivos se facilita hoy en día con la aplicación de las nuevas tecnologías, “desarrollo principal que nace a partir de los años 50 que comenzó en los centros de documentación científica y técnica y que de forma rápida se extendió al dominio de las bibliotecas en general”.96
Es entonces cuando inicia un proceso que delinea lo que se buscó construir desde el archivo como objeto cognoscible (conocido y comprendido97), para así organizar un corpus bien definido que dé cuenta del objeto de investigación desde la identificación documental y la consolidación de series y asuntos documentales, que para este caso comprende la verificación de los inventarios por años, arrojando como resultado 12 series o asuntos descritos a continuación:
94 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Fallo 1189 de 2011 Consejo de Estado. En:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=43061
95 FUGUERAS. Op. Cit., p. 201
96 ANTUNES. Op. cit., p. 54.
97 Ibíd. p. 51.
Tabla 5. Análisis de Series Documentales a partir de los inventarios documentales
No.
PERIODO
DEPENDENCIA
JERÁRQUICA
UNIDAD PRODUCTORA
SERIE O ASUNTO
SECCIÓN
SUBSECCIÓN
1
1918 – 1960
DESPACHO DEL MINISTRO DESPACHO DEL
MINISTRO
MEMORIAS DEL
MINISTRO AL
CONGRESO
2
1918 – 1960
DESPACHO DEL MINISTRO SECRETARIA GENERAL
RESOLUCIONES
MINISTERIALES
3
1931 – 1947
DEPARTAMENTO DE
COMERCIO
DIVISIÓN DE
COMERCIALIZACIÓN
INVENTARIOS DE
CORRESPONDENCIA
4
1947 – 1958
SECRETARÍA GENERAL
OFICINA JURÍDICA
ASOCIACIONES
AGRICULTORES
5
1947 – 1958
SECRETARÍA GENERAL
OFICINA JURÍDICA
ESCRITURAS PÚBLICAS
6
1947 – 1958
SECRETARÍA GENERAL
OFICINA JURÍDICA
PERSONERÍA JURÍDICA
7
1947 - 1958
SECRETARÍA GENERAL
OFICINA JURÍDICA
PROYECTO DE LEY
8
1947 - 1958
SECCION JURIDICA
OFICINA JURÍDICA
CORRESPONDENCIA
9
1947 - 1950
GABINETE DEL MINISTRO
SECRETARIA GENERAL
PLANILLA DE
JORNALEROS
10
1958 - 1960
SECRETARÍA GENERAL
JURIDICA
ACTAS DE
MICROFILMACIÓN
11
1958 - 1960
SECRETARÍA GENERAL
JURIDICA
CONVENIOS
12
1958 - 1960
SECRETARÍA GENERAL
JURIDICA
CORPORACIONES
13
1918 - 1960
SECRETARÍA GENERAL
JURÍDICA
DIARIOS OFICIALES
Fuente: Elaboración Propia a partir del análisis realizado a los Inventarios Documentales del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural del periodo comprendido entre 1918 – 1960.
Considerando que el anterior resultado podría modificarse si existiesen documentos transferidos al Archivo General de la Nación; además de tener en cuenta los años de constitución, los lineamientos de conservación y los hechos sociales acaecidos que pudieran dar cuenta de más información, se realizó una pesquisa acerca de aspectos relacionados, encontrando que el Ministerio mediante Resolución No. 034 de 196998 incineró parte de los “documentos” según lo descrito en la misma con muy pocos factores de selección. Teniendo en cuenta lo anterior, y con el ánimo de encontrar más fuentes que dataran información relacionada al objeto de estudio, se encontró una transferencia al Archivo Nacional mediante Resolución No. 0028 de 195799 de la cual se requirió información mediante correo electrónico de fecha 10 de septiembre de 2015, al actual
98 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Resolución Ministerial No. 034 de 1969 (13 de enero). Por la cual se autoriza la incineración de unas cartas 99 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Resolución Ministerial No. 0028 de 1957 (19 de enero). Que ordena el traslado al Archivo Nacional de algunos documentos y autoriza la incineración de algún material del archivo del Ministerio.
Archivo General de la Nación – AGN, a la fecha del cierre de la investigación no se obtuvo respuesta alguna sobre la solicitud.
Teniendo en cuenta que los Archivos seleccionados no producen informaciones valiosas por si solos, es entonces cuando se acude a este para el respectivo análisis de información. Es por ello que en este punto lo que se procede a hacer es la caracterización con los asuntos encontrados y su contenido, identificando cuáles de estos podrían definir claramente la historicidad que se busca obtener, alcanzando como resultado tres de estos asuntos que se encuentran escritos en todo el periodo que comprende la investigación y que muestran claramente aspectos significativos a la hora de escribir la historiografía, objetando sobre lo establecido por Ribeiro cuando alude que “todo el patrimonio epistemológico acumulado en el archivo es un elemento clave para objetivar un verdadero conocimiento como la base de cualquier estudio científico”100. (Ver Anexo 2. Análisis Documental)
Tabla 6. Asuntos Documentales seleccionados para análisis
SERIE O ASUNTO
CANTIDAD
VALORACIÓN
ML
UNIDADES
DOCUMENTALES
MEMORIAS DEL
MINISTRO AL
CONGRESO
3
27
Las memorias del Ministro constituyen la formulación de las políticas tenientes a cada despacho, dirigen la actividad administrativa y ejecutan la ley. Además de esto describe las actuaciones más importantes que tuvo el ministerio al dictaminar las políticas del estado.
RESOLUCIONES
MINISTERIALES
4
42
Las Resoluciones Ministeriales muestran las medidas decretadas por el Ministerio y el Gobierno de acuerdo a las facultades que le otorga la constitución. Permite entrever la aplicación de las políticas establecidas.
DIARIOS
OFICIALES
6
120
Documento de carácter legal e histórico que recoge el día a día el discurrir legal de la Nación. Registra la suma jurídica de las entidades del estado.
Fuente: Elaboración Propia a partir del Análisis realizado en las fuentes documentales encontradas
Hasta este punto lo que se puede observar en el proceso investigativo es que el Ministerio no cuenta con la totalidad de información que debería tener dados los años de vida, lo que conlleva a evidenciar en que existió una pérdida invaluable de información en el sector agropecuario, posiblemente se intuye un esfuerzo en vano por borrar los rastros y
100 ANTUNES. Op. cit., p. 67.
las evidencias de algunos hechos, falta de profesionales que manejaran los archivos de información y mínima conciencia sobre el valor de los archivos, evidenciando además que existen obstáculos que se oponen al acceso a los archivos, y aun así, quedan rastros bien marcados de lo que fueron las políticas y los actores que incidían directamente en el establecimiento de estas desde sus propias problemáticas, actores que se buscan visibilizar a partir de la investigación por el papel que cada uno tuvo en el desarrollo de las políticas, representados en: campesinos “quienes trabajan la tierra para sí”101; indígenas “quienes viven de acuerdo con las formas de relación con el medio natural en el que se asentaron los diferentes grupos aborígenes”102, terratenientes, “quienes son propietarios de tierras o terrenos”103 latifundistas, “dueños de terrenos de grandes extensiones”104; minifundistas, “dueños de terrenos de pequeñas extensiones”105 y las mujeres rurales, que de uno y otro modo hacen parte de la memoria de los pueblos y que influyeron directa o indirectamente en la construcción de lo que hasta hoy se tiene en el sector agropecuario colombiano desde su propia caracterización.
4.1.3 Del Aprovechamiento y uso de los Archivos para la
Reconstrucción de la Memoria Histórica
Basta con dar una mirada a la realidad actual del campesinado colombiano, para conocer que se cargan aun herencias del pasado y que existen miles de incertidumbres para el futuro dado que la situación pasada sigue siendo precaria para el campesinado colombiano en forma general.
101 FAIRSTEIN, Catalina. "Ser Campesino" como el desarrollo de un nuevo tipo de trabajador rural: Análisis de los participantes de la Red de Turismo Campesino de la Provincia de Salta - Argentina. Trab. soc. [En línea].
2013,
No.
20
[Consultado el:
26
de Octubre de 2016], pp.
293-308.
Disponible en:
http://www.scielo.org.ar/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1514-68712013000100020&lng=es&nrm=iso>. 102 Tomado de: Universidad del Rosario. Facultad de Jurisprudencia. Línea de Investigación en Derecho. Ambiental. Pueblos indígenas. [En línea]. S.F. [Consultado el: 26 de Octubre de 2016] Disponible en: http://www.urosario.edu.co/jurisprudencia/catedra-viva-intercultural/ur/Comunidades-Etnicas-de- Colombia/Pueblos-indigenas/ 103 Terrateniente. [en línea] S.F. [Fecha de Consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: http://www.wordreference.com/definicion/terrateniente 104 Latifundista. . [en línea] S.F. [Fecha de Consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: http://www.wordreference.com/definicion/latifundista 105 Minifundista. . [en línea] S.F. [Fecha de Consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: http://www.wordreference.com/definicion/tminifundista
Minifundista.
Disponible en:
http://www.wordreference.com/definicion/tminifundista
El rescatar la memoria histórica de un tema tan primordial para nuestro propio ser, es “redescubrir el pasado (conocer que pasó) teniendo como sentido la proyección hacia el presente (reconocimiento, reparación, dignificación) y sentar mejores bases para el futuro, buscando profundizar en la sociedad un mayor respeto por los derechos humanos y la justicia social.”106
Es entonces cuando se comprende que la recuperación de la memoria “es más que un mero debate, es una necesidad y un deber”107 es construir un futuro con mejores oportunidades para todos los seres humanos, reivindicando los errores cometidos en la toma de decisiones políticas, económicas y sociales, y tomando como prioridad el ser humano en el desarrollo de las políticas en este caso de estudio. En este sentido el archivo se convierte en un activo estratégico en la investigación dado que “trasciende a información útil para la sociedad, se convierte en una herramienta para la construcción del futuro sobre las sólidas bases de un conocimiento preciso y crítico del pasado”.108
Sólo hasta cuando se hace una investigación documental de este tipo puede transformarse con el esquema conceptual que se tiene del Archivo, pasando de ser “un conjunto de documentos de cualquier fecha, forma o soporte material acumulados en un proceso natural”109 a ser el elemento central de la historia, “usándose no solamente para la interpretación del mismo sino para elaborarse y trabajarse desde adentro”110 desde su propia razón de ser, tal como se empleó y desarrolló en la investigación para reivindicar la memoria histórica del campo colombiano.
Así, los documentos analizados fueron asumidos con un sentido amplio y significativo, trabajando desde la construcción de nuevos conocimientos que se encuentran archivados y que son útiles para la sociedad actual por lo que se puede producir a partir de estos.
106 MARTÍNEZ Aniorte, Juan Carlos. Miradas a los Espejos ¿por qué la recuperación de la memoria histórica? Guatemala. Octubre de 2009. P. 2 107 Ibíd., P. 2.
108 FUGUERAS. Op. cit., p. 10
109 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPUBLICA. Ley 594 de 2000. “por medio de la cual se dicta la Ley General de Archivos y se dictan otras disposiciones”. [Fecha de Consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4275
110 FOUCAULT. Op. cit., p. 26
Visto desde lo anterior, los archivos y el estudio de estos deben concebirse como aquella ciencia interdisciplinaria que se fortalece en la medida en que se interrelaciona con otras disciplinas científicas. Se constituye como una de las herramientas esenciales “para la solución de problemas que las disciplinas por si solas no pueden resolver”111 desde las que se puede nombrar la historia, la administración, el derecho y la antropología que lo definen desde su propio beneficio, permitiendo entre otras cosas:
La comprensión de los hechos sociales: Los archivos conocidos como medios de democratización permiten el acceso a la información, y la memoria histórica de una sociedad a partir del valor material custodiado en las instituciones. Esta memoria histórica se consolida como la “memoria de los grupos, comunidades o pueblos, que yace en los registros de sus acciones; huellas que se encuentran en aquellos lugares topográficos, funcionales o simbólicos donde se reúnen sus recuerdos, como los archivos, las bibliotecas, edificaciones, manuales e insignias”112 consolidándose en la investigación como el fin último del análisis documental.
Para Ricoeur, “el pasado ya pasó, es algo determinado, no puede ser cambiado. El futuro es abierto, incierto, indeterminado. Lo que puede cambiar es el sentido de ese pasado, sujeto a interpretaciones ancladas en la intencionalidad y en las expectativas hacia el futuro”113, en este sentido uno de los fines investigativos es comprender los hechos sociales: la experiencia pasada vs sucesos presentes, actores sociales, vivencias y herencias.
La lectura de los documentos a partir de los valores secundarios: Los documentos narran los acontecimientos que ya sucedieron y no son ajenos a la realidad. Estos pueden asumirse como documentos sin sentido o por el contrario como aquel que busca reconstruir lo faltante a partir de los sucesos que ya concluyeron y que ya no existen, y que en sus características internas y externas muestran la historia. Esta historia es entendida como el pasado revivido en el presente, y la reconstrucción de esta se hace a
111 PÉREZ MATOS, Nuria Esther. La interdisciplinariedad y la transdisciplinatiedad en las ciencias: una mirada teórica bibliológico – informativa. En: http://bvs.sld.cu/revistas/aci/vol18_4_08/aci31008.htm 112 DE SIERRA, Carmen. La nueva historia: la memoria colectiva. [en línea] 2000. [Consultado el: 04 de julio de 2016]. Disponible en: http://www.anep.edu.uy/uruguayglobal/fotos/option_media_192.pdf. 113 JELIN, Óp. Cit., p., 39.
partir de las fuentes históricas que son comprendidas como la evidencia material que para el caso del desarrollo investigativo son los documentos de archivo.
Para Michel Foucault114 como para Le Goff115, quienes en su discurso asemejan el documento al monumento (proveniente del latín monumentum que significa “recordar”) los documentos no solo se presentan por sí mismos, sino que contienen una intencionalidad definida, ya que son el resultado del esfuerzo cumplido por las sociedades históricas por imponer al futuro aquella imagen de sí mismos y de su contenido y plasmar los hechos o sucesos de un periodo determinado o una labor administrativa.
Además de lo anterior, los documentos estuvieron presentes en el pasado y continúan estándolo lo que permite que se esté en contacto con el pasado, aunque para ese pasado significaron algo diferente a lo que significa en la actualidad. Esta significación ligada a la historia y en si misma a la memoria es lo que posibilita que no se limite la investigación a la mera interpretación de acontecimientos sin sentido, dejando de lado elementos fundamentales que acompañan los hechos históricos expresados en los documentos, estos pueden determinar el por qué, el cómo y el para qué de un suceso y dar más coherencia e interés a lo descrito.
La elaboración de textos con alto sentido: Los textos actuales que cuentan hechos históricos son documentos superficiales que pueden estar contenidos con un número incalculable de errores o que por el contrario no presentan la historia real de los sucesos, sus consecuencias y sus raíces, pero que a la final no aporta datos significativos al conocimiento. “Articular las fiestas patrias o cualquier otra celebración institucional, el sustento de la predicación moral, política, cívica y hasta religiosa y, en general, de cualquier cuento ejemplar”116 convirtiéndose en un error a la hora de querer pasarlo de generación en generación. Hechos que generan que la memoria escrita a través de la historia sea vacía y sin sentido.
114 Ibíd., p. 216.
115 LE GOFF, Jacques. El orden de la memoria. p. 238
116 PEREDA, Carlos. Vértigos argumentales: una ética de la disputa. p. 255
La historia contada desde las fuentes primarias y construidas a partir del análisis, permite entrever la realidad social, lo acontecido y no el ideal de un escritor que posiblemente tenía un fin determinado ya sea económico, político o social. Tal como lo describe Vallejo en su Artículo Historias de la Historia (II): de la Historia “pura” a la que crea naciones”, “El sentido de ir cronológicamente explicando someramente cómo se ha contado la historia en cada época está en saber un poco más de cada momento histórico, de cómo pensaban quienes se ocupaban de escribir las crónicas, de qué concepción del tiempo tenían, de para quién, con qué objetivo y respondiendo a qué intereses narraban los hechos pasados y presentes”117.
Es entonces cuando adquiere un valor agregado el hacer historia desde las fuentes reales, y más aún darle un valor a la historia desde la memoria relacionada íntimamente con el ser humano.
Dadas las anteriores premisas, la memoria Archivada inicia con la configuración hacia memoria histórica para representar el fin último estudiado: las políticas públicas en el sector agropecuario.
Este proceso requirió un trabajo mesurado desde la lectura y comprensión de Documentos de Archivo y el diligenciamiento de una matriz por periodos, en donde cada uno de estos fueron analizados: Memorias del Ministro, Diarios Oficiales y Resoluciones Ministeriales, de los que se extraían datos específicos de los documentos como: fecha del documento, autor, política evidenciada y descripción del documento, que permitieron la hilaridad de las ideas que iban surgiendo en la medida en que se realizaba el análisis documental.
En este sentido, el documento permite reflexionar a largo plazo y repensar cual será el papel de estos documentos a las futuras generaciones respecto a la memoria, dado que en la actualidad y por los sucesos acaecidos en Colombia desde diferentes puntos de vista, se busca estudiar el presente y evitar la no repetición de los errores en el establecimiento de las políticas, o por lo menos deliberar en lo sucedido.
117 VALLEJO Cristina. Historias de la Historia (II): de la Historia “pura” a la que crea naciones” En: http://www.fronterad.com/?q=bitacoras/cristinavallejo/historias-historia-ii-historia-pura-a-que-crea-naciones
Los lineamientos archivísticos en cada momento histórico no son algo neutro o constante que pueda mantenerse con el tiempo, al igual que los cuestionamientos de la memoria histórica dependen sin lugar a duda de los intereses políticos, sociales y económicos, ligados directamente con el poder; por lo cual las labores que busquen la materialización de la memoria deben forjarse a partir de la democratización en el uso de los documentos de archivo desde diferentes focos sociales.
Por el contrario, y como se explicó en el anterior párrafo, los archivos responden a la estrategia del momento y por tanto es posible que como se pueden mostrar, otros tantos pueden esconderse para que no sean conocidos, o eliminarse por no corresponder a fines históricos. A esto último se atribuye su valoración documental, así como la organización, y los medios en que estos se produzcan, teniendo en cuenta que si en tiempo pasado el tema de conservación documental era complejo por la falta de lineamientos para el documento papel, en la actualidad no es un tema distinto, dadas las configuraciones de nuevas tecnologías de información, los formatos, los archivos en nube, entre otros.
A partir de ahí, se busca una construcción de memoria que afiance, consolide y asegure datos fiables y poco imaginarios, una memoria construida desde la verdad, de la lucha contra el olvido y de la valoración crítica que supone una herramienta para la construcción del presente y el futuro en el campo colombiano, tal como lo expresa Fugueras “los archivos son custodios de la memoria sintonizando perfectamente con la asunción colectiva de la necesidad de construir el futuro sobre las sólidas bases de un conocimiento preciso y crítico del pasado”118.
Por si mismos, los documentos de archivo no podrán modificar las malas políticas establecidas entre un periodo u otro, que hayan afectado o no el campesinado colombiano, pero sí dispondrán de la creación de producciones teóricas que de cuentas de lo sucedido positiva o negativamente en la consolidación de las políticas públicas en el sector agropecuario en Colombia
118 FUGUERAS. Op. Cit, p. 201
4.2 EL PAÍS COMO PUNTO DE PARTIDA
Entre 1918 y 1960 Colombia vive un periodo de aceleradas transformaciones económicas, motivadas por acontecimientos externos de los que se puede nombrar la segunda guerra mundial que finalizó el 11 de noviembre de 1918 y que trajo consigo “ruinas, desigualdades y sorpresas”119. “Después de la terrible crisis comercial y financiera de 1920-21, que obligó a renunciar al Presidente Marco Fidel Suárez, se llegó al convencimiento de que la causa de esa, y de las anteriores crisis colombianas desde 1886, residía en la carencia de un sistema administrativo y financiero”120. Hacia 1920 y hasta 1927, época denominada “La prosperidad al debe” el país da un salto vertiginoso y la economía logró crecer a partir de la aprobación de créditos externos, evidenciados en la expansión de ferrocarriles por parte del presidente Pedro Nel Ospina. Solo hasta el año
1928 el país ascendió económicamente, dado que en 1929 y 1930 se presenciaron crisis
que no se veían venir en el momento en el que Estados Unidos toma la decisión de aumentar el porcentaje en los créditos, haciéndose más difícil el acceso a estos y al progreso colombiano. A partir de ese suceso Colombia avanza en vías de acceso, expansión de la frontera, maquinaria, semillas mejoradas e insumos agropecuarios.
El 5 de diciembre de 1928 en la ciénaga del Magdalena, una huelga de aproximadamente diez mil trabajadores de la United Fruit Company (Multinacional Estadounidense) “responsable de la revolución que cambió los hábitos alimenticios y la cultura popular de los Norteamericanos”121, termina con mil ochocientos obreros muertos por un enfrentamiento armado con el ejército en el que exigen mejores condiciones laborales en manifestación pacífica realizada en Ciénaga Magdalena, hecho que generó las consecuencias de la revolución industrial en Colombia y “puso en evidencia la incompetencia del gobierno y sus alianzas con la United Fruit”122.
119 SANTOS MOLANO, Enrique. La misión Kemmerer. En: Revista Credencial Historia. Edición No. 184. Abril de 2005.
120 Ibíd., p. 1
121 BRUNGARDT, Maurice P. La united Fruit Company en Colombia. En: Biblioteca Digital. [en línea] S.F. [Fecha de Consulta: 25 de mayo de 2015]. Disponible en: http://www.bdigital.unal.edu.co/22475/1/19092- 62543-1-PB.pdf
122 Ibíd., p. 107
En 1923, a raíz de las reformas de la misión denominada Kemmerer, realizadas por el profesor Edwin Walter Kemmer las instituciones económicas son transformadas, introducen en el país una organización bancaria y fiscal moderna que produce serios movimientos sindicales y agrarios y de lo cual se formula la ley 25 de 1923 “Autoriza al gobierno para promover y realizar la fundación de un banco de emisión, giro, depósito y descuento”123; ley 34 de 1923 “El presupuesto de rentas y gastos deberá ser presentado por el gobierno al Congreso, de acuerdo con la constitución”124; Ley 42 de 1923 “por la cual se crea el servicio nacional administrativo del departamento de Contraloría”125 y por último la Ley 45 de 1923 “Sobre establecimientos bancarios”126, que corresponde a la Ley de Bancos.
En 1928 asume el poder en Colombia Miguel Abadía Méndez “con problemas pronunciados por el desarraigo de los peones y el incremento de sus ingresos”127. Empiezan las huelgas de los trabajadores de lo cual se resalta la Masacre de las Bananeras sucedida el 6 de Diciembre de 1928 en el departamento del Magdalena por un enfrentamiento del ejército colombiano y los trabajadores sindicalistas de la United Fruit Company cuyas exigencias radicaban en “la abolición del sistema de contratistas, el aumento general de los salarios, el descanso dominical remunerado, la indemnización por accidente y la construcción de viviendas decorosas para los obreros de la zona bananera”128, siendo estas rechazadas por la compañía amparados en la Ley 69 de 30 de octubre de 1928129 cuyo fin radicaba en declarar inexequible cualquier pretensión obrera por medio de la fuerza. Aunque esto no fue posible, la huelga inició el 12 de noviembre y finalizó el 6 de diciembre dejando como resultado 1.800 trabajadores muertos y 100 heridos puesto que Miguel Abadía presidente de la época ordena las tropas en vez de la
123 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 25 de 1923 (julio 11). “orgánica del Banco de la República”.
124 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 34 de 1923 (julio 18). “Sobre formación y fuerza respectiva del Presupuesto Nacional”. Diario Oficial No. 19113 de julio de 1923. 125 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 42 de 1923 (julio 19) “Sobre reorganización de la contabilidad oficial y creación del Departamento de Contraloría”. Diario Oficial No. 19.120 de julio de 1923. 126 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 45 de 1923 (julio 19). “Sobre establecimientos bancarios” Diario Oficial No. 19137 de agosto de 1923.
127 ORTIZ H., Ángel Eulices. Historia Agraria de Colombia, 1926 – 1930 o el Fin de la Hegemonía Conservadora. [en línea] S.F. [Fecha de Consulta: 25 de mayo de 2015]. Disponible en: http://www.villarrica.galeon.com/historia/colombia.pdf 128 HUELGA Y MASACRE. [en línea] S.F. [Fecha de Consulta: 25 de mayo de 2015]. Disponible en: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/revistas/credencial/octubre2005/masacre.htm 129 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 69 de 1928 (30 de octubre). “Por la cual se dictan algunas disposiciones sobre defensa nacional”. Diario Oficial No. 20934 de 2 de noviembre de 1928.
policía, a enfrentarse a los trabajadores salvando las amenazas de los Estados Unidos de invadir Colombia, si no se protegía los intereses de la compañía. Un medio que relata a fondo la situación vivida lo realiza el editorial del periódico El Tiempo del 7 de diciembre de 1928 que describe a fondo la situación:
“… Desatada la violencia no es discutible la necesidad de restablecer el orden, y el gobierno principalmente es el llamado a realizar esa tarea. Pero resta averiguar si no hay medidas preferibles y más eficaces que las de dedicar la mitad del ejército de la República a la matanza de trabajadores colombianos a quienes, durante la huelga mantenida hasta hace poco en perfecto orden, hizo exaltar y enfurecer la presencia provocadora de las tropas movilizadas, la sustitución de funcionarios civiles por militares, la certidumbre larga, dolorosamente fundamentada de que la United Fruit Company tiene corrompida y dominada la organización del Estado en el departamento y la mayoría de los estamentos sociales directivos…”130.
De esta masacre es importante resaltar el papel que tuvo el representante liberal Jorge Eliecer Gaitán, quien se dirigió a la zona y realizó un análisis profundo de lo sucedido y aclaró la situación ante los medios y el gobierno quienes daban números incorrectos de los fallecidos y causas que no correspondían a lo que realmente había acontecido en este hecho.
En un segundo momento la Misión Kemmerer retorna de nuevo al país hacia el año 1930 Durante la presidencia de Enrique Olaya Herrera dado que existe en ese periodo una coyuntura económica bastante difícil. “En 1931 y 1932 se crearon tres entidades: la Caja Agraria, el Banco Central Hipotecario (BCH), y la Corporación Colombiana de Crédito. La primera fue constituida para fomentar el crédito agrícola, en tanto que las dos últimas se instituyeron para ayudar a sanear la cartera de los bancos privados”131.
130 MASACRE DE LAS BANANERAS. Consultado el: 30 de julio de 2016 Tomado de: Periódico El Tiempo: Bogotá. 1928. Disponible en: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-198424 131 OCAMPO, José Antonio. Crisis mundial y cambio estructural (1929 – 1945). en línea S.F. [fecha de consulta:
10
de febrero del 2016].
Disponible en:
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/economia/histecon/histecon7a.htm
Para el año de 1932 un grupo de peruanos se toman la ciudad de Leticia. Se levantan los ánimos en Colombia y el gobierno de Enrique Olaya Herrera declara la guerra al Perú de Luis Miguel Sánchez Cerro, conflicto generado por el tratado Salomón Lozano firmado en 1922, donde se ceden de manera legítima a Colombia los territorios que se encontraban entre el rio Caquetá y Putumayo, cesión que se aprobó por parte de los dos presidentes del entonces, pero rechazado por la opinión pública peruana.
Un hecho a resaltar es el ocurrido el 9 de abril de 1948 donde es asesinado el candidato a la presidencia de la República, Jorge Eliecer Gaitán quien fue el más opcionado a ganar las elecciones a lo que genera violentos disturbios en la capital del país y en otras regiones, conocidos como El Bogotazo, en este suceso se quemaron edificios como el Ministerio de Gobierno, el Palacio de Justicia, el Hotel Regina y la Gobernación en la ciudad de Bogotá, donde fue más notorio este suceso trágico. El saldo final: centenares de muertos y desaparecidos.
Los años 1946 a 1957 se caracterizan por la guerra civil y la violencia naciente en Colombia. Los conservadores retoman el poder en el año de 1946 y se da curso a las protestas campesinas que provocan desplazamientos hacia el centro del país, la reducción de la población rural y por ende desplazamiento y pobreza; lo anterior además confluye en que un sector importante de terratenientes constituye la “Asociación Patriótica Económica Nacional – APEN” perseguía y violentaba a arrendatarios y aparceros.
Grosso modo, la realidad social colombiana para esta época se enmarca en los hechos antes mencionados, que servirán a la contextualización de los tres periodos que se muestran a continuación.
4.3 LA PERIODIZACIÓN DE LA HISTORIOGRAFÍA
Para la elaboración de esta historiografía se tomó como referente inicial a Germán Colmenares quien fue uno de los iniciadores del fenómeno disciplinario conocido como
"Nueva historia"132 formulando un nuevo estilo y manejo de los datos a partir del análisis de los documentos históricos y los parámetros de la nueva historiografía. Respecto a esta última idea, y sumado a otros jóvenes historiadores realizan el trabajo bajo la orientación de Jaime Jaramillo Uribe denominado “Historiografía Colombiana: Realidades y perspectivas” quienes plantean la periodización de la historia colombiana de una forma acertada y donde vinculan “la generación de un discurso narrativo y descriptivo de mucha precisión a las creaciones que se realizan”133 para crear discursos coherentes como el mismo lo afirma. Entre sus postulados determina la “exigencia en la escritura de las historiografías un análisis regional o local detallado antes de sacar conclusiones generales: el auge actual de la historia regional es en buena parte respuesta a la dificultad tempranamente advertida de hacer afirmaciones con validez nacional en un país como Colombia”134. Dado lo anterior, se busca establecer en cada uno de estos periodos los hechos ocurridos desde lo particular a lo general, haciendo énfasis en los hechos regionales y departamentales, los cambios gubernamentales (los partidos políticos, los periodos presidenciales, los ministros que se encontraban dirigiendo el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en cada periodo) y los periodos de generación documental de acuerdo a lo evidenciado en el análisis de los inventarios documentales.
Por lo anterior, se identificaron tres líneas de tiempo que buscaban dar respuesta a demandas sociales, buscando reducir notoriamente problemas de orden Nacional, y “constituyendo un proceso integrado de decisiones, acciones, inacciones, acuerdos e instrumentos, adelantado por autoridades, y encaminado a solucionar o prevenir una situación definida como problemática”135. Para ello, el gobierno diseña y gestiona planes, programas y proyectos encaminados a un fin determinado.
132 TORRES, Oscar. El Mausoleo Iluminado: Antología del Ensayo en Colombia. en línea 2015 [fecha de consulta:
20
de marzo del 2015].
Disponible en:
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/historia/ensayo/german.htm
133 TORRES, Oscar. P. 1
134 MELO, Jorge Orlando. Historiografía Colombiana. P. 95 en línea 1996 [fecha de consulta: 20 de marzo del 2016].
Disponible en:
http://bibliotecadigital.udea.edu.co/bitstream/10495/362/1/HistoriografiaColombiana.pdf 135 VELÁSQUEZ, Raúl. Hacia una Nueva Definición del Concepto “Política Pública”. En: Desafíos. Vol. 20, semestre I. Bogotá. 2009. p.p. 149 – 187. Universidad del Rosario. [fecha de consulta: 10 de febrero del 2016]. Disponible en: http://revistas.urosario.edu.co/index.php/desafios/article/view/433/377
Las tácticas y estrategias para empoderar una política van dirigidas a las necesidades evidenciadas en cada uno de los sectores en este caso el agropecuario, centradas en problemas surgidos desde las insuficiencias agropecuarias y la política propuesta por cada uno de los presidentes descritos a continuación:
El primer periodo comprendido entre 1918 y 1930 dirigido por los presidentes: Marco Fidel Suarez (1918 – 1921) cuya política se denominaba “réspice polum, mirar al norte”136 creada a partir de la posguerra; Pedro Nel Ospina (1922-1926) cuyo lema fue “prioridad y eficiencia” basado en el control y manejo de los fondos públicos y por último Miguel Abadía (1926 – 1930) quien se destacó por ser el último presidente de la Hegemonía conservadora y cuya gestión se caracterizó por problemas económicos de gran magnitud.
Fue un periodo caracterizado por una administración retórica y de dominio del lenguaje; el uso de las misiones extranjeras para sobrellevar los inconvenientes en la administración, la industrialización en los sectores y los desórdenes públicos nacidos por el inconformismo social.
En el segundo periodo comprendido entre 1931 y 1945 dirigido por los presidentes: Enrique Olaya Herrera (1930–1934) cuyo lema unión republicana a los liberales; Alfonso Lopez Pumarejo (1938-1942 y 1942 a 1945) cuyos lemas fueron “la revolución en marcha” dirigido a la modernización del país y la educación a todo nivel y por último el presidente Eduardo Santos Montejo (1938-1942) cuyo periodo se definió como el periodo de la pausa que permitió consolidar el acelerado régimen que venía en Colombia consolidando propuestas concretas y las respuestas ante la segunda guerra mundial en positivas actuaciones.
Para el último periodo comprendido entre 1946 y 1960 dirigido por los presidentes: Alberto Lleras Camargo (1945-1946 y 1958- 1962) quien se destacó por fundar El Frente Nacional y consolidar un pacto entre los partidos liberal y conservador; Mariano Ospina Pérez (1946-1950) época destacada por la creación del Instituto de Seguros Sociales, Telecom y el aumento de la violencia en Colombia entre las que cabe resaltar el asesinato
136 MORALES DE GÓMEZ, Teresa. Biografía de Marco Fidel Suarez. Gran Enciclopedia del Círculo de Lectores. Disponible en: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/biografias/suarmarc.htm
de Gaitán; Laureano Gómez Castro (1950-1951) sufrió un síncope cardiaco y fue remplazado por el presidente Roberto Urdaneta Arbeláez (1952-1953) quien busca la paz en el ambiente de violencia que se vivía desde las guerrillas; En el periodo de 1953 a
1957 los presidentes Gustavo Rojas Pinilla, Gabriel Paris Gordillo, Deogracias Fonseca
Espinosa, Rubén Piedrahita Arango, Rafael Navas Pardo y Luis Ernesto Ordoñez Castillo fue una época caracterizada por la realización de grandes obras de infraestructura (aeropuerto el Dorado, Hospital Militar, Calle 26 y el Centro Administrativo Nacional) la llegada de la televisión al país, la finalización de la época de la violencia y el reconocimiento al voto de las mujeres.
4.3.1 Antecedentes
La agricultura ha sido considerada “una de las actividades más antiguas, y más importantes que ha practicado el ser humano civilizados, y que ha permitido mejoras en diversas áreas relacionadas con la práctica agrícola”137. Desde sus inicios “en algún momento cerca del año 8.500 AC, los humanos en el creciente fértil (una zona que se extiende a los largo de lo que hoy en día es Egipto, Israel, Turquía e Iraq), comenzaron a sembrar granos en lugar de cosechar los silvestres”138.
En Colombia antes del arribo de los españoles, los Chibchas efectuaban grandes cultivos de maíz, papa, frijol, yuca, arracacha, algodón y cacao. Por su parte los españoles trajeron consigo la cebada, las hortalizas, los vacunos y algunas herramientas metálicas. Estas últimas brindaron algo de avance a los cultivos y los modos de siembra ya existentes.
Esta labor se institucionaliza a partir de 1911, año en el que “la apremiante necesidad de crear un organismo estatal que velara por la defensa de los intereses del Sector Agropecuario y que promoviera programas para el desarrollo de las actividades del agro, el General Rafael Uribe Uribe presentó ante el Congreso de la República un proyecto de ley por medio del cual se creaba el Ministerio de Agricultura, Comercio e Industria. Pese a
137 Reseña Histórica de la Agricultura. [fecha de consulta: 10 de febrero del 2016]. Disponible en: http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lri/carmona_m_bl/capitulo1.pdf 138 Breve Historia de la Agricultura. [fecha de consulta: 10 de febrero del 2016]. Disponible en: http://www.monsanto.com/global/lan/mejorar-la-agricultura/pages/breve-historia-de-la-agricultura.aspx
que consagraba la creación de la entidad económica más completa e importante de que se hubiera tenido noticia en la Colombia de la época, dado que el Ministerio se concebía como la entidad agrícola por excelencia y como la autoridad bancaria de más alto grado en el país, el proyecto fracasó al llegar a la Cámara de Representantes”.139
Años después la importancia de crear una institución estatal de esa naturaleza fue el argumento para que en la Presidencia de Carlos E. Restrepo (1910 – 1914), por medio del establecimiento de la Ley 25 de 1913 (octubre 9), instituyera que desde el 7 de agosto de 1914, “el Despacho Ejecutivo, quedaría dividido en ocho ministerios: Gobierno, Relaciones Exteriores, Hacienda, Guerra, Instrucción Pública, Obras Públicas, Tesoro y Agricultura y Comercio”140. Por ley 65 de 1914 “se hicieron los traslados de personal del Ministerio de Obras Públicas y de otros para proveer el nuevo Despacho”141.
Sin lugar a duda uno de los grandes problemas para el establecimiento del ministerio se constituía en la falta de personal especializado en los temas del ramo para lo cual este nuevo despacho puso en manos de una Misión Belga que en cabeza de Charles Deneumostier, quien más tarde fuera Ministro de Agricultura y Comercio avanzara en la ordenanza dada por la Ley 3 de 1914 “en la creación y financiación del Instituto de Agricultura de Bogotá y una estación experimental de clima cálido en el Valle del Cauca”142.
Además de lo anterior se elaboró el Primer Plan Integrado sobre el Desarrollo Agrícola del país en el que se contemplaba la apertura de la primera granja experimental en Bogotá llamada Aranjuez, ampliada a través de cursos prácticos para la formación de ayudantes técnicos de haciendas, de instructores agrícolas, horticultores, floricultores y criadores de animales domésticos y practicantes de veterinaria especial. Pero la Escuela tuvo una
139 El Palmicultor. XIV Conferencia Internacional sobre la palma de Aceite: El Reto Colombiano del Progreso Agroindustrial. En: Boletín informativo de la Federación Nacional de Cultivadores de Palma de Aceite – FEDEPALMA. 2003. No. 378. [fecha de consulta: 10 de febrero del 2016]. Disponible en: http://publicaciones.fedepalma.org/index.php/palmicultor/article/viewFile/7556/7547 140 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. LEY 25 de 1913 (Cotubre 08). “Que determina el número, nomenclatura, y precedencia de los Ministerio del Despacho Ejecutivo”. Diario Oficial No. 15021, Octubre de
1913.
141 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. LEY 65 de 1914 (noviembre 09). “Por la cual se fija el personal y asignaciones del Ministerio de Agricultura” Diario Oficial No. 15340, Noviembre de 1914. 142 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. LEY 3 DE 1914 (S.F.). “Por medio de la cual se crea y financia el Instituto de Agricultura de Bogotá”
corta vida por oposición del Clero ante los métodos modernos de enseñanza impuestos por la Misión. También entraba en funcionamiento la primera granja en Medellín, conocida como Escuela de Agricultura Tropical y Veterinaria con sus desarrollos en la Granja de Fontidueño.
Posteriormente el presidente José Vicente Concha dio cumplimiento a lo establecido en el Decreto No. 772 de 1914 (julio 31), por medio del cual se fijaron los negocios de la nueva cartera entre los cuales estaba: la Enseñanza Agrícola, Ramo Forestal, Minas, Comercio, Estadística, Legislación y Contabilidad
A partir de un estudio más detenido sobre otros ramos que concordaran con la naturaleza del Ministerio se expidió el Decreto No. 932 de 1914 (septiembre 15), que trasladó el Ramo de Minas para el Ministerio de Hacienda y para el de Agricultura y Comercio, dejó la Navegación fluvial y el tema de Extinción de la Langosta, plaga que azolara los campos entre 1906 y 1919 y que fuera objeto de atención por parte del Estado. “Este fenómeno fue decisivo en la creación del Ministerio, pues gracias a la influencia de la fuerte presión de un grupo de cafeteros de Anserma (Caldas), que exigieron al gobierno acciones inmediatas en la eliminación de la plaga fundando juicios aún más fuertes que las dadas por Uribe Uribe para la creación del Ministerio”143.
El flagelo requirió todo el tiempo de la inversión de enormes sumas de dinero y debió ser atendida por los respectivos Gobiernos que atravesó en cabeza del Ministerio. En la erradicación de la langosta se tuvieron que nombrar agentes para practicar excursiones en aquellos sitios señalados como focos de difusión de la plaga y trabajar de manera conjunta con las Asambleas Departamentales dado el tiempo de hambruna que provocó esta plaga.
4.3.2 Periodo 1918 a 1930
Descrito en los antecedentes, era urgente posicionar la Agricultura como una ciencia prioritaria para la sociedad dado que Colombia era un país predominantemente agrario, por lo cual el Ministro Luis Montoya Sotomayor manifestó en informe al congreso como
143 MEMORIA DEL MINISTRO DE AGRICULTURA. 1919
primer aspecto “organizar la enseñanza agrícola”144, “determinar los respectivos planes de estudios145, nombrar los profesores y asignaciones correspondientes”146 y proveer las becas correspondientes para cada una de las escuelas147; además de cambiar el aspecto connotado a la agricultura como se denota en Memoria del Ministro de 1918:
“Consagrada a la agricultura la masa más humilde del país, y descuidada la ciencia agronómica por las clases altas que se ocupan de aquella labor, se ha formado a cerca de los conocimientos necesarios para su práctica un concepto depresivo errado y no fácil de extirpar en corto tiempo. Se ha olvidado que la agricultura es una asociación de las fuerzas de la naturaleza y de las fuerzas del hombre, y que cuanto más sean estas guiadas por la inteligencia, más seguras y satisfactorias serán los resultados”148
Es de anotar que una de las primeras políticas públicas infundadas en el sector agropecuario fue sin lugar a duda la educación agronómica, tal como lo define Laswell “un programa proyectado de valores, fines y prácticas estratégicas para la sociedad los problemas sociales que se presentan149”. En ese entonces José María Gutiérrez, Zenón Solano, Juan de Dios Carrasquilla, entre otros letrados dieron sus primeros aportes para optimizar la enseñanza agronómica en el país, afianzándose aún más con la llegada de Ingeniero Agrónomo Belga Charles Deneumostier, agrónomo de la Escuela Agrícola Gemblouy.
Por otro lado y con el fin de influir buenas prácticas en la enseñanza agrícola se buscaba el mejoramiento de las “incipientes instituciones agronómicas: Instituto Nacional de Agronomía que consta de las secciones Escuela Superior de Agronomía, las granjas modelos, centros de enseñanza media práctica, Hacienda anexa a los centros de
144 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y COMERCIO. Decreto 222 (7 de febrero de 1918). “Por
la cual se organiza la enseñanza agrícola en Colombia” Diario Oficial. Bogotá, 1918. No. 16315 p. 2 145 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y COMERCIO. Decreto 303 (19 de febrero de 1918). “Por la cual se determina el plan de estudios de la Escuela Superior de Agronomía de Bogotá. 1918. Diario Oficial. Bogotá, 1918. No. 16325 22 p. 1 146 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y COMERCIO. Decreto 387 (05 de marzo de 1918) “Por la cual se nombran los profesores de la Escuela Superior de Agronomía de Bogotá y se fijan las asignaciones correspondientes”. Diario Oficial. Bogotá, 1918 147 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y COMERCIO. Decreto 520 (10 de marzo de 1919) “Por la cual se adjudican unas becas en la Escuela Superior de Agronomía de Bogotá”. Diario Oficial. Bogotá, 1919. 148 MONTOYA S., Luis. ARAUJO, Simón. JARAMILLO, Esteban. Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de 1918. Bogotá, 1918. p. 18
149 LASWELL. Óp. Cit., p. 56
enseñanza, estaciones agronómicas y centros de experimentación. Ha funcionado la escuela superior de agronomía de Bogotá y la estación agronómica tropical Juan de Dios Carrasquilla con una escuela anexa”150 además de “determinar planes de estudios que incorporan todas las asignaturas adecuadas para lograrlo”151.
Para reducir y aliviar los problemas relacionados con la enseñanza agrícola se realizó la compra del predio La Picota, en cercanías de la ciudad fue una preciosa y oportuna adquisición para “la futura instalación de la Granja – Escuela donde se pretende establecer además la hacienda La Demostración, un puesto zootécnico, la estación forestal, parques entre otros”152, cuyo montaje hubo de aplazarse por las dificultades económicas del Tesoro. Como si fuera poco las penurias que también vivía el Ministerio de Guerra, hicieron que el predio fuera cedido para el sostenimiento de las brigadas del Ejército. El Ministerio suministraría la administración y conservación del predio y el de Guerra la guardia para custodiarlo y apoyar el recibimiento de las brigadas del ejército.
En las Memorias presentadas al Congreso en 1919 se evidencia de uno u otro modo que existían muchas circunstancias del nacimiento de este Despacho de la Administración Nacional, dado que por el sinnúmero de necesidades sociales surgidas era complicado definir unas funciones específicas como se puede comprobar en la siguiente declaración:
“Las circunstancias en que le ha tocado germinar han sido hostiles: la Primera Guerra Mundial le impidió el canje de ideas con los pueblos civilizados, para aprovechar las grandes lecciones de la experiencia adquirida por aquellos en la organización de la agricultura y del comercio; las crisis económica y fiscal, consecuencia de la catástrofe, no le permitieron disponer de serenidad para emplear los recursos que le asignaron para vivir; la política interna, verdaderamente tropical por su exuberancia de planta trepadora, le hizo la mala sombra dese el principio, y por último, la impaciencia colectiva, que quiere
150 Ibíd., p. 19.
151 COLOMBIA. Ministerio de Agricultura y Comercio. Decreto 345 (27 de febrero de 1918). “Por la cual se
otorgan unas becas creadas por las leyes 108 de 1914 y 74 de 1915 en la Escuela Superior de Agronomía a los gobernadores que presentaron los exámenes de admisión y los aprobaron satisfactoriamente” Diario Oficial.
152 MONTOYA. Op. cit., p. 18.
frutos sazonados, de un día para otro, y que suele ocasionar tantos abortos de nobles ideales, quiso negarle toda ayuda”153.
Para este lapso de tiempo, aprovechar la crisis generada por la primera guerra mundial era elemental, teniendo en cuenta que los problemas financieros del país y el comercio de importación se había paralizado, lo que generaba que los recursos exportables se evaluaran y exportaran y empezaran a aprovecharse. Es por esto que se promulga la Ley
11 de 1918, disponiendo que el Gobierno organizaría una Sección de Información y
Propaganda ubicados en los Consulados de las plazas extranjeras que estimara conveniente, con el objeto de fomentar los intereses comerciales de la República y en especial con el de procurar el desarrollo del consumo de los productos colombianos. En desarrollo de este mandato se expidió el Decreto No. 1781 de 1918 (noviembre 2), mediante el cual se creó en el Ministerio de Agricultura y Comercio un Departamento de Información y Propaganda y Secciones de Información y Propaganda en cada uno de los consulados de Londres, Nueva York y París. Esta política permitió que el país viviera un gran momento y sin duda alguna Colombia pudo sobrellevar con éxito este proyecto dada la gran variedad de productos de exportación tal como lo expresa el ministro en su memoria: “la bondad de nuestras tierras sostiene comparación con las más privilegiadas del mundo, y la incuria misma con que las hemos beneficiado demuestra cuanto se pueden acrecentar sus rendimientos con un esfuerzo mayor o mejor dirigido”154.
Hasta ese momento la mayoría de haciendas se autoabastecían de los alimentos que producían dejando una parte para comercializarlo en los pueblos vecinos y el trabajo se concentraba en peones, medieros, terrazgueros, concertados y arrendatarios que no eran pagos y hacían parte de los activos de los hacendados. Las sumas de dinero que se manejaba se concentraban en pequeñas proporciones, además que el respaldo en los almacenes que necesitaba el “patrón” donde conseguía los productos a manera de crédito no eran significativos.
153 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Memoria del Ministro de Agricultura al Congreso de 1918. Bogotá, 1918 p. 18 154 Ibíd., p. 50.
Sin embargo, la importación de productos del campo aumentó y permitió que el país saliera adelante con las dificultades que se tenían. En este sentido, el campesinado podría acceder a los proyectos de importación asistiéndose con las oficinas de información y propaganda que estaban creadas a nivel local como por ejemplo la oficina de Chiquinquirá que “daba cuenta de los productos colombianos y los modos de exportación de productos”155.
Por otro lado “se dispuso de la Exposición Nacional Agrícola, Industrial y Pecuaria”156 el cual se encaminaba a difundir información de carácter agrícola, ganadera e industrial y a promover el comercio de productos al exterior del país. En la exposición realizada en
1920 el ministro en memoria al congreso expone la siguiente apreciación:
“Los resultados de esta fueron prácticos e inmediatos y de trascendencia incalculable. El estímulo que con ella se les dio a los agricultores, ganaderos e industriales del país fue poderoso, y los premios que se les otorgaron, con justicia merecida, despertaron el entusiasmo por el progreso de los tres importantes ramos que ellos representan. De las relaciones detalladas que hizo la prensa de la capital sobre los productos nacionales presentados en la exposición reprodujeron los periódicos y las revistas extranjeros muchos datos encaminados a llamar la atención sobre el progreso de Colombia”157.
