Universidad de La Salle Universidad de La Salle Ciencia Unisalle Ciencia Unisalle Sistemas de Información, Bibliotecología y Archivística Departamento de Estudios de Información

2020

Propuesta de diseño del plan estratégico a 4 años para la Propuesta de diseño del plan estratégico a 4 años para la biblioteca pública municipal de Ubaque Jaime Pardo Leal, biblioteca pública municipal de Ubaque Jaime Pardo Leal, Cundinamarca Cundinamarca Edwin Leonardo Martínez Martínez Universidad de La Salle, Bogotá Marlon Stivel Martínez Martínez Universidad de La Salle, Bogotá Follow this and additional works at: https://ciencia.lasalle.edu.co/sistemas_informacion_documentacion Part of the Library and Information Science Commons Citación recomendada Citación recomendada Martínez Martínez, E. L., & Martínez Martínez, M. S. (2020). Propuesta de diseño del plan estratégico a 4 años para la biblioteca pública municipal de Ubaque Jaime Pardo Leal, Cundinamarca. Retrieved from https://ciencia.lasalle.edu.co/sistemas_informacion_documentacion/712 This Trabajo de grado - Pregrado is brought to you for free and open access by the Departamento de Estudios de Información at Ciencia Unisalle. It has been accepted for inclusion in Sistemas de Información, Bibliotecología y Archivística by an authorized administrator of Ciencia Unisalle. For more information, please contact ciencia@lasalle.edu.co.

PROPUESTA DE DISEÑO DEL PLAN ESTRATEGICO A 4 AÑOS PARA LA

BIBLIOTECA PÚBLICA MUNICIPAL DE UBAQUE “JAIME PARDO LEAL” –

CUNDINAMARCA.

EDWIN LEONARDO MARTINEZ MARTINEZ

MARLON STIVEL MARTINEZ MARTINEZ

Tutor

JOHANN ENRIQUE PIRELA MORILLO

Licenciado en Bibliotecología y Archivología Doctor en Ciencias Humanas

UNIVERSIDAD DE LA SALLE

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES

PROGRAMA SISTEMAS DE INFORMACIÓN, BIBLIOTECOLOGÍA Y ARCHIVÍSTICA

BOGOTÁ

2020

Nota de aceptación:

_________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________

_________________________________ Firma del director

_________________________________ Firma del jurado

_________________________________ Firma del jurado

DEDICATORIA

Dedicamos este trabajo a nuestros padres y hermanas, quienes son las personas más importantes en el desarrollo de nuestras vidas y nos han brindado su amor y han sido un apoyo incondicional en las decisiones o proyectos que queremos llevar a cabo. Finalmente, a la vida la cual se ha encargado de poner personas, situaciones y aprendizajes.

AGRADECIMIENTOS

A Dios porque somos un país laico.

A la Universidad de la Salle quien fue nuestra academia en el largo camino del aprendizaje.

Al Profesor Gilberto y a nuestro director de Tesis Johan Pirella por su guía, aprendizaje, su conocimiento y Amistad en este camino hacia la investigación. A la Biblioteca Pública Municipal de Ubaque y sus colaboradores, en el desarrollo de esta investigación.

A todas las personas que colaboraron en el desarrollo de esta investigación

Tabla de contenido

1.

Introducción ................................................................................................................ 8

2.

Planteamiento Del Problema ..................................................................................... 10

3.

Estado del Arte ......................................................................................................... 18

4.

Antecedentes............................................................................................................. 28

5.

Justificación .............................................................................................................. 32

6.

Objetivos .................................................................................................................. 36

6.1.

Objetivo General ............................................................................................ 36

6.2.

Objetivos Específicos ..................................................................................... 36

7.

Marco Teórico .......................................................................................................... 37

7.1.

Biblioteca Pública .......................................................................................... 37

7.2.

Las Bibliotecas Públicas Municipales ............................................................. 42

7.3.

Planeación Estratégica .................................................................................... 44

8.

Metodología .............................................................................................................. 51

8.1.

Enfoque .......................................................................................................... 51

8.2.

Tipo ............................................................................................................... 51

8.3.

Método ........................................................................................................... 52

8.4.

Técnica........................................................................................................... 53 8.4.1. Análisis de Contenido: ................................................................................... 53 8.4.2. Encuesta: ........................................................................................................ 54 8.4.3. Entrevista ....................................................................................................... 54

8.5.

Instrumentos de Recolección de Información ................................................. 55 8.5.1. Ficha análisis de Registro: .............................................................................. 55 8.5.2. Ficha de Análisis de Contenido: ..................................................................... 55 8.5.3. Entrevista: ...................................................................................................... 56 8.5.4. Cuestionario: .................................................................................................. 56

8.6.

Fases de Investigación .................................................................................... 57

9.

Análisis de los Resultados ......................................................................................... 58

9.1.

Ficha de análisis de contenido para la definición de los componentes del plan estratégico. ................................................................................................................ 58

9.2.

Resultados de cuestionarios. ........................................................................... 61 9.2.1. Resultado de cuestionarios a funcionarios. ............................................................ 62 9.2.2. Resultado de cuestionarios a usuarios. ............................................................ 73

10. Conclusiones............................................................................................................. 98

11. Recomendaciones ................................................................................................... 100

12. Elementos de la propuesta del Plan Estratégico para la Biblioteca Pública Municipal de

Ubaque “Jaime Pardo Leal” – Cundinamarca. ................................................................ 102 12.1.Introducción ........................................................................................................... 103 12.2.Direccionamiento Estratégico ................................................................................. 104 12.2.1. Misión .......................................................................................................... 104 12.2.3. Visión .......................................................................................................... 104 12.2.4. Valores ......................................................................................................... 104 12.3.Análisis Institucional .............................................................................................. 105 12.3.1. Análisis de Factores Internos ........................................................................ 105 12.3.2. Análisis de Factores Externos ....................................................................... 106 12.3.3. DOFA .......................................................................................................... 106

12.4.

Análisis de Capacidad Institucional .............................................................. 109 12.5.Diseño de la Estrategia ........................................................................................... 115 12.5.1. Estrategia Administrativa ............................................................................. 115 12.5.2. Estrategia de Servicios ................................................................................. 118 12.5.3. Estrategia de Talento Humano ...................................................................... 122 12.5.4. Estrategia de Infraestructura ......................................................................... 124

13. Referencias Bibliográficas. ..................................................................................... 128

14. Anexos ................................................................................................................... 134

Anexo 1 (Formato de cuestionario para funcionarios) ................................................. 134 Anexo 2 (Formato de cuestionario para usuarios) ....................................................... 135 Anexo 3 (Formato de ficha de análisis) ....................................................................... 137 Anexo 4 (Respuestas de cuestionario para funcionarios) ............................................. 137 Anexo 5 (Respuestas de cuestionario para usuarios) ................................................... 141 Anexo 6 (Respuestas de fichas de análisis) ................................................................. 155

Lista de Tablas Tabla 1 Fases de la planeación estrategica segun diversos enfoques .. Error! Bookmark not defined.

Lista de Anexos Anexo 1 Formato de cuestionario para funcionarios ............ Error! Bookmark not defined. Anexo 2 Formato de cuestionario para usuarios................... Error! Bookmark not defined. Anexo 3 Formato de ficha de análisis .................................. Error! Bookmark not defined. Anexo 4 Respuestas de cuestionario para funcionarios ........ Error! Bookmark not defined. Anexo 5 Respuestas de cuestionario para usuarios .............. Error! Bookmark not defined. Anexo 6 Respuestas de fichas de análisis ............................ Error! Bookmark not defined.

1. Introducción

El presente proyecto tiene como objetivo principal desarrollar una propuesta de diseño del Plan Estratégico en la Biblioteca Pública Municipal de UBAQUE “JAIME ENRIQUE PARDO LEAL” – CUNDINAMARCA; en el cual la biblioteca como recurso esencial, o componente importante en la estructuración de la comunidad en la parte informativa y educativa, la cual no se limite a satisfacer las necesidades de información básicas, sino que sirva de punto de interacción de la comunidad con su entorno estimulando las demandas de la comunidad y ofreciendo servicios con valor añadido que generen nuevos conocimientos y transferencia de conocimiento continuo, siempre al servicio de la educación de la comunidad. El plan estratégico que se propone pretende renovar elementos internos y externos introduciendo solución a las necesidades que se han generado y han afectado al funcionamiento de la unidad de información y así reflexionar en las cosas que inciden, condicionan y favorecen a la Biblioteca, dado que esta es una sociedad cambiante con un entorno más rápido en los cambios, el esfuerzo de la propuesta es complicado por lo que se deben plantear escenarios futuros.

El trabajo presenta en primera instancia un marco conceptual que permite establecer bases, puntos de partida y unificar conceptos para realizar un posterior análisis y diseño del plan estratégico para la biblioteca bajo los conceptos de Planeación Estratégica, Biblioteca Pública y Biblioteca Pública Municipal.

La investigación realizada es de carácter descriptivo con un enfoque mixto, para el cual se aplicó una triangulación con el fin de comparar y contrastar datos cualitativos y cuantitativos con el fin de realizar un análisis integral los aspectos que desde el contexto bibliotecario municipal deben pensarse desde la planeación estratégica, como lo son

lineamientos, políticas, metodologías, necesidades de usuarios y comunidades, infraestructura y recursos físicos, personal bibliotecario y colecciones bibliográficas y documentales.

Con base en los resultados obtenidos se construye y presenta un plan estratégico para la biblioteca municipal que permita satisfacer las necesidades de los usuarios, fortalecer a la biblioteca y transformar las realidades de las comunidades.

2. Planteamiento Del Problema

En Colombia el concepto tradicional de biblioteca pública como espacio exclusivo para la guarda y conservación de libros o como el lugar de realización de tareas académicas, poco a poco se ha visto relegado por un nuevo concepto, en el que se han involucrado las tecnologías de información y comunicación, la adecuación de espacios y del edificio en general, la adquisición de material bibliográfico en diferentes formatos y la incorporación de nuevos servicios que tienen mucho más en cuenta a la comunidad para la cual sirve, logrando ser un centro de información, cultural y del conocimiento.

Lo anterior, como consecuencia de nuevas perspectivas que desde un marco internacional buscan direccionar el que hacer bibliotecario en un nuevo contexto global que propone nuevos retos, problemáticas y necesidades donde la biblioteca se consolida como una base fundamental sobre la cual se desarrollan acciones encaminadas al desarrollo sostenible y la garantía de derechos fundamentales.

Estas nuevas perspectivas se consolidan, como lo establece la Declaración de Lyon, desde la identificación del desarrollo progresivo de las dinámicas y lineamientos que promueven el acceso a la información y la generación de espacios y herramientas para la creación de conocimiento en las sociedades respaldada por la disponibilidad, formación y uso adecuado de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), estimula, apoya y es elemental para mejorar la calidad de vida de las personas. Para lo anterior, los desafíos de las bibliotecas públicas en la actualidad para apoyar el desarrollo sostenible de las sociedades, implica necesariamente el reconocimiento del acceso a la información y las habilidades para utilizarla eficazmente como elemento esencial para

garantizar una educación de calidad, participativa e incluyente a partir de las siguientes acciones:

a. La aceptación del derecho de las personas a acceder a la información y a los datos,

respetando el derecho a la privacidad individual.

b. El reconocimiento del importante papel de las autoridades locales, los intermediarios

de la información y la infraestructura como, por ejemplo, las TICs y un Internet abierto como medio de ejecución.

c. La adopción de políticas, normas y leyes para garantizar la financiación, integridad,

preservación y difusión de información continuada de los gobiernos y el acceso de la gente.

d. El desarrollo de objetivos e indicadores que permitan medir el impacto del acceso a

la información y a los datos e informen sobre los progresos realizados cada año en los objetivos en un informe sobre el Desarrollo y el Acceso a la Información. (IFLA, 2014). En Colombia el patrimonio documental y bibliográfico está registrado en diferentes formatos los cuales deben ser divulgados a la comunidad a través de la biblioteca el cual debe estar adecuadamente catalogado y organizado para ser consultado por los usuarios de información para esto se deben contar políticas, normativas y los lineamientos que permitan manejar de manera adecuada la colección y la realización de esta tarea previa permitirá realizar los procesos de recuperación, conservación, catalogación, digitalización y difusión de los contenidos de la unidad de información.

Países como Colombia, Ecuador, Chile y Brasil han superado las barreras para desarrollar el trabajo bibliotecario: gestión de los servicios, llegando últimamente a fomentar la lectura con todos los soportes de información. Se puede afirmar entonces que a lo largo de

los años las técnicas de gestión que se han desarrollado en Bibliotecas Públicas de América del Sur estuvieron orientadas a satisfacer las necesidades de información de la comunidad (Aranda & Soledad).

Para entender los motivos por los cueles es necesaria una biblioteca pública municipal se debe tener en cuenta que para Colombia los índices de lectura son precarios por debajo de algunos países que se encuentran en la misma situación de desarrollo social, lo cual puede ser evidenciado en las diferentes pruebas que se le realizan a los estudiantes en todo el país quienes a partir de su poco hábito de lectura carecen de una competencia comunicativa para demostrar la anterior afirmación se pueden ver evidenciados en los datos que se relacionan a continuación:

Libros leídos por los colombianos (EL TIEMPO, 2014) Los planes que se desarrollan desde el gobierno nacional para contrarrestar esta problemática desde las unidades de información como el plan nacional de lectura y otras políticas que han sido poco efectivas porque no se ha realizado una política social que sea integradora que sea 100% efectiva y que por lo cual tenga una cobertura nacional total. “Por

otro lado la biblioteca pública municipal tiene muchas limitaciones con respecto a otro tipo de bibliotecas tal y como se describe a continuación.

En una gran mayoría la falta de adquisición de nuevos materiales la desactualización de las colecciones donde siempre se observan en su gran mayoría textos viejos con depósitos por lo general es un cuarto con estantería inadecuada o peor aún sin biblioteca, lo cual evidencia la falta de compromiso de las instituciones por otra parte se estableció en el plan Nacional de Bibliotecas donde el indicador principal de éxito del plan era abrir nuevas bibliotecas, se insistió en esto en un momento cuando debía haber pasado a segundo plano. En efecto, para entonces algunos de los objetivos iniciales estaban lejos de cumplirse (Melo,

2010).

Por lo cual se puede evidenciar que una de las problemáticas es la falta de actualización de las bibliotecas públicas municipales que las colecciones se quedan desactualizadas por lo cual deberán formularse estrategias que definan objetivos, prioridades y servicios en relación con la necesidad de actualización de la colección Aunque todavía había un puñado de municipios sin biblioteca, eran municipios con cabeceras muy pequeñas (usualmente de menos de mil habitantes) o donde no había mayor interés de las autoridades o la comunidad. Como, me supongo que, por seguir las rutinas burocráticas de Planeación Nacional, Habría sido más eficaz dar prioridad a reforzar las bibliotecas existentes, a actualizar sus colecciones, mejorar sus servicios, promover la lectura (Melo, 2010) Por otra parte, se ve una falta de compromiso de las administraciones directamente implicadas en el desarrollo de las bibliotecas públicas municipales todo en su afán de entregar más unidades de información que en cifras sean una estadística más para el desarrollo de sus

programas de gobierno, pero en el fondo no hubiera un compromiso integrador y desarrollador de la unidad de información si no solamente la entrega del edifico como símbolo de su gestión.

La tendencia de algunos alcaldes de usar el cargo de bibliotecario como comodín político, cambiándolo con frecuencia para atender compromisos diferentes. Por supuesto, esto hacía que se perdieran muchos de los trabajos de capacitación de los bibliotecarios y que no se desarrollara la habilidad práctica de éstos, que depende, más que de sus estudios teóricos, de la experiencia: los buenos bibliotecarios se hacen en años, porque deben familiarizarse con sus colecciones , leer los textos fundamentales de la literatura, conocer al público, aprender a responder a sus necesidades, ensayar programas y ajustarlos a la realidad local, y esto no se aprende leyendo declaraciones de la UNESCO (Melo, 2010). Lo cual desmotiva el fin de la biblioteca como escenarios de importancia sustantiva para la búsqueda del conocimiento y el desarrollo de una sociedad, ya que anteponen ganancias propias que deben estar al servicio de la comunidad a través de los medios culturales que son generalmente para zonas más apartadas y con problemas de acceso. Dejando a estos usuarios de información sin herramientas para conocer e interpretar mejor y de manera autónoma nuestro entorno social.

Sin embargo, no todas las bibliotecas públicas proporcionan las condiciones suficientes para garantizar a todos los ciudadanos el libre acceso a las fuentes de información de manera adecuada. Es el caso de la Biblioteca Pública Municipal de Ubaque, “ Jaime Pardo Leal”, que si bien ha presentado proceso de desarrollo en los últimos dos años , en lo que se refiere infraestructura, mobiliario, colección, equipos, programas y servicios, y aunque el cambio ha sido notable, aún existen deficiencias en los anteriores y en otros aspectos, que no están de

acuerdo con las necesidades de información de comunidad, la población del área de influencia, el desarrollo de algunas bibliotecas públicas en Colombia, (como por ejemplo la Biblioteca Luis Ángel Arango y la Red Capital de Bibliotecas Públicas, Biblored, en Bogotá, Biblioteca Pública Piloto y las bibliotecas de Comfenalco en Medellín, entre otras) y las directrices y pautas recomendadas por la IFLA/UNESCO en su Manifiesto sobre la biblioteca pública del año 1994.

La falta de una planeación y de políticas que permitan el desarrollo funcional de la biblioteca, hace difícil la tarea de prestar un buen servicio a la comunidad y de optimizar los recursos suministrados, por esto es que las bibliotecas, especialmente las bibliotecas públicas, tratan de seguir el ritmo de los tiempos para no quedarse atrás y seguir ofreciendo el útil servicio que durante generaciones han prestado a la comunidad. (Ortega, 2010) La biblioteca Pública Jaime Pardo Leal de Ubaque Cundinamarca, actualmente no cuenta con un estudio de comunidad que permita identificar si los servicios que presta esta unidad de información suplen las necesidades de la población de influencia, tampoco está establecido un instrumento de planeación que permita encaminar los servicios que presta la biblioteca con los objetivos estratégicos para lograr el mejoramiento continuo que se busca. Pensar en organizar una Biblioteca Pública acarrea una serie de pasos metodológicos que deben cumplir con el propósito de toda unidad de información, donde se deben satisfacer las necesidades informacionales de los usuarios, los cuales falta reforzar en la Biblioteca Pública Jaime pardo leal del Municipio de Ubaque, para esto es necesario tener en cuenta, los estudios de comunidad, estudios de usuarios, ubicación geográfica, vías de acceso, fijarse unos objetivos que sean específicos, realistas, medibles y limitables en el tiempo, todo esto con el propósito de mejorar los servicios prestados a los usuarios.

Otros factores influyentes en el desarrollo estratégico de la Biblioteca, es la falta de personal, herramientas y planeación de actividades enfocadas a la promoción de los servicios, los cuales deben ir en constante evolución, ser dinámicos e innovadores. Con base en lo expuesto anteriormente, la falta de directivos y personal capacitado hace difícil el análisis de información y la elaboración de los estudios pertinentes para el mejoramiento y ajuste de procesos y servicios que se realicen al interior de la Biblioteca. Dentro de los múltiples estudios que se pueden y se deben aplicar en una unidad de información como es el caso la Biblioteca Jaime pardo leal del Municipio de Ubaque y que no se han elaborado, encontramos la necesaria realización de un estudio de usuarios, a partir del cual se podrían obtener el perfil socio-informativo y las necesidades formativas e informativas de la comunidad a la cual presta servicios la biblioteca pública. Si no se toman las medidas pertinentes para que la Biblioteca Pública “Jaime Pardo Leal” articule sus acciones en torno a un portafolio de servicios de información que verdaderamente responda a las necesidades de la comunidad, se corre el riesgo de concebirla como un depósito de libros o un lugar para la consultas de libros, revistas, periódicos, entre otros, a cerca de un tema en específico, si no como un lugar en el que se almacenan libros, sin un propósito social.

Debido a esto ya que actualmente no existe un plan estratégico para la Biblioteca Pública Jaime Pardo Leal del Municipio de Mosquera, es necesario crear e implementar un plan estratégico para 4 años, sirviendo de base para el cumplimiento de los objetivos y toma de decisiones.

Razón por la cual, se formuló la siguiente pregunta de investigación:

¿Qué elementos deben conformar un plan estratégico a 4 años para el fortalecimiento de los servicios que ofrece la biblioteca, como parte de su gestión?

3. Estado del Arte

El que hacer de las bibliotecas y su importancia en el desarrollo social e individual es puesto de manifiesto cada vez que se habla del mejoramiento de la calidad de vida y de la disminución de brechas económicas y sociales, por lo cual su presencia en las acciones estatales desde perspectivas culturales y educativas en la actualidad abarca amplias estrategias y planes y se inserta de forma transversal en las demás líneas de acción de las entidades estatales a nivel nacional, distrital, departamental y municipal. Teniendo en cuenta lo anterior, según (Hilario, 1990), hay que situar y valorar la importancia de la biblioteca pública en la sociedad, ya que permite generar oportunidades para el desarrollo social e individual del usuario dando a conocer una amplia gama de información en diferentes temáticas. Este argumento es parte del discurso y de las políticas actuales del Estado conformando de esta forma, uno de los principales fundamentos para abordar investigaciones en el campo bibliotecario, logrando que la biblioteca pública actualmente sea una categoría de interés y relevancia en el ámbito de la investigación social. Esta presencia en los trabajos de investigación ha promovido el desarrollo de la biblioteca pública y, en consecuencia, de las bibliotecas municipales, que han sido estudiadas y analizadas desde diferentes perspectivas en diferentes países. Aunque los planes estratégicos es un componente que es definido desde las dinámicas de Gobierno, hay investigadores que han abordado el tema compartiendo experiencias, analizando realidades, realizando estudios teóricos y cuestionando preceptos existentes permitiendo comprender las necesidades y avances en materia bibliotecaria hallando nuevos caminos de investigación que permitan el crecimiento y desarrollo de estas.

Es por lo anterior que, en el presente apartado de estado del arte, en primera instancia se identifican las diferentes tendencias de investigación en el contexto de las bibliotecas públicas municipales con relación a la generación y formulación de planes estratégicos para las mismas, con el fin de establecer un panorama global actual a partir del análisis, observación, comparación y reflexión de las realidades investigadas, los métodos usados y los resultados obtenidos, con el fin de establecer bases y pautas para la formulación de un plan estratégico a 4 años para la biblioteca pública municipal de ubaque “Jaime Pardo Leal” en Cundinamarca.

Ahora bien, para entender la realidad de las bibliotecas municipales en relación con la formulación de planes estratégicos, primero es necesario abordar el contexto de las redes de bibliotecas públicas, que representan un sistema de espacios comunitarios con acceso gratuito a diversas fuentes y medios de información y conocimiento, con el objetivo de fomentar la lectura y la escritura, promoviendo la producción y circulación memorias y expresiones culturales. (Biblioteca Nacional de Colombia, 2006) De estas redes de bibliotecas públicas es que las bibliotecas municipales, como componente ejecutor, materializa los ideales funcionales a nivel bibliotecario establecidos en manifiestos y planes de gobierno, a partir de un ejercicio coordinado y estructurado con las demás bibliotecas públicas del país.

Por lo anterior, desde España se puede visualizar un ejercicio de red de bibliotecas que se consolida como ejemplo y que demuestra como estas redes condicionan el que hacer de las bibliotecas municipales en términos de recursos, conectividad, políticas y formación. Lo anterior se pone de manifiesto en la Red de Bibliotecas Municipales de la Provincia de Barcelona, donde Jean-Carlos Calvo Flores, Maria Cano-Vers y Jordi Permanyer-Bastardas,

profesionales del Servicio de Coordinación Bibliotecaria de la Diputación de Barcelona en España, analizan los aspectos clave del éxito de las bibliotecas municipales como consecuencia que la configuración de un sistema bibliotecario robusto que provee a las bibliotecas municipales y a la red de conexiones establecido para que estas realicen trabajos conjuntos que logren mayores impactos en las comunidades.

