GOBERNANZA Y LEGITIMIDAD FEDERACIONES DEPORTIVAS DE COLOMBIA Y

BRASIL, ESTUDIO COMPARATIVO

EDGAR FELIPE GALINDO ROJAS

UNIVERSIDAD DE CIENCIAS APLICADAS Y AMBIENTALES U.D.C.A

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD

PROGRAMA CIENCIAS DEL DEPORTE

SEPTIEMBRE DE 2022

BOGOTÁ D.C.

GOBERNANZA Y LEGITIMIDAD FEDERACIONES DEPORTIVAS DE COLOMBIA Y

BRASIL, ESTUDIO COMPARATIVO

EDGAR FELIPE GALINDO ROJAS

UNIVERSIDAD DE CIENCIAS APLICADAS Y AMBIENTALES U.D.C.A

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD

PROGRAMA CIENCIAS DEL DEPORTE

JULIE HORTENCIA GÓMEZ SOLANO

MARTHA CECILIA SANDINO RODRÍGUEZ

SEPTIEMBRE DE 2022

BOGOTÁ D.C.

NOTA DE ACEPTACIÓN:

_____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________

_____________________________________ Presidente del jurado

_____________________________________ Jurado

_____________________________________ Jurado

Bogotá D.C., septiembre de 2022

AGRADECIMIENTOS

En este apartado quisiera agradecer a Dios por todas las situaciones vividas y de aprendizaje en la elaboración de este documento, así como a mis padres Edgar Galindo y Stella Rojas, hermana Andrea Galindo y mi pareja María Paula Briñez por su apoyo constante para la realización de la maestría, también quisiera agradecer al decano Néstor Ordoñez y docentes de la maestría por sus conocimientos brindados en especial a mis asesoras de este trabajo de grado a la profesora Julie Gómez y Martha Sandino, así como a Ana María Arias y Juan José Ramos quien guiaron este proceso. Finalmente, a mis amigos que en momentos difíciles estuvieron para apoyarme y brindarme una mano, en especial a Daniela Rangel que me colaboró en este escrito en correcciones de forma y contenido.

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 9 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ..................................................................................... 10 JUSTIFICACIÓN ......................................................................................................................... 13 OBJETIVOS ................................................................................................................................. 16 MARCO TEÓRICO...................................................................................................................... 17 METODOLOGÍA ......................................................................................................................... 28 RESULTADOS............................................................................................................................. 39 DISCUSIÓN ............................................................................................................................... 180 CONCLUSIONES ...................................................................................................................... 189 BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................... 191

ÍNDICE DE TABLAS

TABLA 1 LOS 46 PRINCIPIOS DE GOBERNANZA NSGO ................................................................... 31 TABLA 2. LEGISLACIÓN DEL DEPORTE EN COLOMBIA. ................................................................... 47 TABLA 3. LEGISLACIÓN DEL DEPORTE EN BRASIL. ........................................................................ 50

TABLA 4. CUADRO COMPARATIVO BRASIL Y COLOMBIA SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE. ...... 57

TABLA 5. CUADRO COMPARATIVO BRASIL Y COLOMBIA, FINANCIAMIENTO DEL DEPORTE.......... 59

TABLA 6. CUADRO COMPARATIVO BRASIL Y COLOMBIA, LEGISLACIÓN DEL DEPORTE. ................ 61 TABLA 7. CUADRO COMPARATIVO BRASIL Y COLOMBIA DEPORTE SOCIAL.................................. 66 TABLA 8. ESCALA DE COLORES DE LOS 46 PRINCIPIOS DEL NSGO FEDERACIONES BRASIL. ........ 155 TABLA 9. FORTALEZAS Y DEBILIDADES, DIMENSIÓN TRANSPARENCIA. ....................................... 157 TABLA 10. FORTALEZAS Y DEBILIDADES, DIMENSIÓN PROCESOS DEMOCRÁTICOS. ..................... 158 TABLA 11. FORTALEZAS Y DEBILIDADES, DIMENSIÓN CONTROL INTERNO. ................................. 160 TABLA 12. FORTALEZAS Y DEBILIDADES, DIMENSIÓN RESPONSABILIDAD SOCIAL. ..................... 162

TABLA 13. ESCALA DE COLORES DE LOS 46 PRINCIPIOS DEL NSGO FEDERACIONES DE COLOMBIA.

............................................................................................................................................. 164

TABLA 14. FORTALEZAS Y DEBILIDADES, DIMENSIÓN TRANSPARENCIA. ..................................... 166 TABLA 15. FORTALEZAS Y DEBILIDADES, DIMENSIÓN PROCESOS DEMOCRÁTICOS. ..................... 167 TABLA 16. FORTALEZAS Y DEBILIDADES, DIMENSIÓN CONTROL INTERNO. ................................. 169 TABLA 17. FORTALEZAS Y DEBILIDADES, DIMENSIÓN RESPONSABILIDAD SOCIAL. ..................... 170 TABLA 18. PLAN DE ACCIÓN BRASIL. ........................................................................................... 173 TABLA 19. PLAN DE ACCIÓN COLOMBIA ...................................................................................... 177

ÍNDICE DE FIGURAS

FIGURA 1 INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN COMPARATIVA NSGO ...................................................... 29 FIGURA 2 ESTRUCTURA DEL SND EN COLOMBIA .......................................................................... 41 FIGURA 3 ESTRUCTURA SISTEMA DEPORTIVO BRASILEÑO ................................................................ 43

ÍNDICE DE GRÁFICAS

GRÁFICA 1 SISTEMA DE PUNTUACIÓN SEMÁFORO NSGO ................................................................. 39 GRÁFICA 2 RESULTADOS ATLETISMO JJOO TOKIO 2022, BRASIL Y COLOMBIA. ............................... 67 GRÁFICA 3 RESULTADOS BALONMANO JJOO TOKIO 2022, BRASIL Y COLOMBIA .............................. 69 GRÁFICA 4 RESULTADOS FÚTBOL JJOO TOKIO 2022, BRASIL Y COLOMBIA ..................................... 69 GRÁFICA 5 RESULTADOS NATACIÓN JJOO TOKIO 2022, BRASIL Y COLOMBIA .................................. 70 GRÁFICA 6 RESULTADOS TENIS JJOO TOKIO 2022, BRASIL Y COLOMBIA ......................................... 71 GRÁFICA 7 PUNTAJE GENERAL DEL ÍNDICE NSGO, BRASIL Y COLOMBIA ......................................... 73 GRÁFICA 8 PUNTAJE DIMENSIÓN 1. TRANSPARENCIA, BRASIL Y COLOMBIA ...................................... 75