Aun cuando existían estas posibilidades no todo el campesinado podía participar de estos proyectos puesto que no contaban con capital suficiente para hacerlo. Dado esto se promulga el Decreto No. 826 de 1919 (abril 16), que señalaba como funciones de la Inspección de Circulación creada por la Ley 51 de 1918, las de conocer del ramo de bancos, cajas de ahorro y demás establecimientos análogos, y aunque años más tarde se suprimió permitió que los agricultores pudieran acceder a créditos que más adelante serian beneficiosos para la explotación de sus tierras. Este factor es uno de los catalogados como principal en el atraso que se tenía en el país tal como se determina en las memorias del Ministro de 1918 donde se expresaba que:
155 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Resolución No. 108 Bis de 1920 (24 de febrero) “Por la cual se establece en la ciudad de Chiquinquirá una oficina de información y propaganda” 156 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto No. 27 de 1919 (06 de Enero). “Por el cual se dispone de la apertura de una exposición en la capital de la república con el fin de promover el adelantamiento de la Agricultura, la industria y el Comercio Nacional”. Diario Oficial. Bogotá, 1919. No. 44916. P. 5 157 COLOMBIA MINISTERIO DE AGRICULTURA. Memoria del Ministro de Agricultura al Congreso. P. V
“Forzoso es aquí reconocer que una de las causas principales del atraso de nuestra agricultura, y muy determinante de las restricciones y dificultades de nuestro comercio y de la pobreza general del país es la falta de instituciones que faciliten a los agricultores, en condiciones ventajosas dineros, para desarrollar sus empresas, mejorar los cultivos y adquirir máquinas agrícolas, herramientas, abonos, semillas, ganados, y cuanto requiere una explotación rural”158
Es así que el gobierno nacional atendiendo lo suscitado por la misión Kemmerer en la creación de un organismo especial para otorgar crédito a la agricultura se crea el Banco Agrícola Hipotecario mediante la Ley 68 de 1924159, destinado a facilitar prestamos sobre hipoteca con reembolso a largos plazos, propuestos solo a temas agrícolas o ganaderos. Para el año 1926 se le asigna la función de realizar parcelaciones mediante Ley 74160 la cual faculta además al estado para comprar predios mayores de 300 hectáreas para ser cultivados y crear granjas experimentales. En 1927 se modifica la organización del Banco Agrícola Hipotecario, se crea le asigna una Sección denominada “Colonización e inmigración” facultada para la compra - venta de terrenos a precio de costo, para cuya adquisición el banco concederá los préstamos hipotecarios ordinarios161. Sin embargo, hasta ese lapso de tiempo la agricultura había sido provista por prestamistas o fondas de pueblo quienes facilitaban dinero a los campesinos por el tiempo que durara el cultivo con altos niveles de porcentaje en los intereses, situación que se mantuvo dadas las condiciones en las que se encontraba el mercado reducido a su latifundio y sus alrededores y que era conocido por el gobierno tal como se resalta en IV Congreso Cafetero en discurso dado por el Ministro de Industrias, Francisco José Chaux:
“…El pequeño productor---el campesino auténtico- el cafetero desconocido, es quien mayor aporte del fruto vital le hace al país, y ese ciudadano benemérito está luchando continuamente con las mayores dificultades imaginables. Aislado de los bancos
158 DECRETO No. 27. Op. cit., p. 50.
159 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 68 de 1924 (26 de diciembre). “Sobre fundación de un Banco Agrícola Hipotecario”. Diario Oficial. Bogotá, 31 de diciembre de 1924. No.19.789. 533 p. 160 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 74 (30 de noviembre de 1930). “Sobre fomento a la agricultura y a la inmigración y se dictan otras disposiciones”. Diario Oficial. Bogotá, S.F. No. 20.361 p. 10
161 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 89 de 1927 (30 de noviembre). “Modifica la
organización del Banco Agrícola Hipotecario”.
comerciales por su timidez y su pobreza, asilado de los bancos hipotecarios por el pequeño valor o por la titulación incompleta de su lote de tierra, o porque generalmente tiene su plantación en tierra ajena, es la victima silenciosa del comprador usurero que se vale de diversos medios para acaparar anticipadamente la cosecha, haciendo pingue utilidad y sacrificando inmisericordemente al productor. Será motivo de satisfacción para el país, que una comisión de este congreso se encargara del estudio de tan importante asunto…”162
Aun así, uno de los bancos que fundaron al campo fue el Banco López en el año de 1919, bajo un prestigio elevado por las operaciones internacionales que realizaba a partir del café y las importaciones del mismo, viéndose afectado hacia 1923 por el bajonazo de los precios en New York comprometiéndose altas sumas de dinero de la empresa exportadora Pedro A. Lopez y Cia, que dependía íntimamente del banco.
Aun así con estas características crediticias de la época, el tema no se tornaba problemático, sin embargo, la salud pública que en este momento la asumía en gran parte el Ministerio de Agricultura empeoraba sin solución alguna por parte del ente gubernamental. Enfermedades como la Anemia Tropical, la lepra, entre otras enfermedades, fueron asistidas poco a poco y sumadas a los retos que el ministerio iba adquiriendo.
Es así que el Gobierno atendió en primera medida la Anemia Tropical, denominada también enfermedad de la pereza, anquilostomiasis, necatoriasis, uncinariasis, clorosis, o anemia de los mineros, que consiste en una infección causada por un parásito que se presenta en cualquier grupo de edad y se presenta en áreas rurales, de cultivo de café, cacao, caña de azúcar, cocoteros, en las que coexisten deficiencias importantes de tipo nutricional, socioeconómico y sanitario. Es una enfermedad con tendencia anémica, y este tipo de gusano se encuentra en la arena o el suelo y se contagia a través de la piel,
162 CHAUX, Francisco José. Discurso de instalación del Cuarto Congreso Nacional de Cafeteros. En: Revista Cafetera de Colombia. Vol. III, No. 22. P. 6
entrando a la circulación y alojándose en el intestino delgado debilitando la persona y produciendo dolor abdominal, diarrea, y anemia.163
Para el país en general fue una lucha interminable, esto evidenciado en varios acápites documentales donde se expresó que el problema se acentuaba en mayor medida por el arraigo de las costumbres y en cierta parte la ignorancia del campesinado de la época expresada. “El uso diario de bebidas fermentadas; el desaseo en las viviendas; la incomprensión de ideas sencillas y benéficas, y, sobre todo, la manía de hacerse recetar por curanderos que especulan sin conocimientos”164
Mediante la organización de campañas contra esta enfermedad endémica se obligó a organizar una Sección en el Ministerio de Agricultura y Comercio para la organización de este ramo por medio del Decreto No. 11 de 1920 (enero 7) “por el cual se adscribe al Ministerio de Agricultura y Comercio el servicio de la lucha contra la anemia tropical”165 y Decreto No. 266 (febrero 6) “traslada la Junta Nacional de Higiene al Ministerio de Agricultura” dado que es bien justificado en los documentos vistos que la agricultura y el comercio son los sectores más importantes en la economía nacional para esta época y “por ser el sector más productivo el cual podría sostener el gasto en salud”166. En 1923 por el Decreto Número 1704 la Dirección de Higiene Nacional vuelve al Ministerio de Instrucción Pública relacionado con la percepción de que la higiene es un problema social netamente educativo. Este movimiento persistente entre la responsabilidad de la higiene y salud muestra cierto desorden y falta de priorización en las políticas y los problemas sociales que se presentaban en la época. De los problemas connotados.
Por medio del Decreto 266 de 1920 el ramo de lazaretos fue adscrito al ministerio trasladándolo del Ministerio de Instrucción ¨Pública al Ministerio de Agricultura, y
163 Blog de Ciencias Médicas. Anquilostomiasis. [en línea] 2015. [fecha de consulta: 13 de marzo del 2016]. Disponible en: http://blog.ciencias-medicas.com/archives/1743 164 JARAMILLO, Esteban. CORRAL, Jesús. Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de
1919. Bogotá, 1919. p. VI
165 COLOMBIA. PRESIDENCIAL DE LA REPÚBLICA. Decreto No. 11 de 1920 (enero 7). “Por el cual se adscriben al Ministerio de Agricultura y Comercio el servicio de la lucha contra la anemia tropical”. Diario Oficial No. 17026, Enero de 1920.
166 Instituto de Estudios Urbanos. Antecedentes. Secretaría Distrital de Salud. [en línea] S.F. [fecha de consulta:
13
de marzo del 2016].
Disponible en:
http://institutodeestudiosurbanos.info/endatos/entidades/sds.pdf
Comercio y Obras Públicas para organizar, administrar y reglamentar los leprosorios de la república de acuerdo con la ley 32 de 1918. Estos eran instalaciones sanitarias más o menos aisladas que, a lo largo de la historia, han servido como los lugares donde se elegía tratar y aislar las enfermedades infecciosas167, en este caso se trataba la lepra. La lepra consiste en una enfermedad crónica infecciosa que afecta principalmente a la piel, los nervios periféricos, la mucosa de las vías respiratorias superiores y los ojos. 168 El traslado de un ministerio a otro se trataba a que el Ministerio de Agricultura tenía estrechas relaciones con institutos extranjeros como el Rockefeller, que podían de cierta manera evitar la propagación de enfermedades de la población colombiana y reducir los índices de mortandad que se presentaban por el desconocimiento de los tratamientos en enfermedades.
“Hace largos años que viene el país luchando contra el flagelo de la lepra, y ha invertido ingentes cantidades de dinero en la organización y mantenimiento de los leprosorios, y especialmente de quince años a esta parte se ha dedicado particular atención a este ramo; pero, preciso confesarlo sin reticencias, a pesar de todo esto la propagación de la enfermedad adquiere cada día mayores proporciones por lo cual debe pensarse seriamente en las causas que originan tal estado de cosas y combatirlas en su origen”169
La política pública establecida para este entonces consistía en medidas de aislamiento obligatorio y el proceso de medicalización se concretó en los lazaretos, efectuándose medidas de control y de restricción en varios niveles hacia la población que estaba enferma y sus familiares. Entre los preceptos dictados se encontraba: El asilamiento obligatorio del enfermo, la prohibición de contraer matrimonio entre personas sanas y enfermas, la negativa a los enfermos de poder tener hijos, la separación de los hijos sanos de sus padres enfermos, la expedición de una cédula y una moneda específica, y un perímetro con seguridad que determinaba el aislamiento con el resto de las personas.
167 Mancia.org. Historia de los lazaretos. [en línea] 2015. [fecha de consulta: 13 de marzo del 2016]. Disponible en: http://www.mancia.org/foro/articulos/107242-historia-lazaretos.html 168 LEPRA. Organización Mundial de la Salud. Centro de Prensa. [en línea] 2015. [fecha de consulta: 13 de marzo del 2016]. Disponible en: http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs101/es/ 169 MONTOYA. Op. Cit., p. 10.
Es importante resaltar que como en este momento no se tenía un estudio asertivo de las enfermedades el proceso social era discriminatorio y estigmatizado. La sociedad, las elucubraciones científicas, la medicina y las políticas sociales eran poco integrales y humanas y pese a que era prioritario para los entes gubernamentales, no hubo cambios sustanciales prevaleciendo los actos discriminatorios y las creencias y metáforas de la enfermedad.
No sólo la Anemia tropical y la Lepra fueron enfermedades que el ministerio asumió en la época, es necesario aclarar que en el análisis documental se logra evidenciar que se estudiaba otras enfermedades donde politizaban las medidas preventivas y correctivas de las mismas en las que se destacan la viruela, fiebre tifoidea, disentería y fueron pormenorizadas dado que no eran consideradas epidemias por los pocos lugares donde se presentó algún episodio de estas enfermedades.
Las demandas sociales eran interminables para la época y no menos para los agricultores y los campesinos que se veían implícitos en un sinnúmero de situaciones que requerían de proyectos y actividades diseñados por el estado y la administración pública para el mejoramiento de la calidad de vida rural además del crecimiento económico de ellos y sus familias que se tornaba excluyente. Por esto, existían proyectos creados mediante actos administrativos que atendían eventos específicos relacionados a tierras, riesgos eventuales, entre otros.
Respecto a tierras la política abarcaba lo relacionado a baldíos y bienes ocultos. “Los baldíos son bienes públicos de la Nación catalogados dentro de la categoría de bienes fiscales adjudicables, en razón de que la Nación los conserva para adjudicarlos a quienes reúnan la totalidad de las exigencias establecidas en la ley”170. La adjudicación de baldíos es una política pública que ha perdurado a lo largo del tiempo y sin lugar a duda es una de las más importantes, dado que se generaron muchas luchas y conflictos políticos, sociales y económicos respecto a la tenencia de la tierra. LeGrand en su publicación menciona que existieron dos tendencias claras en la adjudicación de baldíos: “la primera,
170 COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. Baldíos. En: Sentencia No. C-595/95. Bogotá. [en línea] 1995. [fecha de consulta: 13 de marzo del 2016]. Disponible en: http://corteconstitucional.gov.co/relatoria/1995/C- 595-95.htm
una política de tierras que procuraba fomentar el crecimiento económico rural y la colonización mediante la distribución de tierra a precios bajos. La segunda, era una política en la que los baldíos eran una fuente de recursos para el estado, por lo cual era lógico vender la tierra al mejor postor. En esta medida, la legislación de baldíos reflejaba los apuros fiscales del gobierno”171. En sentido contrario a lo mencionado por Legrand los diferentes aspectos teóricos analizados identificaban que el establecimiento de las políticas también buscaba promover la inmigración a regiones alejadas y fructíferas abriendo paso a nuevas posibilidades y al progreso que esto representaría. De lo anterior, se trae a acotación la siguiente línea que se cita de la memoria del ministro al congreso relacionada: “quiero decir que conviene colonizar, aprovechando, hasta donde sea posible, únicamente el elemento nacional, por medio de la formación de centros colonizables, a donde vayan los colombianos a trabajar para su propio bienestar y para el progreso y engrandecimiento patrios”172
Con la promulgación de la ley 85 de 1920 se determinaron entre otros aspectos los topes máximos de adjudicación según el uso de la tierra, determinando que: hasta 2.500 hectáreas se adjudicarían para ganadería y hasta 1.000 hectáreas se adjudicarían para agricultura. Esta ley inició además con el control de la concentración de las tierras negando la posibilidad de que a una misma persona se le adjudicaran varios baldíos en un mismo lugar para lo cual se hacía divulgación en el diario oficial.
En 1926 la Corte Suprema de Justicia impuso la sentencia denominada “Prueba Diabólica” por medio de la cual para acreditar la propiedad de un predio, sería necesario mostrar los títulos originales de traspaso del Estado a los particulares. Esta circunstancia agravó la tensión entre colonos y propietarios (terratenientes o latifundistas). Si bien se demostró que muchas propiedades no tenían los títulos originales o correspondían a linderos de menor tamaño, dificultó el acceso a nuevas adjudicaciones y provocó enormes despojos. Este hecho agravó el conflicto sobre la tierra y aumentó las invasiones a terrenos convirtiéndolos a parcelas.
171 LEGRAND, Catherine. Colonización y protesta campesina en Colombia 1850 – 1950. Universidad Nacional de Colombia. Bogotá, 1988. Traducción de Hernando Valencia G. pp. 86-87 172 MONTOYA. Op. cit., p. 138.
A este aspecto de tierras se relaciona la política de bienes ocultos que son “todos los bienes del estado que no están bajo su inmediato control”173 en el código fiscal capítulo IV “De los bienes ocultos” Articulo 28 se establecía: “Son bienes ocultos del Estado, no los bienes simplemente abandonados u ocultos, en un sentido material, sino aquellos respecto de los cuales se haya hecho oscuro su carácter primitivo de propiedad nacional, sea por actos de maliciosa usurpación, por incuria de las autoridades, o por otra causa semejante”174.
Esta política tenía establecido que el “denunciante de un bien oculto nacional tendrá derecho a una participación hasta de un 30 por 100 cuando el valor del bien oculto sea de $ 2.000 o menos; hasta de un 25 por 100 cuando ese valor sea de más de $ 2.000 y menos de $ 10.000; hasta de un 15 por 100 cuando el valor sea de $ 10.000 a $ 20.000 y hasta de un 10 por 100 cuando exceda de $ 20.000”175' para lo cual se firmaba un contrato con el estado, en este caso y para terrenos baldíos con el Ministerio de Agricultura.
De lo anterior, fue posible identificar casos de denunciantes que para la época recibieron beneficios económicos conforme a lo estipulado, como es el caso del señor Herrera Chacón mediante Resolución Ministerial No. 281176 o el señor Jorge Martínez mediante Resolución Ministerial 431177.
En este sentido, esta política pública ha sido fructuosa dado los niveles de corrupción que se manejan hasta el día de hoy en Colombia. Sin embargo cabe preguntarse ¿Cuántos bienes ocultos del estado estarán en personas que los han adquirido de manera ilegal o de manera fraudulenta de esa época a la actualidad?
173 MORENO, Ignacio. Memoria del ministro de agricultura y comercio al Congreso de 1922. Bogotá, 1922 p.
XXVII
174 COLOMBIA. CONGRESO. Ley 110 de 1912 (23 de noviembre). “Por la cual se sustituyen el Código fiscal y las leyes que lo adicionan y reforman”.
175 Ibíd., p. 6.
176 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Resolución No. 281 de 1920. (04 de febrero). “Por la cual se da cumplimiento sobre denuncio de bienes ocultos que celebró el Ministerio de Agricultura el 7 de junio de 1919 con el señor Herrera Chacón”.
177 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Resolución No. 431 de 1922. (17 de enero). “Por la cual se da cumplimiento al contrato sobre denuncio de bienes ocultos al señor Jorge Martínez”.
Para el desarrollo y fortalecimiento de las políticas públicas, con el paso del tiempo ha sido esencial la labor de las instituciones que han apoyado los programas y proyectos que benefician el desarrollo del país. Para el caso del agro colombiano, la creación de la Federación Nacional de Cafeteros se constituye como un referente esencial para el progreso del comercio cafetero, es así como en 1927 el Congreso de la Republica “otorgó la autoridad para administrar y gestionar todos los ingresos de estos”178. La figura de la Federación y su presencia en los campos colombianos aparte del conocimiento de los productores, otorgaban confianza y una mayor seguridad al sistema crediticio. Por eso apoyaron la creación y consolidación de las instituciones bancarias y sus líneas como ahorro y crédito permitiendo accesibilidad a la mayoría de caficultores pequeños, medianos y grandes y detrás de ellos, muchos otros agricultores.
En el periodo de 1913 a 1923 los planes y proyectos establecidos para las diferentes políticas públicas en el agro funcionaron de forma pasiva. Sólo hasta el año de 1923 por la Ley 31 que fija el número, nomenclatura y precedencia de los Ministerios, el Ministerio de Agricultura se suprime y queda en funcionamiento el Ministerio de Industrias, con el argumento que la agricultura y ganadería eran para ese entonces industrias extractivas de extracción y explotación de productos, para lo cual la política queda reducida solamente a la Educación Agrícola con una atención deficiente sobre las demás actividades de su competencia.
Esto significó que los legisladores decidieron que la agricultura y la ganadería no eran asuntos de trascendencia en las tareas del Gobierno y pasaron a un segundo plano como puede corroborarse en Decreto reglamentario de la ley No. 1704 de 1923, en donde de los veintidós (22) negocios asignados al Ministerio de Industrias, sólo cuatro (4) tenían que ver propiamente con la agricultura y la ganadería y de lo cual no existen soportes documentales que apropien lo sucedido para este lapso de tiempo.
En el desarrollo investigativo se percibe la necesidad de reflexionar en el dinamismo que hasta el momento han tenido los documentos en la construcción evolutiva de las políticas públicas representadas como memoria. Esta presunción permite elaborar una crítica
178 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 76 de 1927 (16 de noviembre). “Sobre protección y Defensa del Café”. Diario Oficial No. 20.650.
profunda y a su vez comparativa de la relación progresiva entre el surgimiento de necesidades sociales y el establecimiento de políticas congruentes.
De forma general y a grandes rasgos pudo inferirse el direccionamiento de las políticas al posicionamiento de la agricultura como ciencia y lo que esto representaba para el país, reto que se configuró como uno de los grandes desafíos, inclusive en la actualidad.
La lucha de los entes gubernamentales y la misma sociedad campesina por la visibilización de la labor, sus necesidades y sus expectativas se incrementaban conforme pasaba el tiempo, hecho que marcó el contenido documental que se analizó para el desarrollo de esta investigación. De ahí que en los diferentes actos administrativos encontrados se brinden ayudas a los campesinos de los diferentes sectores, en los que se demuestra que podían acceder a los apoyos gubernamentales en los que se respetaban claramente los derechos de los cultivadores o colonos179, y el respeto a la tierra misma.
De forma general, las políticas agrarias permitieron entrever la agricultura desde las exigencias realizadas al gobierno, lo cual conllevó a la explotación de recursos desde el uso apropiado de la tierra; la inversión de recursos económicos en la aprobación de créditos a los campesinos; el aprovechamiento de la crisis internacional para el reconocimiento de la tierra colombiana a partir de la producción de productos de exportación; y por último y no menos importante la especialización de la labor desde la educación agraria.
La agricultura fue evolucionando de forma gradual desde las actividades programadas por el gobierno en torno al sector rural. Por tanto la situación agrícola aunque no tiene bastantes elementos de juicio para hacer una idealización más profunda de las políticas establecidas si se logra inferir que existe un crecimiento progresivo frente a las crisis agropecuarias vs. Programas y proyectos generados en este lapso de tiempo.
179 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 110 de 1913 (23 de noviembre). “Por la cual se sustituyen el código fiscal y las leyes que lo adicionan y reforman” Diario Oficial Nos 14.845 a 14.847, de 17 a 19 de marzo de 1913.
La sociedad fue determinante, el campesinado se vio beneficiado y logró avanzar en torno a obtención de tierra, crecimiento económico, participación en comercio internacional y descubrimiento de nuevos productos agrícolas. En comparación con los enfermos leprosos, estos últimos no contaron con la misma suerte dado que fueron aislados y rechazados beneficiándose las políticas de aislamiento y generándose un control estatal más pronunciado y en definitiva un alza en el presupuesto de la higiene pública facilitando entonces el progreso en la inmigración y la exportación de productos agrícolas.
4.3.3 Periodo 1931 a 1946
En este sentido, desde la expedición de la Ley 100 de 1931 por el cual se restablece el Ministerio de Agricultura con unos nuevos asuntos permitió que el gobierno expidiera nuevas normativas evidenciadas además en la redacción de las memorias desde el año 1931 en adelante, nuevas políticas centradas en la salud, modo de vivienda, subsistencia, necesidades y formas de progreso del campesinado y sus familias. Relacionado a lo anterior, el ministro de agricultura Guillermo Londoño Mejía expresa que “no poco menos que criminal puede considerarse el abandono en que hemos mantenido siempre a las clases campesinas, así como injustificables desde todo punto de vista las preeminencias concedidas a los habitantes de las ciudades, porque mientras unos consagran su vida al trabajo creando la riqueza colectiva sin exigir nada de los poderes públicos, los otros consumen esa riqueza y reclaman mayores prerrogativas y el derecho a una existencia más confortable y holgada”180
A causa de lo anterior las políticas agropecuarias fueron reevaluadas y además de la educación agrícola, el comercio y lo relacionado a tierras entre estos baldíos, se suman políticas especiales para el manejo de consolidación de estadísticas agrarias, pecuarias y comerciales, la creación de instituciones que apoyaran el campo colombiano y las juntas directivas de representación de asuntos del campo en el Banco Agrícola Hipotecario, Caja de Crédito Agrario y la Federación Nacional de Cafeteros.
180 MEJÍA L., Guillermo. Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935. Bogotá, 1935
p. 21
En cuanto a la Educación Agrícola, el interés progresivo del gobierno nacional por la investigación agronómica se ve reflejada en aspectos más puntuales y tecnificados: beneficios de producción, mercado exterior, manejo de plagas e insumos agropecuarios detallada en la expedición de la Ley 132 de 1931 “Por la cual se determina la función directa del estado en el desarrollo y fomento de la investigación agropecuaria”181, tal como se establece en el artículo primero de la misma:
“Los servicios de investigación, experimentación, demostración, enseñanza, estadística y divulgación agrícolas y pecuarias obedecerán a un plan conjunto cuya dirección corresponderá al Gobierno Nacional con la colocación y cooperación de las entidades departamentales y municipales y de las Sociedades de Agricultores y Ganaderos, de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley”182 Se resalta la ley por la alta importancia que dispone en la regionalización de la investigación agropecuaria desde el estado y la armonización con el campo y los planes trazados desde las necesidades que se presentan en la producción y el comercio exterior, de igual manera coincide con dos aspectos: la crisis que tenía el país y el auge de cultivos diferentes al café tanto en producción interna como de exportación en los que se puede nombrar el maíz, el frijol, el cacao y el azúcar entre otros.
Y es que la educación rural no era prioritaria ni organizada, aun cuando se empezó a trabajar años atrás en la creación y profesionalización de temas agropecuarios faltaba mucho por establecer y darle el lugar que esto merecía en las escuelas rurales y en las principales universidades del país. “La enseñanza agrícola continuó con un funcionamiento irregular, a pesar de los numerosos discursos que insistían en su importancia, dentro de un país agrícola en muchos de sus aspectos, las orientaciones fueron contradictorias y timoratas. “Si bien la educación técnica tuvo desarrollos en el periodo, todavía constituye una franja marginal a nivel cuantitativo. Carente de infraestructura básica para impartir una educación especializada, su formación se situó en
181 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 132 de 1931 (09 de diciembre). “Por la cual se crea el Consejo Nacional de Agricultura y se Fomentan los servicios de Investigación, Enseñanza y Divulgación Agrícolas”. Diario Oficial Nos 21.864, de 12 de diciembre de 1931. 182 Ibíd., p. 21.
el plano general desempeñó funciones más ideológicas que de capacitación de mano de obra”183
En memoria del ministro también se comparten estas mismas apreciaciones cuando el señor Ministro Guillermo Londoño Mejía expresa que “no es posible que la escuela rural continúe trabajando en el último lugar en la educación pública”184 y propone que “se sustituyan las escuelas rurales por verdaderos institutos de educación campesina, donde los niños puedan disfrutar de alimentación y habitación convenientes sustrayéndolos al ambiente viciado en que viven e infundiéndoles un mejor concepto de su propia personalidad, sería sin duda la obra más importante en tales materias…”185
Durante el gobierno de Alfonso López Pumarejo (1834 – 1938) se adelantó una reforma educativa que se centraba en la democratización (educación para todos), innovación (modernización) y la igualdad. En este sentido, se buscaba integrar al campesinado a la vida moderna y sacar provecho desde su labor.
A partir de lo anterior, se evidencia que existía una gran preocupación en impartir la educación agronómica de la cual querían obtener más frutos y mejores propósitos. Si bien es cierto que se crearon instituciones, aun se requería que a esta se le destinara mejores condiciones desde la niñez para obtener mejores resultados. Si esto hubiese sido así, tanto en la época como en la actualidad, habría menos movilización del campo hacia las grandes ciudades y se buscarían oportunidades desde el agro para las familias. Es así que la Ley 132 de 1937 “determina que los servicios de investigación, experimentación, demostración, enseñanza, estadística y divulgación agrícola y pecuaria, deberían obedecer a un plan conjunto cuya dirección corresponderá al gobierno nacional”186
Por Ley 12 de 1934 se inició con la educación vocacional de agricultura con la creación
de la Escuela Normal Rural para Mujeres (1934), con el fin de vincular la sociedad rural
183 HERRERA C, Martha Cecilia. Historia de la Educación en Colombia – La república Liberal y la Modernización de la educación: 1930 – 1946. P. 9 184 LONDOÑO MEJÍA, Guillermo. Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935. Bogotá, 1935. p. 22 185 Ibíd., p. 22.
186 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 132 de 1937 (10 de diciembre) “Sobre educación Vocacional Agrícola” Diario Oficial No. 23331
a la modernización, preparando maestras para la educación rural de la primaria; “estas
instituciones estaban abiertas a las jóvenes que hubieran terminado la primaria, y prepararían en dos años de internado las docentes rurales. La formación incluía, de una parte, los conocimientos elementales, y, de otra, trabajos manuales y agrícolas e higiene”187 Por medio del Decreto 543 en 1941 ya “se exponía la creación de escuelas vocacionales de agricultura para la elevación del nivel económico social de la población campesina, procurando su eficaz preparación técnica en agricultura, ganadería e industrias derivadas, y un organismo sistemática que permita el contacto de los núcleos rurales, municipal y familiar con las instituciones encargadas de desarrollar campañas de enseñanza, economía, crédito agrario, vivienda campesina, higiene y demás actividades, tendientes al mejoramiento y bienestar de la gente del campo”188.
La creación de escuelas normales rurales presuponía grandes cambios en la educación agrícola, además de darle un papel más significativo a la mujer en el campo desde la función de enseñar e instruir desde los elementos propios de la agricultura y su propia subsistencia en la ruralidad.
Más adelante hacia el año 1945 el pensum fue reformado: “En matemática se introdujeron una serie de elementos de administración y manejo financiero para la tecnificación y modernización de la producción agrícola, como la contabilidad agrícola, la cual incluía el manejo de campañas comerciales y cooperativas agrícolas, el uso de libro de pérdidas y ganancias, la elaboración de documentos comerciales y presupuestos domésticos, escolares, municipales, departamentales y nacionales. Igualmente se incluyeron temas relacionados con el crédito agrario y ganadero y con la elaboración de inventario, avalúos, y libros de jornales”189
Por otro lado y hacia esta misma época crean la campaña denominada “cultura Aldeana” la idea central de la Campaña consistía en que “acercando y colocando en contacto a la
187 HELG. A. La educación en Colombia: 1918 – 1957. Bogotá: Universidad pedagógica y Tecnológica de Colombia, Plaza y Jánes, 1987.
188 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto 543 de 1941 (21 de marzo). “Sobre escuelas vocacionales de agricultura”. Diario Oficial No. 24621 de 26 de Marzo de 1941 189 SAENZ OBREGÓN, J; SALDARRIAGA, O; OSPINA, A. Mirar la infancia: pedagogía, moral y modernidad en Colombia, 1903 – 1946. Vol. I y II Colciencias, Ediciones Foro Nacional por Colombia, Ediciones Unidades, Editorial Universidad de Antioquia.
población rural del país con conocimientos propios de la cultura occidental, se elevaría el
nivel cultural de la población; pretendiendo lograr con esto aumento de la
producción en el país, cohesión política, cultural y territorial de la nación y sus
habitantes en torno al gobierno, entre otros aspectos; con este proyecto, se pretendía instaurar una manera diferente de vivir, una forma de vivir más civilizada”190. Aunque fue un proyecto corto, el ideal de Lopez Pumarejo en el establecimiento de esta política educativa a nivel rural era una propuesta innovadora. No se trataba de un vasto programa que abarcara miles de millones de inversión, sino de simples conocimientos vistos desde la vida del campesino tradicional explotado por un terrateniente desde los aportes dados para el mejoramiento de la situación desde el cura, el médico, el alcalde, entre otros actores que posibilitarían la enseñanza partiendo del pensamiento de la escuela como institución social. Para el gobierno, los derechos y la misma situación en el campo del trabajador campesino debían mejorar no solo desde la educación sino de su propia laboriosidad en el campo. Sinforoso Ocampo, ministro de agricultura apunta en memoria de 1934 lo siguiente: “el país se ufana ya de tener una legislación social muy avanzada que regula con innegable espíritu de justicia los derechos del trabajador urbano, pero que carecemos de leyes que acudan a la protección del labriego. Bien está que el obrero de las ciudades encuentra el amparo del estado cuando se declara en huelga para respaldar reclamaciones equitativas, y que pueda exigir del patrón indemnización por accidentes de trabajo y que su familia reciba el seguro de vida cuando el trabajador muere rindiendo su jornada, pero es justo, también, que el campesino tenga siquiera el derecho a la vida y que el gobierno provea la defensa de sus energías y de la salud de sus hijos”191.
El proceso de educar al campesinado para el mejoramiento de su práctica agropecuaria no fue tarea fácil por lo que se logra evidenciar, sin embargo el intento de modernización para el mundo agrario desde las escuelas rurales marca pautas significativas: redimensionamiento de la escuela como un espacio de intercambio de conocimiento, práctica hábitos saludables y cambio social en el país cuando este se encontraba en momentos deficientes: tasas de mortalidad infantil altas, problemas de salubridad, prácticas rudimentarias del campo, poca cobertura en vías de transporte y electricidad.
190 TRIANA RAMIREZ, Alba Nidia. Escuela Normal Rural, Agropecuaria y de Campesinas en Colombia: 1934
– 1974. p. 207
191 LONDOÑO. Op. Cit., p. 25.
De la mano de todos los cambios propuestos para el mejoramiento de la enseñanza agrícola desde la primaria, siguieron funcionando las granjas agronómicas que permitían que se experimentara sobre los diversos productos agrícolas y ganaderos apropiados para cada región, las demostraciones de crianza de animales, los cultivos, la distribución de productos seleccionados, la clasificación de semillas y el estudio de vegetales además de las consultas que se generaban de veterinaria y agronomía.
Hasta el año 1935 se habían logrado establecer seis granjas experimentales: Granja ganadera de Bolívar, situada en Montería, Granja de selección de ganado "Orejinegro", situada en el Nus, Granja ganadera de los llanos Orientales, Granja ganadera de Casanare, Granja ganadera y agrícola del magdalena ubicada en Valledupar, Granja ovina de la cordillera central del municipio de Manizales y una Estación experimental la Picota situada en Bogotá.
Por otro lado es importante tener en cuenta que en este periodo de tiempo se generó una ola de violencia debido a las elecciones para senado en 1931 entre liberales y conservadores, especialmente en las provincias de Boyacá, Santander y Norte de Santander. “Esta situación de violencia continuó matizada por diferentes circunstancias: agudización de los conflictos sindicales, ocupación de haciendas en el suroccidente de Cundinamarca y en el Tolima, asesinatos de carácter político; la expedición, en 1936, de la Ley de Tierras; permanente agitación en la zona bananera de Santa Marta, la provincia de Vélez, el Valle del Sinú y el Quindío”192.
Estos hechos generaron que el padre Joaquín Luna Serrano de origen campesino fundara en 1936 unas granjas experimentadas en Cundinamarca y Bogotá con el fin de acoger y respaldar a los niños campesinos víctimas de esa violencia inicial, brindándoles un hogar, escuela y granja y dándoles una nueva oportunidad para sus vidas. “En principio, el dinámico sacerdote recorrió los campos azotados por la violencia recogiendo a los
192 RUEDA E., José Eduardo. Granjas Infantiles del padre Luna. En: Revista Credencial Historia. (Bogotá - Colombia). Octubre 1999. No. 118
pequeños desamparados y los capacitaba para que continuaran laborando en el agro, tratando con ello de evitar la ya creciente migración hacia los centros urbano”193
Con el paso de los años las granjas comenzaron a extenderse la primera de ellas se denominó “Lorenzo Cuellar” que brindaba servicios educativos, de hogar y enseñanza de cultivo del campo. Esta primera se sostuvo con ayuda de sus amigos y ya en 1938 se fundó la primera y propia escuela denominada “El Rosario”. Era un lugar humilde, “el saloncito de la futura capilla. Junto a él un caedizo que servía de dormitorio donde blanqueaban pobres pero limpias camas. Más allá el comedor de mesas rústicas; allá, viejos cuadros murales, desvencijados bancos y un pizarrón denunciaban el salón de clases. En otra enramada: la sala de recibo, el dormitorio de la servidumbre y la despensa. Contigua una bomba de mano del pozo artesano que daba de beber a hombres y animales, por no haber más agua en la finca entonces de 18 fanegadas. Unas gallinas, unos cuadros de conejos, tres perros, y dos yuntas de bueyes, un jardín comenzado y unas pocas hectáreas doradas ya por el trigo listo para la siega, demostraban, a simple vista, el “idearrium” de la obra: Granja, escuela y hogar”194
Es así como también nace la Granja Betania con el mismo propósito en el año 1941 en el municipio de San Francisco (Cundinamarca) de doce fanegadas donde sembraban caña de azúcar, yuca, plátano, árboles frutales, entre otros donde cada estudiante tenía su parcela con la cual ahorraba para cuando fuese a salir de la granja a emprender una nueva vida. Para 1943 se funda La Granja de Pablo García ubicada en La Mesa y así unas tantas más que llegaron a ser aproximadamente treinta. Por Resolución No. 73 del
22 de julio de 1942 se les da personería jurídica y sus estatutos definían los siguientes
preceptos:
“I – Convertir en Granjas las Escuelas, los reformatorios, preventorios, asilos, hospicios, toda casa destinada a la protección del niño, a su orientación y formación.
193 Ibíd., p. 1.
194 VIVAS, Gustavo Eduardo. Pbro. Detroit, Michigan, EEUU agosto de 1950. Tomado de:
http://gumilla.org/biblioteca/bases/biblo/texto/SIC1951133_112-116.pdf p. 112
II – Orientación agrícola desde el púlpito, las alcaldías, las escuelas. Lograr que nuestros campesinos estudien agricultura, se encariñen con ella, siembren y coman hortalizas, practicando los consejos de sacerdotes y empleados.
III – La tercera finalidad es “la Casa Campesina” que en cada pueblo el campesino tenga su casa, como un club, a donde pueden llegar como a su propia casa, llevando a su esposa, en donde encuentre sala cuna, oratorio festivo, alimentación e instrucción, distracción, lugar donde dejar sus animales, etc”195.
En general estas granjas prestaron un servicio importante a la niñez abandonada y maltratada en la capital y sus alrededores y les dieron oportunidad de vida a más de
45.000 niños que encontraron en el campo una forma de salir adelante, cuestión que
reflejaba que las políticas se centraban muy acertadamente en lo que realmente podría hacer del campo una oportunidad para el surgimiento de Colombia desde lo rural, connotándose que las políticas estaban bien direccionadas no solamente en la época sino como posible replica a las políticas actuales y al número de desplazados que tiene el país en la actualidad.
Esta época estuvo llena de grandes cambios dado el surgimiento del nuevo Ministerio de Agricultura, y eran insuficientes los medios para conocer cuánto se había avanzado en los temas del campo. Es entonces cuando se hace necesario empezar a medir los avances en política, conocer lo que sucedía en el país y poder evaluar el crecimiento y desarrollo que se iba presentando, por lo tanto estaba lleno de grandes expectativas tanto para el gobierno como para el mismo pueblo que anhelaba ver cambios que demostraran el progreso del campo. Es así que el manejo de estadísticas empieza a ser fundamental para el control y progreso del campo y por ende el Ministro de entonces Guillermo Mejía Londoño en el año de 1935 promulga lo siguiente en su memoria al congreso:
“Una de las mayores deficiencias que se ha notado siempre al tratarse de los asuntos agrícolas y pecuarios, es la de falta de datos estadísticos casi completa en todo lo referente a producción y conocimiento de los elementos que se dispone en tal sentido. No sabemos cuántas cabezas de ganado de cada clase existe en la república, ni como están
195 Colombia. Leyes, Decretos. Resolución Ministerial No. 73 de 22 de julio de 1942
distribuidas y administradas. Ignoramos las áreas cultivadas que hay en explotación y el rendimiento que dan”196.
Por lo anterior, el tema de estadística recobra fuerza y es entonces cuando los censos sobre productos y servicios empiezan a tener importancia en el campo colombiano. El Ministerio de Agricultura se apropia del tema y se provee de agrónomos y veterinarios preparados para la recolección de información, además de crear campañas y castigar a los campesinos y propietarios que se nieguen a dar la información suficiente para llevar a cabo las actividades que se requieren.
La falta de oportunidades del comercio de productos agrícolas por mucho tiempo se vio afectada dado que los capitalistas dejaban de invertir sus dineros en empresas y compañías nacionales ya establecidas dado que no conocían datos exactos de comercio de exportación e importación de productos, sin embargo con los planes establecidos se inició la recolección de datos y se avanzó significativamente en la consecución de datos coherentes.
Es así que la Política Agropecuaria del país se muestra bastante definida en aras del progreso de las actividades agropecuarias como se expresa en varios acápites de la Memoria de 1936 por el entonces ministro Francisco Rodríguez Moya, aun cuando existían muy pocos ministerios con funciones indefinidas que agrupaban todas las políticas públicas que el país requería para su buen funcionamiento y de acuerdo a las especialidades de cada uno.
Por lo anterior el presidente de la república de acuerdo a esta pronunciación, realiza cambios estructurales trasladando lo correspondiente al Departamento de Higiene a la Cartera de Educación, considerando que esta labor se relacionaba aún más y adscribió el departamento de Navegación y Obras del Sur, al Ministerio de Agricultura desde el cual fuera posible desplegar una acción agraria y colonizadora más acorde con las actividades del Ministerio según describe memoria del ministro de la época y que se evidencia en Decreto 2357 de 1935 la cual crea la Sección de Navegación y Obras Públicas adscrita al
196 LONDOÑO. Op. Cit., p. 42.
entonces Ministerio de Agricultura. Esta sección se encargaba de la Navegación Comercial en las afluentes de aguas del país, lo que se transportaba a través de estos, la comunicación, las cargas oficiales, las tarifas, entre otros aspectos, permitiendo que el comercio avanzara progresivamente. Es así que empieza a destinarse para el servicio del Ministerio Barcos Fluviales,197 impuestos para venta y exportación de productos, entre otros aspectos.
De acuerdo a lo anterior, el tema de política en aguas recobra mayor importancia en todos sus aspectos y empieza a normarse para un mejor aprovechamiento de la misma, tal como lo afirma el Ministro Mejía en su memoria: no debe perderse de vista que el agua representa para la Agricultura y la Ganadería un factor tan primordial como la tierra misma, y que todo esfuerzo encaminado a redimir económicamente las vastas regiones que hoy carecen de ella, no solo significa una valiosa contribución para el desarrollo de la riqueza pública, sino que beneficia también numerosas empresas particulares que de acuerdo con la ley de valorización, retribuirían al gobierno los dineros que se invirtieran en gastos de irrigación y desecación.198
Es así que mediante Decreto 1382 de 1940199 el uso del agua queda bajo el estricto control de los entes gubernamentales, en este caso específicamente por el Ministerio de la Economía Social estableciendo además que el uso de aguas no se agravará en ningún caso con impuestos y quedaron a disposición de los pueblos y del servicio de sus habitantes para suplir las necesidades básicas.
La política establecida para el manejo de aguas cobra importancia dado que no se estaba dando los cuidados para el manejo y aprovechamiento necesarios, es entonces cuando a partir del Decreto 1382 surgen otras normativas que permiten que este recurso sea protegido y se dé el uso apropiado no solo desde el campo sino de las grandes industrias
197 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto 1993 de 1935 (Diciembre 12). “Por el cual se destinan al servicio del Ministerio de Agricultura y Comercio unos barcos Fluviales” 198 LONDOÑO. Op. Cit., p. 65.
199 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Decreto 1382 de 1940 (julio 17) “Por el cual se dictan algunas disposiciones sobre aprovechamiento, distribución y conservación de aguas nacionales de uso público” Diario Oficial No. 24420 de 23 de junio de 1940
como el Decreto 1749200 que establece que el agua que vuelva a su cauce normal deberá ir purificada por las industrias que la usen, y frente a disposiciones especiales en el manejo del recurso deberán cancelar la vigilancia de las vertientes por celadores o fontaneros.201
Para los agrarios fue fundamental el establecimiento de este tipo de normativas, dado que para unos pocos se concentraba el agua y se usufructuaba sobre la misma. La legislación permitió organizar y priorizar las zonas donde existían yacimientos o aljibes dándole la oportunidad a otras tantas para recibir asistencias de riego para los cultivos y la misma subsistencia del campesinado de calidad, cuestión que se empezó a reducir con la entrada de grandes industrias y el uso del agua para el funcionamiento de sus productos y servicios.
Esta política de aguas estuvo íntimamente ligada a baldíos y bosques que de cierta forma se debía propender por su cuidado a las que denominaron Zonas Forestales Protectoras202 y consistía en resguardar los terrenos arborizados donde se produce agua para así mantener aguas y suelos situados en cuencas hidrográficas en pendientes de más de 40% y en los cuales se prohibía talas, descuajes, quemas u otra situación que atentara con las zonas, atendiendo además lo establecido en la Ley 200 de 1936 en lo relativo a territorios baldíos y particulares. Para la medición exacta de los metros donde se permitiría reforestación, se constituye decreto 1300 de 1941 donde se establece que se fija 100 metros a la redonda de todo nacimiento de agua y se haría en tres arboles por uno construido, el cual para ser cortado deberá tener más de 40 centímetros de diámetro por 1,30 de altura.
Respecto a lo anterior los bosques quedaban a libre albedrío para la tala de árboles desmedidamente, lo que provocaría daños ambientales altos. En torno a esto y con el fin de propender por el cuidado de los bosques, se establece el decreto 1454 de 1942 “el
200 COLOMBIA. MINISTERIO DE LA REPÚBLICA. Decreto 1749 de 1942 (Julio 10) “Por el cual se crean los comités de Caza y Pesca y se dictan algunas medidas relacionadas con el control de estas actividades” Diario Oficial (Colombia) 78 (25017): 333-334 201 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto 891 de 1942. “Se reglamenta la ley 54 de 1941 sobre el establecimiento de servicio de vigilancia en las reglamentaciones de aguas públicas” Diario Oficial (Colombia) 77 (24937)237-238 202 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto 1383 de 1940. “Por el cual se adoptan medidas para la defensa y el aprovechamiento de los bosques” Diario Oficial (Colombia) 76 (24419) 253-254
cual clasifica como bosques de interés general los que contengan especies de elevado valor comercial que económicamente convenga conservar y como bosques públicos los que pertenecen a entidades de derecho público. Para la explotación de bosques privados se requería licencias y para los públicos concesión, subasta o tasación y esto bajo el control estricto del gobierno”203. En este sentido el gobierno podía clasificar los terrenos como incultos o deficientemente cultivados y exigir su cultivo para lo cual se facilitarían los dineros requeridos y permiso del alcalde previo concepto de agrónomos o inspectores de bosque y el tipo de baldío.
Tanto la política de Bosques como la relacionada a baldíos se gestionaban desde la función del Ministerio de la Economía Social, desde la cual se adjudicaban los terrenos en conjunto con las gobernaciones. Esta política se fundamentaba en la función social de la propiedad proclamándose desde la Ley 200 de 1936204 primera ley de tierras que buscaba solucionar problemáticas agrarias de tiempo atrás, reformar la situación agraria en Colombia y desde la cual se busca mejorar las posibilidades de adjudicación de predios, limitar el tamaño de los predios, evitar el desplazamiento de las comunidades indígenas, estimular la productividad y explotación de las tierras y reducir los beneficios económicos desde la explotación agraria.
La ley dispuso además de los juzgados de tierras la posibilidad de que el campesinado pudiera exigir sus derechos a partir de los terrenos teniendo como sustento lo que se denomina “prueba ocular” entendida como el “Medio de prueba de eficacia excepcional, ya que consiste en el examen o reconocimiento que el juez, el tribunal colegiado o el magistrado en que éste delegue, hace por sí mismo, y a veces en compañía de las partes, de testigos o peritos, para observar directamente el lugar en que se produjo un hecho o el estado de la cosa litigiosa o controvertida, y juzgar así con elementos más indiscutibles”205 sustentado en el artículo 24 de la ley que permitía demostrar que los terrenos pertenecían al campesino presentando a su favor todos los elementos que pudiesen demostrar ante el juez esta situación y confirmando cultivos, linderos y explotación económica del suelo, lo
203 COLOMBIA CONGRESO DE LA REPÚBLICA. DECRETO 1454 DE 1942 “Sobre Bosques de interés
General”
204 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 200 de 1936 “Sobre régimen de tierras”
205 DEFINICIÓN DE INSPECCION OCULAR. en línea S.F. Consultado el: 17 de mayo de 2016 Disponible en: http://universojus.com/definicion/inspeccion-ocular
que conllevaba a que la igualdad en la apropiación de predios fuera un asunto más sencillo. Sin embargo la situación no fue fácil dado que al momento en que los jueces debían por obligación realizar las respectivas inspecciones por las dificultades en las vías eran muy pocos para desarrollar esta labor, razón por la cual “se instauran 30 nuevos distritos judiciales que se distribuyeron a nivel territorial”206.
Aun cuando la ley nace en defensa del campesinado y para mejorar las condiciones agronómicas autores como Elsy Marulanda quien hace un estudio detenido de la ley aseguran que esta “no fue del todo completa porque no contempla ninguna disposición acerca de los arrendatarios de predios rurales”207, cuestión que se conocía como uno de los conflictos agrarios más largos y profundos del país.
La ley además modifica las relaciones laborales en la agricultura: los arrendatarios y aparceros quienes eran campesinos contratados por un propietario de un terreno agrícola que cede la explotación de un terreno a cambio del pago de una parte de los beneficios. Insistían en la siembra permanente de la tierra y reclamaron la propiedad de las parcelas asegurando que ellos eran colonos de la tierra, provocando que los terratenientes expulsaran de las tierras a los arrendatarios y apareceros y los sustituyeron por peones asalariados que no pelearían las tierras como suyas. Es entonces, cuando el clamor generalizado provoca que los gremios agrícolas como la Sociedad de Agricultores de Colombia y la Federación Nacional de Cafeteros declararan en Congreso Cafetero de
1941 lo siguiente:
“La Federación de Cafeteros procurará por todos los medios posibles, fomentar la celebración del contrato de aparcería, haciendo conocer a terratenientes y trabajadores las ventajas que tiene para unos y otros. Nómbrese una comisión que sobre los estudios practicados en torno al contrato de aparcería rinda un informe con el propósito de dar a
206 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto 588 de 1937 (12 de marzo) “Por el cual se crean
30 distritos judiciales”
207 MARULANDA, Elsy. Aplicación y Efectos de la Ley 200 de 1936 en la Región de Sumapaz. en línea S.F. Consultado el: 17 de mayo de 2016 Disponible en: http://www.bdigital.unal.edu.co/35678/1/36090-149553-1- PB.pdf
propietarios y trabajadores un sentido claro de sus deberes y derechos y devolver a los campos la tranquilidad y confianza…”208
La contestación del gobierno ante la huelga generalizada y apoyada por los gremios se ve reflejada en la promulgación de la Ley 100 de 1944209 denominada como la primera ley de aparcería que consistía en brindar seguridad en las propiedades privadas permitiendo contratar por medio de aparcería sin temor de los propietarios del dominio de la tierra.
Esta ley establecía normas para el aparcero como la duración mínima del contrato de dos años; libertad en la siembra de los cultivos de rendimiento cercano; establecimiento de beneficios para el cultivador en el contrato de trabajo como prestaciones sociales, auxilios e indemnizaciones; y prohíbe la siembra de productos que requirieran tiempos extensos como el café y el plátano. Posteriormente se promulga el Decreto 290 de 1957210 el cual busca que las tierras se cultiven según su clasificación estimulando tributariamente a los campesinos que así lo hicieren. Finalmente la promulgación de la Ley 20 de 1959 permite la posibilidad de ampliar los programas diseñados para parcelaciones y adquisición de propiedades rurales.
