CONTADURÍA PÚBLICA · 2025
Línea estratégica 302 : mitigación del cambio climático en el plan de desarrollo Cali unida por la vida 2020 – 2023
La presente investigación analiza la coherencia entre la formulación y la ejecución de la Línea Estratégica 302: Mitigación del Cambio Climático del Plan de Desarrollo “Cali Unida por la Vida” 2020–2023, implementada en el Distrito de Santiago de Cali. El estudio examina la correspondencia entre los objetivos definidos en la política pública, los recursos presupuestales asignados y los resultados reportados en los programas que integran dicha línea estratégica: Gestión Integral de Residuos Sólidos (5302001), Ecosistema de Innovación “Cali Circular” (5302002), Producción y Consumo Responsable (5302003) y Reducción de la Huella Ecológica (5302004). La metodología se fundamenta en el análisis documental de informes oficiales de rendición de cuentas, ejecución presupuestal e indicadores de gestión, complementado con revisión normativa y entrevistas de alcance limitado a actores institucionales y comunitarios. Los resultados evidencian una coherencia parcial entre planeación y ejecución, con un cumplimiento aproximado del 55 % de los indicadores y una ejecución presupuestal del 54,8 % respecto a la proyección inicial. El estudio identifica avances relevantes en transición energética y economía circular, así como desafíos asociados a seguimiento programático, articulación interinstitucional y transparencia en la información pública. La investigación aporta elementos técnicos para el fortalecimiento de la gestión ambiental y la rendición de cuentas en el ámbito local.
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23 páginas con «economía circular»
- p. 27define la identidad de Cali, sino que también atrae a turistas y promueve la economía local. Además, la ciudad cuenta con un rico patrimonio histórico, que incluye la catedral neoclásica
- p. 35indicador de empresas y emprendimientos fortalecidos en capacidades para el fomento de la economía circular. Este indicador es considerado relevante porque mide el grado en que las empresas locales están
- p. 53Línea 302 busca mitigar el cambio climático mediante el manejo de residuos, la economía circular y la reducción de la huella ecológica; la Línea 303 promueve el acceso sostenible
- p. 54central: Reducción de emisiones y adopción de prácticas sostenibles. Programas clave: Gestión de residuos Economía circular Producción y consumo responsable Reducción de la huella ecológica Línea Estratégica 303: Soporte Vital
- p. 56Cali Circular Promoción de economía circular. Aprovechamiento económico de residuos. Innovación y reciclaje. Proyectos de innovación social. Apoyo a emprendimientos verdes. Empresas fortalecidas en economía circular. Sistema de gestión circular
- p. 58teorías y enfoques que sustentan las decisiones y acciones planteadas, como la sostenibilidad, la economía circular, la producción responsable y la gestión eficiente de los recursos. Este análisis no solo
- p. 67fluctuaciones en su presupuesto, lo que sugiere posibles desafíos en la consolidación de la economía circular en la ciudad. La inversión más baja en 2023 puede reflejar la finalización
- p. 69abono o compost, ayudando a reducir la contaminación y promoviendo un modelo de economía circular. Al comenzar el gobierno, la línea base era de 5 generadores con estas tecnologías
- p. 78objetivo de este programa es fomentar un ecosistema de innovación enfocado en la economía circular, involucrando procesos productivos sostenibles y alianzas estratégicas con distintos sectores. Cuenta con 4 indicadores
- p. 79pública con las necesidades de los empresarios locales. Indicador 53020020002: Sistema de Gestión de Economía Circular diseñado, implementado y certificado Entre los años 2020 y 2023, la meta de este
- p. 80Secretaría de Desarrollo Económico, que continúa consolidando su papel como impulsora de la economía circular en Cali. Indicador 53020020004: Asociaciones de recicladores de oficio de economía solidaria fortalecidas en desarrollo
- p. 81apuesta por la inclusión productiva y el fortalecimiento de actores sociales clave en la economía circular. El balance general del programa 5302002: Ecosistema de innovación “Cali Circular” muestra un avance
- p. 98Producción y Consumo Responsable. Logró avances importantes en la implementación de estrategias de economía circular, en el fortalecimiento empresarial y en la elaboración de estudios clave. Indicadores como el diseño
- p. 100Ecosistema de Innovación “Cali Circular” Se iniciaron proyectos para el fomento de la economía circular. Avances limitados, sin ejecución presupuestal significativa. Avances en la implementación de estudios económicos e impacto
- p. 106evalúa el fortalecimiento de empresas y emprendimientos en capacidades para el fomento de la economía circular en Santiago de Cali. Este proceso implica dotar a los actores productivos de herramientas
- p. 107Cali, en ese mismo periodo 135 empresas locales adoptaron o fortalecieron prácticas de economía circular mediante capacitaciones, asesorías técnicas y programas de innovación sostenible. Este dato, aunque no forma parte
