Universidad de La Salle Universidad de La Salle Ciencia Unisalle Ciencia Unisalle Maestría en Gestión de la Información Documental Departamento de Estudios de Información

2022

Cumplimiento de la Ley de Transparencia para personas con Cumplimiento de la Ley de Transparencia para personas con discapacidad visual en las secretarías de la Administración discapacidad visual en las secretarías de la Administración Distrital de Bogotá Distrital de Bogotá Edith Yaneth Pirazan Soto Universidad de La Salle, Bogotá, epirazan08@unisalle.edu.co María Isabel Palomeque Palacios Universidad de La Salle, Bogotá, mpalomeque88@unisalle.edu.co Martha Rocío Castro Valencia Universidad de La Salle, Bogotá, macastro00@unisalle.edu.co Follow this and additional works at: https://ciencia.lasalle.edu.co/ maest_gestion_informacion_documental Part of the Archival Science Commons, and the Cataloging and Metadata Commons Citación recomendada Citación recomendada Pirazan Soto, E. Y., Palomeque Palacios, M. I., & Castro Valencia, M. R. (2022). Cumplimiento de la Ley de Transparencia para personas con discapacidad visual en las secretarías de la Administración Distrital de Bogotá. Retrieved from https://ciencia.lasalle.edu.co/maest_gestion_informacion_documental/6 This Tesis de maestría is brought to you for free and open access by the Departamento de Estudios de Información at Ciencia Unisalle. It has been accepted for inclusion in Maestría en Gestión de la Información Documental by an authorized administrator of Ciencia Unisalle. For more information, please contact ciencia@lasalle.edu.co.

Cumplimiento de la Ley de Transparencia para Personas con Discapacidad Visual en las Secretarías de la Administración Distrital de Bogotá

Castro Valencia Martha Rocio Palomeque Palacios María Isabel Pirazan Soto Edith Yaneth

Universidad de La Salle

Facultad Escuela de Humanidades y Estudios Sociales Departamento de Estudios de la Información Maestría en Gestión de la Información Documental Bogotá, D.C., 26 de noviembre de 2022

Cumplimiento de la Ley de Transparencia para Personas con Discapacidad Visual en las Secretarías de la Administración Distrital de Bogotá

Castro Valencia Martha Rocio - GI211254 Palomeque Palacios María Isabel - GI211233 Pirazan Soto Edith Yaneth - GI211242

Trabajo de investigación presentado como requisito para optar al título de: Magister en Gestión de la Información Documental

Directora de Tesis:

Myriam Fernanda Torres Gómez, Doctora en Ciencias de la Educación

Universidad de La Salle

Facultad Escuela de Humanidades y Estudios Sociales Departamento de Estudios de la Información Maestría en Gestión de la Información Documental Bogotá, D.C, 26 de noviembre de2022

Agradecimientos

A Dios por la sabiduría para poder desarrollar este espacio académico, a nuestras familias por su apoyo incondicional, a los docentes por sus valiosos aportes y conocimiento, a mis compañeras de equipo quienes con su dedicación y compromiso fortalecieron el proceso de aprendizaje, y a las personas con discapacidad visual por enseñarnos valentía, fortaleza e inclusión.

Resumen

El presente trabajo revisó el estado actual del cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para las personas con discapacidad visual en los portales web de las Secretarías de la Administración Distrital de Bogotá, teniendo en cuenta planteamientos de referentes en temas como discapacidad visual, acceso a la información, transparencia, y accesibilidad web, tales como, Argüello, M. (2017) y Farioli, M. (2014), entre otros, quienes buscaron en sus trabajos analizar y diseñar estrategias que permitan mejorar el estado de acceso a la información para dicha población. Para lograr el objetivo, se implementó una metodología de tipo cualitativo con enfoque descriptivo, empleando técnicas de investigación documental plasmadas en una matriz de análisis que permitió consolidar y analizar la información recopilada y asegurar resultados concretos sobre el grado de cumplimiento de la mencionada Ley en las Secretarías de la Administración Distrital de Bogotá, con lo cual se evidenció que algunas de éstas no cumplen con los criterios de transparencia y accesibilidad emanados de la Ley 1712 de 2014 y la Resolución 1519 de 2020, y se finalizó con una propuesta de lineamientos técnicos y operativos básicos que conlleven a mejorar el acceso a la información para dichas personas.

Palabras claves: discapacidad, discapacidad visual, acceso a la información, accesibilidad, transparencia, accesibilidad web

Abstract

This paper reviewed the current state of compliance with the Law on Transparency and Access to Public Information for Visually Impaired Persons in the web portals of the Secretariats of the District Administration of Bogotá, taking into account approaches of referents on issues such as visual disability, access to information, transparency, and web accessibility, such as, Argüello, M. (2017) and Farioli, M. (2014), among others, those who sought in their work to analyze and design strategies to improve the state of access to information for this population. To achieve this objective, a qualitative methodology with a descriptive approach was implemented, using documentary research techniques embodied in an analytical matrix that made it possible to consolidate and analyse the information collected and to secure concrete results on the degree of compliance with the Act in the secretariats of the District Administration of Bogotá. transparency and accessibility criteria stemming from Law 1712 of 2014 and Resolution 1519 of 2020, and finalized with a proposal for basic technical and operational guidelines that lead to improving access to information for such persons.

Keywords: disability, visual impairment, access to information, accessibility, transparency, web accessibility

Contenido Introducción .................................................................................................................................. 10 Capítulo I. El problema de investigación ...................................................................................... 12 Planteamiento del problema ...................................................................................................... 12 Objetivo general ........................................................................................................................ 27 Objetivos específicos .............................................................................................................. 27 Justificación ........................................................................................................................... 28 Capítulo II. Marco teórico ............................................................................................................. 30 Antecedentes ........................................................................................................................... 30 Estado del arte ....................................................................................................................... 40 Categorías conceptuales ........................................................................................................ 56 Contexto Institucional ............................................................................................................ 72 Marco Legislativo y Normativo .............................................................................................. 77 Capítulo III. Marco metodológico ................................................................................................ 89 Enfoque................................................................................................................................... 89 Tipo de Investigación ............................................................................................................. 90 Método .................................................................................................................................... 91 Técnicas e Instrumentos ......................................................................................................... 92 Fases de la Investigación ....................................................................................................... 94 Diseño de Instrumentos y Recolección de Información ......................................................... 96 Capitulo IV Análisis y discusión de los resultados ....................................................................... 97 Capitulo V Propuesta .................................................................................................................. 113 Conclusiones ............................................................................................................................... 124 Recomendaciones ....................................................................................................................... 128 Bibliografía ................................................................................................................................. 130 Anexos ........................................................................................................................................ 140

Índice de Tablas

Tabla 1 Conformación Orgánica del sector centralizado de la ciudad de Bogotá ...................... 73

Tabla 2 Contexto Normativo sobre Discapacidad ....................................................................... 82

Tabla 3 Normatividad sobre acceso a la información ................................................................. 84

Tabla 4 Fases de la investigación ................................................................................................ 95

Tabla 5 Categorización de criterios de revisión ........................................................................ 106

Tabla 6 Resultados consolidados de observación de los sitios web .......................................... 109

Índice de Imágenes Imagen 1 Estructura general del Distrito .................................................................................... 76 Imagen 2 Línea De Tiempo Marco Normativo ............................................................................ 99 Imagen 3 Lineamientos metodológicos de accesibilidad web ................................................... 116 Imagen 4 Ejemplos de contraste de color suficiente en textos e imágenes ................................ 119 Imagen 5 Navegación por teclado ............................................................................................. 120 Imagen 6 Errores frecuentes en las instrucciones de los formularios web ............................... 121

Índice de Anexos Anexo 1 Matriz de Análisis ....................................................................................................................... 140 Anexo 2 Matriz de resumen del guion de observación .............................................................................. 179 Anexo 3 Guiones de observación .............................................................................................................. 180 Guion de observación A GO-01 Secretaría Jurídica ............................................................................... 180 Guion de observación B GO-02 Secretaría de Desarrollo Económico ...................................... 200 Guion de observación C GO-03 Secretaría de Educación ......................................................... 212 Guion de observación D GO-04 Secretaría Distrital de Gobierno ............................................ 227 Guion de observación E GO-05 Secretaría Distrital de Hacienda ............................................ 245 Guion de observación F GO-06 Secretaría Distrital de Planeación.......................................... 257 Guion de observación G GO-07 Secretaría Distrital de Salud .................................................. 273 Guion de observación H GO-08 Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justica ...... 290 Guion de observación I GO-09 Secretaría de la Mujer ............................................................ 306 Guion de observación J GO-10 Secretaría General ................................................................... 318 Guion de observación K GO-11 Secretaría de Ambiente ........................................................... 327 Guion de observación L GO-12 Secretaría de Cultura, Recreación y Ambiente ....................... 340 Guion de observación M GO-13 Secretaría del Hábitat ............................................................ 354 Guion de observación N GO-14 Secretaría de Integración Social ............................................ 364 Guion de observación O GO-15 Secretaría de Movilidad ......................................................... 379

Introducción

El derecho de acceso a la información pública es un pilar esencial en la construcción de democracias, así como en la legitimación de un Estado transparente y la base de las políticas de gobierno abierto en el mundo. Desde el siglo XX el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas ha incluido el acceso a la información como uno de los derechos de los ciudadanos, es a partir de todo el contexto internacional de derechos humanos que surge y se fortalece el concepto de transparencia y acceso a la información pública. Adicional, hablar de acceso a la información para los ciudadanos implica facilitar el acceso de la misma a personas con alguna limitación para que puedan hacerse participes y hacer efectiva su inclusión y total intervención en la sociedad. En diversos países de Latinoamérica, se han adoptado leyes enfocadas a garantizar que los ciudadanos puedan acceder libremente a la información pública, con el fin de que una sociedad bien informada, contribuya a disminuir los índices de corrupción y a fomentar una democracia participativa.

En Colombia, el acceso a la información pública se establece como un derecho inviolable de todos los ciudadanos mediante la Constitución Política de 1991, derecho que se fortalece tras la sanción de la Ley 1712 en 2014 llamada Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional. Esta norma fue reglamentada mediante el Decreto Único Reglamentario 1081 de 2015 en la cual se inicia a hablar sobre el concepto de transparencia.

En consecuencia, la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de Naciones Unidas, ratificada en Colombia mediante Ley 1346 de 2009, señala en el literal A), del numeral 1 del artículo 21, sobre derecho a la información, que se debe “facilitar a las personas con discapacidad información dirigida al público en general, de manera oportuna y sin costo

adicional, en formato accesible y con las tecnologías adecuadas a los diferentes tipos de

discapacidad” (Solcom, 2022)

El presente trabajo de grado identificó cual es el estado de cumplimiento de la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública desde las páginas web de las Secretarías del Distrito de Bogotá, enfocado al acceso a la información para las personas con discapacidad visual. Para lo anterior, se iniciará identificando el marco normativo aplicable desde el ámbito internacional, nacional y distrital.

En una segunda parte, con base en la indagación en los portales web de las secretarías de la Administración Distrital de Bogotá, se buscará determinar el grado de cumplimiento de la mencionada ley para personas con discapacidad visual. Según los resultados obtenidos del análisis antes mencionado, en los cuales se evidenció el incumplimiento de algunas Secretarías, en cuanto a los criterios de transparencia y discapacidad, se emitieron los lineamientos técnicos y operativos básicos que garanticen el acceso a la información de las personas con discapacidad visual en las páginas web de las secretarías de la Administración Distrital de Bogotá.

Capítulo I. El problema de investigación

En este capítulo se aborda la problemática entorno a la dificultad que tienen las personas con discapacidad visual para acceder a la información que conforme a lo dispuesto en la Ley de Transparencia y del derecho de acceso a la información pública nacional o Ley 1712 de 2014, según la cual la información pública debe estar dispuesta de manera accesible en los sitios web de las secretarias del Distrito de Bogotá.

Planteamiento del problema

El Informe Mundial de Discapacidad publicado en el 2011 por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y el Banco Mundial, estima que más de mil millones de personas, es decir aproximadamente el 15% de la población en el mundo, poseen algún tipo de discapacidad (Organización Mundial de la Salud; Banco Mundial, 2011). Y esa cantidad de personas con discapacidad crece rápidamente, lo que se convierte en un sector de la sociedad a la que los gobiernos deben priorizar y garantizar todos sus derechos, asegurando el acceso inclusivo y equitativo, en igualdad de condiciones a todos los servicios gubernamentales. De forma similar, el Informe Mundial sobre la Visión elaborado por la Organización Mundial de la Salud, indica que, en el mundo, por lo menos 2.200 millones de personas presentan algún tipo de discapacidad visual. De las cuales más de mil millones de personas viven con deficiencia en alguno de sus ojos, que pudieron ser evitables, porque no han recibido la atención que necesitan para afecciones como la miopía, la hipermetropía, el glaucoma y las cataratas. (Organización Mundial de la Salud; Banco Mundial, 2020) En el 2018, el Banco Mundial presentó su primer Marco sobre Inclusión de la Discapacidad y Rendición de Cuentas como una herramienta para los responsables en la formulación de políticas públicas de los Estados, que describe lineamientos enfocados al

desarrollo inclusivo de la discapacidad en áreas clave tales como: el desarrollo digital, la recopilación de datos, , la educación, el transporte, las inversiones del sector privado y la protección social (Banco Mundial, 2018).

Mientras que la Comisión Económica para América Latina y el Caribe CEPAL en su Informe Regional sobre la Medición de la Discapacidad estima que en la región la cantidad de personas que viven con alguna discapacidad estaría cerca de los 70 millones, equivalente a un 12,5% de la población regional. Así mismo, afirma que es esperable que las cifras tiendan a aumentar con el envejecimiento de la población. (CEPAL, 2014) En concordancia con el Plan de Acción Mundial de la OMS sobre Discapacidad 2014- 2021: “mejor salud para todas las personas con discapacidad”, la Organización Panamericana de la Salud OPS, en el 2014 formuló el Plan de Acción sobre Discapacidades y Rehabilitación. En el informe final de dicho Plan presentado en septiembre de 2020, se muestra los avances alcanzados por los Estados Miembros para lograr los objetivos y las metas propuestas. Se destaca que todos los países de la región han firmado la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, y que 17 países han firmado la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (Organización Panamericana de la Salud, 2020).

El Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas reconoce en sus observaciones generales al artículo 19 de la Declaración Universal de Derechos del Hombre promulgados en 1948, el derecho de acceso a la información como parte inherente y fundamental para la libertad de expresión. Los Estados miembros de las Naciones Unidas han incluido el derecho a la información dentro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS en la Agenda 2030, la meta

10 del objetivo 16 propone” Garantizar el acceso público a la información y proteger las

libertades fundamentales, de conformidad con las leyes nacionales y los acuerdos

internacionales”.

Así mismo, determina que la discapacidad no debe ser una razón para dificultar a las personas el acceso a programas de desarrollo y el ejercicio de los derechos humanos. Dentro de estos ODS se especifican siete metas que se refieren claramente a las personas con discapacidad y otras seis relacionadas a las personas en situaciones vulnerables, incluidas las personas con discapacidad. (Naciones Unidas, 2015) En el 2010, la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos OEA, reconociendo el impacto que tiene el acceso a la información pública y la protección de datos personales en el fortalecimiento de la democracia, aprobó la Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información Pública y su Guía de Implementación. Diez años después, fue actualizada y ampliada incluyendo además una Ley Modelo de Gestión Documental y su Guía de Aplicación; lo anterior, con el fin de que la implementación de esta herramienta, conocida como Ley Modelo 2.0 permita incrementar los niveles de transparencia generando la confianza de la población en sus instituciones democráticas; y empoderando a los ciudadanos, más aun los que están en situación de vulnerabilidad (Organización de los Estados Americanos, 2020) En la actualidad, según los datos del Observatorio del Principio 10 de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe CEPAL, la mayor parte de los países de la región, a excepción de Bolivia, Surinam, Costa Rica, Cuba, Haití y Venezuela, cuentan con una Ley de Acceso a la Información Pública. (CEPAL, 2022) Visto de otra forma, si se habla de transparencia y al tener en cuenta lo antes mencionado frente a que no todos los países tienen orientaciones normativas claras sobre transparencia y acceso a la información, es entonces donde

se visualiza una problemática mayor a partir de la escasa participación ciudadana y el desconocimiento de la información pública.

En efecto, la transparencia garantiza la eficiencia organizacional de las entidades, sin embargo, solo de manera reciente se ha comenzado a hablar del término, es así como diversos organismos internacionales como la OCDE y el Banco Mundial han comenzado a presionar a los gobiernos nacionales para disponer de su información y explicar sus decisiones a la población. En consecuencia, la trasparencia ha cobrado importancia recientemente porque las reformas administrativas de los países, con base en la nueva gestión pública, han originado que el acceso a la información sea un mecanismo importante de control sobre las diferentes ramas y poderes estatales, por lo que este concepto se convierte en uno de los elementos de una nueva relación entre Estado y sociedad que se viene consolidando en los últimos años del siglo XX. En países como México, alrededor de la segunda mitad del siglo XX, la sociedad mexicana aceptó de buena gana mantenerse al margen de los temas del gobierno. Hasta hace muy poco, la división del trabajo asumida en el pacto de gobernabilidad no contaba con flujos de información importantes entre gobierno y sociedad (Vergara, 2005), en efecto, ante la carencia de reglamentación normativa, políticas e impulso sobre el acceso a la información, que incrementa los fenómenos de corrupción ya latentes en él muchos países. En conclusión, la problemática es aún mayor si del total de la población de los países latinoamericanos destacamos el hecho que un porcentaje considerable de su población presenta alguna condición de discapacidad, lo que dificulta en mayor medida el acceso a la información y en consecuencia su masiva participación en temas de rendición de cuentas, así como el seguimiento a políticas estatales.

Pese a todo, en la mayor parte de sociedades del mundo existen todavía impedimentos para que las personas con discapacidad ejerzan sus derechos y dificultan su activa participación en las acciones de su entorno, por lo cual es deber de los Gobiernos implementar políticas adecuadas para reducir brechas y así descartar esos obstáculos.

En Colombia, el Censo Nacional de Población y Vivienda del 2018 determinó que el 4,3% de la población de más de 5 años (1,76 millones de personas) reportaron tener niveles de severidad 1 o 2 en alguna de las actividades básicas diarias, lo cual, se considera como discapacidad. Ahora bien, según la Encuesta Nacional de Calidad de Vida ECV realizada en el 2020, la población en situación de discapacidad en Colombia se estima en 2,65 millones de personas, lo cual implica el 5,6% de las personas de 5 años y más. De esa población el 56 % correspondiente a 1.5 millones de personas manifestaron alguna dificultad visual. (DANE, 2022) A partir de la reafirmación en Colombia de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de Naciones Unidas dada mediante la Ley 1346 de 2009 se alcanzaron amplios logros en lo que tiene que ver con la identificación consolidación de los derechos de los individuos con discapacidad. Así mismo, al enfatizar desde el modelo social y no desde el modelo médico-rehabilitador, la discapacidad se visibilizo ya como un problema de mayor relevancia a ser tenida en cuenta dentro de la formulación de las políticas públicas y planes de desarrollo del gobierno, de tal manera que se redujo los índices de segregación y exclusión contra esta población.

De acuerdo con lo expuesto en la Convención y de la Ley 1145 de 2007 que organiza el Sistema Nacional de Discapacidad, el Ministerio de Salud y Protección Social de Colombia presentó la Política Pública Nacional de Discapacidad e Inclusión Social, que está encaminada a orientar iniciativas inclusivas, con el propósito de garantizar disfrute de los derechos así como el

acatamiento de los deberes de los individuos discapacitados junto a sus familias y cuidadores, esto enmarcado en los planes formulados para el periodo 2013 – 2022. Los compromisos fundamentales para cumplir esta política están contenidos en el documento Conpes Social 166 de 2013, en este sentido, la Ley Estatutaria de Discapacidad 1618 de 2013, establece la obligación de incorporar dentro de los planes de desarrollo la “Política Pública de Discapacidad” y de esta manera dar pleno cumplimiento con sus derechos.

Con el rediseño de la Política Publica de Discapacidad y sus acciones dentro del modelo social inclusivo con un enfoque de derechos, permite acceder de forma equitativa a todos los espacios que involucran a las personas con discapacidad. Ahora bien, el derecho a la información contemplado en la Constitución Política de Colombia de 1991 , se convierte en uno de los derechos trascendentales de los ciudadanos que buscan obtener información de su interés, en conjunto, la transparencia y el acceso a la información pública, son elementos fundamentales en la prevención y lucha contra la corrupción, con lo cual en el marco de su cumplimiento, sin ninguna distinción todo ciudadano tiene derecho a contar con información oportuna acerca de la gestión pública o alguna otra información de su interés, enmarcado dentro del respeto a la dignidad y la garantía de los derechos humanos.

A modo de complemento, la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de Naciones Unidas, ratificada en nuestro país por la Ley 1346 de 2009, consagra en el literal A), del numeral 1 del artículo 21, sobre derecho a la información, que se debe “facilitar a las personas con discapacidad información dirigida al público en general, de manera oportuna y sin costo adicional, en formato accesible y con las tecnologías adecuadas a los diferentes tipos de discapacidad”. (Congreso de la República de Colombia, 2009).

En Colombia, a partir de la expedición de la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional, cobra mayor relevancia el derecho a la información para los ciudadanos. Esta ley establece dentro de su articulado el principio de no discriminación que determina que “los sujetos obligados deberán entregar información a todas las personas que lo soliciten, en igualdad de condiciones, sin hacer distinciones arbitrarias y sin exigir expresión de causa o motivación para la solicitud” (Congreso de la República de Colombia, 2014). Cabe aclarar que esta misma ley en su artículo 5, asigna la condición de sujetos obligados a todas aquellas instituciones públicas de todas las ramas del poder y los organismos autónomos e independientes, y a las personas naturales o jurídicas que cumplan funciones públicas. Adicionalmente, en la “Guía para el uso y aprovechamiento de Datos Abiertos” (Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, 2019), expedido por el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, expresa “que los datos abiertos deben estar dispuestos en formatos que permiten su uso, reutilización y aprovechamiento sin restricciones legales y bajo licencia abierta”. (Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, 2019).

Resulta fundamental integrar las políticas públicas que inciden directamente en la relación del ciudadano con el Estado, como son las de: Racionalización de trámites, Transparencia y acceso a la información pública, rendición de cuentas, participación ciudadana en la gestión pública y Servicio al Ciudadano como a todas las anteriores, siendo esta última la que establece que las Entidades públicas orienten su gestión a la generación de valor público y garanticen el acceso a los derechos de la ciudadanía así como a los grupos de valor.

En este sentido, la Política Nacional de Servicio al Ciudadano (DNP, 2013) da uno de los impulsos frente a las disposiciones de integración y convenios con otras entidades dedicadas al servicio de personas con discapacidad, no obstante se encuentra limitada al trato digno y diferenciado basado en el enfoque diferencial étnico y para poblaciones con discapacidad, LGBTI, y grupos etéreos, sin establecer líneas básicas sobre accesibilidad y mecanismos que garanticen la igualdad en materia de acceso a la información para el ciudadano con alguna limitación.

Es así como, el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2022 denominado “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”, plantea dentro de su objetivo colocar los fundamentos legales, emprendimiento y equidad con el fin de alcanzar la igualdad en las oportunidades para los ciudadanos, a través de la formulación de un proyecto con el cual se busca que Colombia alcance los Objetivos de Desarrollo Sostenible a 2030. Este Plan tuvo tomó como referente las limitantes de los individuos con discapacidad y estableció un componente puntual que tuviera en cuenta la inclusión de las personas con discapacidad, formulando cinco objetivos para dar solución a los problemas más recurrentes, pese a todo es inminente la carencia de otras acciones que fortalezcan el cumplimiento no solo del plan de desarrollo en sí mismo, sino de las políticas públicas nacionales, evidenciado recientemente tras los problemas de accesibilidad tecnológica a raíz de la pandemia que dificultan aún más el derecho a la información de la población en general.

Los resultados sobre la percepción de la corrupción en 2021 evidencian un claro rezago en materia de transparencia y acceso a la información, por lo que Colombia obtiene una calificación de 39 puntos sobre 100, donde 0 significa corrupción muy elevada y 100, ausencia de corrupción. El país se ubica en el puesto 92 entre 180 países. Esta calificación es realizada a

partir del análisis de ocho fuentes que miden la percepción de analistas, académicos e inversionistas extranjeros, respecto a qué tanto afecta la corrupción al sector público del país (Transparencia por Colombia, 2021).

Por lo anterior, es evidente que el acceso libre y transparente a la información debe garantizarse por parte de los sujetos obligados a los ciudadanos sin distinción. Sin embargo, para las personas con alguna limitación física y en particular con discapacidad visual, no existen mecanismos que garanticen que la información que publican de los sujetos obligados llegue de manera eficaz, completa o en su defecto ésta en muchas ocasiones es inexistente, es decir, que dichos usuarios de la información carecen de medios a través de los cuales pueden acceder a la información publicada o solicitada a las Entidades del Estado.

Ante la carencia de políticas inclusivas, dicha situación se agudiza de manera generalizada y permanente en la mayoría de las entidades del Estado y sujetos obligados quienes desconocen lineamientos, medios y mecanismos que permitan que la información que comúnmente se encuentra disponible en sus portales y diferentes canales, así como los mecanismos de transparencia pasiva puedan estar en diferentes medios y soportes dirigidos a los usuarios con cualquier limitación física.

Es así como el usuario con algún tipo de discapacidad física, en el momento de consultar o solicitar la información de su interés no puede acceder a ella en el soporte, lenguaje o mecanismo que le permita su interpretación acorde con sus posibilidades de comprensión, lo cual implica una evidente violación a su derecho constitucional de acceso a la información, y en consecuencia nos enfrentamos al incumplimiento de la Ley de Transparencia y en esencia a sus principios de no discriminación y facilitación. Lo anterior implica que se incrementen las brechas en cuanto a aspectos sociales, culturales, educativos, tecnológicos y laborales, que permitan el

desarrollo democrático y transparente de la sociedad obstruyendo las actividades y procesos de rendición de cuentas de las entidades del Estado, así como el respeto de otros derechos derivados del acceso a la información.

Cabe anotar que el impacto que la Pandemia del COVID-19 ha tenido en los individuos con discapacidad, y en este caso, las personas ciegas o con alguna dificultad visual, no solo ha sido en temas de salud pública, sino también en la vulneración de derechos como el del acceso a la información. Las barreras de movilidad, educación, tecnología, analfabetismo digital y el desconocimiento de herramientas y servicios virtuales, así como, las pocas estrategias digitales inclusivas implementadas por las Entidades del Estado han sido obstáculo para que estas personas puedan acceder a sus solicitudes de información.

Las tecnologías de información y comunicación (TIC) han sufrido un acelerado desarrollo lo que ha permitido mayores posibilidades para las políticas de accesibilidad comunicacional. Sin embargo, todas estas herramientas tecnológicas también tienen el poder de acrecentar la brecha digital entre las personas con y sin discapacidad. Para evitar estas situaciones se debe garantizar que todos aquellos ciudadanos que presentan alguna discapacidad tengan los medios financieros para acceder a la tecnología, promover el uso de TIC entre las personas con discapacidad; así como, promover el desarrollo de aplicaciones que respondan a los desafíos de vivir con discapacidades específicas y la participación de las personas con discapacidad en el desarrollo de las mismas; y hacer de las TIC un aliado esencial para garantizar los derechos y necesidades de las personas con discapacidad. (Cecchini, Holz, & Soto de la Rosa, 2021)

De acuerdo con la Encuesta Nacional de Calidad de Vida ECV realizada en el 2020, en Bogotá se reporta 437 mil personas con alguna discapacidad que representan el 6% de la población de la ciudad. (DANE, 2022).

La Encuesta Multipropósito 2017 (EM 2017), en la que se actualiza la información estadística de las condiciones sociales, económicas y del entorno de los hogares y habitantes de Bogotá y 37 municipios de Cundinamarca, muestra que el porcentaje de personas con al menos una limitación permanente disminuyó entre 2014 y 2017, pasando de ser el 4,7% de población al 3,8%. Las localidades en donde hubo mayor proporción de personas con al menos una limitación permanente fue Antonio Nariño (8,2%), a su vez las localidades que más incrementaron fueron Chapinero, Usaquén y Ciudad Bolívar.

Puntualmente en Bogotá, la información acerca de la cantidad de individuos que presentan alguna condición de discapacidad no es contundente ni clara, es así como por parte de la Alcaldía se asimila que no existe una información certera sobre dicho tema. No obstante, los datos estadísticos en nuestro país no dan detalles sobre la realidad en temas de discapacidad, por lo que se dificulta establecer índices que evidencien el comportamiento generalizado de la discapacidad, y sobre las condiciones de vida de la población directa e indirectamente vinculada a esta condición.

Dentro de este marco, en la ciudad de Bogotá se adopta por medio del Decreto 470 de 2007, la Política Pública de Discapacidad para el Distrito Capital 2007- 2020, y en la cual se establecen los principios, espacios y deberes de esta basados sobre aspectos relacionados con de derechos que buscan dar inicio al fortalecimiento y el mejoramiento en las condiciones de vida de las personas con discapacidad en la ciudad. Su objetivo es “búsqueda del desarrollo humano, social y sostenible de las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores”

(Alcaldía Mayor de Bogotá, 2020, pág. 4) Adicionalmente, presenta dos propósitos generales: hacia una inclusión social y hacia la calidad de vida con dignidad. También, existe el Sistema Distrital de Discapacidad creado a partir del Acuerdo 505 de 2012 que se encarga de evaluar las políticas, planes, proyectos y programas, que son dirigidas a la población con discapacidad de la ciudad, Sin embargo, no se evidencia alguna política específica en pro de facilitar la interacción y participación de los individuos con discapacidad visual que garantice su acceso efectivo a la información.

Este Sistema se encuentra integrado por el Consejo Distrital de Discapacidad y los Consejos Locales de Discapacidad, como responsables en la coordinación y promoción de la inclusión social para cada una de las 20 localidades de Bogotá. Adicionalmente, está integrado por los delegados de las diferentes entidades y siete representantes de la comunidad, uno por cada tipo de discapacidad. Estos consejos se apoyan en el Comité Técnico Distrital de Discapacidad, en la Secretaría Técnica Distrital y la Secretaría Técnica Local. (Alcaldia Mayor de Bogotá, 2022).

Continuando con el contexto normativo de la Política de Discapacidad Distrital, se tiene que mediante circular 143 de 2013 emitido por la Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá se solicita que todas aquellas entidades y/u organismos del distrito deberán formular las acciones inherentes que garanticen el derecho de acceso a la información para las personas con limitaciones visuales, y requiere puntualmente a las Secretarías Distritales de Gobierno y de Movilidad, y a Transmilenio S.A, tomar las medidas de seguimiento que en la materia correspondan, finalmente dicha circular requiere que Secretaría Distrital de Integración Social, al ejercer como Secretaría Técnica del Comité Distrital de Discapacidad deberá coordinar y llevar a cabo el apoyo técnico y asesoría en conjunto con el Instituto Nacional para Ciegos.

Sin embargo, pese a lo antes mencionado aún hay en Bogotá existe una brecha de oportunidades tecnológicas, educativas, financieras y culturales que impiden que quienes integran esta población, tengan opciones para el acceso a la información. Por lo que parecen insuficientes, e ineficaces, las directrices establecidas en la normatividad para hacer que la inclusión de las personas con discapacidad se delante de manera fácil y oportuna a la información producida por las entidades del Distrito. En efecto, a nivel distrital se evidencia que tan solo existen dos instituciones de orden nacional que también trabajan con el propósito de apoyar las necesidades de los ciudadanos que presenten alguna discapacidad visual en la ciudad. En principio, El Instituto Nacional para Ciegos (INCI), el cual presta sus servicios en lo relacionado con la asesoría de entidades del nivel nacional y del orden territorial en la “formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas educativas, sociales y culturales para la inclusión de la población con discapacidad visual” (Instituto Nacional para Ciegos, 2013). Además, lugar se encuentra el Centro de Rehabilitación para Adultos Ciegos (CRAC), como entidad privada, sin ánimo de lucro, que se dedica hacia atender y propender por la rehabilitación para el desempeño ocupacional y la inclusión social de las personas en condición de discapacidad visual, y que ha sido integrada IPS por la Secretaría Distrital de Salud de Bogotá.

Basado en lo anterior, se pone de manifiesto la inminente necesidad de identificar el grado en el cual las entidades del distrito y puntualmente, las Secretarías de la administración distrital brindan oportunidades de acceso a la información a todas aquellas personas con discapacidad visual enmarcado dentro del concepto de la información como derecho establecido constitucionalmente.

De otra parte, las políticas públicas de discapacidad e inclusión, en Bogotá, se iniciaron a desde el periodo de gobierno del exalcalde Antanas Mockus, quien, en conjunto con Paul Bromberg, presentaron en 1994 la “política pública de cultura ciudadana y administrativa”, con la cual se buscaba diseñar y forjar a la cultura como un elemento de transmisión heredada de generación en generación a través de medios no propiamente genéticos, tales como la educación. Con bases en estos planteamientos se formularon tres sistemas regulatorios que serían elementos que interactúan con total actúan con independencia, pero que según los resultados estos podrían “castigar” o “premiar”.

Posteriormente, para los siguientes periodos gubernamentales las acciones en la materia se evidenciaron así: Para “Enrique Peñalosa, en su Plan de Desarrollo 1998-2001 “Por la Bogotá que queremos”, direccionó la discapacidad hacia cambios físicos de la ciudad, con lo que las acciones se orientaron a la recuperación de espacios, buscando para crear condiciones en la calidad de vida de los ciudadanos capitalinos, fortaleciendo el compromiso ciudadano y su sentido de pertenencia por la ciudad.

En lo que refiere al periodo de gobierno del mandatario Luis Eduardo Garzón, en el año 2004, en materia de discapacidad se observó como mediante el Plan de Desarrollo ‘Bogotá Sin Indiferencia’, se inició la configuración de la cultura ciudadana vista como fuente de puntos de reconciliación entre las instituciones distritales y los ciudadanos a través de acciones encaminadas hacia la inclusión en todos los sectores sociales.

Seguidamente, con la formulación del Plan de Desarrollo ‘Bogotá Positiva, Para Vivir Mejor: 2008- 2012’ del alcalde Samuel Moreno Rojas, así como las propuestas contempladas en el Programa Amor por Bogotá buscaron, en principio fundamentar sus acciones a partir de los logros resultantes de los programas de cultura ciudadana hasta el momento ejecutados y también

buscaron fortalecer la institucionalización de la cultura ciudadana desde una perspectiva amplia del “derecho a la ciudad.” (Alcaldia de Bogotá , 2008, pág. 25) Por su parte, Gustavo Petro vincula la discapacidad y la cultura ciudadana a través del plan de “Bogotá Humana” 2012-2016, buscando cimentar una ciudad en donde se pudieran superar cualquier forma de rechazo o discriminación, integrando una nueva interrelación entre los ciudadanos y el medio ambiente en busca de fortalecer el sentido de lo público con la creación de acuerdos de convivencia social en el que todos los ciudadanos sean tenidos en cuenta como agentes de derechos y transformadores culturales.

Por último, en la administración de Claudia López se establecen medidas que prioricen las acciones encaminadas hacia e las personas con discapacidad, siendo dicha atención no solo nivel medico asistencial, sino que se consolide un sistema integral con derechos y garantías para la población. Para lo anterior, se formularon cinco logros dentro de los cuales se busca atender

70.00 personas con discapacidad más los cuidadores dentro de las acciones individuales y

colectivas para atender las necesidades de salud e inclusión de esta población. Sin embargo, la Política Publica de Discapacidad para el Distrito venció en el año 2020, y a la fecha, la Alcaldía actual continua con el proceso de reformulación.

Las disposiciones de aislamiento preventivo ordenadas por el Gobierno y el Distrito, en el marco de la pandemia del Covid-19, con el fin de frenar el brote del virus, obligó a que las personas siguieran su vida cotidiana desde la virtualidad. En muchos aspectos las Entidades distritales tuvieron que hacer frente desde esta vía a los requerimientos de los ciudadanos, encarando múltiples desafíos y retos tecnológicos para garantizar el derecho a la información pública. Lo anterior, ocasionó el auge en el uso de múltiples herramientas digitales para las comunicaciones, las compras, los pagos, y los tramites.

Sin embargo, la coyuntura de la pandemia, aumento la brecha digital debido a la dificultad de algunos sectores poblacionales para acceder a Internet, el desconocimiento de aplicaciones web, el analfabetismo digital, y en algunos casos, debido a que los portales web no ejercían la transparencia activa, publicando la información con datos actuales, confiables y accesibles. Especialmente, las personas con discapacidad visual se han enfrentado a estas barreras tecnológicas para acceder a la información desde las páginas web de las entidades. Por lo anteriormente expuesto, se tiene que el acceso libre y de manera independiente a la información de las personas ciegas, con baja visión, o con discapacidad visual, es en consecuencia un derecho fundamental que debe hacer efectiva su inclusión y total participación de manera eficaz en la sociedad, en su entorno y en todas y cada una de las fuentes de información de su contexto, entonces, ¿Cuál es el estado de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública desde los portales web de las Secretarías de la Administración Distrital de Bogotá para las personas con discapacidad visual?

Objetivo general

Analizar el estado actual de la ley de transparencia y acceso a la Información pública en las secretarías de la Administración Distrital de Bogotá, para las personas con discapacidad visual. Objetivos específicos

• Identificar el marco legislativo y normativo para la transparencia y acceso a la

información pública para las personas con discapacidad visual en Bogotá.

• Determinar el estado actual de acceso a la información en los portales web de las

Secretarías de la Administración Distrital de Bogotá. para personas con discapacidad visual.

• Establecer los lineamientos básicos que garanticen el acceso a la información de las

personas con discapacidad visual en las Secretarías de la Administración Distrital de Bogotá.

Justificación

La transparencia y el acceso a la información pública son elementos esenciales para la prevención y lucha contra la corrupción, por lo cual se debe buscar que se garantice su cumplimiento sin distinción a todos los usuarios de la información, con el propósito de constituir una sociedad digna, comprometida y constitucionalmente sostenida, dentro de un establecimiento social que respete de manera contundente la dignidad y los derechos humanos. Desde el ámbito social, la inclusión de usuarios con limitaciones físicas debe ser una de las acciones por parte de los sujetos obligados, para que la información llegue sin distinción y de manera oportuna de tal modo que se garantice su derecho constitucional. Sumado a que identificar el estado actual de cumplimiento por parte de las Entidades del estado y sujetos obligados implica que se puedan establecer propuestas, lineamientos, orientaciones y mecanismos desde el ámbito académico y educativo que permitan velar por el cumplimiento de los principios básicos de la mencionada Ley.

Por otra parte, el análisis propuesto desde el presente estudio brinda aportes inclusivos que generen cambios culturales en la percepción sobre las personas con discapacidad visual a quienes frecuentemente se discriminan y se les limita su participación dentro de los ámbitos de participación ciudadana. No obstante, dentro del marco del desarrollo socioeconómico del país en general, garantizar que todo ciudadano y usuario acceda a la información de la gestión financiera y económica de las entidades del estado, permite eficiencia, transparencia y reducción

en los índices de corrupción beneficiando los intereses económicos de la sociedad en su conjunto.

A modo de conclusión, el presente estudio consolida un conjunto de lineamientos y parámetros propuestos, posibilitando a las Entidades la mejora en su eficiencia dentro del cumplimiento de la Ley y se reduzcan las implicaciones jurídicas ante posibles incumplimientos en temas de inclusión social y derecho a la información. Así mismo, se busca asegurar una gestión trasparente de las secretarias de la Administración Distrital y servir como insumo para futuros estudios y análisis sobre esta temática en otras entidades.

Capítulo II. Marco teórico

Antecedentes

Para el desarrollo de esta investigación se han tomado en consideración los siguientes trabajos de grado que fundamentan la construcción de conocimiento previa al presente trabajo de grado, sobre el campo temático delimitado:

El trabajo de maestría en comunicación realizado por Argüello, M. (2017) titulado Análisis del cumplimiento de la implementación de medidas que permitan el acceso y ejercicio de los derechos de comunicación de las personas con discapacidad auditiva y visual en los medios de comunicación. Tuvo en cuenta como principales referentes teóricos a: Reguillo, R. (2008); Rey, Germán. (2010); Bariffi, F. y Pacios, A. (2007) los cuales realizaron aportes al desarrollo de este trabajo. La metodología que orienta esta investigación se sustenta en un análisis cualitativo; y su objetivo es “Indagar las percepciones de las personas con discapacidad auditiva y visual, respecto al conocimiento de la normativa vigente para la inclusión de las personas con esta discapacidad en los medios de comunicación, las medidas implementadas en los medios de comunicación y si éstas han generado cambios en las condiciones para la inclusión de las personas con estas discapacidades”.

La anterior investigación tuvo como resultado: reconocer los avances en materia de La Ley Orgánica de Comunicación en lo que tiene que ver con la garantía sobre los derechos a la comunicación de las personas con discapacidad, este trabajo amplificó el concepto que se tenía sobre estos derechos, y también permitió establecer lineamientos para la implementación de aspectos que faciliten la inclusión de los actores involucrados, en los diferentes ámbitos.

A modo de complemento, plantea que las personas con discapacidad no solo puedan acceder a la información sino que a su vez puedan ser actores productores de diferentes contenidos, y colocar a disposición general cada una de sus propuestas y representaciones para así poder dar un cambio visible desde su propia representación social como personas “con capacidades especiales en este sentido, se debe buscar una forma de hacerlo con cada grupo en función de las características de su cultura de comunicación” (Aguilar, 2016), así mismo que en las distintas entidades estatales se ejerzan actividades de prevención monitoreo y control mediante acciones que involucren inducciones capacitaciones para todos los actores. La investigación desarrollada por Ferraz, (2002). titulado Ergonomía de la Información para Estudiantes Universitarios con Discapacidad que tuvo en cuenta como principales referentes teóricos a Cañas, J. (2001); Alonso, F. (1997); Clemente, V. (1991); Casado, P. (1998) los cuales han aportado ampliamente a la realización de este marco teórico. La metodología que orienta este trabajo se sustenta en una investigación aplicada, cuyo su objetivo es el desarrollar todo un sistema que permita reducir las dificultades de acceso a la información didáctica, con el propósito de mejorar su participación en el proceso de enseñanza/aprendizaje. Sus principales resultados son: Identificar, compilar y hacer un análisis acerca de las dificultades de los estudiantes universitarios con discapacidad, que presentan necesidades educativas relacionadas con el acceso a la información académica, sobre el cual se formula un diseño formado sobre las bases requeridas de la información, accesible y legible, que facilite a los estudiantes universitarios que presentan algún tipo de discapacidad reducir sus dificultades de intervención en las actividades académicas, de tal forma que finalmente puedan alcanzar los niveles de acceso a la información que requieren, acorde con su entorno. En consecuencia, a

partir de esta metodología, se pretende forjar una herramienta capaz de mejorar la accesibilidad a la información didáctica para los estudiantes involucrados con alguna limitación. Por otra parte, el trabajo presentado de maestría en tecnologías de la información aplicada, elaborado por Mancera (2016), titulado “Evaluación de Accesibilidad a información Web para estudiantes con discapacidad visual” que tomó como principales referentes teóricos a: Ferraz, F. (2002); Peña, D. y Fuenmayor, A. (2010); Fernández, M. y López, B. (2004); los cuales a través de un método etnográfico, establecieron las principales dificultades de la población estudiantil con discapacidad visual quienes frecuentemente no pueden a la información digital, además de plantear otras metodologías para el mejorar el acceso a la información de los estudiantes en esta condición.

La metodología que orienta esta investigación tiene un enfoque descriptivo en el cual principal objetivo consiste en valorar la incidencia que tiene el sitio web Mi Tiflo Virtual, desarrollado según los fundamentos de accesibilidad formulados desde los lineamientos dados sobre Accesibilidad al Contenido en la Web (WCAG) 2.0 para individuos con discapacidad, así como involucrando la facilidad de acceso y la comprensión a la información web para dichos. De tal modo surge la TIFLOTECNOLOGÍA: como el grupo de técnicas, conceptos y recursos que facilitan o proporcionan los medios idóneos, instrumentos auxiliares, ayudas o herramientas adaptadas tecnológicamente, con el fin de posibilitar a las personas discapacitadas visuales y sordo - ciegas, el óptimo uso de la tecnología que contribuye a su independencia personal y su desarrollo autónomo para permitir su total integración social, profesional y académica. Entre tales medios tecnológicos se incluyen: sistemas portátiles de almacenamiento y procesamiento de la información, impresoras braille, aparatos de reproducción y grabación, calculadoras parlantes, sistemas de reconocimiento óptico o inteligente de caracteres,

diccionarios y traductoras parlantes, periódicos electrónicos adaptados para discapacitados visuales, programas de gestión bibliotecaria y de acceso a internet, así como de ampliación de la imagen, etc. (Sánchez García, 2017) El principal logro de las ideas planteadas en el documento de Mancera (2016) es aplicar la metodología ergonómica en la ejecución de actividades y procedimientos que permitan mejorar considerablemente la accesibilidad académica a los estudiantes universitarios con discapacidad, dicha metodología de “ergonomía cognitiva” se puede definir como un instrumento mediante el cual el estudiante universitario estará en la capacidad de obtener contenidos y diseños estructurados que se encuentren en el mismo nivel académico en cuanto a contenidos de forma equitativa sin distinción a ningún tipo poblacional independientemente de sus capacidades físicas y mentales.