En lo respectivo a predios y resguardos indígenas se publica la ley 1421 de 1940211, que se encargó de llevar a cabo las políticas de parcelación de los resguardos, que en términos generales declaraba que éstos dejaban de existir por el hecho de que los títulos de posesión no se encontraban registrados en la notaría tal como lo establecía la ley general, ocasionando la extinción de varios resguardos indígenas en muy poco tiempo.
La extinción de los resguardos en el Departamento de Nariño “obedeció a diferentes factores entre los que considera las relaciones de peonaje, terraje y amedrería que la población indígena se vio obligada a establecer con los dueños de las haciendas cercanas a los resguardos, pues la presión sobre la tierra de los resguardos, ya se dejaba
208 ARANGO, Mariano. (1977). Café e Industria 1850 – 1930 Bogotá, Carlos Valencia Editores. 209 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 100 de 1944 (Diciembre 31) “sobre régimen de tierras” Diario Oficial No. 25.759 210 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 290 de 1957.
211 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 1421 de 1940 ( ) “Sobre régimen de tierras”
sentir como un problema agudo, debiendo recurrir la población indígena a otro tipo de actividades y relaciones económicas para poder subsistir”212.
En torno a esto y evidenciando la afectación que habían tenido los resguardos indígenas el gobierno nacional publica el Decreto 1421 en 1944213 que buscaba distribuir por cabezas o familias terrenos para sus resguardos evitando la concentración de las tierras en unos pocos y evitando que los resguardos se redujeran.
La revisión de la amplia legislación de tierras baldías permite entrever que la normatividad es desarticulada y las políticas no dan solución a los problemas que se presentaban para el acceso a la tierra, sin demeritar que el esfuerzo que hizo el gobierno por mejorar las condiciones de tierras al campesinado, fueron altas.
La propiedad de las tierras se denota como un factor que diferencia los estratos sociales y el abuso de poder, en el cual prevalece la protección de intereses de unos pocos. Se evidencia la esclavitud en el trabajo servil del campesinado, connotado en el trabajo de la aparcería y aunque en los documentos no se evidencia el desplazamiento a consecuencia del establecimiento de las políticas si puede intuirse que el temor de pérdida de las tierras por parte de los propietarios pudo haber desplazado en esa época campesinado para otras zonas del país.
La política de baldíos no era en si una sola, esta era la base social para el sustento de los campesinos y el movimiento de la economía desde la siembra y explotación de los cultivos y los productos agrícolas que de allí se derivaban. Sin embargo, para la época esto también resultaba ser un problema dado que aparece el término monocultivo “que consiste en un sistema de siembra y producción agrícola en el que se siembra en un solo sector una sola especia vegetal”214, ocasionando desventajas como la proliferación de enfermedades de forma más rápida, desgaste en los suelos, y en caso de sequía pérdida total del producto sembrado generando que los cultivadores no tengan más posibilidades de venta de productos.
212 FALS BORDA, Orlando. El vínculo con la tierra y su evolución en el Departamento de Nariño. Revista de la Academia de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales: 10 (12): 9-14 Bogotá, 1959.
213 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto 1421 de 1944
214 LONDOÑO. Op. cit., p. 92.
Como los pueblos no eran muy extensos y el café era predominante en las siembras, “la tercera parte de la población colombiana vivía directamente del negocio de la comercialización y siembra de este producto, tratándose entonces del más importante ramo de la economía nacional y desde luego la cuestión más delicada en la economía del momento”215 cuestión que aunque era beneficiosa no permitía que el campesinado pudiese vivir de la venta de otros productos diferentes ocasionando que las tareas de los agricultores se vieran implícitas en una sola época del año y no dosificas o distribuidas en todo el transcurso del tiempo.
Es entonces cuando el gobierno nacional decide “crear el Instituto Nacional de Abastecimientos INA”216 como parte de la política de la regulación de mercados como una entidad autónoma, con personería jurídica, libertad de disposición y administración; con el criterio de servicios al público pero sujeto al funcionamiento de las instituciones privadas. Entre sus objetivos estuvo la de facilitar la producción, distribución, importación y exportación de los artículos alimenticios de orden agrícola de primera necesidad con el fin de procurar la regulación de los precios de los mismos; apoyar la agricultura y aumentar la producción nacional y dar toda la garantía de abastecimiento a nivel nacional, permitiendo estimular el campo colombiano desde sus distintos sectores.
La creación del Instituto Nacional de Abastecimientos fue una política acertada para el progreso del campo y la defensa del trabajo desde la siembra y producción del campo colombiano. Esto aceleró la creación de microempresas desde el sector rural. Es entonces cuando el gobierno sumado a los esfuerzos del instituto, había instaurado el Banco Agrícola Hipotecario como política de fomento de la Banca en Colombia “otorgando préstamos de amortización gradual para financiar la adquisición de tierras o fomentar las actividades de las cooperativas agrícolas”217, permitiendo que el comercio de productos agropecuarios dejara de centrarse en un solo producto. Desafortunadamente, el Banco Agrícola Hipotecario no fue funcional debido a que para acceder a un crédito deberían ser
215 RODRIGUEZ M., Francisco. Memoria Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de 1936. Bogotá,
1936. p. 15
216 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 5 de 1944.
217 MEISEL R., Adolfo. Antecedentes de la Banca de Fomento en Colombia. en línea S.F. Consultado el: 29 de mayo de
2016
Tomado de:
Banco de la República.
Disponible en:
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/economia/banrep1/hbrep94.htm
propietarios de terrenos, cuestión que no aplicaba para muchos campesinos. Además de esto el sistema del banco fue inoperante dado que no poseían grandes cantidades de dinero, y estancándose los préstamos para unos y otros.
El campo requería de una institución que no tuviese limitantes tan grandes, que fuera funcional y su funcionamiento eficaz. Es ahí cuando el gremio cafetero propicia y gesta la denominada Caja de Crédito Agrario que tendría fondos del Estado y la misma Federación. Es entonces cuando Mariano Ospina Pérez representante a la cámara presenta un proyecto a la cámara de representantes sancionada en 1931 donde se crea la Caja Agraria218 como entidad anónima, anexa al Banco Agrícola Hipotecario que constaba de fondos de estado, de otros bancos, de la Federación y hasta de particulares. El objeto de su fundación se basaba en prestar un servicio público en favor del agricultor, desde un criterio netamente social.
Posterior a esto, se le agrega a las entidades adscritas al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural la denominada Caja Colombiana de Ahorros219 que asume las deudas que traía consigo el Banco Agrícola Hipotecario, además de las secciones creadas de crédito industrial y de Minería a lo cual se modifica su nombre como Caja de Crédito Agrario, Industrial y Minero220, ampliando sus servicios para la transformación de productos agrícolas nacionales. Sus servicios fueron excepcionales y la caja significó socialmente una entidad de progreso y orgullo para Colombia. “La Caja tuvo el mayor número de empleados (16.500); fue el banco más grande de Colombia; llegó a ser la institución financiera con la red de oficinas más numerosa (864), cifra que aún no ha sido superada por ninguna otra entidad; actuó como único banco en cerca de 500 municipios; alcanzó récord de usuarios: fue el mayor prestamista del campo…La importancia de la entidad era de tal magnitud, que la existencia de una oficina en un caserío o pueblo se
218 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 57 de 1931. (Mayo 5) “Reformatoria de la ley 45 de 1923, sobre establecimientos bancarios, y de las leyes orgánicas del Banco Agrícola Hipotecario; y por la cual se crean la caja de Crédito Agrario y la Caja Colombiana de Ahorros. Diario Oficial No. 21.686 219 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 33 de 1933. (Noviembre 17) “Por la cual se adicionan y reforman algunas disposiciones sobre la Caja de Crédito Agrario e Industrial. Diario Oficial No. 22447. 220 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto 2078 de 1931.
convirtió en un argumento natural, no jurídico, para pedir que los ascendieran a la categoría de municipio”221.
El interés gubernamental por promover el campo colombiano se amplió notoriamente en
1940 cuando además de la Caja de Crédito Agropecuario Industrial y Minero “se crea el
Instituto de Fomento Industrial IFI”222 encargado de apoyar y promover la creación de empresas de producción y la democratización del crédito cuyas finalidades se representarían en un plan consistente en:
1o. El conocimiento, explotación y utilización de los productos alimenticios y medicinales, así como de las materias primas de origen vegetal, mineral o animal que sean naturales del territorio colombiano.
2o. La producción y abaratamiento de materias básicas para el desarrollo industrial; de fuerza motriz, combustibles, materias de construcción y abonos; 3o. Aumentar y encauzar los conocimientos y la capacidad productora del colombiano.
Y cuya división de representaría en:
I.- Plan de fomento agrícola.
II.- Plan de fomento ganadero.
III.- Plan de fomento manufacturero223.
Por otro lado “se crea el Instituto de Crédito Territorial ICT”224 cuya función se centraba en la construcción de programas de construcción de vivienda para los trabajadores del campo colombiano y la edificación de obras para empleados y obreros netamente rurales. Buscaba entre otros propósitos mejorar las condiciones higiénicas para los trabajadores del campo desde los pequeños propietarios rurales para la edificación de sus viviendas,
221 Tomado de: Portafolio. Caja Agraria: Adiós a otra insignia nacional. en línea 05 de Marzo de 2007 Consultado el: 29 de mayo de 2016 Disponible en: http://www.portafolio.co/economia/finanzas/caja-agrariaadios-insignia-nacional-230350 222 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto 1157 de 1940. (junio 18) Sobre fomento de la economía nacional. Diario Oficial No. 24399 223 Ibíd. p. 1.
224 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto 200 de 1939 (enero 28) Por el cual se dictan algunas disposiciones referentes a los bancos de crédito territorial y se fomenta la construcción de viviendas campesinas. Diario Oficial No. 23.989
los hacendados para construcción de habitaciones de arrendatarios o trabajadores y hasta a los departamentos y municipios para fomentar la creación de edificaciones organizadas para el mejoramiento de las condiciones sociales de los trabajadores del campo.
Este periodo de tiempo fue determinante para el mejoramiento de las condiciones del campesinado. Todos los planes iban dirigidos al progreso de las condiciones sociales, económicas, alimentarias y de vivienda y la salud no es un proceso aparte u olvidado. En
1936 se realiza una reforma a la Constitución de 1886 y se empieza a hablar sobre
asistencia pública como obligación del estado. La salud es entonces un deber ineludible del Estado que se evidencia específicamente en dos de los artículos de la reforma:
“Artículo 39: La asistencia pública se les debe prestar a quienes careciendo de medios de subsistencia y de derecho para exigirlo de otras personas, estén físicamente incapacitados para trabajar. La Ley determinará la forma como se preste la asistencia y los casos en que deba darla directamente el Estado.
Artículo 120: Corresponde al presidente ejercer el derecho de inspección y vigilancia sobre instituciones de utilidad común, para que sus rentas se conserven y sean debidamente aplicadas y que en todo lo esencial se cumpla con toda la voluntad de los fundadores”225.
Dentro de las políticas públicas del gobierno y la organización administrativa que había tenido hasta entonces la Nación, la salud no era un problema que asumía directamente el estado sino un servicio que se prestaba en lugares denominados de caridad. Sin embargo la Dirección Nacional de Higiene desde el Ministerio de la Economía Social buscaba reducir un sinnúmero de problemáticas que son comunes en el campesinado relacionado a la sanidad en el campo. Era preocupante la cantidad de personas que en se veía altamente afectada por cuestiones antihigiénicas. Entre los problemas sanitarios de índole general que se presentaban “se destacan el alcoholismo, la deficiente alimentación y las
225 COLOMBIA. CONSTITUCIONES. Modificación al artículo 19 de la Constitución de 1886 con la reforma de
1936.
malas condiciones generales de habitación”226. Según relata el Ministro en su memoria de
1935 las bebidas fermentadas y el aguardiente estaban haciendo estragos por lo que se
refiere a salud y lo que el costo les representa para llevar una buena alimentación y suplir las necesidades de la familia.
En otros sectores resalta que a nivel regional se destacan otros factores agravantes para la salud del campesinado entre los que se nombra: la anemia tropical, el paludismo, el Pinal, la amibiasis, entre otros, “son los que amenazaban seriamente el porvenir dela raza y la causa de mayor déficit biológico y económico del conglomerado rural”227.
Debido a este sinfín de situaciones, la Gobernación de Cundinamarca acoge los propósitos del gobierno y empieza a liderar campañas de sanidad rural como medio eficaz para el desarrollo agrícola y con miras además de estrechar las relaciones entre el gobierno y las clases campesinas ofreciendo posibilidades de bienestar como cualquier otro ciudadano y sin discriminar la urbanidad de lo rural.
Es entonces cuando por los propósitos planteados la gobernación organiza misiones sanitarias rurales integradas por: un médico, un inspector sanitario, un odontólogo, enfermeras visitadoras encargadas, todos ellos encargados de recorres los municipios y enfrentar los problemas que se presentaban. Y es que no solo se enfrentaban a enfermedades propias del ser humano también el campesinado se veía expuesto a la pérdida de sus cultivos por sanidad animal y vegetal.
“La incertidumbre en que viven los agricultores y ganaderos respecto de las frecuentes epidemias que azotan sus empresas, viene determinando el desánimo general por las actividades y en no pocas ocasiones resulta justificado este sentimiento si se tienen en cuenta las pérdidas cuantiosas ocasionadas por endemias y epidemias de diversa índole”228
226 LONDOÑO. Op. Cit., p. 39.
227 Ibid. p. 41.
228 Ibíd., p. 57.
Aunque se hizo lo posible e imposible para corregir todos los peligros de las invasiones de plagas y enfermedades en el campo, estas seguían hostigando al campesinado, atenuándose por el desconocimiento colectivo del manejo de algunos asuntos particulares en salubridad. Es entonces cuando “se autorizan campañas”229 también de índole animal y vegetal y empiezan las comisiones de veterinarios que forman parte del profesorado de la Escuela Nacional de Medicina Veterinaria. Por otro lado “se organizan Unidades Sanitarias”230 en diferentes partes del país “y se asignan partidas presupuestales para el funcionamiento de las mismas”231 apoyando desde diferentes áreas las diferentes situaciones que pudiesen tener los campesinos frente al manejo de enfermedades.
Echar un vistazo un poco la historia específicamente en este lapso de tiempo es posible ver claramente las políticas que se tenían en el campo colombiano resaltándose por la gran sensibilidad que existía en la consolidación de las estrategias gubernamentales y que en comparación con el primer periodo de tiempo estudiado (1918 - 1930) que buscaba la consolidación de la agricultura y su importancia como un deber del estado, esta muestra mayor entendimiento frente a las necesidades que tenía el campesinado, aun cuando lo establecido en la política no suplía del todo las necesidades que se presentaban, si realizo un esfuerzo generalizado para la reducción de insuficiencias en el campo colombiano.
3.3.4 Periodo 1946 a 1960
El concepto de Agricultura se había ido desvaneciendo en la construcción de las políticas públicas infundidas por el gobierno colombiano. Había otras tantas labores que se sumaban a las responsabilidades de la Rama Agropecuaria entre las que cabe resaltar el tema de Educación, Salud y Aguas y que finalmente terminan más adelante siendo el fin último en otros ministerios especializados en cada uno de estos temas. Este periodo de tiempo se caracterizó entre otras cosas por los grandes cambios relacionados intrínsecamente a la terminación de la segunda guerra mundial en la que se acelera el
229 COLOMBIA. MINISTERIO DE LA ECONOMÍA NACIONAL. Decreto 2059 de 1935. “Por el cual se
autorizan unas campañas”.
230 COLOMBIA. MINISTERIO DE LA ECONOMÍA NACIONAL. Resolución No. 11 de 1935. “Por la cual se organizan Unidades Sanitarias”.
231 COLOMBIA. MINISTERIO DE LA ECONOMÍA NACIONAL. Decreto 247 de 1936. “Por el cual se
establecen unas partidas presupuestales”.
crecimiento de los países pequeños y en desarrollo. Se crean “el Fondo Monetario Internacional - FMI, y del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, BIRF, y lo más destacado para la región: la constitución de la Comisión Económica para América Latina, CEPAL, se convirtieron en los nuevos estandartes del desarrollo mundial”232
En este contexto, la Agricultura empieza a desempeñar un papel esencial respecto a la garantía apremiante de los niveles de seguridad alimentaria en el país, lo que conllevaba a la urgente tarea de conformar un Ministerio con un nuevo enfoque dedicado a la promoción exclusiva del campo y las actividades, generándose una restructuración por parte del entonces presidente de la República de Colombia Mariano Ospina Pérez que en adelante “se denominaría Ministerio de Agricultura y Ganadería”233.
Todo el cambio en el campo de la Agricultura denotaba grandes avances hasta el año
1948 que se vio afectado por “el orden público y en estado de sitio todo territorio de la
República”234 generado a posteriori por el asesinato de Jorge Eliecer Gaitán el 9 de Abril desde el centro de Bogotá con violentas protestas y desordenes extendiéndose a otras partes del país. A consecuencia de lo sucedido, lo que más se vio afectado era lo relacionado a los terrenos y baldíos, a lo que el Gobierno Nacional decide idealizar políticas públicas forjadas desde la creación del Instituto de Parcelaciones, Colonización y Defensa Forestal235 que en su práctica logro apoyar la parcelación de predios incultos o insuficientemente explotadas regida por la Ley 100 que entre otras cosas declaraba de conveniencia pública los contratos de aparcería, arrendamientos y cosecheros que debían ser por escrito236 y con el modelo establecido por Decreto 2873237 redactado por la Federación Nacional de Cafeteros y la Federación Nacional Campesina e Indígena; Estos contratos debían referenciar trato económico y de tiempo a los cuales no podían renunciar
232 Tomado de: Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso de 1947, p. 4; 80 años: Transformaciones en la Estructura Agraria 233 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 75 de 1947 (diciembre 24) “Por la cual se crea el Ministerio de Agricultura y Ganadería”.
234 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto 1239 de 1948 (10 de abril) “por el cual se declara turbado el orden público y en estado de sitio todo el territorio de la República”. Diario Oficial No. 26.702. 235 COLOMBIA. Congreso. Decreto 1483 de 1948 (mayo 11) "por el cual se crea el Instituto de Parcelaciones, Colonización y Defensa Forestal" 236 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 100 de 1944 (Diciembre 31) “sobre régimen de tierras” Diario Oficial No. 25.759 237 COLOMBIA. MINISTERIO DE LA ECONOMÍA SOCIAL. Decreto 2873 de 1945 (noviembre 23) “Por el cual se promulga el modelo de contrato presuntivo de aparcería del que habla la Ley 100 de 1944” Diario Oficial No. 26002.
los firmantes arrendatarios, cosecheros o apareceros; los derechos firmados no podían ser vendidos o cedidos y el arrendador debía por escrito aprobar dicha modificación; Todo contrato de servicios será en beneficio del dueño del predio o arrendador que dará lugar a las indemnizaciones y auxilios que correspondan según la ley. En comparación con la ley
200 se corrigen daños y prejuicios del campesino y da mayor oportunidad de explotación
de la tierra.
Por Decreto 547 (febrero 17), entro a reglamentar la Ley 97 de 1946238 que pautaba las normas que habían sobre baldíos y desglosaba el procedimiento desde el memorial inicial al Ministerio de Agricultura y Ganadería y el alcalde realizaba una publicación en el periódico respectivo del municipio o departamento. Luego surgía la inspección ocular que acreditaban el predio y sus linderos, proporción, tiempo de ocupación, estado de los cultivos, clase de ganado y cantidad y la zona donde se encontraba.
Debido a la violencia que afectó al país desde el año 1947 hasta el año de 1951 la información sobre el sector agropecuario es poca, dado que no podía publicarse de forma continua por lo que no se encuentra mucha información ni memorias al congreso en ese periodo, aun cuando existía la División de Economía Rural “dependencia encargada de publicar en su Editorial de Economía Rural y divulgar la información concerniente a los estudios económicos rurales que fuesen aprobados para agricultores, ganaderos y entidades nacionales y extranjeras” 239.
Nuevamente se logran evidenciar datos en el año de 1952 donde una misión técnica de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación – FAO plantea una investigación netamente agrícola con la que se obtienen datos estadísticos y lo que se denomina como Censo Nacional Agropecuario.
En parte de la política pública para difundir resultados estadísticos de calidad, se crea el comité de estadísticas agropecuarias “conformado por el Ministerio de Agricultura, el Departamento Administrativo de Estadística – DANE, la Caja Agraria, el Banco de la
238 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 97 de 1946 (diciembre 30). “Por la cual se dictan disposiciones sobre adjudicación de terrenos baldíos” 239 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto 2068 de 1949 (julio 13) “Por el cual se reorganiza la división de Economía Rural del Ministerio de Agricultura y Ganadería. Diario Oficial No. 27076
República, el Instituto Nacional de Alimentos – INA, la Federación Nacional de Cafeteros y la Sociedad de Agricultores de Colombia- SAC. Su objetivo era solucionar deficiencias y falta de coordinación en la producción de las estadísticas agropecuarias, acordando normas para su recolección, procesamiento y publicación”240. Las funciones de este comité consistían básicamente en centralizar todos los datos estadísticos derivados de las funciones de diferentes entidades, analizarlos y publicarlos previa autorización.
Como primer resultado en 1960 se realiza el primer Censo Agropecuario que abarca 16 departamentos y que permite comprender datos para aportar a la toma de decisiones en el sector.
Sin embargo, no solo las estadísticas hacían parte de la información que el gobierno pretendía poner de forma abierta para conocimiento de los ciudadanos, lo relacionado a comercio y fomento fueron fundamentales a la hora de promocionar, instruir y auspiciar desde los diferentes medios de comunicación que existían en la época. La prensa y la radio fueron “atractivas” a la hora de “sensibilizar a la población urbana sobre el origen de la riqueza pública y su origen desde la economía rural”241y es donde aparecen las propagandas en la Radiodifusora Nacional de Colombia que luego se llamó Radio Nacional de Colombia en la que se escuchaban propagandas relacionadas a elementos para el campo, productos, entidades y demás.
De lo anterior, la ciudad empezaría a cooperar con el campo auspiciando información de forma directa por camionetas que recorrían periódicamente los municipios y las veredas que se ubicaban en las plazas públicas y que proyectaban películas de “cine educativo – agrícola: por instrucciones benévolamente recibidas y difundidas por los párrocos, por cartelones, murales etc.”242 Promovidos económicamente por el Ministerio de Agricultura y personal capacitado. En conjunto a esto se contaba con consejos agropecuarios en los departamentos que tenían oficinas denominadas de propaganda que atendía las
240 GUTIERREZ L., Javier Alberto. La estadística estratégica del sector agropecuario en Colombia: un nuevo modelo de oferta. En: Revista de la Información Básica. Vol. 3, no. 2. DANE. Bogotá. en línea 2007. Consultado el:
30
de mayo de 2016 Disponible en:
http://www.dane.gov.co/revista_ib/html_r6/articulo3_r6.html 241 ESCOBAR, Alejandro Ángel. Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso. Bogotá, 1947
p. 41
242 Ibíd., p. 41.
necesidades del campo, formando parte de las posibilidades de brindar información a la ciudadanía de forma clara y eficaz.
Es de resaltar que para esta época la urgencia de satisfacer las necesidades informacionales en torno a temas específicos del campo era vital y se manifiesta en la estructura política que se construye desde las funciones de los órganos creados para tal fin. Por informe del entonces Ministro de Agricultura Alejandro Ángel Escobar determinaba que tanto ciudadanos, científicos y funcionarios “debían poder tener fácil acceso a todo aquello que, desde los primeros días de la conquista, hasta la fecha se habían proyectado, descrito o analizado sobre tema tan vasto como la agricultura, acotando que además todo el conocimiento consignado en expedientes, memorias, informes, proyectos, entre otros, constituían un acervo de ciencia acumulada en “archivos muertos”, bibliotecas o cajones empolvados y pena de decirlo hasta en sacos de yute, todos estos legajos y papeles careciendo de clasificación y diseminados por distintos lugares del país”243.
Por ende, se inicia entonces la acumulación crítica y sistematización en un solo fichero científico de todos los conocimientos obtenidos sobre los problemas agropecuarios para ponerlo a disposición de la ciudadanía, intercambiando conocimientos desde las distintas regiones e incrementando conocimientos sobre temas netamente agropecuarios. La creación del Fichero científico agropecuario tenía secciones como: Abonos, animales, regiones naturales, aftosa, minerales, pastos, maderas, el hombre, insecticidas, erosión quemas, deforestación, plagas, proyectos, cultivos, vegetales, entre otros temas. “La idea fue la creación de una enciclopedia de los recursos naturales de Colombia, entendida no como un libro que envejece sino como un fichero en una organización viva que incorpora los nuevos conocimientos244
Las Ferias de Exposición Agropecuaria, los domingos de plaza y los Aguinaldos campesinos continuaban desde las regionales y aparecen campañas nacionales de
243 Ibíd., p. 45.
244 ESCOBAR. Op. cit., p. 41-42.
fomento de diferentes productos del campo como el arroz245y el pasto246 que buscaban la venta y exportación de los productos que se generaban en cada departamento.
Lo anterior a su vez, permitió la extensión de investigaciones agropecuarias y apoyo la creación de entre otras entidades la Oficina de Investigaciones Especiales (OIE) basando sus funciones en el incremento de producción de alimentos básicos como el maíz y el trigo, la formación de científicos y promoción del desarrollo de las instituciones educacionales y de investigación247. Al ver los grandes resultados obtenidos, crean la División de Investigaciones Especiales – DIA248 que amplía el tema investigativo con alimentos en secciones como lechería, avicultura, zootecnia, desde el convenio cooperativo con la fundación Rockefeller, desapareciendo en 1955 con la conformación de una dependencia del Ministerio de Agricultura denominada División de Investigaciones Agrícolas y continuando con la dirección y manejo de personal experto internacional entre los que se resaltan: Agrónomos, agrícolas, bibliotecólogo, calculista, secretarias bilingües, fotógrafos, ayudante de laboratorio, mecanotaquígrafa, chofer, almacenista, tractorista, administrador del casino, mecánicos, entre otros249. Como resultado la creación de un Centro de Investigaciones Agropecuarias en Tibaitatá.
Los programas de investigación de la papa quedaron bajo la dirección de Fito patólogos norteamericanos que más adelante suman productos como la yuca, y otras raíces para el consumo humano. “Desde el comienzo, la investigación sobre la papa, a diferencia de otros cultivos, no fue promovida por la industria sino que fue el resultado del interés del estado por resolver los problemas productivos del principal proponente de la dieta alimenticia colombiana”250.
245 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Resolución Ministerial No. 498 b de 1960 (4 de abril). “Por la cual se aprueba el presupuesto para la campaña de arroz”.
246 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Resolución Ministerial No. 740 de 1960 (20 de mayo). “Por la cual se aprueba el presupuesto para la campaña del Fomento de Pastos”. 247 Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura - IICA. Asignación de Prioridades y recursos a la investigación agropecuaria en Colombia. P. IV 248 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Decreto 962 de 1955. “Por la cual se crea la División de Investigaciones Especiales”.
249 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Decreto 2830 de 1954 (Septiembre 23) “Por la cual se hacen unos nombramientos” Diario Oficial No. 28.591
250 ZAMBRANO, Pantoja Fabio. Alimentos para la Ciudad, Bogotá, 2007. P. 21
Sumado a lo anterior el estado desde las investigaciones agropecuarias, evidencia la necesidad de controlar los productos y los precios, con el fin de regular el mercado, “no siendo esta una tarea aislada del gobierno colombiano, sino un sistema impuesto por la pasada guerra mundial, que condujo a que Colombia y el mundo entero a establecer sistemas de defensa de los productos de su economía interna”251.
Para ese entonces la enseñanza agrícola cobraba cada vez mayor importancia, dado que la investigación en el campo se volvía esencial a la hora de poder explotar la tierra y obtener medios para subsistencia de la misma, es entonces cuando “la profesión del agrónomo organizada para ese entonces como carrera independiente se vuelve una de las más importantes en la actividad económica del país”252 lo que fortalece las facultades de agronomía con cursos como agricultura moderna, organización campesina y vida rural que se consideraban las necesidades más grandes en el campo.
Parte de la política logró consolidar las estaciones y subestaciones agrícolas y agruparlas para un mejor desempeño de acuerdo a los climas y suelos, resultando entonces cinco centrales organizadas así:
Tabla 7.
Centrales Consolidadas
CENTRAL
UBICACIÓN
CLIMA
Agrícola Montería Bolivar Tórrido Agrícola Tulio Ospina Antioquia Templado Agrícola Armero Tolima Caliente Agrícola Tibaitatá Cundinamarca Frio Agrícola Palmira Valle Cálido
Fuente: Elaboración propia a partir de lo evidenciado en Memoria del Ministro de Agricultura al Congreso de
1954
Estas centrales se encontraban organizadas de tal forma que pudieran responder a sus necesidades administrativas y financieras y contaban con los equipos necesarios para las investigaciones que se dieran desde las campañas que surgían.
251 LOPEZ, José Luis. Memoria del Ministro de Agricultura al Congreso. P. 84
252 ESCOBAR. Op. Cit., p. 13.
En este sentido, permitían que se desarrollaran diversas investigaciones en torno a temas agronómicos y que surgieran en cada zona, permitiendo la ampliación de semillas, tipos de productos y cuidados desarrollados para cada uno de estos.
Aunque las estaciones agrícolas producían un número incalculable de estudios y proyectos experimentales, que obedecían a dar respuesta a muchos de los interrogantes sobre los productos, estos eran “expuestos en informes, periódicos presentados por las estaciones que quedaron simplemente archivados sin analizar su valor o utilizar sus resultados”253.
Por otro lado, la educación agronómica para jóvenes se seguía apoyando con los institutos vocacionales agrícolas que se encontraban distribuidos en varios departamentos de Colombia y que para el año 1947 ya eran treinta en total. Otra parte de la educación, se centraba en instituciones con enfoque agrícola, la primera de ellas funcionó en Turbaco (Bolívar) cuyos objetivos residían en dar oportunidad a los estudiantes que se les imposibilitaba terminar sus estudios de bachillerato, practicar en trabajos campesinos de diversa índole, y desarrollar las labores agrícolas en cada clima específico.
Sin embargo, y aunque parecía un tema efectivo para el campesinado no era del todo bueno dado que estos estaban creados para la población joven que vivía en cada región, pero existían limitaciones a la hora de acceder a estos, “solo permitían que asistieran los hijos de dueños de fincas, o de terratenientes. No minifundistas o campesinos sin tierra”254 En este sentido, es claro que existían exclusiones de los procesos de educación ya sea por su situación económica o por la situación de ubicación de la institución educativa. El problema no residía en el contenido del pensum educativo, la situación residía en circunstancias sociales y económicas: pobreza, distribución de la tierra, trabajo, entre otros aspectos.
253 ESCOBAR. Op. cit., p. 33.
254 BETANCOURT MEJÍA, G. Documentos para la historia del planeamiento integral de la educación. Informe para el proyecto del Primer Plan Quinquenal. Volumen II. Bogotá: Universidad Pedagógica Nacional, 1984. P.
La tarea en este periodo de tiempo de la educación agronómica en Colombia pasó a ser parte de los objetivos del Ministerio de educación, con apoyo del Ministerio de Agricultura para los sectores rurales.
Con lo anterior, el país no se paralizó en el ámbito educativo, siguieron forjándose los planes y proyectos además de fortalecerse la ejecución de obras, la importación de productos y la industrialización del campo.
Respecto al crédito agropecuario, se dispone que uno de los decretos más importantes fue el 384 de 1950255 facilitando mediante este prestar hasta por cinco años para la financiación agropecuaria, además de crear líneas de crédito específicas para el sector del agro. Se crean el Banco Cafetero256, cuyo principal objetivo residía en financiar la producción, transporte y recolección de café y otros productos agrícolas. Fue adscrito al Ministerio de Agricultura como empresa comercial e industrial del estado257. Para este periodo de tiempo también nace el Banco Ganadero en 1956, por un grupo de ganaderos del país en reunión de la primera feria de exposición agropecuaria. Se especializó en créditos decretados por el gobierno en el año de 1952258, su misión radicaba en fomentar e impulsar la actividad agropecuaria. Fue transformada en economía mixta259 y la caja agraria empieza a ser accionista.
Para 1950 se crea el Banco Popular260 con el fin apoyar las clases menos favorecidas como prendatarios municipales dada la situación de orden público que se vivía en el momento261
255 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Decreto 384 de 1950 (Febrero 8)
256 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Decreto 2314 de 1953 (4 de septiembre). “Por el cual se autoriza a la Federación Nacional de Cafeteros el capital el Banco” 257 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Decreto 2420 de 1958. 258 COLOMBIA. Ministerio de Agricultura. Decreto 198 de 1957 (Agosto 30) “Por el cual se dictan unas disposiciones sobre crédito agrario y ganadero” Diario Oficial No. 29515 259 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 26 de 1959 (Mayo 25). “Por la cual se fomenta la industria agropecuaria y se dictan disposiciones sobre fondos y Bancos Ganaderos. 260 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Decreto 2143 de 1950. (junio 30) Por el cual se confiere una autorización al municipio de Bogotá.
261 COLOMBIA. PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. Decreto 3518 de 1949 (9 de Noviembre) “Por la cual se declara turbado el orden público y en estado de sitio todo el territorio nacional”
La Caja de Crédito Agrario jugo un papel fundamental para la época, financió los créditos para la expansión cafetera y para la ganadería, aun cuando los otros bancos tenían las mismas posibilidades de hacerlo. Fue el canal más importante, en comparación con los créditos otorgados para adquisición de terrenos, y algunos para la organización e infraestructura de fincas.
Sumado a lo anterior, y a diferencia de las otras épocas, se definieron ejes diferentes en la política agropecuaria, introduciendo herramientas, abonos para las matas, fungicidas, progreso de semillas, y maquinarias que toma forma con la expedición de los planes quinquenales de fomento agrícola262 estimulando los productores agrícolas. Desde el Ministerio de Agricultura se crea la Sección de Maquinaria Agrícola, quienes resolvían dudas de los campesinos en el uso de las máquinas, apoyaba la venta de maquinaria agrícola en todas las zonas del país por medio del Fondo Rotatorio de Fomento Económico y acometían el bajo uso de las máquinas en los procesos del campo. Estos procesos mediante la colaboración del Ministerio de Guerra y los grupos del ejército existente.
Hacia 1956 la preocupación más grande del gobierno y del Ministro Jorge Mejía Salazar, residía en el aumento de la producción agrícola debido “al gran déficit de producción agrícola y ganadera con un alto costo de producción generado por la inseguridad en el campo, la baja productividad de los campesinos por falta de educación, problemas de salud y todo lo que se deriva de la pobreza, empleo de técnicas rudimentarias de cultivo y difícil acceso al crédito”263. En este sentido, se proponen soluciones desde las Sociedades de Agricultores que se nombran como políticas entre las cuales se puede resaltar:
Corregir las deficiencias existentes respecto al uso y la apropiación de la tierra en el país264 y reglamentar los procedimientos sobre problemas relativos a predios rurales265.
262 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 5 de 1945 (Febrero 19) “Sobre ejecución de un plan quinquenal de Fomento Agrícola” Diario Oficial No. 25772
263 MEJÍA, Salazar Jorge. Memoria del Ministro al Congreso 1957 – 1958. P. 12 - 17
264 COLOMBIA. JUNTA MILITAR DEL GOBIERNO. Decreto 290 de 1957 (noviembre 8) “Por el cual se dictan normas para el fomento agropecuario” Diario Oficial No. 29.552 265 COLOMBIA. MINISTERIO DE GOBIERNO. Decreto 291 de 1957 (noviembre 8) “Por el cual se dictan normas procedimentales sobre problemas relativos a predios rurales” Diario Oficial No. 29.552
Adelantar los estudios correspondientes a la fauna marina, buscando la protección, conservación y el fomento de la fauna acuática desde la determinación de una política pública específica en la vigilancia, conservación, mejoramiento, comercio, movilización, explotación e importación de productos pesqueros266.
Fomentar la labor agropecuaria desde el Ministerio de Agricultura, sus juntas directivas y las empresas vinculadas para fijar políticas conjuntas267
Este periodo cierra con el denominado Frente Nacional, pacto entre los partidos Liberal y Conservador y aprobado por el pueblo en Plebiscito, por el cual se adoptaron las primeras medidas para estabilizar y afianzar la economía y minimizar la difícil situación que atravesaba el país. El objetivo primordial del Frente Nacional fue el de “mediar entre las tensiones vividas entre los segmentos de la sociedad, sobre todo en las áreas rurales, cuyos efectos se van a manifestar en la esfera económica con el recurso de la planificación”268.
Para el Ministerio de Agricultura la Política Pública instaurada, reúne las metas e instrumentos de ejecución trazados desde tiempo atrás y acumulados en la historia de esta Cartera, que se amplían y mejoran en el primer Gobierno del Frente Nacional. Esa política propone el aumento de la producción mediante la expansión de las áreas para los cultivos y las mejoras en la productividad, para suplir las necesidades alimenticias de la creciente población colombiana, sustituir importaciones y diversificar las exportaciones, mejorar el ingreso rural y mejorar las condiciones de vida del campesinado colombiano. La Reforma Agraria iniciada con la Ley de Tierras en 1936 sigue con su desarrollo. La Reforma Social Agraria269, sancionada por el entonces presidente Alberto Lleras Camargo, tuvo como desenlace la creación del INCORA y del ICA, tomando como punto de partida el Departamento de Investigaciones Agropecuarias, D.I.A., que en su estructura
266 COLOMBIA. JUNTA MILITAR DE GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. Decreto 376 de 1957
(diciembre 13) “Por el cual se dictan normas sobre pesca en aguas colombianas” Diario Oficial No. 29.631
267 MEJÍA. Op. Cit. p. 60
268 KALMANOVITZ, Salomón; LÓPEZ Enciso, Enrique. La agricultura colombiana en el siglo XX, Bogotá,
2006. P. 154
269 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 135 de 1961 (Diciembre 13) “Sobre reforma social agraria” Diario Oficial No. 30.961
integraban la investigación agropecuaria, la enseñanza, la distribución de tierras y la extensión.
CONCLUSIONES
A medida que se fueron realizando las etapas que dieron lugar al presente trabajo, se visibilizó en primer lugar la pregunta de investigación planteada en el anteproyecto, respecto a la relación intrínseca del archivo y la memoria como constructos de aspectos sociales en tanto que es posible reconstruir la historia diversa desde el estudio y el conocimiento del archivo dejando de lado la inercia en que se encuentran y aprovechándose como piezas de museo en tanto que se contienen una intencionalidad definida y representan el esfuerzo cumplido de las sociedades históricas por imponer una imagen y narrar los hechos.
En este sentido, la configuración de la historiografía permitió determinar que el archivo y la memoria tiene una relación profunda del pasado con el presente no solo como un listado de hechos sino como Metz denomina “articula el presente con el pasado, no solamente en el sentido de conocer un listado de hechos, sino ante todo, de comprender el dinamismo que los produjo, y lo que tales sucesos o acontecimientos tienen que ver con los sujetos y las dinámicas sociales en el tiempo presente”270.
Adicional a ello, el estado del arte permitió evidenciar la importancia de la recuperación y construcción de la memoria desde los archivos, pero notoriamente se evidenció que la labor de producción académica carecía de intervenciones propias de la visión del archivista además de la nula producción en el país.
De la misma forma, se entiende la falta de acciones prácticas para custodiar, salvaguardar y promover el campo de los archivos que dentro del marco legal se establece como obligatorio desde la constitución política de Colombia en los artículos 8, 63, 72, 70 y 74 hasta las leyes y decretos promulgados para salvaguardar el patrimonio cultural de la nación dadas las circunstancias en las que se evidencian los archivos en la
270 METZ. Óp. Cit., p. 73
actualidad en muchas entidades del estado y en este caso específico el Archivo Histórico del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, reflexión que debe cuestionarse desde los actores culturales y sus intereses investigativos.
Por lo anterior, es posible contemplar someramente el papel del investigador como agente de cambio social en Colombia, de manera que su proceder trascienda los límites investigativos desde la construcción del diálogo permanente entre las diversas disciplinas para la construcción de conocimiento multidisciplinario, es decir que para el caso de la archivística, esta pueda ser parte de conocimiento desde la relación con otras disciplinas académicas que para el caso de esta investigación se realiza con la historia concebida como el conocimiento de lo sucedido en el pasado.
Mediante el análisis de información y la construcción teórica definida se pudo evidenciar la función social que el archivo ha ido asumiendo a lo largo de su existencia, inclusive desde la creación de la escritura en las pinturas de las tabernas para plasmar las actividades que realizaban, hasta la edad contemporánea donde el documento es comprendido como el testimonio real y material del ejercicio de un sinnúmero de actividades que dan cuenta de los hechos o lo que García Diego denomina como “una triple función de los archivos: los archivos de poder, de la administración y de la historia”271 que en consideración esas serían las tres principales funcionalidades en las que se resume la historia del Archivo.
Es entonces cuando en el proceso investigativo se hace necesario cuestionar sobre los deberes sociales frente a la conservación de los documentos de Archivo y lo que en la actualidad se ejerce en torno al tema, de lo cual se evidencia que el Archivo General de la Nación como ente encargado de salvaguardar la memoria histórica del país ha establecido cierta normativa en torno al tema, desde la que se puede resaltar la Ley General de Archivos 594 de 2000 que evoca de forma general las, “reglas y principios de la función archivística del estado”272, entre otra normativa que se va estableciendo y de ahí ciertos parámetros técnicos entre los que se resaltan los procesos de gestión documental encaminados en actividades administrativas, legales, técnicas y funcionales
271 DÍAZ. Óp. Cit., p. 49
272 LEY 594 DE 2000. Óp. Cit., p. 1
en cada una de las fases del Archivo: Gestión, Central e Histórico, que están direccionados a una gestión documental eficaz, eficiente y efectiva en las entidades.
Entre los parámetros técnicos establecidos se determinó que el tema de Valoración Documental fue esencial en la investigación, puesto que la labor en las entidades inicia en la identificación de los valores primarios y secundarios de los documentos de la entidad establecidos en herramientas documentales como las Tablas de Retención y Valoración Documental y finaliza en el destino final de los documentos, lo cual fue concluyente para la selección de los documentos a analizar en la fase de recolección y evaluación de la información, comprendiendo que en la medida en que se realice un ejercicio de valoración profesional en el ejercicio de las labores archivísticas, permitirá conservar la historia transformando los Archivos a lo que Fugueras denomina como “custodios de la memoria”273
Además de lo anterior se concluyó que las labores archivísticas de clasificar, ordenar, describir, custodiar, y valorar los documentos son esenciales a la hora de reconstruir la memoria dado que es posible la construcción de productos congruentes para la actualidad y que pueden aportar a una sociedad mejor: un campesinado con mejores posibilidades desde el desarrollo del campo desde sus propias vivencias, conocimientos y problemáticas al haber ya surgido un tiempo de prueba y error, y donde se forjaron nuevos cimientos y bases acordes a las necesidades que surgieron y que hoy sirven para el desarrollo de políticas mejor estructuradas y con mejores oportunidades para la población rural.
A partir de lo anterior, empieza una relación inevitable y sólida entre el querer hacer historia y el usar los elementos que se tienen en este caso los archivos articulado con la necesidad de recuperar la memoria entendiéndose que su relación está en la base de reconocimiento, verdad, igualdad y oportunidad de contar los hechos desde la realidad, desde aquellos elementos primarios encontrados en los documentos analizados.
273 FUGUERAS. Óp. Cit., p. 201
La construcción de los capítulos posteriores permitió concluir que la agricultura es una de las labores más importantes en Colombia, siendo esta constituida como la principal actividad económica de muchos hogares y por ser una de las tareas con un alto componente social. En este sentido las políticas públicas, son altamente significativas, ya que constituyen la base para suplir las necesidades que el estado tiene.
Uno de los factores que infiere con el buen desarrollo de la creación de políticas públicas coherentes, objetivas y eficaces en el sector agropecuario es la unión en los organismos del estado que tienen como último fin el servicio en el sector público. La acción descentralizada del sector gubernamental y la misión de estas, son factores importantes para los resultados que se den evidenciados en la eficiencia para el cumplimiento de sus logros que el mismo estado le asigna.
Las políticas públicas en el sector Agropecuario en Colombia en los periodos analizados muestran considerables similitudes, respecto a la estrategia global propuesta y a los objetivos matizados como prioritarios frente a las necesidades humanitarias de los pueblos y el campesinado de la época.
Desde los objetivos primordiales de las políticas, los tres periodos coinciden en que la meta es alcanzar el desarrollo sustentable para la población existente en la creación de programas y proyectos instaurados en aspectos como: bienes ocultos, comercio, enseñanza agrícola, baldíos, salud, crédito, productos agrícolas defensa campesina y administración de los recursos, y en los que implícitamente se ve influenciada la industrialización en el campo. Con excepción de las Resoluciones Ministeriales, las Memorias del Ministro al Congreso y los Diarios Oficiales permiten entrever a profundidad la relación intrínseca del estado con las necesidades fundamentales que se iban implantando en el sector colombiano.
Como elementos fundamentales en los tres periodos está: la participación directa de la población, el erario público, las entidades gubernamentales y aunque parece excepcional el sentido de pertenencia ético hacia lo rural en el invaluable trabajo del campo desde el liderazgo de los mandatarios que estuvieron frente a la dirección de los organismos creados para dictaminar políticas públicas de alta calidad.
Gran parte de la buena dirección de las políticas instauradas en el campo colombiano en la época se instauraron a partir de planes propuestos por técnicos extranjeros contratados bajo concesiones público – privadas o mediante convenios, entre los cuales se resalta en el desarrollo de la historiografía la Misión Kemmerer, la Misión Belga (en cabeza de Charles Deneumostier) y en un último momento la misión dirigida por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) que dieron respuesta a coyunturas económicas y políticas mediante postulados bien diseñados que dieran respuesta a programas concretos.
Entre uno y el otro, los tres periodos evidencian la búsqueda constante de la modernización en los procesos de producción agrícola, la creación de nueva infraestructura en inmuebles que respondan a necesidades de investigación y por último el asesoramiento de personal cada vez más capacitado.
Por otro lado se evidencia la constante búsqueda de políticas agrarias hasta el año de
1960 donde se da el nombre de Reforma Agraria que trae consigo un sinnúmero de
cambios. Sin embargo, más allá de generar políticas que brinden estabilidad al campo, ocasiona impactos negativos y parciales que se centran en su mayoría en la tenencia de la tierra, dejando de lado problemas aún más complejos en la agricultura.
La comprensión y análisis de las políticas del sector agropecuario inclusive hasta el presente, requieren de ir más allá: conocer la organización del estado, las clases sociales, la evolución histórica, los partidos políticos existentes y los entes gubernamentales. De esta forma es posible moldear una idea de las iniciativas existentes con las necesidades palpables.
Para el levantamiento de los datos y la reconstrucción histórica de las políticas, el archivo fue determinante como recurso de comprensión de los hechos consolidándose como un medio esencial para la construcción de memoria y evitando anacronismos en el desarrollo historiográfico. En definitiva sin el documento escrito, usted sabe que está en un sueño. Lo que el historiador exige es un texto: un texto o un pedazo de papel; de todas formas debe haber en algún lugar, en un archivo, alguna cosa que certifique por escrito, y cuya
falta vuelve a la historia imposible. Lo que no puede ser certificado por escrito no puede ser considerado historia274
Por último existe una conexión entre los lineamientos archivísticos y los periodos políticos, determinados en la existencia o no de documentos de archivo que den cuentas de los hechos de un periodo en lo que podría pensarse que “la voluntad política de olvidar o silenciar el pasado tiene consecuencias dramáticas para documentos, archivos o comunidades”275
274 ROUNDINESCO, Elizabeth. A analise e o arquivo. Rio de Janeiro: Zahar Editor. 2006. p. 18 275 SUAREZ PINZÓN, Ivonne. El Archivo Oral de Memoria de las Víctimas AMOVI-UIS: Un Archivo de Derechos Humanos.
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PERIODOS
1
2
3
4
5
6
7
MODIFICACIÓN EN LOS
NOMBRES
MINISTERIO DE AGRICULTURA
MINISTERIO DE LA ECONOMIA
SOCIAL
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
GANADERIA
PERIODO DE
AÑOS
1913
1914 - 1930
1931 - 1937
1938 - 1946
1947 - 1949
1950 - 1959
1960 - 1988
NORMATIVA
Ley 25 de 1913 (octubre 9) Determina el número, nomenclatura y precedencia de los Ministerios y crea el Ministerio de Agricultura y Comercio. Diario Oficial 15021.