GRÁFICA 9 PRINCIPIO 1. LA ORGANIZACIÓN PUBLICA SUS ESTATUTOS DE CONSTITUCIÓN, NORMAS

INTERNAS, ORGANIGRAMA, REGLAMENTO DE LOS DEPORTES Y EL PLAN PLURIANUAL DE POLÍTICA

EN SU SITIO WEB ....................................................................................................................... 76

GRÁFICA 10 PRINCIPIO 2. LA ORGANIZACIÓN PUBLICA EL ORDEN DEL DÍA Y ACTAS DE SU REUNIÓN DE

LA ASAMBLEA GENERAL EN SU PÁGINA WEB. ............................................................................. 78 GRÁFICA 11 PRINCIPIO 3. LA ORGANIZACIÓN PUBLICA DECISIONES DE LA JUNTA EN SU SITIO WEB .... 79

GRÁFICA 12 PRINCIPIO 4. LA ORGANIZACIÓN PUBLICA INFORMACIÓN SOBRE LOS MIEMBROS DE LA

JUNTA EN SU SITIO WEB ............................................................................................................ 81

GRÁFICA 13 PRINCIPIO 5. LA ORGANIZACIÓN PUBLICA INFORMACIÓN SOBRE SUS MIEMBROS (ATLETAS Y

CLUBES) EN SU SITIO WEB ......................................................................................................... 82

GRÁFICA 14 PRINCIPIO 6. LA ORGANIZACIÓN PUBLICA UN INFORME ANUAL, INCLUYENDO LOS ESTADOS

FINANCIEROS, EN SU SITIO WEB ................................................................................................. 84

GRÁFICA 15 PRINCIPIO 7. LA ORGANIZACIÓN PUBLICA REGLAMENTOS E INFORMES SOBRE LA

REMUNERACIÓN, INCLUIDA LA INDEMNIZACIÓN Y BONOS, DE SUS MIEMBROS DE LA JUNTA Y LA

GESTIÓN EN SU SITIO WEB ......................................................................................................... 86 GRÁFICA 16 PUNTAJE DIMENSIÓN 2. PROCESOS DEMOCRÁTICOS, BRASIL Y COLOMBIA .................... 88

GRÁFICA 17 PRINCIPIO 8. LOS MIEMBROS DE LA JUNTA SON DEMOCRÁTICAMENTE NOMBRADOS DE

ACUERDO CON PROCEDIMIENTOS CLAROS ................................................................................. 89

GRÁFICA 18 PRINCIPIO 9. LA ORGANIZACIÓN TOMA MEDIDAS PARA LOGRAR UNA COMPOSICIÓN

DIFERENCIADA Y EQUILIBRADA DE SU JUNTA ............................................................................. 90 GRÁFICA 19 PRINCIPIO 10. LA ORGANIZACIÓN CUENTA CON UN COMITÉ DE NOMINACIÓN ................. 92

GRÁFICA 20 PRINCIPIO 11. LA ORGANIZACIÓN ESTABLECE UN QUÓRUM EN SUS ESTATUTOS O

REGLAMENTO INTERNO DE LA JUNTA Y LA ASAMBLEA GENERAL ................................................. 93

GRÁFICA 21 PRINCIPIO 12. LA ORGANIZACIÓN HA ESTABLECIDO LÍMITES A LOS MANDATOS, ASÍ COMO

UN CALENDARIO DE CESES ........................................................................................................ 95

GRÁFICA 22 PRINCIPIO 13. LA ASAMBLEA GENERAL REPRESENTA A TODOS LOS MIEMBROS AFILIADOS Y

SE REÚNE AL MENOS UNA VEZ AL AÑO ........................................................................................ 96 GRÁFICA 23 PRINCIPIO 14. LA JUNTA SE REÚNE CON REGULARIDAD ................................................ 98

GRÁFICA 24 PRINCIPIO 15. LA ORGANIZACIÓN GARANTIZA LA PARTICIPACIÓN DE LOS ATLETAS EN SUS

PROCESOS DE POLÍTICAS .......................................................................................................... 99 GRÁFICA 25 PRINCIPIO 16. LA ORGANIZACIÓN GARANTIZA LA PARTICIPACIÓN DE LOS ÁRBITROS EN SUS PROCESOS DE POLÍTICAS ........................................................................................................ 101

GRÁFICA 26 PRINCIPIO 17. LA ORGANIZACIÓN GARANTIZA LA PARTICIPACIÓN DE ENTRENADORES EN

SUS PROCESOS DE POLÍTICAS .................................................................................................. 103

GRÁFICA 27 PRINCIPIO 18. LA ORGANIZACIÓN GARANTIZA LA PARTICIPACIÓN DE LOS VOLUNTARIOS EN

SUS PROCESOS DE POLÍTICAS .................................................................................................. 104

GRÁFICA 28 PRINCIPIO 19. LA ORGANIZACIÓN GARANTIZA LA PARTICIPACIÓN DE LOS EMPLEADOS EN

SUS PROCESOS DE POLÍTICA .................................................................................................... 106

GRÁFICA 29 PRINCIPIO 20. LA ORGANIZACIÓN IMPLEMENTA UNA POLÍTICA DE IGUALDAD DE GÉNERO

............................................................................................................................................. 107

GRÁFICA 30 PUNTAJE DIMENSIÓN 3. CONTROL INTERNO, COLOMBIA Y BRASIL .............................. 109 GRÁFICA 31 PRINCIPIO 21. LA ASAMBLEA GENERAL SUPERVISA LA JUNTA ADECUADAMENTE ........... 111

GRÁFICA 32 PRINCIPIO 22. LA JUNTA ESTABLECE PROCEDIMIENTOS CON RESPECTO A LA RENUNCIA

PREMATURA DE LOS MIEMBROS DE LA JUNTA ........................................................................... 112 GRÁFICA 33 PRINCIPIO 23. LA ORGANIZACIÓN DEFINE EN SUS ESTATUTOS LAS CIRCUNSTANCIAS EN LAS

QUE, DEBIDO A UN GRAVE CONFLICTO DE INTERESES, UNA PERSONA NO ES ELEGIBLE PARA SERVIR

COMO MIEMBRO DE LA JUNTA ................................................................................................. 114