Al continuar con la revisión de investigaciones, el trabajo de maestría titulado “Comparación de evaluación de accesibilidad web entre una herramienta automática y pruebas de usuario en personas con discapacidad visual” realizado por Néstor Ulises López Flores, (López Flores, 2018), que tuvo en cuenta como principales referentes teóricos a Cueva, J. M. (1999); Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2017); Montero, Y. y Fernández, F. (2004); los cuales realizaron grandes aportes al desarrollo de este marco teórico. La metodología que orienta esta investigación tiene un enfoque de Pensamiento en voz alta. Retomando estos protocolos de pensamiento en voz alta instrumentos metodológicos que implican, el uso de informantes pensando en voz alta’ mientras llevan a cabo una actividad. Identificar las principales barreras de accesibilidad en herramientas computacionales para personas con discapacidad visual. El objetivo de este trabajo es evaluar la accesibilidad web aplicando pruebas a usuarios reales y utilizando herramientas automáticas en usuarios con

discapacidad visual para comparar sus resultados y así poder identificar las dificultades que pueda tener esta población (López Flores, 2018). Los principales logros de dicha investigación fueron los siguientes: Comparar los resultados obtenidos mediante las herramientas automáticas de evaluación de accesibilidad web, con los resultados obtenidos en la realización de pruebas con usuarios, para la revisión de los puntos relacionados con las limitaciones de accesibilidad web visual, y establecer recomendaciones de diseño de interfaces dirigidos a dicha población. Así mismo, Verónica Araiza Diaz en su trabajo de Doctorado en Bibliotecología, titulado el Ciudadano frente a la información del sector público en México, (Araiza Díaz, 2017), hace énfasis en el efecto que ha traído la era de la información al acceso de esta a los ciudadanos, basándose en propuestas teóricas de Codina (2000), Jiménez Piano (2001) y Pinto Molina (2009), bases sobre las cuales se desarrollan distintos esquemas estructurales estableciendo parámetros e indicadores, los cuales determinan el grado de eficacia de la información pública. En consecuencia, dicho trabajo parte de la premisa de que la información a la cual tienen acceso los ciudadanos debe ser de calidad, y que en efecto el Estado, el gobierno y la gestión pública se relacionan entre sí, tomando como fundamento las ideas de O’Donnell, para quien el Estado es también y no menos importante, un conjunto de relaciones sociales que establece cierto orden en un territorio determinado.

Con lo anteriormente ex, dicho trabajo, realiza un análisis minucioso sobre el papel que juega el Estado en el acceso a la información de los ciudadanos, destacando entre conceptos como gobernabilidad y gobernanza, transparencia y rendición de cuentas. A partir de estos conceptos y el análisis efectuado por Verónica Araiza Diaz, se intentó dilucidar todos los elementos que juegan un papel relevante en el tema de acceso a la información pública, que incluye ciudadanos de diferente acceso y condición. Dicho trabajo

concluye con el análisis de las acciones efectuadas por parte del gobierno de México en materia de acceso a la información, por lo que, pese al sólido marco normativo emitido, estas no parecen cumplirse adecuadamente, principalmente en lo referente a la creación de una infraestructura nacional y al gobierno abierto.

Otro trabajo de maestría en Ciencias sociales, que ilustra en gran medida la temática que abordamos es el de Karin Garzón Díaz en su trabajo titulado Discapacidad y Política Pública: Una Apuesta Política Desde El Discurso De Niños Y Niñas (Garzón Díaz, 2014); en el cual se quiere explorar sobre el cambio en el concepto que sobre la discapacidad se tiene haciendo énfasis sobre los principales indicadores y orientaciones conceptuales y prácticas sociales que la han identificado como una condición fragmentada formando una visión encaminada hacia el fortalecimiento instituciona. Dicho trabajo fundamenta su análisis sobre la percepción que tienen las personas con discapacidad como principales “receptores” de la toma de decisiones políticas y que no ha sido resuelto con las meras acciones de algunos organismos del Estado, y cuyas consecuencias han sido la exclusión social de dicha población. En dicha investigación se hace énfasis desde el ámbito de la población menor como sujetos activos de derechos y su rol en el fortalecimiento y desarrollo social y político, a partir del pensamiento teórico de Galvis (2005), quien en su postura sobre los derechos humanos alude a los niños y las niñas quienes no han sido consideradas sujetos de derecho y que generalmente han estado fuera de las acciones estatales, por lo que no han sido tenidos en cuenta en su pensamiento, ideas, formas de expresión y participación, y los sintetiza como “la cadena de fundamentación de los derechos humanos” (Garzón Díaz, 2014, pág. 7)

Según lo anterior se realiza una investigación de tipo cualitativo en la Ciudad de Bogotá en cuatro escenarios educativos, dos colegios públicos (uno de ellos reconocido como colegio “inclusivo” de niños y niñas con discapacidad) y dos colegios privados (uno de ellos igualmente reconocido como colegio “inclusivo” de niños y niñas con discapacidad. Dicho estudio busca contribuir con el incremento de los lineamientos para el análisis, construcción y desarrollo de las políticas públicas en discapacidad y promocionar cada uno de los elementos reflexivos sobre la manera en que socialmente se comprende la discapacidad y su injerencia en la formulación de las políticas de discapacidad y en la calidad de vida tanto de las personas con discapacidad como de la sociedad en general.

Por otra parte, se han realizado diferentes análisis acerca del acceso a la información para personas con discapacidad visual a nivel académico y centros de formación, en particular nos referimos al trabajo realizado por Adriana Garzón cuyo trabajo estuvo orientado hacia la indagación de las dificultades que enfrentaron las personas con discapacidad visual para acceder a programas de formación el Centro de Gestión de Mercados, Logística y Tecnologías de la Información del SENA.

Fue así como a partir de la revisión de estudios sobre accesibilidad y procesos de integración educativa, dicho trabajo propuso brindar herramientas que fortalecen la identificación de estrategias actitudinales y metodológicas para la atención y el abordaje de las personas con discapacidad, dado que facilitan que la población con discapacidad visual se apropie de los espacios físicos dentro y fuera de las aulas y ambientes de formación. (Garzón Cruz, 2021)

El trabajo mencionado es un gran referente para el presente trabajo de investigación, dado que delimita su objeto de estudio a nivel del Distrito Capital, facilitando el énfasis de la población objetivo. De esta manera, se plantean las dificultades que a nivel del distrito presentan las personas con discapacidad visual para vincularse a proceso de formación académica, lo cual evidencia una gran interrelación si tenemos en cuenta que dichas limitantes dependen en gran medida del acceso a la información que se brinda en las instituciones de formación. Es así como se concluye que, pese a la política institucional de discapacidad, se presentan barreras actitudinales, de infraestructura y comunicación, que afectan la efectiva inclusión de las personas con discapacidad visual a los programas de formación titulada, (Garzón Cruz, 2021) con lo cual se propone reforzar en el SENA el tema de discapacidad visual en los diferentes centros de formación. Dichos resultados obtenidos servirán como insumo para la revisión metodológica que se desarrollará en el presente trabajo, y que pone de manifiesto desde ya las grandes limitantes que presenta la población objeto de estudio no solo para acceder a procesos de formación académica si no a la información pública en general.

Adicionalmente, se identificó el trabajo de maestría en educación especial, realizado por Beatriz García Plúas, quien propone una “Guía de concienciación a las comunidades educativas para la inclusión de niños, niñas y jóvenes con discapacidad visual en el cantón Urdaneta provincia de los ríos” (García Plúas, 2010). Dicho trabajo es una apuesta por abordar los principales lineamientos a través del desarrollo de talleres y actividades en instituciones de educación con el fin de garantizar la inclusión de niños niñas y jóvenes. Por lo anterior se parte del hecho que los niños y niñas con discapacidad visual no están siendo incluidos en las instituciones educativas regulares, con lo cual se plantea el desarrollo de cuatro talleres a ser

trabajados en las instituciones educativas, basándose en los principios que deben ser aplicados en la educación de personas con discapacidad visual, propuesto por Lowenfeld, Berthold 1980. Una de las principales conclusiones de dicho trabajo, es el hecho que las estadísticas nacionales e internacionales nos muestran que la exclusión de las personas con discapacidad visual de los establecimientos educativos es una dura realidad generalizada y conlleva a las personas con discapacidad visual a vivir probablemente la exclusión por su pobreza y discapacidad (García Plúas, 2010) .

Del mismo modo se destaca la investigación de maestrìa en ingenieria de la informaciòn, realizada por Néstor, L. (2018) que tiene como tema La Comparación de evaluación de accesibilidad web entre una herramienta automática y pruebas de usuario en personas con discapacidad visual, que consideró como principales referentes teóricos a: Cueva, J. M. (1999) ; Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2017); Montero, Y. y Fernandez, F. (2004) La metodología que orienta esta investigación, y su objetivo es Evaluar la accesibilidad web aplicando pruebas a usuarios reales y utilizando herramientas automáticas en usuarios con discapacidad visual para comparar sus resultados y así poder identificar las dificultades que pueda tener esta población.

Como principales resultados se plantea: -Identificar las principales barreras de accesibilidad en herramientas computacionales para personas con discapacidad visual. Comparar los resultados obtenidos mediante las herramientas automáticas de evaluación de accesibilidad web con los resultados obtenidos en la realización de pruebas con usuarios para la revisión de los puntos a tomar en consideración a las limitaciones de accesibilidad web visual. Establecer recomendaciones de diseño de interfaces dirigidos a esta población.

Finalmente, el trabajo realizado por Farioli (2014) titulado La transparencia y el derecho de acceso a la Información pública en Argentina, que consideró como principales referentes teóricos a: Cea, M. (1996); Oszlak, O. (1999); Araya, E. Cerpa, A. (2008) Ramírez, M. 2009). La metodología que orienta esta investigación es un estudio de campo y su objetivo es “Obtener un diagnóstico que permita evaluar la calidad de los marcos normativos de Acceso a la Información Pública y de los Portales Web Provinciales, específicamente en lo que se refiere a la información que las provincias deben poner a disposición pública utilizando Internet” (p. 12) Como resultado se plantea: Determinar cuál es el estado de la transparencia y del derecho de acceso a la información pública en las diferentes provincias del territorio nacional argentino, en función a dos aspectos formales: normativas de acceso a la información pública, así como todos los contenidos publicados en las páginas web oficiales dentro del cumplimiento obligatorio de los temas de transparencia.

Los resultados arrojaron que, en gran cantidad de casos, las disposiciones legales de acceso a la información distan considerablemente de lo que se encuentra dispuesto en el ámbito internacional, y que adicionalmente los sitios web no presentan la suficiente cantidad de información de tal manera que esto facilite a los ciudadanos informarse acerca de las acciones realizadas por el gobierno y fiscalizar a las autoridades. De tal manera que solo mediante la creación de un marco legal fortalecido se puede garantizar la promoción de políticas de transparencia fundamentales para erradicar lo que el autor denomina “la cultura del secreto” implantada en muchos de los gobiernos locales.

Se requiere que a nivel territorial estén vean reflejadas mayores acciones junto con una mayor voluntad política con miras a afianzar el derecho de acceso a la información, y consolidar los sitios web del gobierno como medios y herramientas fundamentales para acercar el Estado a

los ciudadanos, de manera transparente. Con los trabajos anteriormente expuestos, se concluye que no solo a nivel local el tema de discapacidad ha cobrado relevancia en los estudios e investigaciones, y que a su vez la accesibilidad de la información de manera transparente ha influido para que se puedan desarrollar mecanismos que garanticen el cumplimiento de los derechos de la población con discapacidad, en cuyos resultados se plasman propuestas que servirán como referente para plantear los lineamientos que se desarrollaron en el presente trabajo de grado.

Estado del arte

El análisis en este trabajo de investigación permite identificar las diferentes categorías conceptuales mediante las cuales está comprendido el tema objeto de estudio, como lo son: Discapacidad, Discapacidad visual, Acceso a la información y Transparencia A continuación, se presentan los avances que en el tiempo han determinado los enfoques y conceptos de los temas a desarrollar en la presente investigación: A lo largo de la historia y en todas las culturas, ha existido la discapacidad y personas con limitaciones corporales o deficiencias mentales. En la antigüedad estas dolencias se asociaban con un enfoque mágico-religioso y se consideraban castigos divinos o poderes sobrenaturales. Lo anterior traía estigmatización y rechazo para estas personas y sus familias. (Braddock, 2001) es así como con la aparición del cristianismo surge el concepto de la demonización, por lo que la discapacidad entonces se inicia a considerar producto del demonio que debe enfrentarse al castigo divino de la Edad Media, época en la cual el modelo de prescindencia fue “evolucionando” hacia un nuevo modelo de marginación excluyente, es decir alejamiento de los individuos, lo cual da como consecuencia la subestimación de dichas personas

quienes resultan convertidas en seres de compasión o también tratados con, rechazo o miedo hacia lo diferente.

También en los siglos XVII y XVIII se da un fenómeno generalizado de segregación discriminación y la masificación de internamiento como proceso de intervención. Ya para el siglo XV, el concepto de discapacidad cambió a un enfoque técnico y secularizado, donde se reconoce como una enfermedad para la que se requiere tratamiento y aparecen las primeras instituciones (manicomios) que buscaban curar estas afecciones.

Para la misma época se dio inicio hacia la creación de las primeras instituciones de carácter psiquiátrico, cuyo precursor fu el religioso Juan Gilberto Jofré, quien a sus 25 años ingresó a la Orden de los Hermanos de la Merced, y orientó sus acciones hacia el rescate de prisioneros de guerra y de esclavos. Fue así como mediante estas actividades tomó contacto con los tratamientos de salud mental que eran aplicados para ese entonces en el mundo árabe, y luego de presenciar el linchamiento de un “insano”, dirigió un movimiento de solidaridad que condujo hacia la creación del Hospital de Santa María de los Santos Inocentes en 1409 a partir del cual se crearon numerosos centros psiquiátricos en España y América. (Valencia, Mendez, & Orozco,

2014)

En 1789, los pensadores de la Ilustración tuvieron gran injerencia, es así como surgen entonces ideas como las de Voltaire, Rosseau y Locke, los cuales se encaminaron a orientar a la sociedad a examinar la vida y el mundo en sí mismo basándose en la experiencia humana. Esto trajo consigo que las personas con discapacidad de ese entonces iniciaran a ser tratadas como responsabilidad pública y socialmente integrados en la creciente sociedad industrial. En este sentido, las personas con discapacidad ya no eran vistas como “diferentes” por el contrario conforme a las nacientes ideas de Libertad, Igualdad y Fraternidad se iniciaron acciones para que

dichas personas pudieran llevar una vida “normal” proporcionándoles medios adecuados para tal fin.

Tras la II Guerra Mundial, la discapacidad se empieza a distinguir bajo un enfoque médico y asistencial, donde las personas eran atendidas en centros especiales del Estado que reforzaban conceptos de dependencia y discriminación social. (Braddock, 2001). Los avances en los cambios de enfoque de la forma de abordar la discapacidad inician con la Declaración Universal de los Derechos Humanos en 1948; donde se protegen a todas las personas contra cualquier discriminación, así mismo, se empiezan a formar asociaciones conformadas por individuos con discapacidad y sus familias que luchan por hacer valer sus derechos y por ser incluidos en el área laboral y escolar. (Aguado Díaz, 1995) Posteriormente en la segunda mitad del siglo XX se da inicio de manera más clara a la implementación de acciones y de la necesidad de adaptar el entorno físico a las personas y a su vez que, que las personas en sí mismas se adapten a los medios con la ayuda de diferentes herramientas de apoyo. Surge entonces, el concepto de la eliminación de las barreras existentes, concepto comúnmente que se asocia a la estrecha relación entre arquitectura/silla de ruedas con lo cual se evidenció con la construcción de rampas y ascensores para facilitar el acceso y en la dotación de otros sistemas como el de la lectura en Braille.

Ya para 1971, La Asamblea General de las Naciones Unidas en 1971, aprueba la Declaración de los Derechos del Retrasado Mental mediante Resolución 2856. Este mismo organismo, en 1975, en su Resolución 3447, implementó la Declaración de los Derechos de los Impedidos.

Adicionalmente, para el año 1974, en la “Reunión del Grupo de Expertos sobre el Diseño Libre de Barreras” que fue celebrada en Nueva York, se dieron los primeros lineamientos acerca de la necesidad de eliminar barreras físicas que limitan la posibilidad que las personas con discapacidad puedan ser partícipes de la sociedad de manera equitativa y en igualdad de condiciones estableciendo la necesidad de formar desde esta visión a los nuevos arquitectos, ingenieros, urbanistas y paisajistas. En efecto, es ahí a cuando empiezan a conocerse los primeros documentos acerca de la formación de los profesionales para la eliminación de barreras físicas.

Por su parte, en 1980, la OMS aprobó la “Clasificación Internacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalías CIDDM”, que hace una diferenciación conceptual entre los términos enfermedad, deficiencia, discapacidad y minusvalía. (Organización Mundial de la Salud; Banco Mundial, 2020) Por lo anterior, OMS- facilitó la definición de las discapacidades y limitaciones, cambiando el término incapacidad por discapacidad. A partir de lo cual, con el transcurrir del tiempo fue cambiando la concepción de discapacidad, así, hasta el año 2000. En 1982, mediante la Resolución 3752, las Naciones Unidas emitieron el “Programa de Acción Mundial para los Impedidos”; el cual estableció el periodo 1983-1992 como el “Decenio de las Naciones Unidas para los Impedidos”, y para 1990 se realizó “La Declaración Mundial sobre Educación para Todos: la Satisfacción de las Necesidades Básicas de Aprendizaje”; por último en 1993, mediante la Resolución 4896, se publicaron las Normas uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad. (Naciones Unidas, 2015)

En Guatemala en 1999 fue aprobada la “Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad” cuyo objetivo era “la prevención y eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad y propiciar su plena integración en la sociedad”. (Departamento de Derecho Internacional, 1999, pág. 2) Colombia se suscribe a dicha Convención y se incorpora a la legislación por medio de la Ley 762 de 2002.

La OMS en el 2001, modifica la CIDDM anteriormente referida y aprueba en consecuencia la “Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud, (CIF)”, en la cual se fortalece el concepto de discapacidad bajo el enfoque de los componentes del funcionamiento humano, y se deja de ver a las personas con discapacidad bajo la lupa del modelo médico-rehabilitador y se cambia hacia un modelo social. (Organización mundial de la salud, 2001) Uno de los más grandes adelantos acerca de la inclusión de las personas con discapacidad, es la aprobación en 2006 por parte de la Asamblea General de las Naciones Unidas de la “Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con discapacidad”, adoptada en Colombia mediante de la Ley 1346 de 2009.

La Constitución Política de Colombia es garantista de los derechos de las personas con discapacidad, mencionando estos derechos en sus artículos 13, 47 y 68. Así mismo, el marco normativo colombiano se ha ido adecuando a las necesidades de inclusión de las personas con discapacidad. Con la Ley 361 de 1997 la cual es considerada la Ley Marco de Discapacidad por medio de la cual se establecen mecanismos de integración social de las personas con limitaciones; y la Ley 1145 de 2007 organiza el Sistema Nacional de Discapacidad. Así como, la Ley Estatutaria 1618 de 2013, establece las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los

derechos de las personas con discapacidad; y el CONPES No 166 contiene la Política Pública Nacional de Discapacidad e Inclusión Social. (Ministerio de Salud y Protección Social, 2014) Así mismo, de acuerdo con los datos estadísticos establecidos en la Política Pública Nacional de Discapacidad e Inclusión Social 2013 – 2022 en Colombia, las personas con discapacidad que culminaron sus estudios de bachillerato representan el 17%, los que culminaron estudios técnicos, tecnológicos y profesionales solo han sido alcanzados por el 3,4% de esta población. (Ministerio de Salud y Protección Social, 2014). Es decir, en Colombia solo el 20% de las personas con discapacidad que terminaron el bachillerato accedieron a programas de educación superior.

Por su parte en el informe publicado el Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas DANE- (2004), señaló como en las últimas décadas se han usado de manera inadecuada términos por parte de algunas personas e instituciones para identificar a la población con discapacidad tales como: “impedidos, minusválidos, discapacitados y desvalidos”. Contrario a esto, la Convención de la ONU (2006), definió la discapacidad como: “Un concepto que evoluciona y que resulta de la interacción entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás”. (Organización de las naciones Unidas, 2006) Así mismo, el concepto y enfoque de la discapacidad visual también ha sufrido variaciones. Desde Diderot, considerado el pionero de la inclusión educativa para personas ciegas en 1749, pasando por Valentín Hauy quien abriera el primer centro educativo de ciegos en 1784 en Paris; hasta 1829 cuando Louis Braille creará un sistema de lectoescritura tan importante que se usa hasta la fecha. No fue sino hasta la década de 1940 que el Sargento Richard Hoover

inventará un bastón más largo y blanco que determina la independencia y la autonomía de las personas con discapacidad visual. (Organización Mundial de la Salud, OMS, 2001) Bajo toda esta dinámica y el contexto normativo antes mencionado surgen en Colombia los primeros colegios para ciegos sobre el año 1925 en Medellín, y hasta 1955 se crea el Instituto Nacional para Ciegos INCI y el CRAC Centro de Rehabilitación para Adultos Ciegos en 1962. Todo esto bajo el enfoque clínico rehabilitador de la época.

A través del tiempo el INCI ha logrado avances significativos para la inclusión de las personas ciegas, como tener imprenta de braille, emisora radial, biblioteca virtual y revista digital completamente accesibles, así como, impresión de tarjetas electorales en braille, y que los billetes emitidos por el Banco de la República tengan diferentes tamaño e impresión en braille, lo que permite su fácil identificación. (Instituro Nacional para Ciegos , 2021) Ahora bien, el acceso a la información pública vista como derecho fundamental, reconocido en el artículo 13 de la Convención Americana de Derechos Humanos, recalca la obligación de los Estados de brindar a los ciudadanos acceso a la información que está en su poder. Este es importante para ejercer control ciudadano, conocer información general, así como también garantizar otros derechos y una herramienta eficaz en la lucha contra la corrupción. En Colombia, el derecho al acceso a la información pública está garantizado en los artículos 20, 23 y 74 de la Constitución Política, que establece que todo ciudadano tiene derecho a recibir información pública, presentar peticiones respetuosas y acceder a documentos públicos salvo las excepciones previstas en la ley.

Así las cosas, la política pública como herramienta para la construcción social, es definida como una estrategia con la cual el gobierno establece la coordinación y articulación del comportamiento de los actores que la conforman, mediante un conjunto de determinadas

acciones intencionales, que consolidan la realización concreta de decisiones con el fin de lograr los objetivos propuestos d manera colectiva, fundamentales para enfrentar situaciones sociales que limitan las posibilidades de las personas discapacitadas. (Procuraduria general de la Nación,

2013) .

En este sentido, para regular los procedimientos, mecanismos y herramientas para garantizar el derecho a la información para todos los individuos sin distinción, se creó la Ley

1712 de 2014 conocida como Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información

Pública, la cual establece una serie de disposiciones encaminadas a proteger este derecho fundamental. Dentro de los principios que determinan su implementación se encuentran el de facilitación, no discriminación, eficacia y divulgación proactiva de la información, como también el principio de la calidad de la información, la cual establece “que toda información de interés público que sea producida, gestionada y difundida por el sujeto obligado, deberá ser oportuna, objetiva, veraz, completa, reutilizable, procesable y estar disponible en formatos accesibles para los solicitantes e interesados en ella, teniendo en cuenta los procedimientos de gestión documental de la respectiva entidad”. (Congreso de la República de Colombia, 2014) Así mismo el artículo No, 8 de esta ley, referente al Criterio diferencial de accesibilidad indica “Con el objeto de facilitar que las poblaciones específicas accedan a la información que particularmente las afecte, los sujetos obligados, a solicitud de las autoridades de las comunidades, divulgarán la información pública en diversos idiomas y lenguas y elaborarán formatos alternativos comprensibles para dichos grupos. Deberá asegurarse el acceso a esa información a los distintos grupos étnicos y culturales del país y en especial se adecuarán los medios de comunicación para que faciliten el acceso a las personas que se encuentran en situación de discapacidad”.

Por otra parte, según los datos contenidos en los informes estadísticos publicados por el DANE y por Min Salud en la Sala situacional de las Personas con Discapacidad (PCD) la discapacidad corresponde a un considerable número de la población colombiana. Así lo indica: “Colombia no tiene una cifra exacta de las personas con discapacidad, no obstante, el Censo del DANE de 2005 captó a 2.624.898 (6,3%) personas que refirieron tener alguna discapacidad” (Ministerio de Salud y Protección Social, 2018, pág. 2).

Para reforzar lo anteriormente expuesto, La Corte Constitucional por medio de la Sentencia C-035 de 2015, declaró la exequibilidad de la Ley 1680 de 2013, cuyo objetivo es “garantizar el acceso autónomo e independiente de las personas ciegas y con baja visión, a la información, a las comunicaciones, al conocimiento, y a las tecnologías de la información y las comunicaciones, para hacer efectiva su inclusión y plena participación en la sociedad”. Mediante esta ley se establece la adquisición de un software lector de pantalla por parte del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, y determina en su artículo 9 que Todas las páginas web de las entidades públicas o de los particulares que presten funciones públicas deberán cumplir con las normas técnicas y directrices de accesibilidad y usabilidad que dicte el Ministerio de las TIC ´s (Congreso de la República de Colombia, 2013) Adicionalmente en Colombia, las personas con alguna discapacidad están cubiertas por la Ley 1618 del 2013, la cual promulga el derecho a la atención integral de las personas, brindándoles los servicios que requieren dada su situación. Y establece las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad, proponiendo diversas medidas y acciones afirmativas que garanticen a dichas personas, ejercer sus derechos en igualdad de condiciones con las demás personas, (MinSalud, 2017).

Mas recientemente el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones emitió la Resolución No 1519 del 24 de agosto de 2020 , que presenta los lineamientos que deben atender los sujetos obligados para cumplir con la publicación y divulgación de la información señalada en la Ley 1712 del 2014, mediante estas nuevas normas se busca establecer e implementar cada uno de los criterios para la estandarización de contenidos e información, accesibilidad web, seguridad digital, datos abiertos y formulario electrónico para Peticiones, Quejas, Reclamos, Sugerencias y Denuncias (PQRSD). De manera simultánea, el artículo 30 de la ley 2052 de 2020, solicita a los sujetos obligados a implementar los sistemas necesarios para que las personas en condición de discapacidad visual puedan adelantar todos los trámites, procesos y procedimientos que requieran sin ningún impedimento.

También recientemente, el Congreso de Colombia aprobó por medio de la Ley 2090 del 22 de junio de 2021 busca implementar el Tratado de Marrakech suscrito en Marruecos, el 27 de junio de 2013, con el fin de facilitar el acceso a todas las obras publicadas a las personas ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades para acceder al texto impreso, aunado a lo anterior, Colombia cuenta, con la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, creada a través de la Ley 1346 de 2009 y ratificada por la Sentencia C293/10 de la Corte Constitucional.. con lo cual se busca promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con discapacidad, promoviendo el respeto de su dignidad inherente. (Ministerio de Salud y Protección Social, 2014) Por su parte la “Política Pública de Discapacidad e Inclusión Social” contenida en el documento CONPES 166 presenta concepto de discapacidad de una nueva manera, al considerarla no solo una condición de salud individual, sino también las consecuencias de ésta en

todos los aspectos de la vida de la persona, lo que incluye la relación con su familia y el contexto político, cultural, social y económico. En este marco, dicha política se desarrolla bajo los enfoques del derecho, enfoque diferencial, enfoque territorial, y enfoque de desarrollo humano. De acuerdo con la normatividad existente, a nivel Distrital, en Bogotá la Alcaldía, la Secretaría de Integración Social, la Secretaría de Movilidad, y la secretaria de Salud, hacen parte de las instancias encargadas de garantizar la atención y el restablecimiento de derechos a esta población.

Es así como dentro de las estrategias y acciones que se están implementando en temas de movilidad, salud y educación para comunidad con discapacidad, se encuentra la creación del “Sistema Distrital de Atención Integral de Personas en Condición de Discapacidad”, el cual se encuentra formado por los distintos procesos de desarrollo institucional y comunitario; dicho sistema cuenta con cuatro instancias a saber: “El Consejo Distrital de Discapacidad CDD. El Comité Técnico de Discapacidad CTD. La Secretaría Técnica STD y Los Consejos Locales de Discapacidad CLD” (Consejo Distrital de Discapacidad, 2012). Cada una de estos se ubican en las diferentes localidades del distrito a fin de dar una mayor cobertura y articular las políticas distritales con la población.

Por otra parte, el 23 de febrero de 2007 se firmó el Manifiesto de Bogotá, por organizaciones de y para personas con discapacidad, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, organizaciones internacionales y universidades, en el cual se pone de manifiesto la intención de integrar los programas, planes iniciativas y proyectos que buscan garantizar los derechos de las personas con discapacidad, sin embargo estas últimas siguen encontrando barreras para participar en igualdad de condiciones con los demás individuos e

integrarse de manera efectiva en la sociedad, por lo que se siguen viendo vulnerados sus derechos humanos.

Posteriormente con la adopción del Acuerdo 091 de 2003 del Concejo de Bogotá "Por el cual se establece el plan de igualdad de oportunidades para la equidad de género en el Distrito Capital", la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. formuló el Plan de Igualdad de Oportunidades para la Equidad de Género en el Distrito Capital 2004-2016.

La Política Distrital de Discapacidad aborda la discapacidad desde diferentes perspectivas con el fin de orientar sus acciones hacia la búsqueda del desarrollo humano social y sostenible teniendo como fundamento los conceptos de desarrollo social, desarrollo sostenible y desde luego el concepto de desarrollo humano.

Por otra parte, si nos orientamos hacia el concepto de accesibilidad encontramos que en 1994, tras el desarrollo de la Sesión Pública del Seminario Iberoamericano de Accesibilidad al Medio Físico en Río de Janeiro, se formuló la superioridad del Diseño Universal sobre la Accesibilidad Universal mediante el cual se solicitó la eliminación del uso del Símbolo Internacional de Accesibilidad por ser considerado como discriminatorio por cuanto establece recorridos, espacios e instalaciones específicos para personas con discapacidad en consecuencia pone de manifiesto la exclusión de los otros utilizados por la mayoría de las personas. Igualmente, para 1993 se constituye el European Institute for Design and Disability (EIDD) con el objetivo de mejorar la calidad de vida mediante el Diseño para Todos. El 9 de mayo del 2004, en la Junta Anual celebrada en Estocolmo, se aprobó la Declaración de Estocolmo para el Diseño para Todos en la se afirma que el “Diseño para Todos es un planteamiento holístico e innovador, que constituye un reto ético y creativo para todos los

diseñadores, empresarios, administradores y dirigentes políticos”. (Asociación Española de Profesionales de Accesibilidad, 2004, pág. 1) En los últimos años se han puesto en marcha en Europa campañas legislativas y políticas para lograr la igualdad en derechos y oportunidades para la población con discapacidad, las cuales se han sentido históricamente relegadas. La afectación que más preocupa y genera discriminación es la falta de accesibilidad en los entornos, y distintas iniciativas políticas y legislativas para conseguir la equiparación de derechos y oportunidades de las personas con discapacidad, un colectivo largamente olvidado. Una de las discriminaciones que más afecta a este sector es la falta de accesibilidad a los distintos entornos, productos y servicios; y por ello términos como «supresión de barreras» o «Diseño para Todos» han pasado a ser de uso común en informes, reglamentos, normas técnicas, etc. (Alonso López, 2016) El término accesibilidad se utiliza popularmente para referirse a la posibilidad de llegar a donde se requiere ir o alcanzar aquello que se desea. En el contexto de la discapacidad el término adquiere un matiz reivindicativo al referirse a los derechos de aquellas personas que, por tener dificultades físicas, sensoriales, o de otro tipo, no pueden relacionarse con el entorno o con otras personas en igualdad de condiciones. De este modo se identifica accesibilidad con suprimir barreras para los colectivos de personas con discapacidad, lo que supone intervenciones, a veces complejas y caras, destinadas a sólo una parte limitada de la población. Es por ello por lo que tradicionalmente se ha tendido a identificar accesibilidad con aquellas prestaciones específicas que se han de proveer en las edificaciones y entornos públicos para algunas personas, especialmente para las que circulan en silla de ruedas. Esta interpretación no es incorrecta, pero sí limitada, ya que está evolucionando de manera permanente el nuevo concepto de accesibilidad tras los avances en la integración de las personas con discapacidad.

Como lo menciona (Alonso, 2017). Las personas con discapacidad son percibidas como un colectivo que requería protección y un entorno diferenciado (enfoque denominado «modelo médico»), ahora se tiende a su integración sin discriminación y normalizada (enfoque de «modelo social»1 y principio de «igualdad de oportunidades») La accesibilidad según este enunciado debe entenderse como un concepto que ha evolucionado a la par con la apertura de las normas en derecho, que debe ser aplicado en todos los ámbitos para permitir a los usuarios informarse, en igualdad de condiciones como se señala desde la Constitución Política de Colombia.

Cuando hablamos de los elementos de la accesibilidad nos referimos: A suprimir las barreras que impiden la movilidad, la comunicación, la manipulación o el conocimiento a cualquier persona. —A poder utilizar de forma autónoma, cómoda y segura aquello que consideramos necesario o elegimos. En definitiva, la accesibilidad hoy es un término amplio y relativo, imprescindible tanto para conseguir una igualdad de oportunidades efectiva para todas las personas, como para optimizar el diseño de un entorno, producto, o servicio. Esto se conseguirá mediante acciones combinadas en las que las leyes y programas se complementen con la concienciación social, la formación de los profesionales o la coordinación entre las administraciones públicas responsables.

La accesibilidad universal se trata de un modelo de intervención integral que busca la plena accesibilidad, en el que se deben conjugar las estrategias de la supresión de barreras y el diseño para todos. Este modelo requiere que las actuaciones incidan sobre distintos ámbitos o sectores de forma coherente y coordinada. Mediante el modelo de accesibilidad universal, se asume que los problemas generados por la falta de accesibilidad son problemas directamente relacionados con el ejercicio de derechos y cumplimiento de deberes y, por tanto, no son

problemas que se puedan atajar mediante la mera supresión de barreras físicas cuando éstas se producen. (Sala y Alonso, 2005, p 47).

De acuerdo con el autor la accesibilidad universal busca que todas las personas cuenten con las mismas garantías para el acceso e igualdad de condiciones para el ejercicio de derechos y cumplimiento de deberes superando las barreras que impiden entre otras la comunicación, y poder acceder a la información a cualquier persona. La accesibilidad universal, no solamente debe incluir a las personas con alguna discapacidad sino aquellas que no han adquirido las capacidades intelectuales para gestionar la Información que solicitan. De acuerdo con este modelo es necesario identificar por qué se producen las barreras, qué se puede hacer para que no se vuelvan a originar, y cómo desarrollar las medidas, programas y políticas necesarias para avanzar hacia la igualdad de oportunidades de los ciudadanos en el ejercicio de derechos y cumplimiento de deberes (Sala y Alonso, 2005, p. 47). Adicionalmente se destacan los siguientes aportes sobre la materia a saber:

Argüello Moscoso, M. A. (2017) En su trabajo Acceso a la información de las personas con discapacidad auditiva y visual, busca establecer si los medios de comunicación como nuevos actores sociales y escenarios de encuentro y deliberación de lo público - han implementado las medidas establecidas en la normativa vigente para la inclusión de las personas con discapacidad auditiva y visual. Y analizar si estas medidas han favorecido o no condiciones para el ejercicio de sus derechos a la comunicación y, por ende, a otros derechos.

Farioli, M. I. (2015). A través de su investigación sobre la transparencia y el derecho de acceso a la información pública, tiene como propósito establecer si los medios de comunicación como nuevos actores sociales y escenarios de encuentro y deliberación de lo público han implementado las medidas establecidas en la normativa vigente para la inclusión de las personas

con discapacidad auditiva y visual. Y analizar si estas medidas han favorecido o no condiciones para el ejercicio de sus derechos a la comunicación y, por ende, a otros derechos. López Flores, N. U. (2018) en su estudio sobre accesibilidad web, realiza una comparación entre pruebas de accesibilidad web de usuarios que tienen discapacidad visual con los resultados proporcionados por una herramienta automática de evaluación, para así poder conocer si el evaluador automático genera resultados acordes a los obtenidos directamente en las pruebas de usuarios y además conocer el nivel de accesibilidad web de una página con respecto a su uso por personas con discapacidad visual. Para medir estas limitaciones se elaboraron pruebas de accesibilidad.

Salinas, C. C. (2016) presentó su investigación sobre “Accesibilidad a información Web para estudiantes con discapacidad visual”; el cual diseñó e implementó una estrategia educativa que basada en las TIC incidiera favorablemente en el proceso de acceso a la información web minimizando los problemas de acceso que se presentan particularmente para esta población. Becerra, J. (2018). realiza un aporte en su texto: “Implementación de la Ley de Transparencia en Colombia”, dicho artículo evidencia los resultados obtenidos a partir de un esfuerzo interdisciplinario entre la Facultad de Derecho y la Facultad de Ingeniería de la Universidad Católica de Colombia, se diseñó la herramienta informática denominada Transparencia con la que se busca apoyar y aunar esfuerzos en lo que tiene que ver con la consolidación de mecanismos de control sobre la administración pública así como en lo referente al fortalecimiento de una ciudadanía critica que cuente con herramientas suficientes de control sobre la administración pública.

Martínez, C. i. (abril de 2018) en su escrito sobre Transparencia de las Administraciones Públicas realiza un aporte, el cual examinan los cambios que las administraciones públicas deben impulsar en sus sistemas de gestión documental para que contribuyan significativamente a la mejora de la transparencia pública y se facilite el acceso a la información. En particular, como estudio de caso, se analizan las previsiones que ha realizado la Ley 19/2014, de 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno de Cataluña. Peña, D., & Fuenmayor, A. (2010) a través de su artículo Evaluación de Accesibilidad a información Web para estudiantes con discapacidad visual busca determinar el grado de accesibilidad que tienen los discapacitados visuales antes las Tecnologías de la Información y la comunicación (TIC). Para tal fin se desarrolló una investigación de corte cualitativo empleando una entrevista semiestructurada dirigida a cuatro (4) sujetos claves pertenecientes a la Asociación Zuliana de Ciegos.

Categorías conceptuales

Para abordar de manera completa el análisis presentado en este trabajo de grado, nos orientaremos en identificar las diferentes categorías conceptuales mediante las cuales está comprendido el tema objeto de estudio, esto es Discapacidad, Discapacidad visual, Acceso a la información y Transparencia Estudios realizados, no solo en el plano nacional sino en otros países del continente, nos permiten identificar las categorías claves que inciden el desarrollo del presente trabajo de investigación y poder de esa manera orientar los objetivos de estudio de manera clara. Particularmente, en Chile se evaluaron las leyes y políticas de accesibilidad con las de transparencia con el fin de determinar si la información del sitio del Servicio Nacional de

Discapacidad (SENADIS) es transparente y accesible para personas en situación de discapacidad visual.

Discapacidad

En principio la discapacidad debe entenderse no solo como una limitante sino como un aspecto que favorece la desigualdad y la vulneración de los derechos humanos. Es así como Mónica Hernández en su artículo titulado “El Concepto de Discapacidad: De la Enfermedad al Enfoque de Derechos”, enfatiza sobre el énfasis que debe darse a la discapacidad a relacionarlo directamente con los derechos humanos., y señala como históricamente se ha concebido la discapacidad como una enfermedad y plantea la necesidad de abordarlo desde un enfoque que garantice a las persona con discapacidad como un individuo sujeto de derechos y obligaciones con igualdad de oportunidades y participación social. (Ríos,

2015).

Por lo anterior, la discapacidad vista a partir de un énfasis de derechos humanos puede ser definido y entendido como la diversidad de los seres humanos y en consecuencia la superación de barreras de quienes tienen alguna deficiencia para participar en condiciones de igualdad.

Adicionalmente, desde la OMS en sus diferentes informes se destaca el hecho que la discapacidad forma parte de la condición humana: casi todas las personas sufrirán algún tipo de discapacidad transitoria o permanente en algún momento de su vida, y las que lleguen a la senilidad experimentarán dificultades crecientes de funcionamiento. La discapacidad es compleja, y las intervenciones para superar las desventajas asociadas a ella son múltiples, sistémicas y varían según el contexto.

Adicionalmente, según la OMS se plantea que la discapacidad está inmersa en problemas de derechos humanos porque las personas afectadas ven vulnerados sus derechos de múltiples maneras, en particular cuando son víctimas de actos de violencia y maltrato o de prejuicios y actitudes poco respetuosas debido a su discapacidad, lo que concurre con otras formas de discriminación por motivos de edad y género, entre otros.

Es así como hablar de discapacidad implica no solo referirnos a condiciones especiales, sino que abarca ideas y argumentos relacionados con derechos humanos que abordan de manera más profunda de la condición médica. En ese orden de ideas, la Defensoría del Pueblo en Colombia mediante la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad ha promovido la autonomía individual, el respeto y la libertad de tomar decisiones de manera independiente para las personas con discapacidad En efecto, bajo el concepto de discapacidad varios autores distinguen entre: Discapacidad sensorial, Discapacidad motora, Discapacidad psicológica y afianzan su postura en los siguientes modelos:

El modelo de caridad

También conocido como modelo tradicional o cultural. Prioriza la compasión y, por tanto, las actividades derivadas de este enfoque se relacionan con la beneficencia y asistencialismo hacia la persona con discapacidad, quien es vista como carga o castigo y, desde esta mirada, pasa por el encierro, castigo o la muerte (5,13). El trato hacia la persona discapacitada durante la edad media refleja esta concepción. (Felizzola, 2012). El modelo médico

Para Olga Luz Peñas, Este modelo es descrito inicialmente en el trabajo de Nagi (14), donde la discapacidad es la condición resultante de una patología activa -aunque distingue

claramente los conceptos de enfermedad y discapacidad, a la vez que reconoce la mayor complejidad de la valoración de ésta-, incluso cuando la condición de salud ya se haya superado. En el modelo médico la discapacidad es entendida como un problema corporal -ausencia, alteración o trauma sobre alguna parte- que afecta a la persona, derivado de enfermedades o condiciones de salud, y cuyo manejo es médico y rehabilitativo proporcionado por profesionales en estos campos, quienes definen discrecionalmente y por su carácter experto, las prioridades de cada caso y formas de intervención.

Por otra parte, en el mismo artículo se distingue el modelo social en el cual se explica la "discapacidad como el producto de la interacción entre los humanos y su alrededor". (Hahn,1985). Este modelo se centra en la opresión social como el medio de la experiencia de la discapacidad.

Entre tanto el modelo relacional, igualmente analizado en el artículo de Olga Luz Peña busca conciliar los modelos social y médico ubicando la discapacidad en un punto intermedio, resultado tanto de la condición de salud del individuo como de las características del contexto social y físico en el cual se desenvuelve.

Finalmente, el articulo menciona un último modelo conocido como modelo universalizaste, según el cual se concibe la discapacidad como fenómeno universal, pues parte de que todos los seres humanos son susceptibles de enfrentar situaciones de este tipo; es decir, que todos están en riesgo de experimentar situaciones discapacitantes como parte de su experiencia de vida, por el deterioro natural del cuerpo o producto de factores que alteren su integridad. En este sentido Cebrián De Miguel (2003) cuando sugiere el uso de este término (discapacidad visual) de manera genérica, tiene en cuenta tanto a las personas con ceguera total como a las personas con deficiencia visual. y define la discapacidad visual como: un “término

que engloba cualquier tipo de problema visual grave, ocasionado por patologías congénitas,

accidentes de cualquier tipo o provocados por virus de diferentes orígenes”. (Gutiérrez, 2006).

De otro modo, en el portal Discapacidad Colombia.com, se abordan diferentes conceptos y políticas sobre la discapacidad. Particularmente para nuestro país, el Ministerio de Salud retoma el concepto emitido en la Convención de las Naciones Unidas a cerca de los Derechos de las personas con Discapacidad, según el cual la discapacidad es “un concepto que evoluciona y que resulta de la interacción entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás” (Ministerio de Salud y Protección Social, 2018) Adicionalmente, la Organización Mundial de la Salud con el fin de dar una nueva comprensión del funcionamiento, la discapacidad y la salud ha efectuado una Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (CIF) la cual establece un marco y lenguaje estandarizados para describir la salud y las dimensiones relacionadas con ella. Posee 4 componentes: funciones y estructuras corporales, actividad y participación, factores ambientales y factores personales.

A partir de dicha clasificación es importante categorizar entre los diferentes tipos de discapacidad, puntualmente este trabajo hace énfasis en el cumplimiento de la ley de transparencia en Colombia para personas con discapacidad visual, por lo que esta comprende a todas aquellas personas que presentan tienen alguna dificultad para percibir la luz, forma, tamaño o color de los objetos. Así mismo, son incluidas a las personas ciegas y a las personas con baja visión, es decir, quienes, pese al uso de gafas o lentes de contacto, o haberse practicado cirugía, tienen dificultades para distinguir formas, colores, rostros, objetos en la calle, ver en la noche, ver de lejos o de cerca, independientemente de que sea por uno o ambos ojos.

Por otra parte, en el marco de la Política de Discapacidad del Distrito, en particular lo establecido en el decreto 470 de 2007 la discapacidad es definida como un concepto confuso que implica diversos matices con el cual su comprensión requiere la no-vinculación hacia otras posturas dicotómicas, unidimensionales y excluyentes, sino que este debe ser orientado hacia la adopción de diversas posturas conceptuales. Así mismo la discapacidad debe ser un concepto dinámico ya que es el resultado de la interacción entre la persona y el ambiente en que interactúan. En este orden de ideas, se debe tener en cuenta que la discapacidad:

a. No responde a un único concepto

b. En el momento actual no existe un consenso universal en su significado y

c. Como lo explica su definición no es un simple ejercicio semántico, sino que adquiere

importantes implicaciones en investigación social económica y política. (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2007) Discapacidad visual.