- p. 113entregado el estudio final. Secretaría de Desarrollo Económico 5302002 - Fortalecimiento de empresas en economía circular 200 empresas 54% Parcial Se proyecta cumplir el 100% al cierre
- p. 115evidencia sobre estos aspectos reduce la posibilidad de valorar si las acciones de economía circular han estado verdaderamente articuladas con actores sociales clave, como los recicladores de oficio
- p. 122concretar entrevistas directas con representantes del sector empresarial vinculado a los programas de economía circular y sostenibilidad en Cali, se optó por analizar entrevistas institucionales de acceso público realizadas
- p. 124observó que la estrategia está basada en principios como la resiliencia urbana, la economía circular, y la reducción de la huella ecológica, que reflejan un enfoque integral hacia la sostenibilidad
- p. 126logros importantes en algunos indicadores, especialmente en áreas como el fortalecimiento empresarial hacia la economía circular, la vinculación de generadores de residuos a buenas prácticas y la instalación de soluciones
- p. 130YouTube. https://www.youtube.com/watch?app=desktop&v=I7SNnIDguRg&ab_channel=Can al2TVDigital Cámara de Comercio de Cali. (2023). Informe anual 2023: Economía circular y sostenibilidad empresarial en Cali. Recuperado de https://www.ccc.org.co/informes Cali Cómo Vamos, Observatorio
- p. 142público. • Reforestación urbana y protección de corredores ecológicos y humedales. • Consolidación de políticas de economía circular. • Accesibilidad a energías limpias e incentivos para paneles solares. • Mayor compromiso ciudadano con prácticas
Contenido
- Dedicatoria y Agradecimientosp. 7
- Introducciónp. 8
- Capítulo I. Problema de investigaciónp. 10
- 1.1 Antecedentesp. 10
- 1.2 Formulación del problemap. 13
- 1.3 Objetivos del proyectop. 16
- 1.3.1 Objetivo generalp. 16
- 1. 3.2 Objetivos específicosp. 16
- 1.4 Justificación del proyectop. 16
- 1.5 Marco referencialp. 18
- 1.5.1 Marco conceptualp. 18
- 1.5.2 Marco Teóricop. 22
- 1.5.3 Marco Contextualp. 26
- 1.5.4 Marco Normativop. 27
- 1.6 Metodologíap. 30
- 1.6.1 Enfoque de la Informaciónp. 30
- 1.6.2 Tipo de Estudiop. 31
- 1.6.3 Método de Estudiop. 31
- 1.6.4 Técnicap. 31
- 1.6.5 Tratamiento de la Informaciónp. 32
- 1.6.6 Fuentesp. 32
- 1.6.7 Fases y Desarrollop. 36
- climático implementada en Calip. 38
- 2.1 Políticas públicasp. 38
- 2.2 Evaluación de políticas publicasp. 43
- 2.3 Diagnóstico del cambio climático en Cali y alineación de la estrategiap. 45
- 2.4 Relación con los ODSp. 48
- 2.5 Caracterización de la políticap. 51
- estratégica de mitigación del cambio climático en Calip. 59
- Mitigación del Cambio Climáticop. 66
- 3.3 Asignación y la ejecución presupuestaria por programap. 68
- 3.3.1 Programa 5302001: Gestión integral de residuos sólidosp. 68
- 3.3.2 Programa 5302002: Ecosistema de innovación "Cali Circular"p. 78
- 3.3.3 Programa 5302003: Producción y consumo responsablep. 81
- 3.4 Análisis de cumplimento por entidadp. 97
- 3.6 Análisis comparativo entre programasp. 99
- mitigación del cambio climático (Cali, 2020–2023)p. 102
- Programa 5302001 – Gestión Integral de Residuos Sólidosp. 104
- Indicador 53020010010 (Dependencia Planeación)p. 104
- 4.1.2 Indicador 53020010009 (Dependencia DAGMA)p. 105
- 4.2 Programa 5302002 – Ecosistema de Innovación “Cali Circular”p. 106
- 4.2.1 Indicador 53020020001 (Dependencia Desarrollo Económico)p. 106
- 4.2.2 Indicador 53020020002 (Dependencia Desarrollo Económico)p. 106
- 4.3 Programa 5302003 – Producción y Consumo Responsablep. 107
- 4.3.1 Indicador 53020030006 (Dependencia DAGMA)p. 107
- 4.3.2 Indicador 53020030007 (Dependencia DAGMA)p. 108
- Indicador 53020030008 (Dependencia DAGMA)p. 108
- 4.3.4 Indicador 53020030010 (Dependencia DAGMA)p. 109
- 4.3.5 Indicador 53020030009 (Dependencia de infraestructura)p. 110
- 4.4.1 Indicador 53020040002 (Dependencia UAESP)p. 110
- 4.4.2 Indicador 53020040003 (Dependencia de movilidad)p. 111
- 4.4.3 Indicador 53020040013 (Dependencia de movilidad)p. 112
- 4.4.4 Indicador 53020040004 (Dependencia EMCALI)p. 112
- 4.5 Análisis general de rendición de cuentas emitido por la alcaldíap. 113
- 4.6 Perspectiva de funcionariosp. 117
- 4.7 Perspectiva de la comunidadp. 120
- Conclusiones y recomendacionesp. 124
- Referencias Bibliográficasp. 128
- Anexosp. 137
- Tabla1. Normativas del plan de desarrollo Cali Unida por la Vida 2020 – 2023p. 28
- Tabla2. Recopilación objetivos fuentesp. 34
- Tabla3. Estructura general del Plan de Desarrollop. 53
- Tabla5. Programas, Indicadores, Inversión por Año y % de cumplimientop. 67
- Tabla7. Análisis comparativo entre programas por añop. 99
- años 2019, 2020 y 2021p. 46
- Figura2. Gráfico GEIp. 47
- Figura3. ODS 13p. 48
- Figura4. ODS 11p. 49
- Figura5. ODS 7p. 49
- Figura6. ODS 9p. 50
- Figura7. ODS 15p. 50
- Figura8. Clasificación de la dimensión 3p. 54
- Figura9. Programas e indicadores de la línea estratégica 302p. 55
- Figura10. Fuentes de financiación Alcaldía Distrital de Santiago de Calip. 61
- Figura11. Análisis presupuestal dimensiónp. 64