A partir del objetivo descrito anteriormente, la investigación concluye que los resultados obtenidos a lo largo de años, fruto de la colaboración que, producida dentro de la Red, han logrado unos servicios bibliotecarios socialmente rentables y de calidad, subrayando la importancia del factor humano que considera al profesional un agente de desarrollo y cambio. (Calvo Flores, Cano-Vers , & Permanyer-Bastardas, 2010) Este trabajo aporta en la presente investigación en la medida en que permite identificar los factores primarios a la hora de establecer un plan estratégico y que deben ser comprendidos no desde el funcionamiento y planeación del que hacer operativo de la biblioteca municipal, si no de su entorno y más aún, su lugar dentro una red nacional de bibliotecas públicas.

Si bien el trabajo realizado aborda análisis desde las perspectivas de los servicios, la planificación territorial, la relevancia de los profesionales involucrados y de las consecuencias positivar de la adecuada articulación de esfuerzos interbibliotecarios; no se evidencia la forma en que la comunidad participa en la consolidación de su red, de los espacios establecidos para que esta conozca su objetivo, sea consciente de la importancia para su desarrollo y se apropie en la construcción y fortalecimiento de la red. Para el desarrollo de este trabajo se usó una metodología mixta que parte de un estudio de caso, específicamente el análisis de la Red de Bibliotecas Municipales de la Provincia de

Barcelona, buscando identificar características y elementos que son claves para el éxito de una red de este tipo y su impacto en las bibliotecas municipales y más aún en las personas que componen las comunidades y se benefician de los servicios.

En este contexto, el trabajo permite partir de la comprensión de lo que es una red de bibliotecas públicas, como funciona y cuál es su importancia para las bibliotecas municipales, con el fin de abordar de dichas bibliotecas como parte de un todo que se articula para aumentar su impacto y que está condicionado por un contexto institucional que avala y aprueba sus planes estratégicos a partir de una serie de reglamentaciones y lineamientos. Ahora bien, el trabajo de Calvo Flores, Cano-Vers y Permanyer-Bastardas conduce a la necesidad de conocer la forma en que el trabajo de la red ha influenciado en las bibliotecas municipales españolas, ya no vistas como una parte de un todo sino analizadas de forma independiente a partir de la forma en interactúan con sus diferentes contextos sociales y como consecuencia conciben y abordan su planeación estratégica funcional e institucional. Con el fin de realizar un análisis a las bibliotecas públicas desde la perspectiva de su planeación estratégica, entendiéndola como el mapa de ruta para el ejercicio sus funciones y objetivos, es importante partir de los aspectos para la gestión de unidades de información realizados por Francisco José Bonachera Cano, quien desde la Biblioteca de Andalucía realiza una propuesta de plan estratégico para una biblioteca pública. En esta investigación, se reconoce el proceso de planificación como una de las tareas clave para la gestión de unidades de información, y se centra en este proceso para identificar responsables, momentos y aspectos básicos para realizar una adecuada planificación, finalizando con la descripción de los componentes de planificación estratégica para una

biblioteca pública, abordando además de los aspectos estratégicos, también elementos tanto tácticos como operativos.

Bonachera Cano busca con esté trabajo tomar como modelo a las bibliotecas públicas provinciales de España para consolidar nociones teóricas y prácticas dadas desde su experiencia como gestor del que hacer de la biblioteca pública de Andalucía en España para realizar una propuesta de plan estratégico para una institución bibliotecaria de carácter público.

Esto es realizado a lo largo de su análisis, donde se puede concluir que si bien la planificación es presentado inicialmente como un segmento clave en la gestión empresarial y no necesariamente garantiza el éxito de la gestión estratégica, es un proceso imprescindible que debe ser articulado en las bibliotecas públicas en la medida en que estas instituciones deben responder a presupuestos pagados con impuestos de los ciudadanos y permite adquirir beneficios, si bien no tangibles por su carácter no lucrativos, si en términos de la optimización de recursos, la innovación en servicios, el alcance de sus proyectos y la calidad de los mismos.

Otro resultado importante es su propuesta esquemática de ruta para lograr un proceso planificador ideal, en este sentido el primer paso es determinar la ruta a seguir, responsabilidades, identificar recursos, fechas y plazos, para luego con esta base de ideal, realizar una evaluación de la situación actual, establecer las funciones y la misión, definir metas y objetivos, poner en marcha el plan mediante una serie de planes operativos y finalmente redactar una memoria que sirva de referente en futuros procesos de planificación y aportar a la consolidación de la memoria histórica del centro. (Bonachera Cano, 2015)

Finalmente materializa esta propuesta procedimental en un ejercicio de plan estratégico para una biblioteca pública, donde usa cada uno de los aspectos anteriormente descritos para definir el rumbo de una unidad de información que en este caso, no constituye el fin del trabajo de planificación, sino que consolida un punto de partida para la ejecución del plan un el desarrollo de evaluaciones simultaneas que permita recopilar información parad definir nuevos objetivos, nuevas metas conformando de esta forma un proceso evolutivo de la planificación.

Estos resultados, constituyen un aporte fundamental para el presente trabajo de investigación, puesto que define las bases sobre las cuales se procederá a realizar una nueva propuesta de plan estratégico, tomando la experiencia de lo sucedido en un contexto social, económico y cultural que ha tenido un trabajo más largo y donde se han dado casos de fracasos y éxitos que permiten plantear ideas que permitan avanzar de una forma más rápida y segura en la consolidación de nuevas actividades, procesos y métodos para una planificación institucional que logre los alcances y efectos esperados. Si bien la propuesta de Bonachera Cano es un punto de partida formidable para quienes quieran empezar a pensar y concebir la planificación estratégica en cada una de sus bibliotecas o unidades de información, este es un análisis básico e inicial abordado desde la institucionalidad que no da cuenta del trasfondo territorial y social del que debe partir un ejercicio de planeación, dado que estas condiciones son muy diversas y transforman de forma particular la manera en que se definan los fundamentos del plan, las actividades, responsables las tácticas de articulación tanto institucional como social y aún más importante los espacios y estrategias necearías para involucrar a la comunidad desde el primer momento, incluyendo proceso de control, evaluación y construcción de memoria.

Lo anterior da cuenta del método de investigación usado por Bonachera Cano, un enfoque cualitativo para abordar desde un método documental la planificación, sus beneficios, consecuencias y pasos para su realización en unidades de información, y que final mente hace uso del estudio de caso para para materializar en un documento parte de las ideas planteadas en un primer momento, mostrando de esta forma como concibe la construcción de un plan estratégico para una biblioteca pública.

Este trabajo de investigación permite conocer una propuesta de definición de plan estratégico que debe ser articulada con un pensamiento social y cultural, también identificar una ruta metodológica con una serie de pasos para formular un plan en el contexto de las unidades de información describiendo los elementos más importantes de cada uno, pero que también debe ser pensado desde las realidades y necesidades de cada territorio y finalmente una propuesta de cómo debe materializarse ese plan de forma documental, sin embargo de forma breve y sin los elementos de contextualización social y comunitaria que dan legitimización social al plan.

En ejercicio de búsqueda y consolidación de una serie de referencias que permitan conocer de forma global como se piensa la planificación estratégica en Bibliotecas públicas, como lo viso en Andalucía y la red de bibliotecas públicas de España, se observa una tendencia marcada a la institucionalización, a la concepción de planeación estratégica desde las Entidades con una mirada empresarial y de gestión pública. Esto hace necesario abordar nuevas perspectivas donde la planeación sea un momento pensado socialmente, en búsqueda de satisfacer las necesidades de las poblaciones en cuando a acceso a la información y fortalecimiento de la cultura, la participación y el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades.

En este sentido, Sandra Fernández Hernández y Gretel Lobelle Fernández desde la Universidad de la Habana en Cuba realizan un trabajo de investigación que, si bien vincula la planeación estratégica con la gestión, también aborda aspectos sociales de gran importancia abordando casos reales de planeación y gestión estratégica en bibliotecas públicas en varias ciudades y países a partir de un análisis comparativo. Esta investigación busca redimensionar las actuaciones de las bibliotecas públicas municipales en las comunidades de La Habana para el periodo 2017-2020. Por lo cual realiza una aproximación teórica a la gestión estratégica en bibliotecas públicas con el fin de identificar aspectos comunes las diferentes planeaciones estratégicas de bibliotecas públicas en diferentes contextos sociales y territoriales.

Por lo anterior, su principal objetivo es determinar los puntos de contacto en las proyecciones estratégicas de bibliotecas públicas en Bellingham, Chicago (Estados Unidos), Calgary, London (Canadá), Escocia, Finlandia, Irlanda y Victoria (Australia), partiendo además de una aproximación teórica general, también del análisis especifico de la concepción estrategica en cada uno de los casos anteriormente mencionados. Como resultado de esta investigación, se advirtieron los puntos de contacto entre las funciones contemporáneas de las bibliotecas públicas y las proyecciones que declaran en beneficio de las comunidades, permitiendo entender que la gestión estratégica debe ser una constante en las bibliotecas públicas. La presencia y la materialización de proyecciones estratégicas conducen a las bibliotecas públicas a responder a necesidades informacionales y socioculturales y generar beneficios en las comunidades. (Fernández Hernández & Lobelle Fernández, 2017)

El aporte de estos resultados y los elementos del proceso investigativo mencionado anteriormente permite expandir las perspectivas de planificación estratégica, esta vez pensadas desde la condición social y cultural de las bibliotecas públicas, permitiendo contribuir a esta recopilación y análisis de referentes globales de forma documental, experiencial y siendo un referente para abordar esta investigación ya que, como en el caso de bibliotecas públicas municipales en las comunidades de La Habana, aquí se busca redimensionar y proponer una forma de planeación estratégica y adaptarlo al caso de la biblioteca pública Municipal de Ubaque “Jaime Pardo Leal” – Cundinamarca. Si bien la identificación de factores comunes permite establecer una perspectiva global sobre la cual ejecuta la planificación y sirve de encuentro para compartir experiencias y enriquecer futuras planeaciones, el trabajo pudo abarcar aspectos como diferencias en términos tanto metodológicos como de alcance y concepción, con el fin de poder complementar o fortalecer en cada uno de estos aspectos, los planes en el contexto municipal a parir de experiencias previas en diferentes partes del mundo y la transmisión de conocimiento.

En cuanto a la concepción metodológica, la investigación se desarrolló por medio del análisis documental de artículos relevantes sobre gestión estratégica y el análisis de contenido cualitativo de informes estratégicos que proyectan las actuaciones de bibliotecas públicas en los contextos de las bibliotecas públicas en Escocia, Bellingham, Calgary, Chicago, London y Victoria, además otros documentos públicos que definen el proceso y marco estratégico de forma prospectiva.

Esta investigación ayuda a comprender la realidad estratégica bibliotecaria desde el análisis de dimensiones como el alcance, la estructura, el método y los direccionamientos

estratégicos a partir del análisis de ocho proyecciones estratégicas de bibliotecas públicas en diferentes contextos y muestra diferentes puntos de convergencia que pueden ser relevantes para otras bibliotecas públicas e investigadores en torno al proceso de gestión estratégica.

4. Antecedentes

Las estrategias de planeación constituyen un elemento generador de valor institucional que ha trascendido el contexto organizacional y actualmente es implementado y pensado para todo el contexto estatal quien define lineamientos estratégicos sobre los cuales, las entidades públicas de todos los sectores articulan sus objetivos, misión y visión. Por lo tanto, esta realidad ha llegado a las bibliotecas públicas, que como instituciones del orden público también definen planes estratégicos y sobre los cuales se han enfocado una serie de investigaciones que desde una perspectiva académica e investigativa, buscan proponer diferentes concepciones, procesos y mecanismos que permitan que estos planes logren impactos significativos y permitan que las bibliotecas municipales logren su objetivo de transformar positivamente la realidad de las comunidades y los individuos que la conforman.

En este contexto, sobresale el trabajo de investigación realizado por Andrés Felipe Hernández Vallejo, quien en 2014 desarrolló un plan estratégico para las bibliotecas públicas de la región del parque nacional de los nevados en el departamento del Tolima con el fin de realizar un diagnóstico de las bibliotecas públicas de dicho sector con el fin de proponer un plan estratégico que permita fortalecer sus procesos estratégicos y mecanismos de gestión financiera y administrativa. (Hernández Vallejo, 2014) De este trabajo se debe resaltar el nivel de análisis y la rigurosidad con la cual desarrollo un diagnostico a partir de instrumentos como la matriz DOFA y cuadro POAM que permitió definir acciones estratégicas enmarcadas en categorías que abarcan temas como la infraestructura, los usuarios y el personal bibliotecario, la integración de procesos y servicios y el desarrollo de colecciones y medios de adquisición, lo cual permite establecer un referente

de gran importancia en cuanto al uso de instrumentos de diagnóstico y la definición de líneas estratégicas para la presente investigación.

Por lo anterior, dicho trabajo tiene gran relación con el presente trabajo de investigación en la medida que busca identificar las necesidades y fortalezas de la biblioteca pública municipal de Ubaque Jaime pardo leal, para de igual forma realizar una formulación estratégica que permita definir acciones articuladas que le permitan cumplir con su misión y visión y de esta forma alcanzar los objetivos y metas planteadas a nivel institucional y enmarcadas en el contexto bibliotecario nacional.

Otro referente investigativo importante fue el realizado por Claudia Fernanda Villalva, quien en 2014 formulo un plan de acción e intervención para el fortalecimiento de la biblioteca municipal Ernesto Gutiérrez Mejía de Tamalameque en Cesar, con el objetivo de planificar e implementar actividades tendientes al fortalecimiento de la biblioteca, partiendo de un conocimiento previo de la situación actual en la prestación de servicios y gestión de sus procesos. (Villalba, 2014) Esta investigación contiene información relevante para el presente trabajo, principalmente en aspectos de análisis geográfico y socio – cultural, que permite conocer una perspectiva de consolidación y conformación de antecedentes históricos, territoriales, sociales y económicos que permiten caracterizar y definir planes de acción que en el contexto bibliotecario buscan mejorar su función de forma integral y organizada. Si bien esta investigación no aborda de forma explícita la planificación estratégica, se puede ver una gran relación desde el momento de diagnóstico y selección y elaboración de instrumentos de recolección de información que buscan poner como protagonistas a los usuarios y los funcionarios bibliotecarios para poder definir panes de acción e intervención

que permitan responder de forma óptima a las necesidades y problemáticas de la comunidad, de igual forma su forma de plantear líneas estrategias, mecanismos de intervención y la construcción de documentos técnicos o de soporte permiten a la presente investigación crear referentes a la hora realizar planteamientos estratégicos y definir los elementos documentales que deben ser tenidos en cuenta para ello.

En el año 2015, Martha Lorena Correa López realiza un trabajo de investigación para la formulación de un plan estratégico para la biblioteca pública municipal Eduardo Carranza de Sopo en Cundinamarca, con el objetivo de definir estrategias para consolidar la relación entre la comunidad y la biblioteca que permitan fortalecer los procesos de integración social con su comunidad a partir del establecimiento de estrategias.

Es importante mencionar como elementos destacables de dicho trabajo el reconocimiento del plan estratégico como elemento de direccionamiento de los intereses de las administraciones públicas a través de proyectos y la generaciones de servicios y planes desde las bibliotecas municipales y de la importancia de la actualización y capacitación del personal bibliotecario quien opera y ejecuta las líneas de acción establecidas a través de actividades y responsabilidades y compromisos. (Correa López, 2015) Como aspectos relacionados de la investigación, cabe resaltar el análisis de la planeación estratégica desde diferentes concepciones y marcos de referencia, entre estos los beneficios, principios y estructura, ya que estos permiten sentar bases teóricas diversas y sólidas para el entendimiento conceptual del plan estratégico desde la presente investigación, de igual forma, el proceso de análisis e interpretación de la información realizado constituye una guía para la implementación de encuestas y cuestionarios y su posterior análisis e interpretación.

Finalmente cabe mencionar la importancia del trabajo realizado por Rita Elizabeth Basto Silva y Nelly García Parra en el año 2018, para el diseño e implementación de un plan de promoción de lectura para la inclusión social en el caso del barrio de invasión trece de mayo en Villavicencio, con el objetivo de diagnosticar las prácticas de lectura de la comunidad infantil y planificar, estructurar y aplicar actividades y talleres que en el marco de un plan de promoción de lectura permitan suplir las necesidades lectoras de la comunidad. Si bien este trabajo de investigación no se desarrolla abiertamente desde la implementación y concepción de un plan estratégico integral para una biblioteca pública, si aborda elementos de planeación que desde las dinámicas de un plan de lectura permite entender la importancia y el impacto de hacer partícipe a la comunidad de la planeación estratégica, empoderándolos del que hacer bibliotecario como herramienta de construcción, fortalecimiento social y transformación de realidades. (Basto Silva & García Parra, 2018) Por lo anterior, este trabajo se relaciona con la presente investigación principalmente desde dos perspectivas, la primera desde el plantea la definición de los lineamientos estratégicos desde un enfoque de inclusión social y mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades y en segundo aspecto, desde la concepción y construcción de instrumentos como entrevistas y cuestionarios y el posterior análisis de resultados a partir de criterios como el reconocimiento de contextos y el reconocimiento de experiencias y expectativas de la población, las cuales son perspectivas que están presentes desde la concepción inicial de la presente investigación.

5. Justificación

En la actualidad una de las grandes problemáticas en cuanto a la educación y la cultura se presentan debido a la brecha de desigualdad social que segrega a diferentes grupos de la población, favoreciendo a unos pocos privilegiados que están en las ciudades y cuentan con las herramientas para desarrollar sus capacidades y competencias con plenitud, y limitando las posibilidades de crecimiento de ciudadanos que habitan en poblaciones lejanas y por cuestiones económicas o sociales no cuentan con los recursos para acceder al conocimiento. El aumento de esta brecha de desigualdad pone en peligro la sostenibilidad de las economías, sociedades y comunidades, por lo cual, la reducción de la desigualdad es ante todo una cuestión de equidad y justicia social y es fundamental para erradicar la extrema pobreza, impulsar las transformaciones propicias para el desarrollo sostenible, promover el progreso social, reducir los conflictos y la violencia, y fomentar una gobernanza inclusiva.

(UNESCO, 2016)

Estas acciones necesarias están enmarcadas en el diagnostico consolidado en el informe mundial sobre ciencias sociales realizado en 2016, titulado “Afrontar el reto de las desigualdades y trazar vías hacia un mundo justo” que además de resaltar lo perjudicial de la desigualdad para el desarrollo social, también aboga por la realización de análisis más continuos, periódicos y exhaustivos sobre las realidades y casusas de esta brecha especialmente en aspectos educativos y cognitivos que conforman uno de los principales focos de problemáticas y vacíos en el ámbito de la desigualdad y pone en evidencia la necesidad de que los gobiernos desarrollen políticas más eficaces que den como resultado sociedades más inclusivas.

En este sentido, en Colombia se han aunado esfuerzos a partir de la institucionalidad y el fortalecimiento de la cobertura de las acciones estatales que buscan reducir las brechas de desigualdad y a partir del Ministerio de Cultura y entidades como la Biblioteca Nacional de Colombia - BNC se ha buscado promover servicios basados en la democracia, la igualdad y el libre acceso en los diferentes municipios y desde la biblioteca municipal se han propuesto la meta de generar espacios propicios para afianzar el gusto por la lectura y la escritura, para el encuentro de las comunidades alrededor de sus temas de interés y para que tengan un sitio que les permita valorar, conservar y dar a conocer su cultura y su memoria sin importar su ubicación geográfica y partiendo de sus necesidades e inquietudes. (Ministerio de Cultura,

2013)

La labor de la biblioteca municipal, debe ser apoyada por instituciones que promuevan investigaciones o proyectos enfocados en el desarrollo de servicios, promoción de lectura y procesos de formación, una de estas instituciones es (Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina y el Caribe) en adelante CERLALC que trabaja bajo el auspicio de la (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la cultura) en adelante UNESCO con el fin de generar condiciones para el desarrollo de sociedades lectoras; una de las investigaciones que promueve esta institución busca medir el impacto social de las bibliotecas en diferentes regiones, para ello estableció alianzas con la (Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos) en adelante DIBAM con el fin generar un modelo de evaluación para identificar el aporte de la biblioteca en el desarrollo de comunidades tal cual se enuncia a continuación.

El objetivo de este es brindar a la comunidad internacional los conceptos y las herramientas metodológicas necesarias para realizar una medición precisa de los beneficios

reales que implica la labor bibliotecaria y de esta manera, promover políticas públicas que fortalezcan dicha gestión, para ello establece conceptos, estándares e índices para medir el interés cultural en diferentes regiones (DIBAM - CERLAC, 2011).

Otro tema de investigación tratado por CERLALC que está directamente relacionado con el desarrollo de bibliotecas municipales, en cuanto a la formación de lectores en diferentes regiones los países de Latinoamérica, es la implementación de una herramienta pensada en el inconveniente de la conectividad y en los limitados acercamientos de las bibliotecas municipales, debido a la inexistencia de una plataforma que las relacione entre si y la falta de fortalecimiento tecnológico en sus estructuras; esta herramienta es un sitio web llamado (Red Iberoamericana de Responsables de Políticas y Planes de Lectura) en adelante REDPLANES, la cual es una herramienta que busca apoyar a los funcionarios y gestores en diferentes bibliotecas a cargo del diseño y ejecución de políticas y programas para la consolidación de sociedades lectoras (CERLALC, s.f.), lo cual propone un intercambio de experiencias por medio de foros electrónicos, reuniones regionales, bases de información que albergan documentación oficial de los temas básicos de los planes; mapeo de experiencias de promoción de lectura y escritura; directorios de equipos profesionales que trabajan en la gestión de los planes, e instituciones que trabajan en el campo, en cada uno de los países; y servicios para promover el uso de dichas bases de información.

En el contexto Colombiano el Ministerio de Cultura, por medio de la Biblioteca Nacional de Colombia, presentan el caso más claro de intento de transformación social y cultural por medio del (Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas en adelante) PNLB, con el cual se propone mejorar los niveles de lectura y fortalecer los servicios prestados por las bibliotecas públicas colombianas, así como dar prioridad a la dotación, asesoría, capacitación

a bibliotecarios y construcción de infraestructura física (Biblioteca Nacional de Colombia, 2003). Lo anterior respalda y fortalece el papel de las bibliotecas públicas municipales que se encuentran distribuidas en Colombia, Buscando que lo concerniente a las bibliotecas gane un espacio cada vez más grande en el proyecto social y cultural del país volviéndolo una necesidad que se vea reflejada en la calidad de vida de los usuarios de las Unidades de Información.

El PNLB ha logrado grandes avances que se ven reflejados por ejemplo en el campo de la legislación promulgando la Ley de Bibliotecas Públicas (Congreso de Colombia, 2010). Que define los lineamientos para las bibliotecas públicas del país, crea el Comité Técnico Nacional de Bibliotecas Públicas, define las competencias nacionales, departamentales y municipales en la materia, provee instrumentos para el desarrollo integral de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas en adelante RNBP incluyendo mecanismos para su financiación, y señala los mecanismos para la participación y el control ciudadano. Con esta Ley el país cuenta con un instrumento para trabajar por la consolidación de la RNBP. A través de la acción de la Nación, los entes territoriales, la empresa privada y la comunidad en general, a pesar de ello, de los grandes avances en materia de bibliotecas en Colombia y luego de haber transcurrido dos años de la puesta en marcha de dicha ley, muchas de las actividades propuestas en el PNLB no han sido desarrolladas, lo anterior se debe en gran medida al no concebir las necesidades de los pueblos como auténticas, independientes y urgentes, lo que se ha hecho es seguir modelos internacionales, o nacionales desarrollados en un sector determinado y se replica su aplicación en los diferentes sectores y territorios, sin tener en cuenta, ni concebir cada región como un espacio que necesita información, servicios y conocimientos deferentes a los de otras regiones.

6. Objetivos

6.1. Objetivo General

Formular la propuesta de un plan estratégico a 4 años que contribuya al desarrollo de la Biblioteca Pública Municipal de Ubaque Jaime pardo leal, en el que se brinden las estrategias mínimas para su desarrollo funcional.