GRÁFICA 34 PRINCIPIO 24. LA ORGANIZACIÓN APLICA UNA ESTRUCTURA DE GOBIERNO CLARA DE

ACUERDO CON EL PRINCIPIO DE SEPARACIÓN DE PODERES ...................................................... 116 GRÁFICA 35 PRINCIPIO 25. LA JUNTA SUPERVISA LA GESTIÓN APROPIADA ...................................... 118

GRÁFICA 36 PRINCIPIO 26. LA ORGANIZACIÓN CUENTA CON UN COMITÉ O AUDITORÍA FINANCIERA

INTERNA ................................................................................................................................ 119

GRÁFICA 37 PRINCIPIO 27. LA ORGANIZACIÓN IMPLEMENTA UN SISTEMA DE CONTROL FINANCIERO 121

GRÁFICA 38 PRINCIPIO 28. EL CONSEJO EVALÚA ANUALMENTE SU PROPIA COMPOSICIÓN Y

FUNCIONAMIENTO .................................................................................................................. 123

GRÁFICA 39 PRINCIPIO 29. LAS FINANZAS DE LA ORGANIZACIÓN SON AUDITADAS EXTERNAMENTE POR

UN AUDITOR INDEPENDIENTE ................................................................................................. 124

GRÁFICA 40 PRINCIPIO 30. LA ORGANIZACIÓN TIENE O RECONOCE UN CÓDIGO DE CONDUCTA

APLICABLES A LOS MIEMBROS DE LA JUNTA, LA ADMINISTRACIÓN Y EL PERSONAL ...................... 126

GRÁFICA 41 PRINCIPIO 31. LA JUNTA ESTABLECE EVIDENTES CONFLICTOS DE INTERÉS DE LOS

PROCEDIMIENTOS QUE SE APLICAN A LOS MIEMBROS DE LA JUNTA ........................................... 127

GRÁFICA 42 PRINCIPIO 32. LA JUNTA ESTABLECE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA TRAMITACIÓN DE

QUEJAS EN LA NORMATIVA INTERNA ........................................................................................ 129

GRÁFICA 43 PRINCIPIO 33. LAS DECISIONES DE LA ORGANIZACIÓN PUEDEN SER IMPUGNADOS A TRAVÉS

DE MECANISMOS INTERNOS O EXTERNOS ................................................................................. 131 GRÁFICA 44 PRINCIPIO 34. LA JUNTA ADOPTA UN CALENDARIO DE SESIONES ................................. 132 GRÁFICA 45 PUNTAJE DIMENSIÓN 4. RESPONSABILIDAD SOCIAL, BRASIL Y COLOMBIA ................... 134

GRÁFICA 46 PRINCIPIO 35. LA ORGANIZACIÓN OFRECE SERVICIOS DE CONSULTORÍA A SUS

ORGANIZACIONES MIEMBROS EN LAS ÁREAS DE GESTIÓN O GOBIERNO ...................................... 135

GRÁFICA 47 PRINCIPIO 36. LA ORGANIZACIÓN IMPLEMENTA UNA POLÍTICA ORIENTADA A LA

MITIGACIÓN DE RIESGOS PARA LA SALUD DE LAS ACTIVIDADES DEPORTIVAS .............................. 137

GRÁFICA 48 PRINCIPIO 37. LA ORGANIZACIÓN IMPLEMENTA UNA POLÍTICA DE LUCHA CONTRA EL

ACOSO SEXUAL EN EL DEPORTE ............................................................................................... 139

GRÁFICA 49 PRINCIPIO 38. LA ORGANIZACIÓN IMPLEMENTA UNA POLÍTICA DE LUCHA CONTRA EL

DOPAJE. ................................................................................................................................ 140

GRÁFICA 50 PRINCIPIO 39. LA ORGANIZACIÓN IMPLEMENTA UNA POLÍTICA DE INCLUSIÓN SOCIAL A

TRAVÉS DEL DEPORTE ............................................................................................................ 142

GRÁFICA 51 PRINCIPIO 40. LA ORGANIZACIÓN IMPLEMENTA UNA POLÍTICA DE LUCHA CONTRA LA

DISCRIMINACIÓN EN EL DEPORTE ............................................................................................ 144

GRÁFICA 52 PRINCIPIO 41. LA ORGANIZACIÓN IMPLEMENTA UNA POLÍTICA PARA PROMOVER LA

IGUALDAD DE GÉNERO EN EL DEPORTE ................................................................................... 146

GRÁFICA 53 PRINCIPIO 42. LA ORGANIZACIÓN IMPLEMENTA UNA POLÍTICA DE LUCHA CONTRA EL

AMAÑO DE PARTIDOS .............................................................................................................. 147

GRÁFICA 54 PRINCIPIO 43. LA ORGANIZACIÓN IMPLEMENTA UNA POLÍTICA PARA LA PROMOCIÓN DE LA

SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE ................................................................................... 149

GRÁFICA 55 PRINCIPIO 44. LA ORGANIZACIÓN IMPLEMENTA UNA POLÍTICA DE PROMOCIÓN DE LA

DOBLE CARRERA DE LOS ATLETAS ............................................................................................ 150

GRÁFICA 56 PRINCIPIO 45. LA ORGANIZACIÓN IMPLEMENTA UNA POLÍTICA DE PROMOCIÓN DEL

DEPORTE PARA TODOS ............................................................................................................ 152

GRÁFICA 57 PRINCIPIO 46. LA ORGANIZACIÓN GARANTIZA EL TRATO JUSTO DE LOS ATLETAS

PROFESIONALES ..................................................................................................................... 153

INTRODUCCIÓN

La gobernanza ha tenido una amplia variedad de significados. El término en muchos casos se ha confundido con gobierno o gobernabilidad, pero en realidad su connotación es muy diferente ya que como se indica a continuación, puede ser definida como: El proceso que la sociedad contemporánea sigue para definir sus valores y objetivos de convivencia y coordinarse para hacerlos reales, con la característica resaltada de que se incluyen y valoran las formas de auto organización y autogobierno de la sociedad en razón de su real o supuesta productividad y utilidad (particular o hasta general) y que éstas se eslabonan con las actividades de la dirección gubernamental, la cual adquiere naturalmente perfiles más horizontales, interactivos y asociativos. (Aguilar, 2006) El estudio de la gobernanza en el deporte ha aumentado exponencialmente en el ámbito internacional. Países como Reino Unido, Bélgica, Australia, Países Bajos, Chipre, Polonia, Canadá, Estados Unidos y Brasil han adoptado o están en el proceso de adopción de políticas específicas para aumentar el buen gobierno en las federaciones deportivas nacionales. Así mismo, en Colombia se ha adelantado el estudio de la gobernanza en las federaciones deportivas, en el marco del proyecto de investigación que realiza el Comité Olímpico Colombiano junto a la Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales U.D.C.A. “Gobernanza y legitimidad en las federaciones deportivas colombianas”, acompañado por el instituto danés del deporte y la entidad Play The Game, organizaciones con gran reconocimiento a nivel europeo en el estudio de la gobernanza (Arias et. al, 2019).