Ley 65 de 1914 Seis Secciones Ley 100 de 1931 Reestableció el Ministerio de Agricultura Ley 96 de 1938 Se fusionan los ministerios de Industrias y Trabajo y Agricultura y Comercio que se denominará Ministerio de la Economía Social Ley 75 de 1947 Crea el Ministerio de Agricultura y Ganadería Decreto 3692 de 1950 (diciembre 16) Cambia la denominación del Ministerio de Agricultura y Ganadería por la de Ministerio de Agricultura. Diario Oficial 27494. Decreto No. 1425 de 1960 (junio 9) Por el cual se reorganiza el Ministerio de Agricultura
ENSEÑANZA AGRÍCOLA
SECCIÓN PRIMERA - Negocios Generales SECCIÓN PRIMERA - Negocios Generales SECCIÓN PRIMERA - Negocios Generales SECCIÓN PRIMERA - Negocios Generales
SECRETARIA GENERAL
DESPACHO DEL MINISTRO
RAMO FORESTAL
SECCIÓN SEGUNDA - De Industria Animal, de Plantas, Defensa y Enseñanza Agrícola, estudio de suelos, estadística, publicaciones y biblioteca SECCIÓN SEGUNDA - De Industria Animal, de Plantas, Defensa y Enseñanza Agrícola, estudio de suelos, estadística, publicaciones y biblioteca SECCIÓN SEGUNDA - De Industria Animal, de Plantas, Defensa y Enseñanza Agrícola, estudio de suelos, estadística, publicaciones y biblioteca SECCIÓN SEGUNDA - De Industria Animal, de Plantas, Defensa y Enseñanza Agrícola, estudio de suelos, estadística, publicaciones y biblioteca Jurídica Secretaría General
COMERCIO
Agricultura Agricultura Agricultura Agricultura Registro y Personal Dirección
ESTADÍSTICA AGRÍCOLA
Fomento Fomento Fomento Fomento Contabilidad Coordinación Ejecutiva
ESTADÍSTICA COMERCIAL
Defensa Agricola Defensa Agricola Defensa Agricola Defensa Agricola Proveeduría y Almacenes Zonas Agropecuarias
LEGISLACIÓN
Publicaciones Publicaciones Publicaciones Publicaciones Archivo y Biblioteca Jefatura de Zona SECCIÓN TERCERA - De Comercio, Navegación Fluvial, Colonización e Inmigración SECCIÓN TERCERA - De Comercio, Navegación Fluvial, Colonización e Inmigración SECCIÓN TERCERA - De Comercio, Navegación Fluvial, Colonización e Inmigración SECCIÓN TERCERA - De Comercio, Navegación Fluvial, Colonización e Inmigración Propaganda Secciones de Zona Información Información Información Información Movilización Sección de Cultivos Propaganda Propaganda Propaganda Propaganda
DEPARTAMENTO DE COORDINACIÓN DE
PROGRAMAS
Sección de Ganadería Inmigración Inmigración Inmigración Inmigración Organismos Nacionales e Internacionales Secciones de Recursos Naturales Colonización Colonización Colonización Colonización Presupuesto Secciones de Extensión Agropecuaria Comercio General Comercio General Comercio General Comercio General Economía Agrícula
RAMA TÉCNICA
Seguro Colectivo Seguro Colectivo Seguro Colectivo Seguro Colectivo Visitadores Sección de Control de Productos Agropecuarios Patentes de Invención Patentes de Invención Patentes de Invención Patentes de Invención
DIVISIÓN DE INVESTIGACIÓN
DIVISIÓN DE INVESTIGACIONES
AGROPECUARIAS
Marcas de Fábrica Marcas de Fábrica Marcas de Fábrica Marcas de Fábrica Industria de Plantas
DIVISIÓN DE CULTIVOS
SECCIÓN CUARTA - Contabilidad SECCIÓN CUARTA - Contabilidad SECCIÓN CUARTA - Contabilidad SECCIÓN CUARTA - Contabilidad Industria Animal Sección de Fomento Agrícola Ramos de Baldíos Ramos de Baldíos Ramos de Baldíos Ramos de Baldíos Granjas Experimentales Sección de Sanidad Vegetal Bosques Nacionales Bosques Nacionales Bosques Nacionales Bosques Nacionales Campos de Replicación
DIVISIÓN DE GANADERÍA
Bienes Ocultos Bienes Ocultos Bienes Ocultos Bienes Ocultos
DIVISIÓN DE EXTENSIÓN
Sección de Fomento Pecuario y Zootecnia
DIRECCIÓN NACIONAL DE HIGIENE
DIRECCIÓN NACIONAL DE HIGIENE
DIRECCIÓN NACIONAL DE HIGIENE
DIRECCIÓN NACIONAL DE HIGIENE
Cultivos Sección de Sanidad Pecuaria Direcciones Departamentales de Higienes Direcciones Departamentales de Higienes Direcciones Departamentales de Higienes Direcciones Departamentales de Higienes Industria Animal
DIVISIÓN DE RECURSOS NATURALES
Oficinas de Sanidad de los Puertos Marítimos y Fluviales Oficinas de Sanidad de los Puertos Marítimos y Fluviales Oficinas de Sanidad de los Puertos Marítimos y Fluviales Oficinas de Sanidad de los Puertos Marítimos y Fluviales Sanidad Sección de Aguas Parque de Vacunación Parque de Vacunación Parque de Vacunación Parque de Vacunación Nutrición Sección de Suelos
DIRECCIÓN GENERAL DE LAZARETOS
DIRECCIÓN GENERAL DE LAZARETOS
DIRECCIÓN GENERAL DE LAZARETOS
DIRECCIÓN GENERAL DE LAZARETOS
Utilización de Productos Sección de Bosques Sindicatura Central de Lazaretos Sindicatura Central de Lazaretos Sindicatura Central de Lazaretos Sindicatura Central de Lazaretos Defensa de Restauración de Suelos Sección de Caza y Pesca Sindicaturas de Lazaretos Departamentales e Intendenciales Sindicaturas de Lazaretos Departamentales e Intendenciales Sindicaturas de Lazaretos Departamentales e Intendenciales Sindicaturas de Lazaretos Departamentales e Intendenciales Fondo Rotatorio de Fomento Económico
DIVISIÓN DE TIERRAS
Subsindicaturas Subsindicaturas Subsindicaturas Subsindicaturas
DIVISIÓN DE RECURSOS NATURALES
Sección de Colonización y Baldíos Laboratorio Central de Lazaretos Laboratorio Central de Lazaretos Laboratorio Central de Lazaretos Laboratorio Central de Lazaretos Baldíos y Colonización Sección de Parcelación Leprosorios de Agua de Dios Leprosorios de Agua de Dios Leprosorios de Agua de Dios Leprosorios de Agua de Dios Bosques Grupo de Estudios Técnicos Lazaretos de Contratación Lazaretos de Contratación Lazaretos de Contratación Lazaretos de Contratación Control y Aprovechamiento de Aguas
DIVISIÓN DE EXTENSIÓN
AGROPECUARIA
Caño de Loro Caño de Loro Caño de Loro Caño de Loro Conservación y Distribución de Especies Sección de Material de Divulgación
DEPARTAMENTO DE UNCINARIASIS
DEPARTAMENTO DE UNCINARIASIS
DEPARTAMENTO DE UNCINARIASIS
DEPARTAMENTO DE UNCINARIASIS
Sección de Programas para Adultos Comisiones de Campaña contra la anemia tropical Comisiones de Campaña contra la anemia tropical Comisiones de Campaña contra la anemia tropical Comisiones de Campaña contra la anemia tropical Sección de Clubes y Mejoramiento del Hogar Elaboración Propia a partir de la investigación realizada. Anexo 1 Restructuraciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en el periodo comprendido entre 1918 a 1960
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y COMERCIO
MINISTERIO DE AGRICULTURA
ESTRUCTURAS
DEPENDENCIA JERÁRQUICA
UNIDAD PRODUCTORA
SECCIÓN
SUBSECCIÓN
ML
UNIDADES
DOCUMENTALES
1
MINISTERIO DE AGRICULTURA 1918 -
1960
DESPACHO DEL MINISTRO
DESPACHO DEL MINISTRO
MEMORIAS DEL MINISTRO
AL CONGRESO
3
27
Las memorias del Ministro constituyen la formulación de las políticas tenientes a cada despacho, dirigen la actividad administrativa y ejecutan la ley. Además de esto describe las actuaciones más importanres que tuvo el ministerio al dictaminar las políticas del estado.
Los documentos se encuentran en soporte físico y digital. Se conservan en forma permanente por su valor histórico, cultural y para la investigación, constituyendo el patrimonio documental del Ministerio.
2
MINISTERIO DE AGRICULTURA 1918 -
1960
DESPACHO DEL MINISTRO
SECRETARIA GENERAL
RESOLUCIONES
MINISTERIALES
4
42
Las Resoluciones Ministeriales muestran las medidas decretadas por el Ministerio y el Gobierno de acuerdo a las facultades que le otroga la constitución. Permite entrever la aplicación de las políticas establecidas. Los documentos se encuentran en soporte físico y digital. Se conservan en forma permanente por su valor histórico, cultural y para la investigación, constituyendo el patrimonio documental del Ministerio.
3
IMPRENTA NACIONAL
1920 -
1960
DIARIOS OFICIALES
6
120
Documento de carácter legal e histórico que recoge el día a día el discurrir legal de la Nación. Registra la suma jurídica de las entidades del estado.
Los documentos se encuentran en soporte físico y digital. Se conservan en forma permanente por su valor histórico, culturl y para la investigación, constituyendo el patrimonio documental del Ministerio.
4
MINISTERIO DE AGRICULTURA 1931 -
1947
DEPARTAMENTO DE
COMERCIO
DIVISIÓN DE
COMERCIALIZACIÓN
INVENTARIOS DE
CORRESPONDENCIA
3
Determina los registros de la correspondencia remitida por el Ministerio. Los documentos se encuentran en soporte físico y no poseen valores secundarios.
5
MINISTERIO DE AGRICULTURA 1947 -
1958
SECRETARÍA GENERAL
OFICINA JURÍDICA
ASOCIACIONES
AGRICULTORES
1
Se presenta como evidencia de la existencia de las asociaciones gremiales y su influencia en la toma de decisiones de la entidad.
Los documentos se encuentran en soporte físico. Se conservan en forma permanente por su valor histórico, cultural y para la investigación, constituyendo el patrimonio documental del Ministerio.
6
MINISTERIO DE AGRICULTURA 1947 -
1958
SECRETARÍA GENERAL
OFICINA JURÍDICA
ESCRITURAS PÚBLICAS
1
Contribuye al conocimiento de los bienes muebles e inmuebles de la entidad. Los documentos se encuentran en soporte físico. Se conservan en forma permanente por su valor histórico, cultural y para la investigación, constituyendo el patrimonio documental del Ministerio.
7
MINISTERIO DE AGRICULTURA 1947 -
1958
SECRETARÍA GENERAL
OFICINA JURÍDICA
PERSONERÍA JURÍDICA
1
Contribuye al conocimiento de los bienes muebles e inmuebles de la entidad. Los documentos se encuentran en soporte físico. Se conservan en forma permanente por su valor histórico, cultural y para la investigación, constituyendo el patrimonio documental del Ministerio.
8
MINISTERIO DE AGRICULTURA 1947 -
1958
SECRETARÍA GENERAL
OFICINA JURÍDICA
PROYECTO DE LEY
1
Contribuye al conocimiento de los bienes muebles e inmuebles de la entidad. Los documentos se encuentran en soporte físico. Se conservan en forma permanente por su valor histórico, cultural y para la investigación, constituyendo el patrimonio documental del Ministerio.
9
MINISTERIO DE AGRICULTURA 1947 -
1958
SECCION JURIDICA
OFICINA JURÍDICA
CORRESPONDENCIA
4
Documenta las relaciones institucionales del ámbito nacional e internacional que mantenía el ministerio. Los documentos se encuentran en soporte físico y no poseen valores secundarios.
10
MINISTERIO DE AGRICULTURA 1947 -
1950
GABINETE DEL MINISTRO
SECRETARIA GENERAL
PLANILLA DE JORNALEROS
4
Muestra el testimonio del desarrollo histórico del Ministerio. Los documentos se encuentran en soporte físico. Se conservan en forma permanente por su valor histórico, cultural y para la investigación, constituyendo el patrimonio documental del Ministerio.
11
MINISTERIO DE AGRICULTURA 1958 -
1960
SECRETARÍA GENERAL
JURIDICA
ACTAS DE
MICROFILMACIÓN
2
Describen la información que fue producto de digitalización de cuentas contables. Se conservan en forma permanente por su valor histórico, cultural y para la investigación, constituyendo el patrimonio documental del Ministerio.
12
MINISTERIO DE AGRICULTURA 1958 -
1960
SECRETARÍA GENERAL
JURIDICA
CONVENIOS
6
Documenta las actividades de la entidad en cuanto a la celebración de contratos y convenios con otras entidades nacionales e internacionales para cooperar en el cumplimiento de funciones administrativas o prestar conjuntamente servicios. Los documentos se encuentran en soporte físico. Se conservan en forma permanente por su valor histórico, cultural y para la investigación, constituyendo el patrimonio documental del Ministerio.
13
MINISTERIO DE AGRICULTURA 1958 -
1960
SECRETARÍA GENERAL
JURIDICA
CORPORACIONES
4
Documenta las actividades referentes al cuidado y preservación de los recursos naturales en las diferentes regiones del país. Los documentos se encuentran en soporte físico. Se conservan en forma permanente por su valor histórico, cultural y para la investigación, constituyendo el patrimonio documental del Ministerio.
ANÁLISIS Y VALORACIÓN DOCUMENTAL PERIODO 1918 - 1960
INSTITUCIÓN PRODUCTORA
No.
SERIE O ASUNTO
VALORACIÓN
Anexo No. 2
PERIODO
CANTIDAD
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
1
5
1922
MORENO, Ignacio.
Memoria del ministro de agricultura y comercio al Congreso de 1922
BIENES
OCULTOS
TODOS LOS BIENES DEL ESTADO QUE NO ESTEN BAJO SU
INMEDIATO CONTROL P. XXVII
31
1725
1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE VOTA UNA PARTIDA PARA ATENDER A LOS
GASTOS QUE DEMANDE LA REIVINDICACION DE TERRENOS
BALDIOS EN EL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA
123
277
20/01/1920 Ministerio de Agricultura y Comercio
BALDIOS
POR MEDIO DE LA CUAL REALIZAN UN DENUNCIO ANTE EL GOBERNADOR
DE ANTIOQUIA DE UN GLOBO DE TIERRAS BALDIAS UBICADO EN EL
MUNICIPIO DE TURBO, EN LA FRACCION DE CHIGORODO ANTIOQUIA
2
1
1918
MONTOYA S., Luis.
ARAUJO, Simón.
JARAMILLO, Esteban.
Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de 1918.
COMERCIO
DADA LA SEGUNDA GUERRA
MUNDIAL Y
SUMADOS LOS
PROBLEMAS
FINANCIEROS
DEL
PAIS,
EL
COMERCIO
DE
IMPORTACION SE PARALIZO SE BUSCO ENTONCES EVALUAR
LOS RECURSOS EXPORTABLES Y EMPEZAR A PROVECHARLOS
32
570
1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE FOMENTA LA INDUSTRIA DE LA SEDA EN EL
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
124
SI
NUM
31/12/1920 Ministerio de Agricultura y Comercio
BALDIOS
POR LA CUAL SE DA UNA AUTORIZACION AL SEÑOR FISCAL DEL TRIBUNAL
SUPERIOR DE CALI PARA QUE RECUPERE LOS TERRENOS BALDIOS O
ISLAS UBICADOS EN JURISIDCCION DEL MUNICIPIO DE NOVITA CHOCO
3
1
1918
MONTOYA S., Luis.
ARAUJO, Simón.
JARAMILLO, Esteban.
Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de 1918.
COMERCIO
LA BONDAD DE NUESTRAS TIERRAS SOSTIENE COMPARACION
CON LAS MAS PRIVILEGIADAS DEL MUNDO, Y LA INCURIA MISMA
CON QUE LAS HEMOS BENEFICIADO DEMUESTRA CUANTO SE
PUEDEN ACRECENTAR SUS RENDIMIENTOS CON UN ESFUERZO
MAYOR O MEJOR DIRIGIDO. P 50
33
1073
1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
SOBRE PROVISION DE BECAS CREADAS POR LAS LEYES 108
DE 1914 Y 74 DE 1915
125
425
28/12/1921 Ministerio de Agricultura y Comercio
BALDIOS
POR LA CUAL SE ADJUDICA AL SEÑOR JUAN FEDERICO DIEROLF A CAMBIO
DE
BONOS
TERRITORIALES
UN
GLOBO
DE
TIERRAS
BALDIAS
DENOMINADO LAS BRUJAS UBICADO EN EL RECREO SAN MIGUEL DE
PERDOMO EN EL TOLIMA
4
1
1918
MONTOYA S., Luis.
ARAUJO, Simón.
JARAMILLO, Esteban.
Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de 1918.
COMERCIO
SOLUCION MUY PRACTICA, TAMBIEN EN MI CONCEPTO, PARA
AUMENTAR
UN
NUMERARIO
CON
SIGNOS
DE
CREDITO
SUFICIENTEMENTE
GARANTIZADOS,
SERIA
EL
ESTABLECIMIENTO DE BANCOS AGRICOLAS DESTINADOS A
FACILITAR EN BUENAS CONDICIONES DE INTERES Y A LARGOS
PLAZOS DINERO ALOS AGRICULTORES. EL ESTIMULO QUE A SI
SE DIERA A LA AGRICULTURA NO BENEFICIARIA SOLO AL
AGRICULTOR Y A LOS PROPIETARIOS RURALES "LA TIERRA,
APROPIANDOME LA EXPRESION DE HENRY GEORGE, INTERESA
A TODA CLASE DE PRODUCCION; ES EL PUNTO DE APOYO, EL
TALLER, EL ALMACEN DE TODO TRABAJO" SOBRE TOD ENTRE
NOSOTROS PORQUE MIENTRAS NO ESTE NUESTRO PAIS EN
CONDICIONES VENTAJOSAS DE SER INDUSTRIAL, SOLO A LA
AGRICULTURA PODREMOS VOLVER LOS OJOS EN BUSCA DE
NUESTRO MEJORAMIENTO ECONOMICO. P 64 Y 65
34
1135
1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE DETERMINA EL PRESUPUESTO ESPECIAL
DE GASTOS DE LA ESCUELA SUPERIOR DE AGRONOMIA DE
BOGOTA
126
428
28/12/1921 Ministerio de Agricultura y Comercio
BALDIOS
POR LA CUAL SE ADJUDICAN A THE COLOMBIA RANIWAYD Y NAVIGATION
COMPANY
LTD
EL
GLOBO
DE
TIERRAS
BALDIAS
DENOMINADO
PROVIDENCIA
5
1
1918
MONTOYA S., Luis.
ARAUJO, Simón.
JARAMILLO, Esteban.
Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de 1918.
COMERCIO
FORZOSO ES AQUI RECONOCER QUE UNA DE LAS CAUSAS
PRINCIPALES DEL ATRASO DE NUESTRA AGRICULTURA, Y MUY
DETERMINANTE DE LAS RESTRICCIONES Y DIFICULTADES DE
NUESTRO COMERCIO Y DE LA POBREZA GENERAL DEL PAIS ES
LA
FALTA
DE
INSTITUCIONES
QUE
FACILITEN
A
LOS
AGRICULTORES, EN CONDICIONES VENTAJOSAS DINEROS, PARA
DESARROLLAR SUS EMPRESAS, MEJORAR LOS CULTIVOS Y
ADQUIRIR MAQUINAS AGRICOLAS, HERRAMIENTAS, ABONOS,
SEMILLAS, GANADOS, Y CUANTO REQUIERE UNA EXPLOTACION
RURALP65
35
730
1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE DETERMINA EL PLAN DE ESTUDIOS DE LA
ESCUELA SUPERIOR DE AGRONOMIA DE BOGOTA EN 1918
127
281
04/02/1920 Ministerio de Agricultura y Comercio
BIENES
OCULTOS
DA CUMPLIMIENTO SOBRE DENUNCIO DE BIENES OCULTOS QUE CELEBRO
EL MINISTERIO EL 7 DE JUNIO DE 1919 CON EL SEÑOR HERRERA CHACON
6
3
1920
JARAMILLO, Esteban.
CORRAL, Jesús. Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de
1920
COMERCIO
EXPOSICION NACIONAL AGRICOLA, INDUSTRIAL Y PECUARIA -
"LOS RESULTADOS DE ESTA FUERON PRACTICOS E INMEDIATOS
Y DE TRASCENDENCIA INCALCULABLE. EL ESTIMULO QUE CON
ELLA SE LES DIO A LOS AGRICULTORES, GANADEROS E
INDUSTRIALES DEL PAIS FUE PODEROSO, Y LOS PREMIOS QUE
SE LES OTORGARON, CON JUSTICIA MERECIDA, DESPERTARON
EL
ENTUSIASMO
POR
EL
PROGRESO
DE
LOS
TRES
IMPORTANTES RAMOS QUE ELLOS REPRESENTAN. DE LAS
RELACIONES DETALLADAS QUE HIZO LA PRENSA DE LA CAPITAL
SOBRE LOS PRODUCTOS NACIONALES PRESENTADOS EN LA
EXPOSICION REPRODUJERON LOS PERIODICOS Y LAS REVISTAS
EXTRANJEROS MUCHOS DATOS ENCAMINADOS A LLAMAR LA
ATENCION SOBRE EL PROGRESO DE COLOMBIA" P. V
36
468
1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE REORGANIZA EL PERSONAL SUBALTERNO
DE LA ESTACION AGRONOMICA TROPICAL JUAN DE DIOS
CARRASQUILLA
128
282
04/02/1920 Ministerio de Agricultura y Comercio
BIENES
OCULTOS
POR LA CUAL NO SE ACCEDE A REFORMAR LA No. 278 DE FECHA 2 DE LOS
CORRIENTES DICTADA EN LAS DILIGENCIAS PROMOVIDAS POR EL
DOCTOR JOSE MANUEL GONZALEZ SOBRE DENUNCIO DE UN BIEN
OCULTO
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1918 - 1930
Anexo No. 3 Página 1 de 11
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No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
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MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1918 - 1930
Anexo No. 3
7
6
1923
ROMERO, Elias. Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de
1923
COMERCIO
"EN EL QUE SE INCLUYO CUANTO SE RELACIONA CON BANCOS,
CAJAS DE AHORROS, CAMARAS DE COMERCIO, INSPECCION Y
VIGILANCIA DE LOS MISMOS, REGIMEN DE PESAS Y MEDIDAS,
MARCAS DE FABRICA Y COMERCIO, AVEGACION FLUVIAL,
CONCESION DE PRIVILEGIOS POR INVENTOS UTILES, TRATADOS
SOBRE COMERCIO Y NAVEGACION, ESTUDIO ECONOMICO DE
LOS
FERROCARRILES
EN
SUS
RELACIONES
CON
LA
AGRICULTURA,
COSTO
DE
LOS
TRANSPORTES,
ACONDICIONAMIENTO
Y
EMBALAJE,
SEGUROS.
FLETES
Y
TARIFAS, EFECTOS DEL PROTECCIONISMO Y DEL LIBRE CAMBIO"
P. V
37
116
1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
NO SON ADJUDICABLES COMO BALDIOS LOS BOSQUES
NACIONALES (PLANTACIONES MATURALES DE CAUCHO,
TAGUA, QUINA, MADERAS, PRECIOSAS). EN LOS BALDIOS
HABRAN ZONAS BOSCOSAS HACIA LAS FUENTES QUE NO SE
PODRAN QUEMAS NI DESMONTAR.
129
431
17/01/1922 Ministerio de Agricultura y Comercio
BIENES
OCULTOS
POR MEDIO DE LA CUAL SE DA CUMPLIMIENTO AL CONTRATO SOBRE
DENUNCIO DE BIENES OCULTOS AL SEÑOR JORGE MARTINEZ
8
1
1918
MONTOYA S., Luis.
ARAUJO, Simón.
JARAMILLO, Esteban.
Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de 1918.
ENSEÑANZA
AGRICOLA
"CONSAGRADA A LA AGRICULTURA LA MASA MAS HUMILDE DEL
PAIS, Y DESCUIDADA LA CIENCIA AGRONOMICA POR LAS CLASES
ALTAS QUE SE OCUPAN DE AQUELLA LABOR, SE HA FORMADO A
CERCA
DE
LOS
CONOCIMIENTOS
NECESARIOS
PARA
SU
PRACTICA UN CONCEPTO DEPRESIVO ERRADO Y NO FACIL DE
EXTIRPAR EN CORTO TIEMPO. SE HA OLVIDADO QUE LA
AGRICULTURA ES UNA ASOCIACION DE LAS FUERZAS DE LA
NATURALEZA Y DE LAS FUERZAS DEL HOMBRE, Y QUE CUANTO
MAS SEAN ESTAS GUIADAS
POR LA
INTELIGENCIA, MAS
SEGUROS Y SATISFACTORIOS SERAN LOS RESULTADOS"
38
680
1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE CONCEDE AL MUNICIPIO DE CHIMICHAGUA
PERMISO PARA USUFRUCTUAR LOS BALDIOS EXISTENTES
DENTRO DE SU JURISDICCION
130
73
27/03/1919 Ministerio de Agricultura y Comercio
COMERCIO
POR LA CUAL SE HACEN DOS NOMBRAMIENTOS PARA LA COMISION
ORGANIADORA DE LA EXPOSICION INDUSTRIAL DEL 7 DE AGOSTO DE 1919
9
1
1918
MONTOYA S., Luis.
ARAUJO, Simón.
JARAMILLO, Esteban.
Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de 1918.
ENSEÑANZA
AGRICOLA
MEJORAMIENTO
DE
LAS
INCIPIENTES
INSTITUCIONES
AGRONOMICAS: INSTITUTO NACIONAL DE AGRONOMIA CONSTA
DE LAS SECCIONES ESCUELA SUPERIOR DE AGRONOMIA, LAS
GRANJAS MODELOS CENTRO DE ENSEÑANZA MEDIA PRACTICA,
HACIENDA
ANEXA
A
LOS
CENTROS
DE
ENSEÑANZA
Y
ESTACIONES AGRONOMICAS Y CENTROS DE EXPERIMENTACION.
HA FUNCIONADO LA ESCUELA SUPERIOR DE AGRONOMIA DE
BOGOTA Y LA ESTACION AGRONOMICA TROPICAL JUAN DE DIOS
CARRASQUILLA CON UNA ESCUELA ANEXA
39
85
1920
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
ESTABLECÍA LAS EXTENSIONES ADJUDICABLES. DETERMINA
QUE EL PREDIO QUE NO SE CULTIVO EN 10 AÑOS PASARA
NUEVAMENTE A LA NACION
131
108
BIS
24/02/1920 Ministerio de Agricultura y Comercio
COMERCIO
POR LA CUAL SE ESTABLECE EN LA CIUDAD DE CHIQUINQUIRA UNA
OFICINA DE INFORMACION Y PROPAGANDA - QUE PARA MAYOR
EFICIENCIA EN LAS LABORES DEL DEPARTAMENTO DE INFORMACION Y
PROPAGANDA EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA ES NECESARIO LA
APERTURA DE OFICINAS SIMILARES A LOS CENTROS MAS IMPORTANTES
QUE DEN CUENTA DE LOS PRODUCTOS COLOMBIANOS }
10
1
1918
MONTOYA S., Luis.
ARAUJO, Simón.
JARAMILLO, Esteban.
Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de 1918.
ENSEÑANZA
AGRICOLA
PARA
ALIVIAR
LOS
PROBLEMAS
RELACIONADOS
CON LA
ENSEÑANZA AGRICOLA, SE REALIZA LA COMPRA DEL PREDIO LA
PICOTA DONDE SE PRETENDE ESTABLECER UNA GRANJA
ESCUELA, LA HACIENDA LA DEMOSTRACION, UN PUESTO
ZOOTECNICO,
LA
ESTACION
FORESTAL,
PARQUES
ENTRE
OTROS, PERO TENIENDO EN CUENTA LA SITUACION FISCAL SE
CEDE
PARA
EL
MINISTERIO
DE
GUERRA
PARA
EL
SOSTENIMIENTO DE LAS BRIGADAS PARA CUSTODIARLAS
40
708
1921
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE RESTABLECE EN EL EJERCICIO DE SUS
FUNCIONES UN EMPLEADO DEL RAMO DE SANIDAD
132
75
09/04/1919 Ministerio de Agricultura y Comercio
ENSEÑANZA
AGRICOLA
16717 - SOBRE EXAMENES DE HABILITACION DE LOS ALUMNOS DE LA
ESCUELA ANEXA A LA ESTACION AGRONOMICA TROPICAL JUAN DE DIOS
CARRASQUILLA
11
3
1920
JARAMILLO, Esteban.
CORRAL, Jesús. Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de
1920
ENSEÑANZA
AGRICOLA
"HACE POCOS AÑOS EL CENTRO NACIONAL DE INGENIEROS
AGRONOMOS DE BUENOS AIRES FORMULO POR LA PRENSA
VARIAS
PREGUNTAS
RELACIONADAS
CON LA
ENSEÑANZA
AGRONOMICA SUPERIOR, CON EL OBJETO DE QUE ESTAS
FUERAN CONTESTADASPOR LOS EXPERTOS EN LA MATEIRA. DE
LAS CONTESTACIONES ADOPTADAS COMO CONCLUSIONES
ACEPTABLES, DESTACO ESTOS PARRAFOS: P VI
41
190
1921
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE AUMENTAN LAS RACIONES DE LOS NIÑOS
SANOS HIJOS DE ENFERMOS DE LEPRA, ASILADOS EN LOS
LAZARETOS
133
104
20/01/1920 Ministerio de Agricultura y Comercio
ENSEÑANZA
AGRICOLA
DESIGNAR A DON LEONIDAS RESTREPO QUE SE ENCUENTRA EN
ESTADOS UNIDOS PARA QUE REALICE ESTUDIOS RELACIONADOS A
INDUSTRIAS DOMESTICAS Y MANUALES Y CUYA IMPLANTACION SEA
POSIBLE EFECTUARSE EN COLOMBIA ATENDIDA EN CONDICIONES
GEOGRAFICAS Y PRODUCTIVAS DEL SUELO COLOMBIANO - MINISTRO
JESUS REAL CORRAL H. 114
12
3
1920
JARAMILLO, Esteban.
CORRAL, Jesús. Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de
1920
ENSEÑANZA
AGRICOLA
AGRICULTOR Y AGRONOMO NO SON SINONIMOS; POR EL
CONTRARIO, MARCHAN POR SENDAS MUY DIVERSAS A OBJETOS
IGUALMENTE DISTINTOS. EL AGRICULTOR ES EL ARTESANO QUE
CULTIVA O DIRIGE EL CULTIVO DE UNA PROPIEDAD. PARA EL LA
AGRICULTURA ES UN OFICIO QUE EXPLOTA SEGUN LAS
TRADICIONES Y PRACTICAS, ORIENTANDO SU TRABAJO EN EL
SENTIDO DE SACAR EL MEJOR PROVECHO" P. VI
42
1314
1922
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE DISTRIBUYEN LOS FONDOS QUE FIGURAN
EN EL ARTICULO 720 DE LA LEY DE PRESUPUESTOS DEL AÑO
EN CURSO, PARA REIVINDICAR TERRENOS BALDIOS DE
PROPIEDAD DE LA NACION
134
105
29/01/1920 Ministerio de Agricultura y Comercio
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR LA CUAL SE DESIGNA AL SEÑOR PASTOR RESTREPO PARA QUE
VIAJE A PAISES SURAMERICANOS PARA REALIZAR GRATUITAMENTE UN
ESTUDIO COMPARATIVO DE METODOS ADOPTADOS PARA PREVENIR Y
COMBATIR LAS PESTES DE HUEQUERA; DATOS DE CRIANAZA Y
REPRODUCCION DE OVEJAS; INFORMACION DE CULTIVOS DE TEXTILES
Página 2 de 11
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ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
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MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1918 - 1930
Anexo No. 3
13
6
1923
ROMERO, Elias. Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de
1923
ENSEÑANZA
AGRICOLA
"QUE SE REFIRIO A LO CONCERNIENTE A LA ENSEÑANZA SOBRE
MINERIA, ADMINISTRACION Y EXPLOTACION DE LAS MINAS
RESERVADAS POR LA NACION" P. V
43
1339
1922
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE REFORMA LOS MARCADOS CON LOS
NUMEROS 1661 DE 1919 Y 1290 DE 1920 - "HABRÁ EN EL
PUERTO
DE
CARTAGENA
OCHO
OBREROS
PARA
EL
SERVICIO DE
SANIDAD, CUYAS
ASIGNACIONES
SERÁN
FIJADAS POR EL RESPECTIVO MEDICO, CON APROBACIÓN DE
LA DIRECCIÓN NACIONAL DE HIGIENE"
135
195
1918
Ministerio de Agricultura y Comercio
BALDIOS
ADJUDICACION DE TERRENOS BALDIOS AL SEÑOR ENRIQUE SOTO U. -
CODIGO FISCAL: ARTICULO 56 - EN TODA ADJUDICACION DE BALDIOS SE
ENTIENDE ESTABLECIDA LA CONDICION RESOLUTORIA DEL DOMINIO DEL
ADJUDICATARIO EN EL CASO DE QUE DENTRO DEL TERMINO DE DIEZ
AÑOS CONTADOS DESDE LA FECHA DE ADJUDICACION NO HUBIERE
CULTIVADO LA TERCERA PARTE DEL TERRENO U OCUPADO CON
GANADOS DOS TERCERAS PARTES. EN TALES CASOS EL DOMINIO DE LOS
TERRENOS ADJUDICADOS VUELVE A LA NACION INSOFACTO Y POR
MINISTERIO DE LA LEY Y POR TANTO SON ESTOS DENUNCIABLES POR EL
SOLO HECHO DE INCUMPLIMIENTO DE LA CONDICION. ESTE ARTICULO
DEBE INSERTARSE EN TODA RESOLUCION DE ADJUDICACION.
14
6
1923
ROMERO, Elias. Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de
1923
ENSEÑANZA
AGRICOLA
"QUE SE REFIRIO A LO CONCERNIENTE A LA ENSEÑANZA SOBRE
MINERIA, ADMINISTRACION Y EXPLOTACION DE LAS MINAS
RESERVADAS POR LA NACION" P. V
44
1036
1922
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE DESTINA UN GLOBO DE TIERRAS BALDIAS A
UN SERVICIO PUBLICO NACIONAL
136
176
1918
Ministerio de Agricultura y Comercio
BALDIOS
ADJUDICACION DE TERRENOS BALDIOS A LOS SEÑORES EMILIO DIAZ Y
MANUEL DE J. HENAO C. - ESTA ADJUDICACION EN NINGUN CASO
PERJUDICA A TERCEROS Y DEJA A SALVO LOS DERECHOS DE LOS
CULTIVADORES O COLONOS (ARTICULO 47 LEY 110 DE 1912) -
15
6
1923
ROMERO, Elias. Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de
1923
ENSEÑANZA
AGRICOLA
"EN LA CUAL SE COMPRENDIO TODO LO RELACIONADO CON
ESTABLECIMIENTOS DE INSTRUCCION EN ESE RAMO, O SEA, DE
INSTITUTOS
AGRICOLAS,
ESCUELAS
DE
VETERINARIA
Y
ESCUELAS DE PRACTICAS DE HORTICULTURA." P IV
45
47
1926
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
QUIEN TENGA CASA DE HABITACIÓN Y CULTIVOS
PERMANENTES EN TERRENOS BALDIOS PUEDE TENER
ADJUDICACION DE HASTA 10 HECTAREAS Y OTRO TANTO DE
LO CULTIVADO. ESTABLECE LOS MODOS DE TRAMITACIÓN
137
434
1922
BALDIOS
POR LA CUAL SE DA UNA AUTORIZACION AL FISCAL DEL TRIBUNAL
SUPERIOR DEL DISTITO JUDICIAL DE SANTA MARTA CON EL OBJETO DE
QUE PROMUEVA LAS ACCIONES INDISPENSABLES PARA LA DEFENSA DE
LOS DERECHOS DE LA NACION EN LOS TERRENOS BALDIO DE QUE ELLA
ES DUEÑA EN EL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA
16
6
1923
ROMERO, Elias. Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de
1923
ENSEÑANZA
AGRICOLA
"QUE SE REFIRIO A LO CONCERNIENTE A LA ENSEÑANZA SOBRE
MINERIA, ADMINISTRACION Y EXPLOTACION DE LAS MINAS
RESERVADAS POR LA NACION" P. V
46
74
1926
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
SOBRE FOMENTO A LA AGRICULTURA Y A LA INMIGRACIÓN Y
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES RECONOCE LA
SERVIDUMBRE ACTIVA DE TRANSITO SOBRE BALDIOS
MEJORADOS PARA LLEGAR A VIAS FLUVIALES, FERRAS,
CARRETERAS ORGANIZA UN INSTITUTO AGRICOLA
NACIONAL
138
47
12/02/1918
MONTOYA S.,
Luis. ARAUJO, Simón.
JARAMILLO,
Esteban.
Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de
1918.
BALDIOS
RECIBIR JUNTO CON EL MINISTERIO DE GUERRA LAS BRIGADAS DEL
EJERCITO EN EL PREDIO DE LA PICOTA MIENTRAS SE FACILITE
ACOMETER LAS OBRAS NECESARIAS PARA LA ORGANIZACION AGRICOLA
17
3
1920
JARAMILLO, Esteban.
CORRAL, Jesús. Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de
1920
SALUD
"HACE LARGOS AÑOS QUE VIENE EL PAIS LUCHANDO CONTRA
EL FLAGELO DE LA LEPRA, Y HA INVERTIDO INGENTES
CANTIDADES
DE
DINERO
EN LA
ORGANIZACION
Y
MANTENIMIENTO DE LOS LEPROSORIOS, Y ESPECIALMENTE DE
QUINCE AÑOS A ESTA PARTE SE HA DEDICADO PARTICULAR
ATENCION A ESTE RAMO; PERO, PRECISO CONFESARLO SIN
RETICENCIAS, A PESAR DE TODO ESTO LA PROPAGACION DE LA
ENFERMEDAD ADQUIERE CADA DIA MAYORES PROPORCIONES
POR LO CUAL DEBE PENSARSE SERIAMENTE EN LAS CAUSAS
QUE ORIGINAN TAL ESTADO DE COSAS Y COMBATIRLAS EN SU
ORIGEN"
47
71
1928
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
RESERVA A LA NACIÓN LA PROPIEDAD DE AGUAS
MINERALES Y TERMALES QUE HAYA EN BALDIOS Y EN
TERRENOS ADJUDICADOS DESPUES DEL AÑO 1873
139
183
14/02/1918
MONTOYA S.,
Luis. ARAUJO, Simón.
JARAMILLO,
Esteban.
Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de
1918.
BALDIOS
16332 - POR LA CUAL SE ADJUDICAN TERRENOS BALDIOS AL SEÑOR
NICOLAS HERRERA A TITULO DE CULTIVADOR O POR OCUPACION DE
GANADOS E TERRENO BALDIO DENOMINADO SAN PABLO EN ATACO
TOLIMA
18
4
1921
ESCOBAR, Alejandro Ángel. Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso
SALUD
ANEMIA TROPICAL.
48
98
1928
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
QUIEN EN LO URBANO OCUPARA UN BALDIO CON CASA DE
HABITACIÓN, PODRA OBTENER ADJUDICACIÓN DEL LOTE
HASTA 2,000 METROS CUADRADOS
140
49
02/03/1918
MONTOYA S.,
Luis. ARAUJO, Simón.
JARAMILLO,
Esteban.
Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de
1918.
BALDIOS
16335 - EN DESARROLLO DE LA LEY 71 DE 1917 CONSIDERA: QUE ES
FRECUENTE EL CASO DE QUE LOS COLONOS Y CULTIVADORES DE
TERRENOS BALDIOS TENGAN ENCERRADOS SUS CULTIVOS POR
ABERTURAS DE OTROS COLONOS.
QUE NO HAY DISPOSICION LEGAL QUE PROHIBA AL COLONO O
CULTIVADOR QUE SE ENCUENTRE EN TAL CIRCUNSTANCIA Y QUIERA
ADQUIRIR TITULO DE PROPIEDAD SOBRE LOS TERRENOS BALDIOS EN
DONDE HAYA ESTABLECIDO CASA DE HABITACION Y CULTIVOS
ARTIFICIALES SOLICITAR LA ADJUDICACION DEL TERRENO INCULTO QUE
LA NACION LE CONCEDE EN SITIO DISCONTINUO DEL CULTIVADO, Y
QUE EL OBJETO PRINCIPAL DE LA LEY 71 DE 1917 ES FAVORECER A LAS
CLASES DESVALIDAS Y ESTIMULAR LA FORMULACION DE PEQUEÑOS
PROPIETARIOS DE TIERRAS RESUELVE: CUANDO EL LOTE DE TERRENO
CULTIVADO CUYA ADJUDICACION SE SOLICITE ESTE CIRCUNDADO POR
ABERTURAS DE OTROS COLONOS, LA PORCION INCULTA A QUE DA
DERECHO LA LEY 71 DE 1917 PODRA PEDIRSE EN SITIO QUE NO SEA
ADYAENTE AL CULTIVO
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No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
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MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1918 - 1930
Anexo No. 3
19
4
1921
ESCOBAR, Alejandro Ángel. Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso
SALUD
UNCINARIASIS E HIGIENE, HA LOGRADO A PESAR DE LA MALA
SITUACION,
OBTENER
COMO
DIJE
ANTES,
UNA
MARCHA
REGULAR,
DENTRO
DE
ECONOMIAS
Y
REPARTOS
PROPORCIONALES SE ENTIENDE" 2
49
5
1930
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
LA NACIÓN SE RESERVA TODOS LOS DERECHOS SOBRE
PETROLEOS EN TERRENOS BALDIOS Y EL DE LA
SERVIDUMBRES PARA ESA INDUSTRIA. TAMBIEN SE
RESERVA ZONAS DE 5 KILOMETROS A CADA LADO DE LAS
VIAS OFICIALES. PODRA ADJUDICARSE EN EXTENSIONES NO
MAYORES A 50 HECTAREAS.
141
190
09/03/1918
MONTOYA S.,
Luis. ARAUJO, Simón.
JARAMILLO,
Esteban.
Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de
1918.
BALDIOS
16355 - RESUELVE HACER SABER A LOS MORADORES DE LA REGION DE
PALENQUERO QUE EL GOBIERNO NACIONAL POR ESCRITURA PUBLICA No.
286 DE 14 DE ABRIL DE 1898 OTORGADA ANTE NOTARIO 1 DE BOGOTA
TRASPASO EN POSESION Y DOMINIO Y PROPIEDAD AL SEÑOR INDALECIO
J. LEVANO LA CANTIDAD DE 5.000 HECTAREAS DE TERRENOS BALDIOS
20
4
1921
ESCOBAR, Alejandro Ángel. Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso
SALUD
RAMO DE LAZARETOS: ESTE ES EN MI CONCEPTO, EL PRIMER
PROBLEMA QUE TIENE HOY LA REPUBLICA. LA RESOLUCION
SATISFACTORIA DE EL ES DE URGENCIA INAPLAZABLE. TODO LO
QUE CON LEPRA SE RELACIONE EN COLOMBIA, ES TAN GRAVE,
QUE EXIGE DE PARTE DEL CONGRESO NACIONAL ATENCION
PREFERENTE
Y
SOSTENIDA,
ENERGIAS
PATRIOTICAS
Y
SERENIDAD COMPLETA. CON ESTOS FACTORES NOS SERA
POSIBLE RESOLVER EL PROBLEMA PAVOROSO QUE NOS
AMENAZA CON CARACTERES ALARMANTES. P IV
50
16345
468
15/03/1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
QUE REGLAMENTA LA LEY 54 DE 1915 - QUE EL PRESIDENTE
DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA CONSIDERA: CEDER AL
MUNICIPIO DE IPIALES TREINTA MIL HECTAREAS DE TIERRAS
BALDIOS EN LA REGION DE PUTUMAYO CON DESTINO AL
FOMENTO DE BENEFICIENCIA
142
51
15/03/1918
MONTOYA S.,
Luis. ARAUJO, Simón.
JARAMILLO,
Esteban.
Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de
1918.
BALDIOS
16349 - REGLAMENTA LA REVISION DE LOS PLANOS TOPOGRAFICOS,
CARTERAS DE APUNTES Y EXPOSICIONES DE LOS AGRIMENSORES QUE
SE ACOMPAÑAN A LOS EXPEDIENTES SOBRE SOLICITUDES DE
ADJUDICACION DE TERRENOS BALDIOS
21
4
1921
ESCOBAR, Alejandro Ángel. Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso
SALUD
DEPARTAMENTO DE UNCINARIASIS. GRANDE HA SIDO LA LUCHA
EN LA CAMPAÑA CONTRA LA UNCINARIASIS, ESPECIALMENTE EN
EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA, EN DONDE HAN SIDO
HECHOS
LOS
MAYORES
ESFUERZOS
Y EN
DONDE
LAS
COSTUMBREU Y LA IGNORANCIA DE LOS CAMP~SINOS SE
OPONEN A TODA MEDIDA DE PROGRESO, AUNQUE SE TRATE DE
LA SALUD Y DE LA VIDA. EL USO DIARIO DE BEBIDAS
FERMENTADAS;
EL
DESASEO
EN
LAS
VIVIENDAS
; LA
INCOMPRENSION DE IDEAS SENCILLAS Y BENEFICAS, Y, SOBRE
TODO, LA MANIA DE HACERSE RECETAR POR CURANDEROS O
TEGTDNS,
QUE
ESPECULAN
SIN
CONOCIMIENTOS
III
MISERICORDIA, SON CONDICIONES DESASTROSAS PERA EL
BUEN FUNCIONAMIENTO DE UNA CAMPAÑA TAN HUMANITARIA Y
TRASCENDENTAL COMO LA QUE HA EMPRENDIDO EL GOBIERNO
CON LA AYUDA DEL INSTITUTO ROCKEFELLER. PERO, A PESAR
DE ESOS GRANDES OBSTACULOS, NO HA HABIDO DESMAYOS NI
VACILACIONES EN LA EJECUCION DE LA OBRA REDENTORA. LA
DIRECCION, A CARGO DEL DOCTOR MILLER, ASESORADA POR
UNA JUNTA CONSULTIVA, COMPUESTA DE CINCO MEDICOS DE
LOS M5S NOTABLES DEL PAIS, HA PROCEDIDO CON ENERGIAS Y
CON TINO VERDADERAMENTE ENCOMIABLES. VI
51
673
28/03/1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE HACE UNA CONCESION AL MUNICIPIO DE
TUMACO EN DESARROLLO DE LA LEY 112 DE 1913 -
AUTORIZAN AL GOBIERNO PARA CONCEDER AL MUNICIPIO
DE TUMACO HASTA POR EL TERMINO DE 25 AÑOS POR
PERIODO DE CINCO AÑOS EL USUFRUCTO DE LOS BOSQUES
QUE EXISTEN EN BALDIOS COMPRENDIDOS DENTRO DE LOS
LIMITES DE DICHO MUNICIPIO
143
248
15/02/1919
JARAMILLO,
Esteban.
CORRAL,
Jesús.
Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de
1919
BALDIOS
16658 - ADJUDICAN TERRENOS BALDIOS AL SEÑOR CARLOS M. FERRERO
TERRENO DENOMINADO SAN BARTOLO DE ARACATACA
22
4
1921
ESCOBAR, Alejandro Ángel. Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso
SALUD
EN EL AÑO TRANSCURRIDO DEL 1'' DE JUNIO DE 1920 AL LO DE
JUNIO DEL PRESENTE, EL ESTADO SANITARIO DE LA NACION HA
SIDO MUCHO MEJOR QUE EN EL AÑO ANTERIOR. NO SE HAN
OBSERVADO LAS EPIDEMIAS QUE ENTONCES APARECIERON EN
VARIOS DEPARTAMENTOS, QUE POR SU EXTENSION Y SU
GRAVEDAD
CAUSARON
FUNDADA
ALARMA
EN
ALGUNAS
REGIONES. AUNQUE SE HAN PRESENTADO FIEBRE TIFOIDEA,
DISENTERIA Y VIRUELA, ELLO HA OCURRIDO EN MUY POCAS
PROVINCIAS
Y
SIN
QUE
PUEDA
DECIRSE
QUE
ESTAS
INFECCIONES HAYAN LLEGADO A CONSTITUIR EPIDEMIA EN
ALGUN DEPARTAMENTO. EN LAS POBLACIONES EN QUE ESTAS
ENFERMEDADES HAN APARECIDO, LOS GOBIERNOS NACIONAL Y
DEPARTAMENTAL HAN OCURRIDO A REMEDIAR EL MAL Y A
LIMITAR SU PROPAGACION. VII
52
272
07/02/1920
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY 119 DE 1919, SOBRE
EXPLOTACION DE BOSQUES NACIONALES.
144
249
25/02/1919
JARAMILLO,
Esteban.
CORRAL,
Jesús.
Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de
1919
BALDIOS
16658 - POR LA CUAL SE ADJUDICA A LOS SEÑORES EVARISTO Y
ROBERTO HERRERA COMO CULTIVADORES UN LOTE DE TERRENOS
BALDIOS CONOCIDO CON EL NOMBRE DE RIO ROQUE UBICADO EN LORICA
BOLIVAR
Página 4 de 11
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1918 - 1930
Anexo No. 3
23
4
1921
ESCOBAR, Alejandro Ángel. Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso
SALUD
LA DIRECCION NACIONAL DE HIGIENE SE HA DIRIGIDO A LOS
GOBERNADORES EXCITANDOLOS A QUE TOMEN EMPEÑO EN
QUE LOS MUNICIPIOS ATIENDAN MEJOR A ESTE SERVICIO. LA
PRESENCIA DE VIRUELA EN UN PUERTO SE CONSIDERA HOY
MOTIVO SUFICIENTE PARA ADOPTAR MEDIDAS DE RESTRICCION
A LA COMUNICACION CON ESE PUERTO. POR ESTA RAZON SE HA
DISPUESTO QUE LOS MEDICOS DE SANIDAD DE NUESTROS
PUERTAS ACTIVEN LA VACUNACION Y SE PONGAN EN RELACION
CON LAS AUTORIDADES PARA QUE APOYEN ESTA MEDIDA. SE
HA ORDENADO QUE NO SE DE PASAJE A VIAJERO ALGUNO QUE
NO PRESENTE CERTIFICADO DE VACUNACION, EXPEDIDO POR
MEDICOS GRADU-D U OS. P IX
53
17500 - 17501
12/01/1921
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
EDICTO _ ADJUDICAN AL SEÑOR JOSE ESCOBAR A TITULO
DE CULTIVADOR EL TERRENO DENOMINADO MALA FE
UBICADO EN EL DISTRITO DE MONTERIA EN BOLIVAR -
145
257
08/04/1919
JARAMILLO,
Esteban.
CORRAL,
Jesús.
Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de
1919
BALDIOS
16717 - POR LA CUAL SE ADJUDICA AL SEÑOR GUILLERMO GOMEZ A
CAMBIO DE TITULOS DE CONCESION O BONOS TERRITORIALES UN GLOBO
DE TERRENO BALDIO SIN NOMBRE CONOCIDO PERO QUE SE LLAMARA
ACUATA SITUADO EN CERETE BOLIVAR
24
1
1918
MONTOYA S., Luis.
ARAUJO, Simón.
JARAMILLO, Esteban.
Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de 1918.