6.2. Objetivos Específicos

• Realizar un diagnóstico para detectar las necesidades de los usuarios que conforman

la Comunidad de Ubaque, y las falencias que presenta la Biblioteca Pública Municipal de Ubaque.

• Analizar las variables internas y externas y como impactan en la gestión de la

Biblioteca Pública Municipal de Ubaque.

• Estructurar los elementos de la propuesta del Plan Estratégico para la Biblioteca

Pública Municipal de Ubaque.

7. Marco Teórico

7.1. Biblioteca Pública

Para realizar la construcción del concepto de Biblioteca Pública primero se debe hacer un recorrido por la historia de las Bibliotecas Públicas empieza desde la edad antigua en Mesopotamia, Egipto, Asiria e Italia, uno de los hitos más representativos de los orígenes de la Biblioteca Pública es una carta es una Carta de Aristea en el Siglo II A de C, Que relata la transcripción de la Leyes de los Judíos entre El encargado de la Biblioteca y Demetrio de Fáleron con motivo de conservar la información en la Biblioteca y la complejidad de la traducción de la misma (Pórtulas, 2007), en la Edad media las comunidades religiosas de los benedictinos, agustinos, franciscanos y dominicanos se preocuparon por recoger, copiar y conservar los manuscritos. En esta época se desarrollaron las Bibliotecas en Italia y desde allí se expandió el movimiento de creación de las Bibliotecas a Europa. La Revolución Francesa en 1789 proclamo, entre otros beneficios, el tener derecho a la lectura, dando origen al concepto moderno de la Biblioteca como un sitio de servicio público, colectivo y gratuito, A mediados del siglo XX, aparecen las primeras Bibliotecas Públicas en Inglaterra y Estados Unidos, cuyo objetivo principal es el de dar apoyo a las comunidades menos favorecidas. En los Estados Unidos parte de las Bibliotecas Parroquiales se crearon las Mercantil Libraries, con el fin de mejorar la formación de los empleados administrativos (Aramayo, 2001).

La biblioteca pública actual es heredera de los cambios económicos y sociales habidos hace poco más de doscientos años, después del invento de la imprenta donde fue el desarrollo de la industria del papel y el progreso de los transportes en el siglo XIX, los que favorecieron

la difusión de los inventos y de los avances técnicos, la divulgación de las ideas y de las obras de creación.

Según la definición elaborada por (IFLA/UNESCO, 1994):

La biblioteca pública es una organización establecida, apoyada y financiada por la comunidad, tanto a través de una autoridad u órgano local, regional o nacional o mediante cualquier otra forma de organización colectiva. Proporciona acceso al conocimiento, la información y las obras de creación gracias a una serie de recursos y servicios y está a disposición de todos los miembros de la comunidad por igual, sean cuales fueren su raza, nacionalidad, edad, sexo, religión, idioma, discapacidad, condición económica, laboral y nivel de instrucción.

De acuerdo a lo anterior el concepto de biblioteca pública hace referencia al servicio público del que se dota a la sociedad para garantizar que todos sus ciudadanos tengan la posibilidad de acceder en igualdad de oportunidades a la cultura, la información y el conocimiento, para esto se debe crear una Red de Bibliotecas este servicio debe entenderse como un sistema o un conjunto interrelacionado de centros bibliotecarios que prestan servicio a una población determinada y constituye la puerta de acceso público más importante a la Sociedad de la Información (Biblored, s.f.).

En definitiva, al hablar de biblioteca pública se hace mención a las bibliotecas que están al servicio de una comunidad determinada, ya sea un barrio, un pueblo o ciudad, una comarca una provincia o un país; que atienda a todos sus habitantes cualquiera sea su edad o su educación, y por lo general de forma gratuita; que cuenten con fondos documentales sobre todas las materias; para terminar los centros de información y centros culturales, fomentan la lectura y brindan apoyo a la educación formal y el autoaprendizaje, independientemente del

organismo público o privado de que dependan (Ministerio de Educacion, Cultura y Deporte, s.f.).

Se deben tener en cuenta a la hora de hacer un análisis de la Biblioteca Pública que esta cuenta con una serie de principios orientadores que sirven para dar el contexto de la misma los cuales son:

• La Biblioteca Pública orientará sus servicios de manera que permita:

• Satisfacer las necesidades de información de los usuarios.

• Facilitar el aprendizaje permanente de todos los miembros de la comunidad.

• Estimular la diversión sana y el empleo constructivo del tiempo libre.

• Respaldar actividades educativas y culturales de grupos y organizaciones.

• Apoyar los programas de educación escolar y extraescolar.

• Atender especialmente la creciente población estudiantil de nivel básico y

especializado (Bonilla, 2004).

En lo anterior se presenta a la Biblioteca pública como una unidad de información que tiene una complejidad implícita dentro de sus principios desde sus funciones y los servicios que presta además que los materiales con los que debe contar tienen que suplir las necesidades de toda la comunidad.

Por otra parte, dentro de los objetivos que se plantean dentro del Manifiesto de la Unesco se puede encontrar que los objetivos de la Biblioteca Pública deben estar relacionados con la Información, la Educación y la Cultura, entre los cuales se encuentran:

• Crear y consolidar el hábito de la lectura en los niños desde los primeros años.

• Prestar apoyo a la autoeducación y la educación formal de todos los niveles.

• Brindar posibilidades para un desarrollo personal creativo.

• Estimular la imaginación y creatividad de niños y jóvenes.

• Sensibilizar respecto del patrimonio cultural y el aprecio de las artes y las

innovaciones y logros científicos.

• Facilitar el acceso a la expresión cultural de todas las artes del espectáculo.

• Fomentar el diálogo intercultural y favorecer la diversidad cultural.

• Prestar apoyo a la tradición oral.

• Garantizar a todos los ciudadanos el acceso a la información comunitaria.

• Prestar servicios adecuados de información a empresas, asociaciones y agrupaciones.

• Contribuir al mejoramiento de la capacidad de información y de las nociones básicas

de informática.

• Prestar apoyo a programas y actividades de alfabetización destinados a todos los

grupos de edad, participar en ellos y, de ser necesario, iniciarlos (IFLA/UNESCO,

1994).

Además, las Bibliotecas Públicas tienen un aspecto importante desde las funciones que indican que de manera general las Bibliotecas dan oportunidad de aprender, sirven como apoyo a la alfabetización y a la educación, y ayudan a dar forma a las nuevas ideas y perspectivas que son vitales dentro de una sociedad y tiene otras funciones como:

• Formular una política clara que defina objetivos, prioridades y servicios en relación

con las necesidades de la comunidad local. La biblioteca pública ha de organizarse eficazmente y mantener parámetros profesionales de funcionamiento.

• Ha de establecerse una cooperación con los interlocutores pertinentes, por ejemplo,

grupos de usuarios y demás profesionales a nivel local, regional, nacional e internacional.

• Los servicios han de ser accesibles a todos los miembros de la comunidad, lo que

supone edificios bien situados, buenas salas de lectura y estudio, tecnologías adecuadas y un horario suficiente y apropiado. Supone asimismo servicios de extensión para quienes no pueden acudir a la biblioteca.

• Los servicios bibliotecológicos han de estar adaptados a las necesidades de las

distintas comunidades rurales y urbanas.

• El bibliotecario es un intermediario activo entre los usuarios y los recursos.

• Es indispensable su formación permanente para que pueda ofrecer servicios

adecuados.

• Habrán de establecerse programas de extensión y de formación del usuario con objeto

de ayudarles a sacar provecho de todos los recursos (IFLA/UNESCO, 1994). En este sentido al hacer Referencia a la Biblioteca Pública se tiene como a todas las unidades de información que están al servicio de las comunidades, desde las de un barrio, una ciudad, un departamento o una biblioteca nacional, la cual tiene como principio atender a los usuarios sin hacer discriminación alguna y prestar su servicio de manera gratuito y en la cual su colección es rica en todas las materias del conocimiento, pero lo principal es que tienen formación en lectura y autoaprendizaje (Rodriguez, 2011). Además hay algunas unidades de información que no se pueden considerar bibliotecas públicas que teniendo dicha mención y que son administradas por entes gubernamentales como por ejemplo las carcelarias, las de los hospitales que aunque prestan un servicio a la

comunidad no lo prestan a la comunidad en general si no tienen como particularidad de que son especializadas en algún campo del conocimiento o no prestan todos los servicios de una biblioteca pública por lo tanto no entran dentro del concepto de biblioteca pública.

7.2. Las Bibliotecas Públicas Municipales

Para el desarrollo del presente trabajo se hace necesario delimitar el concepto de Biblioteca pública y el de biblioteca municipal, el cual para la Biblioteca Nacional de Colombia define:

A las entidades de carácter público, dependientes de las administraciones municipales o distritales, o pertenecientes a otras redes de bibliotecas existentes en diferentes regiones del país, las cuales son responsabilidad de las autoridades locales y nacionales, estas deben regirse por una legislación específica y estar financiadas por los gobiernos local y nacional como un componente esencial de cualquier estrategia a largo plazo para la cultura, la provisión de información, la alfabetización y la educación (Biblioteca Nacional de Colombia, s.f.).

La principal diferencia con la definición de biblioteca pública yace en la biblioteca municipal desarrolla todos sus servicios y planea sus estrategias de acción siempre enfocadas en el contexto del territorio municipal, por lo cual, como la Declaración de Copenhague sobre la biblioteca pública y la Sociedad de la Información (1999) resalta, las facultades que deben prevalecer para la plena integración de los municipios en la Sociedad de la Información y del Conocimiento contemplan aspectos como ser lugares que fomenten el mejoramiento de las posibilidades democráticas de los municipios, así como apoyar el crecimiento de las

comunidades proporcionándoles servicios de información diseñados para atender las necesidades locales, propender por la diversidad cultural y lingüística de los pueblos, colaborar con el sistema educativo, con los centros escolares, y facilitar el acceso a las más diversas manifestaciones artísticas promoviendo la apropiación de la identidad cultural de cada uno de los territorios.

En Colombia se ha fortalecido el fomento de las Bibliotecas públicas en especial la municipal desde el año 1934 cuando se creó COLCULTURA entidad que ahora se conoce como el Ministerio de Cultura y que desde 1968 tiene como una de sus funciones principales el fomento y estímulo de las bibliotecas públicas.

Esto demuestra que el país siempre ha estado preocupado por el desarrollo y fomento de la Biblioteca puede decirse que el punto de partida de desarrollo de las Biblioteca Públicas en Colombia se dio en 1951 en la dotación bibliográfica y equipos provenientes de los gobiernos nacional y regional (Martinez de Jimenez, 1979), en los años 50 y 60 las Bibliotecas dependían del Departamento de Biblioteca y Archivo Nacional del Ministerio de Educación Nacional y a partir de 1961 de la Biblioteca Nacional de Colombia, desde este momento se habla de la importancia de crear en el país el “sistema de Bibliotecas Públicas Municipales” patrocinado por el gobierno nacional en colaboración con los municipios Por lo cual en 1978 se crea la Red Colombiana de Bibliotecas Públicas con el fin de lograr un desarrollo armónico del sistema bibliotecario. En 1996, se logró un reconocimiento a nivel internacional por parte de los miembros de la Asociación de Bibliotecas Nacionales de Iberoamérica- ABINIA, motivación suficiente para que las bibliotecas municipales desarrollen un programa con la ampliación y cobertura en las zonas urbanas y rurales, por medio de diferentes modalidades (Aranda & Soledad); como lo son los bibliobuses y las cajas

viajeras etc., actualmente existe una política para la Red Colombiana de Bibliotecas Públicas de este modo la gestión bibliotecaria se hace más dinámica por cuanto existe apoyo del estado y de los ciudadanos.

7.3. Planeación Estratégica

Las dinámicas de las sociedades complejizan la forma en que las organizaciones actúan para satisfacer las necesidades de sus usuarios o clientes, también los mecanismos de competencia en los mercados se ven afectados por estos cambios ya que obligan a las organizaciones a tomar decisiones más acertadas con el fin de disminuir los impactos negativos y obtener ventaja competitiva significativas que genere posicionamiento y ganancias.

En este contexto, es evidente que la globalización de la economía en diferentes contextos y la aceleración del cambio del entorno económico, social y cultural obligan a las organizaciones a redefinir constantemente sus líneas de acción. Por lo cual, la dirección de las empresas necesita aplicar una metodología estratégica que le ayude a adelantarse a los cambios que se producen en el mercado. En este contexto, la metodología estratégica puede ser una herramienta de gestión de gran utilidad, ya que combina la visión macroeconómica de la problemática empresarial con el enfoque microeconómico, a fin de establecer objetivos que se desean alcanzar y llevar a cabo los planes de actuación correspondientes. (Soto Pineda & Dolan, 2004) La concepción de metodología estratégica, en este sentido se entiende como una herramienta de gestión que aborda tanto la perspectiva externa de la organización como el

análisis de oportunidades y amenazas y elementos internos como la identificación de fortalezas y debilidades, lo cuales enmarcan el concepto de planeación estratégica definido como un proceso para la previsión del futuro, analizando los factores internos y externos con el objetivo de establecer las estrategias como medio de acción de una organización, enmarcadas en la visión y la misión, de manera que permitan el logro de los objetivos a largo plazo y las metas. (Fuentes, 2011) Para lo anterior se puede concluir con que la planeación estratégica requiere de un patrón de decisiones coherentes, ordenadas y productos de análisis y diagnósticos, obtenida como resultado de los análisis interno y externo de la organización y como resultado, genera un conjunto de acciones y planes que permitan garantizar el cumplimiento de los objetivos y metas planteados en función de los recursos existentes en una organización. Una vez obtenida una definición de planeación estratégica, es necesario abordar los aspectos procedimentales y las fases o etapas que deben ser tenidas para su concepción, en este sentido Fred David propone un modelo sistémico a partir de tres fases: la formulación, implantación y la evaluación estratégica, involucrando a todos los niveles de la dirección (directivo y operativo o niveles inferiores) en la construcción de la planeación estableciendo como factor clave la participación del personal en la toma de decisiones e incluye el principio de retroalimentación ya que el proceso de planificación estratégica nunca termina. (David,

2003)

Por otra parte, la propuesta del modelo de Kaplan y Norton, denominado cuadro de mando integral establece que toda la responsabilidad de toma de decisiones y por ende, de planeación estratégica recae en la alta dirección de la organización y define como fases de su desarrollo las siguientes:

• Clarificación y traducción de la visión y la estrategia a través del consenso.

• Comunicación, referida a difundir y educar; establecer objetivos; vincular las

recompensas con los indicadores de actuación.

• Planificación y establecimiento de objetivos, lo que incluye la alineación de

iniciativas estratégicas; asignación de recursos, fijación de metas.

• Formación y feedback estratégico, a través de la articulación de la visión compartida.

En la anterior propuesta procedimental, las tres primeras fases son necesarias para poner en práctica la estrategia, mientras que la última es de revisión y retroalimentación y se concibe como un modelo vertical de mando y control en donde el director general determina la dirección mientras que los directivos y empleados de primera línea llevan a cabo las órdenes y ponen en práctica el plan. (Kaplan & Norton, 2000) Por otra parte, (Goodstein, Pfeiffer, & Nolan, 2005) proponen un modelo denominado planeación estratégica aplicada que es orientado especialmente para ser implementado en organizaciones de pequeña y mediana magnitud a partir de nueve fases ordenandos descritas a continuación:

• Planeación (Compromiso de alta gerencia y consolidación del equipo planeador).

• Búsqueda de valores: (presentes y futuros-de los miembros del equipo)

• Formulación de la misión.

• Diseño de la estrategia del negocio

• Auditoria del desempeño: es el esfuerzo concentrado que requiere el estudio

simultáneo de las

• Análisis de brechas.

• Integración de los planes de acción

• Planeación de contingencias

• Implementación: es la iniciación concurrente de varios planes tácticos y operativos.

Los modelos de planificación estratégica permiten mejorar la productividad de las organizaciones y ayudan a garantizar su posicionamiento y permanencia en el entorno y en los mercados a partir de la definición de objetivos a largo plazo y la construcción de estrategias y tácticas, sin embargo, las dinámicas en el contexto público del Estado pueden variar en la medida en que responden a otras necesidades y enfrentan otro tipo de problemáticas.

Actualmente el Estado concibe y desarrolla sus estrategias de acción a partir de la base de la planeación, lo cual hace necesario pensar en procesos sistemáticos de desarrollo e implementación de planes que permitan alcanzar propósitos u objetivos. Esta perspectiva permea todos los sectores y organizaciones y de esta depende en gran parte el éxito e impacto en los mercados y sociedades.

La planeación estratégica proporciona un marco real para que desde las instancias de dirección y ejecución se generen dinámicas de acción solidas que permitan identificar las necesidades organizaciones y posteriormente enfocar los recursos y labores necesarias. Sin embargo, desde el ejercicio estatal, las necesidades de las organizaciones están estrechamente ligadas a las necesidades sociales por lo cual la planeación estratégica requiere del análisis desde diferentes perspectivas.

En esta línea, que implica comprender la planeación estratégica como un instrumento de gestión por resultados, se puede ver que esta permite apoyar la toma de decisiones de las organizaciones en torno al quehacer actual y al camino que deben recorrer en el futuro para

adecuarse a los cambios y a las demandas que les impone el entorno y lograr la mayor eficiencia, eficacia, calidad en los bienes y servicios que se proveen. (ILPES/CEPAL, 2009) Por lo anterior, esta es una herramienta clave para la toma de decisiones en las entidades públicas, donde sé que requiere de un diagnóstico de la situación actual para definir cuáles son las acciones que se tomaran para lograr los indicadores y metas, que involucran, además, como elemento fundamental en la planeación, la elaboración de objetivos estratégicos en permiten establecer el marco para la elaboración de programas y proyectos en el marco de la planeación estratégica.

El Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social - IPES propone una serie de requisitos de la planeación estratégica en el ámbito público, las cuales buscan apoyar la toma de decisiones en diferentes niveles y enfoques metodológicos, estos requerimientos son los siguientes:

• Definir responsables de programas y áreas que tienen a cargo la producción de los

bienes y servicios ya que estos son fundamentales para asignación de recursos, definición de alcances y resultados y tienen incidencia sobre los aspectos que determinan la efectividad de la gestión.

• Concebir la planeación estratégica como la base para la definición de los planes

operativos y la programación presupuestaria, lo cual implica que las metas y líneas de acción de corto plazo deben estar alienadas con las definiciones estratégicas permitiendo identificar aspectos financieros y operativos para materializar el presupuesto.

• Análisis situacional que involucre el análisis interno y externo y la construcción de

un DOFA que permita establecer estrategias y definir los componentes del perfil de capacidad interna.

• Realizar una planeación estratégica de tal forma que permita definir los resultados

esperados de una gestión anual, realizando énfasis en los resultados o logros esperados en un plazo determinado.

• Paralelo al establecimiento de la planeación estratégica para un periodo de tiempo,

también deben establecerse sistemas de control de gestión que permita registrar objetivos, metas e indicadores que permitan posteriormente establecer mecanismos de monitoreo y evaluación.

Ahora bien, desde el contexto publico colombiano, la planeación estratégica se articula a partir de los lineamientos definidos, socializados, evaluados y monitoreados por el Departamento Nacional de Planeación - DNP en el plan nacional de desarrollo, que es el documento que sirve de base y provee los lineamientos estratégicos de las políticas públicas formuladas por el presidente de la República a través de su equipo de Gobierno. (Departamento Nacional de Planeación, 2019) En el contexto de planeación estratégica, el DNP y en el marco del Decreto 1832 de 2012 que reglamenta sus funciones, esta institución debe coordinar la formulación del Plan Nacional de Desarrollo para su evaluación por parte del Consejo Nacional de Planeación, el Consejo Nacional de Política Económica y Social, Conpes y para su posterior presentación al Congreso de la República.

De igual forma, el DNP adicional al desarrollo de lineamientos de también debe desarrollar los lineamientos de planeación a nivel nacional, también debe coordinar el trabajo de formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de resultados del Plan Nacional de Desarrollo y de otras políticas del Gobierno Nacional con los Ministerios, Departamentos

Administrativos y entidades territoriales, apoyando a las entidades territoriales, cuando éstas lo soliciten, en la priorización y formulación de los proyectos y planes estratégicos. En este sentido, se puede evidenciar que en el contexto del estado colombiano se concibe el contexto de planeación estratégica como un mecanismo de gestión que trasciende la empresa privada e implementa elementos enfocados en la atención y solución integral de problemáticas sociales a partir del diseño y gestión de políticas públicas, formulación, preparación y seguimiento planes, programas y proyectos, diseño y organización de sistemas de evaluación la creación y monitoreo a estrategias financieras que permitan hacer uso adecuado de los recursos públicos.

8. Metodología

8.1. Enfoque

A partir de los objetivos de estudio establecidos, esta investigación fue realizada bajo un enfoque mixto, dado que esta permite a los investigadores combinar paradigmas, para optar por mejores oportunidades de acercarse a importantes problemáticas de investigación. (Pereira Perez, 2011) De igual forma permite abordar el proceso de diagnóstico, análisis y planeación estrategia partir de un enfoque cualitativo ya que busca identificarse con las personas que estudia para comprender cómo experimentan la realidad y aprehender el proceso interpretativo permaneciendo distanciado como un observador objetivo y rechazando el papel de unidad actuante (Quecedo & Castaño, 2002) y desde una perspectiva cuantitativa en la medida en que al pertenecer o ser relativo a la cantidad, en su análisis se determina las porciones de cada elemento analizado. (Barragan, 2003)

8.2. Tipo

Ahora bien, teniendo en cuenta el análisis interno y externo del contexto territorial, social, cultural y económico de Ubaque y de su biblioteca municipal, no se evidencian trabajos que contemplen un diagnostico estructural y el planteamiento de un plan estratégico que contextualice las necesidades de la comunidad y defina líneas de acción para lograr soluciones a partir de actividades y plazos concretos y realizables.

Por lo anterior, esta investigación es de tipo descriptivo exploratorio, puesto que en primera instancia permite describir la realidad, perfiles y características de un grupo de personas, que en este caso conforman la comunidad, para identificar sus necesidades de accedo a la información y al conocimiento que permita mejorar su calidad de vida y la de su municipio.

En las investigaciones descriptivas se seleccionan una serie de cuestiones, conceptos o variables y se mide cada una de ellas independientemente de las otras, con el fin, precisamente, de describirlas. Estos estudios buscan especificar las propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno. (Cazau, 2006). Por lo cual sirven para analizar cómo es y se manifiesta un fenómeno y sus componentes (Sampieri,

2010)

Este tipo de investigación es perfectamente compatible y combinable con las investigaciones de tipo exploratorio en la medida en que busca examinar o explorar un tema o problema de investigación poco estudiado o que no ha sido abordado nunca antes. (Cazau, 2006) buscando establecer las causas probables del mismo y de esta forma, lejos de definir o solamente describir, la Investigación Explicativa explica el porqué de un fenómeno o hecho determinado (Sampieri, 2010).

8.3. Método

Debido a la variedad de métodos existentes en el enfoque mixto, se tomó como método el estudio de caso, ya que en este método los datos pueden ser obtenidos desde una variedad de fuentes, tanto cualitativas como cuantitativas, de igual forma, este método permite

explorar en forma más profunda y obtener un conocimiento más amplio sobre cada fenómeno, lo cual permite la aparición de nuevas señales sobre los temas que emergen y juega un papel importante en la investigación. (Martinez Carazo, 2006) Por otra parte, se evidencia la necesidad de realizar un análisis documental que permita identificar las bases conceptuales y la estructura propuesta para la elaboración del plan estratégico, en este sentido también se usara el método de investigación documental ya que la investigación documental es una privilegiada técnica para rastrear, ubicar, inventariar, seleccionar y consultar las fuentes y los documentos que se van a utilizar como materia prima de una investigación. (Galeano Marín, 2004)

8.4.Técnica

Ya que la presente investigación se realizó a partir de los enfoques cualitativo y cuantitativo, las técnicas utilizadas fueron el análisis de contenido, la entrevista y la encuesta.