Teniendo en cuenta lo anterior, la presente investigación ha comparado los principales resultados en los países sudamericanos Brasil y Colombia con base al instrumento El Observador Nacional de Gobernanza del Deporte (NSGO), 2018, aplicado en cinco federaciones deportivas:

atletismo, balonmano, fútbol, natación y tenis, como es el índice NSGO general, el puntaje global en las cuatro dimensiones del NSGO y los resultados por federación de cada deporte en las cuatro dimensiones del NSGO. Además, se ha realizado una comparación descriptiva con respecto al diseño institucional, la financiación del deporte, el desarrollo deportivo, las políticas deportivas y sociales.

Los resultados del estudio han sido variados y disímiles en los dos países y en cada una de las cinco federaciones deportivas, de tal forma que no se ha llegado a un comparativo previsible, ya que, partiendo de sistemas deportivos marcadamente diferentes y de logros deportivos preponderantemente favorables a favor de Brasil, se ha obtenido un puntaje general del NSGO más favorable para Colombia que para Brasil. Lo anterior no es fruto de una diferencia porcentual excesiva en una sola de las cuatro dimensiones que componen el puntaje general del NSGO, sino que corresponde a una consistente ventaja en todas y cada una de esas dimensiones, destacándose la mayor diferencia en la dimensión de procesos democráticos, en la cual Colombia tuvo un puntaje del NSGO correspondiente a más del doble del puntaje de Brasil. Pero, igualmente, fue superior en la dimensión de transparencia, en la de control interno y en la de responsabilidad social.

Precisamente, la finalidad de este estudio ha sido proponer acciones de mejora en los dos países, basadas en la información actual, con el fin de aumentar el índice de gobernanza en cada una de las federaciones nacionales presentadas y, como resultado de ello, obtener un índice de gobernanza superior a nivel país tanto para Brasil como para Colombia.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El deporte es un fenómeno social, cultural, político, educativo y de entretenimiento a nivel mundial. Las organizaciones del movimiento olímpico cuentan con una organización jerárquica, el cual está conformado por tres importantes partes constitutivas; el Comité Olímpico Internacional (COI), (como autoridad suprema), las Federaciones Internacionales (FI) y los Comités Olímpicos Nacionales (CON). Además, hacen parte de este movimiento el Comité Organizador de los Juegos Olímpicos (COJO), las federaciones deportivas nacionales (FNs), los clubes, los atletas, los jueces, árbitros, entrenadores y demás personal oficial y técnico del deporte. Incluye así mismo a otras organizaciones e instituciones reconocidas por el COI (COI,

2020).

En los últimos años, estas organizaciones deportivas especialmente las FI y las FNs han presentado diferentes dificultades con efectos perjudiciales irreversibles según estudios sobre la gobernanza y la legitimidad en el deporte; tales como: la corrupción, la comercialización del deporte, el dopaje, el amaño de partidos, la conformación de redes criminales contra el deporte, los mega eventos insostenibles, las mega estructuras desproporcionadas y sub utilizadas, entre otros (Arias et al. 2019).

Las FI han fracasado en su gran mayoría en tratar adecuadamente un gran número de desafíos de gobernanza que vinieron con la comercialización y la complejidad resultante del mundo del deporte. Casi inevitablemente, la comercialización del deporte ha sido la base de importantes fallos de gobernanza (Henry y Lee, 2004). Estos fracasos no se pueden acuñar netamente al deporte si no entender que son el reflejo de los desafíos que enfrenta la gobernanza en entidades públicas, a la luz de una sociedad cada vez más compleja e incluyen tanto poca o demasiada regulación, diseños de políticas defectuosos, bloqueos (políticos) y fallas de cooperación (Bovens, 't Hart y Peters, 2001).

Los ejemplos más notables de escándalos en el deporte han sido, por ejemplo, la candidatura a los Juegos Olímpicos de Invierno de 2002, que involucró acusaciones de soborno utilizadas para ganar los derechos para albergar los Juegos Olímpicos de Invierno de 2002 en Salt Lake City (Mallon,2000). Así mismo, a nivel olímpico se presentó el caso de dopaje masivo en Rusia en los Juegos Olímpicos de Invierno de 2014 en Sochi (Iusport, 2020). Algo semejante ha ocurrido con la FIFA y sus múltiples acusaciones relacionadas con asuntos de corrupción, el organismo rector del fútbol (Jennings, 2006; Weinreich, 2014). De igual manera se conocen otros casos como el del presidente de la Federación Internacional de Voleibol al recibir comisiones personales en la última década (Hoy, 2005). Algo semejante ha ocurrido con el presidente de la Federación Internacional de Balonmano, quien ha recibido una gran suma de dinero en concepto de reembolso de viajes sin presentar recibos, también estableció un aumento de sueldo a él y a sus compañeros miembros de la junta; además, de presunción de un contrato personal con una empresa de marketing deportivo, que más tarde adquirió los derechos de transmisión de la IHF (Geeraert, 2015). Finalmente, en la Federación Internacional de Halterofilia, no se tuvo en cuenta la desaparición de una gran cantidad de dinero el cual provenía de contribuciones del COI de dos cuentas bancarias suizas (Hartmann, 2013).