BALDIOS
"QUIERO DECIR QUE CONVIENE COLONIZAR, APROVECHANDO,
HASTA DONDE SEA POSIBLE, UNICAMENTE EL ELEMENTO
NACIONAL, POR MEDIO DE LA FORMACION DE CENTROS
COLONIZABLES,
A
DONDE
VAYAN
LOS
COLOMBIANOS
A
TRABAJAR PARA SU PROPIO BIENESTAR Y ARA EL PROGRESO Y
ENGRANDECIMIENTO PATRIOS" P138
54
190
15/02/1921
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE ADICIONA EL DECRETO No: 272 DE 1920,
REGLAMENTARIO
DE LA
LEY
119
DE
1919,
SOBRE
EXPLOTACION DE BOSQUES NATURALES - SE REALIZARA LA
COMPROBACION
PREVIA
DE
QUE
EL
BOSQUE
CUYO
ARRENDAMIENTO SE
SOLICITA, EL
INTERESADO HAYA
ENCONTRADO PRODUCTOS VEGETALES DESCONOCIDOS O
QUE NO HAYAN SIDO EXPORTADO DEBIDAMENTE"
146
106
30/01/1920
JARAMILLO,
Esteban.
CORRAL,
Jesús.
Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de
1920
BALDIOS
POR LA CUAL SE RADICA EN LOS CONSULADOS DE NUEVA YORK Y
LIVERPOOL EL PAGO DE ARRENDAMIENTO DE LOS LOCALES DE LAS
OFICINAS DE INFORMACION Y PROPAGANDA DE PARIS LONDRES Y NUEVA
YORK
25
2
1919
JARAMILLO, Esteban.
CORRAL, Jesús. Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de
1919
BALDIOS
TENER VIAS DE COMUNICACION QUE PERMITAN LLEGAR FACIL A
LOS CENTROS QUE SE PROYECTE COLONIZAR, Y QUE TENGAN
CAPACIDADES AGRICOLAS Y COMERCIALES PREVISANDO SUS
CONDICIONES AGROLOGICAS Y CLIMATOLOGICAS, LOS CURSOS
DE AGUA, LOS VIENTOS Y LAS LLUVIAS
55
16320
16/02/2018
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
CONTRATO SOBRE DENUNCIO DE BIENES OCULTOS DEL
ESTADO CELEBRADO CON EL SEÑOR DRIGELIO CORREA L. -
EL CONTRATISTA SE COMPROMETE A DENUNCIAR AL
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y COMERCIO DENTRO DE LOS
QUINCE DIAS SIGUIENTES A LA APROBACION DE ESTE
CONTRATO, Y POR MEDIO DE UNA EXPOSICION CLARA LOS
BIENES OCULTOS DEL ESTADO DE LOS QUE DICE TENER
CONOCIMIENTO EXPRESANDO ADEMAS CUALES SON LAS
ACCIONES CONDUCENTES A HACER EFECTIVO EL DERECHO
QUE TENGA LA NACION SOBRE LOS BIENES DENUNCIADOS....
(ARTICULO 1491 DEL CODIGO JUDICIAL) - EL CONTRATISTA
TENDRA DERECHO AL 40 POR 100 DEL VALOR DE LOS
BIENES DENUNCIADOS...
147
279
04/02/1920
JARAMILLO,
Esteban.
CORRAL,
Jesús.
Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de
1920
BALDIOS
POR MEDIO DE LA CUAL SE ADJUDICAN A LOS SEÑORES MANUEL OSORIO
Y CESAREO GONZALEZ A TITULO DE CULTIVADORES UN GLOBO DE
TIERRAS BALDIAS DENOMINADO EL JARDIN DE UNA SUPERFICIE TOTAL DE
264 HECTAREAS 5000 METROS CUADRADOS UBICADO EN YOLOMBO
ANTIOQUIA
26
2
1919
JARAMILLO, Esteban.
CORRAL, Jesús. Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de
1919
BALDIOS
SIN VIAS DE COMUNICACION
56
16324
21/02/2018
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
CONTRATO SOBRE DENUNCIO DE BIENES OCULTOS DEL
ESTADO CELEBRADO CON EL SEÑOR ISMAEL BOLIVAR - EL
CONTRATISTA
SE
COMPROMETE
A
DENUNCIAR
AL
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y COMERCIO DENTRO DE LOS
QUINCE DIAS SIGUIENTES A LA APROBACION DE ESTE
CONTRATO, Y POR MEDIO DE UNA EXPOSICION CLARA LOS
BIENES OCULTOS DEL ESTADO DE LOS QUE DICE TENER
CONOCIMIENTO EXPRESANDO ADEMAS CUALES SON LAS
ACCIONES CONDUCENTES A HACER EFECTIVO EL DERECHO
QUE TENGA LA NACION SOBRE LOS BIENES DENUNCIADOS....
(ARTICULO 1491 DEL CODIGO JUDICIAL) - EL CONTRATISTA
TENDRA DERECHO AL 40 POR 100 DEL VALOR DE LOS
BIENES DENUNCIADOS...
148
280
04/02/1920
JARAMILLO,
Esteban.
CORRAL,
Jesús.
Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de
1920
BALDIOS
POR MEDIO DE LA CUAL SE ADJUDICA A LOS SEÑORES FRANCISCO Y LUIS
URIBE A TITUTLO DE CULTIVADORES UN GLOBO DE TIERRAS BALDIAS
DENOMINADO LA CONCHA
27
5
1922
MORENO, Ignacio.
Memoria del ministro de agricultura y comercio al Congreso de 1922
BALDIOS
"SON NUMEROSOS LOS EXPEDIENTES LEVANTADOS PARA
OBTENER ADJUDICACIONES DE BALDIOS EN LAS DIVERSAS
REGIONES, Y LAS SOLICITUDES SE DIRIGEN ESPECIALMENTE A
AQUELLOS LUGARES EN DONDE SE PRESUME QUE LA RIQUEZA
ES MAYOR Y PUEDEN. EN CONSECUENCIA, SACARSE MAYORES
VENTAJAS Y UTILIDADES." P. V
57
1230
15/07/1916
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE TRASPASA LO RELATIVO A BALDIOS Y
BOSQUES NACIONALES AL MINISTERIO DE AGRICULTURA
149
258
BALDIOS
SOBRE ADJUDICACION DE TERRENOS BALDIOS A LA SEÑORA MERCEDES
DOMINGUEZ. VIUDA DE AULESTIA A TITULO DE CULTIVADORA
Página 5 de 11
ITEM
No.
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AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
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AUTOR
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ITEM
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AUTOR
POLITICA
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MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1918 - 1930
Anexo No. 3
28
5
1922
MORENO, Ignacio.
Memoria del ministro de agricultura y comercio al Congreso de 1922
BALDIOS
SI POR UNA PARTE ES CONVENIENTE LA ADJUDICACION DE
BALDIOS CUANDO A ELLOS SE DA EL DESTINO QUE LA LEY
QUIERE,
Y SE
OBTIENE
CONSECUENCIALMENTE
EL
DESARROLLO AGRICOLA Y COMERCIAL DE LOS TERRENOS QUE
EN ESA FORMA SE ENTREGAN A LOS PARTICULARES, DE OTRA
HAY
QUE
TENER
EN
CUENTA
QUE
ESAS
INMENSAS
PROPIEDADES REPRESENTAN PARA EL PAIS, POR SI SOLAS, UNA
RIQUEZA INCALCULABLE, Y POR ESO ES INDISPENSABLE QUE SE
ESTUDIE A FONDO ESTE PROBLEMA PARA DETERMINAR HASTA
QUE PUNTO ES FAVORABLE A LOS INTERESES PERMANENTES
DEL ESTADO ENTREGAR SIN MAYORES VENTAJAS LOS BALDIOS,
DESPRENDIENDOSE ASI DE BIENES QUE MAS TARDE HAN DE
REPRESENTAR UNA RESERVA DE VALOR ILIMITADO V DECIDIR SI
ES MEJOR SUSPENDER, SIQUIERA TRANSITORIAMENTE, LAS
ADJUDICACIONES, AL MECOS MIENTRAS SE HACE UN ESTUDIO
DETALLADO DE LOS BALDIOS QUE HOY SON DE PROPIEDAD
NACIONAL Y SE PUEDE ESTABLECER CUALES CONVIENE QUE EL
PAIS SE RESERVE POR SER ELLO NECESARIO POR CUALQUIER
CONCEPTO P VI
58
1307
31/07/1916
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE TRASPASA LO RELATIVO A BALDIOS Y
BOSQUES NACIONALES AL MINISTERIO DE AGRICULTURA
150
24
01/01/1919
JARAMILLO,
Esteban.
CORRAL,
Jesús.
Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de
1919
SALUD
SOBRE PROFILAXIS DE LA ANEMIA TROPICAL (UNCINARIASIS) -
CONSIDERANDO QUE EL 90 X 100 DE LOS TRABAJADORES AGICOLAS DE
NUESTROS CAMPOS SITUADOS EN CLIMAS TEMPLADOS Y EN CALIENTES
SUFREN ANEMIA TROPICAL O UNCINARIASIS QUE DESTRUYE LA SALUD DE
LOS TRABAJADORES RESUELVE QUE LOS DUEÑOS DE LAS HACIENDAS
DEBERAN VELAR POR LA SALUD DE SUS TRABAJADORES
29
5
1922
MORENO, Ignacio.
Memoria del ministro de agricultura y comercio al Congreso de 1922
BALDIOS
LA RIQUEZA FORESTAL DE NUESTRO PAIS ES SIN DUDA ALGUNA
DE PROPORCIONES EXTRAORDINARIAS, V ES INDISPENSABLE
QUE DE ELLA SAQUE EL FISCO NACIONAL LAS VENTAJAS QUE LE
CORRESPONDEN. EN ESA VIRTUD, Y PARA OBTENER LOS
DEBIDOS BENEFICIOS, SI EXPIDIERON LAS LEYES 119 DE 1919 Y
85 DE 1320, EN LAS CUALES SE DEFINE LO QUE SON BOSQUES
NACIONALES, SE DETERMINA EL USO QUE A ELLOS PUEDE
DARSE,
LA
MANERA
COMO
DEBE
PROCEDERSE
PATA
ARRENDARLOS, LA PARTICIPACION QUE CORRESPONDE AL
ERARIO PUBLICO Y SE DAN REGLAS GENERALES EN RELACION
CON ES& MATERIA. EN DESARROLLO DE ESAS DISPOSICIONES
LEGALES XXIV
59
75
1926
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
AUTORIZA
AL
BANCO
AGRICOLA
HIPOTECARIO
PARA
COMPRAR FINCAS GRANDES CERCANAS A LAS CIUDADES
PARA VENDERLAS EN PEQUEÑOS LOTES, CON BENEFICIOS
NO MAYORES AL 1% Y PLAZOS LARGOS A AGRICULTORES
NACIONALES, JEFES DE FAMILIA, LO QUE TENDRIAN QUE
HABITAR Y EXPLOTAR POR AGRICULTURA.
30
6
1923
ROMERO, Elias. Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de
1923
BALDIOS
"QUE
ABARCO
LO
RELATIVO
A LA
ADMINISTRACION
Y
EXPLOTACION DE LOS MONTES Y BOSQUES PERTENECIENTES A
LA NACION LO MISMO QUE LA POLICIA Y CONSERVACION DE
ELLOS" P. V
60
89
1927
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
EXIGE AL BANCO AGRICOLA HIPOTECARIO QUE PRESTE A
LOS AGRICULTORES EL 50% DEL VALOR DEL LOTE HASTA DE
50 HECTAREAS PARA COLONIZAR, Y EL ESTADO SE
CONVERTIRA EN EL DEUDOR DEL OTRO 50%
61
772
1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE FIJAN LOS GASTOS DE MATERIAL EN EL
DEPARTAMENTO DE UNCINARIASIS
62
1719
1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
SOBRE ORGANIZACION DE LA ENSEÑANZA AGRONOMICA
63
1367
1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE CONCEDE AL MUNICIPIO DE PUERTO
WILCHES PERMISO PARA USUFRUCTUAR LOS BALDIOS
EXISTENTES DENTRO DE SU JURISDICCION
64
768
1920
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE DETERMINA EL PRESUPUESTO ESPECIAL
DE GASTOS DE LA ESTACION AGRONOMICA TROPICAL JUAN
DE DIOS CARRASQUILLA
65
867
1923
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE CONFIERE UNA COMISION ESPECIAL
66
800
1923
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE SUPRIMEN UNOS PUESTOS EN EL RAMO DE
SANIDAD
67
319
20/02/1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
CREDITO
SOBRE CEDULAS HIPOTECARIAS en vista de la solicitud de los Gerentes de los Bancos de Bogotá, de Colombia, Hipotecario de Colombia y Central, y de conformidad con el concepto unánime del consejo de Ministros, art.° 1 "Desde la publicación de este Decreto, los bancos que tienen la facultad de emitir células hipotecarias podrán ponerlas en circulación, de cualquier valor, siempre que para la emisión, amortización o conversión se llenen los requisitos que prescribe la Ley 24 de 1905 y que se cumplan las demás condiciones que ella establece " Página 6 de 11
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No. LEY No. DECRETO
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DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1918 - 1930
Anexo No. 3
68
27
06/01/1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
COMERCIO
POR EL CUAL SE DISPONE DE LA APERTURA DE UNA
EXPOSICION EN LA CAPITAL DE LA REPUBLICA CON EL FIN
DE PROMOVER EL ADELANTAMIENTO DE LA AGRICULTURA,
LA INDUSTRIA Y EL COMERCIO NACIONAL
69
16660
08/01/1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
COMERCIO
ESTATUTOS DEL BANCO PEDRO A. LOPEZ Y COMPAÑIA -
70
16660
08/01/1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
COMERCIO
ESTATUTOS DEL BANCO PEDRO A. LOPEZ Y COMPAÑIA -
71
51
01/04/1905
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
CREDITO
LOS
BANCOS
Y
LOS
DEMÁS
ESTABLECIMIENTOS
O
SOCIEDADES DE CRÉDITO ESTARÁN SOMETIDOS A LA
INSPECCIÓN DE QUE TRATA EL ARTÍCULO 120 DE LA
CONSTITUCIÓN, SE SUJETARÁN A LAS PRESCRIPCIONES DEL
CÓDIGO DE COMERCIO, A LAS ESPECIALES SOBRE LA
MATERIA Y A LAS DISPOSICIONES DE LA PRESENTE LEY.
72
24
1921
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
CREDITO
ESTABLECIO COMO PRENDA AGRARIA E INDUSTRIAL PARA
GARANTIA DE PRESTAMOS DE DINERO ESTAS: MAQUINAS,
APEOS, INSTRUMENTOS, ANIMALES, FRUTOS, MADERAS,
PRODUCTOS DE MINERIA E INDUSTRIA NACIONAL; Y FIJO LOS
REQUISITOS QUE CUMPLIRIAN LOS INTERESADOS PARA LOS
CONTRATOS, ENTRE LOS CUALES ESTABA EL DE QUE EL
DEUDOR CONSERVARÍA LA TENENCIA DE LA COSA.
73
826
1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
CREDITO
CONOCER DEL RAMO DE BANCOS, CAJAS DE AHORRO Y
DEMÁS ESTABLECIMIENTOS ANÁLOGOS, TODO LO CUAL
ESTABA ADSCRITO A ESTE MINISTERIO, Y AUNQUE AÑOS
MÁS
TARDE
SE
SUPRIMIÓ
PERMITIÓ
QUE
LOS
AGRICULTORES PUDIERAN ACCEDER A CRÉDITOS QUE MÁS
ADELANTE SERIAN BENEFICIOSOS PARA LA EXPLOTACIÓN
DE SUS TIERRAS
74
68
1924
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
CREDITO
DISPUSO DE LA CREACION DEL PRIMER BANCO PARA
CREDITO HIPOTECARIO. TAL FUE EL BANCO AGRICOLA
HIPOTECARIO, DESTINADO A FACILITAR PRESTAMOS SOBRE
HIPOTECA CON REEMBOLSO A LARGOS PLAZOS, CON
CREDITOS ENTRE $500 A $20.000 NO MAYORES DEL 50% DEL
VALOR DEL INMUEBLE HIPOTECADO, PLAZOS ENTRE 5 Y 20
AÑOS E INTERESES DEL 7.5 % Y DEDICABLES SOLO A
AGRICULTURA O GANADERIA. ESTE BANCO VINO A SER LA
BASE DE LA CAJA DE CREDITO AGRARIO Y SU SECCION DE
LA CAJA COLOMBIANA DE AHORROS. EN 1945, DECRETO 198,
PASO BAJO ADMINISTRACIÓN DE LA CAJA, Y EN 1954 POR
DECRETO 1529 FUE LIQUIDADOS Y PASADOS A ELLA LOS
75
89
1927
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
CREDITO
MODIFICA
LA
ORGANIZACIÓN
DEL
BANCO
AGRICOLA
HIPOTECARIO, LE CREA LA SECCION DE COLONIZACIÓN E
INMIGRACIÓN PARA QUE COMPRE TERRENOS Y LOS VENDA
EN LOTES A PRECIO DE COSTO, PARA CUYA ADQUISICIÓN EL
BANCO
CONCEDERA
LOS
PRESTAMOS
HIPOTECARIOS
ORDINARIOS.
76
89
1928
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
CREDITO
ADICIONA LA LEY 24 DE 1921 EN EL SENTIDO DE QUE
PRENDA A GRARIA PUEDEN SER TAMBIEN AUTOMOVILES,
CAMIONES, AUTOBUSES Y TRACTORES DESTINADOS A
TRABAJOS AGRICOLAS.
77
17
1929
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
CREDITO
ESTABLECIO QUE LA PRENDA AGRARIA PODRIA RECAER
TAMBIEN EN BARCOS E IMPLEMENTOS DE PESCA DE PERLAS
Y EN LOS PRODUCTOS DE ESA INDUSTRIA.
78
648
1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR EL CUAL SE CREA UN PUESTO Y SE HACEN DOS
NOMBRAMIENTOS EN EL DEPARTAMENTO DE UNCINARIASIS
79
687
1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR EL CUAL SE DISPONE LA TRASLACION DE LA ESTACION
SANITARIA DE PUERTO BELILLO AL NISPERAL EN PUERTO
COLOMBIA
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No.
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AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
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OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
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AUTOR
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DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1918 - 1930
Anexo No. 3
80
222
1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR EL CUAL SE DESTINAN UNOS BIENES NACIONALES
81
649
1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR EL CUAL SE CREA UN CENTRO TECNICO DE CONSULTAS
AGRICOLAS
82
2227
1930
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR EL CUAL SE REORGANIZA LA ESCUELA NACIONAL DE
MEDICINA VETERINARIA, SE DISTIBUYE LA PARTIDA PARA LA
ESCUELA Y SE HACEN UNOS NOMBRAMIENTOS
83
16282
03/01/1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
INFORME DE LA ESTACION AGRONOMICA TROPICAL JUAN DE
DIOS CARRASQUILLA - SE FUNDO PARA CONSTRUIR UN
CENTRO DE ENSEÑANZA TEORICO PRACTICA DE
AGRICULTURA TROPICAL PARA CONOCER A PARTE DEL
CAFE Y EL BANANO QUE OTROS ARTICULOS PROCEDENTES
DE UNA AGRICULTURA ORGANIZADA SE PUEDEN EXPORTAR
DEL PAIS. - POR QUE SE EXPORTA CACAO DE EUROPA? - LA
INDUSTRIA DE LA QUINA DECAE POR EL DESCONOCIMIENTO
DE LOS PRODUCTOS INDIGENAS - LA FUNDACION DE LAS
ESTACIONES AGRONOMICAS NO ES SOLO PARA LA
ENSEÑANZA DE LOS PRODUCTOS AGRICOLAS SINO PARA
CREAR PERSONAS CAPACES DE SOLUCIONAR PROBLEMAS
PLANTEADOS. LEVANTAR Y ESTIMULAR LA AGRICULTURA
DEL PAIS, GENERAR NUEVOS CULTIVOS - LA ESTACION ESTA
DIVIDIDA EN DIEZ SECCIONES: ESCUELA DE AGRICULTURA Y
VETERINARIA, CAMPO DE EXPERIMENTACION, CAMPO DE
DEMOSTRACION, SECCION BOTANICA, QUIMICA,
ETIMOLOGIA, FOMENTO AGRICOLA, INVESTIGACION DE
PRODUCTOS NATURALES, SELVICULTURA, FRUTICULTURA,
HORTICULTURA
84
16282
03/01/1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
INFORME DE LA ESTACION AGRONOMICA TROPICAL JUAN DE
DIOS CARRASQUILLA - SE FUNDO PARA CONSTRUIR UN
CENTRO
DE
ENSEÑANZA
TEORICO
PRACTICA
DE
AGRICULTURA TROPICAL PARA CONOCER A PARTE DEL
CAFE Y EL BANANO QUE OTROS ARTICULOS PROCEDENTES
DE UNA AGRICULTURA ORGANIZADA SE PUEDEN EXPORTAR
DEL PAIS. - POR QUE SE EXPORTA CACAO DE EUROPA? - LA
INDUSTRIA DE LA QUINA DECAE POR EL DESCONOCIMIENTO
DE LOS PRODUCTOS INDIGENAS - LA FUNDACION DE LAS
ESTACIONES
AGRONOMICAS
NO ES
SOLO
PARA
LA
ENSEÑANZA DE LOS PRODUCTOS AGRICOLAS SINO PARA
CREAR PERSONAS CAPACES DE SOLUCIONAR PROBLEMAS
PLANTEADOS. LEVANTAR Y ESTIMULAR LA AGRICULTURA
DEL PAIS, GENERAR NUEVOS CULTIVOS - LA ESTACION ESTA
DIVIDIDA EN DIEZ SECCIONES: ESCUELA DE AGRICULTURA Y
VETERINARIA, CAMPO DE EXPERIMENTACION, CAMPO DE
DEMOSTRACION,
SECCION
BOTANICA,
QUIMICA,
ETIMOLOGIA,
FOMENTO
AGRICOLA,
INVESTIGACION
DE
PRODUCTOS NATURALES, SELVICULTURA, FRUTICULTURA,
HORTICULTURA
85
222
07/02/1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
DECRETO - ORGANIZACION DE LA ENSEÑANZA AGRICOLA
86
303
19/02/1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
DECRETO - POR LA CUAL SE DETERMINA EL PLAN DE
ESTUDIOS DE LA ESCUELA SUPERIOR DE AGRONOMIA DE
BOGOTA EN 1918
87
345
27/02/1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR LA CUAL SE OTORGAN UNAS BECAS CREADAS POR LAS
LEYES 108 DE 1914 Y 74 DE 1915 EN LA ESCUELA SUPERIOR
DE AGRONOMIA A LOS GOBERNADORES QUE PRESENTARON
LOS
EXAMENES
DE
ADMISION
Y
LOS
APROBARON
SATISFACTORIAMENTE
Página 8 de 11
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1918 - 1930
Anexo No. 3
88
387
05/03/1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
DECRETO - INFORME
DE LA
ESTACION AGRONOMICA
TROPICAL JUAN DE DIOS CARRASQUILLA - SE FUNDO PARA
CONSTRUIR UN CENTRO DE ENSEÑANZA TEORICO PRACTICA
DE AGRICULTURA TROPICAL PARA CONOCER A PARTE DEL
CAFE Y EL BANANO QUE OTROS ARTICULOS PROCEDENTES
DE UNA AGRICULTURA ORG
89
16336
387
05/03/1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR LA CUAL SE NOMBRAN LOS PROFESORES DE LA
ESCUELA SUPERIOR DE AGRONOMIA DE BOGOTA Y SE FIJAN
LAS ASIGNACIONES CORRESPONDIENTES
90
16336
388
05/03/1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR EL CUAL SE NOMBRAN LOS PROFESORES Y SE FIJAN
LAS ASIGNACIONES DE LA ESCUELA ANEXA A LA ESTACION
GASTRONOMICA TROPICAL JUAN DE DIOS CARRASQUILLA
91
474
04/03/1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR EL CUAL SE HACEN NOMBRAMIENTO DE PROFESORES Y
EMPLEADOS EN LA ESCUELA SUPERIOR DE AGRONOMIA DE
BOGOTA
Y SE
FIJAN
LAS
ASIGNACIONES
CORRESPONDIENTES
92
16664
475
04/03/1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR EL CUAL SE REFORMA EL PLAN DE ESTUDIOS DE LA
SECCION DE AGRICULTURA Y GANADERIA DE LA ESCUELA
SUPERIOR DE AGRONOMIA DE BOGOTA, SE SUPRIME EL
INTERNADO DE LA MISMA Y SE DETERMINAN LOS TITULOS A
QUE SON ACREEDORES LOS ALUMNOS QUE TERMINEN SUS
ESTUDIOS
EN LA
ESCUELA
ANEXA
A LA
ESTACION
AGRONOMICA TROPICAL JUAN DE DIOS CARRASQUILLA EN
LA SECCION DE AGRICULTURA Y GANADERIA DE LA ESCUELA
SUPERIOR DE AGRONOMIA DE BOGOTA
93
520
10/03/1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
SOBRE PROVISION DE BECAS CREADAS POR LAS LEYES 108
DE 1914 Y 74 DE 1915
94
602
21/03/1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR LA CUAL SE ADJUDICAN UNAS BECAS EN LA ESCUELA
SUPERIOR DE AGRONOMIA DE BOGOTA
95
50
31/05/1924
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
MINISTERIO DE INDUSTRIAS - POR MEDIO DE LA CUAL SE
DISPONE QUE TODOS LOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE
LA ESCUELA SUPERIOR DE AGRONOMIA ESTARA A CARGO
DEL CONTADOR DEL MINISTERIO DE INDUSTRIAS
96
20650
76
22/11/1927
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ADMINISTRACI
ÓN
LE DIO A LA FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS LA
AUTORIDAD PARA ADMINISTRAR Y GESTIONAR TODOS LOS
INGRESOS DE ESTOS. A). ORGANIZAR Y SOSTENER UNA
ACTIVA PROPAGANDA CIENTIFICA A FAVOR DEL CAFE
COLOMBIANO. B). TOMAR LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA
IMPLANTAR EN EL PAIS LOS MEJORES SISTEMAS PARA EL
CULTIVO DE LA PLANTA, PARA BENEFICIO DEL FRUTO Y
PARA PROTEGER TANTO A LOS TRABAJADORES COMO A LAS
PLANTACIONES
CONTRA
EL
PELIGRO
DE
LAS
ENFERMEDADES
PROPIAS
DE
LAS
ZONAS
Y
CLIMAS
CAFETEROS.
C).
ESTABLECER
POR
CUENTA
DE LA
FEDERACION ALMACENES GENERALES DE DEPOSITO DE
ACUERDO CON LA LEY Y CON EL GOBIERNO, CON EL
EXCLUSIVO OBJETO DE QUE LOS QUE SE INTERESAN POR LA
INDUSTRIA Y COMERCIO DE CAFE SE BENEFICIEN CON
TODAS LAS VENTAJAS DE ESA CLASE DE INSTITUCIONES.
LAS
UTILIDADES
QUE SE
DERIVEN DE
LA EMPRESA,
DEBERAN DESTINARSE POR LA FEDERACION AL BENEFICIO
97
303
1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
COMERCIO
POR EL CUAL SE SEÑALA LA PARTIDA QUE CORRESPONDE
AL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA PARA EL FOMENTO
DE LA INDUSTRIA DE LA SEDA
98
119
1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
COMERCIO
SE CONSIDERAN COMO BOSQUES A LAS PLANTACIONES
NATURALES DE CAUCHO, TAGUA, QUINA, Y MADERAS
PRECIOSAS EXISTENTES EN LOS TERRITORIOS DE LA
NACIÓN
Página 9 de 11
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1918 - 1930
Anexo No. 3
99
272
1920
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
COMERCIO
MODIFICA LA LEY 119 DE 1919 EN EL SENTIDO DE
ESTABLECER CONTROLES PARA LOS CONCESIONARIOS DE
LAS EXPORTACIONES DE BOSQUES NACIONALES EN LA
EXPORTACION Y COMERCIO INTERIOR DE LOS ARTICULOS
FORESTALES EN EL TAMAÑO DE LOS ARBOLES QUE DEBEN.
100
2017
1920
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
COMERCIO
POR EL CUAL SE HACEN UNOS NOMBRAMIENTOS DE
ACUERDO CON EL ARTICULO 8º DE LA LEY 112 DE 1919,
SOBRE ORGANIZACION DE LA LUCHA CONTRA LA ANEMIA
TROPICAL
101
345
1918
CONGRESO
DE LA
SALUD
POR EL CUAL SE DICTA UNA DISPOSICION DE HIGIENE
102
32
1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
SOBRE LAZARETOS
103
601
1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE CONCEDE AL MUNICIPIO DE ATACO
PERMISO PARA USUFRUCTUAR LOS BALDIOS EXISTENTES
DENTRO DE SU JURISDICCION
104
266
1920
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
EL RAMO DE LAZARETOS FUE ADSCRITO AL MINISTERIO
TRASLADANDOLO
DEL
MINISTERIO
DE
INSTRUCCION
PUBLICA AL MINISTERIO DE AGRICULTURA, Y COMERCIO Y
OBRAS
PUBLICAS
PARA
ORGANIZAR,
ADMINISTRAR
Y
REGLAMENTAR LOS LEPROSORIOS DE LA REPUBLICA DE
ACUERDO CON LA LEY 32 DE 1918.
105
752
1920
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
COMERCIO
POR EL CUAL SE RESTABLECE EN EL EJERCICIO DE SUS
FUNCIONES UN EMPLEADO DEL RAMO DE SANIDAD
106
2009
1920
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE CREA UNA JUNTA CONSULTIVA EN EL
DEPARTAMENTO DE UNCINARIASIS - Artículo 1° Créase una Junta de cinco médicos colombianos, para que sirva de cuerpo consultivo «n el Departamento de Uncinariasis, compuesta de los siguientes facultativos: doctores Roberto Franco, José M. Montoya, Luis Zea Uribe, Jorge Martínez Santamaría y el Director Nacional de Higiene
107
1815
1920
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE HACEN UNOS NOMBRAMIENTOS DE
ACUERDO CON EL ARTICULO 8º DE LA LEY 112 DE 1919,
SOBRE ORGANIZACION DE LA LUCHA CONTRA LA ANEMIA
TROPICAL
108
650
1920
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE AUMENTAN LAS RACIONES DE LOS NIÑOS
SANOS HIJOS DE ENFERMOS DE LEPRA, ASILADOS EN LOS
LAZARETOS
109
1896
1920
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE ADICIONA EL MARCADO CON EL NUMERO
1290 DEL PRESENTE AÑO, SOBRE LUCHA CONTRA EL
MOSQUITO, Y SE HACE UN NOMBRAMIENTO
110
1401
1920
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE HACEN UNOS NOMBRAMIENTOS DE
ACURDO CON EL ARTICULO 8º DE LA LEY 112 DE 1919, SOBRE
ORGANIZACION DE LA LUCHA CONTRA LA ANEMIA TROPICAL
111
223
1921
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE CREA UNA JUNTA CONSULTIVA EN EL
DEPARTAMENTO DE UNCINARIASIS
112
1005
1921
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE HACEN UNOS NOMBRAMIENTOS DE
ACUERDO CON EL ARTICULO 8º DE LA LEY 112 DE 1919,
SOBRE ORGANIZACION DE LA LUCHA CONTRA LA ANEMIA
TROPICAL
113
827
1921
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE CREAN UNOS PUESTOS EN EL RAMO DE
SANIDAD
114
1699
1922
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE RESTABLECEN UNOS PUESTOS EN EL
PUERTO DE LA DORADA
Página 10 de 11
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1918 - 1930
Anexo No. 3
115
711
1922
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE SUPRIMEN UNOS PUESTOS EN EL RAMO DE
LA HIGIENE
116
1218
1922
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE HACE UN NOMBRAMIENTO Y SE DICTA UNA
MEDIDA DE SANIDAD
117
1168
1922
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE CONFIERE UNA COMISION ESPECIAL -
ARTICULO 1 Comisionase al señor doctor Diego Monsalve, Jefe de la Oficina de Información y Propaganda del Ministerio de Agricultura y Comercio, para que como experto y comisionado especial del Gobierno se traslade inmediatamente a la Costa Atlántica con el fin de examinar cuidadosamente el café que se considere atacado por el gorgojo y haga una minuciosa inspección de las bodegas de los puertos de embarque tanto de las Aduanas como de las de particulares, y de las de los buques del rio Magdalena que transportes café, y si fuere el caso, disponga y haga ejecutar la conveniente desinfección del café atacado de gorgojo y la de dichas bodegas con los elementos y métodos más adecuados, pudiendo exigir, por medio de las autoridades locales, la extinción completa de los lotes de café contaminado que hayan perdido su valor
118
104
1922
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE SUPRIMEN UNOS PUESTOS EN EL RAMO DE
HIGIENE
119
738
1923
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE FIJAN LOS GASTOS DE MATERIAL EN EL
DEPARAMENTO DE UNCINARIASIS
120
18082
15/01/1922
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
LLAMAMIENTO A LICITACION PARA EL SUMINISTRO DE
DROGAS AL LAZARETO DE AGUA DE DIOS
121
18256
01/04/1922
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
CONTRATO SOBRE CONDUCCION DE UN ENFERMO DE
LEPRA AL LAZARETO DE AGUA DE DIOS - P. 230
122
18256
01/04/1922
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
CONTRATO SOBRE ELABORACION DE 900 LIBRETAS DE
RECIBOS Y CONSIGNACIONES PARA EL SERVICIOS DE LAS
SINDICADURAS DE LAZARETOS P. 230
Página 11 de 11
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
1
1
01/01/1934 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
CREDITO
EL BANCO AGRICOLA HIPOTECARIO HA TENIDO UNA CONDUCTA
INTACHABLE CON LOS DEUDORES, EN LA EPOCA MAS AGUDA DE
LA CRISIS. NO PUDO SER MAS AMPLIA Y SERIA INJUSTO
DESCONOCER QUE SUS DIRECTORES OBRARON ENTONCES CON
UNA CLARA COMPRENSIÓN DE LOS INTERESES SOCIALES, SIN
PERDER DE VISTA LOS DE LA INSTITUCIÓN, PERO PERMITIENDO A
SU
CLIENTELA,
CON
UNA
POLÍTICA
DE
TOLERANCIA
MUY
INTELIGENTE, QUE PUDIERA BENEFICIARSE LUEGO DE LAS
CONCESIONES OTORGADAS POR EL GOBIERNO Y EL PODER
LEGISLATIVO. P. 26 SINFOROSO OCAMPO
42
1776
1935
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
DEFENSA CAMPESINA Por el cual se fijan las funciones del Departamento de Ganadería del Ministerio de Agricultura y Comercio
127
131
1934
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
El Laboratorio Central de Investigación de Lepra funcionará en el Dispensario Antileproso de Cundinamarca.
2
1
01/01/1934 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
CREDITO
EN CUANTO A LA CAJA DE CREDITO AGRARIO INDUSTRIAL Y
MINERO DEBO ANOTAR QUE EL CRECIENTE DESARROLLO DE SUS
NEGOCIOS INDICA NO SOLAMENTE QUE SU DIRECCIÓN ESTA EN
MANOS EXPERTAS, SINO QUE EL PUBLICO SE HA DADO CUENTA
DE LAS FACILIDADES QUE OTORGA Y DE LAS CONDICIONES
LIBERALES CON QUE PRESTA DINERO PARA INVERSIONES
SEGURAS Y REPRODUCTIVAS. LA CAJA ESTA LIBERANDO AL
AGRICULTOR
COLOMBIANO
Y DE
MODO
ESPECIAL
AL
PRODUCTOR DE CAFE DE LA ESCLAVITUD ECONOMICA A QUE LO
TENIA SOMETIDO LA USURA. Y ES NOTORIO EL HECHO DE QUE
ESTA INSTITUCION HA VENIDO A DEMOCRATIZAR EL CREDITO,
PUES EL MAYOR NUMERO DE SUS OPERACIONES SON POR
VALORES
MENORES,
CON
PEQUEÑOS
PROPIETARIOS
CAMPESINOS AUTENTICOS QUE ANTES NO TUVIERON ACCESO A
OFICINAS BANCARIAS. P. 28 SINFOROSO OCAMPO
43
986
1938
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
DEFENSA CAMPESINA Por el cual se reglamenta el pago de viáticos del personal ambulante del Ministerio de Agricultura y Comercio
128
288
1935
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
"por la cual se destina una partida para gastos de saneamiento del Centro Mixto de Salud de la Zona Bananera".
3
1
01/01/1934 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
DEFENSA CAMPESINA
CABE ANOTAR AQUÍ QUE EL PAIS SE UFANA YA DE TENER UNA
LEGISLACIÓN
SOCIAL
MUY
AVANZADA
QUE
REGULA
CON
INNEGABLE
ESPIRITU
DE
JUSTICIA
LOS
DERECHOS
DEL
TRABAJADOR URBANO, PERO QUE CARECEMOS DE LEYES QUE
ACUDAN A LA PROTECCIÓN DEL LABRIEGO. BIEN ESTA QUE EL
OBRERO DE LAS CIUDADES ENCUENTRA EL AMPARO DEL ESTADO
CUANDO
SE
DECLARA
EN
HUELGA
PARA
RESPALDAR
RECLAMACIONES EQUITATIVAS,
Y QUE PUEDA
EXIGIR DEL
PATRÓN INDEMNIZACIÓN POR ACCIDENTES DE TRABAJO Y QUE
SU FAMLIA RECIBA EL SEGURO DE VIDA CUANDO EL TRABAJADOR
MUERE RINDIENDO SU JORNADA, PERO ES JUSTO, TAMBIEN, QUE
EL CAMPESINO TENGA SIQUIERA EL DERECHO A LA VIDA Y QUE
EL GOBIERNO PROVEA LA DEFENSA DE SUS ENERGIAS Y DE LA
SALUD DE SUS HIJOS. P 25 SINFOROSO OCAMPO
44
100
24/09/1931
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
DEFENSA CAMPESINA
SOBRE LA NUEVA CREACION DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
COMERCIO
Y
AUTORIZACION
DEL
GOBIERNO
PARA
ORGANIZARLO.
129
11
1936
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
"por la cual se fijan las normas para la organización de Unidades Sanitarias y se asignan las partidas mensuales para las proyectadas."
4
1
01/01/1934 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
ENSEÑANZA AGRICOLA
LOS NIÑOS DEL CAMPO QUE SON YA AGRICULTORES Y ESTAN
LLAMADOS A MANTENER LA TRADICIÓN DE TRABAJO DE SUS
PADRES,
NO
RECIBEN
EN LA
ESCUELA
CAMPESTRE
LAS
SUGESTIONES ESPIRITUALES QUE CONVIENEN A SU VOCACIÓN Y
TEMPERAMENTO. P. 20 SINFOROSO OCAMPO
45
1128
1937
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
Por el cual se dicta una disposición en desarrollo del artículo 13 de la Ley
113 de 1928 - En las resoluciones sobre concesiones de fuerza hidráulica
que se otorguen de acuerdo con la Ley 113de 1928 e1 Gobierno fijará la caución que estime necesaria para garantizar el cumplimiento de las obligaciones a que queden sometidos los concesionarios.
130
4
13/01/1936
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR LA CUAL SE DAN EN PRESTAMO ALGUNOS ELEMENTOS AGRICOLAS
A LA ESCUELA DE BOYACA NUCHIA
5
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
BALDIOS
UNA DE LAS CAUSAS QUE MIS CONTRIBUYEN A DIFICULTAR LA
SUBDIVISIÓN REGULAR DE LA TIERRA Y LOS PROYECTOS DE
PARCELACIÓN QUE SE HAN INTENTADO, ,ES LA QUE SE REFIERE
A LA DISTRIBUCI6N DE LAS AGUAS. P. 63
46
421
1938
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
Por el cual se dictan medidas sobre la desecación del Valle de Sogamoso
131
6
14/01/1936
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
SE CEDE AL DEPARTAMENTO DEL VALLE UNA MAQUINA PILADORA DE
ARROZ CON EL MOTOR CORRESPONDIENTE PARA EL SERVICIO DE
CULTIVADORES DE CEREAL
6
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
BALDIOS
LA
PARCELACIÓN,
COMO
HECHO
CORRELATIVO
Y
GENERALMENTE ESPONTFINEO DE LA IRRIGACIÓN, NO PODRÁ
REALIZARSE, EN MI CONCEPTO, SIN LA ADOPCI6N DE UN
RÉGIMEN
DE
AGUAS
CIENTÍFICAMENTE
CONCEBIDO.
ESTA
POLÍTICA DEBE ARMONIZAR, COMO ES NATURAL, CON IA NO
MENOS IMPORTANTE RELATIVA A LA CONSERVACIÓN DE LOS
BOSQUES,
CUYA
TALA
DESORDENADA
Y
SIN
CONTROL
DETERMINA LA DISMINUCIÓN PROGRESIVA DEL CAUDAL DE LOS
RÍOS Y LA EXTINCIÓN COMPLETA DE MUCHAS FUENTES Y
RÍACHUELOS, CON GRAVE PERJUICIO PARA LAS INDUSTRIAS
AGRÍCOLAS P 64
47
87
01/01/1935
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
EL GOBIERNO PROCEDERA A ORGANIZAR UNA DEPENDENCIA
CON
SECCIONES
TECNICAS
JURIDICAS
NECESARIAS
PARA
ATENDER AL ESTUDIO DISTRIBUCION Y APROVECHAMIENTO
REGULARIZACION Y CONSERVACION DE LAS AGUAS PUBLICAS
132
21
05/02/1936
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
SE DELEGA LA FUNCIÓN AL DEPARTAMENTO DE BOYACA DE COMPRA Y
SELECCIÓN DE SEMI9LLAS DE TRIGO Y CAMBIO DE GRANO.
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1931 - 1945
Anexo No. 3 Página 1 de 9
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1931 - 1945
Anexo No. 3
7
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
BALDIOS
NO DEBE PERDERSE DE VISTA QUE EL AGUA REPRESENTA PARA
LA AGRICULTURA Y LA GANADERÍA UN FACTOR TAN PRIMORDIAL
COMO LA TIERRA MISMA, Y QUE TODO ESFUERZO ENCAMINADO A
REDIMIR ECONÓMICAMENTE LAS VASTAS REGIONES QUE HOY
CARECEN
DE
ELLA,
NO
SÓIO
SIGNIFICA
UNA
VALIOSA
CONTRIBUCIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA RIQUEZA PÚBLICA,
SINO
QUE
BENEFICIA
TAMBIEN
NUMEROSAS
EMPRESAS
PARTICULARES
QUE
DE
ACUERDO
CON
LA
LEY
DE
VALORIZACIÓN, RETRIBUIRÍAN AL GOBIERNO LOS DINEROS QUE
SE INVIRTIERAN EN GASTOS DE IRRIGACIÓN Y DESECACIÓN. P. 65
48
27
01/01/1936
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
EL GOBIERNO ORGANIZARA UNA COMISIÓN TECNICA PARA QUE
HAGA LOS ESTUDIOS NECESARIOS DEL AGUA EN LA CIENAGA DEL
BAJO SINU
133
25
10/02/1936
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR LA CUAL SE CEDEN ELEMENTOS AGRICOLAS A LA INTENDENCIA DEL
AMAZONAS PARA LOS INDIOS DE EL ENCANTO
8
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
COMERCIO E
INDUSTRIAS
LA CARENCIA DE INFORMACIONES EXACTAS HACE QUE LOS
CAPITALISTAS INVIERTAN SUS DINEROS DE , MANERA EXCLUSIVA
EN -EMPRESAS O CÓMPAÑÍAS YA ESTABLECIDAS, O QUE SE
DEDIQUEN A ORGANIZAR SOCIEDADES DE COMPETENCIA. DE AHI
LA NECESIDAD DE ORGANIZAR EL DEPARTAMENTO DE COMERCIO
EN
FORMA
QUE
LES
SIRVA
DE
ORIENTACIDN
A
LOS
INVERSIONISTAS EN INDUS- - TRIAS, DE RESPALDO INFORMATIVO
A LOS PEQUEÑOS EMPRESARIOS Y DE PROTECCIÓN REAL A LOS
COMERCIANTES DEL PAÍS P 80
49
107
01/01/1936
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
AUTORIZAN EL ESTUDIO DE ZONAS DEL PAIS SUSCEPTIBLES DE
SE REGADAS O DESECADAS ECONOMICAMENTE
134
39
28/02/1936
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
SE CEDE UN EQUIPO DE HERRAMIENTAS PARA LOS COLONOS DE
CAUCAYA
9
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
COMERCIO E
INDUSTRIAS
CONFÍO EN QUE LAS HONORABLES CÁMARAS APROPIARÁN EN EL
PRÓXIMO PRESUPUESTO LA PARTIDA INDISPENSABLE PARA
CREAR EL SERVICIO DE ESTADÍSTICA AGRÍCOLA Y PECUARIA DEL
PAÍS, COMO BASE NECESARIA PARA LA DIRECCIÓN ACERTADA DE
ESTAS INDUSTRIAS Y COMO FUENTE DE VALIOSA INFORMACIÓN
PARA
LOS
EMPRESARIOS
QUE
SE
CONSAGRAN
A
TALES
ACTIVIDADES. P 53
50
796
03/05/1938
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
POR LA CUAL SE DICTAN ALGUNAS DISPOSICIONES SOBRE
APROVECHAMIENTO DE AGUAS DE USO PUBLICO Y SE DEROGA
EL DECRETO NUMERO 1497 DE 1937
135
49
11/03/1936
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
SE
CEDE
UN
EQUIPO
DE
MAQUINARIAS
Y
HERRAMIENTAS
AL
DEPARTAMENTO DE BOYACA CON DESTINO A LOS INTERNADOS DE
PAIPA, MIRAFLORES Y SABOYA
10
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
COMERCIO E
INDUSTRIAS
SE
HACE
NECESARIO,
POR
CONSIGUIENTE,
CREAR.
UN
DEPARTAMENTO ESPECIAL EN ESTE MINISTERIO, PROVISTO DE
UN
SERVICIO
DE
AGRÓNOMOS
Y
VETERINARIOS
BIEN
PREPARADOS EN MATERIAS ES-. FADÍSTICAS, PARA LEVANTAR EL
CENSO
AGROPECUARÍO
COMO
BASE
DE
LABORES,
Y
ESTABLECER
SANCIONES
EFECTIVAS
TANTO
PARA
LAS
AUTORIDADES COMO PARA LOS PARTICULARES QUE SE NIEGUEN
A .. DAR LAS INFORMACIONES Y A PRESTAR LA COLABORACIÓN
REQUERIDA. P 54
51
52
1931
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
EN
LAS
ADJUDICACIONES
FUTURAS
DE
BALDIOS
A
CULTIVADORES,
GANADEROS
O
SUS
CAUSAHABIENTES,
EL
DOMINIO SE TRASMITE DE MODO DEFINITIVO.
136
76
02/05/1936
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
SE DELEGA AL DEPARTAMENTO DEL CAUCA, LA COMPRA, DISTRIBUCIÓN
Y SELECCIÓN DE SEMILLAS DE TRIGO Y DE ARROZ, EN LA MAQUINARIA
CEDIDA PARA EL EFECTO
11
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
DEFENSA CAMPESINA
NO POCO MENOS QUE CRIMINAL PUEDE CONSIDERARSE EL
ABANDONO EN QUE HEMOS MANTENIDO SIEMPRE A LAS CLASES
CAMPESINAS, ASI COMO INJUSTIFICABLES DESDE TODO PUNTO
DE VISTA LAS PREEMINENCIAS CONCEDIDAS A LOS HABITANTES
DE LAS CIUDADES, PORQUE MIENTRAS UNOS CONSAGRAN SU
VIDA AL TRABAJO CREANDO LA RIQUEZA COLECTIVA SIN EXIGIR
NADA DE LOS PODERES PUBLICOS, LOS OTROS CONSUMEN ESA
RIQUEZA T RECLAMAN MAYORES PREEOGATIVAS Y EL DERECHO
A UNA EXISTENCIA MAS CONFORTABLE Y HOLGADA. P. 21
52
37
1936
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
TODA PERSONAS PUEDE OBTENER TITUTLO DE PROPIEDAD
SOBRE BALDIOS COMO COLONO O CULTIVADOR. NO DEBE
EXCEDER LAS 600 HECTAREAS PARA AGRICULTURA Y 800 PARA
GANADERIA. SE RESUELVE EL DOMINIO A FAVOR DE LA NACIÓN SI
A LOS CINCO AÑOS NO SE OCUPA LA MITAD CON CULTIVOS O
FANADOS.
12
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
DEFENSA CAMPESINA
LA IDEA EN QUE DEBEMOS EMPEÑARNOS DE LLEVAR HASTA LOS
POBLADORES DEL CAMPO LOS BENEFICIOS DE QUE DISFRUTAN
EN LA ACTUALIDAD LOS HABITANTES URBANOS, NO PUEDE
EXCLUÍR, SINO POR EL CONTRARIO, CONSAGRAR CON LA MAYOR
FIRMEZA POSIBLE EL DERECHO DE LOS LABRIEGOS A UNA
ADMINISTRACIÓN
DE
JUSTICIA
MÁS
ACORDE
CON
SU
IDIOSINCRASIA Y MENOS ENMARAÑADA POR EL LEGUL'EYISMO
QUE EXPLOTA SU IGNORANCIA DE MANERA INCLEMENTE. P. 45
53
200
1936
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
SON DE PROPIEDAD PRIVADA LO SFONDOS POSEIDOS POR
PARTICULARES,
ENTENDIENDOSE
QUE
DICHA
POSESION
CONSISTE EN LA EXPLOTACIÓN ECNONOMICA DEL SUELO POR
MEDIO DE HECHOS POSITIVOS PROPIOS DE DUEÑO COMO LAS
PLANTACIONES.
13
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
DEMOCRATIZACION
DEL CREDITO
UNA DE LAS PREOCUPACIONES PRINCIPALES DEL GOBIERNO
PARA AFIRMAR EL SENTIDO DE UNA POLÍTICA ESENCIALMENTE
DEMOCRIITICA, HA SIDO SIN DUDA EL EMPEÑO QUE HA TOMADO
EN EXTENDER LOS SERVICIOS DEL CRÉDITO A LAS CLASES
TRABAJADORAS, EN CONTRAPOSICIÓN AL CRITERIO DE CASTA
QUE VENIA PRIMANDO EN LAS ACTIVIDADES BANCARIAS DEL
PAÍS. P. 47
54
65
1937
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
LOS ANTIGUOS MILITARES ESCALAFONADOS TIENEN DERECHO A
LA ADJUDICACION DE HASTA 100 HECTAREAS DE TERRENOS
BALDIOS.