8.4.1. Análisis de Contenido:

En cuanto al análisis de contenido, este se sitúa en el ámbito de la investigación descriptiva, pretende, sobre todo, descubrir los componentes básicos de un fenómeno determinado extrayéndolos de un contenido dado a través de un proceso que se caracteriza por el intento de rigor de medición. (Lopez Noguero, 2002) En este proceso de análisis de contenido se consolido conceptualmente los parámetros de desarrollo y creación del plan estratégico y la ruta metodológica y procedimental que se

llevaría a cabo para construir la propuesta de diseño del plan estratégico a 4 años para la biblioteca pública municipal de Ubaque “Jaime Pardo Leal”

8.4.2. Encuesta:

Esta técnica es propicia cuando se quiere obtener un conocimiento de colectivos o clases de sujetos, instituciones o fenómenos (Yuni & Urbano, 2006), como es el caso de esta investigación donde se requirió conocer las realidades de los habitantes y usuarios habidos o potenciales de la biblioteca municipal de Ubaque y su nivel de participación de las actividades y servicios de la biblioteca.

Esta técnica se desarrolló de forma personal con el objetivo de realizar un acompañamiento a cada usuario de la biblioteca municipal y que pudieran comprender y responder claramente cada una de las preguntas planteadas y apoyar a aquellos usuarios con falencias lectoras.

8.4.3. Entrevista

Esta técnica se usó con el fin de acercarse a los profesionales bibliotecarios y demás funcionarios administrativos y operativos de la biblioteca con el fin de identificar y documentar el conocimiento del argumento de los expertos que han participado en la consolidación de los planes de acción y operativos y conocer la forma en que se crean, actualizan y aplican los servicios y actividades de la biblioteca municipal.

En este sentido, la entrevistas, que fueron estructuradas, permitió llegar a un nivel de especificidad en las preguntas realizadas, que permitió documentar conversaciones de carácter profesional en la que la información obtenida será tratada en forma cualitativa, no estadísticamente. (Morone, 2016).

8.5. Instrumentos de Recolección de Información

Los instrumentos que se utilizaron para la elaboración de la propuesta de diseño del plan estratégico para la biblioteca pública municipal de Ubaque son:

8.5.1. Ficha análisis de Registro:

Con este instrumento se recopilo y consolido la información general de los documentos que definen lineamientos para la biblioteca municipal de Ubaque, es parcialmente aquellos que contienen información referente a la planeación de servicios, desarrollo de colecciones, infraestructura y equipos tecnológicos, de igual forma las líneas estratégicas, programas y proyectos de la biblioteca, lo anterior que este instrumento permite el registro e identificación de las fuentes de información, así como el acopio de datos o evidencias. (Robledo Mérida,

2003)

8.5.2. Ficha de Análisis de Contenido:

Este instrumento permitió analizar los elementos de los documentos identificados en la ficha de análisis de registro con el fin establecer bases de continuidad y coherencia del que hacer de la biblioteca municipal de Ubaque a través de los años y poder proponer y diseñar

un plan estratégico, de igual forma es utilizado para realizar un análisis documental y conceptual de los componentes y fases que deben ser tenidas para la construcción de un plan estratégico en la medida de que este instrumento permite analizar y registrar la existencia o no de aspectos o elementos considerados a la luz de los parámetros y criterios de evaluación adoptados para el cumplimiento del objetivo de la investigación. (Quintana Peña, 2006)

8.5.3. Entrevista:

De acuerdo con lo dicho por (Bernal, 2010) esta es una técnica que se basa en la persona como fuente primaria de información, es de contacto directo y es fundamental ya que se seleccionará algunos personajes representativos para reconocer sus saberes populares y locales, para el caso de la presente investigación, la entrevista se realiza en primer lugar a los funcionarios de la biblioteca que tiene contacto directo los usuarios, de igual forma a los funcionarios de la alcaldía relacionados con aspectos culturales, educativos y de planeación municipal con el fin de articular el plan con las necesidades ciudadanas y bibliotecarias y la realidad municipal.

8.5.4. Cuestionario:

Dentro de la técnica de la encuesta como instrumento de información se usó el cuestionario que de acuerdo con lo dicho por (Lòpez-Roldàn & Fachelli, 2013) se considera en primera instancia como un instrumento de recogida de datos a través de la interrogación de los sujetos cuya finalidad es la de obtener de manera sistemática medidas sobre los conceptos que se derivan de una problemática de investigación previamente construida.

En este sentido, para la presente investigación se dirigió este instrumento a los usuarios reales y potenciales de la biblioteca municipal con el fin de conocer su percepción sobre aspectos relacionados con la biblioteca y las necesidades de información y acceso al conocimiento presentes en la comunidad.

8.6. Fases de Investigación

•Generaciòn del plan estrategico para la biblioteca municipal de Ubaque “Jaime Pardo Leal”.

• Analisi de los datos

recolectados para conocer la percepcion de los funcionarios y usuarios.

•Analisis y evaluacion de la realidad social y normativo de la biblioteca, del contexto

municipal y social de la

comunidad.

•Se identifica conceptualmente los elementos y fases necesarias para diseñar un plan estrategico para bibliotecas.

Fase 1.

Definiciòn de los componentes del plan estrategico.

Fase 2.

Diagnostico contextual y municipal de la Biblioteca.

Fase 4.

Diseño del Plan Estrategico.

Fase 3.

Analisis de los Resultados • Instrumentos:

Ficha de análisis de contenido.

• Instrumentos:

Ficha de análisis de registro. Generación de un DOFA para hacer un análisis del contexto social, cultural y económico y territorial.

• Instrumentos:

Cuestionario.

9. Análisis de los Resultados

9.1. Ficha de análisis de contenido para la definición de los componentes del plan

estratégico.

Con el fin de consolidar un proceso metodológico para construcción de un plan estratégico para la biblioteca municipal de Ubaque “Jaime Pardo Leal”, se han analizado cada una de las posturas de los diferentes autores abordado en el marco teórico para la categoría planeación estratégica en el presente trabajo de investigación, como resultado se ha construido la siguiente ficha de análisis que contiene las fases seleccionadas y que serán desarrolladas en el contenido del plan estratégico.

Entre las 17 fases evidenciadas, que fueron consolidada de las propuestas realizadas en las teorías de (Kaplan & Norton, 2000), (Goodstein, Pfeiffer, & Nolan, 2005) y (ILPES/CEPAL, 2009) enfocados a la planeación estratégica en las organizaciones desde diferentes perspectivas, se han seleccionado un total de 5 fases que contienen que procedimentalmente cumplen con las necesidades básicas que requiere un plan estratégico en el contexto de una biblioteca municipal.

Fases Kaplan y norton Goodstein, pfeiffer y nolan Ipes Fases seleccionadas Clarificación y traducción de la visión y la estrategia a través del consenso.

X

X

Comunicación, referida a difundir y educar; establecer objetivos; vincular las X

recompensas con los indicadores de actuación.

Planificación y establecimiento de objetivos, lo que incluye la alineación de iniciativas estratégicas; asignación de recursos, fijación de metas. X

X Formación y feedback estratégico, a través de la articulación de la visión compartida.

X

Planeación (Compromiso de alta gerencia y consolidación del equipo planeador).

X

Búsqueda de valores: (presentes y futuros-de los miembros del equipo)

X

X Formulación de la misión.

X

X Diseño de la estrategia del negocio

X

X Auditoria del desempeño

X

Análisis de brechas.

X

Integración de los planes de acción

X

Planeación de contingencias

X

Implementación: es la iniciación concurrente de varios planes tácticos y operativos.

X

Definir responsables de programas

X

Análisis Institucional

X X Elaboración de la planeación estratégica

X

Establecimiento de sistemas de control de gestión que permita registrar objetivos, metas e indicadores.

X X Tabla 1 Fases de la planeación estratégica según diversos enfoques Fuente: Elaboración propia De acuerdo con el análisis realizado y los resultados obtenido, la primera fase seleccionada se denomina clarificación y traducción de la visión y la estrategia a través del consenso, hace parte de la propuesta de Kaplan y Norton y buscó crear una introducción al plan estratégico que muestre la forma en que esta se desarrollara, de igual forma definir la misión y la visión que serán el horizonte del que hacer bibliotecario y la meta que se busca alcanzar con el diseño e implementación del plan.

Posteriormente, se seleccionó la fase propuesta por Goodstein, Pfeiffer y Nolan, que se llama búsqueda de valores: (presentes y futuros-de los miembros del equipo). El objetivo de esta fase es definir los valores que harán parte de cada una de las actividades, programas y líneas de servicio definidas en el plan estratégico y que son necesarios en la medida en que definen la identidad, generan apropiación y establecen un marco ético para el desarrollo del plan estratégico en cada una de sus fases y componentes.

Una vez definidas las bases éticas y estructurales del plan estratégico, identificado un horizonte y la forma en que se desarrollara el plan estratégico a grandes rasgos, se debe

realizar un análisis institucional, que una de las fases propuestas por el IPES y busca conocer la realidad interna y externa de la biblioteca pública municipal a través del uso de instrumentos de recolección de información y análisis que permitan dar a conocer las debilidades y fortalezas, así como las amenazas y oportunidades para poder tomar decisiones en términos estratégicos.

En una cuarta fase, y obtenidos los resultados del análisis institucional, se debe diseñar la estrategia del negocio, como lo propone Goodstein, Pfeiffer y Nolan, en la cual se establecieron las líneas estratégicas, que contienen las necesidades detectadas anteriormente y definen las acciones y las actividades a realizar con un tiempo definido, debidamente medidos y monitoreados por un indicador que establece la meta y resultado esperado con estas acciones estratégicas.

Finalmente, se realizó el establecimiento de sistemas de control de gestión que permita registrar objetivos, metas e indicadores conforme lo establece el IPES, si bien en la fase anterior se han definido indicadores para cada una de las acciones, según el IPES en esta fase se formalizaron, organizaron y definieron claramente cada uno de los objetivos esperados para cada una de las líneas estratégicas con el fin de establecer indicadores medibles y controlables que permitan controlar el desarrollo del plan estratégico y tomar acciones correctivas o de mejora según corresponda, en diferentes momentos de la implementación del plan estratégico.

9.2. Resultados de cuestionarios.

A partir de la aplicación de una estructura de preguntas seleccionadas para conocer la percepción de diferentes tipos de usuarios de la biblioteca municipal de Ubaque “Jaime Pardo

Leal”, frente a sus servicios y su quehacer institucional, se obtuvieron una serie de resultados y datos descritos a continuación con el fin de obtener información relevante que permitió abordar la construcción del plan estratégico para esta biblioteca. Esto fue realizado aplicando cuestionarios que fueron realizadas tanto a usuarios como a los funcionarios de la biblioteca, sin embargo cada uno tiene su estructura independiente y abordan diferentes preguntas que tienen el mismo objetivo, obtener información suficiente para realizar el análisis situacional de la biblioteca, por lo cual, a continuación, primero se evidencia el resultado de los cuestionarios aplicados a los funcionarios y posteriormente, los cuestionarios aplicados a los usuarios, con el fin de obtener un panorama más amplio y real que permita tomar decisiones coherentes y funcionales.

9.2.1. Resultado de cuestionarios a funcionarios.

Actualmente la biblioteca municipal de Ubaque cuenta con 2 funcionarios, lo cuales fueron objeto del cuestionario descrito a continuación:

• Información del funcionario

1. ¿Cuál es su cargo en la biblioteca municipal?

La biblioteca cuenta con dos funcionarias mujeres, la jefa de la biblioteca y una auxiliar, a pesar de su compromiso demostrado, su continuidad laboral en la biblioteca no da abasto para atender la demanda de usuario y sus necesidades y tomar acciones necesarias para generar un plan estratégico y documentar sus procesos, planes, programas y proyectos.

2. ¿En qué zona vive?

Ambas funcionarias viven en el territorio urbano de Ubaque, lo cual es una ventaja porque hacen parte del contexto poblacional que atiende la biblioteca y esa cercanía ayuda entender sus necesidades y a pensar y crear servicios para ellos. Sin embargo, es necesario establecer estrategias de acercamiento con las zonas rurales y veredas del municipio.

3. ¿Hace cuánto tiempo trabaja en la biblioteca municipal?

Ninguna de las funcionarias lleva más de dos años trabajando en la biblioteca, una de estas apenas lleva 7 meses, lo cual demuestra que apenas empiezan a afianzarse programas y

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1

2

Urbano Rural Zona

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1

2

0 a 1

1 a 2

2 a 3

Años

acciones para fortalecer el que hacer de la biblioteca y de ahí la importancia de diseñar y desarrollar un plan estratégico que articule acciones que puedan ser desarrolladas en los próximos 4 años y que tengan continuidad en el tiempo.

4. ¿Qué tipo de formación académica tiene?

Se puede evidenciar que ninguna de las funcionarias tiene formación universitaria, por lo cual no hay un profesional en bibliotecología que lidere y direccione las acciones y las estrategias para fortalecer la función de la biblioteca con bases academias y las competencias necesarias y requeridas. Por otra parte, la formación técnica de la líder le permite tener conocimientos básico y funciones del que hacer bibliotecario y la auxiliar con la experiencia obtenida por su tiempo de trabajo puede aportar aspectos importantes sobre el comportamiento de la ciudadanía con respecto a los servicios bibliotecarios. Es necesario reforzar aspectos académicos de los funcionarios y contar la presencia de un profesional en bibliotecología que dirija las acciones estratégicas.

0

1

2

Secundaria Tecnica Universitaria Formación

5. ¿Cuál es el nombre del título de su formación académica?

Como se mencionó anteriormente, por un lado, la jefa de la biblioteca tiene formación técnica que, si bien le permite conocer sobre el funcionamiento de la biblioteca, tendrá limitaciones a la hora de diseñar y aplicar diagnósticos, y tomar las decisiones estrategias para encaminar la biblioteca, por otro lado, la formación empírica de la auxiliar requiere que se diseñen planes de capacitación con el fin de que adquiera las competencias necesarias para ejecutar servicios y actividades.

• Información de usuarios

6. ¿Cuántos usuarios mensuales atiende la biblioteca?

Las funcionarias manifiestan que la cantidad de usuarios que atiende la biblioteca es de

10 a 15 usuarios diarios y un promedio de 200 mensuales, sin embargo, se evidencia que no

cuentan con una estadística exacta que permita identificar claramente la cantidad de usuarios que recibe la biblioteca, por lo cual se requieren acciones de mejoras encaminadas a la construcción de instrumentos de diagnóstico y monitoreo de usuarios.

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1

2

1 a 100

100 a 200

200 a 300

Cantidad de usuarios

7. ¿Cuáles son los servicios más usados por los usuarios de la biblioteca?

Las funcionarias coinciden en que Consulta en sala y acceso a los equipos de cómputo son los servicios más usados por los asistentes a la biblioteca, de igual forma las actividades culturales que realiza la biblioteca también son bien recibidas por los ciudadanos, esto demuestra que la biblioteca desarrolla los servicios básicos para la comunidad, que evidentemente los usuarios son conscientes de la importancia de la biblioteca para su formación educativa y cultural, sin embargo también muestra que hace falta explorar en nuevos tipos de servicios para potenciar y fortalecer el alcance de la biblioteca.

8. ¿Cuáles son los temas más consultadas por los usuarios de la biblioteca?

Las funcionarias coinciden en que los temas más consultados son los académicos puesto que la población escolar es el tipo de usuarios más asiduos y frecuentes de la biblioteca, sin embargo, también acceden bastante a la literatura infantil, como complemento a las actividades recreativas y escolares. Esto demuestra que es necesario motivar el uso de nuevos materiales a través de la implementación de canales de comunicación, divulgación y promoción.

9. ¿Qué tipo de usuarios utilizan los servicios de la biblioteca? (Edad, ocupación,

contexto social, etc.)

Amabas coinciden que el contexto social y económico de la mayor cantidad de asistentes a la biblioteca es medio – bajo y que las edades van entre 5 hasta los 60 años, presentando

un mayor incremento en la población escolar infantil y juvenil. Estas respuestas muestran que no hay claridad en cuanto a las características de los usuarios, y hace necesario pensar en la forma en que desarrollar caracterizaciones y como estas son usadas para potenciar o generar nuevos servicios para la comunidad.

10. ¿De qué área rurales o de otros municipios asisten a la biblioteca? Si es así

¿Cuáles?

En cuanto a las respuestas obtenías, se evidencia que no hay información clara sobre los lugares de origen de las personas que visitan la biblioteca, las respuestas hacen referencia a uso de palabras tales como “otras veredas”, “zonas rurales” y “otros municipios” lo cual muestra la necesidad de construir e implementar instrumentos de recolección de información sobre los usuarios y diseñar planes concretos y medibles de extensión bibliotecaria para satisfacer las necesidades de información de usuarios que no pueden acceder fácilmente a las instalaciones de la biblioteca en el pueblo.

Zonas rurales Veredas Otros municipios

11. ¿Qué mecanismos tiene la biblioteca para conocer las necesidades de los

usuarios o sus requerimientos?

Las funcionarias manifiestan la existencia de un buzón de sugerencias y que la forma de atender y conocer las necesidades de los usuarios es verbal, sin embargo, estas peticiones o sugerencias no son documentadas y muestran la necesidad de generar mecanismos de acercamiento a los usuario e instrumentos y espacios que permitan conocer sus necesidades reales para la creación de nuevos servicios.

• Servicios Bibliotecarios

12. ¿Cuál es el horario de atención de la biblioteca?

El horario de la biblioteca es lunes a viernes 8 am a 1pm y de 2pm a 5pm y los sábados de 8 am a 12 pm, lo cual está acorde con el horario de servicio promedio de una biblioteca pública municipal.

Buzon de sugerencias Verbal Otros

13. ¿Qué equipos o herramientas tecnológicas tiene la biblioteca para el desarrollo

de sus servicios?

Las funcionarias manifiestan que disponen en computadores de escritorio para los usuarios, los equipos de cómputo del personal bibliotecario, impresoras y el OPAC suministrado por el ministerio de cultura para catalogación y búsqueda del material bibliográfico, esto evidencia que tiene las herramientas tecnológicas básicas para la prestación del servicio, sin embargo hace falta diseñar planes de actualización y adquisición con miras a una necesaria proyección estratégica de crecimiento y fortalecimiento de la biblioteca.

14. ¿Cuál es su opinión sobre la infraestructura tecnológica y redes que tiene la

biblioteca?

Las funcionarias son conscientes de la necesidad de actualización de los equipos y el mejoramiento y robustecimiento de las redes con miras a la prestación de un mejor servicio a la ciudadanía.

15. ¿Cuál es su opinión sobre la infraestructura física y de mobiliarios de la

biblioteca?

De igual forma, con respecto a la infraestructura física y mobiliarios, se piensa en que actualmente cumple con las necesidades y la cobertura de servicios que actualmente presta la biblioteca, sin embargo, la prospectiva de crecimiento, generación de nuevos servicios y

aumento de la demanda, hace necesario pensar en la generación de nuevos espacios físico y la renovación de la infraestructura en caso de ser necesario.

16. ¿En la biblioteca existe el préstamo a domicilio? Si es así, ¿Cuál es el promedio

de libros prestados mensualmente y cuáles son los mecanismos de entrega?

Este es un servicio que actualmente no es prestado por la biblioteca, conviene, posterior a un análisis de demandas y necesidades de usuarios, definir acciones para su implementación dentro de una línea de servicio, ya sea como un servicio básico o un servicio especializado dependiendo de las condiciones definidas para su prestación.

17. ¿Qué otros servicios prestan la biblioteca?

Las funcionarias manifiestan que ha habido acercamientos e iniciativas para el trabajo interinstitucional para generación de actividades complementarias enfocada a la promoción de lectura y la generación de espacios para el fomento de las artes, sin embargo, no hay evidencia de documentos que den cuenta de acciones concretas para el diseño e implementación de servicios complementarios o especializados.

18. ¿La biblioteca participa y\o realiza actividades culturales o de promoción de

lectura?

Las funcionarias conocen las estrategias y lineamientos definidos por el Ministerio de Cultura y la Biblioteca Nacional de Colombia para la promoción de lectura y la realización

de actividades para aplicarlos, sin embargo, hace falta que sean documentados, medidos y controlados en pro de un posterior mejoramiento y fortalecimiento.

• Colecciones

19. ¿Qué tipo de libros se encuentran en la colección de la biblioteca?

Se evidencia que la mayor cantidad de libros que se encuentran en la biblioteca es literatura infantil, seguido por los textos academismos, obras de referencia literatura universal, lo anterior en consecuencia con la población escolar infantil que componen los usuarios más asiduos de la biblioteca y por ende quienes más demandan este tipo de contenidos.

20. ¿Cuál es la política para comprar libros de implementa y ejecuta la biblioteca?

En cuanto a políticas para la adquisición de material bibliográfico, las funcionarias manifiestan seguir los lineamientos establecidos por el Ministerio de Cultura y la Red de Bibliotecas Públicas, sin embargo, es necesario aterrizar y contextualizar estos lineamientos Literatura infantil Literatura universal Obras de referencia Textos academicos Otros

específicamente para la biblioteca pública de Ubaque en una línea estratégica de servicios básicos.

21. ¿Hay mecanismos de colaboración con alguna entidad externa, pública o

privada?

Las respuestas dadas ponen de manifiesto la existencia de trabajo interinstitucional y del reconocimiento de otras entidades de orden nacional y municipal para el desarrollo de servicios y actividades, acciones necesarias para el desarrollo integro de la biblioteca y que debido a su éxito deben ser planeadas y proyectadas ya que son un componente vital para el éxito funcional y misional de la biblioteca pública.

22. ¿Tiene la biblioteca servicios de préstamos interbibliotecarios o convenios de

cooperación con otras bibliotecas?

Tal como el servicio de préstamo a domicilio, este es un servicio que actualmente no es prestado por la biblioteca, conviene, posterior a un análisis de demandas y necesidades de usuarios, definir acciones para su implementación dentro de una línea de servicio, ya sea como un servicio básico o un servicio especializado dependiendo de las condiciones definidas para su prestación.

9.2.2. Resultado de cuestionarios a usuarios.

Se aplicó el cuestionario a un total de 6 usuarios, de diferentes edades provenientes en su totalidad del contexto urbano del municipio de Ubaque, a continuación, se evidencia el resultado de sus respuestas:

1. Edad

Se evidencia que el mayor porcentaje de usuarios que participaron en el desarrollo del cuestionario es población infantil menores de 10 años, seguido de adultos mayores a los 50 años y por un porcentaje menor de usuarios entre los 10 y 20 años y 30 a 40 años, por otra parte no se evidencia el acceso de personas entre los 20 y 30 años en el tiempo en el cual se realizó la aplicación del cuestionario, por lo cual no es posible obtener información sobre la percepción de este tipo de usuarios en el caso de que hayan.

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1 a 10

10 a 20

20 a 30

30 a 40

40 a 50

Mayo a 50 Cantidad de usuarios

2. Sexo

El 50 % de las personas que participaron en el cuestionario son mujeres, el 50 % restante son hombres y ningún participante manifestó tener otra definición sexual.

3. ¿Cuál es su ocupación actual?

El 50 % de la población manifiesta ser estudiante, por otra parte, el resto de los usuarios manifiestan ser desempleado, pensionado e independiente lo cual representa un 16.5 % para tipo de población mencionada con respecto al total de la población. De lo anterior se puede

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Masculino Femenino Otros Sexo

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Estudiante Desempleado Pensionado Independiente Ocupación

evidenciar que el mayor tipo de usuarios son estudiantes de colegio que van a biblioteca para realizar sus deberes académicos, por otra parte, los otros usuarios van a la biblioteca con fines de recreación y uso de su tiempo libre.

4. ¿Cuál es su nivel académico?

El 50 % de la población manifiesta tener primaria como su nivel académico, el otro 50 % manifiesta la secundaria como su nivel académico, esto guía el tipo de servicios que deben ser generados o fortalecidos y el enfoque de las líneas estratégicas que deben ser desarrolladas. De igual forma el tipo de material bibliográfico a adquirir y las actividades a implementar.

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Primaria Secundaria Superior Ninguna Formación

5. ¿En qué zona vive?