Así mismo, según El NSGO, estudio realizado por la organización Play The Game, se ha encontrado que menos de un tercio de las FNs publican información sobre la remuneración de los consejeros y altos directivos. Y una gran minoría no publica un informe financiero anual en su página web. Los conflictos de intereses son en gran parte descuidados. Las elecciones se han realizado generalmente de acuerdo con procedimientos bien definidos, pero muy pocos tienen políticas para lograr una composición diferenciada de la junta, los límites de plazo, la participación de los atletas en los procesos y temas relacionados con la igualdad de género. Los

denunciantes han gozado de muy poca protección, aunque en los últimos años han sido clave para exponer escándalos a nivel nacional e internacional. Menos de la mitad de las federaciones han formulado objetivos y acciones destinadas a mitigar los riesgos para la salud de las actividades deportivas. Al mismo tiempo, la responsabilidad social ha sido un área donde las federaciones deportivas tienen que hacer mayor énfasis; con respecto a políticas antidopaje, sostenibilidad del medio ambiente, derechos de los atletas, igualdad de género, amaño de partidos, y políticas de doble carrera (Geeraert, 2018).

Para fines de este estudio comparativo, de acuerdo con el instrumento NSGO 2018, se ha planteado resolver la siguiente pregunta: ¿Cuáles son las diferencias y semejanzas en el estado de Gobernanza y Legitimidad de las Federaciones Nacionales de atletismo, balonmano, fútbol, natación y tenis entre los países de Brasil y Colombia?

JUSTIFICACIÓN

En el contexto actual del deporte es pertinente indagar sobre la gobernanza en concordancia a lo expuesto por los diferentes entes rectores deportivos a nivel internacional, como el COI que, por medio de la Carta Olímpica, menciona en su quinto principio fundamental que, al hacer parte de la sociedad, las organizaciones deportivas deben aplicar el principio de neutralidad política, y así mismo gozarán de derechos y obligaciones de autonomía, para establecer y controlar con libertad sus normas, determinar la estructura y gobernanza de sus organizaciones, disfrutar del derecho a elecciones libres y la responsabilidad de garantizar la aplicación de los principios de buena gobernanza (COI, 2020).

Por su parte, la UNESCO, En su visión de conjunto, en donde varios oradores han

considerado que la regulación de la buena gobernanza es un enfoque fundamental que todas las partes deberían adoptar. A su vez, es necesario unir esfuerzos concertados que involucren a todos los actores en consulta con múltiples partes y un intercambio de información para determinar las soluciones a los problemas relacionados con la integridad en el deporte. Al mismo tiempo en la esfera política principal III, en el título de proteger la integridad del deporte, en el numeral III.3 “Promover la buena gobernanza de las organizaciones deportivas”; se afirma que la gobernanza se relaciona con la constitución y la administración de las organizaciones deportivas, el proceso de adopción y aplicación de decisiones por medio de las partes interesadas y el trato que reciben las personas. A su vez, las estructuras de gobernanza que cuentan con un buen diseño pueden influir considerablemente en el desempeño y la credibilidad de las organizaciones deportivas. Como características más importantes se destacan: la rendición de cuentas eficaz, la transparencia de las instituciones, la capacidad de respuesta y los procedimientos inclusivos a todos los niveles, en especial las operaciones internas, el control de deportistas, y la gobernanza de los acontecimientos deportivos. La buena gobernanza se considera cada vez más una característica fundamental de organizaciones deportivas, eficaces, equitativas y éticas. Las mujeres no suelen estar lo suficientemente representadas en los puestos de liderazgo de estas organizaciones, pese a que es cierto que contribuyen con mejoras significativas a su gobernanza, por tanto, es necesario hacer frente a estas desigualdades (UNESCO, 2017). Así mismo, la carta internacional de la educación física, la actividad física y el deporte insiste en que una acción concertada y la cooperación entre las partes interesadas en todos los niveles son requisitos previos para la protección de la integridad y los beneficios de la educación física, la actividad física y el deporte contra la amenaza que representa la discriminación, el acoso, la explotación sexual, entre otros. A su vez menciona que todos los miembros

involucrados deben participar en la creación de una visión estratégica que determine las prioridades en materia de políticas y se debe procurar que sus actividades sean económicas, sociales y medioambientalmente sostenibles. También, da la importancia de contar con un personal cualificado, encargado de las actividades de enseñanza, entrenamiento y administración en la educación física, la actividad física y el deporte. Además, trabaja sobre el tema de la seguridad y la gestión de los riesgos como condiciones necesarias para una oferta de calidad. Por último, alude que la protección y promoción de la integridad y los valores éticos de la educación física, la actividad física y el deporte debe ser una preocupación para todos (UNESCO, 2015). A su vez, en el artículo tres, menciona que todas las partes interesadas deben participar en la creación de una visión estratégica que determine las prioridades en materia de políticas. De igual forma, en su artículo cinco, establece que todas las partes interesadas deben procurar que sus actividades sean económica, social y medioambientalmente sostenibles. También, en su artículo siete, subraya la importancia de contar con un personal cualificado, encargado de las actividades de enseñanza, entrenamiento y administración en la educación física, la actividad física y el deporte. Además, en el artículo nueve, trabaja sobre el tema de la seguridad y la gestión de los riesgos como condiciones necesarias para una oferta de calidad. Por último, en su artículo diez, alude que la protección y promoción de la integridad y los valores éticos de la educación física, la actividad física y el deporte debe ser una preocupación para todos (UNESCO, 2015).

Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, y queriendo dar respuesta a los planteamientos identificados, se ha reconocido la necesidad de realizar este estudio, que busca comparar el estado de la gobernanza y la legitimidad entre los países de Brasil y Colombia en cinco FNs (atletismo, balonmano, fútbol, natación y tenis) a condición de su semejanza

geográfica, social, política, cultural y económica. Esta investigación se ha enfocado en la revisión del diseño institucional, la financiación del deporte, el desarrollo deportivo, las políticas deportivas y aspectos sociales. Así, se han podido analizar los resultados del proyecto NSGO que cuenta con cuatro dimensiones fundamentales, 46 principios y 274 indicadores de buen gobierno, el cual tiene como objetivo elevar los estándares éticos del deporte y promover la democracia, la transparencia y la libertad de expresión en el deporte mundial (Geeraert, 2018). Finalmente, se han planteado una serie de acciones que podrían ayudar a estos países mejorar la gobernanza en sus FNs emplear deliberadamente el potencial y el impacto de la organización para tener un efecto positivo en las partes interesadas internas y externas y en la sociedad en general.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Comparar el estado de gobernanza y legitimidad de las Federaciones Nacionales de atletismo, balonmano, fútbol, natación y tenis, en los países Brasil y Colombia, participantes del estudio de la organización Play The Game a través del Instrumento NSGO.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Identificar el contexto social, político, económico, deportivo y su diseño institucional de

los países Brasil y Colombia a través de una revisión bibliográfica.