14
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
DEMOCRATIZACION
DEL CREDITO
UN NUEVO SISTEMA SE HA IMPUESTO EN LOS INSTITUTOS
OFICIALES, INSPIRADO EN EL CONCEPTO SOCIAL DE ESTA
FUNCIÓN, EN TÉRMINOS QUE EL BANCO AGRÍCOLA HIPOFECARIO
HA
SUSPENDIDO
SUS
PRÉSTAMOS
PARA
OPERACIONES
PURAMENTE URBANAS, Y ASPIRA A LIQUIDAR LA CARTERA
COMPROMETIDA EN TALES NEGOCIOS Y ACRECENTADA DESPUÉS
CON SU PARTICIPACIÓN EN EL ARREGLO DE LAS DEUDAS, PARA
DEDICAR
TODAS
SUS
ACTIVIDADES
A
LOS
PEQUEÑOS
PRGSTAMOS, ESPECIALMENTE A AQUELLOS QUE SE DESTINAN AL
FOMENTO AGRÍCOLA DEBIDAMEN TE CONTROLADO. P. 47
55
1252
1938
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
Por el cual se dispone continuar los trabajos de colonización en la Intendencia del Meta Página 2 de 9
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No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
FECHA
AUTOR
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ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1931 - 1945
Anexo No. 3
15
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
DEMOCRATIZACION
DEL CREDITO
LA CAJA AGRARIA SE ORIENTA POR LAS MISMAS NOMAS,
FAVORECIDA
POR
LA
FACULTAD
DE
QUE
DISFRUTA
DE
ESTABLECER LAS SECCIONALES DE CRÉ- DITO, CUYA FUNCIÓN
SE ENCAMINA A DESALOJAR LA USURA A QUE ESTÁN SOMETIDOS
LOS
PEQUEÑOS
PRESTAMISTAS,
OFRECIÉNDOLES
LOS
BENEFICIOS DE UN CREDITO FÁCIL Y BARATO. P. 48
56
1278
1938
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
Por el cual se dictan varias providencias en el Ramo de Agricultura - "Que el Ministerio de Agricultura y Comercio tiene muy adelantadas las gestiones para establecer en jurisdicción del Municipio de Orocué, en el Departamento de Boyacá una Granja Ganadera, cuyo principal objeto es el ele seleccionar las razas de ganado llanero. Que para el establecimiento de esta granja es necesario destinar una extensión de terrenos baldíos de capacidad suficiente para llenar el objeto que se pretende; y Que el artículo 96 del Código Fiscal faculta expresamente al Gobierno para destinar terrenos baldíos a los servicios o usos públicos que estime necesarios"
16
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
ENSEÑANZA AGRICOLA NO ES POSIBLE QUE LA ESCUELA RURAL CONTINUE TRABAJANDO
EN EL ULTIMO LUGAR EN LA EDUCACION PUBLICA P. 22
57
59
1938
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
REGLAMENTA LA LEY 200 DE 1936 EN LO REFERENTE A LA
EXTINCION DE DERECHO DE DOMINIO PUBLICIDAD DE ESA
PRESCRIPCION Y RECURSO PARA LA PRÁCTICA DE PRUEBAS
PARA
EVITAR
EJECUTORIEDAD
DE LA
PROVIDENCIA
DEL
GOBIERNO.
17
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
ENSEÑANZA AGRICOLA
SUSTITUIR LAS ESCUELAS RURALES QUE HOY TENEMOS POR
VERDADEROS INSTITUTOS DE EDUCACION CAMPESINA, DONDE
LOS NIÑOS PUEDAN DISFRUTAR DE ALIMENTACION Y HABITACION
CONVENIENTES SUSTRAYENDOLOS AL AMBIENTE VICIADO EN
QUE VIVEN E INFUDIENDOLES UN MEJOR CONCEPTO DE SU
PROPIA
PERSONALIDAD,
SERIA
SIN
DUDA
LA
OBRA
MAS
IMPORTANTE EN TALES MATERIAS. P. 22
58
1157
1940
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
EL GOBIERNO ADJUDICA BALDIOS QUE SE DESTINAN AL ACION
FOMENTO DE CULTIVOS O AL INCREMENTO DE INDUSTRIAS
GANADERAS Y MANUFACTURERAS, Y ESTABLECEN CENTROS DE
COLONIZACION PARA AUXILIAR A LOS ADJUDICATARIOS
18
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
ENSEÑANZA AGRICOLA
SI EN VEZ DE DEDICAR LAS FUERTES SUMAS QUE HOY SE
DESTINAN PARA ESA CLASE DE ENSEÑANZA, EL GOBIERNO IAS
EMPLEARA
EN
VIGORIZAR
Y
MEJORAR
LOS
INSTITUTOS
VERDADERAMENTE CIENTÍFICOS, O EN PREPARAR AL EFECTIVO
TRABAJADOR DE LA TIERRA, LOS RESULTADOS SERÍAN MAS
SATISFACTORIOS; Y SE CORREGIRÍAN LOS DEFECTOS SOCIALES
Y PROFESIONALES DEL INTUICISMO. P. 25
59
1421
1940
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
LOS
TERRENOS
DE
RESGUARDOS
DE
INDIGENAS
SE
DISTRIBUYEN
POR
CABEZAS
O
POR
FAMILIAS
DE
ESAS
COMUNIDADES,
MEDIANTE
ESTUDIOS
DE
UNA
COMISION
PARTIDORA, DEJANDO LOTES PARA EL AREA DE LA POBLACION
19
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
ENSEÑANZA AGRICOLA
ESTAS GRANJAS SE HAN FUNDADO Y SE SOSTIEREN ,CON EL
APORTE PECUNIARIO DE LA NACIÓN Y; DE LOS DEPARTAMENTOS,
PERO MUY POCAS SE CIFIEN A LAS PRESCRIPCIONES DE LA LEY
132 DE 1931, LO CUAL LES RESTA RECURSOS PARA SU MEJOR
FUNCIONAMIENTO, A LA VEZ QUE PRIVA A1 MINISTERIO DE UNA
INTERVENCIÓN
MÁS
INMEDIATA
EN SU
DFRECCIÓN
Y
ORGANIZACIÓN. P. 67
60
198
1943
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
PARA SOLICITAR ADJUDICACION DE BALDIOS UNA COMISION
LEVANTARA EN DILIGENCIA OCULAR INFORMACION SOBRE EL
NOMBRE Y LINDEROS DEL TERRENO, PROPORCION ENTRE EL
CULTIVO
Y LO
INCULTO,
NATURALEZA
DE
LOS
CULTIVOS
COLONOS.
20
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
ENSEÑANZA AGRICOLA
TIENEN POR OBJETO EL ESTUDIO EXPERIMENTAL DE LOS
DIVERSOS PRODUCTOS AGRICOLAS Y GANADEROS APROPIADOS
PARA CADA REGION, LAS DEMOSTRACIONES DE CRIANZA Y DE
CULTIVOS, LOS SERVICIOS DE MONTA DE REPRODUCCIONES Y LA
DISTRIBUCIÓN
DE
PRODUCTOS
SELECCIONADOS,
LA
CLASIFICACIÓN DE LAS SEMILLAS Y EL ESTUDIO DE VEGETALES
ACLIMATADAS
ASI
COMO
CONSULTAS
DE
VETERINARIA
Y
AGRONOMIA. P. 30
61
45
1944
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
ESTABLECIO QUE A CAMBIO DE BONOS TERRITORIALES PODIAN
OBTENERSE
BALDIOS
PARA
LA
CONSTRUCCION
DE
AERODROMOS DENTRO DE LOS TRES AÑOS SIGUIENTES A LA
ADJUDICACIÓN
21
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
ENSEÑANZA AGRICOLA
GRANJA GANADERA DE BOLÍVAR, SITUADA EN MONTERÍA. ESTE
MUNICIPIO COMPRÓ Y CEDIÓ A LA NACIÓN UNA HACIENDA,
VECINA A LA CABECERA, POR VALOR DE $ 60,000, EN LA CUAL SE
TIENEN CERCA DE 5CO CABEZAS, Y SE ESTÁN CONSTRUYENDO
EDIFICIOS Y DEPENDENCIAS. GRANJA DE SELECCIÓN DE GANADO
"OREJINEGRO", SITUADA EN EL NUS. EL DEPARTAMENTO DE
ANTIOQUIA COMPRÓ POR LA SUMA DE $ 60,000 LA HACIENDA "EL
PORVENIR" Y LA CEDIÓ A LA NACIÓN. EN ELLA SE TIENEN UNAS
150 RESES, Y SE ESTÁ COMPLETANDO LA INSTALACIÓN.
GRANJA GANADERA DE LOS LLANOS ORIENTALES.-SE HA ESTADO
ESTUDIANDO SU LOCALIZACIÓN, Y SE TIENE EN NEGOCIO UN
TERRENO DE 4,000 HECTÁREAS, EN EL SITIO DE YACUANA,
FRACCIÓN
DE
VILLAVICENCIO.
SE
DISPONE,
ADEMÁS,
DE
PRESUPUESTO SUFICIENTE PARA LA INSTALACIÓN.
GRANJA GANADERA DE CASANARE -SE COMPRÓ EN NUNCHÍA
UNA FUNDACIÓN YA ESTABLECIDA, Y SE HAN NEGOCIADO UNAS
150 RESES. EN PODER DE LA GOBERNACIÓN DE BOYACÁ SE
DEPOSITARON CON $ 8,000 DESTINADOS A LOS PRIMEROS
GASTOS.
GRANJA GANADERA Y AGRÍCOLA DEL MAGDALENA -SE ESCOGIÓ
EL SITIO DE LA FUNDACIÓN EN VALLEDUPAR. EL MUNICIPIO
SUMINISTRÓ EL TERRENO Y SE COMPRARON LAS MEJORAS,
PASTOS Y SEMENTERAS POR $3,500 DE LOS CUALES EL
MUNICIPIO TAMBIÉN $1.500.
GRANJA OVINA DE LA CORDILLERA CENTRAL.-EL MUNICIPIO DE
MANIZALES SUMINISTRÓ EL TERRENO: UNA GRAN EXTENSIÓN DE
PÁRAMO EN EL SITIO LLAMADO "LOS TERMALES". ALLÍ SE
LLEVARON UNAS 250 CABEZAS, COMPRADAS EN CUNDINAMARCA
Y BOYACÁ, ENTRE EJEMPLARES DE MEDIA SANGRE Y TRES
CUARTOS, DE OVEJAS DE TIPO "MERINO". SE COMPLETÓ EL
REBAÑO CON ALGUNOS REPRODUCTORES FRANCESES
62
100
1944
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
EXTENDIO A 15 AÑOS EL TERMINO DE PRESCRIPCION DE
DOMUNIO, SIEMPRE QUE SE COMPROBARA QUE ANTES DEL 1 DE
ENERO DE 1947 SE HABIAN CELEBRADO CONTRATOS PARA
CULTIVAR POR LO MENOS UN TERCIO DE LA EXTENSIÓN INCULTA
DEL PREDIO. TAL CONTRATO DEBIA SER AUTENTICADO Y
REGISTRADO, Y EL JUEZ DEBIA PRACTICAR INSPECCIÓN SOBRE
EL TERRENO PARA ALEJAR EL FRAUDE.
Página 3 de 9
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
FECHA
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No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
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MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1931 - 1945
Anexo No. 3
22
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
ENSEÑANZA AGRICOLA
“UNA DE LAS MAYORES DEFICIENCIAS QUE SE HA NOTADO
SIEMPRE
AL
TRATARSE
DE
LOS
ASUNTOS
AGRÍCOLAS
Y
PECUARIOS, ES LA DE FALTA DE DATOS ESTADÍSTICOS CASI
COMPLETA
EN
TODO
LO
REFERENTE
A
PRODUCCIÓN
Y
CONOCIMIENTO DE LOS ELEMENTOS QUE SE DISPONE EN TAL
SENTIDO. NO SABEMOS CUÁNTAS CABEZAS DE GANADO DE CADA
CLASE EXISTE EN LA REPÚBLICA, NI COMO ESTÁN DISTRIBUIDAS
Y ADMINISTRADAS. IGNORAMOS LAS ÁREAS CULTIVADAS QUE
HAY EN EXPLOTACIÓN Y EL RENDIMIENTO QUE DAN. NOS ES
DESCONOCIDA EN ABSOLUTO LA CANTIDAD DE ARTÍCULOS QUE
SE PRODUCEN EN CADA REGIÓN, EL TOTAL DE LAS COSECHAS
DEL PAÍS, Y LAS PROPORCIONES QUE SE CONSUMEN. CON
EXCEPCIÓN DE LA EXPORTACIÓN DE CAFÉ Y PIELES, QUE ESTÁN
BIEN REGISTRADAS, LAS PRINCIPALES SUBSISTENCIAS COMO
TRIGO, MANTECA, ARROZ, AZÚCAR, PANELA, MIEL, CACAO, PAPA,
ETC. TIENEN DENTRO DE LOS MERCADOS INTERNOS UNA
MARCHA ACCIDENTADA DE LA CUAL NO SABEMOS NADA, SIENDO
LOS
ÚNICOS
DATOS
VAGOS
QUE
POSEEMOS
DE
LOS
ENCARECIMIENTO Y ESCASECES DE TALES ARTÍCULOS, O LAS
CIFRAS ANUALES DE LAS ADUANAS QUE NOS MUESTRAN LAS
IMPORTACIONES QUE FUERON NECESARIAS. P. 42
63
69
1945
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
PARA TRAMITAR CONCESIONES DE DERECHOS O BIENES DEL
ESTADO, MENOS SI SE TRATA DE BALDIOS HASTA 50. SE
NECESITA UN ABOGADO.
23
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
LA EXPERIENCIA DE OTROS PUEBLOS, Y LA NUESTRA EN
DIVERSAS EPOCAS, NOS DEMUESTRA EL ERROR ECONOMICO
DEL MONOCULTIVO P. 17
64
389
01/01/1931
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE DETERMINA EL ALCANCE DE ALGUNAS
EXPRESIONES USADAS EN LAS LEYES REFERENTES A BIENES
NACIONALES
24
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
AHORA NOS HEMOS CONSAGRADO DE PREFERENCIA AL CULTIVO
DE CAFÉ SIN DETENERNOS A MEDITAR EN LAS CONTINGENCIAS
QUE PUEDAN PRESENTARSENOS EN EL FUTURO POR LAS
MISMAS RAZONES QUE DETERMINAN LA RUINA DE LOS PAISES
CONSAGRADOS AL MONOCULTIVO. P. 17
65
34
01/01/1936
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
TODA PERSONA PUEDE ADQUIRIR COMO COLONO CULTIVADOR
TITULO DE PROPIEDAD SOBRE LOS TERRENOS BALDIOS EN
DONDE SE HAYA ESTABLECIDO CON CASA DE HABITACION Y
CULTIVOS
PERMANENTES
COMO
PLANTACIONES
DE
CAFÉ,
CACAO, CAÑA DE AZUCAR, O SEMENTERAS DE TRIGO, PAPA,
MAIZ, ARROZ, ETC EN UNA EXTENSIÓN NO MAYOR A VEINTICINCO
HECTAREAS Y OTRO TANTO DE LO CULTIVADO
25
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
SISTEMA
DE
PRODUCCION
AGRICOLA
QUE
CONSISTE
EN
DEDICAR TODA LA TIERRA DE UN SOLO SECTOR EN EL CULTIVO
DE UNA SOLA ESPECIE VEGETAL. P. 92
66
59
11/01/1938
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY 200 DE 1936 SOBRE
REGIMEN
DE
TIERRAS
-
LAS
PERSONAS
QUE
EXPLOTEN
ECONOMICAMENTE TERRENOS BALDIOS DEBEN SOLICITAR EL
RESPECTIVO TITULO DE ADJUDICACION EN LA FORMA PREVISTA
POR LAS LEYES PERTINENTES Y EL MINISTERIO DE AGRICULTURA
Y COMERCIO ASI COMO LAS GOBERNACIONES INTENDENCIAS Y
COMISARIAS Y EL PRIMERO EXPEDIRA EL TITULO DEFINITIVO SI
NO HUBIERE INCONVENIENTE LEGAL.
26
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
LA TERCERA PARTE DE LA POBLACIÓN COLOMBIANA VIVE, PUES,
DIRECTAMENTE DEL
NEGOCIO DEL CAFÉ. LAS OTRAS DOS
TERCERAS RECIBEN DE EL, EN FORMA INDIRECTA, BENEFICIOS Y
RENDIMIENTOS QUE VITALIZAN SUS TRANSACCIONES Y SUS
MEDIOS DE VIDA. SE TRATA POR CONSIGUIENTE DEL MAS
IMPORTANTE RAMO DE LA ECONOMIA NACIONAL Y DESDE LUEGO
LA CUESTIÓN MAS ALTA Y DELICADA. P. 15
67
29
1936
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
ORDENA AL GOBIERNO PROCEDER A ORGANIZAR COLONIAS
AGRICOLAS PREVIO CONCEPTO DEL CONCEJO NACIONAL DE
AGRICULTURA Y COMO COSAS IMPORTANTES, SE PIDE "ESTUDIO
DE
SUELOS,
CLIMAS,
RIQUEZAS
NATURALES,
DISTANCIA
APROXIMADA DE LOS CENTROS DE CONSUMO, VIAS EXISTENTES
Y
POR
DESARROLLAR"
PARA
LA
APROBACION
DE LA
COLONIZACIÓN
27
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
SALUD
ENTRE LOS PROBLEMAS HIGIENICOS DE INDOLE GENERAL SE
DESTACAN
POR
SU
IMPORTANCIA
EL
ALCOHOLISMO,
LA
DEFICIENTE
ALIMENTACION
Y
LAS
MALAS
CONDICIONES
GENERALES DE HABITACION. P 39
68
100
1944
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
DECLARA QUE ES "DE UTILIDAD PUBLICA E INTERES SOCIAL LA
ADIQUISICION
POR
EL
ESTADO
DE
TIERRAS
INCULTAS
O
INSUFICIENTEMENTE EXPLOTADAS DE PARTICULARES, PARA SER
PARCELADAS…" DICE QUE LA PARCELA ADJUDICADA, CON SU
DOTACION Y PRODUCTOS SE CONSTITUYE EN PATRIMONIO
FAMILIAR, DE ACUERDO CON LA LEY 70 DE 1931
28
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
SALUD
LAS
BEBIDAS
FERMENTADAS
EN
UNAS
REGIONES,
Y EL
AGUARDIENTE EN OTRAS ESTAN HACIENDO LOS MAYORES
ESTRAGOS ENTRE LOS TRABAJADORES NO SOLO POR LO QUE SE
REFIERE A LOS DAÑOS QUE OCASIONAN A LA SALUD, SINO POR
EL COSTO QUE EL VICIO REPRESENTA Y QUE LES HACE
RESTRINGIR SU ALIMENTACION A DESATENDER SUS PROPIAS
NECESIDADES Y LAS DE SUS FAMILIAS. P. 39
69
1993
1935
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
COMERCIO
Por el cual se destinan al servicio del Ministerio de Agricultura y Comercio unos barcos fluviales
29
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
SALUD
ENTRE LOS PROBLEMAS SANITARIOS DE ORDEN REGIONAL SE
DESTACA CON LOS MAS GRAVES CARACTERES EL DE LAS
ENDEMIAS TROPICALES. EL PALUDISMO, LA ANEMIA TROPICAL, EL
PINAL Y MA AMIBIASIS, AMENAZAN SERIAMENTE EL PORVENIR DE
LA RAZA Y SON LA CAUSA DE MAYOR DEFICIT BIOLOGICO Y
ECONOMICO DEL CONGLOMERADO RURAL. P. 41
70
963
1936
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
COMERCIO
Por el cual se hace un nombramiento en la Comisión Revisora del Código de Comercio Página 4 de 9
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1931 - 1945
Anexo No. 3
30
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
SALUD
LA GOBERNACION DE CUNDINAMARCA HA ACOGIDO CON MAYOR
INTERESA LOS PROPOSITOS DEL GOBIERNO DE LLEVAR A CABO
UNA INTENSA CAMPAÑA DE SANIDAD RURAL COMO UNO DE LOS
MEDIOS MAS EFICACES PARA EL DESARROLLO AGRICOLA DEL
PAIS Y TAMBIEN CON LA MIRA DE ESTRECHAR LOS VINCULOS DE
UNION ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CLASES CAMPESINAS
OFRECIENDOLES OPORTUNIDADES DE BIENESTAR Y DERECHOS
COMO LOS OTROS CIUDADANOS. P. 43
71
1433
1937
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
COMERCIO
Por el cual se adiciona el artículo 11 del Decreto número 394 de 1937 - "Las solicitudes de permiso que se eleven al Ministerio de Agricultura y Comercio, de conformidad con el artículo 11 del Decreto número 394 de 1937, deberán acompañarse de los siguientes documentos:
a) Copia del contrato vigente en el caso de que se trate de una prórroga.
b) Copia del último contrato celebrado sobre los mismos productos de
exportación;
c) Proyecto o minuta del contrato que se vaya a celebrar;
d) Ubicación y área de la finca o fincas sobre que verse el contrato, con
expresión de la producción de cada una de ellas en el año inmediatamente anterior y de la producción probable en los años de vigencia del nuevo contrato.
31
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
SALUD
ANIMADA
POR
ESTOS
PROPOSITOS
LA
GOBERNACION
DE
CUNDINAMARCA A ORGANIZADO MISIONES SANITARIAS RURALES
INTEGRADAS CADA UNO POR UN MEDICO, UN INSPECTOR
SANITARIO,
UN
ODONTOLOGO
Y
VARIAS
ENFERMERAS
VISITADORAS ENCARGADAS DE RECORRER LOS DISTINTOS
MUNICIPIOS
PARA
REALIZAR
EL
PROGRAMA
DE
DEFENSA
CAMPESINA
CUYAS
BASES
GENERALES
LE
ENVIARE
OPORTUNAMENTE. P. 42
72
734
1938
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
COMERCIO
Por el cual se dictan varias providencias en el ramo de Agricultura y Comercio - "Autorízase al Jefe del Departamento de Agricultura para establecer campos de demostración y de producción de semillas de algodón en las regiones del país que, a juicio de la Comisión Técnica del Cultivo del Algodón, sean necesarios para fomentarlo y facilitar a los agricultores semillas en condiciones apropiadas para mantener la buena calidad de la fibra y el mejor rendimiento de las cosechas"
32
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
SALUD
LA INCERTIDUMBRE EN QUE VIVEN NUESTROS AGRICULTORES Y
GANADEROS RESPECTO DE LAS FRECUENTES EPIDEMIAS QUE
AZOTAN SUS EMPRESAS, VIENE DETERMINANDO EL DESÁNIMO
GENERAL POR ESTAS ACTIVIDADES, Y EN NO POCAS OCASIONES
RESULTA JUSTIFICADO ESE SENTIMIENTO, SI SE TIENEN EN
CUENTA
LAS
PÉRDIDAS
CUANTIOSAS
OCASIONADAS
POR
ENDEMIAS Y EPIDEMIAS DE DIVERSA FNDOLE. P. 57
73
21
01/01/1935
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
COMERCIO
ESTABLECE
UN
IMPUESTO
SOBRE
LA
VENTA
DE
GIROS
PROCEDENTES DE LA EXPORTACION O SOBRE EL PRODUCTO DE
LAS EXPORTACIONES DEL 12 %
33
1
01/01/1935 MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935.
SALUD
NO PUEDE NEGARSE QUE ALGO SE HA HECHO PARA CORREGIR
LOS PELIGROS DE LAS FRECUENTES INVASIONES DE PLAGAS Y
ENFERMEDADES
QUE
AZOTAN
LOS
CULTIVOS,
PERO
ES
INDISPENSABLE
HACER
MÁS
EFECTIVA
LA
ACCIÓN
DEL
GOBIERNO PARA ATENDER A ESTAS NECESIDADES, E INCULCAR
EN LOS CAMPESINOS LA NOCIÓN DE UNA COLABORACIÓN MÁS
ESTRECHA CON LAS AUTORIDADES EN LA OBRA DE LA SANIDAD
.AGRÍCOLA. LA IGNORANCIA COLECTIVA SOBRE EL PARTICULAR
HACE QUE SE DESCONOZCAN LAS VERDADERAS CAUSAS DE
NUMEROSAS ENFERMEDADES DE LAS PLANTAS Y DE LOS
74
1
22/01/1937
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
COMERCIO
POR LA CUAL SE REFORMA LA LEY 25 DE 1931 Y SE DICTAN
DISPOSICIONES RELACIONADAS CON LA INDUSTRIA BANANERA
DEL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA Y LA SIERRA NEVADA DE
SANTA MARTA
34
1
01/01/1936 Rodriguez Moya, Francisco.
Memoria del Ministro de Agricultura al Comercio 1936
ENSEÑANZA AGRICOLA
LA ESTACIÓN AGRICOLA EXPERIMENTAL DE LA PICOTA REALIZA
LABOR DE MEJORAMIENTO DE LAS VARIEDADES DE TRIGO
ENCAMINADAS A OBTENER TIPOS RESISTENTES AL POLVILLO, A
LAS HELADAS, AL RENDIMIENTO Y CALIDAD SUPERIORES HASTA
EL MOMENTO CULTIVADOS. P. 11
75
394
16/02/1937
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
COMERCIO
POR EL CUAL SE CREA LA INSPECCION NACIONAL DE BANANOS Y
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
35
1
01/01/1936 Rodriguez Moya, Francisco.
Memoria del Ministro de Agricultura al Comercio 1936
ENSEÑANZA AGRICOLA
TAMBIEN SE DIVULGA AL CAMPESINO ENSEÑANZAS SOBRE LAS
SEMILLAS QUE HA IDO SELECCIONANDO LA PICOTA PARA SER
CULTIVADAS EN OTRAS REGIONES CON ALTAS BONDADES, CON
EL EMPLEO DE MAQUINARIA, Y CON OTRAS TECNICAS DE
CULTIVO. P. 11
76
125
03/12/1937
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
COMERCIO
POR LA CUAL SE INTERVIENE EN EL FOMENTO DE LA INDUSTRIA
BANANERA
36
1
01/01/1936 Rodriguez Moya, Francisco.
Memoria del Ministro de Agricultura al Comercio 1936
ENSEÑANZA AGRICOLA
PARA LOGRAR EL ÉXITO EN LA MODIFICACIÓN DE PRACTICAS
AGRICOLAS ERRONEAS, FIERTEMENTE ARRAIGADAS EN LOS
ALDEANOS Y TRANSMITIDAS DE PADRES A HIJOS, HABRA
NECESIDAD DE ENCAMINAR PRIMERAMENTE LA LABOR DEL PLAN
A LA ESCUELA, COMO QUE EL NIÑO SERA LA BASE PARA CREAR
UN "ESTADO DE ALMA AGRICOLA". P. 140
77
587
25/03/1938
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
COMERCIO
POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA EXPORTACION DE BANANOS Y
SE MODIFICA EL DECRETO NUMERO 394 DE 1937
Página 5 de 9
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1931 - 1945
Anexo No. 3
37
1
01/01/1936 Rodriguez Moya, Francisco.
Memoria del Ministro de Agricultura al Comercio 1936
ENSEÑANZA AGRICOLA
ESCUELAS PRIMARIAS - A TODOS LOS NIÑOS POR EL PASO DE LA
ESCUELA
SE
LES
DEBE
ENSEÑAR
PRACTICAS
AGRICOLAS
ADEMAS DE APROVECHAR LOS ESPACIOS DE LA TIERRA LIBRE,
UTLIDAD DE LAS PLANTAS, RUDIMENTOS DE BOTANICA. EDUCAR
Y PREPARAR LA JUVENTUD EN LA OCUPACIÓN QUE MAS TARDE
HA DE SER SU APOYO SEGURO PARA LA VIDA PRODUCTIVA E
INDEPENDIENTE. P. 141
78
742
27/04/1938
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
COMERCIO
POR EL CUAL SE TOMAN MEDIDAS DE SANIDAD VEGETAL EN LA
ZONA BANANERA DEL MAGDALENA INFECTADA CON EL HONGO
CERCOSPORA
38
2
01/01/1936 Rodriguez Moya, Francisco.
Memoria del Ministro de Agricultura al Comercio 1936
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
"TENEMOS 1.162.340 KILOMETROS CUADRADOS DE TERRITORIO
ESPLENDIDAMENTE DOTADO PARA LA AGRICULTURA TROPICAL; Y
DE TODA ESA PRODIGIOSA RESERVA TERRITORIAL UTILIZAMOS
UNA INTIMA PARTE, EN CULTIVOS RUDIMENTARIOS, INCAPACES
DE ATENDER A NUESTRA PROPIA SUBSISTENCIA, CON PRECIOS
DE
ARTICULOS
EXCESIVAMENTE
ALTOS
QUE
HACEN
QUE
NUESTRO COSTO DE VIDA DIFICILMENTE SOSTENIBLE, Y QUE
PRIVAN A LAS GRANDES MASAS HUMANAS AGLOMERADAS EN
LAS
COMARCAS
POBLADAS,
DE
MULTITUD
DE
ARTICULOS
INNECESARIOS PARA LA VIDA POR EL ALTO PRECIO QUE
ALCANZAN. P.7
79
57
1931
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
CREDITO
CREASE POR UN PERIODO DE 50 AÑOS Y CON DOMICILIO EN LA
CIUDAD DE BOGOTA UNA SOCIEDAD ANONIMA DENOMINADA CAJA
DE
CREDITO
AGRARIO
Y
TENDRA
POR
OBJETO
HACER
OPERACIONES DE CREDITO A LOS AGRICULTORES CON PRENDA
AGRARIA PERSONAL O HIPOTECARIA.
39
1
01/01/1937 Restrepo, Gonzalo. Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio 1937
ENSEÑANZA AGRICOLA
POR DEMÁS INTERESANTES Y UTILES HAN SIDO LAS LABORES
LLEVADAS
A
TERMINO
POR
EL
DEPARTAMENTO
DE
AGRICULTURA, QUE VIENE CUMPLIENDO UN PROGRAMA DE
DEMOSTRACIONE SPRACTICAS Y SERVICIOS DE ENSEÑANZA Y
DIVULGACION AGRICOLAS EN LAS DISTINTAS ZONAS DEL PAIS
CON EL PROPOSITO DE MEJORAR MODIFICAR Y ENSANCHAR LAS
EXPLOTACIONES RURALES LOS METODOS DE CULTIVOS, LOS
SISTEMAS DE PRODUCCION Y APROVECHAMIENTO DE LAS
COSECHAS P. 10
80
1998
1931
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
CREDITO
SANCIONA LOS PRIMEROS ESTATUTOS DE LA CAJA AGRARIA. EN
ELLOS APARECEN COMO FUNCIONES OTORGAR PRESTAMOS
CON PRENDA AGRARIA A LOS AGRICULTORES Y GANADEROS DEL
PAIS. HACE PRESTAMOS A COOPERATIVAS DE CREDITO.
40
1
01/01/1937 Restrepo, Gonzalo. Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio 1937
ENSEÑANZA AGRICOLA
ESTA
ACCION
METODICA
QUE
ENTRAÑA
UN
SISTEMA
DE
PENETRACION PRACTICA EN LA CONCIENCIA CAMPESINA SE HA
DESARROLLADO EN FORMA COORDINADA ENTRE TODAS LAS
SECCIONES QUE INTEGRAN EL DEPARTAMENTO Y OBEDECE A UN
PLAN TECNICO BIEN MEDITADO Y SU REALIZACIÓN TRAERA COMO
CONSECUENCIA EL MEJORAMIENTO NO SOLO DE LOS METODOS
DE CULTIVO SINO DE LOS MEDIOS DE VIDA DE LAS MASAS
CAMPESINAS, QUE VEN EN LA ACCIÓN DEL GOBIERNO UN APOYO,
UN RESPALDO EFECTIVO, PARA LUCHAR CONTRA LOS DISTINTOS
FACTORES QUE EN UN MOMENTO DADO PUEDEN SERLES
81
2078
1931
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
CREDITO
DA A LA ENTIDAD ANTES MENCIONADA EL NOMBRE DE CAJA DE
CREDITO AGRARIO E INDUSTRIAL.
41
1
01/01/1937 Restrepo, Gonzalo. Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio 1937
ENSEÑANZA AGRICOLA
LA CAMPAÑA DE TRIGO ABARCA DOS GRANDES RAMAS, UNA DE
INVESTIGACIÓN
CIENTÍFICA
Y
OTRA
DE
DIVULGACIÓN.
LA
PRIMERA COMPRENDE LOS TRABAJOS DE INVESTIGACIÓN DE LA
PICOTA, Y LA SEGUNDAA LLEVAR AL CAMPESINO LA SEMILLA DE
TRIGO AL CAMPESINO CON LAS MEJORAS QUE SE HAN IDO
OBTENIENDO. P. 11
82
557
1932
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
CREDITO
ASIGNA AL FONDO ROTATORIO DE FOMENTO ECONOMICO LAS
CAMPAÑAS PARA FOMENTAR LA PRODUCCIÓN Y EXPLOTACIÓN
DEL CAUCHO.
83
7
1943
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
CREDITO
DICE QUE EL GOBIERNO PODRA HACER IMPORTACIONES PARA
EVITAR ESPECULACIONES Y ASEGURAR PRECIOS EQUITATIVOS.
PERO
SE
EXCEPTUA
LA
IMPORTACION
DE
PRODUCTOS
AGRICOLAS. CREA LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL PARA
ENCAUZAR LA INDUSTRIA, LA AGRICULTURA Y LA GANADERIA
HACIA UNA MAYOR PRODUCCION DE LOS
GENEROS MAS
NECESARIOS
AL
CONSUMO
NACIONAL
Y
REGULAR
LA
IMPORTACIÓN
Y LA
EXPORTACION
DE
MATERIAS
PRIMAS.
AUTORIZA AL GOBIERNO PARA REORGANIZAR LOS INSTITUTOS
DE CREDITO, ABARATAR EL INTERES Y TECNIFICAR EL SERVICIO
PUBLICO DE CREDITO
84
172
30/11/1936
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
CREDITO
SOBRE EL FOMENTO DEL CREDITO AGRICOLA Y PECUARIO
85
495
1935
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por el cual se concede un auxilio a la granja agrícola experimental del Departamento de Santander
86
1211
1935
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por el cual se crea una zona agronómica y se hacen unos nombramientos
87
1218
1935
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por el cual se crean treinta becas en la Estación Central de Investigación de La Esperanza
88
1569
1935
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por el cual se determina el lugar donde debe funcionar la estación experimental de zona caliente Página 6 de 9
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
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ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
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AUTOR
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ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1931 - 1945
Anexo No. 3
89
2991
1936
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por el cual se crea el almacén nacional de drogas e implementos de uso veterinario, y se reglamenta el funcionamiento rotatorio creado para tal fin
90
2939
1936
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por el cual se crea la Estación de fruticultura, selvicultura y producción de semillas frutales y hortícolas del Departamento de Agricultura y se hace un nombramiento
91
1149
1937
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por el cual se destinan algunos animales de la Estación Agrícola Experimental de La Picota, para la Colonia Escolar de Vacaciones de Usaquén
92
492
1937
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por el cual se aprueba el pensum de estudios de la Escuela Superior de Agricultura Tropical, del Departamento del Valle
93
1794
1937
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por el cual se aprueba el Decreto número 149, agosto 4 del corriente año, dictado por el Intendente Nacional del Meta - A partir del 15 del presente mes, créase una escuela de enseñanza de artes manuales, para mujeres, la que funcionará en esta ciudad, bajo el cuidado de una Directora, con la asignación mensual de ochenta pesos ($ 80).
94
1795
1937
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por el cual se aprueba el número 166 de 1937, del Intendente Nacional del Meta - "por el cual se organiza un internado agrícola, con carácter de escuela complementaria, en la Intendencia del Meta y se destinan los fondos para su sostenimiento."
95
492
1937
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por el cual se aprueba el pensum de estudios de la Escuela Superior de Agricultura Tropical, del Departamento del Valle
96
132
12/12/1931
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
LEY POR LA CUAL SE CREA EL CONSEJO NACIONAL DE
AGRICULTURA
Y SE
FOMENTAN
LOS
SERVICIOS
DE
INVESTIGACIÓN, ENSEÑANZA Y DIVULGACIÓN AGRÍCOLAS
97
71
18/09/1937
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR LA CUAL SE DISPONE LA COMPRA DE DOS BIENES RAICES Y
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES - EL GOBIERNO ADQUIERE LAS
FINCAS DONDE FUNCIONAN LA ESTACION AGROPECUARIA DEL
MUNICIPIO DE MONTERIA Y LA GRANJA DE ANTIOQUIA
98
543
21/03/1941
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
CREAR
ESCUELAS
VOCACIONALES
DE
AGRICULTURA
EN
COOPERACIÓN
CON
EL
MINISTERIO
DE
ECONOMIA,
LOS
DEPARTAMENTOS Y LOS MUNICIPIOS
99
5
1944
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
SE CREA EL INSTITUTO NACIONAL DE ABASTECIMIENTOS INA - SE
CONSTITUYO COMO UNA ENTIDAD AUTONOMA CON PERSONERÍA
JURÍDICA Y LIBERTAD DE DISPOSICIÓN Y ADMINISTRACIÓN CON
EL CRITERIO DE SERVICIO PÚBLICO PERO CON SUJECIÓN A LAS
REGLAS
Y
PRACTICAS
ACOSTUMBRADAS
POR
LAS
INSTITUCIONES
PRIVADAS
-
OBJETIVOS:
FACILITAR
LA
PRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN, IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE
LOS ARTICULOS ALIMENTICIOS DE ORDEN AGRICOLA DE PRIMERA
NECESIDAD CON EL FIN DE PROCURAR LA REGULACIÓN DE LOS
PRECIOS
DE
LOS
MISMOS;
APOYAR
LA
AGRICULTURA
Y
AUMENTAR LA PRODUCCIÓN NACIONAL;
100
202
1938
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
ORDENA A LOS PROPIETARIOS DE FINCAS RURALES SEMBRAR
ARBOLES PROPIOS PARA LAS CONSTRUCCIONES URBANAS EN
PROPORCION
DE
10
POR
HECTAREA
AUN
EN
TERRENOS
COMUNALES Y EN BALDIOS ADJUDICADOS. LOS INSPECTORES DE
BOSQUES DEL MINISTERIO DE ECONOMIA ACONSEJARIAN LOS
CONVENIENTES DE ACUERDO CON EL SUELO Y EL CLIMA.
101
203
1938
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
TIENEN EL CARÁCTER DE RESOLUCIONES DE POLICIA E HIGIENE
PUBLICAS,
Y
SON
POR
LO
TANTO
DE
CUMPLIMIENTO
OBLIGATORIO TODAS LAS PROVIDENCIAS DE SANIDAD VEGETAL
QUE EL GOBIERNO DICTARE TANTO EN DEFENSA DE LOS
CULTIVOS COMO SOBRE COMERCIO Y TRANSITO DE PRODUCTOS
VEGETALES GOBIERNO Y CULTIVADORES DARAN DINERO PARA
COMBATIR Y REPRIMIR ENFERMEDADES Y PLAGAS.
102
1383
1940
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
DENOMINA COMO ZONA FORESTAL PROTECTORA LOS TERRENOS
QUE DEBEN PERMANECER ARBORIZADOS PARA MANTENER
AGUAS Y SUELOS SITUADOS EN CUENCAS HIDROGRAFICAS EN
PENDIENTES DE MAS DE 40% Y EN LOS CUALES NO SE PUEDEN
EFECTUAR TALAS, DESCUAJES NI QUEMAS. ESTA DEFENSA DE
LOS BOSQUES PUEDE EXTENDERLA EL GOBIERNO, SEGUN LA LEY
200 DE 1936 A TERRITORIOS BALDIOS O PARTICULARES.
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No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
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ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
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POLITICA
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MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1931 - 1945
Anexo No. 3
103
1300
1941
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
FIJA EN LOS 100 METROS A LA REDONDA DE TODO NACIMIENTO
DE AGUA LA ZONA FORESTAL PROTECTORA. LA REFORESTACION
SE HARA EN TRES ARBOLES POR UNO CONSTRUIDO, EL CUAL
PARA SER CORTADO DEBERA TENER MAS DE 40 CENTIMETROS
DE DIAMETRO POR 1,30 DE ALTURA.
104
1431
1941
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
AUTORIZABA AL MINISTERIO DE ECONOMIA PARA DAR PERMISO A
LAS LICENCIAS PARA EXPLOTAR SEMILLAS O PLANTAS DE
BOSQUES DE DOMINIO PRIVADO.
105
1454
1942
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
CLASIFICA COMO BOSQUES DE INTERES GENERAL LOS QUE
CONTENGAN ESPECIES DE ELEVADO VALOR COMERCIAL QUE
ECONOMICAMENTE CONVENGA CONSERVAR Y COMO BOSQUES
PUBLICOS LOS QUE PERTENECEN A ENTIDADES DE DERECHO
PUBLICO. PARA EXPLOTAR BOSQUES PRIVADOS SE REQUIERE
LICENCIA, Y PARA LOS PUBLICOS, CONCESIÓN, SUBASTA O
TASACIÓN Y BAJO CONTROL DEL GOBIERNO. ESTE PODRA
CLASIFICAR
LOS
TERRENOS
COMO
INCULTOS
O
DEFICIENTEMENTE CULTIVADOS Y EXIGIR SU CULTIVO. PARA LO
CUAL SE FACILITARAN PRESTAMOS. LAS SUMAS REQUERIRAN
PERMISO DEL ALCALDE PREVIO CONCEPTO DE AGRONOMOS O
INSPECTORES DEL BOSQUE.
106
1455
1942
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
AUTORIZA AL FONDO DE FOMENTO ECONOMICO DEL ENTONCES
MINISTERIO DE ECONOMIA PARA CONTRATAR Y EJECUTAR
OBRAS Y OPERACIONES PARA CONSERVACIÓN Y FOMENTO DE LA
RIQUEZA FORESTAL Y VENDER PRODUCTOS OBTENIDOS DE ESTA
EMPRESA. LOS DEPARTAMENTOS DEBEN CREAR SOCIEDADES
PARA EXPLOTAR ESA RIQUEZA, REFORESTAR TERRENOS DE
ZONAS PROTECTORAS, CORREGIR TORRENTES Y MEJORAR LA
ECONOMIA DEL SUELO. LA CAJA DE CREDITO AGRARIO Y EL
INSTITUTO
DE
FOMENTO
INDUSTRIAL
PUEDEN
HACER
PRESTAMOS, APORTES O ANTICIPOS A ESTAS ENTIDADES.
107
1480
1942
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
REGULA LA EXPORTACIÓN DEL CAUCHO Y GOMAS SIMILARES EN
BENEFICIO DE LOS PRODUCTORES Y SIN PERJUICIO DE LA
RIQUEZA FORESTAL
108
2536
1942
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
PARA CONTROLAR LA EXPLOTACIÓN, COMERCIO Y EXPORTACIÓN
DE CAUCHO, BALATA, CHICLE Y OTRAS GOMAS, ESTABLECE
PEQUEÑOS EXPLOTADORES Y CONCESIONARIOS A LOS CUALES
FIJA LAS CONDICIONES PARA SU TRABAJO.
109
879
1944
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
FIJA ESTIPULACIONES SOBRE EL COBRO DEL PROCENTAJE
CORRESPONDIENTE A LA NACION POR CONCEPTO DE LA
EXPLOTACION DE BOSQUES PUBLICOS, TENIENDO EN CUENTA
LAS DIFICULTADES DE TRANSPORTE MARITIMO
110
2723
1944
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
DETERMINA QUE LA CAJA AGRARIA YA ENCARGADA POR EL
DECRETO 335 DE 1943 DE LA COMPRA, DISTRIBUCIÓN Y VENTA
DEL CAUCHO NATURAL PRODUCIDO EN EL PAIS, LO VENDERA A
LAS INDUSTRIAS NACIONALES HASTA EN UN 50% DE LOS CUPOS
FIJADOS.
111
2813
1945
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
ASIGNA AL FONDO ROTATORIO DE FOMENTO ECONOMICO LAS
CAMPAÑAS PARA FOMENTAR LA PRODUCCIÓN Y EXPLOTACIÓN
DEL CAUCHO.
112
2059
1935
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
SALUD
Por el cual se da una autorización al Ministerio de Agricultura y comercio. " Que en la campaña sanitaria que adelanta el Ministerio de Agricultura y Comercio, se hace indispensable el nombramiento de comisiones veterinarias que visiten las distintas regiones del país. Que la mayoría de los profesionales veterinarios que forman parte del profesorado de la Escuela Nacional de Medicina Veterinaria no son dependientes directos del Ministerio de Agricultura y Comercio, y Que dichos profesionales son los llamados a dirigir las comisiones de campaña sanitaria"
113
2145
1935
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
SALUD
Por el cual se aprueba la Resolución número 288 de 1935, del Departamento Nacional de Higiene - "por la cual se destina una partida para gastos de saneamiento del Centro Mixto de Salud de la Zona Bananera".
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DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1931 - 1945
Anexo No. 3
114
1212
1935
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
SALUD
Por el cual se aprueba la Resolución número 178 de 1935, del Departamento Nacional de Higiene: "1.° Que la Resolución número 131 de 1934 dispuso que el Laboratorio Central de Investigación de Lepra funcionará en el Dispensario Antileproso de Cundinamarca.
2.° Que la práctica ha demostrado que el funcionamiento del Laboratorio en dicho lugar no le permite prestar, en forma completa, los servicios eficaces que le corresponden; y
3.° Que las actividades de la lucha antileprosa del Departamento Nacional de Higiene imponen un gran desarrollo de trabajo para el Laboratorio Central de Lepra"
115
2145
1935
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE APRUEBA LA RESOLUCIÓN No. 288 DE 1935 DEL
DEPARTAMENTO NACIONAL DE HIGIENE - SE DESTINA UNA
PARTIDA DE GASTOS DE SANEAMIENTO DEL CENTRO MIXTO DE
SALUD DE LA ZONA BANANERA - EL DEPARTAMENTO NACIONAL
DE HIGIENES ESTA OBLIGADO A ORGANIZAR DISPENSARIOS EN
ZONA Y CAMPAÑA DE SANEAMIENTO DEL SUELO EN TODA LA
REGIÓN
116
247
1936
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
SALUD
Por el cual se aprueba la Resolución número 11 de 1936, del Departamento Nacional de Higiene - "por la cual se fijan las normas para la organización de Unidades Sanitarias y se asignan las partidas mensuales para las proyectadas."
117
248
1936
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
Por el cual se inviste de carácter oficial a los Inspectores de Sanidad Vegetal de la Federación Nacional de Cafeteros
118
3067
1936
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
SALUD
Por el cual se protege la industria de la caña de azúcar de enfermedades y plagas nocivas a la agricultura
119
742
1938
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
SALUD
Por el cual se toman medidas de sanidad vegetal en la Zona Bananera del Magdalena
120
139
01/01/1931
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE ELEVA A OCHO EL NUMERO DE ZONAS PARA
EFECTOS DE SANIDAD PECUARIA, SE CONSIDERA DIVIDIDO EL
PAIS Y SE HACEN LOS CORRESPONDIENTES NOMBRAMIENTOS
121
218
01/01/1931
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE REFORMA EL ARTICULO 3 DEL DECRETO 2227
SOBRE
REORGINIZACION
DE LA
ESCUELA
DE
MEDICINA
VETERINARIA
122
23331
132
01/01/1937
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
LOS
SERVICIOS
DE
INVESTIGACION,
EXPERIMENTACIÓN,
DEMOSTRACIÓN,
ENSEÑANZA,
ESTADISTICA
Y
DIVULGACIÓN
AGRICOLA
Y
PECUARIA,
DEBERA
OBEDECER
A UN
PLAN
CONJUNTO CUYA DIRECCIÓN CORRESPONDERA AL GOBIERNO
NACIONAL - ARTICULO 18 LA REUNIÓN DE UN MISMO CENTRO, DE
UNA ESTACIÓN O GRANJA AGRICOLA, UNA ESCUELA SUPERIOR
DE
AGRICULTURA
Y EL
SERVICIO
DE
DIVULGACIÓN
CORRESPONDIENTE SE DENOMINARA INSTITUTO AGRICOLA
123
24399
1157
20/06/1940
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
SOBRE FOMENTO DE LA ECONOMÍA NACIONAL - ASEGURAR LA
PRODUCCIÓN DE LOS ARTICULOS ALIMENTICIOS Y MATERIAS
PRIMAS INDUSTRIALES NECESARIOS PARA SU SOSTENIMIENTO Y
DESARROLLO INTERNOS Y QUE ASEGURE AL MISMO TIEMPO LA
EXPLOTACIÓN DE GENEROS COMERCIABLES - PLAN DE FOMENTO
AGRICOLA, PLAN DE FOMENTO GANADERO Y PLAN DE FOMENTO
MANUFACTURERO
124
24621
543
21/03/1941
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
SOBRE LAS ESCUELAS VOCACIONALES DE AGRICULTURA - QUE
PARA LA ELEVACIÓN DEL NIVEL ECONOMICO SOCIAL DE LA
POBLACIÓN CAMPESINA, ES PRECISO PROCURAR SU EFICAZ
PREPARACIÓN
TÉCNICA
EN
AGRICULTURA,
GANADERIA
E
INDUSTRIAS DERIVADA, Y CREAR UN ORGANISMO QUE PERMITA
EL
CONTACTO
SISTEMATICO
DE
LOS
NUCLEOS
RURALES,
MUNICIPAL Y FAMILIAR CON LAS INSTITUCIONES ENCARGADAS
DE
DESARROLLAR
CAMPAÑAS
DE
ENSEÑANZA,
ECONOMIA,
CREDITO AGRARIO, VIVIENDA CAMPESNA, HIGIENE Y DEMAS
TENDIENTES AL MEJORAMIENTO Y BIENESTAR DE LA GENTE DEL
CAMPO -
125
24621
891
25/04/1905
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
ESTABLECIMIENTO
DE
SERVICIOS
DE
VIGILANCIA
EN
LAS
REGLAMENTACIONES DE AGUAS PUBLICAS. SE DICE SOBRE LOS
CELADORES O FONTANEROS DE AGUAS NACIONALES DE USO
PUBLICO
126
1150
15/06/1937
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
MODIFICA RL DECRETO 588 DEL MISMO AÑO Y DISPONE LOS
JUZGADOS DE TIERRAS QUE DEBAN DE FUNCIONAR EN SU LUGAR
DE RESIDENCIA
Página 9 de 9
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
1
1
1946
LOPEZ,
José Luis.