El 100 % de los usuarios que participaron en el cuestionario viven en una zona urbana, esto demuestra la necesidad de la generación de servicios de extensión bibliotecaria para acercar a los ciudadanos de zonas rurales a la biblioteca.

6. ¿Le gusta leer?

El 66.6 % de la población manifiesta su gusto por la lectura, mientras que el 33.3 % restante manifiesta que no siente gusto de lectura, lo cual pone de manifiesto la necesidad de seguir fortaleciendo las actividades de promoción de la lectura, sin embargo, también hace evidente la necesidad de generar actividades enfocadas al fomento de la lectura y la iniciación

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Rural Urbano Zona de vivienda

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Si No ¿Le gusta leer?

en prácticas lectoras para usuarios que no tienen ese hábito y manifiestas disgusto por dichas prácticas.

7. ¿Qué le gusta leer?

Del 66.6% de la población que manifestó su gusto por la lectura, el 50 % manifiesta su gusto por las novelas, el 25 % manifiesta su gusto por los cuentos y el 25 % restante su gusto por la lectura de la prensa, esto da guía para la adquisición de material bibliográfico y enfocar los servicios de promoción y fomento de la lectura.

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Novelas Cuentos Prensa Gustos lectores

8. ¿Conoce usted la Biblioteca municipal?

El 100 % de la población manifiesta conocer la biblioteca pública de Ubaque “Jaime Pardo Leal”, lo cual muestra el reconocimiento como una fortaleza para generar relaciones interinstitucionales, buscar fuentes de ingreso, lograr incentivar el uso de los servicios de la biblioteca por parte de la ciudadanía y es un punto de partida para acciones de comunicación y posicionamiento de la imagen institucional.

9. ¿Qué actividades que le interesan o que desea aprender?

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Si No Conocimiento de la biblioteca

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Salidas Culturales Cineclub Grupos de lectura Actualidad municipal y nacional Asesoria academica Deportes Actividades deseadas

Se puede evidenciar que las actividades más solicitadas por el grupo que participo en el cuestionario son las salidas culturales, seguido de espacios y recursos para informase sobre la actualidad nacional y municipal, y la generación de espacios para la interacción y creación de grupos de lectura, finalmente otras actividades esperadas son la del cineclub, asesoría academia y deportes.

Esto demuestra la necesidad de pensar en líneas estratégicas enfocadas a servicios adicionales o complementarios especializados en diferentes tipos de usuarios.

10. ¿Qué temas de lectura le gustaría encontrar en la Biblioteca?

La mayor parte de la población manifiesta su interés por temas de la actualidad del municipio y del país, lo cual muestra que la biblioteca es vista como un referente para satisfacer sus necesidades de información y esperan que este sea un espacio que cuente con información actual y diversa sobre la realidad del país en diferentes aspectos; por otra parte se videncia que la mayor parte de la demanda de los usuario es de adulto mayor e infantil en

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Novelas Actualidad Comics Terror Acción Adulto Mayor Deportes Temas de lectura

la medida de que los temas abarcan temas de lectura sobre deportes, acción, terror, comics, novelas y adulto mayor.

11. ¿Sobre qué temas de relaciones humanas le gustaría profundizar?

La mayor parte de la población manifiesta su interés por temas de relacionados con la violencia juvenil, mientras que los temas que llaman la atención en una segunda posición son el matoneo, adolescencia, sexualidad y vejez, y en un escalón más abajo están derechos humanos, política, maternidad, y violencia intrafamiliar, es importante destacar que todos los temas propuestos fueron elegidos por más de uno de los participantes encuestados, teniendo en cuenta la diversidad de las edades e intereses manifestados por esto en diferentes preguntas del cuestionario.

Esta información es un insumo importante para el desarrollo de colecciones en el contexto de humanidades, integración y participación, la generación de servicios y el enfoque

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Sexualidad Adolescencia Violencia Intrafamiliar Vejez Violencia juvenil Maternidad Matoneo Politica Derechos humanos Temas de lnteres

que pueden tender actividades dentro de servicios especializados para los usuarios de la biblioteca.

12. ¿Sobre qué aspectos de la actualidad le gustaría estar informado?

Debido al interés de la población que respondieron el cuestionario por los temas de la actualidad, se decidió profundizar en los temas de la actualidad que interesan a estos usuarios, obteniendo como resultado que los temas que generan más interés son la educación y los espectáculos artísticos seguidos del medio ambiente y finalmente con la misma puntuación encontramos el resto de los temas propuestos, vivienda, asistencia jurídica y social, servicios públicos, salud, tramites con la alcaldía y trabajo.

Esto pone de manifiesto el papel que debe cumplir la biblioteca como apoyo a proceros de educación formal y fomentos de las artes y la cultura, y de igual forma muestra temas que pueden ser abordados en diferentes actividades y talleres de acuerdo con el interés de los ciudadanos y su incidencia con la función bibliotecaria.

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Servicios Públicos Asistencia social Salud Espectáculos Trámites con alcaldia Trabajo Aistencia Juridica Educación Vivienda Medio Ambiente Temas de actualidad

13. ¿Ha utilizado los servicios de la Biblioteca municipal?

La mayor parte de los usuarios manifiesta hacer uso de los servicios lo cual reafirma el reconocimiento que tiene la biblioteca y su importancia para la sociedad de Ubaque, sin embargo una de las personas manifiesta no hacer uso de los servicios, lo cual hace evidente que es necesario reforzar las estrategias de inclusión de usuarios potenciales, así como las prácticas de divulgación y comunicación para incentivar el uso de los servicios de la biblioteca o incentivar la participación activa de la ciudadanía en la construcción de una biblioteca inclusiva que atienda y satisfaga la necesidad de la población en general.

14. ¿Qué lo motiva visitar la Biblioteca Municipal “Jaime Pardo Leal”?

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Si No ¿Usa servicios de la biblioteca?

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Tareas y trabajos Actividades culturales Leer Encuentro con amigos Prestamos de libros Conocer gente Pasar el tiempo libre Motivaciones

Con respecto a las motivaciones de los usuarios por visitar la biblioteca municipal, se puede evidenciar que las principales razones asociadas son pasar el tiempo libre, encontrarse con amigos y realizar trabajos y tareas, lo cual demuestra la importancia de la biblioteca en la vida cultural de la sociedad y su importancia para generar lazos sociales tanto entre la gente como entre los ciudadano y las diferentes manifestaciones artísticas; en un segundo nivel se evidencia que préstamo de libros y la lectura otras razones que demuestran la importancia de la biblioteca como medio de acceso a la información y al conocimiento. Por último, razones como conocer gente y actividades culturales, a pesar no ser tan vitadas por los usuarios, hacen parte de la misión de la biblioteca y conviene implementar análisis que den razón de la poca motivación que genera en los usuarios para acceder a la biblioteca pública.

15. ¿Qué servicio (o servicios) utiliza con mayor frecuencia en la Biblioteca

municipal?

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Prestamos de libros Consulta en sala Acceso a computadores Actividades culturales Asesorias de info.

Servicios

Se evidencia que de los servicios brindados por la biblioteca actualmente el acceso a computadores y la consulta en sala son los más solicitados, seguidos por asesorías y actividades culturales, y en último lugar el préstamo de libros, esto demuestra que las actividades más demandas son en la biblioteca, tal vez la limitación de servicios prestados fuera de la biblioteca, por lo cual hay fortalecer la prestación de los servicios de mayor demanda pero también definir estrategias para promover y generar servicios de fomento a la cultura a través de la extensión bibliotecaria.

16. ¿Cómo calificaría usted en general la calidad del servicio prestado en la

Biblioteca municipal?

En cuanto al servicio prestado por la biblioteca, el 66.6 % de las personas manifiesta que es bueno, mientras que resto de la población se divide en un 16.6 % que dice que es muy bueno y el 16.6 % restante que dice que es regular. Esto evidencia que la ciudadanía está de acuerdo con los servicios prestados actualmente por la biblioteca y que las acciones

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Muy malo Malo Regular Bueno Muy bueno Calidad del servicio

estratégicas deben ir encaminadas a fortalecer dichos servicios a partir de su funcionamiento y la forma en que operan actualmente.

17. ¿Cómo calificaría usted la atención recibida por el personal de la Biblioteca

municipal?

Con respecto a la atención recibida el 83.3 % de las personas que respondieron al cuestionario manifiestan que es bueno y están conformes con el servicio prestado, sin embargo, el 16.6 % restante manifiesta que es regular, lo cual demuestra que los funcionarios prestan un servicio adecuado a los usuarios que asisten a la biblioteca, sin embargo, hace falta revisar y analizar las causas de que no se esté logrando con el 100 % deseado. Lo anterior puede obedecer a que el personal no es suficiente para atender las necesidades de los usuarios o que los recursos no son los suficientes lo cual puede ser interpretado por los usuarios como un servicio regular.

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Muy malo Malo Regular Bueno Muy bueno Atención recibida

18. ¿Cómo calificaría usted el estado de las instalaciones de la Biblioteca

municipal?

Al igual que la percepción obtenida por los usuarios con respecto a la atención recibida, con respecto al estado de las instalaciones, de las personas que respondieron el cuestionario, el 83.3 % manifiesta que es bueno y un 16.6 % que es regular. Esto demuestra que, si bien las instalaciones cumplen las necesidades básicas de los funcionarios en la actualidad, deben ser mejoradas y fortalecidas en el marco del diseño e implementación de un plan estratégico, acorde con las necesidades y servicios proyectados.

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Muy malo Malo Regular Bueno Muy bueno Estado de las instalaciones

19. ¿Qué servicio (o servicios) le gustaría encontrar en la Biblioteca municipal?

Acá se evidencia que el 100 % de la población manifiesta que espera otro tipo de servicios adicionales de los servicios básicos que presta actualmente la biblioteca, esto hace necesario pensar en una línea estratégica de servicios especializados, concebido a partir de un diagnóstico y análisis de las necesidades de los usuarios que permitan definir las acciones a realizar.

Por otra parte, se puede evidenciar que los cursos y el acceso a internet son servicios que espera encontrar los usuario en la biblioteca pública municipal de Ubaque, por lo cual es necesario pensar en la implementación de actividades de alfabetización en TICS, entre otros servicios solicitados con menor demanda se encuentran capacitaciones, actividades culturales y exposiciones artísticas, lo cual demuestra la necesidad de que la biblioteca sea un espacio de fomento de la cultura y el arte como función complementaria al acceso a la información.

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Acceso a Internet Clubes de lectura Cursos Talleres de lectura Exposiciones artisticas Actividades culturales Capacitaciones Otros Expectativa de servicios

Por último, los servicios enfocados con la lectura no son tan demandados, sin embargo, al ser un aspecto misional de la biblioteca pública la promoción de la lectura, se deben fortalecer y repensar las estrategias tomadas para el fomento y promoción de la lectura.

20. ¿En qué días se le facilitaría visitar la Biblioteca municipal?

La grafica muestra que los miércoles, jueves y sábado son los preferidos por los usuarios para usarlos servicios de la biblioteca, sin embargo, días como lunes martes y viernes también presentan una demanda considerable. Lo anterior demuestra que la biblioteca hace parte de la cotidianidad de las personas y esto debe ser justificación para desarrollar servicios que motiven la participación y la inclusión, esta asistencia constante también hace evidente que la ciudadanía requiere de los espacios que brinda la biblioteca para su crecimiento personal. Por otra parte, los días de prestación de servicio de la biblioteca actualmente satisface las necesidades de los usuarios y lo anterior permite ratificar dicho horario dentro de una planeación estratégica.

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Lunes Martes Miercoles Jueves Viernes Sabado Días de uso de la biblioteca

21. ¿En qué horario usted prefiere o preferiría visitar la Biblioteca municipal?

En cuanto al horario preferido por los usuarios se demuestra una tendencia favorable por la tarde, sin embargo, la mañana también es un horario de visita a la biblioteca por parte de los usuarios que respondieron a la encuesta, finalmente la noche es un horario en el que ninguno de las personas manifestó desear asistir a la biblioteca. Lo anterior permite evidenciar que la biblioteca debe estar prepara para la demanda de servicios en la hora de la tarde, fortalecer sus acciones de divulgación y prestación de servicios en este horario, sin embargo, en las horas de la mañana también se debe prestar atención, analizando el tipo de usuarios que asisten en ese horario y enfocando los servicios y actividades para este tipo de población.

Finalmente, los resultados también permiten entender que no es necesario pensar en ampliar el horario de servicio a las horas de la noche, ya que los ciudadanos manifestaron no escoger ese horario para asistir a la biblioteca.

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Mañana Tarde Noche Horario de la biblioteca

22. ¿Le gustaría estar al tanto de las actividades que realiza la Biblioteca

municipal?

El 100 % de las personas que respondieron al cuestionario manifestó que si desea recibir información de relacionada con las actividades que realiza la biblioteca pública municipal de Ubaque, esto demuestra que hay interés de la ciudadanía por lo que sucede con la biblioteca y que hay expectativa frente a los servicios que presta y que pude generar.

23. ¿Qué medios utiliza para mantenerse informado?

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Si No Recibir información de la biblioteca

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Televisión Radio Internet Vecinos o familiares Perifoneo Prensa Cartelera Redes sociales Otros Medios de información

Acá se pone de manifiesto que los principales medios usados por los ciudadanos para informase son las redes sociales, internet y el voz a voz con familiares y vecinos, esto demuestra la importancia de generar planes estratégicos para la divulgación de información por redes sociales, de igual forma, establecer acciones para el fortalecimiento de dichas redes y la generación de un sitio web para la biblioteca que permita lograr divulgar sus servicios y su quehacer de forma efectiva en internet.

Otros servicios que también son usados por los usuarios son la radio y la televisión y con una menor demanda se encuentran el perifoneo y la cartelera, lo cual es motivo para pensar estrategias alternativas menos intensas para la divulgación por estos medios. Finalmente, los resultados muestran que se deben descartar las acciones destinadas a la divulgación de servicios por medio de la prensa.

24. ¿Qué actividades sugiere que se realicen en la Biblioteca?

Esta es una pregunta abierta cuyo objetivo era conocer qué actividades les gustaría ver a los usuarios en la biblioteca pública municipal de Ubaque, como resultado, las personas manifestaron que esperan clubes de lectura, proyección de películas y la conformación de un cineclub, capacitaciones, cursos y formación para el trabajo y la vida profesional, salidas culturales y que permitan la integración de los habitantes del municipio y actividades especiales enfocadas en la formación humana y ciudadana de los jóvenes. Entre las respuestas obtenidas, también se evidencia la necesidad de reforzar los medios de divulgación de servicios y actividades puesto los participantes también manifiestan que

en ocasiones no se enteran de la programación establecida por la biblioteca para el desarrollo de sus actividades y programas.

25. Si usted es adulto mayor, ¿qué tema le gustaría que se desarrollara en la

Biblioteca?

Los adultos mayores que participaron y respondieron al cuestionario, manifiestan que esperan actividades y servicios pensados para ellos, y de igual forma otros donde la biblioteca genere las acciones y espacios destinados a la integración de personas de diferentes edades con el fin de que puedan compartir sus experiencias y conocimientos con otros tipos de usuarios.

Los adultos mayores manifiestan que sienten que tienen mucho que enseñar y aprender de los usuarios, lo cual lleva a pensar en la necesidad de crear líneas estratégicas que integren acciones para que los usuarios compartan sus experiencias y pensamientos sobre problemáticas sociales con el fin de que estos espacios promuevan las acciones democráticas y participativas.

26. ¿Qué esperaría usted de Biblioteca Pública municipal “Jaime Pardo Leal” para

los habitantes del municipio y la comunidad?

Esta pregunta abierta, buscó que las personas expresaran aspectos que esperan de la biblioteca pública municipal de Ubaque y que, por la estructura establecida en el cuestionario, no pudieron manifestar o transmitir. Entre estos aspectos mencionados se debe estacar la

expectativa que tienen de que la biblioteca sea para ellos el espacio para desarrollar la cultura y educar a los habitantes, lo cual lleva a pensar en la necesidad de articular estrategias contextualizadas y medibles para logarlo.

De igual forma los usuarios esperan que la biblioteca mejore en términos de infraestructura tecnológica, que adquiera más computadores y mejore la velocidad de sus redes por lo cual se debe pensar en una línea de acción estratégica que integre acciones enfocadas al mejoramiento y robustecimiento de la infraestructura tanto física como tecnológica de la biblioteca y abarque temas de alfabetización en TICS para que estos recursos sean aprovechados al máximo.

Otro aspecto demandado por la biblioteca son las actividades que motiven a los niños y jóvenes a acceder a la cultura y el arte, integrándose con instituciones educativas como los colegios con el fin de potenciar las actividades de formación y educación; para esto es necesario fortalecer y crear servicios educativos, culturales y sociales con alcances urbanos y rurales para los jóvenes y niños del municipio.

Finalmente, los usuarios manifiestan su interés por acceder a otro servicios adicionales de los básicos (prestamos, consulta en sala, promoción de la lectura, acceso a computadores) y piden innovación en la generación de nuevos servicios y actividades que permitan a los ciudadanos adquirir herramientas necesarias para promover la transformación social, educativa y cultural de su municipio y generando criterio que les permita tomar mejores decisiones que afectan su realidad como individuos y como sociedad.

27. Observaciones o Sugerencias:

Ninguno de las personas que respondió al cuestionario manifestó tener observaciones o sugerencias adicionales a las expuestas en las preguntas realizadas anteriormente.

9.2.3. Resultados de ficha de análisis de contenidos relevantes

La aplicación de cuestionarios a usuarios y funcionarios permitió generar un acercamiento necesario para identificas aspectos que pueden definir necesidades internas y externas de la población, también permite establecer conclusiones que construyen una visión real de lo que es la biblioteca ya que son las personas quienes interpretan la realidad y definen la función de una institución en un contexto social.

Sin embargo, la mayoría de los datos recolectados en el cuestionario limitan las respuestas de los ciudadanos, quienes en las preguntas abiertas han suministrado información que enriquece el proceso de análisis y las conclusiones obtenidas para la posterior toma de decisiones en fases de análisis y diseño de estrategias a partir de los resultados obtenidos en el proceso de recolección de información.

Es por lo anterior, que para terminar la fase de recolección y análisis de resultados se diseñó y aplico una ficha de análisis de contenido cuyo objetivo fue conocer la percepción de un grupo de usuarios frente a lo que esperan que sea y que haga la biblioteca por ellos. Este análisis que se muestra a continuación a través de tres preguntas fortalece y afianza el proceso de construcción de líneas estratégicas para la biblioteca municipal de Ubaque.

Pregunta 1.

• ¿Cuáles consideraría que deben ser los aspectos para mejorar de la biblioteca?

Con respecto a esta pregunta los participantes manifestaron que son aspectos para mejorar la infraestructura, la extensión bibliotecaria para la prestación de servicios en espacios fuera del lugar donde funciona la biblioteca y la generación de servicios complementarios.

En cuanto a la infraestructura, la principal solicitud hace referencia al componente tecnológico, puesto que manifiestan que la red es lenta y los equipos de cómputo no son suficientes para la demanda actual. En este sentido, es necesario generar una línea estratégica con acciones encaminadas al mejoramiento de la infraestructura tecnológica. Por otra parte, en lo relacionado con los servicios especiales, mencionan que no se enfocan en la diversidad de tipos de usuarios que atiende la biblioteca, y hay usuarios como la población mayor que siente que la biblioteca no genera suficientes activadas o toma acciones para atender sus demandas culturales y de información. En cuanto a la extensión bibliotecaria, los participantes manifiestan que es necesaria, puesto que hay sectores rurales que Ubaque que no tienen acceso a los servicios y la biblioteca no hace nada atender sus necesidades, esto se relaciona directamente con la petición de que se involucren más con la comunidad y define la necesidad de crear mecanismos de acercamiento de los servicios bibliotecarios a las zonas rurales para atender a usuarios que no pueden despasarse a la biblioteca.

Finalmente, los participantes solicitan que la biblioteca mejore en la prestación de nuevos servicios para la comunidad, tales como como cursos, eventos artísticos, cineclub y actividades para la gente de diferentes edades, lo cual pone de manifiesto que se debe crear toda una línea de servicios que contemple programas especiales pensados para cada tipo de usuario y sus necesidades específicas.

Pregunta 2.

• ¿Qué programas o actividades le gustaría que se hicieran en la biblioteca?

A los participantes les gustaría que la biblioteca realice actividades de alfabetización en TIC´s, extensión bibliotecaria, trabajo interinstitucional para la educación, y servicios complementarios enfocados en la cultura y el arte.

También solicitan que la biblioteca genere actividades enfocadas en cursos para el adulto mayor, que contemplen salidas culturales que integren a personas de diferentes edades y que a través de la lectura tengan un enfoque recreativo y educativo.

En cuando a la extensión bibliotecaria, la expectativa es que la biblioteca se acerque a las veredas y sectores rurales, generando servicios a distancia y promoviendo el acceso a la información y la cultura en otros sectores de Ubaque. Esto refuerza la idea de generar acciones estratégicas de divulgación y desarrollo de servicios fuera de la biblioteca pública. Finalmente, las actividades de integración esperan que se desarrollen con colegios y entidades culturales enfocadas a la proponer y fomentar la lectura y el arte por medio de conciertos, obras de teatro y talleres de teatro, pintura o escritura.

Pregunta 3.

• ¿Cuál considera que es la forma más efectiva para que la biblioteca se acerque

a la comunidad?

Como aspectos generales de esta pregunta se encuentra la necesidad de fortalecer canales de comunicación, generar espacios de participación para expresar necesidades por parte de los usuarios tanto en las instalaciones de la biblioteca, como en otros espacios, la integración interinstitucional y usar el arte y la cultura como medios de acercamiento con la comunidad.

Esto permite evidenciar una actitud propositiva por parte de los usuarios y su deseo de acercarse a la biblioteca municipal, también muestra que por parte de la biblioteca se deben generar instrumentos de recolección de información y diagnósticos para conocer las necesidades reales de la población, para escucharlos y establecer acciones que satisfagan sus necesidades reales.

De igual forma, demuestra que se deben mejorar los canales de comunicación como redes sociales, recursos web y estrategias basadas en la innovación para acercarse a los usuarios y de igual forma que estos puedan manifestar por diferentes medios sus requerimientos y expectativas en términos culturales, artísticos y de acceso a la información, donde la biblioteca pueda generar acciones para solventarlos.

10. Conclusiones

Luego de realizar una investigación y contextualización sobre la biblioteca pública municipal de Ubaque “Jaime Pardo Leal” a partir de la metodología propuesta y una vez agotada la fase de análisis de los resultados, a continuación, se dan a conocer las conclusiones del proceso de diseño y elaboración del plan estratégico en el contexto de una la biblioteca pública municipal.

En primera instancia, a partir del análisis teórico del plan estratégico realizado desde las perspectivas de los autores de Kaplan y Norton, Goodstein, Pfeiffer y Nolan y el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica se han podido identificar los elementos esenciales que necesariamente deben ser consideradas en la formulación, implementación, monitoreo y evaluación de un plan estratégico para una biblioteca municipal.

Estos elementos se traducen en el plan en las fases de direccionamiento estratégico donde se consolida la misión, visión y valores de la biblioteca, en el análisis institucional, tanto interno como externo, en el diseño de la estrategia para cada línea de acción y finalmente en la definición de los elementos del sistema de control de la gestión a partir de indicadores.

En este plan estratégico para la biblioteca municipal de Ubaque, que busca direccionar y administrar los recursos, proyectos, servicios y planes para el cumplimiento de la misión de la biblioteca pública, se identificó como fortalezas su ubicación, el compromiso del personal, el reconocimiento, el contar con servicios básicos desde los cuales construir y

fortalecer y la confianza por parte de la comunidad para la transformación social, cultural y educativa del municipio.

Por otra parte, se pudo evidenciar la necesidad de documentar procedimientos, planes, programas y proyectos con el fin de desarrollar acciones estructuradas, pensadas, socializadas y producto de diagnósticos y análisis rigurosos y que de garantía de la transparencia de las acciones tomadas para veedurías ciudadanas y promover a participación y trabajo colaborativo con instituciones y ciudadanos.