2. Analizar el estado de gobernanza de los países Brasil y Colombia obtenidos, por medio

de la herramienta NSGO.

3. Proponer estrategias de mejora a corto, mediano y largo plazo para las organizaciones

deportivas de los países Brasil y Colombia a partir del análisis de resultados.

MARCO TEÓRICO

Este capítulo forma parte del macro proyecto que se ha venido realizando por parte de los estudiantes de la maestría en ciencias del deporte, del programa de Ciencias del Deporte de la Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales U.D.C.A., en el cual se aborda la problemática del análisis comparativo de la gobernanza y la legitimidad en el deporte.

MARCO REFERENCIAL

Son diferentes los estudios que se han realizado para evaluar la gobernanza y la legitimidad del deporte en los últimos años, a continuación, se van a describir algunos de ellos:

1. El proyecto BIBGIS de indicadores básicos para una mejor gobernanza en el deporte

internacional (Basic Indicators for Better Governance in International Sport). Fue una iniciativa de la Escuela de Administración Pública de la Universidad de Lausana, fue liderada por los profesores Juan-Loup Chappelet y Michaël Mrkonjic. El objetivo de este documento fue "diseñar una herramienta pragmática para evaluar el estado de la gobernanza en organizaciones deportivas internacionales" (Chappelet & Mrkonjic, 2013).

2. En Canadá, por parte del gobierno se encuentra Sports Canada, donde el ministerio del

Deporte definió principios de buena gobernanza para todas sus organizaciones deportivas a lo largo y ancho del país. Al mismo tiempo existe un centro de ética para el deporte que tiene como misión mejorar la conciencia del deporte por medio de la elaboración de procesos, prácticas y herramientas para la gobernanza, cuyo lema es “el buen deporte no

ocurre por accidente, ni tampoco el mal deporte” (SIRC, 2014).

3. El "Observador de Gobernanza Deportiva 2015. La crisis de legitimidad en la gobernanza

del deporte internacional. (Sport Governance Observer 2015. The legitimacy crisis in international sports governance)"; una herramienta desarrollada por el instituto Play the Game liderado por el profesor Arnout Geeraert del instituto danés de estudios del deporte, en cooperación con la universidad de Lovaina en Bélgica. El objetivo del estudio era evaluar a las 35 FI, 28 del programa de los juegos de verano y 7 de los de invierno. (Geeraert, 2015).

4. La Unión Europea (UE), y el consejo de Europa le han dado la importancia al desarrollo

de la gobernanza en el deporte. Así mismo La UE tiene una oficina en la que se encuentra el COI y comités olímpicos de Europa, que recibe el nombre de EOC UE. Donde una de las áreas que adelantan es la buena gobernanza en el deporte, esto se viene desarrollando desde el 2015 en Europa una organización que apoya esta la buena gobernanza en el deporte denominada Support the Implementation of Good Governance in Sport (SIGGS), que hace parte del programa Erasmus (SIGGS, 2015).

5. En Australia, por parte del gobierno, existe un plan estratégico llamado Australian´s

Winning Edge 2012-2022 en donde vincula la gobernanza del deporte, el logro del alto rendimiento, y la capacidad del sector empresarial. El cual posee 3 principios obligatorios de gobernanza en el deporte (ASC, 2015).

6. En Gran Bretaña, después de los JJOO de Rio en el 2016, lanzó el código de la buena

gobernanza que es obligatorio para todas las organizaciones deportivas que pretendan obtener dinero por parte del estado (UK Sport, 2016).

7. Algo similar que en Canadá ocurre en Nueva Zelanda que también cuenta la colaboración

del gobierno por medio de Sport New Zeland, que cuenta con un programa denominado “Nueve pasos hacia la gobernanza efectiva, construyendo organizaciones de alto rendimiento” que en el 2017 instauro su tercera edición (New Zeland Government, 2017).

8. El comité Olímpico de Estados Unidos posee unos documentos de gobernanza, donde

aparecen el código de conducta, política sobre conflictos de interés, informes de gestión, distintas normas, políticas antidopaje y de seguridad, entre otras; que se encuentran en su página web (USOC, 2017).

9. La Asociación de las Federaciones Internacionales de Deportes de Verano -ASOIF-

conformó, por mandato de su consejo en 2015, un grupo de trabajo denominado ASOIF Governance Taskforce, con la intención de apoyar las 28 FI de promover y asegurar una "cultura de buena gobernanza" dentro de sus propias estructuras conforme a un compromiso suscrito por todas las FI (ASOIF Governance Taskforce GTF, 2017).

10. Para el caso de Colombia a partir del año 2017 se dio inicio a un estudio nacional

desarrollado con federaciones deportivas nacionales. Algunas de estas federaciones están relacionadas con los deportes de, ecuestre, taekwondo, esgrima, entre otro (Arias & Barbosa, 2017).

11. Finalmente, para el año 2021 también en Colombia se llevó a cabo un estudio a nivel de

clubes deportivos para algunos municipios del departamento de Cundinamarca, como fue el caso de Chía (Arias et al., 2021).

MARCO CONCEPTUAL

En este estudio, por tanto, se ha hecho énfasis en los conceptos teóricos de gestión, la legitimidad y el NSGO, en el deporte encontrados en una búsqueda sistemática.

Gobernanza

En primer lugar, el término que se ha desarrollado inicialmente en este estudio es la gobernanza, teniendo en cuenta su definición y realizando una revisión histórica del concepto. Según el diccionario de la lengua española la gobernanza “es el arte o manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo económico, social e institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado de la economía" (Real Academia Española, 2015, p. 1109).