Memoria del Ministro de Agricultura al Congreso. P. 84
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
EL CONTROL DE PRECIOS, EN PARTICULAR, Y EN GENERAL LA
INTERVENCIÓN ESTATAL DE LA REGULACIÓN DE LOS
MERCADOS, NO HA SIDO UNA MEDIDA ASILADA TOMADA POR
EL GOBIERNO COLOMBIANO SINO UN SISTEMA IMPUESTO POR
LA PASADA GUERRA MUNDIAL, QUE CONDUJO A COLOMBIA Y
AL MUNDO ENTERO A ESTABLECER SISTEMAS DE DEFENSA
DE LOS PRODUCTOS DE SU ECONOMÍA INTERNA. P. 84
30
3074
1948
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR
EL
CUAL
SE
DISPONE
LA
ADQUISICIÓN DE UNAS SEMILLAS
182
1699
08/05/1905
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
BALDIOS
EN LAS SOLICITUDES PARA BALDIOS INFERIORES A
50
HECTAREAS
HAY
QUE
ENVIAR
CROQUIS,
LONGITUD DE LINDEROS, ESCALA, ORIENTACIÓN,
DATOS SOBRE LINDEROS; EN LAS DE 50 A 200
HECTAREAS SE REQUIEREN OTROS MAS PRECISOS.
2
1
1946
LOPEZ,
José Luis.
Memoria del Ministro de Agricultura al Congreso. P. 84
SALUD
ESTA DEMOSTRADO QUE LA LABOR DEL DEPARTAMENTO DE
GANADERÍA, Y EN PARTICULAR LA DE LOS MÉDICOS
VETERINARIOS QUE TRABAJAN EN EL RAMO SANITARIO, ES
MUCHO MAS EFICIENTE CUANDO SE REALIZA EN FORMA DE
CAMPAÑAS METÓDICOCAS, TENDIENTES A CONSEGUIR
SISTEMATICAMENTE LA ERRADICACIÓN DE CUALQUIER
EPIZZOTIA EN EL TERRIOTORIO DEL PAOS O EN UNA ZONA
DETERMINADA. P. 10
31
2839
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA
DESIGNACIÓN DE UNOS MIEMBROS DE
LA JUNTA DIRECTIVA DEL INSTITUTO
DE FOMENTO ALGODONERO
183
1246
13/05/1905
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
INCLUYE
LAS
PLANTAS
DE
ORQUIDEA
COMO
PRODUCTO
AGRICOLA
Y
ESTA
PROHIBIDA
SU
EXPORTACIÓN.
3
1
1946
LOPEZ,
José Luis.
Memoria del Ministro de Agricultura al Congreso. P. 84
SALUD
LA LUCHA DE LA GARRAPATA ES UNA DE LAS MAS
IMPORTANTES ENTRE NOSOTROS, YA QUE ES UNA PLAGA
EXTENDIDA A LA TOTALIDAD DE LAS ZONAS DE CLIMA
ARDIENTE Y MEDIO, Y QUE TAMBIEN HA INVADIDO VARIAS
REGIONES FRIAS, HEMOS TENIDO QUE CONCRETARLA AL
PAGO DE SUSBVENCIOES PARA TANQUES CONSTRUIDOS AUN
CUANDO EXISTEN MEDIOS MAS EFICACES, COMO EL QUE
PROPUSIMOS A LA SECCIÓN DE FOMENTO AGRICOLA DE LA
CAJA DE CREDITO AGRARIO, PARA HACER UNA CAMPAÑA
MAS PRACTICA. P. 11
32
69
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR
EL
CUAL
SE
CREAN
UNOS
CARGOS EN EL FONDO ROTATORIO DE
FOMENTO
ECONÓMICO
DEL
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA
Y
GANADERÍA
184
1183
09/05/1905
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
PARA PESCA DE TRUCHAS SOLO HABRA LICENCIAS
DE PESCA DEPORTIVA Y DOMESTICA VALIDAS PARA
TODO EL PAIS.
4
1
01/01/1946
LOPEZ,
José Luis.
Memoria del Ministro de Agricultura al Congreso. P. 84
SALUD
RAMO
SANITARIO.
ATENDER
Y
TRAMITAR
TODO
LO
RELACIONADO CON PATOLOGÍA VETERINARIA EN EL PAIS;
CONTROLAR
LOS
PRODUCTOS
BIOLÓGICOS
DE
USO
VETERINARIO;
EXAMINAR,
CONCEPTUAR
Y
VISAR
LAS
LICENCIAS
SOBRE
IMPORTACIÓN
DE
PRODUCTOS
Y
SUBPRODUCTOS
DERIVADOS
DE LA
INDUSTRIA
ANIMAL:
ORGANIZQAR Y SUPERVIGILAR LAS CAMPAÑAS DE SANIDAD
AGROPECUARIA. P. 9
33
2070
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR EL CUAL SE CREA UN CARGO EN
EL FONDO ROTATORIO DE FOMENTO
ECONÓMICO
DEL
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA Y GANADERÍA
185
118
12/05/1905
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
MIENTRAS SE COMPRUEBA EL ABASTECIMIENTO
NORMAL DEL PAIS SE PROHIBE EXPORTAR: ARROZ,
CACAO, FRIJOL, TRIGO, LECHE Y SUS DERIVADOS,
CARNE DE RES Y CERDO, GANADOS VACUNO Y
CABALLAR, AVES DE CORRAL, CAPRINOS, OVINOS,
LEGUMBRES, OLEAGINOSAS, AZUCAR, ALGODÓN Y
CEBADA.
5
1
01/01/1946
LOPEZ,
José Luis.
Memoria del Ministro de Agricultura al Congreso. P. 84
SALUD
SANIDAD PORTUARIA. LA SANIDAD PORTUARIA LOCALIZADA
EN BARRANQUILLA, BUENAVENTURA, CARTAGENA, CUCUTA E
IPIALES,
TUVO
DURANTE
EL
PASADO
AÑO
BASTANTE
MOVIMIENTO CON EL CONTROL DE LOS GANADOS QUE
ENTRARON Y SALIERON DEL PAIS POR ALGUNOS PUERTOS.
EN CADA UNO ESTA UBICADO UN MEDICO VETERINARIO QUE
PRACTICA
EXAMEN
CUIDADODO
DE
LOS
GANADOS
DE
IMPORTACIÓN O EXPORTACIÓN Y EXPIDE LOS CERTIFICADOS
SANITARIOS RESPECTIVOS.
34
3603
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR
EL
CUAL
SE
CREAN
UNOS
CARGOS EN EL FONDO ROTATORIO DE
FOMENTO ECONÓMICO
186
319
03/03/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
SALUD
Por la cual se subvenciona un bañadero garrapaticidas
6
1
01/01/1951 ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso
COMERCIO
SIENDO LA AGRICULTURA EL NEGOCIO DE MAYOR VOLUMEN E
IMPORTANCIA EN COLOMBIA, EL ESTADO DEBE ORIENTARLO,
DIRIGIRLO Y EJERCER UNA CONSTANTE ACCION DE FOMENTO
EN TODOS SUS ASPECTOS. P. 9
35
831BIS
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE CAMBIA EL NOMBRE
DE UNA DEPENDENCIA
187
320
03/03/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
SALUD
Por la cual se subvenciona un bañadero garrapaticidas
7
1
01/01/1951 ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso
ADMINISTRACIÓN
EN AGOSTO DE 1950 SE PALPO LA REALIDAD DE QUE EN
COLOMBIA EXISTIAN NUMEROSOS ORGANISMOS OFICIALES,
TALES COMO LAS SECRETARIAS DEPARTAMENTALES DE
AGRICULTURA Y LAS DISTINTAS DEPENDENCIAS AGRUPADAS
BAJO ERNO
36
2068
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR EL CUAL SE REORGANIZA LA
DIVISIÓN DE ECONOMÍA RURAL DEL
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA
Y
GANADERÍA
188
321
03/03/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
SALUD
Por la cual se subvenciona un bañadero garrapaticidas
8
1
01/01/1951 ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso
DEFENSA
CAMPESINA
"PARA SER UN BUEN GANADERO HAY QUE SER BUEN
AGRICULTOR Y PARA LO UNO COMO PARA LO OTRO SE
PRECISA SER ACTIVO DEFENSOR DE LAS RIQUEZAS DEL
SUELO" SE PENSO EN LA NECESIDAD DE FUSIONAR TODOS
LOS TRABAJOS OFICIALES SOBRE AGRICULTURA, SOBRE
GANADERÍA RECURSOS NATURALES RENOVABLES P. 9
37
2056
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR EL CUAL SE DESTINAN UNOS
LOTES DE TERRENO AL INSTITUTO DE
FOMENTO ALGODONERO
189
322
03/03/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
SALUD
Por la cual se subvenciona un bañadero garrapaticidas
9
1
01/01/1951 ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso
ADMINISTRACIÓN
MISIÓN
CURRIE:
"LOS
ORGANISMOS
AGRICOLAS
ESTAN
DIVIDIDOS NO SOLAMENTE EN UNA SERIE DE ENTIDADES
INDEPENDIENTES
DEL
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA
Y
GANADERIA, SINO QUE TAMBIEN DENTRO DEL MINISTERIO
EXISTEN FALLAS PARA EL DESARROLLO DE SOLUCIONES
UNIFICADAS
PARA
LOS
PROBLEMAS...
LA
AUTONOMIA
ESTATUTARIA DE LAS DIVISIONES MAYORES DEL MINISTERIO
ESTA FUERTEMENTE REFLEJADA EN EL HECHO DE QUE CADA
UNA
MANTIENE
ORGANIZACIÓN
REGIONAL
SEPARADA
E
INDEPENDIENTE...
Y NI
SIQUIERA
INTENTAN
UNIR
SUS
ESFUERZOS
PARA
RESOLVER
LOS
PROBLEMAS
DEL
CAMPESINO. P. 11
38
3201
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
SOBRE MODIFICACIONES
DE UNOS
CARGOS EN EL FONDO ROTATORIO DE
FOMENTO ECONÓMICO
190
323
03/03/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
SALUD
Por la cual se subvenciona un bañadero garrapaticidas
10
1
01/01/1951 ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso
ADMINISTRACIÓN
EL
MINISTERIO
EN SU
TOTAL
ACTUACIÓN
NO
PUEDE
CONCEBIRSE
SIN
ESA
COLABORACIÓN
INTIMA
DE
LAS
ENTIDADES OFICIALES QUE LE RODEAN: CAJA DE CREDITO
AGRARIO;
INSTITUTO
NACIONAL
DE
ABASTECIMIENTOS;
FEDERACIÓN DE CAFETEROS; ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE
GANADEROS;
INSTITUTO
DE
FOMENTO
GANADERO;
FEDERACIÓN
DE
ARROCEROS;
INSTITUTO
DE
PARCELACIONES. P. 12
39
2214
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR EL CUAL SE FIJAN PRECIOS
MÍNIMOS PARA LA PRODUCCIÓN DE
PAPA DEL PRESENTE AÑO EN LOS
DEPARTAMENTOS DE CUNDINAMARCA
Y BOYACÁ
191
670
03/03/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
SOBRE LA UTILIZACIÓN DE UNOS TERRENOS PARA
CULTIVOS DE PAPA
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4 Página 1 de 17
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
11
1
01/01/1951 ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso
ENSEÑANZA
AGRICOLA
COLOMBIA
ES UN
SETENTA
POR CIENTO
AGRICOLA Y
GANADERA. EL PATRIMONIO MAS VALIOSO QUE TIENE LA
NACIÓN ES SU TIERRA, Y LA PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS ES
LA TAREA MÁS IMPORTANTE Y LA MÁS PRODUCTIVA DENTRO
DE LA RENTA NACIONAL. POR ESO LA PROFESIÓN DEL
AGRONOMO, ORGANIZADA COMO CARRERA INDEPENDIENTE Y
NO SOLO COMO SERVICIO DEL ESTADO CONSTITUYE UNA DE
LAS
MAS
IMPORTANTES
DENTRO
DE LA
ACTIVIDAD
ECONOMICA DEL PAIS. P. 13
40
3247
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE SUPRIME UN CARGO
Y SE AJUSTAN UNAS ASIGNACIONES
192
745
21/05/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
SALUD
Por la cual se dictan medidas sanitarias para evitar la difusión de la Peste Porcina o Hog Cholera en el país
12
1
01/01/1951 ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso
ENSEÑANZA
AGRICOLA
FACULTADES DE AGRONOMÍA CUYO CURSO MAS IMPORTANTE
SEA
EL DE
EXTENSIÓN
AGRICOLA,
ES
DECIR
EL DE
ENSEÑANZA DE AGRICULTURA
MODERNA, ORGANIZACIÓ´N
CAMPESINA Y VIDA RURAL, SON NECESIDADES MUY GRANDES
DE NUESTRAS UNIVERSIDADES. P. 13
41
155
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE HACE UNA RESERVA
TERRITORIAL
193
750
23/05/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
SALUD
Por la cual se dictan medidas sanitarias para la erradicación y control del Aborto Episódico Bovino (brucellosis) en el país
13
1
01/01/1951 ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso
ENSEÑANZA
AGRICOLA
CENTRALES AGRICOLAS:
CENTRAL AGRICOLA MONTERIA: BOLIVAR CLIMA TORIDO
CENTRAL
AGRICOLA
TULIO
OSPINA:
ANTIOQUIA
CLIMA
TEMPLADO
CENTRAL AGRICOLA ARMERO: TOLIMA CLIMA CALIENTE
CENTRAL AGRICOLA TIBAITATA: CUNDINAMARCA CLIMA FRIO
CENTRAL AGRICOLA PALMIRA: VALLE CLIMA CALIDO
42
138
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE SUPRIMEN UNOS
CARGOS
Y SE
DICTAN
OTRAS
PROVIDENCIAS EN EL MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y GANADERÍA
194
772
30/05/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
SALUD
Por la cual se dictan medidas contra la propagación de la Encefalomielitis Equina o Peste Local, Rabia Parasitante y la Rabia por Virus de la Calle
14
1
01/01/1951 ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso
ENSEÑANZA
AGRICOLA
PARA
1952
LAS
30
ESTACIONES
Y
SUBESTACIONES
AGRICOLAS SERAN AGRUPADAS EN ESTACIONES CENTRALES
QUE CORRESPONDEN A CADA UNO DE LOS CINCO PISOS
TERMICOS EN QUE PUEDEN DISTRIBUIRSE LOS SUELOS Y
CLIMAS AGROPECUARIOS DE LA NACIÓN. P. 28
43
864
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE REORGANIZAN UNAS
DEPENDENCIAS DEL MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y GANADERÍA Y SE
MODIFICAN LA DENOMINACIONES DE
ALGUNOS CARGOS
195
822
07/06/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
SALUD
Por la cual se dictan unas disposiciones sobre el estudio de la verminosis en los animales domésticos
15
1
01/01/1951 ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso
ENSEÑANZA
AGRICOLA
CADA
CENTRO
DE
INVESTIGACIÓN
Y
SUS
CORRESPONDIENTES ANEXOS, COMO CADA UNA DE LAS
SECCIONES AGROPECUARIAS, CUENTA CON UNA PARTIDA
PRESUPUESTAL
BASICA
PARA
ATENDER
A LA
ADMINISTRACIÓN
Y
GASTOS
NORMALES
DE LA
INVESTIGACIÓN. P. 28
44
3677
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
GANADERIA
SOBRE MOVILIZACIÓN DE GANADOS
196
1020
07/06/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
COMERCIO
Por la cual se auxilia la exposición Pecuaria de la Ceja (Antioquia) - Es deber del gobierno fomentar la realización de exposiciones pecuarias en las regiones de más densa ganadería para contribuir al mejoramiento de la industria
16
1
01/01/1951 ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso
ENSEÑANZA
AGRICOLA
CADA
UNIDAD
TIENE
SU
CENTRAL
EN LA
CUAL
SE
CONCENTRAN LOS EQUIÓS DE LABORATORIO Y EL PERSONAL
CIENTÍFICO DIRECTIVO DE SUS CAMPAÑAS ESPECIFICAS. LAS
DEMAS OPERAN COMO CAMPOS DE REPLICACIÓN Y DE
ADAPTACIÓN
DE
LOS
RESULTADOS
OBTENIDOS
EN LA
CENTRAL. P. 30
45
862
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
POR
EL
CUAL
SE
DESTINA
UN
TERRENO BALDÍO EN LA COMISARÍA
DE CAQUETÁ PARA EL SERVICIO DE LA
DIVISIÓN
DE
GANADERÍA
DEL
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA
Y
GANADERÍA
197
1057
14/07/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
SALUD
Por la cual se establecen prohibiciones en materia de pesca
17
1
01/01/1951 ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso
DEFENSA
CAMPESINA
EL
FUNCIONARIO
PÚBLICO
EN LO
GENERAL
ESTA
ACOSTUMBRADO A CONSIDERAR LA TAREA DE GASTAR EL
DINERO OFICIAL DENTRO DE LIMITES PRESUPUESTALES, SIN
DARLE MAYOR IMPORTANCIA A LOS RESULTADOS EFECTIVOS
DE ESA INVERSIÓN. P. 25
46
2356
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR EL
CUAL SE
DETERMINA EL
PERSONAL
Y
ASIGNACIONES
DEL
FONDO
ROTATORIO
DE
FOMENTO
ECONÓMICO
198
1324
26/08/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
SALUD
Por la cual se dictan medidas para evitar la propagación de la rabia paresiante aparecida en la región de San Vicente y Guacamayas
18
1
01/01/1951 ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso
DEFENSA
CAMPESINA
MANEJAR UNA GRANJA A BOLSILLO ABIERTO, NO TIENE
GRACIAS. MAS AUN ES PERJUDICIAL, PORQUE LA GRANJA
EXISTE
PARA
SERVIRLE
AL
AGRICULTOR
Y SI
ESTE
ENCUENTRA DESPILFARRO Y AUSENCIA DEL SENTIDO DEL
COSTO
DE
LAS
COSAS,
NADA
PUEDE
APRENDER
NI
APROVECHAR PORQUE EL AGRICULTOR NO PUEDE DARSE EL
LUJO DE TRABAJAR Y GASTAR SIN SUJECIÓN A UN COSTO
ESTRICTO. P. 31
47
2064
1950
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
SALUD
SOBRE REPRESIÓN DE UNAS PLAGAS
EN EL ALGODÓN
199
1371
02/09/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se hacen unos nombramientos en la Estación Agrícola Experimental Francisco José de Caldas e Instituto de Biología de la División de Agricultura del Ministerio de Agricultura y Ganadería
19
1
01/01/1951 ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso
DEFENSA
CAMPESINA
CADA
NECESIDAD
DEL
PAIS
EN
MATERIA
AGRICOLA
REQUIERE, LUEGO DE UN ESTUDIO PRELIMINAR UNA SERIE DE
INVESTIGACIONES DE CARÁCTER CIENTÍFICO QUE OFREZCA
RESULTADOS POSITIVOS Y SOLUCIONES PRÁCTICAS. ESTE ES
EL
FIN
DE
LAS
ESTACIONES
EXPERIEMENTALES
Y
LABORATORIOS DEL GOBIERNO. P. 32
48
2188
1950
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
SOBRE
DESTINACIÓN
DE
UNOS
ELEMENTOS
200
1396
07/09/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se dictan unas disposiciones sobre personal en la estación Agrícola Experimental Francisco José de Caldas de la División de Agricultura del Ministerio de Agricultura y Ganadería
20
1
01/01/1951 ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
EN
TODAS
LAS
ESTACIONES
AGRICOLAS,
DESDE
QUE
EXISTEN, SE HAN VENIDO DESARROLLANDO PROYECTOS
EXPERIMENTALES
SOBRE
DIVERSA
CLASE
DE
TEMAS
AGROPECUARIOS, MUCHOS DE ELLOS DE GRAN VALOR.
DESAFORTUNADAMENTE
LAS
CONCLUSIONES
DE
ESTOS
ESTUDIOS, QUE NO OBEDECIERON A UNA PROGRAMACION
ÚNICA,
SE
ENCUENTRAN
EXPUESTOS
EN
INFORMES
PERIODICOS PRESENTADOS POR LAS ESTACIONES Y QUE
FUERON ARCHIVADOS SIN ANALIZAR SU VALOR O UTILIZAR
RESULTADOS. P. 33
49
3497
1950
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
SALUD
QUE MODIFICA LA CONSTITUCIÓN DEL
COMITÉ PARA LA DEFENSA CONTRA
LA FIEBRE AFTOSA
201
0007
03/01/1950
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se designan unos estudiantes de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia, para que realicen trabajos a jornal
21
1
01/01/1951 ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso
COMERCIO
LA PRENSA Y LA RADIO, CON SU GRAN PODER ATRACTIVO
HAN LLEVADO AL GRAN PÚBLICO DE CIUDAD A MEDITAR
SOBRE
EL
ORIGEN
DE LA
RIQUIEZA
PUBLICA,
Y A
ENCONTRARLO SENCILLAMENTE EN LA ECONOMÍA RURAL. P.
41
50
3325
1950
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
SE
CREA
LA
CAMPAÑA
DE
CERTIFICACIÓN DE SEMILLA DE PAPA
202
0569
01/04/1950
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
GANADERIA
Por la cual se ceden unos ejemplares de raza Blanco- Orejinegro de la Estación Pecuaria del Nus Departamento de Cundinamarca Página 2 de 17
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
22
1
01/01/1951 ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso
COMERCIO
ESTA AGITACIÓN DE LOS TEMAS AGRICOLAS POCO A POCO VA
REFLUYENDO DE LA CIUDAD AL CAMPO EN DONDE ES
AUSPICIADA POR INFORMACIÓN DIRECTA REALIZADA POR
CAMIONETAS
QUE
PERIODICAMENTE
RECORREN
LOS
PEQUEÑOS MUNICIPIOS Y LAS VEREDAS PROYECTANDO EN
LAS PLAZAS PUBLICAS PELICULAS DE CINE EDUCATIVO -
AGRICOLA: POR INSTRUCCIONES BENEVOLAMENTE RECIBIDAS
Y DIFUNDIDAS POR LOS PARROCOS, P0OR CARTELONES
MURALES ETC. P. 41
51
3694
1950
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE DETERMINAN UNAS
FUNCIONES
Y SE
HACE
UN
NOMBRAMIENTO EN EL MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y GANADERIA
203
0814
25/05/1950
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se obsequian unas herramientas al Instituto de la Sabiduría Misión del Vichada
23
1
01/01/1951 ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso
COMERCIO
CADA CONSEJO AGROPECUARIO DEPARTAMENTAL CUENTA
CON UNA PEQUEÑA OFICINA DE PROPAGANDA AGRICOLA, QUE
ATIENDE LAS NECESIDADES REGIONALES EN MATERIA DE
INFORMACIÓN PERMANENTE A LA PRENSA, FORMA PARTE DE
LA CADENA DE DISTRIBUCIÓN DE MATERIAL DIVULGATIVO, Y
ES EL ORIGEN DE LAS NOTICIAS QUE SON PREPARADAS Y
DISTRIBUIDAS A TODOS LOS ORGANOS PERIODISTICOS DEL
PAIS POR LA OFICINA DE BOGOTA, A LA MANERA DE UNA
AGENCIA DE SERVICIOS DE PRENSA. P. 40
52
2177
1950
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
POR
EL
CUAL
SE
AHACE
LA
DESTINACIÓN DE UN BALDÍO.
204
0001
09/01/1951
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se hace un nombramiento en la campaña contra la Fiebre Aftosa
24
1
01/01/1951 ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso
COMERCIO
CUALQUIER CIUDADANO, LO MISMO QUE UN CIENTÍFICO QUE
UN FUNCIONARIO DEBE TENER FACIL ACCESO A TODO
AQUELLO QUE DESDE LOS PRIMEROS DÍAS DE LA CONQUISTA,
HASTA HOY SE HA PROYECTADO, DESCRITO O ANALIZADO
SOBRE TEMA TAN VASTO COMO ES LA AGRICULTURA.
EN LOS DÍAS DE DESCUBRIMIENTO VIAJEROS, CRONISTAS Y
FUNCIONARIOS;
MAS
ADELANTE
LAS
EXPEDICIONES
BOTÁNICAS Y CIENTÍFICAS Y LOS SABIOS CAPITANEADOS POR
CALDAS; Y EN MAYOR CANTIDAD DESDE LA PRIMERA DE LAS
INNUMERABLES
DEPENDENCIAS
ESTATALES
QUE
SUCESIVAMENTE
SE HA
ENCARGADO
DE
PLANTEAR
Y
RESOLVER LOS PROBLEMAS AGRÍCOLAS, INGENTE BAGAJE DE
CONOCIMIENTOS HA SIDO CONSIGNADO EN EXPEDIENTES,
MEMORIAS, INFORMES, PROYECTOS, ETC., QUE CONSTITUYEN
UN
ACERVO
DE
CIENCIA
ACUMULADA
EN
"ARCHIVOS
MUERTOS", BIBLIOTECAS Y CAJONES EMPOLVADOS Y PENA
DE DECIRLO, HASTA EN SACOS DE YUTE.
TODOS
ESTOS
LEGAJOS
Y
PAPELES
CARECEN
DE
CLASIFICACIÓN Y ESTAN DISEMINADOS POR DIFERENTES
LUGARES DEL PAIS. P. 41
53
2757
1950
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR
EL
CUAL
SE
EFECTÚA
LA
REPARTICIÓN
DE UN
10%
DE LA
CUOTA DE EXPORTACIÓN DE BANANO
A ALEMANIA
205
0005
12/01/1951
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Que hace unos nombramientos en la Campaña contra la Fiebre Aftosa
25
1
01/01/1951 ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso
COMERCIO
EL DEPARTAMENTO DE COORDINACIÓN HA INICIADO LA
ACUMULACIÓN CRITICA Y SISTEMATIZACIÓN EN UN SOLO
FICHERO CIENTÍFICO DE TODOS LOS CONOCIMIENTOS HASTA
HOY OBTENIDOS SOBRE PROBLEMAS AGROPECUARIOS EN
COLOMBIA. P.42
54
3323
1950
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
QUE REORGANIZA UNOS SERVICIOS
EN EL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
GANADERIA
206
0118
12/02/1951
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se crean unos cargos y se hacen unos nombramientos en la Campaña Nacional de la Lucha Anti-Aftosa
26
1
01/01/1951 ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso
BALDIOS
EL ESFUERZO DEL ESTADO NO PUEDE CIRCUNSCRIBIRSE A LA
PRESTACIÓN DE ASISTENCIA AGRONOMICA Y VETERINARIA Y
AL FOMENTO DE LOS CULTIVOS Y LA CRIA. UNA VISIÓN MAS
AMPLIA HA IMPULSADO AL GOBIERNO NACIONAL A OCUPARSE
CON AHINCO DE OTROS TRES PROBLEMAS FUNDAMENTALES
RELACIONADOS CON LA ECONOMÍA DEL SUELO: LA CORRECTA
DISTRIBUCIÓN DE LAS TIERRAS Y DE LA POBLACIÓN RURAL;
UN MAYOR Y MAS EFICIENTE SERVICIOO CREDITARIO PARA
LAS INDUSTRIAS DEL CAMPO; Y UN BIEN REGULADO SISTEMA
DE DISTRIBUCIÓN DE LOS PRODUCTOS EN LOS MERCADOS
NACIONALES Y DE EXPOTACIÓN. P. 42
55
1176
1950
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE DISTRIBUYEN UNAS
PARTIDAS PARA LOS SERVICIOS DE
HIGIENE
MATERNO-INFANTIL,
ESCOLAR Y DENTAL DEL MINISTERIO
DE HIGIENE
207
1228
09/10/1951
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por medio de la cual se autoriza al Administrador de la Estación Experimental de Nus para que invierta dineros provenientes de Productos y Servicios
27
1
01/01/1960 Ferreira Neira, Hugo.
Memoria del Ministro al Congreso.
SALUD
EN COLOMBIA, EN LA MAYORIA DE SUS REGIONES AGRICOLAS,
EL AMBIENTE ES MUY FAVORABLE PARA LA PRESENCIA Y LA
MULTIPLICACION
DE
LOS
INSECTOS
QUE
AFECTAN
SERIAMENTE LOS CULTIVOS Y LOS GANADOS. EL PROGRAMA
DE ENTOMOLOGIA
INVESTIGA SOBRE LOS MEJORES MEDIOS DE PREVENIR O
COMBATIR LAS PLAGAS MAS IMPORTANTES DE UNOS A
OTROS. ADEMAS, TIENE A SU CARGO LO RELATIVO AL
CONTROL
DE
MALEZAS,
QUE
EN
ALGUNOS
CULTIVOS
CONSTITUYEN EL FACTOR LIMITANTE MAS IMPORTANTE.
LOS ESTUDIOS LLEVADOS A CABO POR EL PROGRAMA SE
PUEDEN REUNIR EN LOS SIGUIENTES GRUPOS: COLECCIÒN Y
CLASIFICACION DE INSECTOS. LOCALIZADA EN TIBAITATA Y SE
HA ENRIQUECIDO CON LA COLABORACION DE ESPECIALISTAS
EXTRANJEROS; CONTROL DE PLAGAS, EXPERIMENTO POR EL
CUAL SE ENSAYARON 12 INSECTICIDAS CONTRA LAS PLAGAS;
Y FINALMENTE EL CONTROL DE MALEZAS. P. 35 Y 36
56
1424
1950
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR EL CUAL SE REGLAMENTA EL
DECRETO LEGISLATIVO NÚMERO 1421
DEL 26 DE ABRIL DE 1950, QUE FIJA LA
TASA DE UN IMPUESTO Y SEÑALA
MODALIDADES PARA LA EXPORTACIÓN
DE GANADOS
208
1229
09/10/1951
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se autoriza al jefe se la Sección Agropecuaria de Antioquía para la inversión de dineros provenientes del Presupuesto de Productos y servicios de la Estación Experimental Tulio Ospina
28
1
01/01/1960 Ferreira Neira, Hugo.
Memoria del Ministro al Congreso.
SALUD
PROGRAMA DE FITOPATOLOGIA:
ESTUDIA E IDENTIFICA LAS RAZAS DE HONGOS QUE ATACAN
LAS SIEMBRAS A PARTIR DE EXPERIMENTOS REALIZADOS EN
TIBAITATA. P. 38
57
1084
1950
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR EL CUAL SE DESTINAN UNOS
TERRENOS AL CULTIVO DEL ALGODÓN
209
01557
10/12/1951
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se legaliza un gasto efectuado en la Colonia Agrícola de Sumapaz Página 3 de 17
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
29
1
01/01/1960 Ferreira Neira, Hugo.
Memoria del Ministro al Congreso.
SALUD
PROGRAMA DE BIOMETRIA:
SE DEDICA A PRESTAR SU ASISTENCIA A LOS DEMAS
PROGRAMAS. VA DESDE HACER SUGERENCIAS SOBRE LOS
MÈTODOS PARA LA INVESTIGACION, HASTA INTERVENIR EN LA
ESCOGENCIA DE LOS DISEÑOS MAS APROPIADOS, EL MANEJO
DE LOS DATOS RECOGIDOS Y LA INTERPRETACION DE LOS
RESULTADOS. P. 42
58
773
1951
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE CREA EL PERSONAL
Y SE FIJAN LAS ASIGNACIONES DE LAS
SECCIONES
DE
CONTROL
Y
APROVECHAMIENTO
DE
AGUAS
Y
AFORO DE RÍOS, DEPENDIENTES DEL
MINISTERIO DE AGRICULTURA
210
01591
17/12/1951
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se reconocen unos jornales en la Campaña Sanitaría en la Sección Agropecuaria de Boyacá
59
770
1951
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE FIJAN FUNCIONES AL
ALMACENISTA
GENERAL
DEL
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA
Y
GANADERÍA
211
01618
21/12/1951
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Que suprime unos cargos y crea otro para el servicio de la Jefatura Nacional de la Lucha contra la Fiebre Aftosa
60
1308
1951
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
SOBRE
DESTINACIÓN
DE
UNOS
FONDOS
212
01627
29/12/1951
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por medio de la cual se autoriza al Director de la Sub- Estación de Aclimatación de Pubenza para que invierta dineros procedentes de Productos y servicios
61
1622
1951
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
SOBRE
DESTINACIÓN
DE
UNOS
FONDOS
PARA
LAS
COLONIAS
AGRÍCOLAS
213
0009
09/01/1952
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por la cual se auxilia una exposición pecuaria
62
1307
1951
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
SOBRE
MODALIDADES
DE
EXPORTACIÓN DE BANANO PARA LA
ZONA DE ALEMANIA OCCIDENTAL
214
0031
14/01/1952
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Que aprueba una providencia sobre sanidad vegetal - Declara en cuarentena os cultivos de algodón de la región como zona infestada por el Anthonomus grandis picudo
63
626
1951
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR EL CUAL SE CENTRALIZAN UNOS
SERVICIOS
EN EL
LABORATORIO
QUÍMICO NACIONAL
215
0039
15/01/1952
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por la cual se señala normas para la importación de ganados procedentes de la gran Bretaña
64
1835
1951
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
SOBRE CREACIÓN DE UNOS CARGOS
EN EL MINISTERIO DE AGRICULTURA
216
0040
17/01/1952
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por medio de la cual se autoriza al jefe de la sección agropecuaria de Antioquia para invertir una suma en la recolección de papa con fondos de productos y servicios de esa sección
65
360
1951
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE CREA EL PERSONAL
Y SE FIJAN LAS ASIGNACIONES DE LA
SECCIÓN
DE
CONTROL
Y
APROVECHAMIENTO
DE
AGUAS,
DEPENDIENTE
DEL
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA
217
0121
08/02/1952
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Sobre medidas relacionadas con la desinfección de semillas de algodón y de los sacos usados para su movilización
66
8
1951
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR
EL
CUAL
SE
MODIFICA
LA
COMPOSICIÓN
DE LA
JUNTA
DE
COMPRAS LOCALES DEL MINISTERIO
DE AGRICULTURA Y GANADERIA
218
0172
21/02/1952
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Que autoriza al director de la estación agropecuaria de armero para efectuar unos gastos con dineros provenientes de "inversión de productos"
67
60
1951
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
ORGÁNICO
DEL
PERSONAL
Y
ASIGNACIONES DEL MINISTERIO DE
AGRICULTURA
219
0181
21/02/1952
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se autoriza al director de la estación experimental de armero para que invierta dineros provenientes de productos y servicios
68
769
1951
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
ORGÁNICO DE LA PROVEEDURÍA DEL
MINISTERIO DE AGRICULTURA
220
0192
21/02/1952
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se destina una suma para, la compra de 10 novillas destinadas a experimentación sobre fiebre aftosa
69
625
1951
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR
EL
CUAL
SE
DESTINA
UNA
PARTIDA PARA LA TERMINACIÓN DEL
EDIFICIO
DEL
INSTITUTO
DE
INVESTIGACIONES PATOLÓGICAS
221
0261
05/03/1952
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se autoriza al jefe de la sección agropecuaria del Tolima para invertir dineros provenientes del presupuesto de productos y servicios de esa secciono
70
782
1952
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
SALUD
SOBRE
DESTINACIÓN
DE
UNOS
FONDOS PARA SANIDAD VEGETAL
222
0310
12/03/1952
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se crea una junta y se determinan funciones en el personal de la campaña de cacao del fondo rotatorio de fomento económico
71
1641
1952
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
POR
EL
CUAL
SE
DESTINA
UN
TERRENO BALDÍO
223
0330
21/03/1952
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se autoriza al jefe de la sección agropecuaria del cauca para invertir dineros provenientes del presupuesto de productos y servicios de esa sección
72
1034
1952
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
SOBRE MODALIDAD PARA EL PAGO DE
ALGUNAS PRESTACIONES SOCIALES
224
0391
21/03/1952
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Que autoriza unos gastos con los fondos provenientes de inversión de productos en la granja experimental francisco José de caldas
73
2602
1952
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR
EL
CUAL
SE
HACEN
UNOS
TRASLADOS EN EL MINISTERIO DE
AGRICULTURA
225
0504
08/04/1952
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se autoriza al jefe de la sección agropecuaria del Tolima para invertir dineros provenientes de productos y servicios de los puestos de monta del espina, Carmen de Apícala y Natagaima
74
1408
1952
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
SOBRE ADMINISTRACIÓN DE LA OBRA
DE IRRIGACIÓN DEL RÍO SALDAÑA
226
0511
15/04/1952
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se crea la zona de la campaña anti-aftosa en el departamento del valle del cauca, y otros cargos en la campaña anti-aftosa
75
2449
1952
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE CREA UN CARGO
227
0580
09/05/1952
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se autoriza al director de la estación experimental de sabanas de bolívar para que invierta dineros provenientes de " productos y servicios" Página 4 de 17
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
76
1580
1952
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR EL CUAL SE REORGANIZAN EL
DEPARTAMENTO DE COORDINACIÓN
DE PROGRAMAS Y LA DIVISIONES DE
EXTENSIÓN
E
INVESTIGACIÓN
DEL
MINISTERIO DE AGRICULTURA
228
0631
12/05/1952
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se autoriza al jefe de la sección agropecuaria del magdalena para invertir dineros provenientes del presupuesto de productos y servicios de esa sección
77
1174
1953
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE ADSCRIBEN UNAS
FUNCIONES
229
1641
23/12/1952
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se reorganiza el servicio de vigilancia en varios ríos del departamento del Tolima y se deroga la resolución No. 594 de 1948
78
1547
1953
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
QUE DELEGA LA ADMINISTRACIÓN DE
UN BIEN NACIONAL
230
01397
28/10/1952
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se destinan unos animales de desecho de las granjas de montería y sabanas de bolívar para la prueba de vacuna anti-aftosa
79
1756
1953
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
QUE APRUEBA UNAS REFORMAS DE
LOS ESTATUTOS DE LA FEDERACIÓN
NACIONAL DE ARROCEROS
231
01365
22/10/1952
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se veda la pesca en el rio Sisga y quebradas que desembocan en el embalse del mismo nombre, municipio de Chocontá
80
2425
1953
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR EL CUAL SE DESTINAN UNAS
HERRAMIENTAS
232
00008
12/01/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se confiere una comisión a varios funcionarios de la Campaña Anti-Aftosa
81
2248
1953
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
<POR EL CUAL SE FIJA UNA NORMA
ADMINISTRATIVA EN EL MINISTERIO
DE AGRICULTURA>
233
00020
20/01/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se designa al personal que prestará sus servicios en la Campaña Nacional Anti-Aftosa
82
2270
1953
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR
EL
CUAL
SE
CREAN
UNOS
CARGOS
EN EL
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA
234
00086
30/01/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se cede una Estación Meteorológico al Banco de la República con destino a Bahía Honda (Guajira)
83
2977
1953
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
SOBRE ADMINISTRACIÓN DE UN BIEN
NACIONAL
235
00103
02/02/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se establece una veda de pesca
84
2858
1948
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR
EL
CUAL
SE
HACEN
UNOS
NOMBRAMIENTOS
236
000174
13/02/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que autoriza la venta de unos semovientes en la Estación Agrícola Experimental de Palmira
85
3074
1948
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR
EL
CUAL
SE
DISPONE
LA
ADQUISICIÓN DE UNAS SEMILLAS
237
000191
03/03/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se determina el personal, la organización y funciones de la provisión de Aguas de la Guajira
86
2839
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA
DESIGNACIÓN DE UNOS MIEMBROS DE
LA JUNTA DIRECTIVA DEL INSTITUTO
DE FOMENTO ALGODONERO
238
000199
07/03/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Que auxilia la construcción de unos pabellones para exposiciones pecuarias
87
69
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR
EL
CUAL
SE
CREAN
UNOS
CARGOS EN EL FONDO ROTATORIO DE
FOMENTO
ECONÓMICO
DEL
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA
Y
GANADERÍA
239
000293
11/03/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se hacen unos nombramientos en la Campaña Nacional Anti-Aftosa
88
2070
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE CREA UN CARGO EN
EL FONDO ROTATORIO DE FOMENTO
ECONÓMICO
DEL
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA Y GANADERÍA
240
000330
31/03/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
AGUAS
Por la cual se establece el servicio de vigilancia en varios ríos del Departamento del Valle
89
3603
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR
EL
CUAL
SE
CREAN
UNOS
CARGOS EN EL FONDO ROTATORIO DE
FOMENTO ECONÓMICO
241
000399
06/04/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se hace un nombramiento en la Campaña Anti-Aftosa
90
831BIS
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE CAMBIA EL NOMBRE
DE UNA DEPENDENCIA
242
000400
06/04/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se subvencionan unos bañaderos garrapaticidas
91
2068
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE REORGANIZA LA
DIVISIÓN DE ECONOMÍA RURAL DEL
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA
Y
GANADERÍA
243
000470
27/04/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se fija el precio de los árboles frutales de la Obra de las Granjas Infantiles Municipio de Tensa y se determina la época de entrega
92
2056
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR EL CUAL SE DESTINAN UNOS
LOTES DE TERRENO AL INSTITUTO DE
FOMENTO ALGODONERO
244
000513
22/05/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que autoriza al pagador Central del Ministerio para cumplir un encargo de la Fundación Rockefeller donde esta toma a su cargo la dirección administrativa y técnica de trabajos de investigación agrícola en la estación de Tibaitatá
93
3201
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
SOBRE MODIFICACIONES
DE UNOS
CARGOS EN EL FONDO ROTATORIO DE
FOMENTO ECONÓMICO
245
000522
25/05/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por la cual se fijan normas en el servicio de Cine Rural de la Sección de Propaganda - El servicio de cine rural del Ministerio tiene por objeto esencial llevar al campesino las enseñanzas y conocimientos que lo capaciten y ayuden para ser verdadero agricultor y mejor ciudadano a la vez que se ofrezca motivos de esparcimiento Página 5 de 17
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
94
2214
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR EL CUAL SE FIJAN PRECIOS
MÍNIMOS PARA LA PRODUCCIÓN DE
PAPA DEL PRESENTE AÑO EN LOS
DEPARTAMENTOS DE CUNDINAMARCA
Y BOYACÁ
246
000588
27/05/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que autoriza un gasto con dineros provenientes de Productos y Servicios en la Granja Experimental del Nus
95
3247
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE SUPRIME UN CARGO
Y SE AJUSTAN UNAS ASIGNACIONES
247
0693
22/06/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que autoriza unos gastos de los fondos de Productos y Servicios de la Estación Experimental de Palmira
96
155
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE HACE UNA RESERVA
TERRITORIAL
248
000762
09/07/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ADMINISTRACIÓN
Por la cual se destaca en comisión, al servicio de la Fundación Rockefeller a unos empleados del Ministerio, dependientes de la División de Investigación
97
138
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE SUPRIMEN UNOS
CARGOS
Y SE
DICTAN
OTRAS
PROVIDENCIAS EN EL MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y GANADERÍA
249
000764
09/07/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Que destina un auxilio para una feria exposición
98
864
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE REORGANIZAN UNAS
DEPENDENCIAS DEL MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y GANADERÍA Y SE
MODIFICAN LA DENOMINACIONES DE
ALGUNOS CARGOS
250
000806
16/07/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
GANADERIA
Por la cual se reglamenta la importación de ganado vacuno procedente de varios países Europeos
99
3677
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
GANADERIA
SOBRE MOVILIZACIÓN DE GANADOS
251
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
100
862
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
POR
EL
CUAL
SE
DESTINA
UN
TERRENO BALDÍO EN LA COMISARÍA
DE CAQUETÁ PARA EL SERVICIO DE LA
DIVISIÓN
DE
GANADERÍA
DEL
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA
Y
GANADERÍA
252
000808
16/07/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se reglamentan las funciones de los Veterinarios y Vacunadores de la Campaña Anti-Aftosa en los Puertos del Río Magdalena
101
2356
1949
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR EL
CUAL SE
DETERMINA EL
PERSONAL
Y
ASIGNACIONES
DEL
FONDO
ROTATORIO
DE
FOMENTO
ECONÓMICO
253
000858
27/07/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se veda la pesca de la trucha durante los meses de Octubre, Noviembre y Diciembre
102
2064
1950
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
SALUD
SOBRE REPRESIÓN DE UNAS PLAGAS
EN EL ALGODÓN
254
000890
04/08/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ADMINISTRACIÓN
Por la cual se hace una promoción y nombramientos en la División de Investigación, Granja Experimental de Palmira
103
2188
1950
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
SOBRE
DESTINACIÓN
DE
UNOS
ELEMENTOS
255
000941
06/08/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se toman medida de orden Sanitario en la Campaña Anti-Aftosa
104
3497
1950
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
SALUD
QUE MODIFICA LA CONSTITUCIÓN DEL
COMITÉ PARA LA DEFENSA CONTRA
LA FIEBRE AFTOSA
256
000942
06/08/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se toman medida de orden Sanitario en la Campaña Anti-Aftosa
105
3325
1950
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
SE
CREA
LA
CAMPAÑA
DE
CERTIFICACIÓN DE SEMILLA DE PAPA
257
001006
25/08/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se sanciona una violación a las disposiciones sobre Sanidad Pecuaria
106
3694
1950
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE DETERMINAN UNAS
FUNCIONES
Y SE
HACE
UN
NOMBRAMIENTO EN EL MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y GANADERIA
258
001058
02/09/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Que dispone la adquisición de unos implementos agrícolas y su destino como estímulo a la industria del fique - Se destinan tres desfibradoras para obsequiarlas como estimulo a agricultores pobres de la población de cucutilla que se han distinguido como propulsores de la industria de fique en la región
107
2177
1950
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
POR
EL
CUAL
SE
AHACE
LA
DESTINACIÓN DE UN BALDÍO.
259
001068
11/09/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por la cual se fijan las modalidades para la celebración del Aguinaldo Campesino - Celebrar
108
2757
1950
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
COMERCIO
POR
EL
CUAL
SE
EFECTÚA
LA
REPARTICIÓN
DE UN
10%
DE LA
CUOTA DE EXPORTACIÓN DE BANANO
A ALEMANIA
260
001243
13/10/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se legalizan unos gastos de la Estación Agrícola Experimental de Urabá
109
3323
1950
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
QUE REORGANIZA UNOS SERVICIOS
EN EL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
GANADERIA
261
001264
22/10/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se autoriza al director jefe de proyectos de las estaciones de sabanas de Bolívar para que invierta dineros provenientes de la cuenta "Productos y servicios"
110
1176
1950
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE DISTRIBUYEN UNAS
PARTIDAS PARA LOS SERVICIOS DE
HIGIENE
MATERNO-INFANTIL,
ESCOLAR Y DENTAL DEL MINISTERIO
DE HIGIENE
262
001266
22/10/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que autoriza la inversión de unos fondos de productos y servicios del centro nacional de investigaciones agrícolas de Tibaytatá Página 6 de 17
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
111
1424
1950
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
COMERCIO
POR EL CUAL SE REGLAMENTA EL
DECRETO LEGISLATIVO NÚMERO 1421
DEL 26 DE ABRIL DE 1950, QUE FIJA LA
TASA DE UN IMPUESTO Y SEÑALA
MODALIDADES PARA LA EXPORTACIÓN
DE GANADOS
263
001364
12/11/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se toman medidas sanitarias de carácter urgente para el control de la Fiebre Aftosa en la Costa Atlántica
112
1084
1950
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR EL CUAL SE DESTINAN UNOS
TERRENOS AL CULTIVO DEL ALGODÓN
264
001409
21/11/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se autoriza al jefe de sección agropecuaria del Valle para invertir una suma de productos y servicios del fondo avícola
113
773
1951
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE CREA EL PERSONAL
Y SE FIJAN LAS ASIGNACIONES DE LAS
SECCIONES
DE
CONTROL
Y
APROVECHAMIENTO
DE
AGUAS
Y
AFORO DE RÍOS, DEPENDIENTES DEL
MINISTERIO DE AGRICULTURA
265
001410
21/11/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se autoriza al jefe de sección agropecuaria de Caldas para invertir una suma de productos y servicios del fondo avícola
114
770
1951
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE FIJAN FUNCIONES AL
ALMACENISTA
GENERAL
DEL
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA
Y
GANADERÍA
266
001463
02/12/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ADMINISTRACIÓN Que designa un representante del ministerio en la Sociedad Antioqueña de Agricultores
115
1308
1951
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
SOBRE
DESTINACIÓN
DE
UNOS
FONDOS
267
001589
28/12/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
AGUAS
Por la cual se toman medidas sobre fomento forestal y defensa de las zonas protectoras de aguas y suelos
116
1622
1951
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
SOBRE
DESTINACIÓN
DE
UNOS
FONDOS
PARA
LAS
COLONIAS
AGRÍCOLAS
268
0016
09/01/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
AGUAS
Por la cual se modifican las cuotas para el sostenimiento del servicio de vigilancia en el departamento del Tolima
117
1307
1951
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
COMERCIO
SOBRE
MODALIDADES
DE
EXPORTACIÓN DE BANANO PARA LA
ZONA DE ALEMANIA OCCIDENTAL
269
0017
09/01/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
BALDIOS
Constituir una zona de reserva forestal el área boscosa de la parte sur del valle de Sibundoy
118
626
1951
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR EL CUAL SE CENTRALIZAN UNOS
SERVICIOS
EN EL
LABORATORIO
QUÍMICO NACIONAL
270
0128
09/02/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
por el cual se autoriza un gasto con fondos de "PRODUCTOS y SERVICIOS" del centro nacional de investigacionesagriculas de tibaytatá
119
1835
1951
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
SOBRE CREACIÓN DE UNOS CARGOS
EN EL MINISTERIO DE AGRICULTURA
271
0273
11/03/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que aprueba los presupuestos de productos y servicios de la granja de Tibaytata.