Para nuestro caso, hemos seleccionado la discapacidad visual como parte fundamental de esta investigación, que tiene como propósito verificar el estado actual del cumplimiento de la ley de transparencia y acceso a la información pública para personas con esta condición. Por discapacidad visual puede entenderse según Ruiz (1995) como la pérdida del sentido de la vista; no obstante, en un campo tan amplio como el definido podemos observar distintos grados de deficiencia visual, de los que van a depender tanto el diagnóstico como el tratamiento. Así mismo, el concepto de discapacidad visual está directamente relacionado con lo que en diversos artículos se menciona como la agudeza visual entendida como la “capacidad para percibir la figura y la forma de los objetos, así como para discriminar sus detalles”. En este sentido, considera ciego a aquél que no supera una agudeza visual de 1/10 en la escala de

Wecker con ninguno de sus ojos (no cuenta los dedos de una mano, aunque lleve lentes correctoras a 2,25 metros de distancia) o cuyo campo de visión sea inferior al 90%. Así las cosas, la discapacidad visual consiste en la afectación, en mayor o menor grado, o en la carencia de la visión. En sí misma no constituye una enfermedad, al contrario, es la consecuencia de un variado tipo de enfermedades. (Navas, Jover, & Castejón, 2013, p. 2). De igual manera, Cebrián De Miguel (2003) al recomendar el uso del término de forma genérica, que incluye tanto a las personas con ceguera total como a las personas con deficiencia visual. La autora define la discapacidad visual como un término que engloba cualquier tipo de problema visual grave, ocasionado por patologías congénitas, accidentes de cualquier tipo o provocados por virus de diferentes orígenes. Es una condición que afecta directamente la percepción de imágenes en forma total o parcial. La vista es un sentido global que permite identificar a distancia y a un mismo tiempo objetos ya conocidos o que se presentan por primera vez”. (Franco et al 2019).

De otro modo, en el portal Discapacidad Colombia.com, se abordan diferentes conceptos y políticas sobre la discapacidad. Particularmente para nuestro país, el Ministerio de Salud retoma el concepto emitido en la “Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad”, según el cual “la discapacidad es un concepto que evoluciona y que resulta de la interacción entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás” (Ministerio de Salud, 2019).

Para la OMS la discapacidad visual puede tener distintas categorías según el grado de agudeza visual, es así como tomando apartes del trabajo realizado por María Elisa Arias Roura existen varias formas de clasificar a la Discapacidad visual, sin embargo, la forma más adecuada

de clasificarla es aquella que tiene fines educativos y pedagógicos (Roura, 2010). Es así como distingue entre otras las siguientes categorías de discapacidad visual: baja visión leve, baja visión moderada, baja visión severa y ceguera total.

Por otra parte, señala como existen en torno a la discapacidad visual varias creencias erróneas sobre el desarrollo, capacidades y funcionamiento de los niños que padecen baja visión o ceguera. Estos mitos favorecen al incremento de estereotipos sociales equivocados sobre los niños y niñas con discapacidad visual y dan paso a un sinnúmero de exclusiones que impiden la socialización de los mismos.

Adicionalmente, la “Convención de Derechos de las Personas con Discapacidad”, señala dentro de sus principios el principio de la accesibilidad, para lo cual define como todas aquellas acciones orientadas a fin de que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente e interactuar de forma dinámica en su cotidianidad, por lo que se debe garantizar que la información sea accesible a través de ayudas a la movilidad, dispositivos técnicos y tecnologías de apoyo, incluidas nuevas tecnologías, y en general todas las formas de apoyo que puedan brindarse.

Por lo anterior, surge un concepto evidente dentro del desarrollo del presente trabajo al referirnos al término acceso a la información, definida como el derecho que tiene cualquier persona a acceder a la información pública que considere de su interés, con los únicos límites que señala la ley. Para este caso dentro de los tipos de discapacidad se ha seleccionado la visual con el propósito de verificar el estado actual de cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para personas con esta condición desde los portales web de las Secretarías Distritales de Bogotá.

Habilidades y Capacidades Diversas

Este concepto ha sido entendido como las diferencias cognitivas evidentes entre los sujetos en procesos de construcción y socialización de conocimiento, subyace, así mismo se concibe como la perspectiva desde la cual cada sujeto tiene capacidades diferentes y diferenciadoras en su relación consigo mismo, con los otros y con lo otro en los procesos de aprendizaje. (Ocampo et al, 2014). Con lo cual se reconoce que todas las personas deben ser reconocidos como competentes para aprender teniendo en cuenta diversidad de formas, estilos y ritmos de aprendizaje.

Es así como al hablar de capacidades diversas debemos remitirnos también a entender capacidades diferentes, asumiendo que las personas pueden tener alguna discapacidad en concreto, pero desarrollan muchas otras capacidades. A menudo las palabras deficiencia, discapacidad y minusvalía se utilizan como sinónimos, pero describen matices diferentes. El uso de “capacidades diferentes”, según Cruz (2013) se acuñó y popularizó a través de políticos y medios de comunicación con el fin de tener una forma políticamente correcta de hablar de este colectivo. Sin embargo, se cuestiona su significado ya que no reconoce la diversidad, porque todas las personas tenemos capacidades diferentes. (Sánchez, 2021). De la misma forma se considera persona con capacidades diferentes “a todo ser humano que presente temporal o permanentemente una limitación, pérdida o disminución de sus facultades físicas, intelectuales o sensoriales, para realizar sus actividades connaturales” según (Izaquita, A. (2019). Acceso a la información El Instituto Interamericano de Derechos Humanos define el derecho al acceso a la información como un derecho fundamental para el desarrollo pleno de una sociedad democrática y transparente, y un ejercicio vital para la rendición de cuentas de las autoridades. Es un derecho

multiplicador de otros derechos, ya que es necesario para poder ejercer plenamente nuestros derechos.

Por otra parte, el trabajo realizado por Clara María Minaverry, sobre el derecho de acceso a la información lo define como “un derecho fundamental reconocido a nivel internacional debido a la naturaleza representativa de los gobiernos democráticos; es un derecho esencial para promover la transparencia de las instituciones públicas y para fomentar la participación ciudadana en la toma de decisiones. Además, las administraciones públicas se financian con fondos procedentes de los contribuyentes, y su misión principal consiste en servir a los ciudadanos por lo que toda la información que generan y poseen pertenece a la ciudadanía”. (Minaverry & Litardo, 2016).

En este sentido, el acceso de los ciudadanos a la información pública del Estado es un derecho fundamental y básico del ciudadano lo cual equivale, para el Estado, estar en la obligatoriedad de difundir y comunicar la información sobre su gestión administrativa. Es así como deben ser incluidas entre las funciones del Estado el deber de informar a la ciudadanía sobre el manejo de la cosa pública. Dicha obligación no queda solo en un deber ser, sino que debe ser garantizado plenamente el derecho al acceso a la información sobre asuntos de interés público, por lo que, si el Estado no cumple su función de informar, al menos debe garantizar el acceso a la información y no poner trabas a los ciudadanos para que la obtengan. (Fuenmayor Espina, 2004).

A partir de lo cual el hecho que la sociedad tenga pleno cumplimiento y garantías sobre el acceso a la información hace que se conozca de primera mano la información sobre la gestión, recursos y demás actuaciones de quienes precisamente son generadores de dicha información.

Y es ahí donde surge el concepto de transparencia, concepto fundamental dentro del marco y contexto del presente trabajo de investigación. Para PNUD “la transparencia incrementa la capacidad de la gente para participar de manera informada y, por ende, demandar políticas económicas y sociales que sean más sensibles a sus prioridades y necesidades”. (PNUD, 2002) Accesibilidad Frecuentemente, la información pese a estar disponible en las distintas fuentes, no siempre es accesible a todas las personas, con lo cual se precisa abordar el concepto de accesibilidad entendida como la forma sobre las cual se hace posible que los sitios web puedan ser utilizados por el mayor número de personas posible. Tradicionalmente, se ideó para las personas con discapacidad, pero la creación de sitios accesibles también beneficia a otros grupos, como los que utilizan los dispositivos móviles o los que tienen conexiones de red lentas. La estadísticas sobre discapacidad y salud de la Organización Mundial de la Salud establece que «Más de mil millones de personas, aproximadamente el 15% de la población mundial, tienen alguna forma de discapacidad» y «Entre 110 millones y 190 millones de adulto tienen dificultades funcionales significativas», lo que hace imprescindible garantizar para dichas personas que la información pueda ser consultada acorde a su capacidad y necesidad, siendo este el objeto principal del concepto de accesibilidad.

Para los usuarios con algún tipo de discapacidad, las TIC se han convertido en una herramienta necesaria que les permite acceder a la información a través de diversos medios y equipos, porque mejora notablemente su interacción e integración en diversos espacios y apertura mejores, oportunidades, superando barreras que limitan la inclusión y el derecho a informarse.

En este sentido afirma (Palomino, 2013): “las Tecnologías de la Información y la Comunicación se definen como elementos fundamentales, pues contribuyen a facilitar la inclusión de estudiantes ciegos y deficientes visuales en el aula algunas de ellas suponen una ayuda para estimar el resto visual, mientras que otras permiten el acceso a la información escrita de forma rápida y eficaz” lo cual es confirmado por (Peña & Fuenmayor, 2010) quienes aseguran que en la sociedad en que vivimos la libre expresión, el pluralismo y el acceso a la información científica y tecnológica son parte fundamental dentro del desarrollo con equidad por parte de los miembros de una sociedad. “En estas condiciones se asume que la atención a la diversidad es un derecho y una realidad innegable al igual que el hecho que cualquier discapacitado cuente con las mismas posibilidades de acceso a los recursos informacionales que el resto de los ciudadanos” (Fuenmayor Espina, 2004).

La accesibilidad puede definirse como las características que damos a la información o a los contenidos de modo que cualquier usuario pueda emplear las herramientas dispuestas para acceder a la información. (Fuenmayor, 2004).

Por otra parte, teniendo en cuenta lo contemplado en la “Guía de Referencia: Accesibilidad de páginas web” de (CIDAT5 2013), la accesibilidad a la información web para el caso de la personas ciegas y deficientes visuales, pone de manifiesto que por dicha población pueda acceder a cierta información, en igualdad de condiciones y de manera ecuánime, tal cual lo hiciera una persona sin este tipo de discapacidad. Dicha guía establece una variedad de formas que existen en la web y a las cuales no podrían acceder de forma independiente. Es así como el acceso a la información web se convierte en posición más en la cual se debe garantizar la igualdad de oportunidades para el fortalecimiento y participación a los recursos informacionales,

por parte de a la población con discapacidad visual facilitando que tengan equidad de derechos al resto de los ciudadanos.

Internacionalmente surge en los años 70 el concepto de accesibilidad a través de Tim Berner-lee quien tomó una serie de elemento y protocolos en la web, para disponer la información de forma masiva, posteriormente en 1994 se creó el consorcio W3C para que la web evolucione y sea eficiente, a través de una serie de estándares de accesibilidad. La accesibilidad web nace desde el concepto del diseño universal que abarca aspectos como “la codificación y presentación de información en el diseño de un sitio web, de tal manera que las personas con algún tipo de limitación puedan percibir, entender, navegar e interactuar de forma efectiva con la web, así como crear y aportar contenido” (Martínez & Lara 2006). La organización internacional “World Wide Web Consortium (W3C)”, se orienta al desarrollo de estándares web que faciliten tener accesibles, “independientemente del tipo de hardware, software, infraestructura, idioma, cultura, localización geográfica y capacidades de los usuarios” (W3C, 2008). En 1999, determinó los primeros lineamientos para programadores conocida como WCAG 1.0. La versión más reciente es la WCAG 2.1 que presenta cuatro principios fundamentales:

• Que sea perceptible: la información y los componentes de la interfaz de usuario deben poder presentarse a los usuarios de forma que puedan percibirlos • Que pueda ser operable: los componentes web que forman parte de la interfaz y la navegación deben poder ser manejados por usuarios con distintas habilidades y diferentes capacidades • Que pueda comprenderse: la información y el funcionamiento de la interfaz de usuario deben ser comprensibles

• Que sea robusto: el contenido debe ser lo suficientemente sólido como para que pueda ser interpretado por una amplia variedad de agentes de usuario, incluidas las tecnologías de asistencia Estos principios agrupan 13 aspectos a los que se les fija un puntaje de conformidad que determina su grado de accesibilidad. (W3C, 2018). Los niveles de conformidad son los siguientes:

• A: corresponde al requerimiento mínimo de accesibilidad

• AA: parcialmente accesible

• AAA: es el nivel más avanzado en cuanto a accesibilidad web.

Particularmente en Colombia se habla de accesibilidad en 2011 con la Norma Técnica NTC 5854 que tiene como objetivo “promover que el contenido de la web sea accesible a personas con discapacidades visuales, auditivas, físicas, de habla, cognitivas, de lenguaje, de aprendizaje o neurológicas, permitiendo que puedan percibir, entender, navegar, interactuar y contribuir con los sitios web” (Icontec, 2020). Posteriormente, el “Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones” emitió la Resolución 1519 de 2020 por medio de la cual “se definen los estándares y directrices para publicar la información señalada en la Ley 1712 del 2014 y se definen los requisitos materia de acceso a la información pública, accesibilidad web, seguridad digital, y datos abiertos de accesibilidad”. Dicha resolución reza en su artículo 3 en relación con las directrices de accesibilidad web que:

“A partir del 1 de enero del 2022, los sujetos obligados deberán dar cumplimiento a los estándares AA de la Guía de Accesibilidad de Contenidos Web (Web Content Accesibillity Guidelines - WCAG) en la versión 2.1, expedida por el World Web Consortium (W3C), conforme con el Anexo 1 de la presente resolución aplicable en todos los procesos de

actualización, estructuración, reestructuración, diseño, rediseño de sus portales web y sedes electrónicas, así como de los contenidos existentes en ésas”. (MinTic, 2020, pág. 3) Transparencia En Colombia particularmente, a partir de la promulgación de la ley 1712 de 2012 se ofrece a la ciudadanía la posibilidad de contar con información completa acerca de la administración del Estado y realizar peticiones a las entidades públicas por diferentes medios. Para Jairo Becerra (2018) en su artículo titulado “Un modelo para la implementación de la Ley de Transparencia en Colombia: el Software Transparencia@”, destaca que “la existencia de la información por sí sola no es la novedad, sino lo que hagamos con ella”; por lo cual la transparencia hace énfasis en el hecho que la información permita la realización de dos tareas trascendentales para la propuesta re legitimadora del Estado, es decir sea equivalente a firmar la transparencia para hacer que la información se convierta en el mecanismo mediante el cual el Estado pueda reflejar su acción legítima de cara al ciudadano.

De acuerdo con la política macroeconómica y de transparencia de datos emitida por el Fondo Monetario Internacional (1999), la transparencia consiste en que se den a conocer al público en forma comprensible, accesible y oportuna los objetivos de la política, el marco jurídico, institucional y económico de la misma, las decisiones de política y sus fundamentos, los datos y la información relacionada con las políticas monetarias y financieras y los términos en que los organismos deben rendir cuentas. (Baracaldo-Lozano, 2013). En suma, los conceptos accesibilidad, transparencia e información no pueden desligarse del concepto de inclusión, discapacidad y tecnologías de la información, de este modo dicha interrelación permite precisar cómo las TIC pueden llevar a excluir a grupos poblacionales al no integrar concepto de accesibilidad mediante las innumerables alternativas que existen para

detentarlas y usarlas significativamente. Es así como los grupos con discapacidad conforman una gran parte de la población que aún no disfrutan de los mismos beneficios que las demás personas por lo cual frecuentemente tienen limitantes para acceder a esos nuevos servicios que, permanentemente, se desarrollan sin tener en cuenta sus necesidades especiales. Las nuevas tecnologías pueden así añadir nuevas barreras; pero cuando la tecnología se utiliza en la forma adecuada ayuda a que esas mismas sean eliminadas. (PEÑA, 2010).

En el documento titulado “El Acceso a la Información Pública, un Derecho para ejercer otros Derechos” publicado por el “Departamento para la Gestión Pública Efectiva DGPE” y “Organización de los Estados Americanos” (OEA), se expone “el acceso a la información pública como un derecho fundamental para todos los ciudadanos que deseen buscar y recibir información y datos en manos del Estado”, es así como se establece que (…) “el ejercicio del derecho de acceso a la información pública fortalece la participación ciudadana, las políticas públicas, la gestión pública y por ende la gobernabilidad democrática. Al mismo tiempo, permite reforzar la legitimidad del sistema democrático incorporando al ciudadano en los procesos de deliberación, gestión y evaluación de las políticas públicas, sumando un componente de sustentabilidad a las políticas públicas”. (Departamento para la Gestión Pública Efectiva; Organización de los Estados Americanos (, 2013).

De acuerdo con este planteamiento, el concepto de transparencia se encuentra directamente relacionado con el fortalecimiento de los gobiernos democráticos, por lo que mediante el acceso a la información se constituye en un mecanismo de seguimiento y efectividad a las políticas públicas por parte de los ciudadanos.

Adicionalmente, de acuerdo con el PNUD en su informe de desarrollo humano publicado en 2002 “la transparencia incrementa la capacidad de la gente para participar de manera informada y, por ende, demandar políticas económicas y sociales que sean más sensibles a sus prioridades y necesidades” (PNUD, 2002).

Por último, es preciso señalar en consecuencia que la trasparencia puede ser vista como el mecanismo que garantiza uno de los derechos de los ciudadanos, y que en tal efecto en la medida en que éstos puedan acceder a la información de los procesos públicos se convierte en un claro elemento para el fortalecimiento democrático de los gobiernos y las políticas estatales. Contexto Institucional

La estructura administrativa del Distrito Capital de Bogotá está reglamentada por el Estatuto Orgánico de Bogotá en el Decreto 1421 de 1993. En esta ley se establecen 5 autoridades encargadas del gobierno y la administración de la ciudad: El Concejo Distrital, el Alcalde Mayor, las juntas administradoras locales, los alcaldes y demás autoridades locales y las entidades que el Concejo, a iniciativa del alcalde, cree y organice. Además de estas autoridades, existen 3 organismos de control y vigilancia: La Personería, la Contraloría y la Veeduría. También, se incluye a la ciudadanía y la comunidad organizada como órganos que, por medio de los acuerdos distritales, locales y las leyes, pueden ejercer funciones administrativas y de vigilancia y control sobre las demás autoridades.

La estructura administrativa de Bogotá se divide en: El sector central, el cual está compuesto por el despacho del alcalde mayor, las secretarias y los departamentos administrativos. El sector descentralizado, compuesto por los establecimientos públicos, las empresas industriales o comerciales, las sociedades de economía mixta y los entes universitarios

y autónomos. Y el sector de localidad, compuesto por las juntas administradoras locales y los alcaldes.

Para el desarrollo de esta investigación, nos enfocaremos en revisar y determinar en los portales web de las Secretarías de la Administración Distrital de Bogotá, el estado actual de accesibilidad que presentan en su información que garanticen el acceso para personas con discapacidad visual.

Tabla 1

Conformación Orgánica del sector centralizado de la ciudad de Bogotá

SECTOR

SECRETARIA

OBJETIVO

1

Gestión Publica Secretaria General “La Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá es el “brazo técnico” que apoya el seguimiento y cumplimiento de las metas del Plan Distrital de Desarrollo. Funge como aliada en la materialización de los grandes proyectos estratégicos de ciudad, impulsa la modernización institucional, la incorporación de prácticas de transparencia y eficiencia en la gestión; y trabaja para modernizar y robustecer la red multicanal de servicio a la ciudadanía, que tradicionalmente ha estado a su cargo.

Bajo este enfoque integral, se incorporan, como parte del sector gestión pública, los temas de Tecnologías de la Información y Comunicaciones; y de Víctimas, Paz y Reconciliación, a través de sus respectivas Consejerías”. (Bogotá.gov.co)

2

Gobierno Secretaria de Gobierno “La Secretaría Distrital de Gobierno es un organismo del Sector Central con autonomía administrativa y financiera que tiene por objeto orientar y liderar la formulación y seguimiento de las políticas encaminadas al fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en el ámbito distrital y local, mediante la garantía de los derechos humanos y constitucionales, la convivencia pacífica, el ejercicio de la ciudadanía, la promoción de la paz y la cultura democrática, el uso del espacio público, la promoción de la organización y de la participación ciudadana y la coordinación de las relaciones políticas de la

SECTOR

SECRETARIA

OBJETIVO

Administración Distrital en sus distintos niveles”. (Bogotá.gov.co)

3

Hacienda Secretaria de Hacienda

4

Planeación Secretaria de Planeación “La Secretaría Distrital de Hacienda tiene la misión de contribuir al desarrollo sostenible de Bogotá y al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, mediante una recaudación eficiente y distribución efectiva de recursos, para la implementación de políticas y proyectos de alto impacto”. (Bogotá.gov.co) “La Secretaría de Planeación planea y orienta la transformación - territorial, económica, social y ambiental – del distrito capital para mejorar el bienestar colectivo y la competitividad de nuestra ciudad región, a través de las políticas públicas, la participación ciudadana y una gestión pública efectiva, digital e innovadora”. (Bogotá.gov.co)

5

Desarrollo Económico, Industria y Turismo Secretaria de Desarrollo Económico, Industria y Turismo “La Secretaría Distrital de Desarrollo Económico tiene por objeto orientar y liderar la formulación de políticas de desarrollo económico de las actividades comerciales, empresariales y de turismo, que conlleve a la creación o revitalización de empresas, a la generación de empleo y de nuevos ingresos para los ciudadanos en el Distrito Capital”. (Bogotá.gov.co)

6

Educación Secretaria de Educación

7

Salud Secretaria de Salud “La Secretaría de Educación del Distrito tiene por objeto orientar y liderar la formulación y ejecución de políticas, planes y programas para garantizar el derecho a la educación y asegurar a la población el acceso al conocimiento y la formación integral” (Bogotá.gov.co) “La Secretaría Distrital de Salud es un organismo del Sector Central con autonomía administrativa y financiera que tiene por objeto orientar y liderar la formulación, adaptación, adopción e implementación de políticas. planes, programas. proyectos y estrategias conducentes a garantizar el derecho a la salud de los habitantes del Distrito Capital”. (Bogotá.gov.co)

8

Integración Social Secretaria de Integración Social “La Secretaría Distrital de Integración Social, es una entidad pública de nivel central de la ciudad de Bogotá, líder del sector social, responsable de la formulación e implementación de políticas públicas poblacionales orientadas al ejercicio de derechos, ofrece servicios sociales y promueve de forma articulada, la inclusión social, el desarrollo

SECTOR

SECRETARIA

OBJETIVO

de capacidades y la mejora en la calidad de vida de la población en mayor condición de vulnerabilidad, con un enfoque territorial”. (Bogotá.gov.co)

9

Cultura, Recreación y Deporte Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte “Su razón de ser, como cabeza del sector cultura, recreación y deporte, es liderar la formulación e implementación concertada de políticas públicas en arte, cultura, patrimonio, recreación y deporte, así como la transformación y sostenibilidad cultural y deportiva de la ciudad”. (Bogotá.gov.co)

10

Ambiente Secretaria de Ambiente

11

Movilidad Secretaria de Movilidad

12

Hábitat Secretaria de Hábitat

13

Equidad Secretaria de la Mujer “La Secretaria Distrital de Ambiente, como autoridad ambiental del Distrito Capital propende por el desarrollo sostenible de la ciudad, formulando promoviendo y orientando políticas, planes y programas que permitan la conservación, protección y recuperación del ambiente y de los bienes y servicios naturales de la Estructura Ecológica Principal y de las áreas de interés ambiental; para mejorar su calidad de vida, la relación entre la población y el entorno natural, el disfrute de los derechos fundamentales y colectivos del ambiente, respondiendo a las acciones encaminadas a la adaptación y mitigación al cambio climático, reverdeciendo a Bogotá y promoviendo la participación de la ciudadanía en todas sus dimensiones y el cambio de los hábitos de vida”. (Bogotá.gov.co) “La Secretaría Distrital de Movilidad como líder del sector, formula políticas e implementar estrategias de movilidad multimodal, incluyente y sostenible que contribuyen a la equidad y mejoran la calidad de vida de la ciudadanía y la seguridad de los actores viales, potenciando la productividad, la competitividad y la integración de Bogotá y la región, con una gestión íntegra y transparente” (Bogotá.gov.co) “Liderar la formulación e implementación de políticas de gestión del territorio urbano y rural, en el marco de un enfoque de desarrollo que articula los objetivos sociales y económicos de ordenamiento territorial y de protección ambiental, a fin de mejorar la vivienda y el urbanismo en el Distrito Capital”. (Bogotá.gov.co) “Liderar, orientar y coordinar la formulación, implementación, seguimiento y evaluación de la

SECTOR

SECRETARIA

OBJETIVO

Política Pública de Mujeres y Equidad de Género, así como la transversalización de los enfoques de derechos de las mujeres, de género y diferencial, en los planes, programas, proyectos y políticas públicas distritales, para la protección, garantía y materialización de los derechos humanos de las mujeres en las diferencias y diversidades que las constituyen, promoviendo su autonomía y el ejercicio pleno de su ciudadanía en el Distrito Capital” (Bogotá.gov.co)

14

Seguridad, Convenienci a y Justicia

15

Gestión Jurídica Secretaria de Seguridad, Conveniencia y Justicia

Secretaria Jurídica Distrital “Liderar, planear, implementar y evaluar la política pública en materia de seguridad, convivencia y acceso a la justicia, así como gestionar los servicios de emergencias, para garantizar el ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos del Distrito Capital”. (Bogotá.gov.co) “La Secretaría Jurídica Distrital, trabaja en defensa de los intereses de la ciudad, de manera íntegra, responsable y comprometida con el desarrollo sostenible de Bogotá” (Bogotá.gov.co)

Fuente: Bogotá.gov.co

Imagen 1 Estructura general del Distrito

Fuente: Alcaldia.gov.co 2021

Marco Legislativo y Normativo

A continuación, se relacionan los instrumentos legislativos y normativos que aplican a nivel internacional, nacional y distrital, en el marco del acceso a la información para las personas con discapacidad.

En el ámbito Internacional:

A nivel internacional en materia de discapacidad son diversas las normas que han fortalecido el ámbito del acceso a la información de manera inclusiva. En primer lugar, debemos mencionar la “Declaración Universal de los Derechos Humanos” (Organización de las Naciones Unidas, 1948), por parte de la Organización de las Naciones Unidas, en ella se enmarca de manera global la libertad y la igualdad con el propósito de garantizar la protección de los derechos de todas las personas a nivel mundial. Particularmente dicha declaración en su artículo 19 señala sobre el “derecho de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión” (Organización de las naciones Unidas, 1948)., dicho de otro modo, el derecho al acceso a la información.

Adicionalmente, encontramos dentro del referente normativo internacional el “Convenio

159 sobre readaptación profesional y el empleo de personas inválidas 1983” (Organización

Internacional del Trabajo, 1983). Según este se busca vincular y proteger a las personas con alguna limitación física integrándolas de manera efectiva en el ámbito laboral y profesional, buscando que dicha población conserve un empleo adecuado promoviendo su integración económica y social.

Si bien es cierto, que en dicho documento se pretende facilitar la integralidad de las personas con discapacidad, no obstante, se debe precisar no solo en la integración de las mismas a nivel laboral, sino que se debe profundizar más en distintos niveles o formas de integrarse socialmente para garantizar la plena inclusión y la igualdad de derechos en distintos ámbitos. Posteriormente para 1999 se promulga la “Convención Interamericana para la Eliminación de Todas Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad”, en el cual se busca prevenir y eliminar cualquier forma de discriminación hacia la población con discapacidad y propender por su inclusión social.

De esta manera, se ratifica la necesidad de que los grupos con discapacidad se vinculen de manera eficaz en los distintos roles sociales, para lo cual dicha convención promueve que los estados y gobiernos establezcan la normatividad y legislación correspondiente que permita propiciar un entorno equitativo en la prestación de bienes y servicios, empleo transporte, comunicaciones y acceso a las personas con discapacidad.

En este sentido, se refuerzan quizá las debilidades citadas en las anteriores normas, pues abarca de manera taxativa y amplia muchos más ámbitos de integración, no solo a nivel de empleabilidad sino comunicativo, y de bienes y servicios, mediante el fortalecimiento legislativo en el marco democrático de los gobiernos.

Por último, conviene resaltar la “Convención de las Personas con Discapacidad” emitida en 2006 por la organización para las naciones Unidas ONU (Organización de las Naciones Unidas-ONU, 2006), cuya orientación hace énfasis a la igualdad de todos los derechos humanos para las personas con discapacidad, no solo a nivel físico, sino que integra ya la discapacidad mental, intelectual y sensorial, y de esta manera eliminar cualquier barrera que propicie la desigualdad en los seres humanos.

Así las cosas, distinguir e integrar diversas formas de discapacidad, hace que se amplie el universo poblacional constituyéndose en gran aporte para la inclusión social y económica, resaltando nuevas orientaciones de respeto, dignidad, participación igualdad y se introduce quizá de manera explícita dentro de dicha convención el valor de la “accesibilidad”. En el ámbito Nacional

En este ámbito es fundamental mencionar las leyes que sobre acceso a la información rigen todo un país como lo señala Ackeman:

“Una Ley de Acceso a la Información (LAI) es una ley que otorga a los ciudadanos (o a los residentes o partes interesadas) el derecho a conseguir información bajo el resguardo del gobierno, sin la necesidad de demostrar interés legal. Bajo una LAI los documentos gubernamentales se asumen como públicos, a menos que la misma ley especifique lo contrario, y los individuos pueden conseguir esa información sin explicar por qué o para cuáles fines la necesitan”. (Ackerman & Sandoval, 2005, pág. 21). Las leyes de acceso a la información en Colombia deberían asegurar permitir a los ciudadanos hacer efectivo los derechos constitucionales de documentarse, conocer la información de su interés, por parte de la administración pública. La mayoría de las normas sobre el derecho de acceso a la información han quedado en sin aplicación a causa de una reglamentación eficaz. Únicamente algunas iniciativas sobre reformas han podido concebirse con el estatus de derechos efectivos para la ciudadanía y entonces, por lo cual “los gobiernos se han visto obligados a velar por su cumplimiento”. (Ackerman & Sandoval, 2005, pág. 21).

En Colombia iniciamos por destacar la Constitución Política de 1991, en la que se dan los primeros mandatos en lo que tiene que ver con la no discriminación en la aplicación de los derechos fundamentales de los colombianos. Es así como en el artículo 13 se resalta la promoción por parte del Estado para que la igualdad sea real y efectiva y adoptara medidas en favor de grupos discriminados o marginados, entendiéndose por discriminados aquellas personas relegadas por alguna condición en particular.

Posteriormente, para 1997 se promulga la Ley 361 de 1997, cuyos principales pilares se fundamentan en emitir medidas preventivas para eliminar cualquier forma de discriminación o limitación, dicha ley involucra a distintas instancias del orden nacional, entre ellas las entidades de educación pública, entidades territoriales quienes velarán por garantizar el acceso a las personas con alguna limitación.

Es importante destacar el hecho que al involucrar más entidades se garantiza una mayor dispersión de los procesos de inclusión y se garantiza un ambiente más propicio para la participación de los ciudadanos con limitaciones.

Para 2007 surge la Ley 1145 de 2007 “por medio de la cual se organiza el Sistema Nacional de Discapacidad”, en dicha norma, se conforman grupos de enlaces sectorial, para llegar de manera más directa a la población, incluyendo comités locales y municipales de discapacidad. Si bien es cierto que la ley contempla un sinnúmero de involucrados en el marco de la discapacidad, el desconocimiento y divulgación de la misma hace que en la mayoría de los entes territoriales se desconozca la figura encargada de llegar a la población limitada y en consecuencia muchos de ellos aún carecen de atención integral a sistemas educativos, de salud y desde luego de acceso a la información.

Tras la llegada de la ley 1712 de 2014, conocida como Ley de Transparencia se da un gran impulso al fortalecimiento del acceso de la información para los ciudadanos, de todo tipo y condición, convirtiéndose de obligatorio cumplimiento tener a disposición la información pública de manera transparente. Pero es con la más reciente Resolución No 1519 del 24 de agosto de 2020, el tema de accesibilidad cobra mayor relevancia y se convierte así en uno de los pilares fundamentales para el desarrollo del presente trabajo, por cuanto dicha resolución pone de manifiesto que el acceso a la información debe contemplarse también desde el punto de vista tecnológico, al identificarse una brecha de acceso entre la población con alguna limitación física. Por otra parte, a nivel distrital, tenemos que mediante el acuerdo 470 de 2007 se adopta la Política Pública de Discapacidad en Bogotá, haciendo énfasis particularmente en un enfoque de derechos, participación y sostenibilidad, con el fin de garantizar el derecho a la educación, el desarrollo productivo, el derecho a la vivienda y el derecho a la participación y la formación ciudadana.

Ya en 2010 se emite en el Distrito el Acuerdo 447 que busca “implementar la formación laboral a las personas en condiciones de discapacidad en el Distrito Capital” (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2010). Adicionalmente su puede mencionar algunas normas distritales como la directiva 10 de 2015, la directiva 001 de 2017 y el más reciente acuerdo 813 de 2021 mediante el cual se dispone que “la Administración Distrital garantizará la intervención y participación de artistas y agrupaciones artísticas que tengan como integrantes a personas con discapacidad, en la ejecución de proyectos culturales y artísticos, para lo cual se establecen lineamientos para crear espacios de integración y participación en eventos de índole distrital y local” (Concejo de Bogotá, 2021, pág.

2)

Sin embargo, conviene destacar que la Política Pública del Distrito se planteó en un periodo entre 2007 y 2020, lo cual implica que a la fecha se carece de lineamientos actualizados, y acorde a la reglamentación nacional, y a las necesidades de la población con discapacidad del Distrito. Por lo anteriormente expuesto a continuación se resume el marco normativo: Tabla 2

Contexto Normativo sobre Discapacidad

NORMATIVIDAD

ENTIDAD

EMISORA

DESCRIPCIÓN

Declaración Universal de los Derechos Humanos 1948

ONU

“En virtud de la Declaración Universal de los Derechos humanos, el ideal del ser humanos es ser libre, y gozar de sus libertades civiles y políticas para ser liberado de la miseria, Dichos derechos no pueden ser realizados sino son utilizados como condiciones que permitan a cada persona de gozar de estos derechos civiles y políticos, así como los derechos económicos, civiles y culturales”. Convenio 159 sobre readaptación profesional y el empleo de personas inválidas

1983

Organización Internacional del Trabajo

OIT

“Se refiere al derecho a la posibilidad de obtener y conservar un empleo y progresar en el mismo. Aprobado por el Congreso de la República en la Ley 82 de 1988. Ratificado el 7 de diciembre de 1989. En vigencia para Colombia desde el 7 de diciembre de 1990” Convención Interamericana para la Eliminación de todas formas de discriminación contra las personas con discapacidad 1999 Convención de las Personas con Discapacidad 2006

OEA

“Aprobada por el Congreso de la República en la Ley 762 de 2002. Declarada constitucional por la Corte Constitucional en la Sentencia C-401 de 2003. Ratificada por Colombia el 11 de febrero de 2004. En vigencia para Colombia a partir del 11 de marzo de 2004”.

ONU

“Aprobada por el Congreso de la República en la Ley 1346 de 2009. Declarada constitucional por la Corte Constitucional en la Sentencia C-293 de 2010. Ratificada por Colombia el 10 de mayo de 2011. En vigencia para Colombia a partir del 10 de junio de 2011”.

NORMATIVIDAD

ENTIDAD

EMISORA

Constitución Política de Colombia 1991 Ley 361 de 1997 Congreso de la República Ley 1145 de 2007 Congreso de la República

DESCRIPCIÓN

Artículos 13,20, 23,47,54, 68 y 74 Ley Marco de Discapacidad “Por medio de la cual se organiza el Sistema Nacional de Discapacidad” Ley Estatutaria 1618 de

2013

CONPES No 166 de

2013

Congreso de la República

Departamento Nacional de Planeación.

“Por la cual se establecen las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los Derechos de las Personas con discapacidad” “Contiene la Política Pública Nacional de Discapacidad e Inclusión Social” Ley 1680 de 2013 El Congreso de la República

Ley 1712 de 2014 El Congreso de la República “Por la cual se garantiza a las personas ciegas y con baja visión, el acceso a la información, a las comunicaciones, al conocimiento y a las tecnologías de la información y de las comunicaciones”. “Ley de Transparencia y Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional, que tiene por objeto regular este derecho, sus procedimientos y excepciones”. Resolución No 1519 del 24 de agosto de

2020

Artículo 30 de la ley

2052 de 2020

Ley 2090 del 22 de junio de 2021 Ministerio de tecnologías de la información y las comunicacione s El Congreso de la República

El Congreso de la República “Por la cual se definen los estándares y directrices para publicar la información señalada en la Ley 1712 del 2014 y se definen los requisitos materia de acceso a la información pública, accesibilidad web, seguridad digital, y datos abiertos” “insta a los sujetos obligados a implementar los sistemas necesarios para que las personas en condición de discapacidad visual puedan realizar trámites, procesos y procedimientos el Tratado de Marrakech, para facilitar el acceso a las obras publicadas a las personas ciegas, con discapacidad visual o con otras

dificultades para acceder al texto impreso”

Fuente elaboración propia

Tabla 3 Normatividad sobre acceso a la información

NORMATIVIDAD

ENTIDAD

EMISORA

DESCRIPCIÓN

Decreto 0103 del 20 de enero de 2015 Presidencia de La República de Colombia Mediante el cual se regula parcialmente la Ley de Transparencia y del derecho de acceso a la Información, es decir del derecho que tienen los usuarios a recibir Información por parte de los sujetos obligados en cumplimiento de la función pública delegada, sin presentar justificación alguna. Se establecen los procedimientos, las excepciones a la publicidad de la Información, así como las garantías del derecho.

Ley 1712 de 2014 El Congreso de la República

Departamento En el año 2014 entró en vigor la Ley 1712 de 2014 de Transparencia Y Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional, que tiene por objeto regular este derecho, sus procedimientos y excepciones.

Por el cual se expide el Decreto Decreto 1081 de

2015

Administrativo de la Presidencia de la República Reglamentario Único del Sector Presidencia de la República. Establece lineamientos para la Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Decreto 1081 de

2015

Departamento Administrativo de la Presidencia de la República Que el Decreto Reglamentario Único del Sector Presidencia de la República, N° 1081 de 2015 en su libro 2o, parte 1o, Título 1o, estableció la reglamentación parcial de la Ley N° 1712 de 2014 en algunos aspectos fundamentales de la misma, principalmente en los temas relacionados con la gestión de la información pública en cuanto a su adecuada publicación y divulgación, la recepción y respuesta a solicitudes de acceso a ésta, su adecuada clasificación y reserva, la elaboración de los instrumentos de gestión de información, así como el seguimiento de la misma.

NORMATIVIDAD

ENTIDAD

EMISORA

DESCRIPCIÓN

Decreto N° 1081 de 2015. Numeral 5, artículo 2.1.1.3.1.1 Departamento Administrativo de la Presidencia de la República Los sujetos obligados deberán disponer en su sitio web oficial un formulario electrónico para la recepción de solicitudes de acceso a información pública, siguiendo las condiciones de seguridad definidas para el uso de medios electrónicos.

Decreto 1081 de

2015

Departamento Administrativo de la Presidencia de la República Que por lo anterior se hace necesario expedir los lineamientos para la publicación y divulgación de información, establecer directrices para la publicación de datos abiertos, generar lineamientos sobre accesibilidad en medios electrónicos para personas en situación de discapacidad y definir lineamientos para el desarrollo del formulario electrónico de solicitud de información pública, en cumplimiento de lo establecido en la Ley N° 1712 de 2014 y con el objeto de promover el uso y apropiación de las TIC entre los ciudadanos, las empresas y el Gobierno, de conformidad con los objetivos del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

Resolución 3564 de

2015

Decreto N° 1078 de

2015

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicacione s El presidente de La República de Colombia Por el cual se reglamentan aspectos relacionados con la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Se consagra la Estrategia Gobierno en Línea y específicamente, en el artículo N°

2.2.9.1.2.1 se establecen los componentes de

la Estrategia, entre los que se encuentra el de seguridad y privacidad de la información, que comprende las acciones transversales a los demás componentes, tendientes a garantizar la confidencialidad, la integridad y la disponibilidad de la información.

Ley N° 1341 de 2009 Congreso de La República de Colombia Contempla dentro de sus principios orientadores, la masificación de Gobierno en Línea, exigiendo a las entidades públicas adoptar todas las medidas necesarias para

NORMATIVIDAD

ENTIDAD

EMISORA

DESCRIPCIÓN

garantizar el máximo aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en el desarrollo de sus funciones con el fin de lograr la prestación de servicios eficientes a los ciudadanos.

Decreto 2106 de

2019

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicacione s Tiene por objeto simplificar, suprimir y reformar trámites, procesos y procedimientos innecesarios existentes en la Administración Pública, bajo los principios constitucionales y legales que rigen la función pública, con el propósito de garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes.

Ley 2052 de 2020 Congreso de la República de Colombia Racionalización de trámites. Crea las condiciones para racionalizar, automatizar y digitalizar trámites con el Estado. ... Además, obliga a las entidades públicas a identificar las cadenas de trámites en las que cada una participa y priorizar la simplificación y automatización de dichos trámites.

Resolución 2893 de

2020. Lineamientos

ventanillas únicas portales

Decreto 1862 de 2015 Corrige y yerro.

Art 14 de la ley TAIP Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicacione s Presidencia de la República de Colombia El área TIC estandariza servicios de estado como ventanillas únicas, portales, sedes electrónicas, trámites, OPA, programas, integración con GOV.CO y otras disposiciones.

“ARTÍCULO 14. Información publicada con anterioridad. Los sujetos obligados deben garantizar y facilitar a los solicitantes, de la manera más sencilla posible, el acceso a toda la información previamente divulgada. Se publicará esta información en los términos establecidos por el artículo 14 de la Ley 1437 de 2011.

Resolución 1519 de

2020

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Por la cual se definen los estándares y directrices para publicar la información señalada en la Ley 1712 del 2014 y se definen los requisitos en materia de acceso a la información pública, accesibilidad web,

NORMATIVIDAD

ENTIDAD

EMISORA

Comunicacione s

Decreto 415 de 2016 Departamento Administrativo de la Función Pública

DESCRIPCIÓN

seguridad digital, y datos abiertos”. Esta resolución contiene cuatro anexos, el primero desarrolla las directrices de accesibilidad web; el segundo incorpora nuevos estándares de transparencia y divulgación de contenidos; el tercero dispone medidas en materia de seguridad digital; y el cuarto dispone condiciones sobre datos abiertos Por medio del cual se dan los lineamientos para el fortalecimiento institucional en materia de tecnologías de la información y comunicaciones Decreto 1287 de

2020

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicacione s Por el cual se reglamenta el Decreto Legislativo 491 del 28 de marzo de 2020, en lo relacionado con la seguridad de los documentos firmados durante el trabajo en casa, en el marco de la Emergencia Sanitaria

Fuente: elaboración propia, 2022.

Es importante señalar que, si bien es cierto en materia normativa se destacan los avances significativos tanto en el ámbito de la discapacidad como en el ámbito de trasparencia y acceso a la información, partiendo de la normativa que a nivel mundial se ha emitido, es evidente que a nivel nacional dicha regulación tiene su mayor impulso a partir de la emisión de la Ley 1712, sin embargo ha sido a partir de la resolución 1519 en donde ha cobrado mayor relevancia el tema de accesibilidad y derecho a la información para personas con alguna limitación. No obstante, dicha regulación tiene que ver principalmente al acceso a través de mecanismos tecnológicos por lo que aún sigue siendo limitado su alcance en medios análogos de información, viéndose vulnerados todavía el derecho a la información para la población con discapacidad y que carece de recursos tecnológicos que le faciliten su acceso.

Dicho de otra manera, el acceso a la información se ha orientado al impulso de mecanismos tecnológicos dejando de lado aquella información que puede ser consultada a través de formas o mecanismos que carecen de medios tecnológicos para su consulta. Por otra parte, en materia de discapacidad la normatividad ha dado un giro importante si consideramos que ha dejado de verse en principio como una enfermedad y luego como una limitante, sino que por el contrario se ha fortalecido en la mayoría de los casos como una “capacidad diversa” apareciendo con ello el concepto de inclusión, accesibilidad y equidad. Pese a todo, es el cumplimiento en sí mismo de dicha normatividad lo que orienta nuestro análisis, porque es fundamental no solo la promulgación de normas sino su estricto cumplimiento y seguimiento en las distintas entidades.

Capítulo III. Marco metodológico

Con el fin de desarrollar cada uno de los objetivos planteados en el presente trabajo de investigación detallaremos cada uno de los aspectos relacionados con la temática objeto de estudio, esto es, determinar las técnicas y mecanismos que permitan analizar de manera objetiva la información recopilada y realizar el análisis correspondiente que permita plantear los lineamientos necesarios que garanticen el cumplimiento de la Ley de Transparencia en la población objeto de estudio.

De este modo, se busca proporcionar herramientas que en conjunto permitan diseñar estrategias, y métodos para el óptimo análisis de la información recopilada a partir de la revisión bibliográfica inicial y el conocimiento del entorno en el cual se desarrolla la investigación. Enfoque

Esta investigación se enmarca en un enfoque cualitativo, que busca analizar la aplicación de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, para la población con discapacidad visual en los portales web de las Secretarías de la Administración Distrital de Bogotá, ya que esta nos permite por una parte, estudiar el problema planteado teniendo en cuenta todos los elementos a su alrededor desde una perspectiva holística y por otra comprender las relaciones de causa y efecto , recoger información basada en la observación de comportamientos naturales, y respuestas abiertas, para su posterior interpretación. Tal como lo señala Elsy Bonilla:

“La investigación cualitativa se interesa por captar la realidad social, a partir de la percepción que tiene el sujeto de su propio contexto, y a su vez señala como la investigación cualitativa busca conceptualizar sobre la realidad con base en el comportamiento, los

conocimientos, las actitudes y los valores que guían el comportamiento de las personas estudiadas”. (Bonilla Castro, 1995, pág. 47) La metodología cualitativa es, pues, una forma multidisciplinar de acercarse al conocimiento de la realidad social que viven los usuarios con discapacidad para acceder al derecho a informarse.