En relación con el concepto de gobernanza cabe resaltar que tiene su origen en el ámbito de la economía institucional y de la regulación. Nació con el objetivo de simplificar los procesos de regulación y de intervención de los poderes públicos y de facilitar la toma de decisiones del resto de agentes sociales, sobre todo los económicos. Desde una concepción empresarial, la gobernanza se encuentra estrechamente ligada a la toma de decisiones; como describe el Instituto de Gobernabilidad al mencionar que “el componente central de la gobernanza es la adopción de decisiones” (Instituto de Gobernabilidad 2009). A lo largo de las dos últimas décadas el concepto de gobernanza se ha convertido en cuestión central de debate en el campo de las ciencias sociales, centrándose particularmente en la relación entre gobierno y gobernanza. Mientras que el primer término se refiere a la presencia de un poder (el del estado), organizado a través de una serie de poderes públicos y procedimientos burocráticos como forma de funcionamiento. La gobernanza se refiere a la emergencia de un nuevo sistema de relaciones más complejo que incluye nuevos actores emergentes externos a la arena política. La gobernanza representa, por tanto, un modelo alternativo de gestionar los asuntos públicos (Farinos, 2008). Siguiendo con lo postulado anteriormente, Aguilar menciona que la gobernanza refiere

justamente la existencia de un proceso de dirección de la sociedad que ya no es equivalente a la sola acción directiva del gobierno y en el que toman parte otros actores. En este se presenta un cambio, el paso de un estilo jerárquico centralizado a un estilo de gobernar asociado e interdependiente entre organismos gubernamentales, organizaciones privadas y sociales (Aguilar,

2007).

Algo semejante ocurre con Pierre y Peters quienes mencionan que el término de gobernanza se utilizaba como sinónimo de dirección política; sin embargo, su nuevo atractivo y la correspondiente extensión semántica se debe a su capacidad de abarcar la totalidad de las instituciones y relaciones implicadas en el proceso de gobierno, vinculando el sistema político con su entorno (Pierre y Peters, 2000).

A su vez, Marquina Sánchez indica que “la gobernanza se construye en el flujo de las interacciones y mecanismos de cooperación que establecen los actores estatales con los no estatales” (Marquina, 2012).

Por último, la gobernanza es el resultado del proceso que se basa en la toma de decisiones, en favor de una organización.

Gobernanza en el deporte

Como se enunció anteriormente, la gobernanza involucra tanto a las instituciones públicas como a las privadas. En este orden de ideas, la gobernanza también cobija al sector del deporte y sus diferentes actividades. Por tal motivo, es importante tener en cuenta que la gobernanza en el deporte se define como:

El conjunto de principios, herramientas y procesos colectivos, articulados y estandarizados que una organización deportiva adopta voluntariamente con el propósito

de garantizar una relación óptima con todas las partes interesadas y realizar una gestión integral que pueda ser medida, evaluada y revisada periódicamente y de la cual se rindan cuentas públicamente. (Villegas, 2017) De igual forma, Ian Henry y Ping Chao Lee (2014), presentan tres enfoques relacionados entre sí, para ayudar a entender la gobernanza deportiva. El primer enfoque es la gobernanza sistémica que tiene que ver con la competencia, la cooperación y el ajuste mutuo entre organizaciones privadas y/o sistemas políticos; como segundo enfoque está la gobernanza organizacional, que se ocupa de la normatividad y los estándares éticos de conducta de los directivos; y el tercer enfoque a que se hace referencia es a la gobernanza política en la cual los órganos de administración del deporte solo "dirigen" las organizaciones sin controlarlas directamente.

También, se ha incluido lo mencionado por la Agencia Gubernamental de Recreación y Deporte de Nueva Zelanda -SPARC-, hoy Sport New Zealand, quien definió la gobernanza en el deporte como:

El proceso del cual la junta (directiva) define la dirección estratégica y las prioridades, formula políticas y expectativas de desempeño administrativo, caracteriza y maneja el riesgo y evalúa y monitorea logros organizacionales con el fin de ejercer el derecho de rendirles cuentas a la organización y a los dueños. (New Zeland Government, 2017, p.

13)

Por otra parte, Hums y Mclean, manifiestan que la gobernanza en el deporte es "El ejercicio del poder y la autoridad en las organizaciones deportivas, incluyendo la formulación de políticas, la determinación de la misión organizacional, la membresía, la elegibilidad y el poder regulador, dentro del ámbito local, nacional o internacional apropiado de la organización"

(2004). Por su parte, Hoye y Cuskelly la definieron como "La estructura y el proceso utilizado por la organización para desarrollar sus herramientas y dirección estratégica, monitorear su desempeño frente a estas metas y asegurar que sus directivos actúen en el mejor interés de los miembros" (2012). Para O´Boyle es: "El proceso de otorgar poder, verificar desempeño, administrar, liderar y/o administrar dentro de una organización" (2013). Por su parte, King (2017) ha definido la gobernanza desde un sentido político, donde el foco está en cómo el poder es ejercido, quién tiene influencia, quién decide y quién se beneficia de las decisiones y las acciones. También puede ser definida en un sentido administrativo donde la gobernanza está fundamentalmente relacionada con: definir las reglas y procedimientos para la toma de decisiones organizacionales; facilitar una administración efectiva, emprendedora y prudente; determinar los medios para optimizar el desempeño; asegurar el cumplimiento estatutario y fiduciario; monitorear y evaluar el riesgo y cumplir estándares éticos, entre otros. Por último, Hoye y Cuskelly (2007) exponen que la gobernanza deportiva se refiere a las estructuras y procesos utilizados por una organización para desarrollar sus objetivos y dirección estratégicos, monitorear su desempeño en relación con estos objetivos y garantizar que su junta directiva actúe en el mejor interés de los miembros.

Legitimidad

El siguiente concepto que se ha tenido en cuenta para este estudio es la legitimidad. Ordoñez se refiere a la legitimidad como “una condición o estatus que una organización adquiere como reconocimiento por parte de la sociedad ante el evidente cumplimiento de su misión, por los logros alcanzados en función del desarrollo armónico de una determinada comunidad” (Ordoñez et al., 2019, p. 5). Del mismo modo Ferrero enuncia que “la legitimidad no es nunca un

estado natural, espontáneo, sencillo e inmediato. Por el contrario, es a la vez artificial y accidental, el resultado de un prolongado esfuerzo que puede frustrarse” (Ferrero, 1943, p. 156). Por su parte, Max Weber (1922), expresa una relación muy particular de mandoobediencia que pone el acento en las ideas de legitimidad y validez del poder establecido. Así, entonces, la legitimidad a la cual aspira una estructura de dominación determina el tipo de dominación que se da, existiendo tres tipos posibles: en primer lugar, un poder legítimo en tanto opera mediante un orden jurídico (dominación legal racional), en segundo lugar, una estructura de dominación legítima en tanto es respaldada por las sólidas normas de la tradición (dominación tradicional) y en último lugar, un poder legítimo si quien lo conserva posee cualidades excepcionales (dominación carismática).