120
360
1951
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
AGUAS
POR EL CUAL SE CREA EL PERSONAL
Y SE FIJAN LAS ASIGNACIONES DE LA
SECCIÓN
DE
CONTROL
Y
APROVECHAMIENTO
DE
AGUAS,
DEPENDIENTE
DEL
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA
272
0473
30/04/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se fija el precio a las flores en la granja experimental Tulio Ospina Medellín.
121
8
1951
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR
EL
CUAL
SE
MODIFICA
LA
COMPOSICIÓN
DE LA
JUNTA
DE
COMPRAS LOCALES DEL MINISTERIO
DE AGRICULTURA Y GANADERIA
273
0548
12/05/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que auxilia una exposición pecuaria - Auxilia a la III feria exposición pecuaria nacional en Buga
122
60
1951
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
ORGÁNICO
DEL
PERSONAL
Y
ASIGNACIONES DEL MINISTERIO DE
AGRICULTURA
274
0699
09/06/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se auxilia una exposición Pecuaria - Auxilio de la exposición agropecuaria en la Ceja Antioquia
123
769
1951
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
ORGÁNICO DE LA PROVEEDURÍA DEL
MINISTERIO DE AGRICULTURA
275
0715
10/06/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se toman medidas de carácter sanitario contra la fiebre Aftosa en el Departamento del Huila
124
625
1951
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR
EL
CUAL
SE
DESTINA
UNA
PARTIDA PARA LA TERMINACIÓN DEL
EDIFICIO
DEL
INSTITUTO
DE
INVESTIGACIONES PATOLÓGICAS
276
0891
15/07/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por la cual se concede un auxilio a una Exposición Pecuaria
125
782
1952
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
SOBRE
DESTINACIÓN
DE
UNOS
FONDOS PARA SANIDAD VEGETAL
277
0954
29/07/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por la cual se radica permanentemente el personal del grupo III cine rural, de la sección de Relaciones Públicas de la secretaría
126
1641
1952
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
POR
EL
CUAL
SE
DESTINA
UN
TERRENO BALDÍO
278
1020
10/08/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por la cual se radica el personal de nómina del grupo ycine rural de la sección de Relaciones Públicas
127
2602
1952
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR
EL
CUAL
SE
HACEN
UNOS
TRASLADOS EN EL MINISTERIO DE
AGRICULTURA
279
1074
11/08/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Que auxilia una exposición pecuaria - Garzón Huila
128
1408
1952
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
AGUAS
SOBRE ADMINISTRACIÓN DE LA OBRA
DE IRRIGACIÓN DEL RÍO SALDAÑA
280
1077
11/08/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por la cual se reconocen viáticos al personal de la Campaña Cine Rural
129
2449
1952
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE CREA UN CARGO
281
1083
20/08/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por la cual se auxilia una feria exposición Pecuaria - San Andrés Santander
130
1580
1952
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE REORGANIZAN EL
DEPARTAMENTO DE COORDINACIÓN
DE PROGRAMAS Y LA DIVISIONES DE
EXTENSIÓN
E
INVESTIGACIÓN
DEL
MINISTERIO DE AGRICULTURA
282
1251
18/09/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se fijan tarifas para los análisis que verifica el laboratorio de química y Suelos de la Estación Agrícola Experimental de Palmira
131
1174
1953
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE ADSCRIBEN UNAS
FUNCIONES
283
1314
05/10/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por la cual se auxilia una feria exposición Pecuaria - Girardot
132
1547
1953
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
QUE DELEGA LA ADMINISTRACIÓN DE
UN BIEN NACIONAL
284
1315
06/10/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por la cual se auxilia una feria exposición Pecuaria - Tuluá Valle
133
1756
1953
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
QUE APRUEBA UNAS REFORMAS DE
LOS ESTATUTOS DE LA FEDERACIÓN
NACIONAL DE ARROCEROS
285
1337
11/10/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que autoriza la venta de unos semovientes en la Granja Experimental de Palmira Página 7 de 17
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
134
2425
1953
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR EL CUAL SE DESTINAN UNAS
HERRAMIENTAS
286
1348
11/10/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que autoriza la venta de unos semovientes en la Granja Experimental de Nus
135
2248
1953
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
<POR EL CUAL SE FIJA UNA NORMA
ADMINISTRATIVA EN EL MINISTERIO
DE AGRICULTURA>
287
1352
13/10/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que autoriza la venta de unos semovientes en la Granja Tulio Ospina de Medellín
136
97
1946
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
LA SOLICITUD DE ADJUDICACIÓN DE
BALDIOS SE DIRIGE POR CONDUCTO
DEL ALCALDE DEL MUNICIPIO DONDE
ESTE EL TERRENO, AL MINISTERIO DE
AGRICULTURA, INDICANDO NOMBRE,
EXTENSION, COLINDANTES, ETC. SON
REQUISITOS
LA
PUBLICACIÓN,
INSPECCIÓN OCULAR Y OTROS PARA
QUE EL MINISTERIO RESUELVA. SE
PRESUME DE DERECHO QUE TODO
TERRENO
ADJUDICADO
POR
EL
ESTADO HA SIDO BALDIO SI SE HIZO
CON BASE EN EXPLOTACIÓN CON
CULTIVOS
O
GANADERIA
POR
UN
PERIODO NO MENOR DE 5 AÑOS
ANTES
DE LA
FECHA
DE
ADJUDICACIÓN
288
1393
20/10/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por la cual se reconocen viáticos al personal de la campaña de cine rural
137
2
1959
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
LOS
BALDIOS
UBICADOS
EN
LAS
HOYAS
DE
ABASTECIMIENTO
DE
AGUAS Y EN PENDIENTES DE MAS DEL
40%
SON
ZONAS
DE
RESERVA
FORESTAL.
LA
OCUPACIÓN
DE
BALDIOS
SE
REGLAMENTA
PARA
EVITAR
LA
EROSIÓN.
EN
LOS
DECLARADOS PARQUES NACIONALES
NO HABRA ADJUDICACION DE BALDIOS
289
1482
09/11/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por la cual se reconocen viáticos al personal de la Campaña Cine Rural
138
805
1947
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
EL CONCESIONARIO DE UN TERRENO
DE
BALDIOS
INCULTOS
PUEDE
CONSTRUIR Y MANTENER EDIFICIOS,
CAMPAMENTOS,
LINEAS
TELEFONICAS,
CAMINOS,
ACUEDUCTOS
Y
OTRAS
INSTALACIONES PARA EXPLOTACION
DE
MINAS,
Y
UTILIZAR
PIEDRAS,
MADERA, AGUAS EN PROVECHO DE LA
EMPRESA, Y LOS TERRENOS PARA
POTREROS
O
PLANTACIONES
AGRICOLAS,
SIEMPRE
QUE
NO
PERJUDIQUEN OBRAS DESTINADAS AL
SERVICIOS PUBLICO.
290
1542
22/11/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Que auxilia una exposición pecuaria
139
1056
1953
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
UNA CONCESION PETROLIFERA PUEDE
TENER APLICACIÓN DE LAS LEYES
SOBRE
BALDIOS
EN
CUANTO
NO
ESTORBE
LAS
SERVIDUMBRES
ESTABLECIDAS
EN
FAVOR
DE LA
INDUSTRIA DEL PETROLEO.
DE LAS
SOLICITUDES DE ADJUDICACION SE
INFORMARA AL CONCESIONARIO PARA
GARANTIZAR
A
TODOS
LOS
DERECHOS CORRESPONDIENTES
291
1543
22/11/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Que auxilia una exposición pecuaria
140
2278
1953
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
LOS BALDIOS EN HOYAS HIDRICAS
CON PENDIENTES DEL MAS DEL 40%
SE
ADJUDICARAN
SOLO
PARA
CULTIVO DE ARBOLES.
292
1544
22/11/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Que auxilia una exposición pecuaria
141
1663
1956
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
SON RESERVAS TERRITORIALES DEL
ESTADO
LOS
PLAYONES
Y
LAS
SABANAS COMUNALES EN BOLIVAR Y
MAGDALENA Y SE ADJUDICARAN SOLO
BAJO CONDICIONES DEL MINISTERIO
DE AGRICULTURA
293
1586
02/12/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por la cual se reconocen viáticos al personal de la Campaña Cine Rural
142
291
1957
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
SEGÚN LA TRAMITACION QUE DEBE
DARSE
A
LOS
CONFLICTOS
QUE
OCURRAN ENTRE PROPIETARIOS Y
ARRENDATARIOS DE TIERRAS Y LOS
OCUPANTES DE ELLAS: APARCEROS,
COLONOS,
ARRENDATARIOS.
PROCEDIMIENTOS:
CONCILIACIÓN,
LANZAMIENTO,
RESTITUCIÓN.
AUTORIDADES QUE DETERMINAN LOS
CONFLICTOS Y COMPETENCIAS POR
LA
RAZON
DE LA
CUANTIA
DE
NEGOCIO.
294
1709
21/12/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Que aumenta el auxilio concedido para una Feria Exposición Pecuaria
143
2703
1959
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
LOS
GOBERNADORES
PUEDEN
ADJUDICAR BALDIOS DE LA NACION EN
COOPERACIÓN
CON
LOS
SECRETARIOS
SECCIONALES.
SIN
EMBARGO,
EL
GOBIERNO
DIRA
CUALES
DA
UNICAMENTE
EL
MINISTERIO.
295
1772
31/12/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
AGUAS
Por la cual se aprueba una resolución de provisión de Aguas de la Guajira Página 8 de 17
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
144
3357
1959
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
LOS
GOBERNADORES
NO
PUEDEN
ADJUDICAR BALDIOS DE ZONAS DE 10
KILOMETROS
PARALELOS
A
LAS
COSTAS, LAS FRONTERAS Y AMBOS
LADOS
DEL
FERROCARRIL
DEL
MAGDALENA NI LOS TERRENOS QUE
SE SOLICITEN A CAMBIO DE BONOS.
(MODIFICA EL DECRETO 2703 DE 1959)
296
1789
31/12/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se reconocen viáticos al personal de la campaña de cine rural
145
2095
1960
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
CREA
JUNTA
DE
DEFENSA
DE
TERRENOS
JUDICIALES
EN
LOS
MUNICIPIOS DONDE HAYAN SABANAS
Y
PLAYONES
COMUNALES,
PARA
VIGILAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS
NORMAS SOBRE ELLOS, EN ESPECIAL
LAS DETERMINADAS POR LA LEY 97 DE
46 Y EL DECRETO 1961 DE 1956.
SEÑALA LA ACTUACIÓN DEL ALCALDE
EN
LOS
CASOS
DE
OCUPACION
INDEBIDA DE LOS PREDIOS Y DE LAS
ISLAS Y PLAYONES SUSTRAIDAS DE
LA RESERVA NACIONAL POR LA LEY
CITADA.
297
9
11/01/1955
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ADMINISTRACIÓN Que designa representantes del Ministerio en una sociedad de agricultores
146
2061
1960
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
CREA EL COMITÉ NACIONAL AGRARIO
COMO
ORGANISMO
ASESOR
DEL
GOBIERNO EN EL ESTUDIO DE LAS
MEDIDAS
LEGISLATIVAS
Y
EJECUTIVAS
YA
ADOPTADAS,
PROYECTOS
Y
DEMAS
ENSAYOS
RELACIONADOS
CON
LA
REFORMA
SOCIAL AGRARIA. EL COMITÉ DEBERA
ELABORAR
OPORTUNAMENTE
EL
PROYECTO
DE
LEY
QUE
SE
SOMETERA AL GOBIERNO.
298
66
07/02/1955
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Que organiza una comisión encargada de adelantar los preparativos de la Tercera Reunión Latinoamericana de Genetistas, Fito parasitólogos y Edafólogos
147
102
1946
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
CREO DENTRO DEL MINISTERIO DE
ECONOMIA Y POR PRIMERA VEZ EN EL
PAIS, SERVICIOS ESPECIALIZADOS A
CARGO DE TECNICOS NACIONALES O
EXTRANJEROS,
PARA
PRODUCCION
AGRICOLA,
GANADERIA
Y
COLONIZACION.
ORDENO
EL
INVENTARIO Y CLASIFICACION DE LOS
BALDIOS
POR
SUELOS
Y
CLIMAS
COMO
PLANTEAMIENTO
PARA
LA
COLONIZACIÓN; CREO UN "FONDO DE
COLONIZACIÓN" CON APORTES DEL
ESTADO
PARA
GASTOS
DE
SUBSISTENCIA,
ALOJAMIENTO
Y
HERRAMIENTAS POR DOS AÑOS
299
97
24/02/1955
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Que auxilia una feria de exposición agropecuaria
148
1483
1948
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
CREO
EL
INTITUTO
DE
PARCELACIONES,
COLONIZACION
Y
DEFENSA
FORESTAL,
COMO
ORGANISMO
AUTONOMO
QUE
SE
ENCARGARIA DE PARCELAR TIERRAS
INCULTAS,
O
INSUFICIENTEMENTE
EXPLOTADAS,
DE
COLONIZAR
LOS
BALDIOS, DE COMPRAR PREDIOS AUN
CULTIVADOS
PARA
FINES
ECONOMICOS
Y
SOCIALES.
EL
GOBIERNO,
LA
FEDERACION
DE
CAFETEROS Y EL BANCO AGRICOLA
HIPOTECARIO,
SUSCRIBIERON
EL
CAPITAL. COL EL COLABORARA LA
CAJA DE CREDITO AGRARIO Y EL
INSTITUTO DE CREDITO TERRITORIAL.
SE
CONSAGRO
EL
PRINCIPIO
TRASCENDENTAL ANTE LA TENENCIA
DE LA TIERRA, EL CUAL FUE EL DE
FIJAR
UN
LIMITE
MINIMO
A
LOS
PREDIOS
(EN
ESTE
CASO
5
HECTAREAS)
300
126
03/03/1955
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por la cual se reconocen viáticos al personal de la campaña de cine rural
149
2113
1948
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
REGLAMENTA
EL
ANTERIOR,
ORGANIZANDOLE AL INSTITUTO DE
PARCELACIÓN
3
SECCIONES:
PARCELACION,
COLONIZACIÓN,
Y
DEFENSA DEL FOMENTO FORESTAL
301
268
18/03/1955
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se ordena entregar al servicio técnico agrícola colombiano americano, algunos repuestos para maquinaria agrícola
150
1894
1953
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
ELIMINA
EL
INSTITUTO
DE
PARCELACIONES
Y
CREA
EL DE
COLONIZACION E INMIGRACIÓN QUE
SE ENCARGARA DE FOMENTAR EL
PROGRESO ECONOMICO Y SOCIAL DE
LAS PARTES MENOS DESARROLLADAS
DEL PAIS ATRAVES DE CENTROS DE
COLONIZACIÓN Y DE UNA POLITICA DE
ESTIMULO A LA INMIGRACIÓN.
302
283
23/03/1955
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por la cual se reconocen viáticos al personal de la Campaña de cine rural Página 9 de 17
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
151
461
1956
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
SUPRIME
EL
INSTITUTO
DE
COLONIZACIÓN E INMIGRACIÓN Y SU
PATRIMONIO Y FUNCIONES SE LOS
ASIGNA
A LA
CAJA
DE
CREDITO
AGRARIO.
303
432
02/04/1955
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por la cual se reconocen viáticos al personal de la Campaña de Cine Rural
152
81
1958
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
CREA
LA
SECCION
DE
NEGOCIOS
INDIGENAS, "SECCION DE NEGOCIOS
INDIGENAS"
DEPENDIENTE
DEL
MINISTERIO DE AGRICULTURA, EN LOS
DEPARTAMENTOS DONDE UBIERE DOS
O
MAS
RESGUARDOS
O
PARCIALIDADES INDIGENAS.
304
450
11/04/1955
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se ordena entregar al Servicio Técnico Agrícola Colombiano Americano, elementos de consumo y devolutivos inservibles
153
2
1959
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
AUTORIZA
AL
GOBIERNO
PARA
DECLARAR
"PARQUES
NACIONALES
NATURALES", CIERTAS REGIONES, A
FIN DE PROTEGER LA FAUNA Y LA
FLORA COLOMBIANA Y EN LAS CUALES
NO PODRA HABER ADJUDICACION DE
BALDIOS Y COLONIZACIÓN
305
467
15/04/1955
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por la cual se reconocen viáticos al personal de la Campaña de Cine Rural
154
20
1959
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
AUTORIZA A LA CAJA COLOMBIANA DE
AHORRO DE LA CAJA AGRARIA Y A LAS
CAJAS DE AHORROS DE LOS BANCOS
PARA
INVERTIR
EL
10%
DE
LOS
DEPOSITOS
DE
AHORRO
EN
LOS
PROGRAMAS DE PARCELACIONES Y A
LA PRIMERA PARA EMITIR BONOS
AGRARIOS HASTA UN 6% ANUAL Y
PLAZO HASTA DE 10 AÑOS PARA ESTE
FIN. EL DECRETO 3018 DEL 59 LA
REGLAMENTA
306
542
22/04/1955
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se ordena entregar al Servicio Técnico Agrícola Colombiano Americano, elementos de consumo y devolutivos inservibles
155
2180
1959
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
APRUEBA LAS NORMAS DEL "PLAN DE
COLONIZACION
RIO
LEBRIJA"
CONTRATADO POR EL COMITÉ DE
COLONIZACIÓN DE SANTANDER Y LA
CAJA DE CREDITO AGRARIO.
307
842
08/06/1955
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
BALDIOS
Sobre entrega para su administración por el Departamento de Investigación Agropecuaria de unas fincas en propiedad nacional
156
3018
1959
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
SOBRE ESTUDIOS BASICOS Y PLANOS
CORRESPONDE
AL
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA DECIDIR LA COMPRA DE
FINCAS PARA PARCELAR O DESTINAR
ZONAS
BALDIAS
PARA
COLONIZAR
(ESTA
REGLAMENTADO
POR
EL
DECRETO 1166 DE 1960)
308
849
14/06/1955
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ADMINISTRACIÓN Por la cual se designan miembros de la Junta Directiva del Instituto de Fomento Algodonero
157
166
1960
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
MODIFICA EL DECRETO 3018 DE 1959
QUE A SU VEZ REGLAMENTO LA LEY
20 DEL MISMO AÑO, PARA FIJAR COMO
DEBE HACERSE LAS INVERSIONES DE
BONOS
AGROPECUARIOS
POR
EL
AMBITO
DE
LOS
DEPOSITOS
DE
AHORRO.
309
925
25/06/1955
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Sobre designación de miembros de la junta directiva del Instituto de Fomento Algodonero
158
1691
1960
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
ESTABLECE
UN
NUEVO
REGIMEN
SOBRE LA INVERSION FORZOZA DEL
10% DE LOS DEPOSITOS DE CAJAS DE
AHORRO
EN
PROGRAMAS
DE
COLONIZACION
Y
PARCELACION
CONSTITUIDO POR LA LEY 20 DE 1959.
310
935
01/07/1955
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que autoriza la venta de unos semovientes en la Granja experimental Tulio Ospina
159
290
1957
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
BALDIOS
ORDENA
EL
ESTUDIO
Y
CLASIFICACION
DE LA
TIERRA
EN
CUATRO TIPOS, DE ACUERDO CON SU
ACTITUD
PARA
TRABAJO
MECANIZADO, SU EROSION Y SUS
NIVELES.
CREA
EL
INSTITUTO
GEOGRAFICO
AGUSTIN
CODAZZI
Y
ESTABLECE PARA TODO PROPIETARIO
Y
ARRENDATARIO
DE
PREDIOS
RURALES MAYORES A 50 HECTAREAS
LA OBLIGACION DE CULTIVARLO CADA
AÑO EN UNA PORCION ACORDE A LA
CLASIFICACION QUE SE LE HAGA.
311
1046
27/07/1955
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se ordena entregar al Servicio Técnico Agrícola Colombiano Americano, elementos devolutivos
160
284
1946
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
LOS BOSQUES PUBLICOS HAN DE SER
EXPLOTADOS
MEDIANTE
CONTROL
DEL GOBIERNO. LA EXPLOTACIÓN SIN
PERMISO NO CONFIERE DERECHOS,
NO DA POSESIÓN DE LA TIERRA NI
PUEDE
INVOCARSE
PARA
ADJUDICACIÓN DE BALDIOS.
312
1047
27/07/1955
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se ordena entregar al Servicio Técnico agrícola Colombiano Americano unos elementos devolutivos inservibles
161
2197
1946
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
AUTORIZA
A
LOS
INSPECTORES
NACIONALES
DE
BOSQUES
PARA
EXPEDIR LICENICAS PROVISIONALES
DE
EXPLOTACIÓN
DE
BOSQUES
PUBLICOS
O
PRIVADOS
EN
EXTENSIONES
HASTA
DE
50
HECTAREAS
PREVIA
INSPECCIÓN
OCULAR SOBRE EL TERRENO.
313
1245
12/09/1955
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se ordena entregar algunos elementos al Servicio Técnico Agrícola Colombiano Americano
STACA
Página 10 de 17
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
FECHA
AUTOR
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ITEM
No.
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AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
162
2921
1946
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
LAS
CONCESIONES
DE
BOSQUES
PUBLICOS SERAN DE ENTRE 500 Y
15,000
HECTAREAS.
LOS
INTERESADOS
LAS
SOLICITARÁN
SUMINISTRANDO
DATOS
SOBRE
EXTENSIÓN
DE LA
ZONA,
ALINDERACIÓN,
UBICACIÓN,
PRODUCTOS,
QUE
SE
VAN
A
EXPLOTAR,
ETC. Y ACOMPAÑANDO
DOCUMENTACIÓN
SOBRE
REFERENCIAS
COMERCIALES,
CROQUIS
DE LA
ZONA,
AMPLIO
ESTUDIO DEL NEGOCIO
314
1592
22/11/1955
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Que fija modalidades para la celebración del Aguinaldo Campesino y distribuye una partida del presupuesto nacional vigente - reparto de semillas, cartillas de divulgación sobre diversos cultivos y herramientas para labores agropecuarias
163
106
1946
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
CREA
E
INSTITUTO
DE
FOMENTO
FORESTAL
AUTONOMO
Y
CON
PERSONERIA
JURIDICA
PARA
DESARROLLAR LOS PLANES PARA LA
CONSERVACIÓN,
PLANEACIÓN
Y
EXPLOTACIÓN
TECNICA
DE
LOS
BOSQUES,
LA
REFORESTAICÓN DE
LAS ZONAS PROTECTORAS.
315
1628
29/11/1955
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por la cual se designa un miembro de la Junta Organizadora del Aguinaldo Campesino
164
921
1947
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
MODIFICA AL 2921 DE 1946 PARA
DECIR
QUE
EL
DIRECTOR
DEL
DEPARTAMENTO DE TIERRAS PUEDE
REPRESENTAR AL MINISTERIO EN EL
OTORGAMIENTO DE LICENCIAS PARA
APROVECHAR
PRODUCTOS
FORESTALES
PROVENIENTES
DE
BOSQUES DE DOMINIO PRIVADO
316
1699
13/12/1955
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
BALDIOS
Por la cual se dictan unas disposiciones relacionadas con la adjudicación de terrenos baldíos - Que el desarrollo agrícola que contempla el país ha movido el interés de las gentes a buscar terrenos baldíos en donde situarse para dedicarse al cultivo de las tierras;
165
2808
1947
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
REGLAMENTA LA LEY 106 DE 1946
PARA
FIJARLE
AL
INSTITUTO
DE
FOMENTO
FORESTAL,
FINALIDADES
TALES COMO: ESTUDIO DE LAS ZONAS
A
REFORESTAR;
HACER
CON
EL
INSTITUTO AGUSTIN CODAZZI EL MAPA
FORESTAL DEL PAISQUE SEÑALE LAS
ZONAS BOSCOSAS APROVECHABLES
COMERCIAL
E
INDUSTRIALMENTE;
ACOMETER
LA
EXPLOTACIÓN
DE
CAUCHO, GOMAS, MADERAS, QUINAS,
DIVIDIVI: ORGANIZAR LABORATORIOS
DE
ANALISIS
DE
PRODUCTOS
FORESTALES; SUMINISTRAR A PRECIO
DE COSTO INSECTICIDAS, ABONOS,
MAQUINARIA; DAR CREDITO A LARGO
PLAZO PARA ESTOS FINES.
317
34
20/01/1956
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Sobre adjudicación de una beca en la Escuela Agronómica de San Jorge
166
2857
1948
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
PROHIBE
LA
EXPLOTACIÓN
DE
SEMILLAS, PLANTAS O RENUEVOS DE
ORQUIDEAS,
PROCEDENTES
TANTO
DE
BOSQUES
PUBLICOS
COMO
DOMINIO PRIVADO.
318
113
30/01/1956
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que destina una partida para fomento de educación agrícola - Destina una suma de dinero para la Escuela complementaria agrícolas de Valsalice
167
2278
1953
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
CLASIFICA Y DEFINE LOS BOSQUES EN
PROTECTORES,
PUBLICOS,
DE
INTERES GENERAL Y DE PROPIEDAD
PRIVADA.
319
315
25/02/1956
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se destina una suma para la Estación de Piscicultura del lago de Tota
168
80
1946
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
SE CREA EL INSTITUTO NACIONAL DE
APROVECHAMIENTO
DE
AGUAS
Y
FOMENTO ELECTRICO A CUYO CARGO
QUEDARIA ESTUDIAR LAS ZONAS QUE
SE
DEBAN
REGAR,
DESECAR;
REGULAR
LAS
CORRIENTES
PARA
DEFENDER
LOS
SUELOS
DE LA
EROSIÓN
QUE
ELLAS
PRODUCEN;
ELECTRIFICAR,
CONSTRUIR,
Y
FINANCIAR TALES OBRAS;
320
639
27/04/1956
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se adiciona la No.946 que trata sobre importación de aves
169
2314
1953
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
CREDITO
CREA EL BANCO CAFETERO CUYO
OBJETO PRINCIPAL SERA FINANCIAR
LA
PRODUCCION,
RECOLECCIÓN,
TRANSPORTE Y EXPORTACION DEL
CAFÉ
Y DE
OTROS
PRODUCTOS
AGRICOLAS;
AUTORIZA
A LA
FEDERACION
NACIONAL
DE
CAFETEROS
PARA
SUSCRIBIR
ACCIONES Y LA SEÑALA COMO UNICO
ACCIONISTA.
EL
BANCO
QUEDA
FACULTADO PARA REALIZAR TODAS
LAS OPERACIONES PROPIAS DE LOS
BANCOS COMERCIALES, Y DESTINARA
COMO
ELLOS
PARTE
DE
SUS
DEPOSITOS A TERMINO Y A 30 DIAS A
PRESTAMOS AGROPECUARIAS Y AL
CAFE ESPECIALMENTE.
321
725
15/05/1956
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que destina una partida para fomento de educación agrícola Página 11 de 17
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
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AUTOR
POLITICA
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AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
170
921
1956
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
CREDITO
CREA
EL
BANCO
GANADERO CON
AUTORIZACION PARA HACER TODAS
LAS OPERACIONES PERMITIDAS POR
LA LEY A LOS BANCOS COMERCIALES
Y PARA SER ACCIONISTA DEL BANCO
DE LA REPUBLICA. DEBE DESTINAR UN
PORCENTAJE DE SUS DEPOSITOS A
TERMINO Y A 30 DIAS A PRESTAMOS
AGROPECUARIOS DE PREFERENCIA A
LA GANDERIA.
322
1046
13/07/1956
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se ordenan medidas de carácter sanitario para el desarrollo de la ll Feria Exposición Agripe.
171
1445
1956
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
CREDITO
AUTORIZA A LOS BANCOS GANADERO,
CAFETERO Y COMERCIALES Y A LA
CAJA AGRARIA, PARA QUE CONCEDAN
PRESTAMOS HASTA QUE CON TRES
AÑOS DE PLAZO PARA EL FOMENTO
DE AGRICULTURA Y LA GANADERIA,
DESCONTABLES EN EL BANCO DE LA
REPUBLICA.
323
1537
02/11/1956
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Que fija modalidades para la celebración del Aguinaldo Campesino y distribuye una partida del presupuesto
172
1866
1956
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
CREDITO
CREA
UNA
CENTRAL
DE
ABASTECIMIENTOS CON CAPITAL DE
$500,000
PAGADEROS
POR
EL
INSTITUTO
NACIONAL
DE
ABASTECIMIENTOS PARA DISTRIBUIR
Y VENDER ARTICULOS DE CONSUMO
DE PRIMERA NECESIDAD.
324
1576
08/11/1956
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se ordena entregar a la Sección de Sanidad Animal, de este ministerio, 30,000 dosis de antígeno para la Seroaglutinaciòn de Bang
173
2643
1956
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
CREDITO
DETERMINA LAS MERCANCIAS QUE
CONSTITUYEN LA LISTA DE PROHIBIDA
IMPORTACIÓN.
325
245
08/11/1956
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ADMINISTRACIÓN Por la cual se aprueban los estatutos de la Sociedad de Agricultores de Arauca
174
40
1958
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
CREDITO
REORGANIZA
NUEVAMENTE
LA
CORPORACION
DE
DEFENSA
DE
PRODUCTOS
AGRICOLAS
COMO
ENTIDAD
AUTONOMA
Y
CON
EL
NOMBRE DE INSTITUTO NACIONAL DE
ABASTECIMIENTOS INA Art. 3 " EL INA
TENDRA POR OBJETO FACILITAR LA
PRODUCCION,
DISTRIBUCION,
IMPORTACIÓN
Y
EXPORTACION
DE
LOS
ARTICULOS
ALIMENTICIOS
DE
ORIGEN
AGRICOLA
DE
PRIMERA
NECESIDAD,
CON
EL
FIN
DE
PROCURAR LA REGULACIÓN DE LOS
PRECIOS DE LOS MISMOS, APOYAR A
LA AGRICULTURA Y AUMENTAR LA
PRODUCCIÓN NACIONAL, EVITANDO LA
ESPECULACIÓN. PARA ESTO, PODRA:
"GARANTIZAR A LOS AGRICULTORES
PRECIOS
MINIMOS
PARA
ESTOS
PRODUCTOS
Y
FIJARLOS
PERIODICAMENTE (SIN SUJECIÓN A LO
DISPUESTO EN EL ARTICULO 3 DEL
DECRETO 96 DE 1952); IMPORTARLOS;
COMPRAR Y VENDER AL CONTADO O A
PLAZOS
PRUDENCIALES
EN EL
INTERIOR Y EL EXTERIOR ALGUNOS
PRODUCTOS PARA REGULAR PRECIOS
Y MERCADOS". EL INA DEBE TENER
BODEGAS, SILOS Y PLANTAS PARA
DESHIDRATAR
Y
CONSERVAR
ARTICULOS ALIMENTICIOS SUS
326
0023
13/01/1958
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ADMINISTRACIÓN Que designa representantes del Ministerio en una sociedad de Agricultores
175
239
1958
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
CREDITO
AUTORIZA A LA CAJA AGRARIA PARA
HACER PRESTAMOS A PERSONALES A
LOS AGRICULTORES Y GANADEROS
DEL
TOLIMA,
AFECTADOS
POR LA
VIOLENCIA, HASTA POR $10,000, CON
GARANTIA ESTATAL, LO MISMO QUE
HASTA POR $2,000,000 Y HASTA POR
$5,000,000 RESPECTIVAMENTE PARA
REPOBLACIÓN
GANADERA
Y
PARA
MAQUINARIA AGRICOLA.
327
0069
27/01/1958
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por medio de la cual se encarga a un funcionario de la jefatura de la zona Agropecuaria de la Guajira
176
1958
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
CREDITO
DETERMINA EL FUNCIONAMIENTO DE
SECCIONES DE NEGOCIOS INDIGENAS
EN
LOS
DEPARTAMENTOS
QUE
TENGAN 10 O MAS PARCIALIDADES
INDIGENAS PARA QUE LAS INSTUYAN
EN EL CULTIVO DE LA TIERRA, VIGILEN
EL
REPARTO
DE
SEMOVIENTES,
HERRAMIENTAS, SEMILLAS, ABONOS,
ETC. FOMENTEN LAS COOPERATIVAS.
328
0098
30/01/1958
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
BALDIOS
Por medio de la cual se encarga a un funcionario de la jefatura de la Comisión de Adjudicación de Terrenos Baldíos
177
5
1959
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
CREDITO
AUTORIZA A LA CAJA AGRARIA PARA
DAR
PRESTAMOS
PERSONALES
HASTA POR $10.000 CON FINES DE
REHABILITACIÓN
ECONOMICA
A
GANADEROS
Y
AGRICULTORES
AFECTADOS POR LA ANOMALIDAD EN
LOS
CINCO
DEPARTAMENTOS
xxxxxxxxxxx
329
0115
04/02/1958
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ADMINISTRACIÓN Por medio de la cual se encarga a un funcionario de la jefatura de la zona Agropecuaria de Córdoba Página 12 de 17
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
178
612
1959
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
CREDITO
EXTIENDE A LOS DAMNIFICADOS DE
SUMAPAZ
Y
DEL
CARARE,
LOS
BENEFICIOS DE LA REHABILITACIÓN
ECONOMICA
POR
MEDIO
DE
PRESTAMOS PARA CUYA CONCESIÓN
AUTORIZA A LA CAJA AGRARIA Y AL
BANCO POPULAR.
330
0124
05/02/1958
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ADMINISTRACIÓN Por la cual se nombran los representantes de los particulares en el Consejo Nacional de Pesca
179
313
1960
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
CREDITO
ESTABLECE EN EL MINISTERIO DE
AGRICULTURA
EL
FONDO
DE
FOMENTO
AGROPECUARIO
QUE
ATENDERA
LAS
CAMPAÑAS
DE
FOMENTO
DE
MATERIAS
PRIMAS
AGRICOLAS
Y
PECUARIAS.
SE
SOSTENDRA CON LAS CUOTAS DE
FOMENTO
QUE
EL
GOBIERNO
DETERMINE
CON
LAS
PARTIDAS
PRESUPUESTALES QUE SE SEÑALEN.
331
0155
14/02/1958
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ADMINISTRACIÓN Que nombra delegado del Ministerio en la Junta Administradora del Instituto Agustín Codazzi
180
19
1958
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
CREA
EL
CONSEJO
NACIONAL
DE
POLÍTICA
ECONOMICA
Y
SOCIAL
-
CONPES PARA QUE INTEGRADO POR
CUATRO CONSEJEROS Y BAJO LA
DIRECCIÓN DE LA PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA ESTUDIE Y PROPONGA LA
POLITICA ECONOMICA DEL ESTADO Y
COORDINE TODOS SUS ASPECTOS. AL
CONSEJO
LE
CORRESPONDE
CONSIDERAR LOS PROGRAMAS Y LOS
PLANES GENERALES DE DESARROLLO
ECONOMICO
Y
ESTUDIAR
LOS
INFORMES
PERIODICOS
U
OCASIONALES QUE SUMINISTRE EL
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
PLANEACIÓN Y SERVICIOS TECNICOS.
332
0176
15/02/1958
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
BALDIOS
Por la cual se reconoce la prima de navidad a unos funcionarios de la Sección de Baldíos
181
962 BIS
1955
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ADMINISTRACIÓN
CREA
EL
DEPARTAMENTO
DE
INVESTIGACIONES AGROPECUARIAS -
DIA ES UNA ENTIDAD QUE TRABAJO
EN
COORDINACIÓN
CON
EL
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y LA
FUNDACION
ROCKEFELLER
REALIZANDO
TRABAJOS
EXPERIMENTALES
EN EL
CAMPO
AGROPECUARIO
BUSCANDO
LAS
MEJORES SELECCIONES Y EL MAXIMO
RENDIMIENTO EN ESOS ASPECTOS
333
0326
15/03/1958
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ADMINISTRACIÓN Por medio de la cual se encarga a un funcionario de la Jefatura de la zona Agropecuaria de Antioquía
334
0455
15/04/1958
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se ordena la entrega de unos elementos al Instituto Zoo profiláctico Colombiano y se destinan unos funcionarios
335
0457
16/04/1958
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
AGUAS
Por medio de la cual se invierten unos fondos del presupuesto de la Sección de Control y Aprovechamiento de Aguas para la construcción de unas obras
336
0567
14/05/1958
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ADMINISTRACIÓN
Por medio de la cual se encarga a un funcionario de la Inspección Nacional de Recursos Naturales de la Dorada
337
0592
29/05/1958
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se hace un nombramiento en el servicio Técnico Agrícola Colombiano Americano
338
0657
09/06/1958
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se ordena entregar a la sección Agropecuaria de la Guajira 5.000 dosis de vacuna Anti- Aftosa
339
0676
12/06/1958
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se encarga a un funcionario de la Jefatura en la Zona Agropecuaria de Córdoba
340
0966
02/09/1958
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se designa un miembro principal y su suplente en la Junta Directiva del Instituto Zoo profiláctico Colombiano
341
1012
10/09/1958
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se modifican las cuotas de absorción fijadas en la Resolución No. 190 de 1958, referente a la obligación que tienen las fabricas de hilados y tejidos para comprar la producción de algodón nacional durante el año de 1958
342
1133
06/10/1958
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Sobre modalidades de inversión de un aporte de la intendencia nacional de la guajira para las campañas sanitarias y de fomento agropecuario
343
1172
10/10/1958
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se dictan algunas medidas sobre pesca y exportación de camarón
344
1173
10/10/1958
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se prohíbe el corte de junco y el ejercicio de la casa en el lago de Tota Página 13 de 17
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
345
1271
2810/1958
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se autoriza al ICETEX para que cubra el valor de una beca con cargo a los fondos del Ministerio
346
1272
2810/1958
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Que adscribe unas funciones referentes al otorgamiento de licencias de explotación de productos forestales
347
1485
15/12/1958
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ADMINISTRACIÓN
Por medio de la cual se encarga a unos funcionarios de la Jefatura de la Zona Agropecuaria del Huila y de la secc
348
1487
17/12/1958
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Que fija específicamente para la harina de soya de absorción obligatoria para su mezcla con harina de trigo
349
1530
31/12/1958
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se fija el personal de vacunadores de la campaña Anti-Aftosa y se confiere una facultad a los
350
1532
31/12/1958
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que modifica unas asignaciones de personal del Departamento de Investigación Agropecuaria
351
0075
19/01/1959
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ADMINISTRACIÓN Por la cual se encarga un funcionario de la Jefatura de la Zona Agropecuaria del Valle
352
0149
02/02/1959
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ADMINISTRACIÓN Que designa representante del Ministerio en la junta directiva de la Sociedad de Agricultores de Boyacá
353
0182
05/02/1959
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por medio de la cual se señala la competencia para el otorgamiento de licencias de explotación forestal
354
0580
27/04/1959
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ADMINISTRACIÓN Que aprueba los nuevos estatutos de la Sociedad de Agricultores de Boyacá
355
0598
30/04/1959
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que remplaza la persona de un beneficiario de una beca en la Escuela Agronómica de San Jorge
356
0647
14/05/1959
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se confieren unas comisiones en desarrollo de un curso de entrenamiento forestal
357
0935
13/07/1959
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Que autoriza la cesión de unos elementos al Instituto de Fomento Algodonero
358
0986
24/07/1959
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ADMINISTRACIÓN Por medio de la cual se encarga a un funcionario de la jefatura en la Zona Agropecuaria del Magdalena
359
1003
24/07/1959
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ADMINISTRACIÓN Por medio de la cual se encarga a un funcionario de la jefatura en la Zona Agropecuaria del Huila
360
1295
28/09/1959
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
BALDIOS
Por la cual se radica una comisión de Baldíos
361
1303
02/10/1959
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ADMINISTRACIÓN Por medio de la cual se encarga a un funcionario de la jefatura de la zona agropecuaria de Antioquia
362
1319
02/10/1959
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por la cual se autoriza la entrega y baja de un trofeo para la feria de exposición de Florencia
363
1577
25/11/1959
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se dictan medidas sanitarias para el control de la Brucelosis (Aborto contagioso" La tuberculosis
364
1690
18/12/1959
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
por la cual se encarga un funcionario de las campañas sanitarias
365
1738
28/12/1959
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se reglamenta la organización y funciones de la campaña de fomento de cacao
366
0013
12/01/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por medio de la cual se encarga a un funcionario de la jefatura de la Zona agropecuaria del cauca
367
0015
12/01/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por medio de la cual se encarga a un funcionario de la Jefatura de la Zona agropecuaria del Atlántico
368
0017
12/01/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por medio de la cual se encarga a un funcionario de la jefatura de la Zona Agropecuaria de Caldas
369
0070
21/01/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se fija el personal de vacunadores de Sanidad Animal y se confiere una facultad a los jefes de Zonas Agropecuarias
370
0071
21/01/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Que sustrae dos Sectores de la Zona de la Reserva Forestal del Río Magdalena y se fija normas para su aprovechamiento racional
371
0172
08/02/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se nombra un Inspector Departamental de Recursos Naturales Página 14 de 17
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
372
0188
09/02/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por medio de la cual se aprueba el presupuesto de gastos de la campaña de fomento ovino para la granja de Tinaja e intendencia de la Guajira
373
0196
11/02/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por medio de la cual se autoriza un gasto de la campaña de cacao en el Ministerio de Agricultura
374
0230
15/02/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se reglamenta la presentación de servicios de patología Genital e inseminación artificial bovinas
375
0259
18/02/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Que confiere unas autorizaciones sobre distribución y venta de las publicaciones del Departamento de Investigación Agropecuaria (DIA)
376
0289
26/02/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Que designa representantes del Ministerio en la Junta Directiva de una Sociedad de Agricultura
377
0328
05/03/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se modifica la Resolución No. 0695 del 22 de Mayo de 1959 que trata sobre importación de aves de corral
378
0330
05/03/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se reglamenta la organización y funciones de la Campaña de Fomento Ovino
379
0333
07/03/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por medio de la cual se declara sin valor la Resolución No. 0291 del 26 de febrero del corriente año
380
0433
25/03/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se fijan cuotas de absorción obligatorias de algodón nacional que deben comprar durante el año de
1960 las fábricas de Hilados
381
0434
28/03/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por medio de la cual se aprueba el presupuesto de la campaña de fomento del cacao, del fondo de fomento agropecuario del ministerio de agricultura
382
0435
28/03/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por medio de la cual se aprueba el presupuesto de administración del Fondo de Fomento Agropecuario del Ministerio de Agricultura
383
0477
30/03/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Que encarga a un funcionario de la Dirección del Departamento de Recursos Naturales
384
0483
01/04/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se ordenan unas diligencias sobre extensión del dominio privado de un predio rural
385
0484
01/04/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por medio de la cual se hacen unos nombramientos, una radicación y unos traslados en el Ministerio de Agricultura
386
0486
02/04/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por medio de la cual se crean los comités Directivo y Consultivo del Tercer Seminario Panamericano de Semillas
387
0498
04/04/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por medio de la cual se aprueba el presupuesto de la Campaña de Fomento Ovino, del Fondo de Fomento Agropecuario del Ministerio de Agricultura
388
0498 bis
04/04/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por la cual se aprueba el presupuesto para la
CAMPAÑA DE ARROZ
389
0499
04/04/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Sobre adjudicación de unas becas en la Escuela Agronómica de San Jorge
390
0595
25/04/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Que asigna las cuotas de harina de soya que deben absorberse por los molinos de trigo
391
0604
28/04/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se dispone practicar un curso de adiestramiento forestal y se confieren comisiones para el mismo
392
0610
28/04/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por medio de la cual se aprueba el Presupuesto de la Campaña de Fomento de Fibras, del Fondo de Fomento Agropecuario del Ministerio de Agricultura
393
0625
29/04/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se reglamenta la organización y funciones de la campaña de fomento de Fibras Vegetales distintas de algodón
394
0655
09/05/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se dictan disposiciones de orden sanitario en defensa de la industria avícola nacional
395
0740
20/05/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por la cual se aprueba el presupuesto para la
CAMPAÑA NACIONAL DE FOMENTO DE PASTOS Y
FORRAJES
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ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
396
0744
23/05/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por la cual se reglamenta la organización y funcionamiento de la campaña Nacional de Fomento de Pastos y Forrajes
397
0745
24/05/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ADMINISTRACIÓN Por medio de la cual se hacen unos nombramientos, se declara insubsistente otro y se hacen unos traslados
398
0746
24/05/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se cancelan unos registros por infracción a la reglamentación sobre abonos
399
0748
25/05/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Que permite la exportación de algunos productos agropecuarios y establece prohibición de exportación de unas carnes
400
0772
31/05/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ADMINISTRACIÓN Que adscribe una actividad al Fondo Rotatorio Agropecuario
401
0783
01/06/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Que fija modalidades para la utilización efectiva del cupo de barcos que pueden dedicarse a la pesca de camarón
402
0822
07/06/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Sobre medidas reglamentarias de una exposición
403
0930
06/07/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se nombran unos inspectores Intendenciales de Recursos Naturales
404
0963
11/07/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por la cual se reconocen viáticos y gastos de transportes al personal de la campaña de Cacao, en las diferentes Zonas del país
405
0971
14/07/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por medio de la cual se autoriza la distribución en forma gratuita de una dosis de vacuna
406
0996
22/07/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por la cual se fijan cuotas de absorción obligatorias de semilla de algodón nacional que deben comprar durante el segundo semestre de 1960 las fábricas de grasas y aceites vegetales
407
1001
26/07/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por medio de la cual se reglamenta la venta y suministro a particulares de semillas, y plantas de fique y sisal en el país
408
1002
26/07/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por medio de la cual se reglamenta la venta y suministro a particulares de semillas, estacas y arbolitos de cacao
409
1006
27/07/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ADMINISTRACIÓN Por medio de la cual se encarga un funcionario de la jefatura de la Zona agropecuaria del Cauca
410
1017
28/07/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ADMINISTRACIÓN Que designa un miembro de la junta directiva de la Sociedad de Agricultores de Boyacá
411
1025
28/07/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Que señala requisitos de orden sanitario con relación a la importación de unos toros de lidia
412
1032
01/08/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por la cual se fija las sedes de las agencias de extensión en las zonas agropecuarias
413
1033
01/08/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se fija la sede de los médicos veterinarios IV (Campañas Sanitarias y Fomento Pecuario)
414
1034
01/08/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se fija las Sedes de los Proyectos Pilotos y Centros Administrativos Forestales en las Zonas Agropecuarias
415
1035
01/08/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
BALDIOS
Por la cual se fijan las sedes de los distritos de conservación de suelos en las Zonas Agropecuarias
416
1036
01/08/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
BALDIOS
Por la cual se fija las sedes de las Comisiones de Adjudicación de Baldíos en las Zonas Agropecuarias
417
1037
01/08/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
AGUAS
Por la cual se fija las sedes de las comisiones de Aguas en las zonas Agropecuarias
418
1038
01/08/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se fija las sedes de los médicos veterinarios IV (patología genital) y prácticos inseminadores en las zonas agropecuarias
419
1039
01/08/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se fija la sede de las Seccionales de la Campaña de Fomento Lanar
420
1040
02/08/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por la cual se fija la sede de las seccionales, sectores, centros de propagación y agencias de extensión de la campaña nacional del cacao
421
1044
02/08/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por la cual se fijan las sedes de las mecanografías de las campañas de fomento y sanidad pecuaria en las zonas agropecuarias Página 16 de 17
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No. DIARIO
OFICIAL
No. LEY No. DECRETO
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
ITEM
No.
FECHA
AUTOR
POLITICA
DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO
DIARIOS OFICIALES
RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
422
1057
05/08/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
SALUD
Por medio de la cual se encarga a un funcionario de la jefatura de las campañas sanitarias y antiaftosa en la zona agropecuaria del Valle
423
1101
22/08/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ADMINISTRACIÓN Que designa un miembro principal de la junta directiva del Instituto Zooprofiláctico Colombiano
424
1115
02/09/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ADMINISTRACIÓN Por la cual se hacen unos nombramientos en la división de investigaciones agropecuarias (DIA)
425
1116
02/09/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ADMINISTRACIÓN Por la cual se adicionan los presupuestos de las Campañas del Fondo de Fomento Agropecuario
426
1122
08/09/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por medio de la cual se crea un comité de estudio del problema presentado con ocasión de la suspensión de compra de tabaco de tierra fría en el Norte del Departamento de Boyacá y Sur del Departamento de Santander
427
1132
14/09/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ADMINISTRACIÓN Que designa a un personal para concurrir a la primera reunión sobre pastos y forrajes de la América Tropical
428
1134
14/09/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
GANADERÍA
Por la cual se encarga de la Subdirección para Ganadería de la División de Investigaciones Agropecuarias (DIA) a un funcionario
429
1135
14/09/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
GANADERÍA
Por la cual se encarga de la Subdirección para Agricultura de la División de Investigaciones Agropecuarias (DIA) a un funcionario
430
1138
19/09/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por medio de la cual se reglamenta la venta y suministro a particulares de semillas y partes vegetativos de propagación (cepas, estolones, etc.) de pastos mejorados
431
1144
23/09/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se contracrédita el saldo de unos artículos del presupuesto del fondo de fomento agropecuario
432
1209
22/11/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
COMERCIO
Por medio de la cual se adicionan las Resoluciones No.
1039 y 1040 del 2 de agosto del presente año, en las
que se fijaron las sedes de las seccionales, agencias de extensión y centros de propagación de las campañas de cacao y lana en el país
433
1214
26/11/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Que adscribe a unos empleados la calidad de inspectores ad-honorem de Recursos Naturales
434
1215
28/11/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se autoriza al ICETEX para que cubra el valor de una beca con cargo a los fondos del Ministerio en ese Instituto
435
1247
21/12/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se fijan cuotas de absorción obligatorias de semilla de algodón nacional que deben comprar durante el primer semestre de 1961 las fábricas de grasas y aceites vegetales
436
1252
26/12/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se prorroga la autorización para exportar tortas de semilla de algodón
437
1257
29/12/1960
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se deroga el destino dado a la cesión de elementos inservibles por la Resolución No. 1074 de
1959
Página 17 de 17
Cita: Muñoz Galeano, Lady Marcela (2016), Historiografía de las políticas públicas en el sector agropecuario en Colombia entre 1918 y 1960, Universidad de La Salle, p. N. https://hdl.handle.net/20.500.14625/26142