Por lo anterior y dado el impacto social que implica la inclusión y transparencia en el acceso a la información para personas con discapacidad visual, el enfoque cualitativo permitirá obtener una mayor comprensión de los resultados, comportamiento y cumplimiento de los aspectos objeto de estudio de esta manera mediante esta perspectiva cualitativa hacer sentido de aquello que está investigando, para llegar a una interpretación (Orozco, 1997), es decir a partir de la información recopilada y analizada, se podrá comprobar en detalle cada uno de los aspectos y características identificadas que intervienen en el cumplimiento de la ley de transparencia por parte de los sujetos obligados que garanticen el derecho a la información para las personas con discapacidad visual.

Esto permitirá determinar aquellos aspectos que al momento de la investigación están afectando el derecho a la información por parte de las personas con discapacidad visual, tales como los componentes de accesibilidad de los documentos y la información disponible en los sitios web de las entidades objeto de estudio, y la misma disponibilidad de la información por parte de las mismas.

Tipo de Investigación

El enfoque cualitativo desarrollado es de tipo descriptivo y se llevó a cabo utilizando métodos particulares de recolección de datos como la observación, y la investigación documental a partir de la revisión de las páginas web de las secretarias del Distrito, que incluye la

información sobre transparencia, contenidas en las normas 1712 de 2014, y la Resolución 1519 de 2020 que aportan valiosa información para la investigación.

Según Rosario Quecedo Lecanda, en su artículo titulado Introducción a la metodología de investigación cualitativa, los datos cualitativos son, en general, elaboraciones detalladas de naturaleza descriptiva que recogen una amplia y diversa información con relación a un relativamente prolongado periodo de tiempo (Quecedo Lecanda & Castaño Garrido, 2002), por lo cual a través de las percepciones y significados producidos en el presente investigación, luego de la revisión de las fuentes de información, facilitará la interpretación y análisis de dichos contenidos dispuestos en los sitios web de las entidades objeto de estudio. Método

A partir de la pregunta de investigación, así como de los objetivos de la investigación, se identificaron y se formularon las variables, las fuentes de información, las técnicas, así como los indicadores y la unidad de análisis, de investigación que, definieron las alternativas de solución al problema.

Es así como para el presente trabajo se realizó un método de investigación documental, entendido como el proceso basado en “la búsqueda, recuperación, análisis crítica e interpretación de datos secundarios, es decir los obtenidos y registrados por otros investigadores” (Almeida Burbano, 2012, pág. 27) en fuentes documentales impresas, audiovisuales o electrónicas, siendo como fuente principal documentos en internet y páginas web de las entidades analizadas. Según Roberto Hernández Sampieri (2014) la investigación documental es detectar, obtener y consultar la biografía y otros materiales que parten de otros conocimientos y/o informaciones recogidas moderadamente de cualquier realidad, de manera selectiva, de modo que puedan ser útiles para los propósitos del estudio.

En este sentido, los documentos revisados son principalmente las publicaciones e información contenida en los sitios web de las entidades objeto de estudio acorde con lo que establece la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. La metodología que se utilizó para realizar la investigación documental permitió hacer una recolección de las fuentes de información, clasificarlas y organizarlas de tal manera que permita interpretar los resultados sobre el fenómeno de estudio.

Técnicas e Instrumentos

Al referirse a los métodos para recopilar información Rojas Soriano, (1996-197) señala: Que el volumen y el tipo de información-cualitativa y cuantitativa- que se recaben en el trabajo de campo deben estar plenamente justificados por los objetivos e hipótesis de la investigación, o de lo contrario se corre el riesgo de recopilar datos de poca o ninguna utilidad para efectuar un análisis adecuado del problema.

Las técnicas son de hecho, recursos o procedimientos de los que se vale el investigador para acercarse a los hechos y acceder a su conocimiento y se apoyan en instrumentos para guardar la información tales como: el cuaderno de notas para el registro de observación y hechos, el diario de campo, los mapas, la cámara fotográfica, la grabadora, la filmadora, el software de apoyo; elementos estrictamente indispensables para registrar lo observado durante el proceso de investigación (Manuel Ildefonso Ruiz Medina, 2013) Considerando que una investigación documental se realiza consultando diferentes fuentes de información escritas, y teniendo en cuenta que, el análisis de contenidos es una técnica que puede ser usada tanto para enfoques cuantitativos como para enfoques cualitativos, ya que permite hacer inferencias válidas y confiables de datos de manera objetiva, sistemática acerca de

contenidos con respecto a su contexto. (Hernández Sampieri, Baptista Lucio, & Fernández Collado, 2014) El análisis de contenido, según Berelson (1952), es un método de investigación que pretende ser objetivo y sistemático en el estudio del contenido manifiesto de la comunicación. Para Bardin (1986) Esta técnica se constituye en un instrumento de respuesta a esa curiosidad natural del hombre por descubrir la estructura Interna de la información, bien en su composición, en su forma de organización o estructura, bien en su dinámica. Con lo anteriormente expuesto, para el cumplimiento del primer objetivo de la presente investigación se realizó un análisis de contenido de la legislación actual vigente que rige el acceso a la información para las personas con discapacidad visual en las Secretarías de la Administración Distrital de Bogotá.

Como técnica de análisis se realizó una matriz, que identifica claramente todo el marco normativo regional, nacional e internacional, que deben cumplir las Secretarías del Distrito para garantizar la accesibilidad a las personas ciegas en sus portales web. De acuerdo con Hurtado (2000) la matriz de análisis es un instrumento diseñado para extraer información, la cual proporciona criterios para agrupar los indicios de un evento y que permiten descubrir eventos inexplorados. La matriz de análisis se enmarca en las técnicas de observación, que consiste en el examen analítico de los sucesos que ocurren a nuestro alrededor y se usa para recopilar datos que deben ser obtenidos sin prejuicios de ninguna índole (Martínez Ruiz, 2012). Para determinar el estado actual del cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública desde los portales web de las Secretarías de la Administración Distrital de Bogotá, para personas con discapacidad visual, se empleó para la recopilación de datos, la técnica de observación estructurada en las páginas web de las entidades públicas por medio de

un guion de observación, que da cuenta de la aplicación de los criterios de accesibilidad descritos en el Anexo 1 de la Resolución 1519 del 2020 del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, en relación a las directrices de accesibilidad web. La guía de observación es el formato en el cual se pueden recolectar los datos en sistemática y se pueden registrar en forma uniforme; su utilidad consiste en ofrecer una revisión clara y objetiva de los hechos, agrupa los datos según necesidades específicas; se hace respondiendo a la estructura de las variables o elementos del problema Tamayo (2004, p.172). Por otra parte, las técnicas de observación y participación aplicadas en entornos virtuales pueden clasificarse según la temporalidad en que se realizan, es decir en tiempo real o diferido en el cual se recoge la información (Sánchez, Revuelta & González, 2005). Estas técnicas pueden ser de tipo sincrónicas o asincrónicas.

Finalmente, y con base en los resultados de los instrumentos metodológicos utilizados, se elaboró una propuesta que contiene los lineamientos básicos teórico-prácticos que deben tener las páginas web de las entidades del Distrito en Bogotá, de tal manera que se garantice el acceso a la información de las personas con discapacidad visual en Bogotá, dando cumplimiento así a la Ley 1712 de 2014.

Fases de la Investigación

Según Gregorio Rodríguez, para el tipo de investigación cualitativa se dan cuatro fases fundamentales: preparatoria. Trabajo de campo. Analítica e Informativa. (Rodríguez-Gómez et al., 1996)

Tabla 4 Fases de la investigación

Fase 1 Preparatoria

TRABAJO DE

CAMPO

Reflexiva Proyecto de

Investigación

Diseño Acceso al campo Datos acumulados Recogida y productiva de datos.

Fase 2 Analítica Reducción de Dato Disposición y transformación Fase 3 Informativa Elaboración del Informe

Resultado

Informe de Investigación

Fuente: Rodríguez, 1996

Según lo anteriormente expuesto para el caso puntual de este trabajo de investigación se desarrollaron las siguientes fases:

Fase 1. Preparatoria-Exploratoria: en esta se realizó la labor de recoger los conceptos generales que identificaron el proyecto, se definió el problema de investigación, se formuló la pregunta que planteamos como investigadores para concretar la problemática sobre el tema, se elaboró el marco teórico y se definieron los objetivos del trabajo. Fase 2 Planificación: en esta fase se escogió el objeto de estudio o problema a investigar, se definió la orientación metodológica que se siguió en la investigación, la selección de fuentes e instrumentos de recogida de información y se diseñaron los instrumentos y técnicas de levantamiento de información.

Fase 3 Levantamiento de información: en esta fase se definieron los sistemas para la recogida de la información, tanto en la matriz de análisis como en el diligenciamiento del guion

de observación en la revisión de los portales web de cada una de las 15 secretarias distritales de Bogotá.

Fase 4 Análisis de información cualitativa: en esta fase se establecieron las técnicas de análisis de información: criterios, condiciones y técnicas para el análisis de la información, así como establecer el significado de la información obtenida. Se realizaron matrices de triangulación de la información que permitieron valorar si las hipótesis planteadas, las categorías conceptuales y los referentes bibliográficos eran acordes al cumplimento de los objetivos propuestos.

Fase 5 Elaboración de propuestas y lineamientos: En esta fase a partir de los resultados obtenidos, se establecieron los lineamientos y recomendaciones que las entidades objeto del presente análisis deben seguir para dar cumplimiento a la normatividad en el marco de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para las personas con discapacidad visual. Diseño de Instrumentos y Recolección de Información

Con el fin de reunir la información, que permitió efectuar el análisis y sobre el cual se realizaron las recomendaciones correspondientes, se elaboró una matriz de análisis en la que se consolidó el marco normativo legal que rige la materia objeto del presente trabajo. Adicionalmente, se diseñó un guion de observación teniendo en cuenta los criterios establecidos en la Resolución 1519 de 2020 de MinTic, en el que se recopiló la información de los sitios web de cada secretaria revisada por medio del lector de pantalla Jaws (Anexo 1 Matriz de Análisis y Anexo 2 Guion de Observación)

Capitulo IV Análisis y discusión de los resultados

En este capítulo se presentan hallazgos obtenidos en la aplicación de los instrumentos de recolección de información, con el fin de dar respuesta a los objetivos propuestos en la presente investigación.

En lo que corresponde al primer objetivo consistente en la identificación del marco normativo para la transparencia y acceso a la información pública para las personas con discapacidad visual en Bogotá, y el análisis que abarca el objeto de estudio de la presente investigación en lo que tiene que ver con la normatividad aplicable en este campo, se consolidó la normatividad en la matriz de análisis, en adelante MA (Instrumento1- ANEXO 1 ), en la cual se identifican diversos componentes, que permiten situar hitos marcados a lo largo del desarrollo legislativo de cada una de las categorías conceptuales identificadas. Así mismo se tuvo en cuenta la evolución conceptual mencionada por autores como (Mancera Salinas, 2016), en su trabajo titulado “Evaluación de Accesibilidad a información Web para estudiantes con discapacidad visual”, y de otros como (Salinas, 2016) , quienes hacen énfasis en los conceptos de accesibilidad y transparencia y “los procesos definidos aplicables en todo tipo poblacional”. Por tanto, retomando el marco conceptual y la evolución legislativa en el campo de transparencia y acceso a la información, a continuación, se describe de manera gráfica el desarrollo normativo del abordaje efectuado en la matriz de análisis-, MA. Como primer abordaje, se tomaron en cuenta las normas que incidieron en mayor medida en las categorías conceptuales analizadas, y sobre las cuales se emitió la mayor cantidad de medias, es decir aquellas en las que se produjeron mayores referentes normativos, por lo que la matriz de análisis MA arrojó que en el ámbito de transparencia y discapacidad se identificaron los mayores cambios legislativos y políticas internas sobre la temática, a diferencia de lo que

tiene que ver con accesibilidad, discapacidad visual y capacidades diversas, los cuales son conceptos en que apenas recientemente surgen las primeras normas. En segundo lugar, dentro de estas las categorías, trasparencia y discapacidad, se identificaron los hitos de tiempo en los cuales mediante la emisión de normas se originaron mayores cambios de impacto en cuanto a la concepción y reglamentación de dichas categorías conceptuales como se detalla a continuación:

1948 1983

1991

1997

1999

2006

2007

2009

2010

2013

2014

2015

2016

2019

2020

2021

Convenio159 Ley 361 Ley 1145 SND Ley 1618

CONPES166 PND

Ley 1341 Ley 1680 Ley 1712 Decreto 013 Decreto 415 Decreto 1081 Resolución 3564 Resolución 1519 Tratado de Marrakech

99

Imagen 2 Línea De Tiempo Marco Normativo

Declaración de Constitución Convención Acuerdo 470 Acuerdo Los derechos Humanos Política Colombia Iberoamericana PPD del Distrito Distrital 447

Transparencia Discapacidad

Fuente: Elaboración propia 2022

El componente normativo que enmarca las categorías conceptuales objeto del presente trabajo se enfoca hacia dos componentes principales que fueron identificados, en primer lugar, se ubica un referente normativo para la discapacidad, y, por otro lado, se aborda el componente normativo para los conceptos de acceso a la información y transparencia que son más recientemente abordados. Estos dos componentes se identifican en la gráfica anterior el primero a partir de la línea verde, y el segundo identificado de color azul. Es así como desde 1948 a partir de la expedición de la Declaración Universal de los Derechos Humanos se da el punto de partida por cuanto la discapacidad queda incluida dentro de esta declaración, en particular lo que tiene que ver con la no discriminación e igualdad frente a cualquier condición particular del individuo. Adicionalmente, según el Convenio 159 de 1983 adoptado por la OIT, se pone de manifiesto la inclusión de las personas con discapacidad en el mercado laboral, con lo cual se fortalece la posibilidad que las personas “invalidas” puedan ser partícipes en el ámbito laboral y conservar un empleo digno que les permita su readaptación en la sociedad.

Se observa en efecto que desde 1948 y posteriormente en 1983 en el ámbito internacional, se hablaba de inclusión para las personas con discapacidad, ya “no concebida como una enfermedad sino como una condición que implica la necesidad de incluir a este tipo poblacional en diversos ámbitos de su desarrollo cotidiano en condiciones equitativas. Así pues, este concepto de inclusión fue reforzado y ratificado mediante la adopción de la “Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad CDPD” en 2008. En Colombia fue ratificada esta Convención a través de la Ley 1346 de 2009, por medio de la cual el Estado colombiano adquirió la obligación de transformar, las prácticas y las normas contrarias al derecho internacional de los derechos humanos, al tiempo que emerge la necesidad de fortalecer

y diseñar, las políticas públicas de inclusión y diversidad que vinculen de manera efectiva a la población con discapacidad y que contribuyan a su protección.

De cualquier forma, en Colombia transcurrió más de una década para que se dieran los primeros indicios de inclusión e igualdad de derechos, no discriminación y tratamiento igualitario a las personas sin distinción de raza o condición fisca. Así pues, pese a lo establecido en la nueva Carta Política, tales esfuerzos no logran ser suficientes para que en el país se considerara la discapacidad como una condición igualitaria para todos los ciudadanos, y fue solo hasta 1997 tras la expedición de la Ley 361, donde se incluyeron los mecanismos de integración de las personas con alguna condición o limitante. Con dicha ley se fortalecieron en nuestro país aspectos hasta ahora desconocidos como la educación para personas con discapacidad, los procesos de rehabilitación, la inclusión al mercado laboral y se emitieron las primeras medidas en cuanto al acondicionamiento físico y arquitectónico de los espacios y medios de transporte para dichas personas.

Aun así, si se analiza la Ley 361 de 1997, tan solo en su artículo 63 se establece algún tipo de adecuación para los semáforos, en los cuales deben ser incluidos dispositivos sonoros que permitan a las personas con discapacidad visual identificar el cambio de señalización para su movilidad. Es quizá esté el primer artículo que no solo tiene en cuenta la discapacidad a nivel de movilidad o discapacidad cognitiva, sino que sienta las primeras bases a nivel de condiciones accesibles para las personas con discapacidad visual. En este sentido, la discapacidad visual presenta su primer marco reglamentario en temas de movilidad en el país, sin embargo, fue otra década después en la que con el surgimiento de la Ley 1145 de 2007 se inicia a hablar de todo un Sistema Nacional de Discapacidad, con el cual se busca articular de forma coordinada las entidades del orden nacional y territorial con la población en situación de discapacidad.

El Sistema Nacional de Discapacidad está conformado por 4 niveles jerárquicamente organizados iniciando por el Ministerio de la Protección Social como organismo rector, el Consejo Nacional de Discapacidad, como organismo consultor, los Comités Departamentales y Distritales de Discapacidad como niveles intermedios de concertación y finalmente los Comités Municipales y Locales de Discapacidad como niveles de deliberación construcción y seguimiento de las políticas de discapacidad, dando de esta manera mayor cobertura para la integración de todos los individuos con tales condiciones.

No obstante, en el plano distrital se observa que también para este periodo se dan los primeros lineamientos mediante la expedición del acuerdo 470 de 2007, en el cual se reglamentó la Política Distrital de Discapacidad que comprende todas las acciones sobre inclusión y participación ciudadana reconociendo todo tipo de discapacidad sin hacer énfasis puntual o especial sobre la discapacidad visual.

De este modo, se infiere que en el ámbito distrital dicha reglamentación ha estado rezagada frente a las disposiciones que a nivel internacional se han emitido, y un tanto más rezagadas frente a las disposiciones del orden Nacional, tomando como referente la Ley 361 de 1997 de discapacidad, transcurrió una década para que el distrito formulará su primera política de discapacidad.

Con estos resultados, se ubican normas y convenios sobre discapacidad en el ámbito nacional e internacional, aplicables a todo tipo de discapacidad tal como lo explica Garzón Díaz (2014), “Para el Caso de la Corte Constitucional la necesidad de resolver situaciones apremiantes y especificas la lleva a aplicar la norma de manera extensiva para suplir vacíos normativos creando disposiciones nuevas” (p. 6), También hace análisis sobre “el poco conocimiento y

sensibilización de la realidad de la discapacidad en Colombia para ser integrada efectivamente

como sujetos de derechos y productivos en la sociedad del siglo XXI” (p.77).

Así las cosas, se identifica una brecha entre el marco normativo internacional, nacional y distrital que ha impedido el pleno cumplimiento y garantías que en materia de inclusión participación y rehabilitación de las personas con discapacidad, principalmente en Bogotá, y en mayor medida las personas con discapacidad visual a las que apenas se han abordado en escasos artículos de las normas hasta aquí mencionadas.

Contrario a lo manifestado por Majone (1989), para quien “tanto la continuidad como el cambio son inherentes a la concepción de política pública” (p.184), pareciera que para el caso del Distrito Capital la formulación de políticas públicas en este tema ha quedado de manera estática, expuesta en su totalidad a la reglamentación del orden nacional sin que se direccionen acciones a nivel local que fortalezcan la inclusión y el acceso de las personas con discapacidad visual. En este sentido, aunque se observa amplia normatividad nacional e internacional en materia de discapacidad aplicable a diversos tipos en general, en la categoría de discapacidad visual es insuficiente, se requiere una legislación específica en esta materia que respalde la toma de decisiones para amparar la igualdad de derechos y de oportunidades para esta población. Pastor-Seller (2009) manifiesta que:

“La discapacidad se ha transformado hacia una visión más inclusiva del sujeto, en donde los nuevos enfoques sugieren la diversidad funcional como una alternativa de participación proactiva, que confiere al sujeto en situación de discapacidad, a la familia, a la comunidad, al Estado y a los diferentes sectores, una corresponsabilidad en la gestión y en la toma de decisiones propias de la formulación, la implementación, la evaluación y el seguimiento de las políticas

sociales que involucran al colectivo de personas en situación de discapacidad”.) (Seller, 2009, pág. 472) Luego de identificar en primera instancia la brecha existente entre el marco reglamentario nacional, internacional y distrital a nivel de discapacidad y especialmente a nivel de discapacidad visual, también se evidencia una mayor distancia en lo que concierne a la normatividad entre discapacidad, trasparencia y el acceso a la información; de hecho, hasta hace apenas uno años se inició a hablar y se ha reconocido el derecho fundamental a la información. En otras palabras, pese a que en la Constitución Política de Colombia se habla de igualdad, de acceso y de libre expresión, fue solo hasta 2009 en donde se mencionan de manera muy breve los planes, programas y proyectos para promover el acceso con enfoque diferencial de los ciudadanos en situación de discapacidad a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

Posteriormente, en 2013 tras la expedición de la Ley 1680 en donde se empieza a hablar en mayor medida sobre el derecho que tienen las personas ciegas y con baja visión al acceso a la información, a las comunicaciones, al conocimiento y a las tecnologías de la información, fue solo hasta 2014 donde se dan las primeras reglamentaciones a las entidades estatales, tras la promulgación de la ley 1712.

A partir de 2015 en Colombia, se evidencia la emisión de una mayor cantidad de documentos reglamentarios en materia de trasparencia y acceso a la información, finalizando con los más recientes referentes normativas sobre acceso a la información para las personas con discapacidad visual, puntualmente tras la expedición de la Resolución 1519 de 2020 y la adopción en Colombia del tratado de Marrakech tras la promulgación de la Ley 2090 de 2021. Estas últimas normas se destacan por incluir e integrar los cuatro conceptos hasta aquí

abordados, a saber; discapacidad, discapacidad visual, acceso a la información y trasparencia. Al hablar de esta integración de conceptos, pareciera que el hecho de establecer reglamentación sobre acceso a la información para personas con discapacidad se da por sentadas las bases para que de esta manera se garantice también el acceso transparente a la información. En consecuencia, se observó una tendencia inicial comprendida entre 1948 a 2009 hacia la reglamentación normativa enfocada hacia el tratamiento de la discapacidad, y una tendencia final que va desde 2009 hasta la fecha, orientada hacia los conceptos de acceso, accesibilidad y transparencia evidenciada en los últimos años.

Por último, se enfoca el análisis en cuanto a la cantidad de normas emitidas, se evidencia un reducido marco normativo orientado a la discapacidad visual y a la accesibilidad, siendo el Distrito Capital una de las regiones con la mayor carencia de reglamentación y la evidente desactualización de su política pública.

Por los resultados anteriormente descritos, se demuestra que, aunque faltan todavía, políticas y normas que vinculen en mayor medida a las personas con discapacidad visual, éstas ya cuentan con algunos mecanismos que las hacen más incluyentes y participativas, frente a las condiciones con las cuales contaban a finales del siglo XX, en donde incluso eran tratadas con discriminación. Lo anterior concuerda con Bariffi, F. y Pacios, A. (2007), para quienes la expedición de normas ha impactado en la inclusión de las personas con discapacidad y éstas a su vez han generado cambios en las condiciones para la inclusión de las personas con ciertas limitaciones.

En lo que respecta al segundo objetivo específico correspondiente al estado actual de acceso a la información en los portales web de las Secretarías de la Administración Distrital de Bogotá, para personas con discapacidad visual, se diseñó un guion de observación como

instrumento de recolección de información , partiendo de los aspectos establecidos en la Ley 1712 de 2014 y la Resolución 1519 de 2020 de MinTic, en los cuales se detallan los criterios esenciales sobre accesibilidad que debe tener un sitio web para garantizar el acceso a la información, Los criterios para examinar durante la observación se clasificaron en cuatro aspectos: el acceso a la información, transparencia, datos abiertos y accesibilidad. Cada una de estas categorías retoma lo estipulado en los anexos de la Resolución 1519.Asi las cosas, se inspeccionaron 33 ítems que las páginas web debían tener para dar cumplimiento a la Ley 1712 de 2014 y la Resolución 1519 de 2020 de MinTic, los cuales se recolectaron en el Guion de Observación para cada secretaria (GO -01 al GO -15 ANEXO 3).

Tabla 5 Categorización de criterios de revisión

CATEGORIA

ITEMS

Acceso A La Información

4

Transparencia

5

Datos Abiertos

1

Accesibilidad

23

TOTAL

33

Fuente: Elaboración propia 2022

La categoría de acceso a la información tiene como referente normativo el ítem 2.4.1 del anexo 2 de la Resolución MinTIC 1519 del 2020, en relación a los estándares de publicación y divulgación informática que incluyen los criterios generales de publicación de información pública, la disponibilidad de la información, que la página web posea un menú de Atención y Servicios a la Ciudadanía, así como, una sección de noticias.

De lo establecido en el ítem 2.4.2 del anexo 2 de la misma Resolución, se desprendieron los criterios a revisar de la categoría de transparencia, como tener en la página web un menú de Transparencia y acceso a la información pública, y la sección Participa. También la publicación de información mínima obligatoria y la articulación con el portal único del Estado colombiano GOV.CO. De igual manera, en el aparte de estandarización de contenido se encuentra la necesidad de publicar los datos abiertos de cada entidad.

En la última categoría relacionada con accesibilidad, se examinaron 23 aspectos, basada en los numerales 1.6 y 2.2.3 del Anexo 1 de dicha resolución en relación a los criterios de cumplimiento de accesibilidad. Aquí se tuvo en cuenta condiciones como el texto alternativo para elementos no textuales, que los textos e imágenes puedan ser ampliadas en tamaños adecuados, que la pagina este organizada en secciones, que tenga un mapa del sitio visible, y que se utilice textos adecuados en títulos, páginas y secciones.

Se procedió a revisar cada uno de los sitios web de las 15 secretarías distritales de Bogotá, con la ayuda del lector de pantalla Jaws, que es una herramienta que permite que los usuarios ciegos y con deficiencias visuales conviertan a voz la información que se muestra en una pantalla de cualquier dispositivo electrónico. Cabe anotar que este software fue descargado de manera gratuita desde la página web de Convertic, que es un proyecto de inclusión del Ministerio de las TIC creado desde el año 2013 con el fin de promover la inclusión social, educativa, laboral y cultural a través de uso de las tecnologías para las personas ciegas o con baja visión.

La observación de los portales web se llevó a cabo entre los meses de agosto a septiembre de 2022, enfatizada principalmente en los requisitos mínimos sobre trasparencia y la facilidad de navegación y lectura de la información por parte de las personas con discapacidad visual. Se

examinaron los sitios web de la Secretarias Distrital de Hacienda, de Gobierno, Salud, Educación, Jurídica, Movilidad, Mujer, Integración Social, Hábitat, Planeación, Desarrollo Económico, así como; la de Cultura Recreación y Deporte, Ambiente, la Secretaria de Seguridad Convivencia y Justicia, y la Secretaria General, con el fin de encontrar el nivel de cumplimiento de los criterios de accesibilidad definidos en los instrumentos GO-01 al GO-15, los cuales se anexan a la presente investigación. ANEXO 2. Guiones de observación Para interpretar los resultados obtenidos y de esta manera establecer los hallazgos más importantes, se describen los principales aspectos identificados para cada una de nuestras categorías conceptuales, en concordancia con lo que afirma Clara María Minaverry (2016), sobre el derecho de acceso a la información, para quien “la misión principal de las entidades del Estado consiste en servir a los ciudadanos por lo que toda la información que generan y poseen pertenece a la ciudadanía” (Minaverry & Litardo, 2016, pág. 6).

Luego de implementar el guion de observación se devela que, en cuanto a la categoría de acceso a la información, las páginas web de las secretarias acatan casi en su totalidad con los ítems de esta categoría, cumpliendo con los criterios generales de publicación de información pública, la sección de noticias, el menú de atención y servicios a la ciudadanía y la disponibilidad de la información como se puede observar en la información consolidada en los Guiones de Observación- GO.

Así mismo en lo que respecta a la categoría de transparencia, los portales web de las 15 secretarias del distrito de Bogotá, cumplen a cabalidad con los aspectos como la publicación de información mínima obligatoria, el menú de transparencia y acceso a la información pública, menú participa y la identidad visual y articulación con portal único del Estado colombiano GOV.CO. De esta manera Becerra, Jairo (2018) expresa “que un acceso a la información clara y

trasparente promueve individuos críticos y fiscalizadores lo que lleva a una actitud participativa y pluralista” (p.109). Así mismo, para la categoría de datos abiertos, se identificó que en todas las páginas de internet de las secretarias distritales estaban publicados los datos abiertos de la entidad.

Por otra parte, en lo que se refiere a la categoría de accesibilidad, se establece mediante la observación a través del software Jaws de cado uno de los sitios web de las entidades, que persisten barreras en el acceso a la información para las personas con discapacidad visual. Contrario a lo que determina la World Wide Web Consortium, (W3C, 2018) en su versión 2.1 de la guía WCAG donde determina los cuatro principios para la accesibilidad web: perceptible, operable, comprensible y robusto Ya con el análisis de las 15 guías de observación, se elaboró una matriz de resumen de los resultados, que permitió identificar el nivel de implementación de los criterios revisados y así agruparlas en tres categorías, dependiendo del grado de cumplimiento de cada secretaria ANEXO 3 Matriz resumen de Guiones de Observación En la siguiente tabla se muestra el resultado consolidado de la observación de los sitios web teniendo en cuenta que se revisaron 33 ítems.

Tabla 6

Resultados consolidados de observación de los sitios web

CUMPLIMIENTO CANTIDAD

SECRETARIAS

Grupo 1 22 o mas

4

Secretaría General, Secretaría Distrital de Gobierno, Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia

CUMPLIMIENTO CANTIDAD

SECRETARIAS

Secretaría Distrital de Hacienda, Secretaría Distrital de Planeación, Secretaría Distrital de Desarrollo Económico, Secretaría de Educación

9

Grupo 2 Entre 20 -21 Del Distrito, Secretaría Distrital de Salud, Secretaría Distrital de Ambiente, Secretaría Distrital de Movilidad, Secretaría Distrital de Hábitat, Secretaría Jurídica Distrital Grupo 3 Menos de 20

2

Secretaría Distrital de Integración Social, Secretaría Distrital de la Mujer Fuente: elaboración propia 2022

Fue así como se identificó un primer grupo de secretarias que se destacan por cumplir en mayor medida con los requisitos de accesibilidad cumpliendo especialmente con el principio de perceptibilidad, (W3C, 2018) ya que tienen texto alternativo para elementos no textuales como imágenes y fotos, y complemento para elementos multimedia como traducción en lengua de señas. Igualmente, acatan el principio de operabilidad determinado por la World Wide Web Consortium, (W3C, 2018) en su versión 2.1 de la guía WCAG, ya que sus portales web son completamente manejables desde el teclado.

Como se observa en la Tabla 6, se identifica otro grupo de secretarias, nueve para ser exactos, que han hecho avances en temas de accesibilidad para las personas con discapacidad visual; sin embargo, deben seguir haciendo esfuerzos especialmente en sus contenidos multimedia como videos y fotos, así como en la facilidad y mecanismos de búsqueda dentro de su página web que facilite acceder a la información allí publicada. Por último, hay un grupo reducido de secretarias, en este caso la Secretaría Distrital de Integración Social y la Secretaría Distrital de la Mujer que deben adelantar de manera urgente acciones para mejorar los aspectos de accesibilidad de su página web como los iconos desde donde se puede ampliar la letra y las imágenes y el contraste del color; así como, en la descripción detallada de las imágenes y fotos que acompañan la información. Es de destacar, que

el rol de estas Secretarías frente a los ciudadanos es prioritario ya que tienen a su cargo programas y proyectos fundamentales para la sociedad; por lo menos la Secretaría Distrital de Integración Social es la encargada de la gestión de las políticas públicas poblacionales, donde es muy importante que todos los habitantes de Bogotá, sin excepción y en igualdad de condiciones, puedan conocer y acceder a estos programas distritales.

En términos generales, es importante verificar que al crear formularios de registro se aseguren de utilizar nombres e indicaciones claras para cada campo. También de ubicar advertencias, que puedan ser leídas por el lector de pantalla, especificando, por ejemplo, cuando un link envía a una página externa. Igualmente, no usar imágenes como ventanas emergentes que no puedan ser detectadas por el Jaws, ya que dificulta seguir con la navegación. Para hacer frente a la enorme responsabilidad que tienen las Secretarías Distritales con toda la ciudadanía, se requiere contar con sitios web accesibles como un elemento clave de inclusión social y un derecho humano fundamental, de tal manera que pueda ser consultado y utilizado por todas las personas efectivamente en igualdad de condiciones. Las entidades pueden y deben realizar pequeños cambios en la forma como comunican y publican su información en su sitio web y así garantizar la accesibilidad web a las personas con discapacidad en términos de equidad, de conformidad con lo estipulado en la ley 1712 de 2014 que estipula el principio de no discriminación y el Criterio diferencial de accesibilidad cuyo propósito busca: “de facilitar que las poblaciones específicas accedan a la información que particularmente las afecte, los sujetos obligados, a solicitud de las autoridades de las comunidades, divulgarán la información pública en diversos idiomas y lenguas y elaborarán formatos alternativos comprensibles para dichos grupos. Deberá asegurarse el acceso a esa información a los distintos grupos étnicos y culturales del país y en especial se adecuarán los

medios de comunicación para que faciliten el acceso a las personas que se encuentran en

situación de discapacidad” (Congreso de la República de Colombia, 2014).

Adicionalmente, las entidades del Distrito no solo hacen parte de los sujetos obligados establecidos en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, por lo que también deben cumplir en su totalidad lo estipulado en la Resolución 1519 de 2020 que define los estándares y directrices para publicar la información señalada en la Ley 1712 del 2014; sino que también tienen una responsabilidad social de equidad, inclusión y atención igualitaria a todos los tipos poblacionales , sin ninguna discriminación ,y en especial a las personas con discapacidad garantizando el acceso a la información desde sus portales web.

Capitulo V Propuesta

El presente capítulo busca establecer los lineamientos básicos que garanticen el acceso a la información de las personas con discapacidad visual en los portales web de las Secretarías de la Administración Distrital de Bogotá, a partir de los hallazgos identificados en el capítulo anterior luego del análisis de los resultados consolidados en la MA y los GO 01- 15. Se establecen en principio lineamientos de tipo normativo, metodológicos, teórico, técnicos y operativos que permitan el mejoramiento de las actuales condiciones de acceso a la información, accesibilidad y transparencia para las personas con alguna condición de discapacidad visual que acceden a los sitios web de las secretarias del Distrito Capital. En principio, a nivel teórico el concepto de transparencia se define como la forma en la cual se brinda la información de manera clara y comprensible por lo que esta debe ser concebida como la garantía de los ciudadanos sin distinción a la información en cualquier forma de manera inclusiva que permita la participación de todos los ciudadanos pese a presentar alguna condición o limitación especial. Es decir que la información no solo esté disponible, sino que esta a su vez sea accesible para cualquier persona sin distinción de su condición social, académica o física. Por su parte, sobre el concepto de accesibilidad se proyecta que esta sea definida como un concepto universal y no solo pensada para un grupo poblacional, por lo que los sitios web deben ser diseñados o creados a partir de este concepto superando las barreras y limitantes tecnológicas.

En cuanto al concepto de discapacidad visual, este debe ser concebido teniendo en cuenta los diferentes aspectos de distinguen esta condición, sin que implique una generalización u orientación hacia la discapacidad visual enfocada hacia la ceguera total.

Frente a los lineamientos normativos se sugiere que ante la carencia de marco jurídico en el país que permita la inclusión efectiva de las personas con discapacidad visual, y puntualmente, el establecimiento de normas específicas orientadas al pleno acceso a la información pública por parte de estas, se debe establecer reglamentación suficiente que no solo este orientada al abordaje de la discapacidad dentro de los programas sociales, sino que se formulen estrategias legislativas de carácter inclusivo hacia la población con discapacidad visual como garantía de sus derechos. Como se indicó en el capítulo anterior, generalmente las políticas y normas se encontraron formuladas de manera generalizada para toda la población con discapacidad, por lo que la discapacidad visual sin connotar las necesidades particulares de esta condición. Adicionalmente, frente al acceso a la información, la normatividad apenas recientemente ha tomado en cuenta la dificultad que padece esta población para acceder a la información dispuesta en los sitios web, por lo que normas que fortalezcan los lineamientos sobre accesibilidad de manera sencilla y eficaz se hacen necesarios y fundamentales en Colombia, lo cual implica que desde el poder legislativo se formulen nuevos proyectos de ley e iniciativas orientadas al fortalecimiento y la garantía de derechos de la población con discapacidad visual. De otra parte, frente a la desactualización de la política Distrital de Discapacidad y por ende la carencia de una política Distrital de acceso a la información o la inclusión de personas con discapacidad visual, se pone de manifiesto la necesidad de formular en el en el corto plazo políticas públicas en Bogotá orientadas a solucionar dicha problemática. En tal sentido las Políticas Públicas constituyen la base esencial para garantizar un derecho fundamental como el acceso a los servicios de salud, por ende, la ausencia de lineamientos para permitir la rehabilitación visual y la inclusión efectiva de esta población afecta

todo el sistema; la organización, la asignación y la disponibilidad de recursos, la prestación del servicio, en igualdad de condiciones.

La propuesta anterior coincide con el estudio de (Oviedo, 2015, pág. 8) quien encuentra

que

“Pese a la detallada y amplia normativa en torno a la discapacidad en Colombia, la ausencia de iniciativas específicas en rehabilitación visual forma barreras para el acceso de la población con baja visión a la prestación de servicios de salud visual, suministro de ayudas ópticas y rehabilitación visual lo que repercute de manera negativa en la calidad de vida de este grupo poblacional” (Pilar, Hernández P., & Ruíz R., 2015, pág. 29) En consecuencia, es de suma importancia la implementación de acciones que faciliten el acceso a los servicios y no se continúe vulnerando el derecho a la salud de estas poblaciones. Dentro de los lineamientos metodológicos se plantea contar con el personal idóneo y capacitado frente a los procesos relacionados con el diseño de la página web y los contenidos que allí se publican, con el fin cumplir con las condiciones mínimas de accesibilidad para las personas con alguna limitación visual, Adicionalmente, efectuar un diagnóstico actual y real del estado de la accesibilidad en los sitios web de cada una de las secretarias Distritales de tal manera que se identifiquen las posibles falencias en las que se están incurriendo acorde con los estándares de cumplimiento de accesibilidad descritos en la resolución 1519 de 2020.

Posteriormente, efectuar una sensibilización al personal a cargo sobre la importancia y la necesidad de cumplir con la normatividad y también con el compromiso social que tienen las entidades ante la inclusión y acceso a la información de las personas con discapacidad visual.

Aunado a lo anterior es preciso buscar apoyo con instituciones como el INCI en su calidad de ente encargado de las personas con discapacidad visual a nivel nacional para que brinde apoyo y orientación frente al manejo de la información y su acceso para las personas con esta condición.

Así mismo, realizar las acciones correctivas a que haya lugar con el de fin de garantizar la accesibilidad en los sitios web de las Secretarias del Distrito para las personas con discapacidad visual y en consecuencia el cumplimiento del derecho y garantías de acceso a la información Seguidamente, se plantea que las Secretarías Distritales formulen y diseñen políticas, manuales o instructivos que contengan las condiciones mínimas técnicas y directrices de accesibilidad que deben ser implementadas al interior de cada Entidad. Por último, adelantar acciones de seguimiento y control que aseguren el acceso a la información de manera inclusiva desde las páginas web de las Secretarias Distritales de Bogotá. Imagen 3 Lineamientos metodológicos de accesibilidad web

Diseño y formulación de politicas internas

Fuente elaboración propia 2022 Personal idóneo Acciones correctivas Asesoria y Diagnóstico real Sensibilización yacompañamiento capacitación Seguimiento y control

En el ámbito técnico, se propone estandarizar en un diseño único la forma en la cual se publica la información en las Secretarías del Distrito, por cuanto todos los sitios revisados presentaron aspectos diferentes en la forma en la cual se encuentra publicada la información, lo cual dificulta su fácil acceso.

Así pues, una misma estructura de publicación de la información permitirá navegar por los sitios web de manera regular y en consecuencia acceder a la información en un menor tiempo y de forma más efectiva; si una persona con discapacidad visual conoce la forma en la cual se publica la información no requerirá efectuar un recorrido por los diferentes iconos, sino que se dirigirá puntualmente al sitio dispuesto para tal fin.

Igualmente, se propone efectuar mejoras en cuanto a los botones de búsqueda de la información que permita mediante el uso de palabra clave acceder de manera efectiva a la información requerida, esto permite una reducción en el tiempo de búsqueda y facilita a las personas con discapacidad visual encontrar la información sin explorar todo el sitio. Frente a los lineamientos operativos y de programación, es fundamental dar plena aplicación a los criterios internacionales de Accesibilidad web W3C con criterios claros de alternativas de texto, contenido alternativo al audio o video que sean adaptables, accesibles mediante el teclado, facilite su navegabilidad y sean compatibles con distintas herramientas de lectura. Es así como se recomienda aplicar los requisitos de Web Content Accessibility Guidelines – WCAG los cuales se encuentran fundamentalmente estructurados en 4 principios: En primer lugar, los sitios deben ser perceptibles, es decir estar orientados a distinguir los sitios web facilitando su acceso y consulta desde cualquier dispositivo, adaptables, a cualquier tipo de pantalla tales como: tablets, equipos de cómputo y celulares, con las correspondientes

alternativas textuales de tal manera que la información allí dispuesta pueda ser convertida a otros formatos que los usuarios requieran.

Es de señalar que la accesibilidad web es una condición o requisito que debe ser aplicado en todos los sitios web y a todas las partes de estas, con el fin de brindar garantía plena de acceso a la información, por lo que se recomienda que todos los documentos que en adelante sean publicados cuenten ya con los criterios básicos a saber: Alternativa texto para elementos no textuales, complemento para elementos multimedia, contraste de color suficiente en textos e imágenes, que sean Manejable por teclado (Orden adecuado tabulación y foco visible), información, estructura y relaciones, deben permitir saltar bloques que se repiten, tener lenguaje de marcado bien utilizado, así como objetos programado u, idioma, manejo del error y finalmente un orden adecuado de los contenidos si es significativo (MinTic, 2020). Adicionalmente, los sitios web deben permitir el aumento de tamaño hasta un 200% a través de herramientas, sin que deformen su contenido, ni generen en el navegador para permitir que pueden ser visibles de forma adecuada por cualquier usuario, además, quienes los requirieran pueden aumentar su tamaño mediante herramientas incorporadas al navegador web, utilizando además textos en colores oscuros sobre fondos claros o viceversa como se muestra a continuación:

Imagen 4 Ejemplos de contraste de color suficiente en textos e imágenes

Fuente INCI 2021

De acuerdo al segundo principio las páginas web deben ser operables, es decir que los documentos que se publican contengan los encabezados y etiquetas, títulos de páginas, uso de enlaces, capacidad de navegación a través del teclado de modo que se pueda acceder mediante las flechas de dirección y la tecla de tabulación, así mismo contar con tiempos de espera, mecanismos de pausa, ocultar o detener, y uso de bloques de contenido repetidos, de tal manera que el sitio pueda proporcionar fácilmente a los usuarios que, al momento de navegar, puedan encontrar contenido y determinar dónde se encuentran, siendo este punto uno de los aspectos en los que se identificaron mayores falencias en la revisión efectuada en los GO 01-15, como se muestra a continuación:

Imagen 5 Navegación por teclado

Fuente INCI 2021

Así mismo, todos los sitios web deben contemplar en lo posible el uso de imágenes alternas al texto, textos utilizados en títulos, páginas, secciones, campos de formulario, indicaciones, advertencias y las instrucciones deben ser expresas, claras y estar bien ubicadas, enlaces adecuados, identificación y navegación coherente, desde una letra hasta un elemento complejo utilizable, deben tener control de contenidos y de eventos temporizados, contar con cambios a petición del usuario, permitir que los textos e imágenes sean ampliables y en tamaños adecuados, así como permitir encontrar las páginas por múltiples vías y finalmente contar con imágenes de texto.

El tercer principio recomienda que los sitios sean comprensibles, mediante el uso de etiquetas e instrucciones, la navegación coherente, el nivel de lectura, el uso de palabras inusuales, el idioma de la página y las abreviaturas que se usan en el sitio web. En este sentido, los documentos y la información publicada deben ser legibles y comprensibles, con lenguaje claro, en el entendido que esta es consultada por diversos grupos poblacionales con diversas capacidades y condiciones intelectuales distintas. Así mismo los controles de seguridad de la

información a través de mecanismos captcha deben tener alternativas de lenguaje de manera clara.

Por lo anterior, es fundamental contar con instrucciones claras en los formularios las cuales deben estar al principio y no basarse solo en el color, contar con campos obligatorios en los cuales deben indicarse con asteriscos, así mismo el texto de las etiquetas de campos deber ser claro igual que el texto el título de las páginas y de las secciones debe estar relacionado con el contenido de estas y el texto de las indicaciones debe ser claro y estar bien ubicado, como se indica en la siguiente imagen:

Imagen 6 Errores frecuentes en las instrucciones de los formularios web

Fuente Alcaldía Mayor de Bogotá 2022

Así mismo, las unidades de navegación repetidas en varias páginas web dentro de un conjunto de páginas web, deben aparecer siempre en igual orden relativo, cada vez que se repitan, a menos que el cambio sea provocado por el propio usuario, y los procedimientos se deben poder realizar siempre de la misma forma, es decir que los componentes que tienen la misma funcionalidad dentro de un conjunto de páginas web se deben identificar de manera coherente mediante el uso de ícono de documento, marca de verificación e iconos con funciones similares. El propósito es que el usuario con deficiencia visual pueda tener control de los banner o carruseles de noticias y de la actualización de la página.

Adicionalmente, los sitios web deben ser suficientemente robustos, es decir que estos sean compatibles con las herramientas de ayuda entre estos podemos mencionar los lectores de pantalla, ampliadores de pantalla o software de reconocimiento de voz, en este caso en particular el uso de la herramienta Jaws si bien es cierto permitió la revisión de los contenidos, en algunos casos los contenidos publicados no pudieron ser totalmente accesibles mediante la herramienta. Aunado a lo anterior, es fundamental que al interior de cada una de las secretarias del Distrito se concientice y sensibilice a quienes generan y publican la información para que se establezcan las condiciones propicias para el cumplimiento de cualquier política o lineamiento que sobre acceso a la información se establezca teniendo en cuenta que la población con discapacidad visual incluye no solo personas ciegas, sino población con baja visión, u otra afectación. Así mismo, se recomienda que los encargados del diseño de los sitios web y quienes publican la información sea personal idóneo en temas de accesibilidad y sea personal vinculado de manera permanente o de planta para el correspondiente seguimiento y verificación de los criterios de accesibilidad.