Finalmente, el resultado del análisis institucional permitió identificar que las principales acciones estratégicas del plan deben estar enfocadas en la administración (documentación y fortalecimiento de la estructura), en los servicios (fortalecimiento de los programas básicos y creación de programas especiales, monitoreo y medición de servicios y diseño y aplicación de mecanismos de innovación), en el recurso humano (fortalecimiento del personal bibliotecario y aumento del número de empleados para atender la demanda) y finalmente la infraestructura, tanto física como tecnológica (alfabetización en tic, generación de espacios físicos y fortalecimiento de redes y herramientas tecnológicas).

11. Recomendaciones

Conocer el contexto de concepción de la planeación estratégica y su importancia para el fortalecimiento de instituciones de enfoque educativo, cultural y social, como las bibliotecas públicas, permitió comprender que la planeación no solo es una acción de proyección de actividades, sino que abarca todo un proceso sistemático de diagnósticos, análisis, diseño, desarrollo e implementación de planes que permitan alcanzar objetivos o solucionar problemáticas.

De igual forma el proceso investigativo que dio cuenta del contexto situacional desde diferentes ámbitos de la biblioteca pública de Ubaque, y que permitió identificar y entender las necesidades y problemáticas que requerían de acciones estratégicas para su solución y de igual forma, las oportunidades para desarrollar servicios y lograr un mayor impacto en la comunidad permite realizar las siguientes recomendaciones:

Para los funcionarios de la biblioteca y alcaldía del municipio de Ubaque, liderar y desarrollar este plan estratégico propuesto, puesto que su aplicación es vital para la presente investigación y cuyos resultados solo podrán ser evidenciados una vez sean desarrolladas acciones y actividades propuestas, de igual forma, apropiar el proceso metodológico, para su posterior actualización Para la ciudadanía participar, reconocer y apropiar la biblioteca pública municipal de Ubaque, concientizarse de su importancia para el desarrollo personal y social de la comunidad, exponer y proponer formas de solución a sus necesidades en términos culturales, educativos y sociales y reclamar su actuación en los procesos de diagnóstico, monitoreo y evaluación de las acciones establecidas en el plan estratégico.

Para la academia, continuar dando trascendencia a las investigaciones que integren propuestas de trabajo sobre la planeación estratégica para las bibliotecas públicas, específicamente en el contexto municipal, entendiendo que es un campo de estudio que no solo compete a las instituciones gubernamentales, sino que exige de nuestra participación como expertos e investigadores y que estamos llamados a proponer, evaluar y exigir el cumplimiento de acciones enfocadas a solucionar problemáticas del contexto bibliotecario y documental.

Finalmente, como recomendación general, los resultados de esta investigación deben ser usados para crear nuevos planes estratégicos en diferentes bibliotecas municipales, de igual forma para reflexionar y debatir teórica y prácticamente sobre la forma de aplicar la planeación estratégica enfocado en las necesidades y problemáticas de cada contexto y territorio, fomentando el interés e investigación sobre este tema.

12. Elementos de la propuesta del Plan Estratégico para la Biblioteca Pública

Municipal de Ubaque “Jaime Pardo Leal” – Cundinamarca.

Tabla de Contenido

1.

Introducción ............................................................................................................ 103

2.

Direccionamiento estrategico .................................................................................. 104 2.1. Misión .................................................................................................................... 104 2.2. Visión ..................................................................................................................... 104 2.3. Valores ................................................................................................................... 104

3.

Analisis institucional ............................................................................................... 105 3.1. Analisis de factores internos.................................................................................... 105 3.2. Analisis de factores externos ................................................................................... 106 3.3. DOFA ..................................................................................................................... 106 3.4. Analisis de capacidad institucional .......................................................................... 109

4.

Diseño de la estrategia ............................................................................................ 115 4.1. Estrategia administrativa ......................................................................................... 115 4.2. Estrategia de servicios ............................................................................................. 118 4.3. Estrategia de talento humano .................................................................................. 122 4.4. Estrategia de infraestructura .................................................................................... 124

12.1. Introducción

La planeación estratégica debe definir la forma de actuar y posicionarse de la biblioteca, tanto en la actualidad como en un futuro próximo dentro de un contexto social. Conforme lo anterior y lo establecido para la categoría de planeación estratégica en el marco teórico, se ha identificado que esta requiere de un patrón de decisiones coherentes y ordenadas, que en primera instancia necesita de un direccionamiento estratégico que permita definir el horizonte y las bases sobre las cuales se desarrollaran las estrategias para la biblioteca pública municipal de Ubaque “Jaime Pardo Leal” – Cundinamarca. Una vez concertadas y definidas las bases de acción y sus valores, es necesario realizar un análisis situacional completo que abarque aspectos y factores internos y externos y que permita identificar la capacidad de operación actual de la biblioteca con el fin de proponer estrategias realizables y proyectar una visión real de lo que será la biblioteca en un futuro con la implementación de las estrategias.

Finalmente, se formularán las estrategias y las bases para un sistema de control de la gestión, que se espera sean aplicadas por la administración de la biblioteca pública municipal de Ubaque, con el fin de que esta sea una herramienta que permita aumentar el impacto positivo de la biblioteca en la comunidad y así mismo a la biblioteca en cumplir su función social, cultural y educativa.

12.2. Direccionamiento Estratégico

12.2.1. Misión

Servir a la comunidad promoviendo su desarrollo integral a partir de servicios que fomenten el libre acceso a la información, la formación de lectores críticos, selectivos y creativos y promoviendo la participación de la ciudadanía en la vida municipal y nacional y la generación del conocimiento y responsabilidad social haciendo uso de nuevas tecnologías para tal fin.

12.2.3. Visión

En el 2024 la Biblioteca Pública Municipal de Ubaque - Cundinamarca, será una institución líder en servicios de información, extensión cultural y programas de promoción de la lectura y la escritura en toda la región y sea reconocida a nivel Municipal, Departamental y Nacional por la calidad y eficiencia de sus servicios, el profesionalismo de sus funcionarios e infraestructura tecnológica y física.

12.2.4. Valores

La biblioteca pública municipal de Ubaque “Jaime Pardo Leal” desarrollara sus funciones y servicios a partir de los siguientes valores:

• Vocación de servicio: Soy consciente de que mi servicio está para ayudar a la

comunidad.

• Solidaridad: Reconozco las necesidades de los demás y me comprometo a

ayudarles con respuestas efectivas.

• Gratitud: Me siento agradecido con la biblioteca y la comunidad, ya que

construyo día a día y con las oportunidades que brinda para el crecimiento personal y social.

• Confianza: Creo en la palabra del otro, soy honesto al decir lo que pienso y

propongo soluciones y alternativas.

• Compromiso: Cumplo con mi palabra y realizo con calidad mi trabajo

haciéndome responsable de mis actos.

• Calidad: Presto servicios con eficacia y eficiencia que satisfagan las necesidades

de los usuarios.

12.3. Análisis Institucional

12.3.1. Análisis de Factores Internos

A través del diagnóstico interno se identificaron las principales debilidades y fortalezas de la biblioteca pública municipal de Ubaque “Jaime Pardo Leal”, estos aspectos permiten identificas las rutas que deben tomar las líneas estratégicas, las acciones que deben tomarse para aumentar el impacto de la biblioteca y la capacidad real para lograr las metas y objetivos propuestos.

12.3.2. Análisis de Factores Externos

A través del análisis externo se realizó una descripción de las variables externas que inciden en el comportamiento y en el desarrollo de las funciones y servicios propios de la biblioteca, en este sentido se habla de las posibles oportunidades y amenazas que deben tenerse en cuenta para la formulación de estrategias, acciones y mecanismos de control.

12.3.3. DOFA

OPORTUNIDADES

1. Ubicación de la sede de la

biblioteca.

2. Ubicación geográfica del municipio

e infraestructura de vías.

3. Fácil acceso a la comunidad de

Ubaque.

4. Reconocimiento de la ciudadanía.

5. Apoyo de otras instituciones

culturales (casa de la cultura, Min Cultura y BNC)

6. Apoyo de la comunidad en acceso a

servicios y puesta de necesidades.

FORTALEZAS

1. Hacer parte la Red de bibliotecas

públicas.

2. Reconocimiento como institucional

para el desarrollo de los ciudadanos.

3. Relaciones institucionales sólidas

para el desarrollo de servicios.

4. Ubicación de la biblioteca.

5. Posicionamiento creciente de la

biblioteca en el contexto municipal.

AMENAZAS

1. Dependencia de voluntades

políticas y limitaciones presupuestales.

2. Desconocimiento de las

necesidades actuales de los ciudadanos del municipio.

3. Abandono de sectores rurales y

tipos de población en sus servicios.

4. Falda de planeación estratégica y

mecanismos de recolección de información sobre la ciudadanía.

5. Falta de optimización de canales de

comunicación para el acercamiento a la comunidad.

6. Poca formación profesional de sus

funcionarios.

DEBILIDADES

1. Redes lentas e infraestructura y

servicios tecnológicos que necesitan actualización.

2. No hay un plan estratégico.

3. El personal de la biblioteca no

cuenta con formación profesional para la administración y desarrollo de la biblioteca.

4. Desconocimiento de las

necesidades actuales y reales de la comunidad.

5. Falta de sitio web.

6. Alcance de sus servicios en

términos territoriales del municipio.

7. Falta de desarrollo y

posicionamiento de sus servicios.

• Análisis del DOFA

Estrategia de Fortalezas / Oportunidades

1. Aprovechar la ubicación de la biblioteca para desarrollar nuevos servicios o llevar los

ya existente a la comunidad y lograr mayor posicionamiento e impacto.

2. Captar el interés de la alcaldía y la red de biblioteca para posicionar y fortalecer

servicios y actividades desarrolladas para los ciudadanos del municipio.

3. Promover y fomentar programas que integren varias instituciones culturales y

educativas y varios sectores de la población.

Estrategia de Fortalezas / Amenazas

1. Desarrollar estrategias de comunicación eficientes y fortalecer los medios de

comunicación.

2. Crear programas de extensión que permitan llevar los servicios de la biblioteca a

sectores rurales.

3. Diseñar e implementar instrumentos y mecanismos de recolección de información

para el desarrollo de acciones, actividades y servicios para la comunidad. Estrategia de Debilidades / Oportunidades

1. Documentar procesos, procedimientos, planes y programas que diseñe la biblioteca

para el desarrollo de su función.

2. Capacitar a los funcionarios de la biblioteca y crear un programa de capacitación y

actualización para creación de servicios, administración de la biblioteca y la atención de ciudadanos.

3. Generar servicios interinstitucionales que permitan aumentar el impacto de estos a

partir del trabajo conjunto con otras instituciones del municipio. Estrategia de Debilidades / Amenazas

1. Crear un sitio web para la divulgación de servicios y el acceso a recursos de

información digitales.

2. Implementar mecanismos de seguimiento, control, retroalimentación y mejoramiento

de las actividades y servicios prestados por la biblioteca.

3. Crear programas en colaboración con los miembros de la comunidad.

12.4. Análisis de Capacidad Institucional

Este análisis comprende la construcción de un perfil de capacidad institucional que permita identificar las fortalezas para potenciarlas mediante estrategias, también mitigar el impacto de las debilidades mediante acciones de mejora, lo anterior directamente relacionado con las oportunidades y amenazas identificadas.

Con esto se busca consolidar un diagnostico estratégico integral desde perspectivas como la gestión administrativa, los servicios, la infraestructura tecnológica y los funcionarios.

• Componente Administrativo

Componente Debilidad Fortaleza Impacto Bajo Medio Alto Planes, programas, procesos y proyectos sin ser documentados.

X

X Relacionamiento con la alcaldía y la red de biblioteca.

X

X Integración interinstitucional para el desarrollo de X

X

actividades y servicios.

Ausencia de un plan estratégico.

X

X La biblioteca trabaja con la oficina de Desarrollo Humano y Cultural del municipio.

X

X

• Componente de Servicios.

Componente Debilidad Fortaleza Impacto Bajo Medio Alto Ausencia de programas especiales desarrollados para su comunidad.

X

X Presencia de servicios básicos.

X

X

La biblioteca cuenta con la guía y apoyo de la red de bibliotecas y Min Cultura para

X

X

el desarrollo de sus servicios.

Demanda de la población por nuevos servicios.

X

X Falta de indicadores de medición para servicios y programas.

X

X Cobertura de servicios en territorios rurales.

X

X Innovación y conocimiento de estrategias para la creación y desarrollo de servicios.

X

X

• Componente de Infraestructura Tecnológica.

Componente Debilidad Fortaleza Impacto Bajo Medio Alto Ausencia de programas de X

X

alfabetización en

TICS.

Infraestructura tecnológica de la biblioteca.

X

Redes, capacidad, cobertura y capacidad de las redes.

X

X Cantidad y disponibilidad de equipos de cómputo.

X

X Servicios tecnológicos complementarios.

X

X

Uso de tecnológicas de información y comunicación.

X

X Uso de redes sociales, página web y demás recursos digitales.

X

X

• Componente de Recuso Humano.

Componente Debilidad Fortaleza Impacto Bajo Medio Alto

Profesionalización del director o jefe de la biblioteca.

X

X

Plan de capacitación para funcionarios.

X

X Cantidad de funcionarios para atender las necesidades de los funcionarios.

X

X Continuidad laboral de los funcionarios.

X

X

Capacidad del personal para desarrollar nuevos servicios y programas.

X

X Manual de funciones del personal bibliotecario.

X

X

El análisis del perfil de capacidad institucional desde las fortalezas y debilidades y su nivel de impacto permitió identificar los aspectos que deben ser abordados en las diferentes líneas estratégicas para la biblioteca municipal de Ubaque, como resultado se muestra un panorama de escasas fortalezas con respecto a la totalidad de aspectos evaluados, sin embargo las identificadas permiten establecer con mayor seguridad y urgencia las actividades a definir en cada una de las líneas estratégicas.

En primera instancia, desde la perspectiva administrativa se evidencia como las relaciones institucionales existentes constituyen fortalezas que pueden permitir a la biblioteca aumentar la cobertura de sus servicios, contar con mayor cantidad de recursos, visibilizarse de una mayor forma logrando un mayor impacto positivo en la comunidad; sin embargo las falencias en torno a la falta de programas, planes, manuales y procesos documentados y la usencia de un plan estratégico demuestran la falta de capacidad gerencial y administrativa, la improvisación en muchos aspectos y la falta de visión del que hacer bibliotecario. Ahora bien, en el componente de los servicios la presencia de los servicios básicos de la biblioteca y el apoyo de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas y la Biblioteca Nacional de Colombia, son las principales fortalezas frente a aspectos que requieren ser mejorados de forma inmediata por su alto impacto, como los son la ausencia de programas especiales ante la demanda de la ciudadanía, la falta de diagnósticos e indicadores para la creación y fortalecimiento de servicios y la falta de cobertura y presencia bibliotecaria en territorios rurales.

En el aspecto tecnológico la mayoría son elementos considerados como debilidades, ausencia de programas de alfabetización, la falta de uso de tecnologías de información y comunicación y recursos digitales para fortalecer sus servicios y desarrollar nuevos muestra que la biblioteca tiene mucho que hacer en esta línea de acción. Sin embargo, cuenta con recursos sobre los cuales puede empezar a trabajar para consolidar su quehacer desde el contexto tecnológico.

Finalmente, desde el componente del recurso humano, la continuidad de sus dos funcionarios da cuenta de la voluntad de consolidar un proyecto bibliotecario, sin embargo, la falta de profesionalización y capacidad del personal para desarrollar servicios

estructurados, medibles y documentados demuestra la necesidad de construir un programa de formación y capacitación para los funcionarios y generar espacios donde puedan atender y escuchar las necesidades de la población para diseñar servicios innovadores a su medida.

12.5. Diseño de la Estrategia

12.5.1. Estrategia Administrativa

Esta línea estratégica aborda aspectos y acciones relacionadas con la planificación, organización, dirección y control de los recursos (humanos, financieros, materiales, tecnológicos, del conocimiento, etc.) de la biblioteca, que contribuya al desarrollo de sus funciones. En este contexto a continuación se desarrolla esta línea estratégica definiendo prioridades, acciones, actividades e indicadores encaminados a desarrollar y fortalecer la gestión administrativa de la biblioteca.

Necesidad Acción Actividad Indicadores Documentar acciones y procesos de la biblioteca.

Documentar programas, planes, procesos y proyectos de la biblioteca.

Definir responsables y documentar formalmente cada programa, plan, proyecto y proceso que implemente la biblioteca.

Para 2020 se tendrá un profesional encargado de la documentación de los procesos existentes, en estos se definirán los lineamientos para la documentación de

planes, programas y proyectos a realizar.

Definir el proceso de aprobación de los documentos institucionales.

Identificar y las acciones necesarias para legitimar y legalizar los documentos construidos ente Min cultura o la secretaria de cultura municipal.

Para 2020 se definirá el proceso y los responsables de validar y aprobar los documentos institucionales de la biblioteca.

Documentar diagnósticos y procesos de recolección de información.

Diseñar y validar instrumentos de recolección de información.

Documentar los procesos de recolección de información para la creación de servicios.

Para 2020 se realizarán los instrumentos de recolección y se divulgaran y conservaran los resultados documentados de los diagnósticos realizados.

Construcción de

TRD

Realizar el proceso de diseño, construcción y aprobación de las TRD de la biblioteca.

Para 2020 se habrán realizado y aprobado las TRD la biblioteca municipal.

Fortalecimiento de la estructura administrativa en para la planeación, ejecución y control.

Profesionalización del funcionario jefe de la biblioteca.

Contratar a un profesional en bibliotecología que administre y direccione la biblioteca.

Para 2020 la biblioteca contara con un profesional en bibliotecología entre sus funcionarios.

Integración interinstitucional.

Establecer convenios y estrategias conjuntas para el desarrollo de servicios y potenciar su alcance.

Para 2020 la biblioteca contara con un plan de trabajo interinstitucional con estrategias y líneas de acción definidas con instituciones del municipio y el departamento.

Fortalecimiento de la estructura y estrategia de extensión bibliotecaria.

Definir estrategias claras y planes para la extensión bibliotecaria en zonas rurales.

Para 2020 la biblioteca contara con un plan de extensión con estrategias y líneas de acción definidas para el trabajo en veredas y las zonas rurales de Ubaque.

Planeación estratégica.

Construir un plan estratégico y definir su estructura y las Para 2020 la biblioteca municipal de Ubaque contara

actividades de actualización.

con un plan estratégico para ser desarrollado en los próximos 4 años.

12.5.2. Estrategia de Servicios

Esta línea estratégica aborda aspectos y acciones relacionadas con el diseño, creación, desarrollo y fortalecimiento de servicios bibliotecarios, culturales y educativos que contribuyan que contribuya al desarrollo de las funciones de la biblioteca y a satisfacer las necesidades de la ciudadanía. En este contexto a continuación se desarrolla esta línea estratégica definiendo prioridades, acciones, actividades e indicadores encaminados a desarrollar y fortalecer los servicios que debe prestar y que presta la biblioteca. Necesidad Acción Actividad Indicadores Programas especiales pensados para las necesidades de cada tipo de usuarios reales y potenciales.

Diseño e implementación de instrumentos de recolección de información y diagnósticos para conocer las necesidades reales de la población.

Crear instrumentos de recolección de información y documentar procesos de diagnóstico de necesidades.

Para 2020 la biblioteca tendrá y aplicará instrumentos de recolección de información definidos, así como procedimientos de diagnóstico de servicios documentados.

Diseño e implementación de programas enfocados en cada tipo de usuario.

Crear una línea de servicios especializados y definir el plan de desarrollo de estos servicios.

Para 2021 la biblioteca contara con un plan de servicios especializados con acciones, metas e indicadores definidos.

Monitoreo, control, seguimiento y medición de servicios.

Crear mecanismos de monitoreo de servicios e indicadores para medir su efectividad.

Documentar procesos de monitoreo y seguimiento de servicios y crear y aplicar indicadores a dichos servicios que permitan identificar su nivel de efectividad.

Para 2022 la biblioteca contará con procedimientos documentados para realizar seguimiento a servicios e implementará indicadores de gestión para medir el alcance de sus servicios y tomar acciones correctivas o de mejora.

Fortalecimiento y creación de servicios educativos, culturales, sociales, Diseño e implementación de línea de servicio de extensión bibliotecaria.

Crear mecanismos de acercamiento de los servicios bibliotecarios a las zonas rurales para atender a usuarios que no pueden Para el año 2020 la biblioteca contara con las líneas de servicio que permitan desarrollar actividades educativas,

de integración y participación.

despasarse a la biblioteca.

culturales y sociales que integren a la sociedad y fomenten la participación ciudadana.

Diseño e implementación de línea de servicios básicos.

Fortalecer los programas existentes mediante la creación de estrategias de robustecimiento, seguimiento y mejora.

Diseño e implementación de línea de servicios especializados.

Crear e implementar acciones enfocadas en diferentes tipos de usuarios y sus necesidades específicas.

Diseño e implementación de línea de servicios de formación y capacitación.

Crear programas de alfabetización, capacitación en temas demandados por los usuarios y de uso de tecnologías de información y comunicación y fomento del arte y la cultura.

Para el año 2021 la biblioteca implementará mecanismos de seguimiento y mejoramiento continuo de las actividades definidas en cada una de las líneas de servicio.

Diseño e implementación de Promover actividades

línea de servicios de fomento del arte y la cultura.

culturales y recreativas para fomentar la música, la danza, el teatro y artes cinematográficas que nutran cultural y artísticamente a la población.

Promoción de servicios.

Crear un plan de divulgación que permita dar a conocer diferentes aspectos de la biblioteca.

Crear estrategias de uso de medios digitales y medios de comunicación municipal, crear la página web de la biblioteca y actualizar las redes sociales con el fin de divulgar información sobre eventos y servicios que realice la biblioteca.

Para el año 2023 la biblioteca tendrá posicionado un equipo o responsables de gestionar redes sociales y dirigir la comunicación y divulgación de servicios y eventos.

Esto estará medido y documentados en el plan de divulgación de la biblioteca.

Innovación para el desarrollo de servicios.

Diseñar mecanismos de innovación en la formulación de servicios.

Generar espacios y programas para compartir ideas y la gestión del conocimiento para Para el año 2024 la biblioteca municipal de Ubaque contará con servicios innovadores

la innovación en servicios.

enfocados en cada tipo de usuario y será reconocida como una institución líder en la generación de servicios eficientes e innovadores.

Formar a los funcionarios en competencias para generar servicios innovadores y eficientes.

Definir líneas de capacitación continua para los funcionarios enfocadas en generar innovación en servicios y practicas bibliotecarias.

12.5.3. Estrategia de Talento Humano

Esta línea estratégica aborda aspectos y acciones relacionadas con la capacitación, preparación y formación del recurso humano de la biblioteca, esto busca contribuir con desarrollo de nuevos servicios y la organización y planificación de la gestión bibliotecaria de forma estructurada y medible. En este contexto a continuación se desarrolla esta línea estratégica definiendo prioridades, acciones, actividades e indicadores encaminados a potenciar y fortalecer el talento humano de la biblioteca.

Necesidad Acción Actividad Indicadores Contar con personal capacitado en la dirección y gestión bibliotecaria.

Contar con un bibliotecario profesional.

Contratar un profesional en Bibliotecología que Para el 2020 la Biblioteca contara con un profesional en bibliotecología

lidere y dirija la biblioteca.

entre sus funcionarios.

Documentar manuales, planes y procedimientos relacionados con el recurso humano.

Crear el manual de funciones para los empleados de la biblioteca.

Informar sobre las funciones a desarrollar a cada funcionario y garantizar su cumplimiento.

Para el año 2021 la biblioteca contara con la documentación de manuales y planes aprobados y los implementara fortaleciendo su personal y garantizando la formación continua y de calidad de estos.

Crear y aplicar el plan de capacitación de la biblioteca.

Generar el plan de capacitaciones de funcionarios y definir el cronograma de implementación garantizando la calidad y oportunidad de las capacitaciones establecidas.

Crear e implementar el plan de evaluación y desempeño.

Aplicar evaluaciones de desempeño y metas propuestas y conseguidas.