Al mismo tiempo, ante la carencia de reglamentación sancionatoria para el caso de la resolución 1519 de 2020, las entidades son indiferentes a su cumplimiento, por lo cual se recomienda fortalecer los mecanismos de sanción disciplinarios y pecuniarios para su aplicación efectiva y la garantía de derechos de la población en situación de discapacidad visual. En síntesis, podemos señalar que dentro de los principales lineamientos expuestos hasta aquí se encuentran:

• Formulación y definición de un marco normativo orientado específicamente hacia la

población con discapacidad visual.

• Actualización y formulación de políticas públicas de discapacidad con acciones claras en

pro de la población con discapacidad visual.

• Diseño homogéneo y estructurado de los sitios web de las secretarias del Distrito

• Fortalecimiento de los mecanismos sancionatorios frente al incumplimiento de los

criterios de accesibilidad.

• Personal capacitado en accesibilidad al interior de las secretarias del Distrito

• Sitios web comprensibles y funcionales al usuario con discapacidad visual

• Información disponible y accesible para la consulta desde diferentes mecanismos

tecnológicos.

• Todas las imágenes publicadas sin distinción cuentes con texto alternativo de descripción.

• Indicaciones claras en el diligenciamiento de los formularios.

Conclusiones

Se tomaron como referencia estudios efectuados por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y el Banco Mundial, cuyos resultados arrojaron que cerca de un 15% de la población en el mundo posee algún tipo de discapacidad visual, (OMS & Banco Mundial, 2011) y otras manifestaciones como la miopía, la hipermetropía, el glaucoma y las cataratas, por lo que Colombia y en particular Bogotá no son la excepción, pese a estos esfuerzos para garantizar los derechos de estos grupos vulnerables, debe ser una prioridad para las instituciones, implementar y desarrollar normas, específicamente relacionadas con los temas de discapacidad visual, habilidades diversas y transparencia, que faciliten el acceso de todo tipo de usuarios a los sistemas de información de las instituciones públicas y los sujetos obligados. En efecto, un marco normativo robusto y adecuado facilitará amparar los derechos de acceso a los ciudadanos; y a las Entidades velar por su cumplimiento. Pues en el momento la legislación disponible es insuficiente para respaldar las operaciones que se emprendan en procura de proteger el acceso a los derechos de información de forma integral.

Frente a la identificación del marco normativo sobre discapacidad visual en Bogotá se concluye que este es bastante limitado pues no se ha articulado con la normatividad nacional e internacional impidiendo la inclusión efectiva de la población con esta condición y en consecuencia dificultando su acceso a la información. En efecto, se pudo establecer cuál es la legislación colombiana en esta materia, las normas específicas en el tema de la discapacidad visual, determinar cuáles son los vacíos en las leyes cuyo fin debe ser la igualdad de derechos e inclusión para el acceso a la información. Si se tiene en cuenta que la accesibilidad no se refiere al espacio físico, tampoco a los elementos o equipos para comunicarnos, se refiere a generar una cultura para la inclusión que tenga en cuenta todos los aspectos integrales como la

transparencia activa y la transparencia pasiva por parte de los sujetos obligados, contenidas en la ley 1712 de 2014, aspectos que promueven en las organizaciones una gestión administrativa de puertas abiertas; promueve la credibilidad y confianza por parte de los ciudadanos. Cuando las entidades públicas apuestan a esta cultura de la accesibilidad podrán disponer de las herramientas TICs, que les permitan atender a todos los usuarios de manera general pero diferenciada, con base a los diversos niveles de discapacidad visual que existen en el momento sin barreras, del ambiente ni de educación.

Es así como se identificó la brecha existente entre el marco normativo internacional, nacional y distrital que han impedido el pleno cumplimiento y garantías que en materia de inclusión y participación han tenido las personas con discapacidad, principalmente en Bogotá en donde la política distrital de Discapacidad no se ha actualizado ni se han emitido lineamientos puntuales para las personas con esta condición.

En este sentido, se precisa implementar una política pública que le permita a esta población acceder a la información pública en igualdad de condiciones de calidad, y/o aspectos técnicos para su comprensión. De tal modo que se les permita obtener respuestas inmediatas a sus requerimientos sin limitaciones de lenguaje, o limitaciones tecnológicas. En lo que respecta al estado actual de acceso a la información en los portales web de las Secretarías de la Administración Distrital de Bogotá para personas con discapacidad visual, se identificaron falencias principalmente en lo que tiene que ver con la publicación de documentos y contenidos accesibles para estas personas, evidenciándose también dificultad en el diligenciamiento de formatos y deficientes botones de búsqueda.

Es así como se evidenció el incumplimiento parcial en algunos aspectos de la resolución 1519 de 2020, respecto a las directrices dadas por el Min Tic para garantizar el acceso a la información para personas con discapacidad visual.

Por otra parte, fruto de la revisión de cada uno de los sitios web de las Secretarias del Distrito se identificó como la información publicada en varias ocasiones carece del criterio de accesibilidad universal, esto es, que el acceso web debe contar con las herramientas y alternativas que permitan a los usuarios acceder a la información superando las barreras tecnológicas y que esta se encuentre disponible para su consulta desde distintos dispositivos. Por último, una de las barreras que se identificaron para que las personas con discapacidad visual puedan acceder a la información publicada en los sitios web tiene que ver con herramientas de verificación como el Close Caption, el cual en ocasiones no es comprensible imposibilitando a las personas con discapacidad visual al acceso pleno a la información que deseen consultar, encontrándose además sitios carentes de criterios estandarizados, lenguaje claro y botones de búsqueda inefectivos que impiden la recuperación de la información de manera eficaz.

En cuanto a los lineamientos básicos que garanticen el acceso a la información de las personas con discapacidad visual en las Secretarías de la Administración Distrital de Bogotá se puso de manifiesto la necesidad de formular políticas públicas de discapacidad articuladas con el fortalecimiento del marco normativo sobre discapacidad visual.

Adicionalmente, la accesibilidad en los sitios web de las secretarias del Distrito, implica que en adelante los documentos producidos cuenten con los criterios básicos desde su misma elaboración al interior de las entidades, lo cual no se logra si no se cuenta con personal idóneo y capacitado que oriente sobre la forma adecuada de subir la información de manera accesible.

En este sentido se propuso un marco metodológico con la identificación de actividades orientadas al establecimiento de directrices que garanticen la accesibilidad en las distintas entidades analizadas.

Finalmente, los lineamientos técnicos y operativos, esto es, la forma en la cual deben estar estructurados los sitios web, se orientaron hacia el cumplimiento de cada uno de los criterios establecidos en la resolución 1519 de 2020 que incluyen los criterios de accesibilidad W3C, a fin de beneficiar a los ciudadanos en general y en especial hacia la respuesta efectiva y a la consulta eficaz de la información pública en cumplimiento de la ley de trasparencia y acceso a la información.

A partir de los lineamientos planteados se buscó garantizar el cumplimiento de los derechos de participación democrática que las personas con discapacidad visual tienen como ciudadanos en igualdad de condiciones, en lo que tiene que ver con acciones de control político, veeduría ciudadana, rendición de cuentas, convocatorias y demás derechos que a través del acceso a la información pública se pueden garantizar.

Recomendaciones

Hasta aquí se analizaron los resultados obtenidos a raíz de la revisión de los sitios web de las secretarias del Distrito como población objetivo, sin embargo, es cierto que a nivel nacional la cantidad de Entidades del Estado y sujetos obligados a cumplir con el marco normativo sobre transparencia y acceso a la información de forma inclusiva son muchas. No obstante, no se abordó el estudio para entidades de Educación acerca de su cumplimiento y accesibilidad para este tipo poblacional en condición de discapacidad. Así las cosas, se recomienda indagar sobre la situación actual del acceso a las páginas web por parte de instituciones educativas sobre las condiciones de accesibilidad para la población con discapacidad visual a fin de que con estadísticas se pueda determinar las oportunidades de acceso, de atención y de respuesta por parte de los sujetos obligados, entidades públicas y privadas.

En efecto, una revisión al interior de nuestro programa académico daría las luces para establecer como se encuentra el entorno académico en temas de inclusión y accesibilidad para esta población, con que herramientas se cuenta y de qué forma se brindan oportunidades de formación académica de tipo virtual para éstos, y de esta manera generar mayores espacios de conocimiento que faciliten la participación ciudadana a nivel formativo sin distinción de cualquier situación o limitación.

Por otra parte, desde el análisis efectuado es preciso hacer un estudio comparativo para estandarizar los criterios de acceso a las páginas web de las entidades públicas y privadas entre diferentes países y organizaciones, que permita a la población con discapacidad ampliar su rango de acción y beneficiarse de la interoperabilidad institucional.

A nivel operativo para todas las entidades, la subtitulación como regla general, corresponde a textos por lo general en la lengua original del idioma del multimedia, reflejando todos los eventos sonoros que se producen en el audio de la película. En todo caso, los subtítulos deben incluirse principalmente en español.

Así mismo para los contenidos de los sitios que provoquen movimiento, cambio automático, parpadeo o similares, deben poder pausarse o suspenderse, debido a que algunos usuarios no pueden concentrarse con este movimiento o efectos de cambio, para hacer lectura de otros contenidos simultáneos. o que tenga la opción de darle pausa u omitir o aumentar el tiempo, por cuanto cualquier alteración o modificación de los sitios obstaculiza su acceso. Debe verificarse que los distintos contenidos puedan aumentarse de tamaño hasta un 200% mediante el navegador u otra herramienta, sin que ellos se deformen o monten, ni generen desplazamiento horizontal en el navegador. De esta manera los textos pueden ser visibles de forma adecuada por cualquier usuario, además, quienes los requirieran pueden aumentar su tamaño mediante herramientas incorporadas al navegador web.

Es necesario revisar en los contenidos que, al navegarlos con la tecla Tabulador, se accedan en el orden correcto. En caso de no ser así, debe organizarse la forma de avanzar por estos elementos. Por ejemplo, tener la opción de desplazarse a través de las flechas de dirección. Finalmente, a nivel académico se precisa que se incremente un mayor interés por parte de alumnos y docentes en temas de investigación sobre accesibilidad para personas con discapacidad visual y la problemática relacionada con el tema, en el marco de la garantía de su derecho a la información y a la educación inclusiva y de esta manera permitir que se puedan generar soluciones, herramientas, lineamientos y directrices desde la academia para una aplicación efectiva de las políticas y normas que al respecto emitan las autoridades competentes.

Bibliografía

Ackerman, J. M., & Sandoval, I. E. (2005). Leyes de acceso a la información en el mundo. Biblioteca Jurídica Virtual: http://ru.juridicas.unam.mx/xmlui/handle/123456789/24469 Aguado Díaz, A. L. (1995). Historia de las Deficiencias. 1-408. Aguilar, L. (2016). Entrevista de Monica Arguello. Grupo Focal. https://repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/5983/1/T2477-MC-Arguello-Analisis.pdf Alcaldia de Bogotá . (2008). Bogotá positiva para vivir mejor. Bogota. Alcaldía Mayor de Bogotá. (2020). Decreto 470 de 2020. Secretaría Distrital de Integración Social: https://www.integracionsocial.gov.co/index.php/politicas-publicas/la-sdis-aportaa-la-implementacion/politica-publica-enfoque-diferencial/politica-publica-discapacidadpara-el-distrito-capital Alcaldia Mayor de Bogotá. (2022). ¿Sabes cómo funciona el Sistema Distrital de Discapacidad? Alcaldia Mayor de Bogotá: https://bogota.gov.co/mi-ciudad/personas-con-discapacidaden-bogota-sistema-distrital-de-discapacidad Almeida Burbano, D. G. (2012). Administración pública electrónica: Un modelo para las parroquias rurales del Carchi. México: Unidad de Producción y Difusión Científica y Académica.

Alonso López, F. (2016). La accesibilidad en evolución: la adaptación persona-entorno y su aplicación al medio residencial en España y Europa. (Tesis de doctorado, Universitat Autònoma de Barcelona):

https://www.tdx.cat/bitstream/handle/10803/385208/fal1de1.pdf Araiza Díaz, V. (2017). El ciudadano frente a la información del sector público en México. (Tesis de Doctorado, Universidad Nacional Autónoma de México): https://ru.dgb.unam.mx/handle/DGB_UNAM/TES01000766826 Argüello Moscoso, M. A. (2017). Análisis del cumplimiento de la implementación de medidas que permitan el acceso y ejercicio de los derechos de comunicación de las personas con discapacidad auditiva y visual en los medios de comunicación. (Tesis de maestría, Universidad Andina Simón Bolívar): https://repositorio.uasb.edu.ec/handle/10644/5983

Argüello Moscoso, M. A. (2017). Análisis del cumplimiento de la implementación de medidas que permitan el acceso y ejercicio de los derechos de comunicación de las personas con discapacidad auditiva y visual en los medios de comunicación. (Tesis de maestría, Universidad Andina Simón Bolívar): https://repositorio.uasb.edu.ec/handle/10644/5983 Asociación Española de Profesionales de Accesibilidad. (2004). El buen diseño capacita, el mal diseño discapacita. EIDD: http://periodico.laciudadaccesible.com/educacion/item/4140el-buen-diseno-capacita-y-el-mal-diseno-discapacita Banco Mundial. (2018). International Bank for Reconstruction and Development. https://www.worldbank.org/en/who-we-are/ibrd

Baracaldo-Lozano, N. A. (2013). Diagnóstico de gobierno corporativo como mecanismo en la prevención del fraude en empresas familiares*(Aplicación de método de casos. Cuadernos de Contabilidad, 14(35), 581-615.

http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0123-14722013000200009 Becerra, J., Velandia, J., & Ivonne, L. E. Ó. N. (2018). Un modelo para la implementación de la Ley de Transparencia en Colombia: el Software Transparenci@. Utopía y Praxis Latinoamericana, 23(2), 99-112. https://doi.org/10.5281/zenodo.1799996 Bertomeu, P. F. (2016). Tecnicas de recogida de informaciòn: la entrevista. Barcelona.

Bonilla Castro, E. (1995). Más allá del dilema de los métodos : la investigación en ciencias sociales. Bogotá : Presencia.

Cecchini, S., Holz, R., & Soto de la Rosa, H. (2021). Caja de herramientas. Promoviendo la igualdad: el aporte de las políticas sociales en América Latina y el Caribe. https://repositorio.cepal.org/handle/11362/47122 CEPAL. (2014). Informe regional sobre la medición de la discapacidad: una mirada a los procedimientos de medición de la discapacidad en América Latina y el Caribe. Naciones Unidas: https://www.cepal.org/es/publicaciones/36906-informe-regional-la-medicion-ladiscapacidad-mirada-procedimientos-medicion-la CEPAL. (2022). Observatorio del Principio 10. CEPAL: https://observatoriop10.cepal.org/es

Concejo de Bogotá. (2021). Acuerdo 813 de 2021.Legis Xperta: https://xperta.legis.co/visor/legcol/legcol_23e02a93afa2433cbbcb708b8498ef93/coleccio n-de-legislacion-colombiana/acuerdo-813-de-junio-28-de-2021 Congreso de la República de Colombia. (2009). Ley 1346 de 2009. Departamento Administrativo de la Función Pública:

https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/Ley%20134 6%20de%202009.pdf Congreso de la República de Colombia. (2013). Ley 1680. Departamento Administrativo de la Función Pública:

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=55611#:~:text=Ga rantiza%20el%20acceso%20aut%C3%B3nomo%20e,plena%20participaci%C3%B3n%2 0en%20la%20sociedad.

Congreso de la República de Colombia. (2014). Ley 1712. Departamento Administrativo de la Función Pública:

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=56882#:~:text=El %20objeto%20de%20la%20presente,a%20la%20publicidad%20de%20informaci%C3% B3n.

Congreso de la República de Colombia. (2014). Ley 1712 de 2014. Departamento Administrativo de la Función Pública :

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=56882 Consejo Distrital de Discapacidad. (2012). Lineamiento ténico para el funcionamiento de CLD. Secretaría de Educación:

https://www.educacionbogota.edu.co/portal_institucional/portal-institucional/nuestrasinstancias-sistema-distrital-discapacidad CRUZ, A. G. (2021). Análisis del acceso de las personas con discapacidad . BOTÁ. DANE. (2018). Censo Nacional de Poblaciòn.

DANE. (2022). Estado actual de la medición de la discapacidad en Colombia. DANE: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/discapacidad/nota_estadistica_Estado%20 actual_de_la_medici%C3%B3n_de_discapacidad_en%20Colombia.pdf

Departamento de Derecho Internacional. (1999). Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad. OEA: https://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/a-65.html Departamento para la Gestión Pública Efectiva. (2013). “El Acceso a la Información Pública,. Canadá. https://www.oas.org/es/sap/dgpe/concursoinformate/docs/cortosp8.pdf

Departamento para la Gestión Pública Efectiva; Organización de los Estados Americanos (. (2013). El acceso a la información pública, un derecho para ejercer otros derechos. Departamento para la Gestión Pública Efectiva:

https://www.oas.org/es/sap/dgpe/concursoinformate/docs/cortosp8.pdf Diaz, k. G. (2014). Discapacidad y política publica: una apuesta politica desde el discurso de niños y niñas. Manizalez.

Diaz, V. A. (2017). El ciudadano frente al l ainformación del sector público en mexico. Mexico.

DNP. (2013). Politica Nacional de Servicio al Ciudadano. DNP: https://www.dnp.gov.co/programa-nacional-del-servicio-alciudadano/Paginas/Pol%C3%ADtica-Nacional.aspx DNP. (2014). Política Pública Nacional de Discapacidad e Inclusión Social 2013 – 2022. .

E., P.-S. (2009). Participación Ciudadana y Gestión de las Políticas Sociales Municipales. Editum, 108.

Farioli, M. (2014). La transparencia y el derecho de acceso a la información pública en Argentina. Documentos y aportes en administración pública y gestión estatal, 5(24), 1-6. http://www.scielo.org.ar/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1851-37272015000100006 Farioli, M. I. (2015). La transparencia y el derecho de acceso a la información pública en Argentina. Documentos y aportes en administración pública y gestión estatal, 5(24), 153-

157. http://www.scielo.org.ar/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1851-

37272015000100006

Felizzola, O. L. (2012). Referentes conceptuales para la comprensión de la discapacidad. Bogotá: Revista de la Facultad de Medicina.

Fernandez, F. (2002). Ergonomìa de la informaciòn para estudiantes universitaris con discapacidad. https://upcommons.upc.edu/handle/2117/93854 Fuenmayor Espina, A. (2004). El derecho de acceso de los ciudadanos a la información pública: análisis jurídico y recomendaciones para una propuesta de ley modelo sobre el derecho de acceso de los ciudadanos a la información pública. Costa Rica: Universidad de Costa Rica. https://catalogosiidca.csuca.org/Record/UCR.000080439#description Franco, Ana Guisela Lesme, Zunilda Vera, María Antonia Mendoza, and Carlos Miguel Ríos González. "Autoconcepto en personas con discapacidad visual." Revista Científica Estudios e investigaciones 8 (2019): 183-184.

http://revista.unibe.edu.py/index.php/rcei/article/view/416 García Plúas, B. (2010). Guía de concienciación a las comunidades educativas para la inclusión de niños, niñas y jóvenes con discapacidad visual en el cantón Urdaneta provincia de los Ríos. (Tesis de maestría, Universidad Politécnica Salesiana): https://dspace.ups.edu.ec/handle/123456789/10487 Garzón Cruz, A. (2021). Análisis del acceso de las personas con discapacidad visual a los programas de formación en el Sena – Regional Distrito Capital – centro de gestión de mercados, logística y tecnologías de la información. (Tesis de maestría, Universidad Jorge Tadeo Lozano):

https://expeditiorepositorio.utadeo.edu.co/bitstream/handle/20.500.12010/17673/TESIS% 20FINAL.pdf?sequence=1&isAllowed=y Garzón Díaz, K. d. (2014). Discapacidad y política pública: Una apuesta política desde el discurso de niños y niñas. (Tesis de doctorado, Universidad de Manizales): https://ridum.umanizales.edu.co/xmlui/handle/20.500.12746/1912 Hernández Ríos, M. I. (2015). El concepto de discapacidad: de la enfermedad al enfoque de derechos. Revista CES Derecho, 6(2), 46-59.

http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2145-77192015000200004 Hernández Sampieri, R. Baptista Lucio, P., & Fernández Collado, C. (2014). Metodología de la investigación (Sexta edición). McGraw-Hill Higher Education.

Instituro Nacional para Ciegos . (2021). Imprenta Nacional para Ciegos: Primeros y grandes defensores del sistema braille. INCI: https://www.inci.gov.co/blog/imprenta-nacionalpara-ciegos-primeros-y-grandes-defensores-del-sistema-braille Instituto Nacional para Ciegos. (2013). Manual del sistema integrado de gestión. INCI: https://www.inci.gov.co/sites/default/files/transparencia/transparencia/word/Manual%20d e%20Calidad.doc Izaquita León, L. R., & Parra Granados, J. F. (2019). Estudio de factibilidad para la creación de una empresa dedicada a la sublimación y estampado transfer para textiles en la Ciudad De San José De Cúcuta. (Tesis de pregrado, Universidad Libre). http://repository.unilibre.edu.co/handle/10901/19133 López Flores, N. U. (2018). Comparación de evaluación de accesibilidad web entre una herramienta automática y pruebas de usuario en personas con discapacidad visual. (Tesis de doctorado, Universidad Autónoma de Nuevo León). http://eprints.uanl.mx/17761/ Majone. (1989). Evidencia, Argumentación y persuasión en la Formulación de Políticas. Mexixo: Fondo de cultura Económica.

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/admon/files/empresas/ZW1wcmVzYV83Ng==/i mgproductos/1450056996_ce38e6d218235ac89d6c8a14907a5a9c.pdf Mancera Salinas, C. C. (2016). Mi tiflo virtual, evaluación de accesibilidad a información Web para estudiantes con discapacidad visual. (Tesis de maestría, Universidad Pedagógica Nacional) http://repositorio.pedagogica.edu.co/handle/20.500.12209/362 Martínez Usero, J. Á., & Lara Navarra, P. (2006). La accesibilidad de los contenidos web. La accesibilidad de los contenidos web, 1(6), 1-14.

https://www.torrossa.com/gs/resourceProxy?an=2516164&publisher=FZW977 Martínez, A. C., & de Mingo, A. C. (2018). El impacto de la gestión documental en la transparencia de las Administraciones públicas: la transparencia por diseño. Gestión y análisis de políticas públicas, 6-16. https://doi.org/10.24965/gapp.v0i19.10515 Mendel, T. (2003). leyes de Acceso a la información en el mundo. https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/4/1804/5.pdf

Minaverry, C., & Cáceres, V. (2016). La problemática del arsénico en el servicio de agua en la provincia de buenos aires, argentina. Análisis de casos jurisprudenciales. Revista internacional de contaminación ambiental, 32(1), 69-76.

http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0188-

49992016000100069

Ministerio de Salud y Protección Social. (2014). Política pública nacional de discapacidad e inclusión social 2013 – 2022. Ministerio de Salud y Protección Social: https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/PS/politicapublica-discapacidad-2013-2022.pdf Ministerio de Salud y Protección Social. (2018). Sala situacional de las personas con discapacidad PCD. Oficina de Promoción Social:

https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/PS/salasituacional-discapacidad-junio-2018.pdf Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. (2019). Guía para el uso y aprovechamiento de Datos Abiertos en Colombia. MinTIC:

https://herramientas.datos.gov.co/sites/default/files/Guia%20de%20Datos%20Abiertos% 20de%20Colombia.pdf Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. (2020). Resolución Resolución 1519 del 2020. MinTic.

https://normograma.mintic.gov.co/mintic/docs/resolucion_mintic_1519_2020.htm Naciones Unidas. (2015). Obejtivos de desarrollo sostenible. Naciones Unidas: https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/objetivos-de-desarrollo-sostenible/ Navas, L., Jover, I., & Castejón, J. L. (2013). Dificultades de desarrollo y aprendizaje asociadas a la discapacidad visual. Dificultades de desarrollo y aprendizaje asociadas a la discapacidad visual, 267-306.

https://www.torrossa.com/gs/resourceProxy?an=2630538&publisher=FZ8879 Ocampo, L. P. V., Ocampo, C. V., Betancurt, O. H. O., & García, P. A. R. (2016). Entre la discapacidad y los estilos de aprendizaje: múltiples significados frente a la diversidad de

capacidades. Latinoamericana de Estudios Educativos, 12(1), 107-131. https://revistasojs.ucaldas.edu.co/index.php/latinoamericana/article/view/4040 OEA. (1999). Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad.

Organización de las naciones Unidas. (1948). Declaración Universal de los Derechos Humanos. https://www.un.org/es/about-us/universal-declaration-of-human-rights

Organización de las naciones Unidas. (2006). Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad. ONU: https://www.un.org/esa/socdev/enable/documents/tccconvs.pdf Organización de los Estados Americanos. (2020). Ley Modelo Interamericana 2.0 sobre Acceso a la Información Pública. OEA:

https://www.oas.org/es/sla/ddi/docs/publicacion_Ley_Modelo_Interamericana_2_0_sobr e_Acceso_Informacion_Publica.pdf Organización Internacional del Trabajo. (1983). Convenio sobre la readaptación profesional y el empleo. OIT:

https://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_INSTR

UMENT_ID:312304

Organización Mundial de la Salud, OMS. (2001).

Organización Mundial de la Salud; Banco Mundial. (2011). Informe Mundial de Discapacidad. Organización Mundial de la Salud:

https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/INEC/INTOR/infor me-mundial-discapacidad-oms.pdf Organización Mundial de la Salud; Banco Mundial. (2020). Informe mundial sobre la visión. Organización Mundial de la Salud:

https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/INEC/INTOR/infor me-mundial-discapacidad-oms.pdf Organización Panamericana de la Salud. (2020). Plan de acción sobre discapacidades y rehabilitación: Informe final. OPS: https://www.paho.org/es/documentos/cd58inf7-planaccion-sobre-discapacidades-rehabilitacion-informe-final

Oviedo, M. d. (2015). Baja visión en Colombia: una situación invisible para el país. Medellin. http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0120-386X2015000100004 Palomino, M. D. C. P. (2013). Tiflotecnolgía e inclusión educativa: Evaluación de sus posibilidades didácticas para el alumnado con discapacidad visual. Revista Electrónica de Investigación y docencia (REID), 5(9).

https://150.214.170.182/index.php/reid/article/download/1180/1001 Peña, D., & Fuenmayor, A. (2010). Accesibilidad a las tecnologías de información y comunicación por los discapacitados visuales. Revista de Artes y Humanidades UNICA, 11(3), 143-155. https://www.redalyc.org/pdf/1701/170121969006.pdf Peñas Felizzola, O. L. (2013). Referentes conceptuales para la comprensión de la discapacidad. Revista de la Facultad de Medicina, 61(2), 150-155. http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0120-00112013000200012

Pilar, O. C., Hernández P., M. L., & Ruíz R., M. (2015). Baja visión en Colombia: una situación invisible para el país. Revista Facultad Nacional de Salud Pública, 3(1), 22-30. http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0120-386X2015000100004 Pluas, B. G. (2010). Guia de concienciación a las comunidades educativas para la inclusión de niños niñas y jovenes con discapacidad visual en el cantón Urdaneta provincia de los Rios . Quito.

PNUD, P. d. (2002). Informe sobre Desarrollo Humano. New York .

Procuraduria general de la Nación. (2013). Introducción a las políticas públicas Conceptos y herramientas desde la relación entre Estado y ciudadanía.

Quecedo Lecanda, R., & Castaño Garrido, C. (2002). Introducción a la metodología de investigación cualitativa. Revista de Psicodidáctica, 14(1), 5-39. Roura., M. E. (2010). Relaciones interpersonales entre niños con discapacidad visual y sus. Cuenca Ecuador: Universidad de Cuenca .

Ruiz, V. P. (1995). Deficiencia visual y acceso a la información. Puertas a la lectura, 9(4), 144-

154. https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/6023013.pdf

Salinas, C. C. (2016). Evaluación de Accesibilidad a información Web para estudiantes con discapacidad visual.

Sánchez García, J. (2017). Tiflotecnología. Revista de Política Social y Servicios sociales, 5(18),

1-11.

https://digitum.um.es/digitum/bitstream/10201/52562/1/acci%c3%b3n%20social%201- 5.pdf Seller, P. (2009). Participación ciudadana y Gestión de las Politicas sociales Municipales. Madrid: Ediciones de la Universidad de Murcia.

https://www.torrossa.com/gs/resourceProxy?an=2628188&publisher=FZ0249 Solcom. (2022). Artículo 21. Libertad de expresión y de opinión y acceso a la información. Solcom . Solcom: https://asociacionsolcom.org/convencion/articulo-21-libertad-deexpresion-y-de-opinion-y-acceso-a-la-informacion/ Valencia, J. G., Mendez, G. A., & Orozco, J. F. (2014). Un sí a los estudios críticos y culturales del derecho. Ocho notas crítico-culturales. Juridicas. 11(1), 7-15. https://revistasojs.ucaldas.edu.co/index.php/juridicas/article/download/4838/4419 Vergara, R. (2005). La trasnparencia como problema. Mexixo: Ifai.

Anexos Anexo 1 Matriz de Análisis

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Norma Sistema al que pertenece Nacional Internacional Jerarquía Fecha de Expedición Entidad que emite Ámbito de aplicación Objeto de la Norma Aplicación especifica Énfasis conceptual

1

Declaración Universal de los Derechos Humanos Internacional Declaración 10/12/1948 Asamblea General de las Naciones Unidas Derechos humanos Proclama la presente Declaración Universal de los Derechos Humanos como ideal común por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, inspirándose constantemen te en ella, promuevan, mediante la Artículo 19 “(…) el de investigar y recibir informacion es y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión.

El Articulo

19 hace

énfasis puntualment e al acceso a la información ya que plantea el derecho a intercambia r ideas expresiones y al derecho a recibir información sin distinción de fronteras, de esta manera la única forma para

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Sistema al que Jerarquía Fecha de Entidad Ámbito Objeto de la Aplicación Énfasis Norma pertenece Expedición que emite de Norma especifica conceptual Nacional aplicación Internacional

enseñanza y la educación, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carácter nacional e internacional, su reconocimien to y aplicación universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los de los territorios colocados garantizar este derecho es mediante el acceso libre a la información

.

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Sistema al que Jerarquía Fecha de Entidad Ámbito Objeto de la Aplicación Énfasis Norma pertenece Expedición que emite de Norma especifica conceptual Nacional aplicación Internacional bajo su jurisdicción.

2

Convenio Internacional Convenio 1/06/1983 Organizaci Las Dicha Toda la El convenio

159 sobre

internaciona ón disposicio política estará norma

159 hace

readaptació l Internacio nes del destinada a énfasis n nal del presente asegurar que sobre el profesional Trabajo Convenio existan concepto de y el empleo serán medidas Discapacida de personas aplicables adecuadas de d, por lo inválidas a todas las readaptación que se categorías profesional al orienta a de alcance de asegurar la personas todas las creación de inválidas.

categorías de medidas personas para que las inválidas y a personas promover que oportunidade presenten s de empleo condiciones para las de personas discapacida inválidas en d puedan el mercado tener condiciones

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Norma Sistema al que pertenece Nacional Internacional Jerarquía Fecha de Expedición Entidad que emite Ámbito de aplicación Objeto de la Norma

regular del empleo.

Aplicación especifica Énfasis conceptual

de readaptació n al medio laboral a fin de garantizar igualdad de oportunidad es a fin de no sean discriminato rias.

3

Convención Interameric ana para la Eliminación de todas formas de discriminaci ón contra las personas con discapacida d Internacional Convenio internaciona l 1/03/2000 Departame nto de Derecho Internacio nal N/A Los objetivos de la presente Convenci6n son la prevenci6n y eliminaci6n de todas las formas de discriminaci6 n contra las personas con discapacidad y propiciar su plena integraci6n Toda la norma Dicha convención hace énfasis en el concepto de Discapacida d, en la medida en que busca prevenir todas las formas de discriminaci ón contra las personas con alguna

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Sistema al que Jerarquía Fecha de Entidad Ámbito Objeto de la Aplicación Énfasis Norma pertenece Expedición que emite de Norma especifica conceptual Nacional aplicación Internacional

en la sociedad.

condición de discapacida d y propiciar su integración y participació n en la sociedad, es así como formula una serie de medidas en cuanto a la construcció n de edificacione s, medidas de rehabilitació n y medidas de sensibilizaci ón social para que la discapacida d no sea

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Norma Sistema al que pertenece Nacional Internacional Jerarquía Fecha de Expedición Entidad que emite Ámbito de aplicación Objeto de la Norma Aplicación especifica Énfasis conceptual

vista como limitante.

4

Constitució Nacional Constitució 4/07/1991 Asamblea N/A N/A Artículo 20, El articulo n Política de n Política Nacional Articulo 74

20 hace

Colombia Constituye énfasis en nte el concepto de Acceso a la información , por cuanto busca garantizar que todas las personas tengan la libertad para expresar ideas y de recibir información en condiciones equitativas,

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Sistema al que Jerarquía Fecha de Entidad Ámbito Objeto de la Aplicación Énfasis Norma pertenece Nacional Internacional Expedición que emite de aplicación Norma especifica conceptual por su parte el articulo

74 ratifica

el derecho de acceso a la información contenida en los documentos públicos, lo que implica también el concepto de transparenci a en la medida en que las entidades deberán garantizar el acceso de su información a fin de dar cumplimien to a lo establecido

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Norma Sistema al que pertenece Nacional Internacional Jerarquía Fecha de Expedición Entidad que emite Ámbito de aplicación Objeto de la Norma Aplicación especifica Énfasis conceptual

en este artículo.

5

Ley 361 de

1997. Por la

cual se establecen mecanismos de integración social de las personas con limitación y se dictan otras disposicione s Nacional Ley 7/02/1997 Congreso de la República N/A Por la cual se establecen mecanismos de integración social de las personas con limitación y se dictan otras disposiciones

.

Toda la norma Esta ley hace énfasis en el concepto de

DISCAPA

CIDAD, ya que busca que el Estado Colombiano elimine toda forma de discriminaci ón de las personas por temas económicos psicológicos o físicos buscando su rehabilitació n e inclusión a la seguridad social, a la

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Sistema al que Jerarquía Fecha de Entidad Ámbito Objeto de la Aplicación Énfasis Norma pertenece Nacional Internacional Expedición que emite de aplicación Norma especifica conceptual educación y al trabajo.

Adicionalm ente enfatiza en el concepto de

ACCESIBI

LIDAD, en su título 4 establece los criterios y mecanismos que se deben cumplir en cuanto a barreras arquitectóni cas, barreras de movilidad en el transporte, las comunicaci ones por lo

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Norma Sistema al que pertenece Nacional Internacional Jerarquía Fecha de Expedición Entidad que emite Ámbito de aplicación Objeto de la Norma Aplicación especifica Énfasis conceptual

que se determinan las medidas para garantizar el derecho a la información . Sin embargo, su mayor énfasis es sobre las personas con discapacida d auditiva, dejando de lado la discapacida d visual.

6

Ley 1145 de

2007 "por

medio de la cual se organiza el sistema nacional de discapacida Nacional Ley 10/07/2007 Congreso de la República N/A por medio de la cual se organiza el Sistema Nacional de Discapacidad y se dictan otras Toda la norma El concepto central de esta norma es el de Discapacida d, se enfoca en la conformaci

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Sistema al que Jerarquía Fecha de Entidad Ámbito Objeto de la Aplicación Énfasis Norma pertenece Expedición que emite de Norma especifica conceptual Nacional aplicación Internacional

d y se dictan otras disposicione s" disposiciones

.

ón del sistema Nacional de discapacida d, sus funciones y aplicabilida d a lo largo del territorio Nacional a través de los Consejos Territoriales de discapacida d, buscando así la cobertura territorial en todas las formas de discapacida d.

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Norma Sistema al que pertenece Nacional Internacional Jerarquía Fecha de Expedición Entidad que emite Ámbito de aplicación Objeto de la Norma Aplicación especifica Énfasis conceptual

7

Ley 1618 de

2013 “por

medio de la cual se establecen las disposicione s para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacida d Nacional Ley 27/02/2013 Congreso de la República N/A El objeto de la presente ley es garantizar y asegurar el ejercicio efectivo de los derechos de las personas con discapacidad, mediante la adopción de medidas de inclusión, acción afirmativa y de ajustes razonables y eliminando toda forma de discriminació n por razón de discapacidad, en concordancia con la Ley Toda la norma La ley 1618 hace énfasis puntual en el concepto de

DISCAPA

CIDAD,

por cuanto busca propender por el pleno cumplimien to de los derechos de las personas con alguna discapacida d y evitar su discriminaci ón, es así como puntualiza en derechos como salud, educación, trabajo e incluye también en

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Norma Sistema al que pertenece Nacional Internacional Jerarquía Fecha de Expedición Entidad que emite Ámbito de aplicación Objeto de la Norma

1346 de

2009.

Aplicación especifica Énfasis conceptual

la

ACCESIBI

LIDAD y el

ACCESO

al transporte, a la información y a la comunicaci ón incluyendo las Tics. En el artículo

16

particularm ente se señala el derecho a la información

8

CONPES

166 de 2013

política pública nacional de discapacida d e Nacional Política Pública 9/12/2013 Departame nto Nacional de Planeación N/A N/A Toda la norma El principal concepto del documento

CONPES

es

DISCAPA

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Sistema al que Jerarquía Fecha de Entidad Ámbito Objeto de la Aplicación Énfasis Norma pertenece Expedición que emite de Norma especifica conceptual Nacional aplicación Internacional

inclusión social

CIDAD,

fijando las estrategias para la inclusión en los diferentes ámbitos a las personas con discapacida d y dentro de estas estrategias se menciona el concepto de accesibilida d Universal y el goce pleno de los derechos.

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Norma Sistema al que pertenece Nacional Internacional Jerarquía Fecha de Expedición Entidad que emite Ámbito de aplicación Objeto de la Norma Aplicación especifica Énfasis conceptual

9

Ley 1680 de

2013 “por la

cual se garantiza a las personas ciegas y con baja visión, el acceso a la información , a las comunicaci ones, al conocimient o y a las tecnologías de la información y de las comunicaci ones”.

Nacional Política Pública 20/11/2013 Congreso de la República N/A El objeto de la presente ley es garantizar el acceso autónomo e independient e de las personas ciegas y con baja visión, a la información, a las comunicacio nes, al conocimiento , y a las tecnologías de la información y las comunicacio nes, para hacer efectiva su inclusión y plena participación Toda la norma Conceptual mente se resalta el concepto de

ACCESO

A LA

INFORMA

CIÓN, y se resalta ya el hecho de que esta se enfoque en las personas con discapacida d visual o baja visión, que en normas anteriores se había desconocido o no se habían detallado.

En consecuenci a, se inicia a

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Sistema al que Jerarquía Fecha de Entidad Ámbito Objeto de la Aplicación Énfasis Norma pertenece Expedición que emite de Norma especifica conceptual Nacional aplicación Internacional

en la sociedad.

mencionar herramienta s como software lector de pantalla.

Así mismo el segundo concepto que se pude identificar dentro de esta norma es el de

ACCESIBI

LIDAD, en el artículo 9 de esta norma se pone en presente la necesidad de que las entidades deben cumplir con requisitos técnicos y

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Norma Sistema al que pertenece Nacional Internacional Jerarquía Fecha de Expedición Entidad que emite Ámbito de aplicación Objeto de la Norma Aplicación especifica Énfasis conceptual

tecnológico s que garanticen el acceso a la información por parte de esta población

Ley 1712 de Nacional Ley 6/03/2014 Congreso Las El objeto de Toda la Su principal

2014 “por

de la disposicio la presente norma énfasis es el medio de la República nes de esta ley es regular de cual se crea ley serán el derecho de

TRANSPA

la ley de aplicables acceso a la

RENCIA

transparenci a las información por parte de a y del siguientes pública, los las derecho de personas procedimient Entidades acceso a la en calidad os para el del Estado y información de sujetos ejercicio y sujetos pública obligados:

garantía del obligados, nacional y derecho y las sin se dictan Toda excepciones a desligarse otras entidad la publicidad tampoco del disposicione pública de concepto de s Los información.

ACCESO

órganos, A LA organismo

INFORMA

s y CIÓN. En entidades este sentido, estatales al hablar de independie transparenci ntes o a se vincula autónomos el derecho y de que tienen control los Las ciudadanos personas al acceso de naturales y la jurídicas, información públicas o

,

privadas, introducien que do también

presten función pública Cualquier persona natural, jurídica o dependenc ia de persona jurídica que desempeñ e función pública Los partidos o movimient os políticos y los grupos significati vos de ciudadano as entidades que administre n institucion es parafiscale s, fondos o el criterio diferencial de accesibilida d, dentro del cual se involucra a las personas con discapacida d para que tengan pleno derecho a la información

.

Puntualmen te en el artículo 24 se hace énfasis en el derecho de acceso a la información y en el 25 sobre el derecho de acceso a la información pública los dos enmarcados dentro del

recursos de naturaleza u origen público.

concepto general de

TRANSPA

RENCIA

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Norma Sistema al que pertenece Nacional Internacional Jerarquía Fecha de Expedición Entidad que emite Ámbito de aplicación Objeto de la Norma Aplicación especifica Énfasis conceptual

11

Ley 2052 DE 2020 “por medio de la cual se establecen disposicione s transversale s a la rama ejecutiva del nivel nacional y territorial y a los particulares que cumplan funciones públicas y/o administrati vas, en relación con la racionalizac ión de trámites y se dictan otras Nacional Ley 25/08/2020 Congreso de la República N/A La presente ley tiene por objeto establecer disposiciones transversales a la Rama Ejecutiva del nivel nacional y territorial y a los particulares que cumplan funciones públicas y/o administrativ as, en relación con la racionalizaci ón de trámites, con el fin de facilitar, agilizar y garantizar el acceso al Artículo 15 Acceso a la información

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Norma

disposicione s" Sistema al que pertenece Nacional Internacional Jerarquía Fecha de Expedición Entidad que emite Ámbito de aplicación Objeto de la Norma

ejercicio de los derechos de las personas, el cumplimiento de sus obligaciones, combatir la corrupción y fomentar la competitivida d.

Aplicación especifica Énfasis conceptual

12

Ley 2090 de

2021 “por

medio de la cual se aprueba el “tratado de Marrakech para facilitar el acceso a las obras publicadas a las personas ciegas, con discapacida Nacional Ley 22/06/2021 Congreso de la República N/A N/A Articulo 3 Discapacida d

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Norma

d visual o con otras dificultades para acceder al texto impreso”, suscrito en Marrakech, Marruecos, el 27 de junio de

2013.

Sistema al que pertenece Nacional Internacional Jerarquía Fecha de Expedición Entidad que emite Ámbito de aplicación Objeto de la Norma Aplicación especifica Énfasis conceptual y13 Decreto 103 de 2015 “por el cual se reglamenta parcialment e la ley

1712 de

2014 y se

dictan otras disposicione s Nacional Decreto 20/01/2015 Presidenci a de la República Las disposicio nes del presente decreto serán aplicables a los sujetos obligados a los que se refiere el artículo 5° de la Ley 1712 Este decreto tiene por objeto reglamentar la Ley 1712 de 2014, en lo relativo a la gestión de la información pública.

Toda la norma Acceso a la información

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Sistema al que Jerarquía Fecha de Entidad Ámbito Objeto de la Aplicación Énfasis Norma pertenece Nacional Internacional Expedición que emite de aplicación Norma especifica conceptual de 2014, en los términos allí señalados.

14

Decreto

1081 de

2015 “Por

medio del cual se expide el Decreto Reglamenta rio Único del Sector Presidencia de la República Nacional Decreto 26/05/2015 Departame nto Administr ativo de la Presidenci a de la República El presente título se aplica a los ministerio s y departame ntos administra tivos que en razón sus funciones deben preparar proyectos de decretos y resolucion N/A Capítulo 6 Acceso a la información

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Sistema al que Jerarquía Fecha de Entidad Ámbito Objeto de la Aplicación Énfasis Norma pertenece Nacional Internacional Expedición que emite de aplicación Norma especifica conceptual es para la firma del presidente de la República.

15

Resolución Nacional Resolución 31/12/2015 Ministerio La La presente Artículo 5 Acceso a la

3564 de

de presente resolución información

2015 “por la

Tecnologí resolución tiene por cual se as de La aplica a objeto reglamentan Informaci los sujetos establecer los los artículos ón y Las obligados lineamientos

2.1.1.2.1.1,

Comunica a los que respecto de

2.1.1.2.1.11,

ciones se refiere los estándares

2.1.1.2.2.2,

el artículo para y el 5o de la publicación y parágrafo Ley 1712 divulgación 2o del de 2014 en de la artículo los información,

2.1.1.3.1.1

términos accesibilidad del decreto señalados en medios número por el electrónicos

1081 de

artículo para 2015”.

2.1.1.1.2

población en

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Sistema al que Jerarquía Fecha de Entidad Ámbito Objeto de la Aplicación Énfasis Norma pertenece Expedición que emite de Norma especifica conceptual Nacional aplicación Internacional

del Decreto número

1081 de

2015

situación de discapacidad, formulario electrónico para la recepción de solicitudes de acceso a información pública, condiciones técnicas para la publicación de datos abiertos y condiciones de seguridad de los medios electrónicos, que se establecen en los artículos

2.1.1.2.1.1,

2.1.1.2.1.11,

y el parágrafo 2o del artículo

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Sistema al que Jerarquía Fecha de Entidad Ámbito Objeto de la Aplicación Énfasis Norma pertenece Expedición que emite de Norma especifica conceptual Nacional aplicación Internacional

2.1.1.3.1.1

del Decreto número 1081 de 2015.

16

Decreto Nacional Decreto 26/05/2015 Presidenci N/A N/A Artículo Acceso a la

1078 de

a de la

2.2.17.1.6.

información

2015 “por

República medio del cual se expide el decreto único reglamentar io del sector

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Sistema al que Jerarquía Fecha de Entidad Ámbito Objeto de la Aplicación Énfasis Norma pertenece Expedición que emite de Norma especifica conceptual Nacional aplicación Internacional de tecnologías de la información y las comunicaci ones”

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Norma Sistema al que pertenece Nacional Internacional Jerarquía Fecha de Expedición Entidad que emite Ámbito de aplicación Objeto de la Norma Aplicación especifica Énfasis conceptual

17

Ley 1341 de

2009 “por la

cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la información y la organizació n de las tecnologías de la información y las comunicaci ones, se crea la Agencia Nacional de Espectro y se dictan otras disposicione s” Nacional Ley 30/07/2009 Congreso de la República N/A La presente ley determina el marco general para la formulación de las políticas públicas que regirán el sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicacio nes, su ordenamiento general, el régimen de competencia, la protección al usuario, así como lo concerniente a la cobertura, la calidad del Artículo 35 Acceso a la información

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Sistema al que Jerarquía Fecha de Entidad Ámbito Objeto de la Aplicación Énfasis Norma pertenece Expedición que emite de Norma especifica conceptual Nacional aplicación Internacional servicio, la promoción de la inversión en el sector y el desarrollo de estas tecnologías, el uso eficiente de las redes y del espectro radioeléctrico , así como las potestades del Estado en relación con la planeación, la gestión, la administració n adecuada y eficiente de los recursos, regulación, control y vigilancia del mismo y facilitando el libre acceso y

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Sistema al que Jerarquía Fecha de Entidad Ámbito Objeto de la Aplicación Énfasis Norma pertenece Expedición que emite de Norma especifica conceptual Nacional aplicación Internacional sin discriminació n de los habitantes del territorio nacional a la Sociedad de la Información.

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Norma Sistema al que pertenece Nacional Internacional Jerarquía Fecha de Expedición Entidad que emite Ámbito de aplicación Objeto de la Norma Aplicación especifica Énfasis conceptual

18

Decreto

2106 de

2019 “por el

cual se dictan normas para simplificar, suprimir y reformar trámites, procesos y procedimien tos innecesarios existentes en la administraci ón pública” Nacional Decreto 22/11/2019 Presidenci a de la República El presente decreto se aplicará a todos los organismo s, entidades y personas integrantes de la Administr ación Pública en los términos del artículo 39 de la Ley

489 de

1998, y a los particulare s cuando cumplan funciones administra tivas o El presente decreto tiene por objeto simplificar, suprimir y reformar trámites, procesos y procedimient os innecesarios existentes en la Administraci ón Pública, bajo los principios constituciona les y legales que rigen la función pública, con el propósito de garantizar la efectividad de los principios, derechos y

ARTÍCUL

O 6.

Acceso a la información

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Sistema al que Jerarquía Fecha de Entidad Ámbito Objeto de la Aplicación Énfasis Norma pertenece Expedición que emite de Norma especifica conceptual Nacional aplicación Internacional

públicas.

A todos ellos se les dará el nombre de autoridade s.

deberes de las personas consagrados en la Constitución mediante trámites, procesos y procedimient os administrativ os sencillos, ágiles, coordinados, modernos y digitales.

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Norma Sistema al que pertenece Nacional Internacional Jerarquía Fecha de Expedición Entidad que emite Ámbito de aplicación Objeto de la Norma Aplicación especifica Énfasis conceptual

19

Ley 2052 de

2020 “por

medio de la cual se establecen disposicione s transversale s a la rama ejecutiva del nivel nacional y territorial y a los particulares que cumplan funciones públicas y/o administrati vas, en relación con la racionalizac ión de trámites y se dictan otras Nacional Ley 25/08/2020 Congreso de la República N/A La presente ley tiene por objeto establecer disposiciones transversales a la Rama Ejecutiva del nivel nacional y territorial y a los particulares que cumplan funciones públicas y/o administrativ as, en relación con la racionalizaci ón de trámites, con el fin de facilitar, agilizar y garantizar el acceso al Capitulo V Artículo 15 Acceso a la información

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Sistema al que Jerarquía Fecha de Entidad Ámbito Objeto de la Aplicación Énfasis Norma pertenece Expedición que emite de Norma especifica conceptual Nacional aplicación Internacional ejercicio de los derechos de las personas, el cumplimiento de sus obligaciones, combatir la corrupción y fomentar la competitivida d.

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Norma Sistema al que pertenece Nacional Internacional Jerarquía Fecha de Expedición Entidad que emite Ámbito de aplicación Objeto de la Norma Aplicación especifica Énfasis conceptual

20

Resolución

2893 de

2020

“señala los lineamiento s para estandarizar ventanillas únicas, portales específicos de programas transversale s, sedes electrónicas , trámites, opa, y consultas de acceso a información pública” Nacional Resolución 30/12/2020 Ministerio de Tecnologí as de la Informaci ón y las Comunica ciones Las disposicio nes de la presente resolución aplican a los sujetos a los que se refiere el artículo

2.2.17.1.2

del Decreto

1078 de

2015.

La presente resolución tiene por objeto expedir: los lineamientos para estandarizar las ventanillas únicas, portales de programas transversales y unificación de sedes electrónicas del Estado colombiano; la guía técnica de integración de sedes electrónicas; la guía técnica de integración de ventanillas Artículo 7 Acceso a la información

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Sistema al que Jerarquía Fecha de Entidad Ámbito Objeto de la Aplicación Énfasis Norma pertenece Expedición que emite de Norma especifica conceptual Nacional aplicación Internacional únicas; la guía técnica de integración de portales específicos de programas transversales del Estado , y la Guía Técnica de Integración de Trámites, Otros Procedimient os Administrativ os (OPAs) y Consultas de Acceso a Información Pública

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Norma Sistema al que pertenece Nacional Internacional Jerarquía Fecha de Expedición Entidad que emite Ámbito de aplicación Objeto de la Norma Aplicación especifica Énfasis conceptual

21

Decreto

1862 de

2015 “por el

cual se corrige un yerro en la ley 1712 de 2014” Nacional Decreto 14/11/2020 Presidenci a de la República N/A Definir las condiciones de asignación de los recursos de gratuidad educativa del sistema general de participacion es educación, para los establecimien tos educativos oficiales que atienden población indígena en el marco de los contratos de administració n de la atención educativa, de conformidad Toda la norma Acceso a la información

MATRIZ DE ANÁLISIS

Ítem Tipo de Sistema al que Jerarquía Fecha de Entidad Ámbito Objeto de la Aplicación Énfasis Norma pertenece Expedición que emite de Norma especifica conceptual Nacional aplicación Internacional con la metodología establecida por el Ministerio de Educación Nacional y el Departament o Nacional de Planeación y con el fin de fortalecer el derecho a la educación propia a partir de la apropiación de los recursos destinados para ello en la vigencia fiscal 2018.

Anexo 2 Matriz de resumen del guion de observación

SECRETARÍA

SECRETARÍA

SECRETARÍA

SECRETARÍA DISTRITAL

SECRETARÍA DE

SECRETARÍA DISTRITAL SECRETARÍA DISTRITAL SECRETARÍA DISTRITAL DE

SECRETARÍA

SECRETARÍA

SECRETARÍA DISTRITAL DE

SECRETARÍA GENERAL

DISTRITAL DE

DISTRITAL DE

DISTRITAL DE

DE DESARROLLO

EDUCACIÓN DEL

DE SALUD

DE INTEGRACIÓN

CULTURA,RECREACIÓN Y SECRETARÍA DISTRITAL

DISTRITAL DE

SECRETARÍA

DISTRITAL DE LA

SEGURIDAD,

SECRETARÍA JURÍDICA

TOTAL

Referente normativo

Categoría

Cumplimiento

GOBIERNO

Cumplimiento

HACIENDA

Cumplimiento

PLANEACIÓN

Cumplimiento

ECONÓMICO

Cumplimiento

DISTRITO

Cumplimiento

Cumplimiento

SOCIAL

Cumplimiento

DEPORTE

Cumplimiento

DE AMBIENTE

Cumplimiento

MOVILIDAD

Cumplimiento

DISTRITAL DE HABITAT

Cumplimiento

MUJER

Cumplimiento

CONVIVENCIA Y JUSTICIA

Cumplimiento

DISTRITAL

Cumplimiento

Cumplimiento

1. Acceso a la

SI NO Parcialm SI NO Parcial SI

NO Parcial SI NO Parcial SI

NO Parcial SI NO Parcial SI

NO Parcial SI NO Parcial SI

NO Parcial SI

NO Parcial SI

NO Parcial SI

NO Parcial

SI NO Parcial SI

NO Parcial SI

NO Parcial SI

NO Parcialmen información ente mente mente mente mente mente mente mente mente mente mente mente mente mente mente te

1.1. Criterios generales de

publicación de información Anexo 2 Resolución MinTIC pública

1519 del 2020 Estándares de

publicación y divulgación 1.2 Disponibilidad de la información ítem 2.4.1 -2.4.3- información

2.4.5

Anexo 2 Resolución MinTIC

1.3 Menú Atención y Servicios

a la Ciudadanía

1.4 Sección Noticias

2. Transparencia

2.1 Menú de Transparencia y

acceso a la información pública

2.2 Publicación de información

Mínima Obligatoria

1519 del 2020 ítem 2.4.2 2.3 Menú Participa

2.4 Publicación de información

Mínima Obligatoria

Anexo 2 Resolución MinTIC

1519 del 2020 Estándares de

publicación y divulgación información ítem Estandarización de contenidos

2.5 Identidad Visual y

Articulación con Portal Único del Estado Colombiano

GOV.CO

3. Datos abiertos

4. Criterios

diferenciales de accesibilidad. Estos fueron observados a través del Lector de Pantalla JAWS

4.1 Mapa del Sitio

4.2 Texto alternativo para

elementos no textuales (imágenes, fotos, diagramas, mapas)

4.3 Complemento para

elementos multimedia (Subtítulos o Closed caption, Lengua de señas colombiana para casos específicos, audio descripción)

4.4 Guion para solo video y

solo audio

4.5 Textos e imágenes

ampliables y en tamaños adecuados

4.6 Contraste de color

suficiente en textos e imágenes Anexo 1 Resolución MinTIC 4.7 Imágenes alternas al texto

1519 del 2020Estándares de cuando sea posible

publicación y divulgación 4.8 Documento y página información ítems 1.6 Y 2.2.3 organizada en secciones Criterios de cumplimiento de 4.9 Permitir encontrar las accesibilidad.

páginas por múltiples vías

4.10 Advertencias bien

ubicadas

4.11 Orden adecuado de los

elementos al navegar con tabulación

4.12 Foco visible al navegar

con tabulación

4.13 No utilizar audio

automático

4.14 Permitir control de

eventos temporizados

4.15 No generar actualización

automática de páginas

4.16 Utilice textos adecuados

en títulos, páginas y secciones

4.17 Utilice nombres e

indicaciones claras en campos de formulario.

4.18 Utilice instrucciones

expresas y claras

4.19 Enlaces adecuados

4.20 Idioma

4.21 Manejo del error

4.22 Objetos programados

4.23 Manejable por teclado

SECRETARÍA

SECRETARÍA

SECRETARÍA

SECRETARÍA DISTRITAL

SECRETARÍA DE

SECRETARÍA DISTRITAL SECRETARÍA DISTRITAL SECRETARÍA DISTRITAL DE

SECRETARÍA

SECRETARÍA

SECRETARÍA DISTRITAL DE

SECRETARÍA GENERAL

DISTRITAL DE

DISTRITAL DE

DISTRITAL DE

DE DESARROLLO

EDUCACIÓN DEL

DE SALUD

DE INTEGRACIÓN

CULTURA,RECREACIÓN Y SECRETARÍA DISTRITAL

DISTRITAL DE

SECRETARÍA

DISTRITAL DE LA

SEGURIDAD,

SECRETARÍA JURÍDICA

Cumplimiento

GOBIERNO

Cumplimiento

HACIENDA

Cumplimiento

PLANEACIÓN

Cumplimiento

ECONÓMICO

Cumplimiento

DISTRITO

Cumplimiento

Cumplimiento

SOCIAL

Cumplimiento

DEPORTE

Cumplimiento

DE AMBIENTE

Cumplimiento

MOVILIDAD

Cumplimiento

DISTRITAL DE HABITAT

Cumplimiento

MUJER

Cumplimiento

CONVIVENCIA Y JUSTICIA

Cumplimiento

DISTRITAL

Cumplimiento

CATEGORIA

ITEMS

SI NO Parcialm SI NO Parcial SI

NO Parcial SI NO Parcial SI NO Parcial

Parcial

Parcial

Parcial

Parcial

Parcial

Parcial

Parcial

Parcial

Parcial

Parcial ente mente mente mente mente

SI NO mente SI

NO mente

SI NO mente SI

NO mente SI

NO mente SI

NO mente SI

NO mente

SI NO mente SI

NO mente

SI NO mente

TOTAL

33

24 6

3

25 3 5

21 5

7 21 8

4 21 9

3 21 8 4

20 8

5 19 6 8

24 6

3 21 5

7 21 4

8 21 6

6

19 7

7 23 4

7

6

6

20 7

6

X X X X X X X X X X X X X X X

13

2

X X X X X X X X X X X X X X X

15

X X X X X X X X X X X X X X X

14

1

X X X X X X X X X X X X X X X

15

X X X X X X X X X X X X X X X

15

X X X X X X X X X X X X X X X

15

X X X X X X X X X X X X X X X

15

X X X X X X X X X X X X X X X

15

X X X X X X X X X X X X X X X

15

X X X X X X X X X X X X X X X

15

X X X X X X X X X X X X X X X

10

4

X X X X X X X X X X X X X X X

3

8

X X X X X X X X X X X X X X X

2

7

X X N/A X X X X X X X X X X X X

1

13

X X X X X X X X X X X X X X X

9

3

X X X X X X X X X X X X X X X

12

3

X X X X X X X X X X X X X X X

1

14

X X X X X X X X X X X X X X X

11

4

X X X X X X X X X X X X X X X

13

X X X X X X X X X X X X X X X

0

15

X X X X X X X X X X X X X X X

15

0

X X X X X X X X X X X X X X X

15

0

X X X X X X X N/A X X X X X X X

14

0

N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

0

0

1

X X X X X X X X X X X X X X X

15

0

X X X X X X X X X X X X X X X

14

0

X X X X X X X X X X X X X X X

4

5

X X X X X X X X X X X X X X X

6

2

X X X X X X X X X X X X X X X

11

0

X X X X X X X X X X X X X X X

6

9

N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

1

X X X X X X X N/A X X X X X X X

1

8

X X X X X X X X X X X X X X X

12

0

ACCESO A LA INFORMACION

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

2

2

3

1

4

4

4

4

TRANSPARENCIA

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

DATOS ABIERTOS

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

ACCESIBILIDAD

23

14

6

3

15

3

5 11

5

7 11

8

4 11

9

3 11

8

4 10

8

5 9

6

8 14

6

3 13

5

5

12

4

7

11

6

6

9

7

7 13

4

6 10

Anexo 3 Guiones de observación Guion de observación A GO-01 Secretaría Jurídica

Entidad: Secretaría Jurídica Distrital Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://www.secretariajuridica.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020 Estándares de publicación y divulgación información ítem

2.4.1 -2.4.3-

2.4.5

1. Acceso a la

información

1.1. Criterios

generales de publicación de información pública SI NO Parcialmente

x

Los documentos publicados se encuentran dispuestos de manera cronológica de izquierda a derecha se encuentra el más reciente al más antiguo, se evidencian las publicaciones de noticias y de actos administrativos de manera cronológica facilitando la búsqueda de la información

Entidad: Secretaría Jurídica Distrital Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://www.secretariajuridica.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación La información publicada se encuentra en lenguaje claro y accesible, dispuesta para los grupos de valor, cuenta con

1.2 Disponibilidad

de la información x

1.3 Menú Atención

y Servicios a la x Ciudadanía biblioteca virtual sobre la materia en la cual se puede acceder de manera fácil a los diferentes artículos y revistas y obtener los documentos descargables.

Cuenta con un menú de atención y servicio a la ciudadanía el cual contiene los diferentes iconos y link para la presentación de PQRSD, así mismo cuenta con

Entidad: Secretaría Jurídica Distrital Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://www.secretariajuridica.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

1.4 Sección Noticias x

Observación la descripción de manera visual y escrita y mediante lenguaje de señas en cada uno de los iconos.

Cuenta con 7 iconos para:

tramites, canales de atención, PQRSD, Política distrital de servicio a la ciudadanía, integridad, autos fallos y avisos y Notificaciones por aviso.

El sitio cuenta con una sección de noticias en la cual se encuentran publicadas las ultimas noticias más relevantes para la ciudadanía y los grupos de valor. Dicha información se

Entidad: Secretaría Jurídica Distrital Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://www.secretariajuridica.gov.co/ Referente normativo

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020 ítem

2.4.2

Categoría Cumplimiento Registro

2. Transparencia

2.1 Menú de

Transparencia y x acceso a la información pública

Observación encuentra de manera clara y asequible. Cuenta con un buscador par a búsqueda de temas y noticias de interés, sin embargo, este no arroja resultados.

Al realizar las opciones de filtro que permite hacer la búsqueda por mes y año, no se evidencia información.

El sitio cuenta con un menú de transparencia el cual cumple con la información sobre transparencia y acceso a la información pública, conforme al sujeto obligado, por lo cual en este

Entidad: Secretaría Jurídica Distrital Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://www.secretariajuridica.gov.co/ Referente normativo

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020 Estándares de publicación y divulgación información ítems 2.4.2 Categoría Cumplimiento Registro

2.2 Publicación de

información Mínima x Obligatoria

Observación se desglosan 10 secciones con la información mínima requerida a publicar En el menú de transparencia se encuentra publicada la información mínima requerida conforme a la ley 1712 de 2014.

Se evidencian 10 iconos dentro de los cuales llama la atención el icono

10 acerca de

información tributaria en entidades territoriales locales que no se encuentra en algunos otros sitios web de otras secretarias entre

Entidad: Secretaría Jurídica Distrital Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://www.secretariajuridica.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

2.3 Menú Participa

x

Observación estas la secretaria de movilidad El sitio cuenta con un menú participa en el cual público puede participar en la formulación de la política o el ejercicio de las facultades de ese sujeto obligado, se evidencia un se evidencia un link que redirecciona a los mecanismos de formulación de políticas y de participación ciudadana el cual permite descargar un documento con los lineamientos básicos de participación. Se observan 7 iconos de opciones de participación de los cuales se

Entidad: Secretaría Jurídica Distrital Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://www.secretariajuridica.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

2.4 Publicación de

información Mínima x Obligatoria

Observación resalta un icono denominado conoce, propone y prioriza.

Se encuentra publicada la información mínima conforme con los lineamientos específicos que expida el Departamento Administrativo de la Función Pública, entre estos los temas referentes a la contratación estatal.

Así mismo, se encuentra un link denominado informes internos de seguimiento, sin embargo, al ingresar a este no se observa

Entidad: Secretaría Jurídica Distrital Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://www.secretariajuridica.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

2.5 Identidad Visual

y Articulación con

Observación información en su interior. Sucede lo mismo con el icono de gestión humana.

El sitio cuenta con un top bar o barra en la parte superior, que Portal Único del x Estado Colombiano

GOV.CO

redirecciona al Portal Único del Estado Colombiano

GOV.CO

Entidad: Secretaría Jurídica Distrital Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://www.secretariajuridica.gov.co/ Referente normativo

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020 Estándares de publicación y divulgación información ítem Estandarización de contenidos

Anexo 1 Resolución MinTIC 1519 Categoría Cumplimiento Registro

3. Datos abiertos

x

4. Criterios

diferenciales de accesibilidad

Observación En el ítem 7 del icono de transparencia se encuentra el link de datos abiertos, sin embargo, este no direcciona directamente al portal del estado sobre datos abiertos, antes de este paso direcciona hacia otros temas distritales siendo el portal de datos abiertos el ultimo y poco visible.

Se destaca el hecho que al iniciar a explorar la página se anuncia una nota que el sitio tiene un sitio de accesibilidad especial el cual se puede acceder

Entidad: Secretaría Jurídica Distrital Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://www.secretariajuridica.gov.co/ Referente normativo del 2020Estándares de publicación y divulgación información ítems 1.6 Y 2.2.3 Criterios de cumplimiento de accesibilidad.

Categoría Cumplimiento Registro Estos fueron observados a través del Lector de Pantalla JAWS

Observación accediendo con las teclas ctrl + f11

4.1 Mapa del Sitio

X Tiene link de mapa de sitio, sin embargo, la información no está completa al efectuar la revisión con la aplicación jaws se observa que las

4.2 Texto alternativo

para elementos no textuales (imágenes, fotos, diagramas, mapas) fotografías todas las fotografías NO X cuentan con texto alternativo, con lo que el usuario no podrá identificar el contenido de las mismas ni su misma existencia

Entidad: Secretaría Jurídica Distrital Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://www.secretariajuridica.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

4.3 Complemento

para elementos multimedia (Subtítulos o Closed

Observación en la página por cuanto ni se identifica que existe una fotografía, sino que sencillamente pasa a la lectura del contenido de la noticia Los títulos principales tienen la opción de interpretación a través de la lengua de señas de colombiana, sin embargo, no en caption, Lengua de señas colombiana para casos específicos, audio descripción) X todos los casos se observa la interpretación con lenguaje de señas colombiana tal es el caso de los 10 iconos del link de transparencia que solo en los 5 primeros se

Entidad: Secretaría Jurídica Distrital Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://www.secretariajuridica.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación presenta esta herramienta.

4.4 Guion para solo

video y solo audio X La información contenida en videos no cuenta con texto o guion correspondiente que les permita a los usuarios con limitaciones visuales y auditivas identificar el contenido de la información presentada

Entidad: Secretaría Jurídica Distrital Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://www.secretariajuridica.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.5 Textos e

imágenes ampliables y en tamaños X adecuados Al ampliar el tamaño de los textos se visualiza de manera clara sin distorsionarse, pese a ello las fotografías publicadas si adolecen de nitidez al incrementar su tamaño

4.6 Contraste de

color suficiente en textos e imágenes

X Se identifica un buen contraste de colores que facilita su lectura y visualización

Entidad: Secretaría Jurídica Distrital Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://www.secretariajuridica.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

4.7 Imágenes

Observación Como se indicó en el ítem 4.2 no todas las imágenes presentan texto alternativo, por lo que en la sección alternas al texto X cuando sea posible

4.8 Documento y

página organizada X en secciones de noticias el lector con discapacidad visual cuenta únicamente con la información de la noticia Conforme a la resolución 1519 no se observa una estructura de títulos y subtítulos coherente que permita identificar jerárquicamente los contenidos de cada una de las secciones de la pagina

Entidad: Secretaría Jurídica Distrital Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://www.secretariajuridica.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.9 Permitir

encontrar las X páginas por múltiples vías

4.10 Advertencias

bien ubicadas X

Se puede acceder a los sitios de diferentes maneras una de ellas mediante el buscador Si bien es cierto visualmente se observan los campos obligatorios, al momento de hacer la revisión con jaws no se identifica de manera clara la advertencia por cuanto el texto no se encuentra a de manera estructurada y con la tecla TAB salta dicha observación sin que esta pueda ser identificada.

Entidad: Secretaría Jurídica Distrital Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://www.secretariajuridica.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.11 Orden

adecuado de los elementos al X navegar con tabulación

La información se puede consultar en orden con la teca tabulación

4.12 Foco visible al

navegar con X tabulación

4.13 No utilizar

audio automático X

Al navegar con tabulación se observa el recuadro sobre el link del cual se está navegando No se identificó información de audio ni video el cual pudiere activarse sin control por parte del usuario.

Entidad: Secretaría Jurídica Distrital Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://www.secretariajuridica.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

4.14 Permitir control

Observación de eventos temporizados N/A

4.15 No generar

actualización X automática de páginas No se identificaron durante la revisión actualizaciones automáticas de páginas, sin el aviso al usuario

4.16 Utilice textos

adecuados en títulos, páginas y secciones

X Cada una de las secciones cuenta con textos y títulos adecuados según su contenido

Entidad: Secretaría Jurídica Distrital Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://www.secretariajuridica.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.17 Utilice

nombres e indicaciones claras X en campos de formulario.

Cada uno de los campos cuenta con el nombre claro sobre la información que debe registrarse

4.18 Utilice

instrucciones X expresas y claras

AL EFECTUAR

LA REVISIÓN SE

IDENTIFICARON

indicaciones claras respecto a cada uno de los links consultados

4.19 Enlaces

adecuados X cada uno de los enlaces corresponde al contenido al que se va a consultar

Entidad: Secretaría Jurídica Distrital Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://www.secretariajuridica.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

4.20 Idioma

X

Observación se identifica en algunos casos cambio de idioma que hace incompresible el sitio en algunas veces, por lo que se puede identificar que la configuración no toda se encuentra con el mismo idioma en su totalidad

4.21 Manejo del

error

4.22 Objetos

programados NA Al ingresar al calendario no se puede identificar el contenido de las actividades X programadas, es decir el lector de pantalla no identifico la información al interior de cada actividad

Entidad: Secretaría Jurídica Distrital Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://www.secretariajuridica.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

4.23 Manejable por

X teclado

Observación Si bien es cierto que cada uno de los sitios es manejable con teclado en algunas ocasiones se pierde la secuencia y parte del contenido de las paginas

Guion de observación B GO-02 Secretaría de Desarrollo Económico

Entidad: Secretaría de Desarrollo Económico Fecha de Revisión: 24,25 -07-2022 Sitio Web: http://www.desarrolloeconomico.gov.co/ Referente normativo

Categoría Cumplimiento Registro

Observación

1. Acceso a la

información SI NO Parcialment e

Anexo 2 Resolución

1.1. Criterios generales de

publicación de x información pública

1.2 Disponibilidad de la

Los documentos publicados se encuentran dispuestos de manera cronológica del más antiguo al más reciente.

La información publicada se encuentra en lenguaje claro y accesible, dispuesta para los MinTIC 1519 del

2020

Estándares de publicación y divulgación información ítem

2.4.1

información x grupos de valor, cuenta con una página de indicadores tributarios, un observatorio fiscal y ventanas

Entidad: Secretaría de Desarrollo Económico Fecha de Revisión: 24,25 -07-2022 Sitio Web: http://www.desarrolloeconomico.gov.co/ Referente normativo

Categoría Cumplimiento Registro

Observación interactivas aleatorias con información de importancia, de fácil acceso y consulta.

1.3 Menú Atención y

Servicios a la Ciudadanía x Presenta los mecanismos para la atención a PQRS a trámites y servicios, denuncias actos de corrupción. a través de los canales presencial, telefónico y digital. y un botón de accesibilidad.

Entidad: Secretaría de Desarrollo Económico Fecha de Revisión: 24,25 -07-2022 Sitio Web: http://www.desarrolloeconomico.gov.co/ Referente normativo

Categoría Cumplimiento Registro

1.4 Sección Noticias

x

Observación La página dispone de una sección con un archivo de las noticias más relevantes para los usuarios y los grupos de valor.

Dispone de la descripción de las noticias de manera cronológica.

2. Transparencia

2.1 Menú de

Transparencia y acceso a la información pública

x nexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020 ítem 2.4.2

Entidad: Secretaría de Desarrollo Económico Fecha de Revisión: 24,25 -07-2022 Sitio Web: http://www.desarrolloeconomico.gov.co/ Referente normativo

Categoría Cumplimiento Registro

Observación

2.2 Publicación de

información Mínima x Obligatoria

2.1 Menú de

Transparencia y acceso a la información pública

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del

2020 Estándares de

publicación y divulgación información ítems

2.4.2

2.3 Menú Participa

x

Se visualiza el menú participa donde los ciudadanos pueden realizar solicitudes

Entidad: Secretaría de Desarrollo Económico Fecha de Revisión: 24,25 -07-2022 Sitio Web: http://www.desarrolloeconomico.gov.co/ Referente normativo

Categoría Cumplimiento Registro

2.4 Publicación de

Observación Tiene publicada la información mínima conforme con los lineamientos específicos Artículo 9. Ley información Mínima x Obligatoria

2.5 Identidad Visual y

Articulación con Portal x Único del Estado Colombiano GOV.CO

1712 de 2014

como: información proactiva sobre la institución, su estructura orgánica, funciones, presupuesto, sedes, direcciones.

La página cuenta con un top bar o barra en la parte superior, que redirecciona al Portal Único del Estado Colombiano

GOV.CO

Entidad: Secretaría de Desarrollo Económico Fecha de Revisión: 24,25 -07-2022 Sitio Web: http://www.desarrolloeconomico.gov.co/ Referente normativo

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del

2020 Estándares de

publicación y divulgación información ítem Estandarización de contenidos Anexo 1 Resolución MinTIC 1519 del 2020Estándares de publicación y divulgación información ítems

1.6 Y 2.2.3 Criterios

de cumplimiento de accesibilidad.

Categoría Cumplimiento Registro

3. Datos abiertos

x

4. Criterios diferenciales

de accesibilidad (Estos fueron observados a través del Lector de Pantalla JAWS)

4.1 Mapa del Sitio

X

Observación El sitio web cuenta con un icono habilitado para una vista de datos el cual aparte de contar con la información mínima publicada cuenta con un link que redirecciona al portal de datos abiertos de Bogotá. como a los Instrumentos de gestión de la información

En el portal web no se evidencia una sección que contenga mapa del sitio

Entidad: Secretaría de Desarrollo Económico Fecha de Revisión: 24,25 -07-2022 Sitio Web: http://www.desarrolloeconomico.gov.co/ Referente normativo

Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.2 Texto alternativo para

elementos no textuales X (imágenes, fotos, diagramas, mapas)

4.3 Complemento para

elementos multimedia (Subtítulos o Closed

No hay descripción disponible en texto para las imágenes caption, Lengua de señas colombiana para casos específicos, audio descripción)

4.4 Guion para solo video

y solo audio X No se evidencian complementos para elementos multimedia Los videos son redirigidos a la X página de YouTube de la secretaria

Entidad: Secretaría de Desarrollo Económico Fecha de Revisión: 24,25 -07-2022 Sitio Web: http://www.desarrolloeconomico.gov.co/ Referente normativo

Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.5 Textos e imágenes

ampliables y en tamaños X adecuados

Si tiene función de accesibilidad

4.6 Contraste de color

suficiente en textos e X imágenes La función de accesibilidad incluye realce de enlaces, espaciado ligero, dislexia amigable, entre otros.

4.7 Imágenes alternas al

texto cuando sea posible X

No hay imágenes alternas al texto

4.8 documento y página

X organizada en secciones la página está organizada en 1 marco en 5 regiones, 24 encabezados y 115 enlaces

Entidad: Secretaría de Desarrollo Económico Fecha de Revisión: 24,25 -07-2022 Sitio Web: http://www.desarrolloeconomico.gov.co/ Referente normativo

Categoría Cumplimiento Registro

Observación A pesar de no tener mapa de sitio

4.9 Permitir encontrar las

páginas por múltiples vías X

4.10 Advertencias bien

X ubicadas tiene una caja de búsqueda y los links de transparencia Para radicar una PQRS es enviado a una página externa del Sistema Distrital para la Gestión de Peticiones Ciudadanas, la imagen de advertencia de entrada no se puede leer a través del Jaws

4.11 Orden adecuado de

los elementos al navegar X con tabulación Los elementos están ordenados adecuadamente para ser leídos por el software Jaws

Entidad: Secretaría de Desarrollo Económico Fecha de Revisión: 24,25 -07-2022 Sitio Web: http://www.desarrolloeconomico.gov.co/ Referente normativo

Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.12 Foco visible al

navegar con tabulación X

4.13 No utilizar audio

automático X

4.14 Permitir control de

eventos temporizados

4.15 No generar

actualización automática X de páginas

4.16 Utilice textos

adecuados en títulos, X páginas y secciones

N/A

Se evidencia el foco al navegar con tabulación No se activó en ningún momento un audio automático Durante la observación no había eventos programados Durante la observación no se generó actualización de pagina

Los textos y títulos son leídos adecuadamente por el JAWS

Entidad: Secretaría de Desarrollo Económico Fecha de Revisión: 24,25 -07-2022 Sitio Web: http://www.desarrolloeconomico.gov.co/ Referente normativo

Categoría Cumplimiento Registro

4.17 Utilice nombres e

indicaciones claras en X campos de formulario.

4.18 Utilice instrucciones

expresas y claras X

Observación Para la radicación de las PQRS no deja avanzar sin determinar la ubicación y el JAWS no la lee Para la fecha de nacimiento en el formulario el JAWS lee día, mes y año, pero realmente hay que escribir año, mes, día

4.19 Enlaces adecuados

X Los links consultados estaban bien redireccionados a la información

Entidad: Secretaría de Desarrollo Económico Fecha de Revisión: 24,25 -07-2022 Sitio Web: http://www.desarrolloeconomico.gov.co/ Referente normativo

Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.20 Idioma

X A la información principal se puede acceder en inglés, francés e italiano Durante la

4.21 Manejo del error

X observación, la página no presento errores

4.31 Objetos programados

X Esta ventana emergente no puede ser leída por el jaws, se ve como una imagen solamente

4.32 Manejable por

teclado X Si es manejable en su totalidad por el teclado

Guion de observación C GO-03 Secretaría de Educación

Entidad: Secretaría de Educación Fecha de Revisión: 25-07-2022 Sitio Web: https://www.educacionbogota.edu.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020 Estándares de publicación y divulgación información ítem 2.4.1

1. Acceso a la

información

1.1. Criterios generales

de publicación de información pública

1.2 Disponibilidad de

la información SI NO Parcialmente

x Los documentos publicados se encuentran dispuestos de manera cronológica del más antiguo al más reciente, Están accesibles conforme a la norma, tiene un buscador para hacer consultas de información, datos o contenidos.

x La información publicada se encuentra en lenguaje claro y accesible, dispuesta para los grupos de valor, cuenta con una ventanilla de radicación virtual, trámites en línea para docentes, estudiantes administrativos etc.

Entidad: Secretaría de Educación Fecha de Revisión: 25-07-2022 Sitio Web: https://www.educacionbogota.edu.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

1.3 Menú Atención y

Servicios a la Ciudadanía x Presenta cuatro canales para la atención: Trámites u otros procedimientos administrativos, preguntas frecuentes y guía para trámites, manual de servicios, video tutorial para acceder a los servicios y lenguaje de señas.

1.4 Sección Noticias

x La página dispone de secciones con las noticias más relevantes para los usuarios y los grupos de valor, noticias por localidades y alcaldías locales. con búsquedas por palabra clave y fecha de publicación.

2. Transparencia

Entidad: Secretaría de Educación Fecha de Revisión: 25-07-2022 Sitio Web: https://www.educacionbogota.edu.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020 ítem

2.4.2

2.1 Menú de

Transparencia y acceso a la información pública x El menú de transparencia contiene la información mínima requerida de acuerdo con la ley

1712 de 2014. conforme al

sujeto obligado, por lo cual en este se desglosan 10 secciones con la información mínima requerida a publicar información relacionada con el anexo 02 de la Resolución 1519 de 2020 y demás disposiciones para entidades territoriales de la Nación, de acuerdo con la Ley

1712 de 2014 y la Resolución

1519 de 2020 de MinTIC.

Entidad: Secretaría de Educación Fecha de Revisión: 25-07-2022 Sitio Web: https://www.educacionbogota.edu.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020 Estándares de publicación y divulgación información ítems 2.4.2

2.2 Publicación de

información Mínima Obligatoria x Dispone de información mínima requerida a publicar artículos conforme a los artículos: 9, 10 y 11 de la Ley

1712 de 2014:

Entidad: Secretaría de Educación Fecha de Revisión: 25-07-2022 Sitio Web: https://www.educacionbogota.edu.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

2.3 Menú Participa

x El sitio cuenta con el menú participa, que permite la vinculación ciudadana en la formulación de la política pública, la rendición de cuentas y en el plan anticorrupción.

2.4 Publicación de

información Mínima Obligatoria x Tiene publicada la información mínima conforme con los lineamientos específicos Artículo 9. Ley 1712 de 2014 como: información sobre la institución, misión visión, su estructura orgánica, funciones, contacto, presupuesto, sedes, direcciones. funciones, procesos, organigrama.

Entidad: Secretaría de Educación Fecha de Revisión: 25-07-2022 Sitio Web: https://www.educacionbogota.edu.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

2.5 Identidad Visual y

Articulación con Portal Único del Estado Colombiano GOV.CO x La página cuenta con un top bar o barra en la parte superior, que redirecciona al Portal Único del Estado Colombiano GOV.CO

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020 Estándares de publicación y divulgación información ítem Estandarizació n de contenidos

3. Datos abiertos

x El sitio web cuenta con un icono habilitado para una vista de datos el cual cuenta con la información mínima publicada, así como a los Instrumentos de gestión de la información

La información pública es divulgada en diversos idiomas y lenguas a solicitud de las autoridades de las comunidades particulares que son afectadas por el sujeto obligado

Anexo 1 Resolución

4. Criterios

diferenciales de accesibilidad

Entidad: Secretaría de Educación Fecha de Revisión: 25-07-2022 Sitio Web: https://www.educacionbogota.edu.co/ Referente normativo MinTIC 1519 del 2020Estándares de publicación y divulgación información ítems 1.6 Y

2.2.3 Criterios

de cumplimiento de accesibilidad.

Categoría Cumplimiento Registro Observación

Estos fueron observados a través del Lector de Pantalla

JAWS

4.1 Mapa del Sitio

X

4.2 Texto alternativo

para elementos no textuales (imágenes, fotos, diagramas, mapas) X al efectuar la revisión con la aplicación jaws se observa que las fotografías todas las fotografías NO cuentan con texto alternativo, con lo que el usuario no podrá identificar el contenido de estas ni su misma existencia en la página por cuanto ni se identifica que

Entidad: Secretaría de Educación Fecha de Revisión: 25-07-2022 Sitio Web: https://www.educacionbogota.edu.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

existe una fotografía, sino que sencillamente pasa a la lectura del contenido de la noticia

4.3 Complemento para

elementos multimedia (Subtítulos o Closed caption, Lengua de señas colombiana para casos específicos, audio descripción)

4.4 Guion para solo

video y solo audio X Los títulos principales tienen la opción de interpretación a través de la lengua de señas de colombiana, sin embargo, solo se observa esta herramienta en los iconos principales mas no en los links que se despliegan de allí X La información contenida en videos no cuenta con texto o guion correspondiente que les permita a los usuarios con limitaciones visuales y auditivas identificar el contenido de la información presentada

Entidad: Secretaría de Educación Fecha de Revisión: 25-07-2022 Sitio Web: https://www.educacionbogota.edu.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.5 Textos e imágenes

ampliables y en tamaños adecuados

4.6 Contraste de color

suficiente en textos e imágenes X Al ampliar el tamaño de los textos se distorsionan las imágenes y las letras se sobreponen sobre otros iconos dificultando su interpretación

X Se identifica un buen contraste de colores que facilita su lectura y visualización

4.7 Imágenes alternas

al texto cuando sea posible X No en toda la información publicada se cuenta con imágenes alternas para facilitar su comprensión, lo que puede dificultar su interpretación

Entidad: Secretaría de Educación Fecha de Revisión: 25-07-2022 Sitio Web: https://www.educacionbogota.edu.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.8 Documento y

página organizada en secciones X Conforme a la resolución 1519 no se observa una estructura de títulos y subtítulos coherente que permita identificar jerárquicamente los contenidos de cada una de las secciones de la pagina

4.9 Permitir encontrar

las páginas por múltiples vías X Se puede acceder a los sitios de diferentes maneras una de ellas mediante el buscador

4.10 Advertencias bien

ubicadas X Si bien es cierto visualmente se observan los campos obligatorios, al momento de hacer la revisión con jaws no se identifica de manera clara la advertencia por cuanto se dio un salto sobre el anuncio sin que pudiera ser captado por el lector de pantalla, así mismo se identificaron cambios en el lenguaje lo cual dificulta la

Entidad: Secretaría de Educación Fecha de Revisión: 25-07-2022 Sitio Web: https://www.educacionbogota.edu.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

comprensión de la información a diligenciar

4.11 Orden adecuado

de los elementos al navegar con tabulación X La información se puede consultar en orden con la teca tabulación

4.12 Foco visible al

navegar con tabulación X Al navegar con tabulación se observa el recuadro sobre el link del cual se está navegando

Entidad: Secretaría de Educación Fecha de Revisión: 25-07-2022 Sitio Web: https://www.educacionbogota.edu.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.13 No utilizar audio

automático

4.14 Permitir control

de eventos temporizados X La información de audio y/o video el cual pudiere activarse sin control por parte del usuario.

N/A

4.15 No generar

actualización automática de páginas X No se identificaron durante la revisión actualizaciones automáticas de páginas, sin el aviso al usuario

Entidad: Secretaría de Educación Fecha de Revisión: 25-07-2022 Sitio Web: https://www.educacionbogota.edu.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.16 Utilice textos

adecuados en títulos, páginas y secciones

4.17 Utilice nombres e

indicaciones claras en campos de formulario.

4.18 Utilice

instrucciones expresas y claras X Cada una de las secciones cuenta con textos y títulos adecuados según su contenido

X Cada uno de los campos cuenta con el nombre claro sobre la información que debe registrarse

X Al efectuar la revisión se identificaron indicaciones claras respecto a cada uno de los links consultados

Entidad: Secretaría de Educación Fecha de Revisión: 25-07-2022 Sitio Web: https://www.educacionbogota.edu.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.19 Enlaces

adecuados X Cada uno de los enlaces corresponde al contenido al que se va a consultar

4.20 Idioma

X Se tiene la posibilidad de configurar el idioma a ingles a español sin embargo se identifica en algunos casos cambio de idioma que hace incompresible el sitio en algunas veces, por lo que se puede identificar que la configuración no toda se encuentra con el mismo idioma en su totalidad

4.21 Manejo del error

NA

Entidad: Secretaría de Educación Fecha de Revisión: 25-07-2022 Sitio Web: https://www.educacionbogota.edu.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.22 Objetos

programados

4.23 Manejable por

teclado X Al ingresar al sitio gestión educativa se presentan saltos en cada uno de los iconos por lo que el usuario se ve involucrado en posible confusión sobre el tema de su interés ya que no se identificaron cada uno de los ítems por lo que se salta directamente a leer más de cada uno de ellos X El sitio presenta secuencialmente el acceso a través del teclado

Guion de observación D GO-04 Secretaría Distrital de Gobierno

Entidad: Secretaría Distrital de Gobierno Fecha de Revisión: 30-08-2022 1-

09-2022

https://www.gobiernobogota.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del

2020

Estándares de publicación y divulgación

1. Acceso a la S

información I

1.1. Criterios

generales de publicación de x información pública NO Parcialmente

Los documentos publicados se encuentran dispuestos de manera cronológica del más antiguo al más reciente

Entidad: Secretaría Distrital de Gobierno Fecha de Revisión: 30-08-2022 1-

09-2022

https://www.gobiernobogota.gov.co/ Referente normativo información ítem

2.4.1

Categoría Cumplimiento Registro Observación

1.2

Disponibilidad de la información La información publicada se encuentra en lenguaje claro y accesible, dispuesta para los grupos de valor, cuenta con una página de denuncias, comparendos, una ventanilla virtual, certificado de residencia, y citaciones audiencias públicas de fácil acceso y consulta.

Entidad: Secretaría Distrital de Gobierno Fecha de Revisión: 30-08-2022 1-

09-2022

https://www.gobiernobogota.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

1.3 Menú

Atención y x Servicios a la Ciudadanía Presenta los mecanismos para la atención a PQRS a través de medios:

escrito, telefónico, virtual y presencial, informe de seguimiento a PQRS, Servicio de interprete Lenguaje de Señas Colombiana para ciudadanos.

Entidad: Secretaría Distrital de Gobierno Fecha de Revisión: 30-08-2022 1-

09-2022

https://www.gobiernobogota.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación La página dispone de una sección con las noticias más relevantes para los usuarios y los grupos de valor. se

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del

2020 ítem 2.4.2

1.4 Sección

Noticias x

2.

Transparenci x a destaca como los registran los medios.

Dispone de consultas al archivo de noticias por medio de videos filtrando de manera cronológica.

El menú de transparencia contiene la información mínima requerida de acuerdo con la ley 1712 de

2014. conforme al

sujeto obligado, por lo cual en este se desglosan secciones con la información mínima requerida a publicar

Entidad: Secretaría Distrital de Gobierno Fecha de Revisión: 30-08-2022 1-

09-2022

https://www.gobiernobogota.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación información relacionada con el anexo 02 de la Resolución 1519 de

2020 y demás

disposiciones para entidades territoriales de la Nación, de acuerdo con la Ley

1712 de 2014 y la

Resolución 1519 de

2.1 Menú de

Transparencia y acceso a la x información pública 2020 de MinTIC.

Cuenta con varios enlaces entre ellos :

Correo electrónico institucional designado para recepción de solicitudes Correo físico o postal.

Link al formulario electrónico de solicitudes, peticiones, quejas, reclamos y denuncias. Pero al dar click remite a otro enlace e indica que la página no ha sido

Entidad: Secretaría Distrital de Gobierno Fecha de Revisión: 30-08-2022 1-

09-2022

https://www.gobiernobogota.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación encontrada. Se toma la dirección que se indica se copia en la barra de direcciones y nos aparece un formulario para registrar peticiones de la Secretaria de Movilidad.

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del

2020 Estándares de

publicación y divulgación información ítems

2.4.2

2.2

Publicación de información x Mínima Obligatoria

Tiene publicada la información mínima conforme con los lineamientos específicos Artículo 9.

Ley 1712 de 2014 como: información proactiva sobre la institución, su estructura orgánica, funciones, presupuesto, sedes, direcciones.

Entidad: Secretaría Distrital de Gobierno Fecha de Revisión: 30-08-2022 1-

09-2022

https://www.gobiernobogota.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

2.3 Menú

x Participa No cuenta con el menú participa. Pero en el Menú Planeación que aparece dentro de Menú Transparencia se muestra un enlace de participación en la formulación de la política, al dar clic aparece un letrero que indica que la página se encuentra en mantenimiento.