Recurso humano disponible para la Medir la necesidad de funcionarios con respecto a la Crear mecanismos que permitan identificar la Para el año 2021 la biblioteca contara con la cantidad de

demanda de usuarios.

demanda de usuarios.

necesidad y cantidad de funcionarios para línea de servicio con el fin satisfacer la demanda y necesidades de los usuarios.

usuarios capacitados y con las competencias necesarias para desarrollar el plan estratégico y garantizar el adecuado funcionamiento de la biblioteca.

Contar con el personal necesario para cumplir con las funciones de la biblioteca.

Contratar la cantidad de funcionarios con las competencias necesarias para el adecuado funcionamiento de la biblioteca.

12.5.4. Estrategia de Infraestructura

Esta línea estratégica aborda aspectos y acciones relacionadas con la adquisición, actualización y uso de edificaciones, espacios físicos y tecnologías de información y la comunicación que permitan hacer más eficientes y eficaces los servicios y la operación de la biblioteca, con el fin de aumentar el alcance del que hacer bibliotecarios y brindar espacios para que la comunidad sea más competente en el uso de nuevas tecnologías. En este contexto a continuación se desarrolla esta línea estratégica definiendo prioridades, acciones, actividades e indicadores encaminados al desarrollo, fortalecimiento y apropiación de infraestructura tecnológica y física necesaria para el funcionamiento de la biblioteca.

Necesidad Acción Actividad Indicadores Herramientas para desarrollar programas de alfabetización en

TIC

Contar con las herramientas y equipos necesarios para desarrollar programas de alfabetización en TICS para los usuarios.

Adquirir los elementos necesarios (proyector, tablets y equipos de cómputo) con la tecnología necesaria para realizar servicios de alfabetización en

TICS.

Para 2023 la biblioteca contara con herramientas tecnológicas funcionales y necesarias para la realización de programas de alfabetización tecnológica.

Mejoramiento de la infraestructura física Fortalecimiento de las instalaciones físicas de la biblioteca.

Generar espacios adecuados y con los elementos necesarios para la realización de exposiciones, conciertos y capacitaciones a los usuarios.

Para 2024 la biblioteca contara con una edificación con los espacios adecuados y necesarios para el desarrollo de todos sus servicios.

Fortalecimiento de redes, capacidad y cobertura.

Mejorar la capacidad de las redes y la cobertura de estas para desarrollar servicios de extensión.

Mejorar la capacidad y cobertura de la red de internet de la biblioteca.

Para el año 2020 la biblioteca contara con redes robustas con la cobertura necesaria para el desarrollo de sus

servicios y su función.

Calidad y funcionalidad de equipos de cómputo.

Actualizar los equipos de cómputo existentes y adquirir nuevos para satisfacer la demanda de los usuarios.

Identificar las necesidades técnicas de actualización de los equipos de cómputo existentes y adquirir los necesarios para satisfacer la demanda en programas de alfabetización en TICS y el servicio de uso de OPAC y uso de computadores.

Para el año 2023 la biblioteca contara con equipos funcionales la cantidad necesaria para satisfacer las necesidades de la comunidad.

Uso y apropiación de TICS.

Promover el uso adecuado de tecnologías en los diferentes servicios a desarrollar en el plan estratégico de la biblioteca.

Promover e incentivar la implementación de nuevas tecnologías en los diferentes servicios, que presta la biblioteca.

Para el año 2022 la biblioteca tendrá implementada actividades que hagan uso de tecnologías en todas sus líneas de servicio.

Fomentar el cuidado por los equipos y la infraestructura tecnológica de la biblioteca.

Generar campañas de cuidado y uso consciente de las herramientas

tecnológicas de la biblioteca.

Creación, uso y actualización de recursos digitales.

Crear y actualizar la información de recursos digitales tales como página web y redes sociales.

Crear y mantener actualizada la página web de la biblioteca, así como redes sociales como canal de comunicación y acercamiento a la ciudadanía.

Crear un plan de comunicaciones para la biblioteca.

Para el año 2021 la biblioteca contara con una página web y un plan de comunicaciones para la gestión de su sitio web, redes sociales y demás medios de comunicación con la comunidad de Ubaque.

13.

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14.

Anexos

Anexo 1 (Formato de cuestionario para funcionarios)

Información del funcionario

1. ¿Cuál es su cargo en la biblioteca municipal?

2. ¿En qué zona vive?

Rural __ Urbano __

3. ¿Hace cuánto tiempo trabaja en la biblioteca municipal?

4. ¿Qué tipo de formación académica tiene?

Técnico __ Tecnólogo __ Profesional __ Especializado __ Máster __

5. ¿Cuál es el nombre del título de su formación académica?

Información de usuarios

6. ¿Cuántos usuarios mensuales atiende la biblioteca?

7. ¿Cuáles son los servicios más usados por los usuarios de la biblioteca?

8. ¿Cuáles son los temas más consultadas por los usuarios de la biblioteca?

9. ¿Qué tipo de usuarios utilizan los servicios de la biblioteca? (Edad, ocupación,

contexto social, etc.)

10. ¿De qué área rurales o de otros municipios asisten a la biblioteca? Si es así ¿Cuáles?

11. ¿Qué mecanismos tiene la biblioteca para conocer las necesidades de los usuarios o

sus requerimientos?

Servicios Bibliotecarios

12. ¿Cuál es el horario de atención de la biblioteca?

13. ¿Qué equipos o herramientas tecnológicas tiene la biblioteca para el desarrollo de sus

servicios?

14. ¿Cuál es su opinión sobre la infraestructura tecnológica y redes que tiene la

biblioteca?

15. ¿Cuál es su opinión sobre la infraestructura física y de mobiliarios de la biblioteca?

16. ¿En la biblioteca existe el préstamo a domicilio? Si es así, ¿Cuál es el promedio de

libros prestados mensualmente y cuáles son los mecanismos de entrega?

17. ¿Qué otros servicios prestan la biblioteca?

18. ¿La biblioteca participa y\o realiza actividades culturales o de promoción de lectura?

Colecciones

19. ¿Cuántos libros hay en circulación en la biblioteca?

20. ¿Qué tipo de libros se encuentran en la colección de la biblioteca?

21. ¿Cuál es el presupuesto para compra de libros?

22. ¿Cuál es la política para comprar libros de implementa y ejecuta la biblioteca?

23. ¿Hay mecanismos de colaboración con alguna entidad externa, pública o privada?

24. ¿Tiene la biblioteca servicios de préstamos interbibliotecarios o convenios de

cooperación con otras bibliotecas?

Anexo 2 (Formato de cuestionario para usuarios)

1. Edad

2. Sexo

Mujer __ Hombre __ Otro __

3. ¿Cuál es su ocupación actual?

4. ¿Cuál es su nivel académico?

5. ¿En qué zona vive?

Ubaque __ Otro municipio __ ¿Cuál? __ Rural __ Urbano __

6. ¿Le gusta leer?

Si__ No__ (En caso de responder NO, omita la siguiente pregunta)

7. ¿Qué le gusta leer?

8. ¿Conoce usted la Biblioteca municipal?

Si___ No___

9. Que actividades que le interesan o que desea aprender

10. ¿Qué temas de lectura le gustaría encontrar en la Biblioteca?

11. ¿Sobre qué temas de relaciones humanas le gustaría profundizar?

Sexualidad Adolescencia Violencia intrafamiliar Vejez Violencia juvenil Maternidad Matoneo (bullying) Política Derechos Humanos

12. ¿Sobre qué aspectos de la actualidad le gustaría estar informado?

Servicios públicos Asistencia social Salud Espectáculos artísticos Trámites con la alcaldía Trabajo Asistencia jurídica Educación Vivienda Medio ambiente

13. ¿Ha utilizado los servicios de la Biblioteca municipal?

Si__ No__

14. ¿Qué lo motiva visitar la Biblioteca Municipal “Jaime Pardo Leal”?

Realizar tareas y trabajos Participar en las actividades culturales y recreativas que se programan Leer

Encontrarse con amigos y conocidos Solicitar en préstamo material bibliográfico y llevarlo a la casa Conocer nuevas personas Pasar el tiempo libre y recrearse Otras. ¿Cuáles?

15. ¿Qué servicio (o servicios) utiliza con mayor frecuencia en la Biblioteca municipal?

Préstamo de libros Consulta en sala Uno de equipos de computo Actividades culturales Asesoría e información Otros ¿Cuáles?

16. ¿Cómo calificaría usted en general la calidad del servicio prestado en la Biblioteca

municipal?

Muy malo__ Malo __ Regular__ Bueno__ Muy Bueno __

17. ¿Cómo calificaría usted la atención recibida por el personal de la Biblioteca

municipal?

Muy malo__ Malo __ Regular__ Bueno__ Muy Bueno __

18. ¿Cómo calificaría usted el estado de las instalaciones de la Biblioteca municipal?

Muy malo__ Malo __ Regular__ Bueno__ Muy Bueno __

19. ¿Qué servicio (o servicios) le gustaría encontrar en la Biblioteca municipal?

Acceso a Internet Clubes de Lectura Cursos Talleres de Lectura Exposiciones artísticas Actividades culturales Capacitaciones (informática, servicios de la biblioteca) Otros ¿Cuáles?

20. ¿En qué días se le facilitaría visitar la Biblioteca municipal?

Muy malo__ Malo __ Regular__ Bueno__ Muy Bueno __

21. ¿En qué horario usted prefiere o preferiría visitar la Biblioteca municipal?

Mañana__ Tarde__ Noche__

22. ¿Le gustaría estar al tanto de las actividades que realiza la Biblioteca municipal?

Si __ No __

23. ¿Qué medios utiliza para mantenerse informado?

Televisión Radio Internet Vecinos o Familiares Perifoneo Prensa Cartelera Redes Sociales Otros ¿Cuáles?

24. ¿Qué actividades sugiere que se realicen en la Biblioteca?

25. Si usted es adulto mayor, ¿qué tema le gustaría que se desarrollara en la Biblioteca?

26. ¿Qué esperaría usted de Biblioteca Pública municipal “Jaime Pardo Leal” para los

habitantes del municipio y la comunidad?

27. Observaciones o Sugerencias:

Anexo 3 (Formato de ficha de análisis)

PREGUNTA

ANALISIS DE CONTENIDOS

RELEVANTES

1

¿Cuáles consideraría que deben ser los aspectos para mejorar de la biblioteca?

2

¿Qué programas o actividades le gustaría que se hicieran en la biblioteca?

3

¿Cuál considera que es la forma más efectiva para que la biblioteca se acerque a la comunidad?

Anexo 4 (Respuestas de cuestionario para funcionarios)

CUESTIONARIO PARA FUNCIONARIOS

Información del funcionario #1

25. ¿Cuál es su cargo en la biblioteca municipal?

Soy auxiliar administrativa, pero soy la encargada de la Biblioteca

26. ¿En qué zona vive?

Rural __ Urbano _X_

27. ¿Hace cuánto tiempo trabaja en la biblioteca municipal?

7 meses años

28. ¿Qué tipo de formación académica tiene?

Bachiller __Técnico _X_ Tecnólogo __ Profesional __ Especializado __ Master __

29. ¿Cuál es el nombre del título de su formación académica?

Técnico en administración Información de usuarios

30. ¿Cuántos usuarios mensuales atiende la biblioteca?

Diarios entre 10 y 15 entonces al mes puede ser un promedio entre 200 y 300 usuarios.

31. ¿Cuáles son los servicios más usados por los usuarios de la biblioteca?

Consulta en sala, acceso a los equipos de cómputo y actividades culturales que realiza la biblioteca.

32. ¿Cuáles son los temas más consultadas por los usuarios de la biblioteca?

Literatura infantil y libros especializados para asuntos académicos.

33. ¿Qué tipo de usuarios utilizan los servicios de la biblioteca? (Edad, ocupación,

contexto social, etc.)

La gente del pueblo, contexto social pues medio, edades desde los 5 hasta los 60 años porque hay población muy adulta que acude a la biblioteca, aquí viene todo tipo de población, primera infancia, niños, jóvenes, adultos y adultos mayores, población escolar.

34. ¿De qué área rurales o de otros municipios asisten a la biblioteca? Si es así ¿Cuáles?

En cuanto a lo rural, de las veredas cercanas, pero ese tipo de población es poco ya que la mayor cantidad de usuarios pertenecen al pueblo.

35. ¿Qué mecanismos tiene la biblioteca para conocer las necesidades de los usuarios o

sus requerimientos?

La necesidad las manifiesta los usuarios y tratamos de satisfacerlas con el apoyo de la alcaldía y el ministerio de cultura, aunque con ciertas prioridades como el tema de colecciones e infraestructura tecnológica.

Servicios Bibliotecarios

36. ¿Cuál es el horario de atención de la biblioteca?

Lunes a viernes 8 am a 1pm y de 2pm a 5pm y los sábados de 8 am a 12 pm.

37. ¿Qué equipos o herramientas tecnológicas tiene la biblioteca para el desarrollo de sus

servicios?

Computadores de escritorio para los usuarios, los equipos del personal bibliotecario, impresoras, el software de catalogación y búsqueda del material suministrado por el ministerio de cultura.

38. ¿Cuál es su opinión sobre la infraestructura tecnológica y redes que tiene la

biblioteca?

Se necesitan más equipos de cómputo, pero en cuanto a redes la infraestructura funciona.

39. ¿Cuál es su opinión sobre la infraestructura física y de mobiliarios de la biblioteca?

Es muy buena, esperamos renovarla a medida que se desarrollen y piensen nuevos servicios.

40. ¿En la biblioteca existe el préstamo a domicilio? Si es así, ¿Cuál es el promedio de

libros prestados mensualmente y cuáles son los mecanismos de entrega? Actualmente no tenemos ese servicio.

41. ¿Qué otros servicios prestan la biblioteca?

Adicional a los tradicionales de la biblioteca, se realizan varias culturales junto con la casa de la cultura que buscan generar espacios diferentes para los habitantes del municipio y fomentar la lectura.

42. ¿La biblioteca participa y\o realiza actividades culturales o de promoción de lectura?

Se realizan actividades de lectura en voz alta, grupos de lectura, fomento de lectura con la primera infancia.

Colecciones

43. ¿Qué tipo de libros se encuentran en la colección de la biblioteca?

Literatura infantil, literatura colombiana y universal, secciones especializadas por áreas del conocimiento, aunque enfocados en temas que se ven en primaria y secundaria, también hay textos académicos que son parte de donaciones.

44. ¿Cuál es la política para comprar libros de implementa y ejecuta la biblioteca?

Las entregas que hace el ministerio de cultura no son evaluadas, pero el resto se valida la actualidad, los contenidos y el estado del material que se adquiere.

45. ¿Hay mecanismos de colaboración con alguna entidad externa, pública o privada?

Con la alcaldía, casa de la cultura, biblioteca nacional, y la red de bibliotecas públicas por medio del ministerio de cultura.

46. ¿Tiene la biblioteca servicios de préstamos interbibliotecarios o convenios de

cooperación con otras bibliotecas?

Actualmente no contamos con ese servicio.

Información del funcionario #2

47. ¿Cuál es su cargo en la biblioteca municipal?

Auxiliar de Biblioteca

48. ¿En qué zona vive?

Rural __ Urbano _X_

49. ¿Hace cuánto tiempo trabaja en la biblioteca municipal?

2 años

50. ¿Qué tipo de formación académica tiene?

Bachiller _X_Técnico __ Tecnólogo __ Profesional __ Especializado __ Master __

51. ¿Cuál es el nombre del título de su formación académica?

Formación académica secundaria.

Información de usuarios

52. ¿Cuántos usuarios mensuales atiende la biblioteca?

No tengo el dato exacto, aproximadamente pensaría que unos 200.

53. ¿Cuáles son los servicios más usados por los usuarios de la biblioteca?

Consulta de libros y uso de computadores.

54. ¿Cuáles son los temas más consultadas por los usuarios de la biblioteca?

Temas académicos para estudiantes de secundaria.

55. ¿Qué tipo de usuarios utilizan los servicios de la biblioteca? (Edad, ocupación,

contexto social, etc.)

Estrato 2, personas del pueblo, muchos son estudiantes de colegio de diferentes grados, también vienen adultos para usar los computadores o consultar el material bibliográfico, las edades de los usuarios están entre los 8 a 40 años, pero la mayor parte se encuentra en edades entre 8 a 16.

56. ¿De qué área rurales o de otros municipios asisten a la biblioteca? Si es así ¿Cuáles?

En cuanto a lo rural, vienen pocos de las veredas cercanas, la mayor parte de los usuarios son de Ubaque, aunque también vienen usuarios de Choachí, a pesar de que ellos cuentan con una biblioteca municipal.

57. ¿Qué mecanismos tiene la biblioteca para conocer las necesidades de los usuarios o

sus requerimientos?

Tenemos un buzón de sugerencias, por otra parte, el acercamiento de hace personal, escuchándolos, pero también debemos regirnos por las practicas que nos piden desde la biblioteca nacional en cuanto a servicios y desarrollo de las colecciones y la infraestructura.

Servicios Bibliotecarios

58. ¿Cuál es el horario de atención de la biblioteca?

Lunes a viernes 8 am a 1pm y de 2pm a 5pm y los sábados de 8 am a 12 pm.

59. ¿Qué equipos o herramientas tecnológicas tiene la biblioteca para el desarrollo de sus

servicios?

Computadores, tanto para el personal como para los usuarios, también impresora y servicio de fotocopiado.

60. ¿Cuál es su opinión sobre la infraestructura tecnológica y redes que tiene la

biblioteca?

La red de internet en ocasiones es muy lenta, se ha intentado hacer cambio de operador, pero el trámite debe aprobarlo la alcaldía, por otra parte, los equipos necesitan mantenimiento, pero no hay nadie que pueda hacerlo, la biblioteca nacional apoya en el suministro pero el mantenimiento es labor de la alcaldía municipal entonces es complicado porque ellos tienen otras prioridades.

61. ¿Cuál es su opinión sobre la infraestructura física y de mobiliarios de la biblioteca?

Es muy buena, aunque no se ha proyectado nunca el crecimiento de la biblioteca, para el momento está bien.

62. ¿En la biblioteca existe el préstamo a domicilio? Si es así, ¿Cuál es el promedio de

libros prestados mensualmente y cuáles son los mecanismos de entrega? No tenemos ese servicio, ya que en la biblioteca solo trabajamos dos personas.

63. ¿Qué otros servicios prestan la biblioteca?

Los básicos internet gratuito, acceso a los computadores y consulta de libros en sala, también hacemos diferentes actividades culturales mayoritariamente enfocada a la primera infancia.

64. ¿La biblioteca participa y\o realiza actividades culturales o de promoción de lectura?

Entre los talleres y actividades culturales siempre hay un énfasis en promover y fomentar la lectura, entonces es el objetivo de la biblioteca, todo esto motivados por las visitas del ministerio de cultura y la biblioteca nacional.

Colecciones

65. ¿Qué tipo de libros se encuentran en la colección de la biblioteca?

Un gran porcentaje de literatura tanto infantil como juvenil, también tenemos libros especializados en áreas del conocimiento, enciclopedias y textos académicos.

66. ¿Cuál es la política para comprar libros de implementa y ejecuta la biblioteca?

Las colecciones son suministradas por el ministerio de cultura, también hay donaciones y contamos con un presupuesto de la alcaldía municipal, pero es usado mayormente para temas de funcionamiento e infraestructura.

67. ¿Hay mecanismos de colaboración con alguna entidad externa, pública o privada?

Con la red de bibliotecas municipales, la biblioteca nacional y el ministerio de cultura.

68. ¿Tiene la biblioteca servicios de préstamos interbibliotecarios o convenios de

cooperación con otras bibliotecas?

Actualmente no contamos con ese servicio.

Anexo 5 (Respuestas de cuestionario para usuarios)

CUESTIONARIO PARA USUARIO #1

1. Edad 15

2. Sexo

Mujer _X_ Hombre __ Otro __

3. ¿Cuál es su ocupación actual?

Estudiante

4. ¿Cuál es su nivel académico?

Estoy en secundaria

5. ¿En qué zona vive?

Ubaque _X_ Otro municipio __ ¿Cuál? __ Rural __ Urbano _X_

6. ¿Le gusta leer?

Si_X_ No__ (En caso de responder NO, omita la siguiente pregunta)

7. ¿Qué le gusta leer?

Literatura de suspendo y novelas románticas, no recuerdo los autores ahorita.

8. ¿Conoce usted la Biblioteca municipal?

Si_X__ No___

9. Que actividades que le interesan o que desea aprender

Actividades como salidas culturales, cineclub, una vez lo hicieron y grupos de lectura.

10. ¿Qué temas de lectura le gustaría encontrar en la Biblioteca?

Literatura para jóvenes en general y novelas.

11. ¿Sobre qué temas de relaciones humanas le gustaría profundizar?

Sexualidad Adolescencia X Violencia intrafamiliar Vejez Violencia juvenil X Maternidad Matoneo (bullying) Política Derechos Humanos X

12. ¿Sobre qué aspectos de la actualidad le gustaría estar informado?

Servicios públicos Asistencia social Salud Espectáculos artísticos X Trámites con la alcaldía Trabajo Asistencia jurídica Educación X Vivienda Medio ambiente X

13. ¿Ha utilizado los servicios de la Biblioteca municipal?

Si_X_ No__

14. ¿Qué lo motiva visitar la Biblioteca Municipal “Jaime Pardo Leal”?

Realizar tareas y trabajos X Participar en las actividades culturales y recreativas que se programan Leer X Encontrarse con amigos y conocidos X Solicitar en préstamo material bibliográfico y llevarlo a la casa Conocer nuevas personas Pasar el tiempo libre y recrearse X Otras. ¿Cuáles?

15. ¿Qué servicio (o servicios) utiliza con mayor frecuencia en la Biblioteca municipal?

Préstamo de libros Consulta en sala X Uno de equipos de cómputo X Actividades culturales X Asesoría e información

Otros ¿Cuáles?

16. ¿Cómo calificaría usted en general la calidad del servicio prestado en la Biblioteca

municipal?

Muy malo__ Malo __ Regular__ Bueno__ Muy Bueno _X_

17. ¿Cómo calificaría usted la atención recibida por el personal de la Biblioteca

municipal?

Muy malo__ Malo __ Regular__ Bueno_X_ Muy Bueno __

18. ¿Cómo calificaría usted el estado de las instalaciones de la Biblioteca municipal?

Muy malo__ Malo __ Regular__ Bueno_X_ Muy Bueno __

19. ¿Qué servicio (o servicios) le gustaría encontrar en la Biblioteca municipal?

Acceso a Internet Clubes de Lectura X Cursos X Talleres de Lectura Exposiciones artísticas X Actividades culturales X Capacitaciones (informática, servicios de la biblioteca) Otros ¿Cuáles? Cineclub

20. ¿En qué días se le facilitaría visitar la Biblioteca municipal?

Lunes__ Martes __ Miércoles _X_ Jueves _X_ Viernes __ Sábado _X_ Domingo __

21. ¿En qué horario usted prefiere o preferiría visitar la Biblioteca municipal?

Mañana__ Tarde_X_ Noche__

22. ¿Le gustaría estar al tanto de las actividades que realiza la Biblioteca municipal?

Si _X_ No __

23. ¿Qué medios utiliza para mantenerse informado?

Televisión X Radio Internet X Vecinos o Familiares Perifoneo Prensa Cartelera Redes Sociales X Otros ¿Cuáles?

24. ¿Qué actividades sugiere que se realicen en la Biblioteca?

Cineclub, actividades culturales como conciertos y el cineclub y ayuda con las tareas de nosotros.

25. Si usted es adulto mayor, ¿qué tema le gustaría que se desarrollara en la Biblioteca?

26. ¿Qué esperaría usted de Biblioteca Pública municipal “Jaime Pardo Leal” para los

habitantes del municipio y la comunidad?

Que sea el espacio para desarrollar la cultura y educar a los habitantes.

27. Observaciones o Sugerencias:

CUESTIONARIO PARA USUARIO #2

1. Edad 38

2. Sexo

Mujer __ Hombre _X_ Otro __

3. ¿Cuál es su ocupación actual?

Actualmente estoy desempleado

4. ¿Cuál es su nivel académico?

Bachillerato terminado.