Entidad: Secretaría Distrital de Gobierno Fecha de Revisión: 30-08-2022 1-

09-2022

https://www.gobiernobogota.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

2.4

Publicación de información x Mínima Obligatoria Tiene publicada la información mínima conforme con los lineamientos específicos Artículo 9.

Ley 1712 de 2014 como: información proactiva sobre la institución, su estructura orgánica, funciones, presupuesto, sedes, direcciones.

2.5 Identidad

Visual y Articulación con Portal x Único del Estado Colombiano

GOV.CO

La página no cuenta con un top bar o barra en la parte superior, que redirecciona al Portal Único del Estado Colombiano GOV.CO

Entidad: Secretaría Distrital de Gobierno Fecha de Revisión: 30-08-2022 1-

09-2022

https://www.gobiernobogota.gov.co/ Referente normativo

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del

2020 Estándares de

Categoría Cumplimiento Registro Observación

El sitio web cuenta con un icono habilitado para una vista de datos el cual aparte de contar con la información publicación y divulgación información ítem Estandarización de contenidos

3. Datos

abiertos x mínima publicada cuenta con un link que redirecciona al portal de datos abiertos de Bogotá como a la plataforma distrital de Datos Abiertos.

Anexo 1 Resolución MinTIC 1519 del 2020Estándares de publicación y divulgación información ítems

1.6 Y 2.2.3 Criterios

Criterios diferenciales de accesibilidad Estos fueron observados a través del Lector de Pantalla

JAWS

Entidad: Secretaría Distrital de Gobierno Fecha de Revisión: 30-08-2022 1-

09-2022

https://www.gobiernobogota.gov.co/ Referente normativo de cumplimiento de accesibilidad.

Categoría Cumplimiento Registro Observación

Anexo 1 Resolución MinTIC 1519 del 2020Estándares de publicación y divulgación información ítems

1.6 Y 2.2.3 Criterios

de cumplimiento de accesibilidad.

4.1 Mapa del

Sitio X

4.2 Texto

alternativo para elementos no textuales (imágenes, X fotos, diagramas, mapas)

4.3

4.3

Complemento para elementos multimedia (Subtítulos o Closed caption, Lengua de señas colombiana para casos

Las fotografías no cuentan con texto alternativo, por lo cual el usuario con discapacidad visual debe acceder a la noticia completa para identificar su contenido

Los títulos principales tienen la opción de X interpretación a través de la lengua de señas de colombiana

Entidad: Secretaría Distrital de Gobierno Fecha de Revisión: 30-08-2022 1-

09-2022

https://www.gobiernobogota.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación específicos, audio descripción)

4.4 Guion para

solo video y x solo audio

La información contenida en videos si cuenta con texto o guion correspondiente por lo que les permita a los usuarios con limitaciones visuales y auditivas identificar el contenido de la información presentada

4.5 Textos e

imágenes ampliables y X en tamaños adecuados Al ampliar el tamaño de los textos se visualiza de manera clara sin distorsionarse, pese a ello las fotografías publicadas si adolecen de nitidez al incrementar su tamaño

Entidad: Secretaría Distrital de Gobierno Fecha de Revisión: 30-08-2022 1-

09-2022

https://www.gobiernobogota.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.6 Contraste

de color suficiente en x textos e imágenes

4.7 Imágenes

alternas al texto cuando sea posible

4.8

4.8

Documento y página x organizada en secciones Se identifica un buen contraste de colores que facilita su lectura y visualización

En la página principal se visualiza contenido con imágenes alternas al texto principalmente en la sección de noticias, sin embargo, x al interior de la información publicada no en todos los casos se cuenta con imágenes que ayuden a comprender su contenido Conforme a la resolución 1519 no se observa una estructura de títulos y subtítulos coherente que permita identificar jerárquicamente los

Entidad: Secretaría Distrital de Gobierno Fecha de Revisión: 30-08-2022 1-

09-2022

https://www.gobiernobogota.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación contenidos de cada una de las secciones de la pagina

4.9 Permitir

encontrar las X páginas por múltiples vías Se puede acceder a los sitios de diferentes maneras una de ellas mediante el buscador

4.10 4.10

Advertencias X bien ubicadas En cada una de las casillas del formulario se explica de manera verbal que información debe consignarse.

Entidad: Secretaría Distrital de Gobierno Fecha de Revisión: 30-08-2022 1-

09-2022

https://www.gobiernobogota.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación La información se puede consultar en orden con la tecla

4.11 Orden

adecuado de los elementos X al navegar con tabulación

4.12 Foco

visible al X navegar con tabulación tabulación, es clara la forma como se va indicando la orientación de la información

Al navegar con tabulación se observa el recuadro sobre el link del cual se está navegando, y debidamente resaltado en color rojo que lo hace de mayor visibilidad para personas con baja visión

Entidad: Secretaría Distrital de Gobierno Fecha de Revisión: 30-08-2022 1-

09-2022

https://www.gobiernobogota.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación No se identificó información de audio ni video el cual pudiere activarse sin control por parte del usuario.

4.13 No

utilizar audio X automático

4.14 Permitir

control de eventos temporizados

4.15 No

generar actualización x automática de páginas

N/A Aunque existe información en videos esos no se activan sin previa indicación del usuario

No se identificaron durante la revisión actualizaciones automáticas de páginas, sin el aviso al usuario

Entidad: Secretaría Distrital de Gobierno Fecha de Revisión: 30-08-2022 1-

09-2022

https://www.gobiernobogota.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.16 Utilice

textos adecuados en títulos, X páginas y secciones

4.17 Utilice

nombres e indicaciones X claras en campos de formulario.

Cada una de las secciones cuenta con textos y títulos adecuados según su contenido

Cada uno de los campos cuenta con el nombre claro sobre la información que debe registrarse

Entidad: Secretaría Distrital de Gobierno Fecha de Revisión: 30-08-2022 1-

09-2022

https://www.gobiernobogota.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.18 Utilice

instrucciones expresas y X claras Al efectuar La revisión Se Identificaron indicaciones claras respecto a cada uno de los links consultados

4.19 Enlaces

adecuados x cada uno de los enlaces corresponde al contenido al que se va a consultar

4.20 Idioma

x No se identifica cambio de idioma por lo cual cada uno de los sitios se pudo identificar de manera clara y comprensible

Entidad: Secretaría Distrital de Gobierno Fecha de Revisión: 30-08-2022 1-

09-2022

https://www.gobiernobogota.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.20 Idioma

x

4.21 Manejo

del error No se identifica cambio de idioma por lo cual cada uno de los sitios se pudo identificar de manera clara y comprensible

NA

4.22 Objetos

programados x Al ingresar a los diferentes sitios el lector de pantalla pudo identificar el contenido en cada uno de ellos, así como su funcionalidad

4.23

Manejable por teclado x El uso del teclado fue manejable y conservando una secuencia clara

Guion de observación E GO-05 Secretaría Distrital de Hacienda

Entidad: Secretaría Distrital de Hacienda Fecha de Revisión: 20-

07-2022

Sitio Web: https://www.shd.gov.co/shd/

Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

1. Acceso a la

información SI N O Parcialment e Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020 Estándares de publicación y divulgación información ítem 2.4.1

1.1. Criterios

generales de publicación de información pública x Los documentos publicados se encuentran dispuestos de manera cronológica del más antiguo al más reciente

Entidad: Secretaría Distrital de Hacienda Fecha de Revisión: 20-

07-2022

Sitio Web: https://www.shd.gov.co/shd/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

1.2

Disponibilidad de la información

1.3 Menú

Atención y Servicios a la Ciudadanía La información publicada se encuentra en lenguaje claro y accesible, dispuesta para los grupos de valor, cuenta con una página de indicadores tributarios, un observatorio fiscal y ventanas interactivas aleatorias con información de importancia, de fácil acceso y consulta. x Presenta los mecanismos para la atención a PQRS a través de medios: escrito, telefónico, virtual y presencial, informe de seguimiento a PQRS, videollamada en lenguaje de señas.

1.4 Sección

Noticias

x La página dispone de una sección con las noticias más relevantes para los usuarios y los grupos de valor. se destaca como los registran los medios. Dispone de consultas al archivo de noticias por medio de videos filtrando de manera cronológica.

Entidad: Secretaría Distrital de Hacienda Fecha de Revisión: 20-

07-2022

Sitio Web: https://www.shd.gov.co/shd/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020 ítem 2.4.2

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020 Estándares de publicación y divulgación información ítems 2.4.2

2.

Transparencia

2.1 Menú de

Transparencia y acceso a la información pública

2.2 Publicación

de información Mínima Obligatoria

2.3 Menú

Participa x El menú de transparencia contiene la información mínima requerida de acuerdo con la ley

1712 de 2014. conforme al

sujeto obligado, por lo cual en este se desglosan 10 secciones con la información mínima requerida a publicar x información relacionada con el anexo 02 de la Resolución 1519 de 2020 y demás disposiciones para entidades territoriales de la Nación, de acuerdo con la Ley

1712 de 2014 y la Resolución

1519 de 2020 de MinTIC. x El sitio cuenta con un menú participa en el cual público puede participar en la formulación de la política o el ejercicio de las facultades de x El sitio cuenta con un menú participa el cual tiene 7 categorías para que los ciudadanos y los grupos de interés se vinculen a la toma de decisiones, acciones públicas, la formulación de políticas, planes, programas proyectos, propuestas,

Entidad: Secretaría Distrital de Hacienda Fecha de Revisión: 20-

07-2022

Sitio Web: https://www.shd.gov.co/shd/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación la vigilancia y sus resultados para la gestión institucional.

2.4 Publicación

de información Mínima Obligatoria x Tiene publicada la información mínima conforme con los lineamientos específicos Artículo

9. Ley 1712 de 2014 como:

información proactiva sobre la institución, su estructura orgánica, funciones, presupuesto, sedes, direcciones.

Entidad: Secretaría Distrital de Hacienda Fecha de Revisión: 20-

07-2022

Sitio Web: https://www.shd.gov.co/shd/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020 Estándares de publicación y divulgación información ítem Estandarización de contenidos

Anexo 1 Resolución MinTIC 1519 del 2020Estándares de publicación y divulgación información ítems 1.6 Y

2.2.3 Criterios de

cumplimiento de accesibilidad.

2.5 Identidad

Visual y Articulación con Portal Único del Estado Colombiano

GOV.CO

3. Datos

abiertos

4. Criterios

diferenciales de accesibilidad

4.1 Mapa del

Sitio x La página cuenta con un top bar o barra en la parte superior, que redirecciona al Portal Único del Estado Colombiano GOV.CO

x El sitio web cuenta con un icono habilitado para una vista de datos el cual aparte de contar con la información mínima publicada cuenta con un link que redirecciona al portal de datos abiertos de Bogotá. como a los Instrumentos de gestión de la información

X La página si evidencia el mapa del sitio, pero el link no lleva a ningún lado

Entidad: Secretaría Distrital de Hacienda Fecha de Revisión: 20-

07-2022

Sitio Web: https://www.shd.gov.co/shd/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.2 Texto

alternativo para elementos no textuales (imágenes, fotos, diagramas, mapas)

4.3 4.3

Complemento para elementos multimedia (Subtítulos o Closed caption, Lengua de señas colombiana para casos específicos, audio descripción)

4.4 Guion para

solo video y solo audio X Las imágenes observadas fueron leídas por el JAWS adecuadamente con descripción detallada

X La información más relevante de la entidad tiene traducción de lengua de señas

N/A Durante la observación no se evidenciaron videos

Entidad: Secretaría Distrital de Hacienda Fecha de Revisión: 20-

07-2022

Sitio Web: https://www.shd.gov.co/shd/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.5 Textos e

imágenes ampliables y en tamaños adecuados X Si es posible ampliar la letra sin distorsionar la información

4.6 Contraste

de color suficiente en textos e imágenes

X Si se puede realizar el contraste de color, adicional tiene el link para el Centro de Relevo y para videollamada en lenguaje de señas

Entidad: Secretaría Distrital de Hacienda Fecha de Revisión: 20-

07-2022

Sitio Web: https://www.shd.gov.co/shd/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.7 Imágenes

alternas al texto cuando sea posible

4.8 documento

y página organizada en secciones

4.9 Permitir

encontrar las páginas por múltiples vías X No hay imágenes alternas al texto

X La página principal del sitio web tiene 5 regiones, 45 encabezados y 85 enlaces de acuerdo con lo leído por el JAWS

X Tiene caja de búsqueda, pero el link del mapa de sitio no sirve

Entidad: Secretaría Distrital de Hacienda Fecha de Revisión: 20-

07-2022

Sitio Web: https://www.shd.gov.co/shd/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.10 4.10

Advertencias bien ubicadas X Al ingreso de la oficina virtual no es posible identificar por el lector de jaws como se debe ingresar la fecha de expedición del documento

4.11 Orden

adecuado de los elementos al navegar con tabulación X El lector de pantalla lee de manera ordenada los elementos de la página web

4.12 Foco

visible al navegar con tabulación

X Si es posible identificar el foco al navegar con tabulación

4.13 No utilizar

audio automático X Durante la observación no se evidenciaron audios automáticos

Entidad: Secretaría Distrital de Hacienda Fecha de Revisión: 20-

07-2022

Sitio Web: https://www.shd.gov.co/shd/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.14 Permitir

control de eventos temporizados

4.15 No

generar actualización automática de páginas

4.16 Utilice

textos adecuados en títulos, páginas y secciones N/A Durante la observación no se evidenciaron eventos programados

X Durante la observación no se actualizo la página de manera automática

X Los textos de los títulos son leídos de manera adecuados por el software Jaws

4.17 Utilice

nombres e indicaciones claras en campos de formulario.

X Al ingreso de la oficina virtual no es posible identificar por el lector de jaws como se debe ingresar la fecha de expedición del documento

Entidad: Secretaría Distrital de Hacienda Fecha de Revisión: 20-

07-2022

Sitio Web: https://www.shd.gov.co/shd/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.18 Utilice

instrucciones expresas y claras X Para poder ingresar el lector de pantalla no leía el captcha y se saltaba al inicio de la pagina

4.19 Enlaces

adecuados X Los enlaces consultados a excepción del mapa de sitio estaban bien

4.20 Idioma

X No se especifica el idioma y hay un botón pequeño para inglés, pero solo traduce un solo titulo

Entidad: Secretaría Distrital de Hacienda Fecha de Revisión: 20-

07-2022

Sitio Web: https://www.shd.gov.co/shd/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.21 Manejo

del error

4.22 Objetos

programados N/A No se presentaron errores en la página durante la observación X La información de la ventana emergente para la solicitud de PQRS no puede ser leída por el

JAWS

4.23 Manejable

por teclado X La página es completamente manejable por teclado

Guion de observación F GO-06 Secretaría Distrital de Planeación

Entidad: Secretaría Distrital de Planeación.

Fecha de Revisión: 23-07-2022 Sitio Web: https://www.sdp.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

1. Acceso a la

información SI NO Parcialment e

Anexo 2 Resolución MinTIC

1519 del 2020

Estándares de publicación y divulgación información ítem

2.4.1

1.1. Criterios generales

de publicación de información pública

x Los documentos publicados no se encuentran dispuestos de manera cronológica del más antiguo al más reciente, Están accesibles conforme a la norma, tiene un buscador para hacer consultas de información, datos o contenidos.

Entidad: Secretaría Distrital de Planeación.

Fecha de Revisión: 23-07-2022

Sitio Web: https://www.sdp.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

1.2 Disponibilidad de

x la información

Observación

La información publicada se encuentra en lenguaje claro y accesible, dispuesta para los grupos de valor, cuenta con una ventanilla de radicación virtual, página del Sisbén, Proyectos de actos administrativos y regalías de fácil acceso y consulta.

1.3 Menú Atención y

Servicios a la Ciudadanía Presenta tres canales para la atención: Trámites u otros procedimientos x administrativos, canales de atención, PQRS, frecuentes y canales de atención. video sobre consultas al Sisbén.

Entidad: Secretaría Distrital de Planeación.

Fecha de Revisión: 23-07-2022

Sitio Web: https://www.sdp.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

1.4 Sección Noticias

x

2. Transparencia

x

Observación La página dispone diez secciones con las noticias más relevantes para los usuarios y los grupos de valor, noticias por localidades y alcaldías locales. con secciones como: Estudios e investigaciones, Glosario y preguntas y respuestas. Se puede filtrar por título, mes y año.

Anexo 2 Resolución MinTIC

1519 del 2020 ítem

2.4.2

2.1 Menú de

Transparencia y acceso a la información x pública

Presenta información relacionada con el anexo 02 de la Resolución 1519 de

2020 y demás disposiciones

para entidades territoriales de la Nación, de acuerdo con la Ley 1712 de 2014

Entidad: Secretaría Distrital de Planeación.

Fecha de Revisión: 23-07-2022

Sitio Web: https://www.sdp.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

2.2 Publicación de

información Mínima Obligatoria

x Dispone de información mínima requerida a publicar artículos conforme a los artículos: 9, 10 y 11 de la Ley 1712 de 2014:

El sitio cuenta con el menú participa, que permite la vinculación ciudadana en la planeación y presupuesto participativo, consultas ciudadanas, rendición de cuentas y a través de convocatorias. por ejemplo,

Anexo 2 Resolución MinTIC

1519 del 2020

Estándares de publicación y divulgación información ítems

2.4.2

2.3 Menú Participa

x los presupuestos participativos. Muestran un enlace donde los usuarios pueden registrar su propuesta. Sin embargo, al dar click en el enlace, formato guía para la elaboración de propuestas sale un mensaje que no se puede acceder al sitio web.

Entidad: Secretaría Distrital de Planeación.

Fecha de Revisión: 23-07-2022

Sitio Web: https://www.sdp.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

2.4 Publicación de

información Mínima x Obligatoria Tiene publicada la información mínima conforme con los lineamientos específicos Artículo 9. Ley 1712 de

2014 como: información

sobre la institución, misión visión, su estructura orgánica, funciones, contacto, presupuesto, sedes, direcciones.

funciones, procesos, organigrama.

Entidad: Secretaría Distrital de Planeación.

Fecha de Revisión: 23-07-2022

Sitio Web: https://www.sdp.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

Anexo 2 Resolución MinTIC

1519 del 2020

Estándares de publicación y divulgación información ítem Estandarización de contenidos

2.5 Identidad Visual y

Articulación con Portal x Único del Estado Colombiano GOV.CO

3. Datos abiertos

x

La página cuenta con un top bar o barra en la parte superior, que redirecciona al Portal Único del Estado Colombiano GOV.CO

El sitio web cuenta con un icono habilitado para una vista de datos el cual cuenta con la información mínima publicada, así como a los Instrumentos de gestión de la información

Entidad: Secretaría Distrital de Planeación.

Fecha de Revisión: 23-07-2022

Sitio Web: https://www.sdp.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

Anexo 1 Resolución MinTIC

1519 del

2020Estándares de publicación y divulgación información ítems

1.6 Y 2.2.3

Criterios de cumplimiento de accesibilidad.

4. Criterios

diferenciales de x accesibilidad La información pública es divulgada en diversos idiomas y lenguas a solicitud de las autoridades de las comunidades particulares que son afectadas por el sujeto obligado.

Aunque si tiene mapa de

4.1 Mapa del Sitio

X sitio y el link es correcto, está muy debajo de la información y es difícil ubicarlo

Entidad: Secretaría Distrital de Planeación.

Fecha de Revisión: 23-07-2022

Sitio Web: https://www.sdp.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.2 Texto alternativo

para elementos no textuales (imágenes, X fotos, diagramas, mapas)

4.3 Complemento para

elementos multimedia (Subtítulos o Closed caption, Lengua de X señas colombiana para casos específicos, audio descripción)

Los elementos no textuales observados tenían descripción detallada que se podía leer a través del lector de pantalla jaws

No se evidencian complementos para elementos multimedia

Entidad: Secretaría Distrital de Planeación.

Fecha de Revisión: 23-07-2022

Sitio Web: https://www.sdp.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.4 Guion para solo

video y solo audio X

4.5 Textos e imágenes

ampliables y en X tamaños adecuados

Los videos encontrados no son leídos por el lector de pantalla

No tiene herramientas de accesibilidad disponibles

Entidad: Secretaría Distrital de Planeación.

Fecha de Revisión: 23-07-2022

Sitio Web: https://www.sdp.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.6 Contraste de color

suficiente en textos e X imágenes

No tiene herramientas de accesibilidad disponibles

4.7 Imágenes alternas

al texto cuando sea X posible

No hay imágenes alternas a los textos

4.8 documento y

página organizada en secciones

X La página está organizada en 19 regiones 60 encabezados y 150 enlaces

Entidad: Secretaría Distrital de Planeación.

Fecha de Revisión: 23-07-2022

Sitio Web: https://www.sdp.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

4.9 Permitir encontrar

Observación Tiene una caja de búsqueda, el mapa del sitio, las páginas por múltiples vías X además de la información de la entidad en el link de transparencia

4.10 Advertencias bien

ubicadas X

Hay ventanas emergentes que no pueden ser leídas y bloquean la siguiente información

4.11 Orden adecuado

de los elementos al X navegar con tabulación

Los elementos están ordenados de manera adecuada

Entidad: Secretaría Distrital de Planeación.

Fecha de Revisión: 23-07-2022

Sitio Web: https://www.sdp.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.12 Foco visible al

navegar con tabulación X

4.13 No utilizar audio

X automático

4.14 Permitir control

de eventos temporizados

4.15 No generar

Si es visible el foco al navegar en la pagina Durante la observación no se evidencio audio automático

N/A No había eventos programados actualización automática de páginas X No se generó actualización automática de la pagina

Entidad: Secretaría Distrital de Planeación.

Fecha de Revisión: 23-07-2022

Sitio Web: https://www.sdp.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.16 Utilice textos

adecuados en títulos, X páginas y secciones

4.17 Utilice nombres e

indicaciones claras en X campos de formulario.

Los textos son leídos adecuadamente por el lector de pantalla

Las ventanas emergentes de ubicación y otra información no pueden ser leídas y bloquean la siguiente información

Entidad: Secretaría Distrital de Planeación.

Fecha de Revisión: 23-07-2022

Sitio Web: https://www.sdp.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.18 Utilice

instrucciones expresas X y claras

4.19 Enlaces

adecuados X

Luego de superar las ventanas emergentes la mayoría de las instrucciones fueron claras

Los enlaces consultados son adecuados

Entidad: Secretaría Distrital de Planeación.

Fecha de Revisión: 23-07-2022

Sitio Web: https://www.sdp.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

4.20 Idioma

X

Observación

No hay botón para el idioma

4.21 Manejo del error

X No se presentaron errores durante la observación

4.22 Objetos

programados

X

Ventanas emergentes que no pueden ser leídas ya que están como imágenes sin descripción

Entidad: Secretaría Distrital de Planeación.

Fecha de Revisión: 23-07-2022

Sitio Web: https://www.sdp.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.23 Manejable por

teclado X Si es manejable por teclado

Guion de observación G GO-07 Secretaría Distrital de Salud

Entidad: Secretaría de Salud Fecha de Revisión: 25 -07-2022 Sitio Web: http://www.saludcapital.gov.co/Paginas2/Inicio.aspx Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

1. Acceso a la información

SI NO Parcialmente

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020 Estándares de publicación y divulgación información ítem 2.4.1

1.1. Criterios generales de

publicación de información pública x Los documentos publicados se encuentran dispuestos de manera cronológica del más antiguo al más reciente. tiene un buscador para hacer consultas de información, datos o contenidos.

1.2 Disponibilidad de la información

X La información publicada se encuentra en lenguaje claro y accesible, dispuesta para los grupos de valor, cuenta con una página de Ventanilla única agilínea o ventanilla digital

Entidad: Secretaría de Salud Fecha de Revisión: 25 -07-2022 Sitio Web: http://www.saludcapital.gov.co/Paginas2/Inicio.aspx Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

para trámites y servicios como trámites para autorización de títulos o apertura centros de estética, de fácil acceso y consulta.

1.3 Menú Atención y Servicios a la

Ciudadanía x Presenta los mecanismos para la atención a la ciudadanía como:

Sección orientación e información, puntos de atención, ventanilla única digital para trámites y servicios, a través de los canales presencial, telefónico y digital.

Entidad: Secretaría de Salud Fecha de Revisión: 25 -07-2022 Sitio Web: http://www.saludcapital.gov.co/Paginas2/Inicio.aspx Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

1.4 Sección Noticias

x La página dispone de un portal de noticias más recientes que contiene galería de fotos, audios, periódicos, participación al día, con noticias más relevantes para los usuarios y los grupos de valor. Cuenta con un buscador par la búsqueda de temas y noticias de interés Anexo 2

2. Transparencia

x Resolución MinTIC 1519 del 2020 ítem

2.4.2

2.1 Menú de Transparencia y acceso

a la información pública x El menú de transparencia contiene la información mínima requerida de acuerdo con la ley 1712 de 2014.

conforme al sujeto obligado, por lo cual en este se desglosan 10

Entidad: Secretaría de Salud Fecha de Revisión: 25 -07-2022 Sitio Web: http://www.saludcapital.gov.co/Paginas2/Inicio.aspx Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

secciones con la información mínima requerida a publicar informaci ón relacionada con el anexo 02 de la Resolución

1519 de 2020 y

demás disposiciones para entidades territoriales de la Nación, de acuerdo con la Ley 1712 de 2014 y la Resolución

1519 de 2020 de

MinTIC.

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020 Estándares de publicación y divulgación información ítems 2.4.2

2.2 Publicación de información

Mínima Obligatoria x El sitio cuenta con un menú de información mínima obligatoria como lo indica la ley 1712 de 2014.

conforme a los artículos: 9, 10 y

Entidad: Secretaría de Salud Fecha de Revisión: 25 -07-2022 Sitio Web: http://www.saludcapital.gov.co/Paginas2/Inicio.aspx Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

11 de la Ley 1712

de 2014:

2.3 Menú Participa

x El sitio cuenta con un menú participa el cual tiene varias categorías para que los ciudadanos y los grupos de interés se vinculen al diagnóstico de necesidades, y problemas, como la gestión institucional en salud, la formulación de política públicas etc. Tiene la línea

106 que permite a

los ciudadanos para atender tus inquietudes

Entidad: Secretaría de Salud Fecha de Revisión: 25 -07-2022 Sitio Web: http://www.saludcapital.gov.co/Paginas2/Inicio.aspx Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

2.4 Publicación de información

Mínima Obligatoria

2.5 Identidad Visual y Articulación

con Portal Único del Estado Colombiano GOV.CO x Tiene publicada la información mínima conforme con los lineamientos específicos Artículo 9. Ley

1712 de 2014

como:

información proactiva sobre la institución, su estructura orgánica, funciones, presupuesto, sedes, direcciones.

x La página cuenta con un top bar o barra en la parte superior, que redirecciona al Portal Único del Estado Colombiano

GOV.CO

Entidad: Secretaría de Salud Fecha de Revisión: 25 -07-2022 Sitio Web: http://www.saludcapital.gov.co/Paginas2/Inicio.aspx Referente normativo Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020 Estándares de publicación y divulgación información ítem Estandarizació n de contenidos Categoría Cumplimiento Registro Observación

3. Datos abiertos

x El sitio web cuenta con un icono habilitado para una vista de datos el cual aparte de contar con la información mínima publicada cuenta con un link que redirecciona al portal de datos abiertos de Bogotá. como a los Instrumentos de gestión de la información

Anexo 1 Resolución MinTIC 1519 del 2020Estándares de publicación y divulgación información ítems 1.6 Y

2.2.3 Criterios

4. Criterios diferenciales de

accesibilidad Estos fueron observados a través del Lector de Pantalla JAWS

Entidad: Secretaría de Salud Fecha de Revisión: 25 -07-2022 Sitio Web: http://www.saludcapital.gov.co/Paginas2/Inicio.aspx Referente normativo de cumplimiento de accesibilidad.

Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.1 Mapa del Sitio

X Aunque si posee mapa del sitio y el link es correcto, la ubicación es difícil de acceder al efectuar la revisión con la aplicación jaws se observa que las fotografías todas

4.2 Texto alternativo para elementos

no textuales (imágenes, fotos, diagramas, mapas) las fotografías NO X cuentan con texto alternativo, con lo que el usuario no podrá identificar el contenido de las mismas ni su misma existencia

Entidad: Secretaría de Salud Fecha de Revisión: 25 -07-2022 Sitio Web: http://www.saludcapital.gov.co/Paginas2/Inicio.aspx Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

en la página por cuanto ni se identifica que existe una fotografía, sino que sencillamente pasa a la lectura del contenido de la noticia Los títulos

4.3 Complemento para elementos

multimedia (Subtítulos o Closed caption, Lengua de señas colombiana X para casos específicos, audio descripción)

4.4 Guion para solo video y solo

audio X principales no cuentan con la opción de interpretación a través de la lengua de señas de colombiana, La información contenida en videos no cuenta con texto o guion correspondiente que les permita a los usuarios con limitaciones visuales y auditivas identificar el contenido de la

Entidad: Secretaría de Salud Fecha de Revisión: 25 -07-2022 Sitio Web: http://www.saludcapital.gov.co/Paginas2/Inicio.aspx Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

información presentada

4.5 Textos e imágenes ampliables y

en tamaños adecuados X

4.6 Contraste de color suficiente en

Al ampliar el tamaño de los textos se visualiza de manera clara sin distorsionarse, cuenta con un botón de ajuste de tamaño de texto que facilita su lectura Se identifica un buen contraste de colores que facilita su lectura y visualización se textos e imágenes X cuenta con un icono de accesibilidad que permite ajustar el contraste de la pagina

Entidad: Secretaría de Salud Fecha de Revisión: 25 -07-2022 Sitio Web: http://www.saludcapital.gov.co/Paginas2/Inicio.aspx Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

En la mayoría de los casos el sitio cuenta con

4.7 Imágenes alternas al texto cuando

X sea posible imágenes alusivas al contenido de la información que se está consultando

4.8 Documento y página organizada

en secciones X

4.9 Permitir encontrar las páginas por

múltiples vías X Conforme a la resolución 1519 no se observa una estructura de títulos y subtítulos coherente que permita identificar jerárquicamente los contenidos de cada una de las secciones de la pagina Se puede acceder a los sitios de diferentes maneras una de ellas mediante el buscador

Entidad: Secretaría de Salud Fecha de Revisión: 25 -07-2022 Sitio Web: http://www.saludcapital.gov.co/Paginas2/Inicio.aspx Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

Si bien es cierto visualmente se observan los campos obligatorios, al momento de hacer la revisión con jaws no se identifica de

4.10 Advertencias bien ubicadas

X manera clara la advertencia por cuanto el texto no se encuentra a de manera estructurada y con la tecla TAB salta dicha observación sin que esta pueda ser identificada.

La información NO se puede consultar en orden con la teca

4.11 Orden adecuado de los

elementos al navegar con tabulación tabulación, en X particular el caso se presenta en el icono de transparencia en el cual al terminar el

Entidad: Secretaría de Salud Fecha de Revisión: 25 -07-2022 Sitio Web: http://www.saludcapital.gov.co/Paginas2/Inicio.aspx Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

ultimo ítem de un icono principal no conduce al siguiente icono por lo que se ve la necesidad de usar el mouse para acceder a la información

4.12 Foco visible al navegar con

X tabulación Al navegar con tabulación se observa el recuadro sobre el link del cual se está navegando, sin embargo, no se resalta de tal manera que permita al usuario de baja visión tener mayor claridad del sitio

Entidad: Secretaría de Salud Fecha de Revisión: 25 -07-2022 Sitio Web: http://www.saludcapital.gov.co/Paginas2/Inicio.aspx Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

No se identificó información de audio ni video el cual pudiere

4.13 No utilizar audio automático

X activarse sin control por parte del usuario.

4.14 Permitir control de eventos

temporizados

4.15 No generar actualización

X automática de páginas N/A

No se identificaron durante la revisión actualizaciones automáticas de páginas, sin el aviso al usuario Cada una de las secciones cuenta

4.16 Utilice textos adecuados en

títulos, páginas y secciones X

4.17 Utilice nombres e indicaciones

claras en campos de formulario. X con textos y títulos adecuados según su contenido Cada uno de los campos cuenta con el nombre claro sobre la

Entidad: Secretaría de Salud Fecha de Revisión: 25 -07-2022 Sitio Web: http://www.saludcapital.gov.co/Paginas2/Inicio.aspx Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

información que debe registrarse

4.18 Utilice instrucciones expresas y

claras X Al efectuar la revisión se identificaron indicaciones claras respecto a cada uno de los links consultados

4.19 Enlaces adecuados

X Cada uno de los enlaces corresponde al contenido al que se va a consultar

Entidad: Secretaría de Salud Fecha de Revisión: 25 -07-2022 Sitio Web: http://www.saludcapital.gov.co/Paginas2/Inicio.aspx Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

Se identifica en algunos casos cambio de idioma que hace incompresible el sitio en algunas

4.20 Idioma

X

4.21 Manejo del error

NA

4.22 Objetos programados

X

4.23 Manejable por teclado

X veces, por lo que se puede identificar que la configuración no toda se encuentra con el mismo idioma en su totalidad

Si bien es cierto que cada uno de los sitios es manejable con teclado en algunas ocasiones se pierde la secuencia del contenido de las páginas, así mismo no toda la información se puede acceder

Entidad: Secretaría de Salud Fecha de Revisión: 25 -07-2022 Sitio Web: http://www.saludcapital.gov.co/Paginas2/Inicio.aspx Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

únicamente con el teclado.

Guion de observación H GO-08 Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justica

Entidad: Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://scj.gov.co/es Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

Anexo 2 Resolución MinTIC

1519 del 2020

Estándares de publicación y divulgación información ítem

2.4.1 -2.4.3- 2.4.5

1. Acceso a la S

información I

1.1. Criterios

generales de publicación x de información pública N Parcialment O e

Los documentos publicados se encuentran dispuestos de manera cronológica de izquierda a derecha se encuentra el más reciente al más antiguo. Cuenta con un filtro de búsqueda para hacer la búsqueda por mes y año según sea el interés, filtro que arroja de manera efectiva las noticias por la fecha deseada.

Entidad: Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://scj.gov.co/es Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

1.2

Disponibilida

Observación La información publicada se encuentra en lenguaje claro y accesible, dispuesta para los d de la x información

1.3 Menú

Atención y x Servicios a la Ciudadanía grupos de valor, cuenta con un link de boletines y estadísticas en temas de seguridad del distrito Cuenta con un menú de atención y servicio a la ciudadanía el cual contiene los diferentes iconos y link para la presentación de PQRS. Se evidencian

8 iconos para efectuar

tramites entre ellos enlaces de seguridad que conducen a un sitio de defensor del ciudadano, y un sitio para diligenciar un formulario de encuesta de satisfacción sobre la

Entidad: Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://scj.gov.co/es Referente normativo

Anexo 2 Resolución MinTIC Categoría Cumplimiento Registro

1.4 Sección

x Noticias

2.

Transparenci a

Observación atención ciudadana y los distintos canales de atención.

El sitio cuenta con una sección denominada prensa en la cual se distinguen las noticias entre noticias, galería de imágenes, galería de videos y especiales.

noticias en la cual se encuentran publicadas las ultimas noticias más relevantes para la ciudadanía y los grupos de valor.

Dicha información se encuentra de manera clara y asequible, la cual puede ser accedida a través de un filtro según la fecha deseada

Entidad: Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://scj.gov.co/es Referente normativo

1519 del 2020 ítem

2.4.2

Categoría Cumplimiento Registro

2.1 Menú de

Transparencia

Observación El sitio cuenta con un menú de transparencia el cual cumple con la información sobre transparencia y acceso a la información pública, conforme al sujeto obligado, por lo cual en este se desglosan 10 y acceso a la x información pública secciones con la información mínima requerida a publicar Se destaca la divulgación sobre la resolución 1519 en la cual se muestra la forma de acceder con diferentes mecanismos de accesibilidad

Entidad: Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://scj.gov.co/es Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

2.2

Publicación de

Observación En el menú de transparencia se encuentra publicada la información mínima requerida conforme a la ley 1712 de 2014.

Se encuentran publicados en 9

Anexo 2 Resolución MinTIC

1519 del 2020

Estándares de información x Mínima Obligatoria

2.3 Menú

iconos la información obligatoria entre estos se destaca un link sobre metas, objetivos e indicadores que contiene los informes de gestión de manera trimestral de cada vigencia El sitio cuenta con un icono Participa el cual contiene en su interior diferentes mecanismos para que publicación y divulgación información ítems

2.4.2

Participa x la ciudadanía participe en la rendición de cuentas y consultas ciudadanas de interés.

Se visualizan 6 recuadros que

Entidad: Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://scj.gov.co/es Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

2.4

Publicación

Observación describen cada uno de los mecanismos de participación ciudadana Se encuentra publicada la información mínima conforme con los lineamientos de información x Mínima Obligatoria

2.5 Identidad

Visual y Articulación con Portal Único del x Estado Colombiano

GOV.CO

específicos que expida el Departamento Administrativo de la Función Pública, entre estos los temas referentes a la contratación estatal.

El sitio cuenta con un top bar o barra en la parte superior, que redirecciona al Portal Único del Estado Colombiano GOV.CO

Entidad: Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://scj.gov.co/es Referente normativo

Anexo 2 Resolución MinTIC

1519 del 2020

Estándares de publicación y divulgación información ítem Estandarización de contenidos Categoría Cumplimiento Registro

3. Datos

x abiertos

Observación En el ítem 7 del icono de transparencia se encuentra el link de datos abiertos, el cual tiene toda la información que contextualiza sobre el portal de datos abiertos y las publicaciones efectuadas en este.

Anexo 1 Resolución MinTIC

1519 del

2020Estándares de publicación y divulgación información ítems

1.6 Y 2.2.3

Criterios de

4. Criterios

diferenciales de accesibilidad Estos fueron observados a través del Lector de Pantalla

JAWS

Entidad: Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://scj.gov.co/es Referente normativo cumplimiento de accesibilidad.

Categoría Cumplimiento Registro

4.1 Mapa del

Sitio X

4.2 Texto

alternativo para elementos no

Observación

El portal web si tiene mapa del sitio, aunque es muy difícil de encontrar. El link abre sin inconveniente y despliega de manera ordenada la información contenida.

Solo en algunas fotos y secciones se textuales (imágenes, fotos, diagramas, mapas) x evidencia texto alternativo, aunque este texto no describe exactamente la imagen.

Entidad: Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://scj.gov.co/es Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

4.3 4.3

Complemento para elementos multimedia (Subtítulos o Closed

Observación

La página web tiene un sitio especial con caption, X Lengua de señas colombiana para casos específicos, audio descripción)

4.4 Guion

para solo video y solo X audio la información más importante de la entidad en lengua de señas. Sin embargo, en otras publicaciones las imágenes no tienen audio descripción.

Existe una galería de videos, pero son links de YouTube y no evidencian guion.

Entidad: Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://scj.gov.co/es Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

4.5 Textos e

imágenes

Observación ampliables y en tamaños adecuados

4.6 Contraste

de color X Si posee la posibilidad de ampliar los textos y las imágenes Al igual que en el ítem anterior, si da la suficiente en X textos e imágenes posibilidad de cambiar el contraste de color

4.7 Imágenes

alternas al texto cuando X sea posible

No se evidencia imágenes alternas a los textos

Entidad: Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://scj.gov.co/es Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.8 4.8

Documento y página X organizada en secciones

La página de acuerdo con el programa Jaws tiene secciones y títulos

4.9 Permitir

encontrar las páginas por X múltiples vías

La página si permite buscar de varias formas la información, los links, el buscador y el mapa de sitio.

Entidad: Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://scj.gov.co/es Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.10 4.10

Advertencias X bien ubicadas Para diligenciar una PQRS envía a otra página, que tiene advertencias que no se leen por medio del JAWS lo que genera desubicación para la persona ciega.

4.11 Orden

adecuado de los elementos X al navegar con tabulación Los elementos pueden ser leídos en orden por el lector de pantalla JAWS lo que ayuda a la ubicación de la información.

Entidad: Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://scj.gov.co/es Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.12 Foco

visible al X navegar con tabulación

Si se puede ver el foco de tabulación mientras se navega lo que facilita las búsquedas para las personas con baja visión que usen el lector de pantalla

4.13 No

utilizar audio X automático La galería de videos no utiliza audio automático ya que todos son links de YouTube.

4.14 Permitir

control de eventos temporizados

4.15 No

generar

N/A No se evidencio en la página eventos temporizados.

X Durante la revisión no se generó

Entidad: Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://scj.gov.co/es Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro actualización automática de páginas

Observación actualización automática de la pagina

4.16 Utilice

textos adecuados en títulos, X páginas y secciones

Los textos en títulos, páginas y secciones son adecuados y permiten que la persona ciega pueda ubicarse en el ítem que necesita.

4.17 Utilice

nombres e indicaciones X claras en campos de formulario.

Para diligenciar los formularios de peticiones envía a otra página donde hay una imagen que no puede ser leída por el JAWS

Entidad: Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://scj.gov.co/es Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.18 Utilice

instrucciones expresas y X claras

No es claro la forma de diligenciar los formularios, hay demasiados campos que no lee el JAWS

4.19 Enlaces

adecuados X

En términos generales, los links consultados están correctos

4.20 Idioma

X Si da la posibilidad de cambiar el idioma a ingles por medio del Google translator

Entidad: Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia Fecha de revisión 23/07/2022 Sitio web: https://scj.gov.co/es Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.21 Manejo

del error NA No se presentaron errores

4.22 Objetos

programados X Todas las peticiones de los ciudadanos son dirigidas a un portal externo que no es accesible ya que tiene imágenes que no pueden ser leídas.

4.23

Manejable por teclado X Toda la información de la página es manejable por teclado.

Guion de observación I GO-09 Secretaría de la Mujer

Entidad: Secretaría de la Mujer Fecha de revisión 16/06/2022 Sitio web: https://www.sdmujer.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del

2020

Estándares de publicación y divulgación información ítem

2.4.1 -2.4.3- 2.4.5

1. Acceso a la

información

1.1. Criterios

generales de publicación de información pública

1.2

Disponibilidad de la información

1.3 Menú

Atención y Servicios a la Ciudadanía SI NO Parcialmente

x

x

x

Los documentos publicados se encuentran dispuestos de manera cronológica del más antiguo al más reciente La información publicada se encuentra en lenguaje claro y accesible, dispuesta para los grupos de valor, cuenta con un observatorio de las investigaciones de género de fácil acceso y consulta.

Al observar el menú este permite acceder a la información y contenidos relacionados con la gestión de trámites, otros procedimientos administrativos, consultas de acceso a

Entidad: Secretaría de la Mujer Fecha de revisión 16/06/2022 Sitio web: https://www.sdmujer.gov.co/ Referente normativo

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del

2020 ítem 2.4.2

Categoría Cumplimiento Registro

1.4 Sección

x Noticias

2.

Transparenci a

Observación información pública acceso a las ventanillas únicas asociadas a la sede electrónica, información de contacto y formulario

PQRSD

El sitio cuenta con una sección de noticias en la cual se encuentran publicadas las noticias más relevantes para la ciudadanía y los grupos de valor. Dicha información se encuentra de manera clara y asequible

Entidad: Secretaría de la Mujer Fecha de revisión 16/06/2022 Sitio web: https://www.sdmujer.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

2.1 Menú de

Transparencia

Observación El sitio cuenta con un menú de transparencia el cual cumple con la información sobre transparencia y acceso a la información y acceso a la x información pública pública, conforme al sujeto obligado, por lo cual en este se desglosan 9 secciones con la información mínima requerida a publicar

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del

2020 Estándares de

publicación y

2.2 Publicación

de información x Mínima Obligatoria

2.3 Menú

En el menú de transparencia se encuentra publicada la información mínima requerida conforme a la ley 1712 de 2014 El sitio cuenta con un menú participa en el cual público puede participar en la divulgación información ítems

2.4.2

Participa x formulación de la política o el ejercicio de las facultades de ese sujeto obligado, se evidencia un icono de

Entidad: Secretaría de la Mujer Fecha de revisión 16/06/2022 Sitio web: https://www.sdmujer.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

2.4 Publicación

de información

Observación colaboración e innovación que brinda información sobre la Secretaría de la mujer y su gestión y se puede consultar declaraciones de bienes y rentas y declaración de conflicto de interés entre otros documentos Se encuentra publicada la información mínima conforme con los Mínima x Obligatoria

2.5 Identidad

Visual y Articulación con Portal Único del x Estado Colombiano

GOV.CO

lineamientos específicos que expida el Departamento Administrativo de la Función Pública

El sitio cuenta con un top bar o barra en la parte superior, que redirecciona al Portal Único del Estado Colombiano GOV.CO

Entidad: Secretaría de la Mujer Fecha de revisión 16/06/2022 Sitio web: https://www.sdmujer.gov.co/ Referente normativo

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del

2020 Estándares de

publicación y divulgación información ítem Estandarización de contenidos

Anexo 1 Resolución MinTIC 1519 del 2020Estándares de publicación y divulgación Categoría Cumplimiento Registro

3. Datos

x abiertos

4. Criterios

diferenciales de accesibilidad Estos fueron observados a través del Lector de Pantalla

JAWS

Observación El sitio web cuenta con un icono habilitado para una vista de datos el cual aparte de contar con la información mínima publicada cuenta con un link que redirecciona al portal de datos abiertos de Bogotá.

Entidad: Secretaría de la Mujer Fecha de revisión 16/06/2022 Sitio web: https://www.sdmujer.gov.co/ Referente normativo información ítems 1.6 Y 2.2.3 Criterios de cumplimiento de Categoría Cumplimiento Registro

Observación Dispone de un enlace en el pie de página del sitio web (footer) para accesibilidad.

4.1 Mapa del

X Sitio

4.2 Texto

alternativo para elementos no textuales (imágenes, fotos, diagramas, mapas) acceder al mapa o índice del sitio, en el que se facilite la búsqueda y accesibilidad a los contenidos Las imágenes si evidencian el texto alternativo, aunque algunos no son muy X claros.

Las fotografías de noticias si tienen texto alternativo.

4.3 4.3

Complemento para elementos multimedia (Subtítulos o X Closed caption, Lengua de señas colombiana para casos Los elementos multimedia no tienen subtítulos, audio descripción ni lenguaje de señas lo que dificulta la accesibilidad del sitio, ya que los lectores de pantalla no pueden "leer" la descripción e

Entidad: Secretaría de la Mujer Fecha de revisión 16/06/2022 Sitio web: https://www.sdmujer.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro específicos, audio descripción)

Observación informar al visitante sobre el contenido multimedia

4.4 Guion para

solo video y X solo audio

4.5 Textos e

imágenes ampliables y X en tamaños adecuados No se evidencian en los videos que contiene la página web, lo que imposibilita ser leído correctamente por las personas con discapacidad

No dispone de ninguna herramienta para aumentar de tamaño, elemento indispensable para las personas con baja visión.

Entidad: Secretaría de la Mujer Fecha de revisión 16/06/2022 Sitio web: https://www.sdmujer.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.6 Contraste

de color suficiente en X textos e imágenes

Al igual que el ítem anterior no dispone de herramientas para contraste de color.

4.7 Imágenes

alternas al texto cuando sea posible

No se encontraron X ayudas de texto alternativo para el contenido no textual

4.8 Documento

y página organizada en X secciones

4.9 Permitir

encontrar las X páginas por múltiples vías De acuerdo con el JAWS la página está estructurada en 12 regiones, 8 encabezados y 80 enlaces Si, existen varias rutas de búsqueda para la información, lo cual es importante para acceder a los contenidos de manera más fácil.

Entidad: Secretaría de la Mujer Fecha de revisión 16/06/2022 Sitio web: https://www.sdmujer.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

4.10 4.10

Observación Los campos no tienen mensajes o advertencias específicas del Advertencias X bien ubicadas

4.11 Orden

adecuado de los elementos X al navegar con tabulación

4.12 Foco

visible al navegar con X tabulación proceso

A través del JAWS se evidencia que los elementos están ordenados lo que facilita las búsquedas

Si se evidencia por medio del JAWS el foco al navegar.

Entidad: Secretaría de la Mujer Fecha de revisión 16/06/2022 Sitio web: https://www.sdmujer.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.13 No

utilizar audio X automático No se activa automáticamente el audio, lo cual es importante para que no se cruce con el lector de pantalla.

4.14 Permitir

control de

N/A No se evidenciaron

eventos formularios o pruebas temporizados con límite de tiempo

4.15 No

Durante la generar observación no se actualización X generaron automática de actualizaciones páginas automáticas

4.16 Utilice

textos El JAWS identifica adecuados en X los títulos y la títulos, páginas ubicación de las y secciones secciones

Entidad: Secretaría de la Mujer Fecha de revisión 16/06/2022 Sitio web: https://www.sdmujer.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

4.17 Utilice

nombres e

Observación Las indicaciones son algo restrictivas en el momento de rellenar indicaciones claras en campos de formulario.

4.18 Utilice

instrucciones expresas y claras los formularios, X dificulta devolver al ítem anterior

La información podría ser más clara, especialmente en los X campos de los formularios que son obligatorios

4.19 Enlaces

adecuados X Algunos enlaces como los del carrusel de la página principal se abren solos

4.20 Idioma

X No se especifica el idioma

4.21 Manejo

NA del error Durante la observación no se generaron errores

Entidad: Secretaría de la Mujer Fecha de revisión 16/06/2022 Sitio web: https://www.sdmujer.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

4.22 Objetos

X programados

Observación Hay elementos como en la sección de denuncias por actos de corrupción que aparece una ventana emergente que corresponde a una imagen que no captura la información.

4.23 Manejable

por teclado X Si es manejable solo por teclado.

Guion de observación J GO-10 Secretaría General

Entidad: Secretaría General Fecha de Revisión: 21-07-

2022

Sitio Web: https://secretariageneral.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

Anexo 2 Resolución MinTIC

1519 del

2020

Estándares de publicación y divulgació n informació n ítem

2.4.1

1. Acceso a la

información

1.1. Criterios

generales de publicación de información pública

1.2

Disponibilidad de la información SI NO Parcialmente

X Los documentos publicados se encuentran dispuestos de manera cronológica del más antiguo al más reciente, y de manera accesibles conforme a la norma, tiene un buscador para hacer consultas de información, datos o contenidos. Nota. Al darle click al enlace de la convocatoria interna no se abre el enlace. X La información publicada se encuentra en lenguaje claro y accesible, dispuesta para los grupos de valor, cuenta con una página para trámites y servicios, enlace para las consultas, publicación actos administrativos y consulta del registro distrital de fácil acceso y consulta.

1.3 Menú

Atención y Servicios a la Ciudadanía X Presenta cinco canales para la atención línea Bogotá

195 Bogotá te escucha entre otros, también se

desglosa cuatro enlaces para trámites y canales de atención entre ellos la Guía de lenguaje claro e incluyente.

Entidad: Secretaría General Fecha de Revisión: 21-07-

2022

Sitio Web: https://secretariageneral.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

Anexo 2 Resolución MinTIC

1519 del

2020 ítem

2.4.2

1.4 Sección

Noticias

2.

Transparencia X La página dispone de una sección con las noticias más relevantes para los usuarios y los grupos de valor. Se destacan las noticias del archivo de Bogotá, la Dirección de Relaciones internacionales y de la Alta Consejería. por medio de videos filtrando de manera cronológica.

X El menú de transparencia contiene la información mínima requerida de acuerdo con la ley 1712 de 2014. conforme al sujeto obligado, por lo cual en este se desglosan 10 secciones con la información a publicar

2.1 Menú de

Transparencia y acceso a la información pública X información relacionada con el anexo 02 de la Resolución 1519 de 2020 y demás disposiciones para entidades territoriales de la Nación, de acuerdo con la Ley 1712 de 2014

Anexo 2 Resolución MinTIC

1519 del

2020

Estándares

2.2 Publicación

de información Mínima Obligatoria X Dispone de información mínima requerida a publicar artículos conforme a los artículos: 9, 10 y 11 de la Ley

1712 de 2014:

Entidad: Secretaría General Fecha de Revisión: 21-07-

2022

Sitio Web: https://secretariageneral.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación de publicación y divulgació n informació n ítems

2.4.2

2.3 Menú

Participa

2.4 Publicación

de información Mínima Obligatoria

2.5 Identidad

Visual y Articulación con Portal Único del Estado Colombiano

GOV.CO

X El sitio cuenta con un menú participa el cual tiene 5 categorías para que los ciudadanos y los grupos de interés se vinculen al diagnóstico de necesidades, y problemas, planeación y presupuesto participativo colaboración e innovación. Rendición de cuentas y control ciudadano.

X Tiene publicada la información mínima conforme con los lineamientos específicos Artículo 9. Ley 1712 de

2014 como: información sobre la institución, misión

visión, su estructura orgánica, funciones, contacto, presupuesto, sedes, direcciones. Ofertas de empleo, informes. actos administrativos

X La página cuenta con un top bar o barra en la parte superior, que redirecciona al Portal Único del Estado Colombiano GOV.CO

Entidad: Secretaría General Fecha de Revisión: 21-07-

2022

Sitio Web: https://secretariageneral.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación Anexo 2 Resolución MinTIC

1519 del

2020

Estándares de publicación y divulgació n informació n ítem Estandariz ación de contenidos Anexo 1 Resolución MinTIC

1519 del

2020Están dares de publicación y divulgació

3. Datos

abiertos

4. Criterios

diferenciales de accesibilidad

4.1 Mapa del

Sitio X El sitio web cuenta con un icono habilitado para una vista de datos el cual aparte de contar con la información mínima publicada cuenta con un link que redirecciona al portal de datos abiertos de Bogotá. como a los Instrumentos de gestión de la información

X Si tiene mapa de sitio y el link es correcto, e

Entidad: Secretaría General Fecha de Revisión: 21-07-

2022

Sitio Web: https://secretariageneral.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación n informació n ítems 1.6 Y 2.2.3 Criterios de cumplimie nto de accesibilid ad.

4.2 Texto

alternativo para elementos no textuales (imágenes, fotos, diagramas, mapas)

4.3 4.3

Complemento para elementos multimedia (Subtítulos o Closed caption, Lengua de señas colombiana para casos específicos, audio descripción)

4.4 Guion para

solo video y solo audio X El lector de pantalla no evidencia texto descriptivo para imágenes y fotos

X Solamente hay un video con lenguaje de señas en la sección de Transparencia

X No se evidencia guiones de video, estos son redirigidos a la página de YouTube de la secretaria.

Entidad: Secretaría General Fecha de Revisión: 21-07-

2022

Sitio Web: https://secretariageneral.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.5 Textos e

imágenes ampliables y en tamaños adecuados X La página evidencia icono para discapacidad desde donde se puede ampliar los textos

4.6 Contraste

de color suficiente en textos e imágenes X Además del contraste el icono permite comunicarse con el Centro de Relevo

4.7 Imágenes

alternas al texto cuando sea posible

4.8 Documento

y página organizada en secciones

4.9 Permitir

encontrar las X No hay imágenes alternas a los textos

X La página está organizada en 1 marco, 9 regiones, 7 encabezados y 83 enlaces

X Tiene una caja de búsqueda, el mapa del sitio, además de la información de la entidad en el link de transparencia

Entidad: Secretaría General Fecha de Revisión: 21-07-

2022

Sitio Web: https://secretariageneral.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

páginas por múltiples vías

4.10 4.10

Advertencias bien ubicadas

4.11 Orden

adecuado de los elementos al navegar con tabulación

4.12 Foco

visible al navegar con tabulación

4.13 No utilizar

audio automático

4.14 Permitir

control de eventos temporizados

4.15 No generar

actualización X Hay ventanas emergentes que no pueden ser leídas y bloquean la siguiente información

X Los elementos están ordenados de manera adecuada

X Si es visible el foco al navegar en la pagina

X Durante la observación no se evidencio audio automático

N/A No había eventos programados

X No se generó actualización automática de la pagina

Entidad: Secretaría General Fecha de Revisión: 21-07-

2022

Sitio Web: https://secretariageneral.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

automática de páginas

4.16 Utilice

textos adecuados en títulos, páginas y secciones

4.17 Utilice

nombres e indicaciones claras en campos de formulario.

4.18 Utilice

instrucciones expresas y claras

4.19 Enlaces

adecuados X Los textos son leídos adecuadamente por el lector de pantalla

X Las ventanas emergentes de ubicación y otra información no pueden ser leídas y bloquean la siguiente información

X Luego de superar las ventanas emergentes la mayoría de las instrucciones fueron claras

X Los enlaces consultados son adecuados

4.20 Idioma

X No se encontró alguna referencia al idioma

Entidad: Secretaría General Fecha de Revisión: 21-07-

2022

Sitio Web: https://secretariageneral.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.21 Manejo

del error

4.22 Objetos

programados N/A No se presentaron errores durante la observación

X Ventanas emergentes que no pueden ser leídas ya que están como imágenes sin descripción

4.23 Manejable

por teclado

X Si es manejable por teclado

Guion de observación K GO-11 Secretaría de Ambiente

Entidad: Secretaría de Ambiente Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://ambientebogota.gov.co/es/inicio Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

1. Acceso a la

información SI NO Parcialmente

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del

2020

Estándares de publicación y divulgación información ítem

2.4.1 -2.4.3- 2.4.5

1.1. Criterios

generales de publicación de X información pública

1.2 Disponibilidad

de la información X

No se evidencia un criterio cronológico de publicación de la información, particularmente en la sección noticias no se evidencian de manera clara las fechas de estas.

La información publicada se encuentra en lenguaje claro y accesible, dispuesta para los grupos de valor, cuentan con un centro de documentación y un icono especial sobre temas ambientales.

Entidad: Secretaría de Ambiente Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://ambientebogota.gov.co/es/inicio Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

1.3 Menú Atención

Observación Cuenta con un menú de atención y servicio a la ciudadanía el cual contiene los diferentes iconos y link para la presentación de y Servicios a la X Ciudadanía

1.4 Sección Noticias X

2. Transparencia

PQRFS y un link de tramites, sin embargo, este lo direcciona al mismo que se encuentra en la sección de transparencia. No es muy clara la distribución de los ítems.

El sitio cuenta con una sección de noticias en la cual se encuentran publicadas las noticias más relevantes para la ciudadanía y los grupos de valor. Dicha información se encuentra de manera clara y asequible. No cuenta con un buscador en esta sección

Entidad: Secretaría de Ambiente Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://ambientebogota.gov.co/es/inicio Referente normativo

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del

2020 ítem 2.4.2

Categoría Cumplimiento Registro

2.1 Menú de

Transparencia y acceso a la x información pública

Observación El sitio cuenta con un menú de transparencia el cual cumple con la información sobre transparencia y acceso a la información pública, conforme al sujeto obligado, por lo cual en este se desglosan 10 secciones con la información mínima requerida a publicar

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del

2020 Estándares

de publicación y divulgación información ítems

2.4.2

2.2 Publicación de

información Mínima Obligatoria

En el menú de transparencia se encuentra publicada la información mínima requerida conforme a la ley 1712 de

2014

x

Entidad: Secretaría de Ambiente Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://ambientebogota.gov.co/es/inicio Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

2.3 Menú Participa

x

2.4 Publicación de

El sitio cuenta con un menú participa en el cual público puede participar en actividades y eventos ambientales. A este icono se puede acceder también desde el link de transparencia Se encuentra publicada la información mínima conforme con los lineamientos específicos información x Mínima Obligatoria que expida el Departamento Administrativo de la Función Pública, entre estos los temas referentes a la contratación estatal.

Entidad: Secretaría de Ambiente Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://ambientebogota.gov.co/es/inicio Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

2.5 Identidad Visual

y Articulación con Portal Único del x Estado Colombiano

GOV.CO

El sitio cuenta con un top bar o barra en la parte superior, que redirecciona al Portal Único del Estado Colombiano GOV.CO

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del

2020 Estándares

de publicación y divulgación información ítem Estandarización de contenidos

En el ítem 7 del icono de transparencia se encuentra el link de datos abiertos, Y En la sección 7.2 se encuentra la sección de datos abiertos y un icono con el registro de todas las publicaciones de la secretaria

3. Datos abiertos

x

Entidad: Secretaría de Ambiente Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://ambientebogota.gov.co/es/inicio Referente normativo

Anexo 1 Resolución MinTIC 1519 del 2020Estándares de publicación y divulgación información ítems

1.6 Y 2.2.3

Criterios de cumplimiento de accesibilidad.

Categoría Cumplimiento Registro

4. Criterios

diferenciales de accesibilidad Estos fueron observados a través del Lector de Pantalla JAWS

4.1 Mapa del Sitio

X

Observación

Si tiene mapa de sitio y el link es correcto

4.2 Texto

alternativo para elementos no X textuales (imágenes, fotos, diagramas, mapas)

El lector de pantalla solo evidencia texto descriptivo en algunas imágenes y fotos

Entidad: Secretaría de Ambiente Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://ambientebogota.gov.co/es/inicio Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

4.3 Complemento

para elementos multimedia (Subtítulos o Closed

Observación caption, Lengua de señas colombiana para casos específicos, audio descripción)

4.4 Guion para solo

video y solo audio X

No se evidencian complementos para elementos multimedia

X

No se evidencia guiones de video, estos son redirigidos a la página de YouTube de la secretaria.

Entidad: Secretaría de Ambiente Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://ambientebogota.gov.co/es/inicio Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.5 Textos e

imágenes ampliables y en tamaños adecuados

X La página evidencia icono para discapacidad desde donde se puede ampliar los textos

4.6 Contraste de

color suficiente en X textos e imágenes

Además del contraste el icono también tiene link para Centro de Relevo

4.7 Imágenes

alternas al texto X cuando sea posible

No hay imágenes alternas a los textos

Entidad: Secretaría de Ambiente Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://ambientebogota.gov.co/es/inicio Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.8 Documento y

página organizada X en secciones

4.9 Permitir

encontrar las páginas por X múltiples vías

4.10 Advertencias

bien ubicadas X

La página está organizada en 1 marco, 7 regiones, 7 encabezados y 87 enlaces Tiene una caja de búsqueda, el mapa del sitio, además de la información de la entidad en el link de transparencia

No hay advertencias al salir a otros enlaces web

Entidad: Secretaría de Ambiente Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://ambientebogota.gov.co/es/inicio Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.11 Orden

adecuado de los elementos al X navegar con tabulación

Los elementos están ordenados de manera adecuada

4.12 Foco visible al

navegar con X tabulación

4.13 No utilizar

audio automático X

4.14 Permitir

control de eventos temporizados

4.15 No generar

actualización X automática de páginas

Si es visible el foco al navegar en la pagina Durante la observación no se evidencio audio automático

N/A No había eventos programados

No se generó actualización automática de la pagina

Entidad: Secretaría de Ambiente Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://ambientebogota.gov.co/es/inicio Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.16 Utilice textos

adecuados en títulos, páginas y X secciones

Los textos son leídos adecuadamente por el lector de pantalla

4.17 Utilice

nombres e indicaciones claras X en campos de formulario.

4.18 Utilice

instrucciones X expresas y claras

Existe un chat de información, pero el lector de pantalla no lee ninguna indicación para diligenciar los campos del formulario Para las PQRS envían un documento para descargar, diligenciar y enviar a un correo, o, ingresar a la página de Bogotá escucha donde hay una ventana emergente que no es leída por el JAWS

Entidad: Secretaría de Ambiente Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://ambientebogota.gov.co/es/inicio Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.19 Enlaces

adecuados X

Los enlaces consultados son adecuados

4.20 Idioma

X

4.21 Manejo del

error

La información principal de la entidad puede verse en más de 100 idiomas NA No se presentaron errores durante la observación

4.22 Objetos

programados X Ventanas emergentes que no pueden ser leídas ya que están como imágenes sin descripción

Entidad: Secretaría de Ambiente Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://ambientebogota.gov.co/es/inicio Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.23 Manejable por

teclado X

Si es manejable por teclado

Guion de observación L GO-12 Secretaría de Cultura, Recreación y Ambiente

Entidad: Secretaría de Cultura Recreación y Deporte Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020 Estándares de publicación y divulgación información ítem 2.4.1 -

2.4.3- 2.4.5

1. Acceso a la

información

1.1. Criterios

generales de publicación de información pública

1.2

Disponibilidad de la información SI NO Parcialmente

x La información se encuentra publicada de manera cronológica desde la más reciente hasta la más antigua

x La información publicada se encuentra en lenguaje claro y accesible, dispuesta para los grupos de valor se encuentran disponibles diferentes micrositios de interés relacionados con tema de cultura y deporte

Entidad: Secretaría de Cultura Recreación y Deporte Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

1.3 Menú

Atención y Servicios a la Ciudadanía X Cuenta con un menú de atención y servicio a la ciudadanía el cual contiene los diferentes iconos y link para la presentación de PQRSD y un link de tramites, así como un ítem para tramites y canales de atención al ciudadano

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020 ítem

2.4.2

1.4 Sección

Noticias

2.

Transparencia

2.1 Menú de

Transparencia y acceso a la información pública x El sitio cuenta con una sección de noticias en la cual se encuentran publicadas las noticias más relevantes para la ciudadanía y los grupos de valor. Dicha información se encuentra de manera clara y asequible. Distingue entre galería de fotos o videos de interés

x El sitio cuenta con un menú de transparencia el cual cumple con la información sobre transparencia y acceso a la información pública, conforme al sujeto obligado, por lo cual en este se desglosan 11 secciones

Entidad: Secretaría de Cultura Recreación y Deporte Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

con la información mínima requerida a publicar

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020 Estándares de publicación y divulgación información ítems 2.4.2

2.2 Publicación

de información Mínima Obligatoria

2.3 Menú

Participa x En el menú de transparencia se encuentra publicada la información mínima requerida conforme a la ley 1712 de 2014

x El sitio cuenta con un menú participa en el cual público puede participar en actividades culturales y la formulación de políticas

Entidad: Secretaría de Cultura Recreación y Deporte Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020 Estándares de publicación y divulgación información ítem Estandarizac ión de contenidos

2.4 Publicación

de información Mínima Obligatoria

2.5 Identidad

Visual y Articulación con Portal Único del Estado Colombiano

GOV.CO

3. Datos

abiertos x Se encuentra publicada la información mínima conforme con los lineamientos específicos que expida el Departamento Administrativo de la Función Pública, entre estos los temas referentes a la contratación estatal.

x El sitio cuenta con un top bar o barra en la parte superior, que redirecciona al Portal Único del Estado Colombiano GOV.CO

x En el ítem 7 del icono de transparencia se encuentra el link de datos abiertos, Y En la sección 7.2 se encuentra la sección de datos abiertos y un icono con la sección de datos abiertos sectoriales SISCRED

Entidad: Secretaría de Cultura Recreación y Deporte Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/ Referente normativo

Anexo 1 Resolución MinTIC 1519 del 2020Estándar es de publicación y divulgación información Categoría Cumplimiento Registro Observación

4. Criterios

diferenciales de accesibilidad Estos fueron observados a través del Lector de Pantalla JAWS

Entidad: Secretaría de Cultura Recreación y Deporte Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación ítems 1.6 Y

2.2.3 Criterios

de cumplimiento de accesibilidad.

4.1 Mapa del

Sitio X Si tiene mapa de sitio y el link es correcto

4.2 Texto

alternativo para elementos no textuales (imágenes, fotos, diagramas, mapas) X El lector de pantalla SI evidencia texto descriptivo para imágenes y fotos

Entidad: Secretaría de Cultura Recreación y Deporte Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.3 4.3

Complemento para elementos multimedia (Subtítulos o Closed caption, Lengua de señas colombiana para casos específicos, audio descripción)

4.4 Guion para

solo video y solo audio X No se evidencian complementos para elementos multimedia

X No se evidencia guiones de video, estos son redirigidos a la página de YouTube de la secretaria.

Entidad: Secretaría de Cultura Recreación y Deporte Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.5 Textos e

imágenes ampliables y en tamaños adecuados X La página evidencia icono para discapacidad desde donde se puede ampliar los textos

4.6 Contraste de

color suficiente en textos e imágenes X Además del contraste el icono también tiene link para Centro de Relevo

Entidad: Secretaría de Cultura Recreación y Deporte Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.7 Imágenes

alternas al texto cuando sea posible X No hay imágenes alternas a los textos

4.8 Documento y

página organizada en secciones X La página está organizada en 2 marcos, 6 regiones, 11 encabezados y 66 enlaces

4.9 Permitir

encontrar las páginas por múltiples vías X Tiene una caja de búsqueda, el mapa del sitio, además de la información de la entidad en el link de transparencia

Entidad: Secretaría de Cultura Recreación y Deporte Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.10 4.10

Advertencias bien ubicadas X Hay ventanas emergentes que no pueden ser leídas y bloquean la siguiente información

4.11 Orden

adecuado de los elementos al navegar con tabulación X Los elementos están ordenados de manera adecuada

Entidad: Secretaría de Cultura Recreación y Deporte Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.12 Foco visible

al navegar con tabulación X Si es visible el foco al navegar en la pagina

4.13 No utilizar

X Durante la observación no se audio automático evidencio audio automático

4.14 Permitir

N/A No había eventos programados control de eventos temporizados

4.15 No generar

X No se generó actualización actualización automática de la pagina automática de páginas

4.16 Utilice

X Los textos son leídos textos adecuados adecuadamente por el lector de en títulos, pantalla páginas y secciones

Entidad: Secretaría de Cultura Recreación y Deporte Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.17 Utilice

nombres e indicaciones claras en campos de formulario.

X Las ventanas emergentes de ubicación y otra información no pueden ser leídas y bloquean la siguiente información

4.18 Utilice

instrucciones expresas y claras X Luego de superar las ventanas emergentes la mayoría de las instrucciones fueron claras

Entidad: Secretaría de Cultura Recreación y Deporte Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.19 Enlaces

adecuados X Los enlaces consultados son adecuados

4.20 Idioma

X La información principal de la entidad puede verse también en ingles

4.21 Manejo del

error N/A No se presentaron errores durante la observación

Entidad: Secretaría de Cultura Recreación y Deporte Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.22 Objetos

programados X El lector no lee la información del chat

4.23 Manejable

por teclado X Si es manejable por teclado

Guion de observación M GO-13 Secretaría del Hábitat

Entidad: Secretaría del Hábitat Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.habitatbogota.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020 Estándares de publicación y divulgación información ítem 2.4.1 -

2.4.3- 2.4.5

1. Acceso a la

información

1.1. Criterios

generales de publicación de información pública

1.2

Disponibilidad de la información

1.3 Menú

Atención y Servicios a la Ciudadanía SI NO Parcialmente

x Los documentos publicados se encuentran dispuestos de manera cronológica de arriba hacia abajo del más reciente al más antiguo

x La información publicada se encuentra en lenguaje claro y accesible, dispuesta para los grupos de valor, cuenta con un observatorio de hábitat el cual contiene información estadística y geográfica del sector hábitat como: Déficit de vivienda, viviendas iniciadas, viviendas licenciadas, mercado laboral y producto interno bruto (PIB), entre otros.

x Cuenta con un menú de atención y servicio a la ciudadanía el cual contiene los diferentes iconos y link para la presentación de PQRSD

Entidad: Secretaría del Hábitat Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.habitatbogota.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020 ítem

2.4.2

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020 Estándares de publicación y

1.4 Sección

Noticias

2.

Transparencia

2.1 Menú de

Transparencia y acceso a la información pública

2.2 Publicación

de información Mínima Obligatoria x El sitio cuenta con una sección de noticias en la cual se encuentran publicadas las 3 ultimas noticias más relevantes para la ciudadanía y los grupos de valor. Dicha información se encuentra de manera clara y asequible. Cuenta con un buscador par a búsqueda de temas y noticias de interés el cual puede filtrarse por fechas según el interés del usuario

x El sitio cuenta con un menú de transparencia el cual cumple con la información sobre transparencia y acceso a la información pública, conforme al sujeto obligado, por lo cual en este se desglosan 9 secciones con la información mínima requerida a publicar x En el menú de transparencia se encuentra publicada la información mínima requerida conforme a la ley 1712 de 2014

Entidad: Secretaría del Hábitat Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.habitatbogota.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación divulgación información ítems 2.4.2

2.3 Menú

Participa

2.4 Publicación

de información Mínima Obligatoria

2.5 Identidad

Visual y Articulación con Portal Único del Estado Colombiano

GOV.CO

x El sitio cuenta con un menú participa en el cual público puede participar en la formulación de la política o el ejercicio de las facultades de ese sujeto obligado, se evidencia un link que redirecciona a los mecanismos de formulación de políticas y de participación ciudadana y control social, a este se puede acceder también desde un ítem en la sección de transparencia. x Se encuentra publicada la información mínima conforme con los lineamientos específicos que expida el Departamento Administrativo de la Función Pública, entre estos los temas referentes a la contratación estatal.

x El sitio cuenta con un top bar o barra en la parte superior, que redirecciona al Portal Único del Estado Colombiano GOV.CO

Entidad: Secretaría del Hábitat Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.habitatbogota.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020 Estándares de publicación y divulgación información ítem Estandarizació n de contenidos

3. Datos

abiertos x En el ítem 7 del icono de transparencia se encuentra el link de datos abiertos, Y En la sección 7.2 se encuentra la sección de datos abiertos en la cual se encuentran las publicaciones por vigencias.

Anexo 1 Resolución MinTIC 1519 del 2020Estándares de publicación y divulgación información ítems 1.6 Y

4. Criterios

diferenciales de accesibilidad Estos fueron observados a través del Lector de Pantalla JAWS

Entidad: Secretaría del Hábitat Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.habitatbogota.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

2.2.3 Criterios

de cumplimiento de accesibilidad.

4.1 Mapa del

Sitio

4.2 Texto

alternativo para elementos no textuales (imágenes, fotos, diagramas, mapas)

4.3 4.3

Complemento para elementos multimedia (Subtítulos o Closed caption, Lengua de señas colombiana para casos específicos, audio descripción) X Si tiene mapa de sitio y el link es correcto

X Los elementos no textuales observados no tenían descripción detallada y no se podían leer.

X No se evidencian complementos para elementos multimedia

Entidad: Secretaría del Hábitat Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.habitatbogota.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.4 Guion para

solo video y solo audio X Los videos encontrados son reproducidos desde la página de YouTube de la secretaria, no hay guiones.

4.5 Textos e

imágenes ampliables y en tamaños adecuados X Si tiene herramientas de accesibilidad disponibles para ampliar los textos

4.6 Contraste de

color suficiente en textos e imágenes X Si tiene herramientas que permite el contraste de color y adicional tiene el botón para el centro de relevo

Entidad: Secretaría del Hábitat Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.habitatbogota.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.7 Imágenes

alternas al texto cuando sea posible X No hay imágenes alternas a los textos

4.8 Documento y

página organizada en secciones X La página está organizada en 5 marcos, 4 regiones 21 encabezados y 137 enlaces

4.9 Permitir

encontrar las páginas por múltiples vías

4.10

Advertencias bien ubicadas X Tiene una caja de búsqueda, el mapa del sitio, además de la información de la entidad en el link de transparencia X Hay ventanas emergentes que no pueden ser leídas y bloquean la siguiente información

Entidad: Secretaría del Hábitat Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.habitatbogota.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.11 Orden

adecuado de los elementos al navegar con tabulación X Los elementos están ordenados de manera adecuada

4.12 Foco visible

al navegar con tabulación X Si es visible el foco al navegar en la pagina

4.13 No utilizar

X Durante la observación no se audio automático evidencio audio automático

4.14 Permitir

N/A No había eventos programados control de eventos temporizados

4.15 No generar

X No se generó actualización actualización automática de la pagina automática de páginas

Entidad: Secretaría del Hábitat Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.habitatbogota.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.16 Utilice

textos adecuados en títulos, páginas y secciones

4.17 Utilice

nombres e indicaciones claras en campos de formulario.

4.18 Utilice

instrucciones expresas y claras X Los textos son leídos adecuadamente por el lector de pantalla

X Las ventanas emergentes de ubicación y otra información no pueden ser leídas y bloquean la siguiente información

X Luego de superar las ventanas emergentes la mayoría de las instrucciones fueron claras

Entidad: Secretaría del Hábitat Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.habitatbogota.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.19 Enlaces

adecuados X Los enlaces consultados son adecuados

4.20 Idioma

X No hay botón para el idioma

4.21 Manejo del

error

4.22 Objetos

programados

4.23 Manejable

por teclado NA No se presentaron errores durante la observación X Ventanas emergentes que no pueden ser leídas ya que están como imágenes sin descripción X Si es manejable por teclado

Guion de observación N GO-14 Secretaría de Integración Social

Entidad: Secretaría Integración Social Sitio web: https://www.integracionsocial.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

1. Acceso a

Observación

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del

2020

Estándares de publicación y divulgación información ítem

2.4.1 -2.4.3- 2.4.5

la información

1.1. Criterios

generales de publicación de información pública

1.2

Disponibilida d de la información SI NO Parcialmente

x

x

La información se encuentra publicada de manera cronológica desde la más reciente hasta la más antigua, se evidencia claramente la fecha de su publicación La información publicada se encuentra en lenguaje claro y accesible, dispuesta para los grupos de valor.

Se dispone de un portafolio de servicios el cual

Entidad: Secretaría Integración Social Sitio web: https://www.integracionsocial.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

1.3 Menú

Atención y

Observación detalla la información de cada uno Cuenta con un menú de atención y servicio a la ciudadanía el cual contiene los diferentes iconos Servicios a la x Ciudadanía

1.4 Sección

y link para la presentación de PQRS y los diferentes canales de atención dispuestos para la ciudadanía El sitio cuenta con una sección de noticias en la cual se encuentran publicadas las Noticias x noticias más relevantes, claramente se evidencia la fecha de su publicación y estas pueden ser consultadas

Entidad: Secretaría Integración Social Sitio web: https://www.integracionsocial.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación por diferentes categorías según el interés del usuario

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del

2020 ítem 2.4.2

2.

Transparencia

2.1 Menú de

Transparencia y acceso a la información pública SI NO Parcialmente

x

El sitio cuenta con un menú de transparencia el cual cumple con la información sobre transparencia y acceso a la información pública, conforme al sujeto obligado, por lo cual en este se desglosan

10 secciones con

la información mínima requerida a publicar, se identifica una distinción entre algunos ítems que se encuentran en

Entidad: Secretaría Integración Social Sitio web: https://www.integracionsocial.gov.co/ Referente normativo

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del

2020 Estándares de

Categoría Cumplimiento Registro

2.2

Publicación

Observación el icono de “gestión” tales como ejecución presupuestal, talento humano, contratación los cuales generalmente se incluyen dentro del icono de transparencia.

En el menú de transparencia se publicación y divulgación información ítems

2.4.2

de información Mínima Obligatoria encuentra x publicada la información mínima requerida conforme a la ley

1712 de 2014

Entidad: Secretaría Integración Social Sitio web: https://www.integracionsocial.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

2.3 Menú

Participa x

2.4

Publicación de información x Mínima Obligatoria El sitio cuenta con un menú participa en el cual público puede participar en temas sociales y de colaboración abierta Se encuentra publicada la información mínima conforme con los lineamientos específicos que expida el Departamento Administrativo de la Función Pública, entre estos los temas referentes a la contratación estatal.

Entidad: Secretaría Integración Social Sitio web: https://www.integracionsocial.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

2.5 Identidad

Visual y Articulación

Observación

El sitio cuenta con un top bar o barra en la parte

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del

2020 Estándares de

publicación y divulgación información ítem Estandarización de contenidos con Portal Único del x Estado Colombiano

GOV.CO

3. Datos

abiertos x superior, que redirecciona al Portal Único del Estado Colombiano

GOV.CO

En el ítem 7 del icono de transparencia se encuentra el link de datos abiertos, Y En la sección

7.2 se encuentra

la sección de datos abiertos que conduce al portal de datos abiertos de Bogotá

Entidad: Secretaría Integración Social Sitio web: https://www.integracionsocial.gov.co/ Referente normativo

Anexo 1 Resolución MinTIC 1519 del 2020Estándares de publicación y divulgación información ítems

1.6 Y 2.2.3 Criterios

de cumplimiento de accesibilidad.

Categoría Cumplimiento Registro

4. Criterios

diferenciales de accesibilidad Estos fueron observados a través del Lector de Pantalla

JAWS

Observación

4.1 Mapa del

Sitio X

4.2 Texto

alternativo para elementos no textuales X (imágenes, fotos, diagramas, mapas) La página si posee un mapa del sitio que abre correctamente y permite identificar toda la información del portal web Los elementos no textuales como imágenes o fotos no tienen un texto alternativo, lo que dificulta un poco más el acceso a la información

Entidad: Secretaría Integración Social Sitio web: https://www.integracionsocial.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

4.3 4.3

Complemento para elementos multimedia (Subtítulos o Closed

Observación publicada en la pagina caption, X Lengua de señas colombiana para casos específicos, audio descripción)

Se evidencia en los ítems principales traducción en lengua de señas

4.4 Guion

para solo video y solo audio

Los videos X incluidos en la página web envían al canal de YouTube de la secretaria

Entidad: Secretaría Integración Social Sitio web: https://www.integracionsocial.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

4.5 Textos e

imágenes

Observación Aunque la página tiene los botones para ampliar los textos, no es efectivo el ampliables y X en tamaños adecuados

4.6 Contraste

de color suficiente en X textos e imágenes

4.7 Imágenes

alternas al X texto cuando sea posible aumento o disminución del tamaño de los textos, lo que no hace funcional el ítem

No se evidencia en el portal web la función de contraste de color Las fotos e imágenes no tienen textos alternativos ni descripción de las imágenes lo que no contribuye a entender de manera más clara la información publicada

Entidad: Secretaría Integración Social Sitio web: https://www.integracionsocial.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.8 4.8

Documento y página X organizada en secciones La página está organizada en 2 marcos, 1 región,

21 encabezados y

410 enlaces así

que se facilita la búsqueda de información

4.9 Permitir

encontrar las páginas por X múltiples vías

4.10 4.10

Advertencias X bien ubicadas Si se evidencia que se puede acceder a la información por varias vías, como el buscador, los encabezados y el mapa del sitio Las PQRS y la atención al ciudadano se realiza en un portal externo al de la secretaria, y en este no se evidencian advertencias en los formularios

Entidad: Secretaría Integración Social Sitio web: https://www.integracionsocial.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

4.11 Orden

adecuado de los elementos al navegar X con tabulación

Observación de contacto, lo que dificulta su diligenciamiento Los elementos están ordenados adecuadamente para facilitar la navegación en la página.

4.12 Foco

visible al navegar con X tabulación

Se evidencia el foco al realizar la búsqueda con tabulación

4.13 No

utilizar audio automático

N/A Los videos incluidos en la página web están dirigidos al canal de YouTube de la secretaria

Entidad: Secretaría Integración Social Sitio web: https://www.integracionsocial.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

4.14 Permitir

Observación No se control de eventos temporizados

4.15 No

generar actualización X automática de páginas

4.16 Utilice

textos adecuados en títulos, páginas y secciones N/A

X evidenciaron eventos temporizados Durante la observación no se generó actualización automática de la pagina

Los textos están adecuados, sin embargo, el lector Jaws identificó unas secciones en inglés.

Entidad: Secretaría Integración Social Sitio web: https://www.integracionsocial.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

4.17 Utilice

nombres e indicaciones claras en X campos de formulario.

Observación Las indicaciones son algo restrictivas en el momento de rellenar los formularios, no es fácil reconocer algunas instrucciones.

4.18 Utilice

instrucciones X expresas y claras La información podría ser más clara, especialmente en los campos de los formularios que son obligatorios

Entidad: Secretaría Integración Social Sitio web: https://www.integracionsocial.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.19 Enlaces

adecuados X

Los links consultados estaban correctos No se especifica el idioma, sin embargo, la información

4.20 Idioma

X

4.21 Manejo

NA del error

4.22 Objetos

NA programados institucional localizada al final de la página el lector JAWS la leyó en inglés.

Durante la observación no se generaron errores Durante la observación no se presentaron objetos programados

Entidad: Secretaría Integración Social Sitio web: https://www.integracionsocial.gov.co/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro

Observación

4.23

Manejable por teclado X Si es posible la navegación solo por teclado.

Guion de observación O GO-15 Secretaría de Movilidad

Entidad: Secretaría de Movilidad Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.movilidadbogota.gov.co/web/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020 Estándares de publicación y divulgación información ítem 2.4.1 -

2.4.3- 2.4.5

1. Acceso a la

información

1.1. Criterios generales

de publicación de información pública

1.2 Disponibilidad de la

información SI NO Parcialmente

x Los documentos publicados no se encuentran dispuestos de manera cronológica entre tanto se evidencia que las publicaciones se encuentran con fechas intercaladas

x La información publicada se encuentra en lenguaje claro y accesible, dispuesta para los grupos de valor, se encuentran publicaciones sobre cursos y comparendos cuya información es clara para los usuarios.

Entidad: Secretaría de Movilidad Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.movilidadbogota.gov.co/web/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

1.3 Menú Atención y

Servicios a la Ciudadanía x Cuenta con un menú de atención y servicio a la ciudadanía el cual contiene los diferentes iconos y link para la presentación de PQRSD y un link para consultas en línea de los diferentes trámites en materia de movilidad. Cuenta en general con 18 ítems en los cuales desglosa entre otros los diferentes canales de atención, puntos de atención, y un link especial para la atención a mujeres víctimas de violencia y en riesgo de feminicidio. Se destaca un ítem denominado no más filas que conduce al portal GOV:CO y de tramites en línea

Entidad: Secretaría de Movilidad Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.movilidadbogota.gov.co/web/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

1.4 Sección Noticias

x El sitio cuenta con una sección de noticias en la cual se encuentran publicadas las noticias más relevantes para la ciudadanía y los grupos de valor. Sin embargo, este icono de noticias no se encuentra como icono sobre la barra principal, sino que este se desprende del icono denominado entidad. Dicha información se encuentra de manera clara y asequible. Cuenta con un buscador por palabra clave para búsqueda de temas y noticias de interés Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020 ítem

2.4.2

2. Transparencia

2.1 Menú de

Transparencia y acceso a la información pública

x El sitio cuenta con un menú de transparencia el cual cumple con la información sobre transparencia y acceso a la información pública, conforme al sujeto obligado, por lo cual en este se desglosan 9

Entidad: Secretaría de Movilidad Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.movilidadbogota.gov.co/web/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

secciones con la información mínima requerida a publicar. Al efectuar la revisión los links funcionan permitiendo el acceso a la información publicada y se evidencia el histórico a través de las vigencias Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020 Estándares de publicación y divulgación información ítems 2.4.2

2.2 Publicación de

información Mínima Obligatoria x En el menú de transparencia se encuentra publicada la información mínima requerida conforme a la ley 1712 de

2014. Se destaca la

presencia de información en otros idiomas para población Kichwa y muisca

2.3 Menú Participa

x El sitio cuenta con un menú participa en el cual público puede participar en la formulación de la política o el ejercicio de las facultades de ese sujeto obligado, e ítems de participación ciudadana y gestión social. Se observan 7 ítems

Entidad: Secretaría de Movilidad Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.movilidadbogota.gov.co/web/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

desglosados entre planeación, participación, rendición de cuentas y control ciudadano

2.4 Publicación de

información Mínima Obligatoria x Se encuentra publicada la información mínima conforme con los lineamientos específicos que expida el Departamento Administrativo de la Función Pública, entre estos los temas referentes a la contratación estatal. Se destaca un link denominado Movilab el cual es un espacio dinámico que promueve el trabajo colaborativo, la participación ciudadana, la inteligencia colectiva y la experimentación ágil.

Entidad: Secretaría de Movilidad Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.movilidadbogota.gov.co/web/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

2.5 Identidad Visual y

Articulación con Portal Único del Estado Colombiano GOV.CO x El sitio cuenta con un top bar o barra en la parte superior, que redirecciona al Portal Único del Estado Colombiano GOV.CO

Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020 Estándares de publicación y divulgación información ítem Estandarizaci ón de contenidos

3. Datos abiertos

x En el ítem 7 del icono de transparencia se encuentra el link de datos abiertos, Y En la sección 7.2 se encuentra la sección de datos abiertos con la distinción entre SIMUR (Sistema integrado de movilidad urbana Regional) y el portal de datos abiertos de Bogotá

Entidad: Secretaría de Movilidad Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.movilidadbogota.gov.co/web/ Referente normativo

Anexo 1 Resolución MinTIC 1519 del 2020Estándare s de publicación y divulgación información ítems 1.6 Y

2.2.3 Criterios

de cumplimiento de Categoría Cumplimiento Registro Observación

4. Criterios

diferenciales de accesibilidad Estos fueron observados a través del Lector de Pantalla

JAWS

4.1 Mapa del Sitio

X Aunque si tiene mapa de sitio y el link es correcto, está muy debajo de la información y es difícil ubicarlo accesibilidad.

4.2 Texto alternativo

para elementos no textuales (imágenes, fotos, diagramas, mapas) X El lector de pantalla no evidencia texto descriptivo para imágenes y fotos

Entidad: Secretaría de Movilidad Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.movilidadbogota.gov.co/web/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.3 Complemento para

elementos multimedia (Subtítulos o Closed caption, Lengua de señas colombiana para casos específicos, audio descripción)

4.4 Guion para solo

video y solo audio X No se evidencian complementos para elementos multimedia

X No se evidencia guiones de video, estos son redirigidos a la página de YouTube de la secretaria. Se encontró en la sección de transparencia un video en lenguaje de señas exclusivamente, no tiene traducción ni lo lee el software jaws

Entidad: Secretaría de Movilidad Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.movilidadbogota.gov.co/web/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.5 Textos e imágenes

ampliables y en tamaños adecuados X La página evidencia icono para discapacidad desde donde se puede ampliar los textos

4.6 Contraste de color

suficiente en textos e imágenes X Además del contraste el icono permite realce de enlaces, mayor interlineado, cursor más grande, ayudas para dislexia

Entidad: Secretaría de Movilidad Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.movilidadbogota.gov.co/web/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.7 Imágenes alternas al

texto cuando sea posible

4.8 Documento y

página organizada en secciones

4.9 Permitir encontrar

las páginas por múltiples vías X No hay imágenes alternas a los textos

X La página está organizada

22 encabezados y 134

enlaces

X Tiene una caja de búsqueda, el mapa del sitio, además de la información de la entidad en el link de transparencia

Entidad: Secretaría de Movilidad Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.movilidadbogota.gov.co/web/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.10 Advertencias bien

ubicadas

4.11 Orden adecuado de

los elementos al navegar con tabulación X Hay ventanas emergentes que no pueden ser leídas y bloquean la siguiente información

X Los elementos están ordenados de manera adecuada

Entidad: Secretaría de Movilidad Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.movilidadbogota.gov.co/web/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.12 Foco visible al

navegar con tabulación X Si es visible el foco al navegar en la pagina

4.13 No utilizar audio

X Durante la observación automático no se evidencio audio automático

4.14 Permitir control de

N/A No había eventos eventos temporizados programados

4.15 No generar

X No se generó actualización actualización automática automática de páginas de la pagina

4.16 Utilice textos

X Los textos son leídos adecuados en títulos, adecuadamente por el páginas y secciones lector de pantalla

Entidad: Secretaría de Movilidad Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.movilidadbogota.gov.co/web/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.17 Utilice nombres e

indicaciones claras en campos de formulario.

4.18 Utilice

instrucciones expresas y claras X Las ventanas emergentes de ubicación y otra información no pueden ser leídas y bloquean la siguiente información

X Luego de superar las ventanas emergentes la mayoría de las instrucciones fueron claras

Entidad: Secretaría de Movilidad Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.movilidadbogota.gov.co/web/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.19 Enlaces adecuados

X Los enlaces consultados son adecuados

4.20 Idioma

X La información principal de la entidad puede verse en alemán, catalán, chino, francés, inglés, italiano y japones

4.21 Manejo del error

NA No se presentaron errores durante la observación

Entidad: Secretaría de Movilidad Fecha de revisión 24/07/2022 Sitio web: https://www.movilidadbogota.gov.co/web/ Referente normativo Categoría Cumplimiento Registro Observación

4.22 Objetos

programados X Ventanas emergentes que no pueden ser leídas ya que están como imágenes sin descripción

4.23 Manejable por

teclado X Si es manejable por teclado