5. ¿En qué zona vive?

Ubaque _X_ Otro municipio __ ¿Cuál? __ Rural _X_ Urbano __

6. ¿Le gusta leer?

Si__ No_X_ (En caso de responder NO, omita la siguiente pregunta)

7. ¿Qué le gusta leer?

8. ¿Conoce usted la Biblioteca municipal?

Si_X__ No___

9. Que actividades que le interesan o que desea aprender

Cursos enfocados para conseguir empleo y también para aprender y capacitarse en cosas nuevas.

10. ¿Qué temas de lectura le gustaría encontrar en la Biblioteca?

Relacionados con la actualidad laboral, periódicos y temas de actualidad.

11. ¿Sobre qué temas de relaciones humanas le gustaría profundizar?

Sexualidad Adolescencia Violencia intrafamiliar Vejez X Violencia juvenil Maternidad Matoneo (bullying) Política X Derechos Humanos

12. ¿Sobre qué aspectos de la actualidad le gustaría estar informado?

Servicios públicos X Asistencia social X Salud X Espectáculos artísticos Trámites con la alcaldía X Trabajo X Asistencia jurídica X Educación X Vivienda X Medio ambiente

13. ¿Ha utilizado los servicios de la Biblioteca municipal?

Si_X_ No__

14. ¿Qué lo motiva visitar la Biblioteca Municipal “Jaime Pardo Leal”?

Realizar tareas y trabajos Participar en las actividades culturales y recreativas que se programan Leer Encontrarse con amigos y conocidos Solicitar en préstamo material bibliográfico y llevarlo a la casa X Conocer nuevas personas Pasar el tiempo libre y recrearse X Otras. ¿Cuáles? Informarme de temas actuales, política, actualidad del país, posibilidades laborales.

15. ¿Qué servicio (o servicios) utiliza con mayor frecuencia en la Biblioteca municipal?

Préstamo de libros X Consulta en sala X Uno de equipos de cómputo X Actividades culturales Asesoría e información X Otros ¿Cuáles?

16. ¿Cómo calificaría usted en general la calidad del servicio prestado en la Biblioteca

municipal?

Muy malo__ Malo __ Regular__ Bueno_X_ Muy Bueno __

17. ¿Cómo calificaría usted la atención recibida por el personal de la Biblioteca

municipal?

Muy malo__ Malo __ Regular__ Bueno_X_ Muy Bueno __

18. ¿Cómo calificaría usted el estado de las instalaciones de la Biblioteca municipal?

Muy malo__ Malo __ Regular__ Bueno_X_ Muy Bueno __

19. ¿Qué servicio (o servicios) le gustaría encontrar en la Biblioteca municipal?

Acceso a Internet X Clubes de Lectura Cursos X Talleres de Lectura Exposiciones artísticas Actividades culturales Capacitaciones (informática, servicios de la biblioteca) X Otros ¿Cuáles? Bolsa de empleo.

20. ¿En qué días se le facilitaría visitar la Biblioteca municipal?

Lunes__ Martes __ Miercoles __ Jueves __ Viernes __ Sábado _X_ Domingo _X_

21. ¿En qué horario usted prefiere o preferiría visitar la Biblioteca municipal?

Mañana__ Tarde_X_ Noche_X_

22. ¿Le gustaría estar al tanto de las actividades que realiza la Biblioteca municipal?

Si _X_ No __

23. ¿Qué medios utiliza para mantenerse informado?

Televisión X Radio X Internet Vecinos o Familiares X Perifoneo X Prensa

Cartelera Redes Sociales Otros ¿Cuáles?

24. ¿Qué actividades sugiere que se realicen en la Biblioteca?

Capacitaciones, cursos, formación para el trabajo que es lo que uno más necesita.

25. Si usted es adulto mayor, ¿qué tema le gustaría que se desarrollara en la Biblioteca?

26. ¿Qué esperaría usted de la Biblioteca Pública municipal “Jaime Pardo Leal” para los

habitantes del municipio y la comunidad? Un espacio de formación para que los jóvenes puedan vincularse al mercado laboral sin tanto problema y que uno también pueda encontrar mejores oportunidades laborales y actualizarse en temas que se necesiten para trabajar.

27. Observaciones o Sugerencias:

Hacer más trabajo con las veredas y con las zonas rurales ya que no pueden acercarse tan fácil a la biblioteca y están muy abandonados.

CUESTIONARIO PARA USUARIO #3

1. Edad 8

2. Sexo

Mujer __ Hombre _X_ Otro __

3. ¿Cuál es su ocupación actual?

Estudiante de primaria

4. ¿Cuál es su nivel académico?

Primaria

5. ¿En qué zona vive?

Ubaque _X_ Otro municipio __ ¿Cuál? __ Rural __ Urbano _X_

6. ¿Le gusta leer?

Si_X_ No__ (En caso de responder NO, omita la siguiente pregunta)

7. ¿Qué le gusta leer?

Cuentos e historias de superhéroes.

8. ¿Conoce usted la Biblioteca municipal?

Si_X_ No___

9. Qué actividades que le interesan o que desea aprender

Salidas y ayuda con las tareas

10. ¿Qué temas de lectura le gustaría encontrar en la Biblioteca?

Comics, historias de acción y terror y cuentos.

11. ¿Sobre qué temas de relaciones humanas le gustaría profundizar?

Sexualidad Adolescencia Violencia intrafamiliar Vejez Violencia juvenil Maternidad Matoneo (bullying) X

Política Derechos Humanos

12. ¿Sobre qué aspectos de la actualidad le gustaría estar informado?

Servicios públicos Asistencia social Salud Espectáculos artísticos X Trámites con la alcaldía Trabajo Asistencia jurídica Educación Vivienda Medio ambiente

13. ¿Ha utilizado los servicios de la Biblioteca municipal?

Si_X_ No__

14. ¿Qué lo motiva visitar la Biblioteca Municipal “Jaime Pardo Leal”?

Realizar tareas y trabajos X Participar en las actividades culturales y recreativas que se programan Leer X Encontrarse con amigos y conocidos X Solicitar en préstamo material bibliográfico y llevarlo a la casa Conocer nuevas personas Pasar el tiempo libre y recrearse X Otras. ¿Cuáles?

15. ¿Qué servicio (o servicios) utiliza con mayor frecuencia en la Biblioteca municipal?

Préstamo de libros Consulta en sala Uno de equipos de cómputo X Actividades culturales Asesoría e información Otros ¿Cuáles?

16. ¿Cómo calificaría usted en general la calidad del servicio prestado en la Biblioteca

municipal?

Muy malo__ Malo __ Regular__ Bueno_X_ Muy Bueno __

17. ¿Cómo calificaría usted la atención recibida por el personal de la Biblioteca

municipal?

Muy malo__ Malo __ Regular__ Bueno_X_ Muy Bueno __

18. ¿Cómo calificaría usted el estado de las instalaciones de la Biblioteca municipal?

Muy malo__ Malo __ Regular__ Bueno_X_ Muy Bueno __

19. ¿Qué servicio (o servicios) le gustaría encontrar en la Biblioteca municipal?

Acceso a Internet X Clubes de Lectura X Cursos X Talleres de Lectura X Exposiciones artísticas X Actividades culturales X

Capacitaciones (informática, servicios de la biblioteca) X Otros ¿Cuáles?

20. ¿En qué días se le facilitaría visitar la Biblioteca municipal?

Lunes_X_ Martes _X_ Miercoles _X_ Jueves _X_ Viernes _X_ Sábado __ Domingo __

21. ¿En qué horario usted prefiere o preferiría visitar la Biblioteca municipal?

Mañana_X_ Tarde_X_ Noche__

22. ¿Le gustaría estar al tanto de las actividades que realiza la Biblioteca municipal?

Si _X_ No __

23. ¿Qué medios utiliza para mantenerse informado?

Televisión X Radio Internet Vecinos o Familiares Perifoneo Prensa Cartelera Redes Sociales Otros ¿Cuáles?

24. ¿Qué actividades sugiere que se realicen en la Biblioteca?

Clubes de lectura y proyección de películas.

25. Si usted es adulto mayor, ¿qué tema le gustaría que se desarrollara en la Biblioteca?

26. ¿Qué esperaría usted de Biblioteca Pública municipal “Jaime Pardo Leal” para los

habitantes del municipio y la comunidad? Que haga más actividades culturales para los niños de ubaque.

27. Observaciones o Sugerencias:

CUESTIONARIO PARA USUARIO #4

1. Edad 73

2. Sexo

Mujer _X_ Hombre __ Otro __

3. ¿Cuál es su ocupación actual?

Pensionada

4. ¿Cuál es su nivel académico?

Secundaria

5. ¿En qué zona vive?

Ubaque _X_ Otro municipio __ ¿Cuál? __ Rural __ Urbano _X_

6. ¿Le gusta leer?

Si_X_ No__ (En caso de responder NO, omita la siguiente pregunta)

7. ¿Qué le gusta leer?

Ya no leo mucho por problemas de visión, pero me gustan las novelas colombianas, especialmente las de Gabo.

8. ¿Conoce usted la Biblioteca municipal?

Si_X__ No___

9. Qué actividades que le interesan o que desea aprender

Me gusta venir porque asi uno se encuentra con los vecinos y conversa sobre diferentes cosas, las actividades culturales que se hacen junto con la casa de la cultura son muy chéveres porque integran a la comunidad y uno siempre aprende cosas nuevas.

10. ¿Qué temas de lectura le gustaría encontrar en la Biblioteca?

Mas que todo tema para el adulto mayor, siento que casi no hay libros sobre temas para el cuidado de la salud y el tratamiento de enfermedades.

11. ¿Sobre qué temas de relaciones humanas le gustaría profundizar?

Sexualidad X Adolescencia X Violencia intrafamiliar X Vejez X Violencia juvenil X Maternidad X Matoneo (bullying) X Política X Derechos Humanos X

12. ¿Sobre qué aspectos de la actualidad le gustaría estar informado?

Servicios públicos X Asistencia social X Salud X Espectáculos artísticos X Trámites con la alcaldía X Trabajo X Asistencia jurídica X Educación X Vivienda X Medio ambiente X

13. ¿Ha utilizado los servicios de la Biblioteca municipal?

Si_X_ No__

14. ¿Qué lo motiva visitar la Biblioteca Municipal “Jaime Pardo Leal”?

Realizar tareas y trabajos Participar en las actividades culturales y recreativas que se programan X Leer X Encontrarse con amigos y conocidos X Solicitar en préstamo material bibliográfico y llevarlo a la casa Conocer nuevas personas X Pasar el tiempo libre y recrearse X Otras. ¿Cuáles?

15. ¿Qué servicio (o servicios) utiliza con mayor frecuencia en la Biblioteca municipal?

Préstamo de libros Consulta en sala Uno de equipos de computo Actividades culturales X

Asesoría e información X Otros ¿Cuáles?

Clubes de lectura

16. ¿Cómo calificaría usted en general la calidad del servicio prestado en la Biblioteca

municipal?

Muy malo__ Malo __ Regular__ Bueno__ Muy Bueno __

17. ¿Cómo calificaría usted la atención recibida por el personal de la Biblioteca

municipal?

Muy malo__ Malo __ Regular__ Bueno__ Muy Bueno __

18. ¿Cómo calificaría usted el estado de las instalaciones de la Biblioteca municipal?

Muy malo__ Malo __ Regular__ Bueno__ Muy Bueno __

19. ¿Qué servicio (o servicios) le gustaría encontrar en la Biblioteca municipal?

Acceso a Internet Clubes de Lectura X Cursos X Talleres de Lectura X Exposiciones artísticas X Actividades culturales X Capacitaciones (informática, servicios de la biblioteca) X Otros ¿Cuáles?

20. ¿En qué días se le facilitaría visitar la Biblioteca municipal?

Lunes_X_ Martes _X_ Miercoles _X_ Jueves _X_ Viernes _X_ Sábado _X_ Domingo __

21. ¿En qué horario usted prefiere o preferiría visitar la Biblioteca municipal?

Mañana_X_ Tarde_X_ Noche__

22. ¿Le gustaría estar al tanto de las actividades que realiza la Biblioteca municipal?

Si _X_ No __

23. ¿Qué medios utiliza para mantenerse informado?

Televisión Radio X Internet Vecinos o Familiares X Perifoneo X Prensa Cartelera X Redes Sociales Otros ¿Cuáles?

24. ¿Qué actividades sugiere que se realicen en la Biblioteca?

Cursos de manualidades, salidas culturales, más grupos de lectura, que se comparta una programación con las actividades culturales del mes porque uno a veces de pierde de actividades porque no se entera y ha habido actividades muy bonitas como las salidas culturales.

25. Si usted es adulto mayor, ¿qué tema le gustaría que se desarrollara en la Biblioteca?

Que se hagan programas especializados para nosotros, y otros donde nos permitan relacionarnos con jóvenes, yo siento que tenemos mucho que enseñar y nosotros también aprender mucho de ellos.

26. ¿Qué esperaría usted de Biblioteca Pública municipal “Jaime Pardo Leal” para los

habitantes del municipio y la comunidad? Que transforme la realidad del municipio en términos de cultura y educación, es muy necesario porque yo siento que tenemos muchos vacíos en eso y eso se refleja en las decisiones políticas que tomamos y la actitud de los jóvenes hoy en día.

27. Observaciones o Sugerencias:

CUESTIONARIO PARA USUARIO #5

1. Edad 10

2. Sexo

Mujer __ Hombre _X_ Otro __

3. ¿Cuál es su ocupación actual?

Estudiante

4. ¿Cuál es su nivel académico?

Sexto de bachillerato

5. ¿En qué zona vive?

Ubaque _X_ Otro municipio __ ¿Cuál? __ Rural _X_ Urbano __

6. ¿Le gusta leer?

Si__ No_X_ (En caso de responder NO, omita la siguiente pregunta)

7. ¿Qué le gusta leer?

8. ¿Conoce usted la Biblioteca municipal?

Si_X__ No___

9. Qué actividades le interesan o que desea aprender

De pronto cosas deportivas o un cineclub.

10. ¿Qué temas de lectura le gustaría encontrar en la Biblioteca?

Temas sobre deportes.

11. ¿Sobre qué temas de relaciones humanas le gustaría profundizar?

Sexualidad X Adolescencia Violencia intrafamiliar Vejez Violencia juvenil X Maternidad Matoneo (bullying) X Política Derechos Humanos

12. ¿Sobre qué aspectos de la actualidad le gustaría estar informado?

Servicios públicos Asistencia social Salud Espectáculos artísticos Trámites con la alcaldía Trabajo

Asistencia jurídica Educación X Vivienda Medio ambiente

13. ¿Ha utilizado los servicios de la Biblioteca municipal?

Si__ No_X_

14. ¿Qué lo motiva visitar la Biblioteca Municipal “Jaime Pardo Leal”?

Realizar tareas y trabajos X Participar en las actividades culturales y recreativas que se programan Leer Encontrarse con amigos y conocidos X Solicitar en préstamo material bibliográfico y llevarlo a la casa Conocer nuevas personas Pasar el tiempo libre y recrearse Otras. ¿Cuáles?

15. ¿Qué servicio (o servicios) utiliza con mayor frecuencia en la Biblioteca municipal?

Préstamo de libros Consulta en sala X Uno de equipos de computo X Actividades culturales Asesoría e información Otros ¿Cuáles?

16. ¿Cómo calificaría usted en general la calidad del servicio prestado en la Biblioteca

municipal?

Muy malo__ Malo __ Regular_X_ Bueno__ Muy Bueno __

17. ¿Cómo calificaría usted la atención recibida por el personal de la Biblioteca

municipal?

Muy malo__ Malo __ Regular_X_ Bueno__ Muy Bueno __

18. ¿Cómo calificaría usted el estado de las instalaciones de la Biblioteca municipal?

Muy malo__ Malo __ Regular_X_ Bueno__ Muy Bueno __

19. ¿Qué servicio (o servicios) le gustaría encontrar en la Biblioteca municipal?

Acceso a Internet X Clubes de Lectura Cursos Talleres de Lectura Exposiciones artísticas Actividades culturales Capacitaciones (informática, servicios de la biblioteca) Otros ¿Cuáles? Préstamo de computadores.

20. ¿En qué días se le facilitaría visitar la Biblioteca municipal?

Lunes__ Martes __ Miercoles __ Jueves __ Viernes __ Sábado _X_ Domingo _X_

21. ¿En qué horario usted prefiere o preferiría visitar la Biblioteca municipal?

Mañana__ Tarde_X_ Noche__

22. ¿Le gustaría estar al tanto de las actividades que realiza la Biblioteca municipal?

Si __ No _X_

23. ¿Qué medios utiliza para mantenerse informado?

Televisión Radio Internet Vecinos o Familiares Perifoneo Prensa Cartelera Redes Sociales X Otros ¿Cuáles?

24. ¿Qué actividades sugiere que se realicen en la Biblioteca?

Actividades deportivas o de integración de los jóvenes del municipio, también proyección de películas.

25. Si usted es adulto mayor, ¿qué tema le gustaría que se desarrollara en la Biblioteca?

26. ¿Qué esperaría usted de Biblioteca Pública municipal “Jaime Pardo Leal” para los

habitantes del municipio y la comunidad? Que tenga una mejor infraestructura tecnológica, más computadores y más rápidos.

27. Observaciones o Sugerencias:

CUESTIONARIO PARA USUARIO #6

1. Edad 52

2. Sexo

Mujer _X_ Hombre __ Otro __

3. ¿Cuál es su ocupación actual?

Trabajador independiente

4. ¿Cuál es su nivel académico?

Primaria

5. ¿En qué zona vive?

Ubaque _X_ Otro municipio __ ¿Cuál? __ Rural __ Urbano _X_

6. ¿Le gusta leer?

Si_X_ No__ (En caso de responder NO, omita la siguiente pregunta)

7. ¿Qué le gusta leer?

Periódicos

8. ¿Conoce usted la Biblioteca municipal?

Si_X__ No___

9. Qué actividades le interesan o que desea aprender

Mas que todo me gusta el apoyo que hacen a los niños, en mi caso vengo por una tarea de mi hija, y me parece que el apoyo debe ser para los niños y que las actividades que se hagan sean para ellos.

10. ¿Qué temas de lectura le gustaría encontrar en la Biblioteca?

Para mis temas de la actualidad del país, y del municipio obviamente.

11. ¿Sobre qué temas de relaciones humanas le gustaría profundizar?

Sexualidad X Adolescencia X

Violencia intrafamiliar X Vejez X Violencia juvenil X Maternidad X Matoneo (bullying) Política Derechos Humanos

12. ¿Sobre qué aspectos de la actualidad le gustaría estar informado?

Servicios públicos X Asistencia social X Salud X Espectáculos artísticos X Trámites con la alcaldía X Trabajo X Asistencia jurídica X Educación X Vivienda X Medio ambiente

13. ¿Ha utilizado los servicios de la Biblioteca municipal?

Si_X_ No__

14. ¿Qué lo motiva visitar la Biblioteca Municipal “Jaime Pardo Leal”?

Realizar tareas y trabajos X Participar en las actividades culturales y recreativas que se programan Leer Encontrarse con amigos y conocidos Solicitar en préstamo material bibliográfico y llevarlo a la casa X Conocer nuevas personas Pasar el tiempo libre y recrearse Otras. ¿Cuáles?

15. ¿Qué servicio (o servicios) utiliza con mayor frecuencia en la Biblioteca municipal?

Préstamo de libros X Consulta en sala X Uno de equipos de computo Actividades culturales Asesoría e información X Otros ¿Cuáles?

16. ¿Cómo calificaría usted en general la calidad del servicio prestado en la Biblioteca

municipal?

Muy malo__ Malo __ Regular__ Bueno_X_ Muy Bueno __

17. ¿Cómo calificaría usted la atención recibida por el personal de la Biblioteca

municipal?

Muy malo__ Malo __ Regular__ Bueno_X_ Muy Bueno __

18. ¿Cómo calificaría usted el estado de las instalaciones de la Biblioteca municipal?

Muy malo__ Malo __ Regular__ Bueno_X_ Muy Bueno __

19. ¿Qué servicio (o servicios) le gustaría encontrar en la Biblioteca municipal?

Acceso a Internet X

Clubes de Lectura X Cursos X Talleres de Lectura X Exposiciones artísticas X Actividades culturales X Capacitaciones (informática, servicios de la biblioteca) X Otros ¿Cuáles?

20. ¿En qué días se le facilitaría visitar la Biblioteca municipal?

Lunes__ Martes __ Miércoles __ Jueves __ Viernes __ Sábado _X_ Domingo _X_

21. ¿En qué horario usted prefiere o preferiría visitar la Biblioteca municipal?

Mañana__ Tarde__ Noche_X_

22. ¿Le gustaría estar al tanto de las actividades que realiza la Biblioteca municipal?

Si _X_ No __

23. ¿Qué medios utiliza para mantenerse informado?

Televisión X Radio X Internet Vecinos o Familiares X Perifoneo Prensa Cartelera Redes Sociales Otros ¿Cuáles?

24. ¿Qué actividades sugiere que se realicen en la Biblioteca?

Formación para los niños, clubes de lectura infantil y formación humana y ciudadana para los jóvenes, para que los guíen en su vida profesional.

25. Si usted es adulto mayor, ¿qué tema le gustaría que se desarrollara en la Biblioteca?

26. ¿Qué esperaría usted de Biblioteca Pública municipal “Jaime Pardo Leal” para los

habitantes del municipio y la comunidad?

Que hagan que los niños se interesen más por la cultura y la educación, que cuando no estén en el colegio encuentren espacios dados por la biblioteca para que tengan una formación complementaria.

27. Observaciones o Sugerencias:

Anexo 6 (Respuestas de fichas de análisis)

FICHA DE ANALISIS

PREGUNTA

ANALISIS DE CONTENIDOS

RELEVANTES

1

¿Cuáles consideraría que deben ser los aspectos para mejorar de la biblioteca?

Actor 1.

La infraestructura tecnológica puesto que la red es muy lenta y hay pocos equipos para la demanda de los usuarios.

Actor 2.

Los servicios, ya que no abordar a toda la comunidad, los que hay, se enfocan en la población infantil, pero no hay servicios para la población mayor.

Actor 3.

El alcance, ya que hay sectores rurales que Ubaque que no tienen acceso a los servicios y la biblioteca no hace nada para llegar allá. Actor 4.

Involucrarse más con la comunidad, ya que en la actualidad la biblioteca solo realiza sus servicios en la casa donde funciona. Actor 5.

Generar más servicios para a comunidades, pero fuera de los tradicionales, como cursos, eventos artísticos, actividades para la gente de diferentes edades, volver al cineclub.

2

¿Qué programas o actividades le gustaría que se hicieran en la biblioteca?

Actor 1.

Capacitación para el uso de herramientas tecnológicas y sala de computo, préstamo de equipos de cómputo.

Actor 2.

Cursos para el adulto mayor, salidas culturales que integren a personas de diferentes edades. Grupos de lectura, talleres de actividades de recreación. Actor 3.

Llevar la biblioteca a las veredas y sectores rurales, más servicios a la distancia, como que las actividades propias de la biblioteca se hagan también en otros sectores de Ubaque.

Actor 4.

Lectura al aire libre, actividades que incentiven a los niños a la lectura y la cultura, integración con colegios, instituciones educativas para que el impacto de sus servicios sea continuo y mayor.

Actor 5.

Cineclub, conciertos, obras de teatro, cursos enfocados en el arte, talleres de teatro o pintura o escritura.

¿Cuál considera que es la forma más efectiva para que la biblioteca se acerque a la comunidad?

Actor 1.

Utilizar todos los canales de comunicación que pueda.

Actor 2.

Entender las necesidades y desarrollar sus servicios a partir de lo que de verdad necesita la comunidad.

Actor 3.

Llevar los servicios a otros espacios, no siempre la gente tiene tiempo para ir a la biblioteca del pueblo, a veces la biblioteca debe llevar sus servicios a otros espacios, veredas y barrios.

Actor 4.

Integración con colegios, instituciones educativas.

Actor 5.

Mostrar, promover y cultivar el arte en la gente de Ubaque, el arte conecta a las personas y eso está demostrado.