A su vez, Ferrero, desde su óptica, establece que la legitimidad es el derecho que tiene el gobernante de ejercer el poder y de ser obedecido. En esa misma línea, la legitimidad establece un acuerdo tácito entre gobernantes y gobernados, en virtud del cual se establecen reglas y principios que señalan las atribuciones y límites que constriñen las acciones del titular del poder. A lo largo de la historia han existido cuatro criterios o principios de legitimidad, a saber: electivo, hereditario, aristocrático-monárquico y democrático. En esa misma línea, la legitimidad no es algo natural o espontáneo, sino una condición de gobierno que puede llegar a alcanzarse o frustrarse (Ferrero, 1943).

Finalmente, Bobbio señala: Desde el punto de vista del soberano, la legitimidad es lo que fundamenta su derecho y desde el punto de vista del súbdito la legitimidad es el fundamento de su deber de obedecer (Bobbio, 1989).

Legitimidad en el deporte

Para tratar la legitimidad en el deporte, se han analizado dos conceptos a los que se hace referencia como lo es la legitimidad del proceso y la legitimidad estructural. En el caso de la legitimidad del proceso, con frecuencia se observa en las organizaciones deportivas que los resultados se forman de procedimientos no aceptados, como, es el caso de la llamada trashumancia deportiva, en la cual los atletas abandonan sus lugares de nacimiento para competir por una nación o región que le brinda mejores condiciones económicas (Ordoñez, 2017). En otro sentido, en los procesos electorales aún están presentes algunas malas prácticas, como son la compra de votos, la perpetuidad en el poder, el nepotismo, entre otras. Todo esto va en contra de los principios de la democracia representativa y los preceptos del olimpismo. En lo referente a la legitimidad estructural, se puede afirmar que el diseño institucional de las organizaciones deportivas en algunos casos ha beneficiado el fenómeno de la corrupción. En este sentido, una estructura organizacional no adecuada para el trabajo no favorece la discusión racional, ni tampoco la toma de decisiones; así mismo, existe una ineficiencia en los mecanismos de control interno y externo de los organismos del sector asociado (Gómez, 2017). Observador Nacional de Gobernanza Deportiva (NSGO 2018)

El NSGO es un instrumento coordinado por la organización Play the Game y el Instituto Danés de Estudios Deportivos, que reunió a académicos y líderes deportivos de nueve países europeos y también de Brasil. El proyecto ha recibido una subvención de 383.000 euros del programa Erasmus, de la Unión Europea y más apoyo del Parlamento Danés y el consejo de Europa. (Play the Game, 2018).

El informe no pretende dar una respuesta definitiva, pero plantea una gran cantidad de puntos de vista políticos y la información específica que necesitan las personas y organizaciones

que desean establecer el curso del deporte en los próximos años. La herramienta NSGO divide el buen gobierno en cuatro dimensiones esenciales: la transparencia, la democracia, la rendición de cuentas y control interno, y la responsabilidad social. Así mismo tiene 46 principios y 274 indicadores. El objetivo principal del proyecto NSGO es ayudar e inspirar a las FNs para mejorar la calidad de su gobernanza. Más específicamente, el proyecto se propone permitir a los dirigentes deportivos y las partes interesadas medir, analizar y modificar las normas y prácticas de las organizaciones deportivas de gobierno mediante la adopción y aplicación de los indicadores NSGO en las FNs. Así mismo, busca establecer redes sostenibles entre académicos, profesionales y otros actores clave con un interés común en la gobernanza del deporte a nivel nacional, así como a nivel internacional por medio de talleres de capacitación y conferencias; también busca educar y formar a los dirigentes deportivos, investigadores y representantes de los gobiernos en entender, introducir, evaluar y mantener buenas normas y prácticas de gobernanza en sus respectivas organizaciones. Plantea a los agentes de gobierno con el conocimiento y las herramientas para entablar un diálogo con el movimiento deportivo con el fin de inspirar a una mejor gobernanza en el deporte y la creación de un marco sólido para la asignación de subvenciones públicas. De igual forma formular, producir, proveer y difundir datos comparativos internacionales y nacionales, con base a los indicadores NSGO. Por último, plantea debates públicos con el fin de aumentar la conciencia de los temas y desafíos relacionados con la gobernanza (Geeraert, 2018).

Los indicadores del NSGO están dispersos en cuatro dimensiones de gobernanza que surgen de la literatura académica, los cuales son los siguientes, transparencia, procesos democráticos, responsabilidad y control interno, y responsabilidad social. La transparencia se refiere a “los informes de una organización sobre su funcionamiento interno”, lo que permite a

otros monitorear este funcionamiento. Los procesos democráticos “implican elecciones libres, justas y competitivas”; la participación de los actores afectados en los procesos de toma de decisiones; y debates internos justos y abiertos. La responsabilidad y control internos se refiere tanto a “la implementación de la separación de poderes en la estructura de gobierno de la organización como a un sistema de reglas y procedimientos que asegure que el personal y los funcionarios cumplan con las reglas y normas internas”. La responsabilidad social se refiere a “emplear deliberadamente el potencial y el impacto de la organización para tener un efecto positivo en las partes interesadas internas y externas y en la sociedad en general” (Geeraert, 2018, p. 10).

Estas dimensiones han sido seleccionadas sobre la base de conocimientos teóricos relevantes que explican su impacto positivo en términos de legitimidad, efectividad y resistencia a prácticas no éticas. Primero, implementar las cuatro dimensiones contribuye a la percepción de equidad y legitimidad. En segundo lugar, cada una de las dimensiones tiene un impacto distinto en la eficacia y la buena conducta. La transparencia aumenta la confianza e incentiva al personal y a los funcionarios a desempeñarse mejor. La democracia permite políticas más efectivas porque las partes interesadas aportan conocimientos especializados al proceso de toma de decisiones y aceptan más fácilmente las políticas cuando sienten un sentido de propiedad sobre esas políticas. Además, el debate abierto genera soluciones más efectivas a los problemas de políticas y las elecciones libres, justas y competitivas incentivan a los funcionarios a desempeñarse mejor. La responsabilidad y control interno estimula el aprendizaje y disminuye la probabilidad de desequilibrios de poder, abuso de poder y conductas poco éticas. La responsabilidad social tiene un impacto positivo en la legitimidad porque aumenta la confianza de las audiencias externas. Una relación positiva con las partes interesadas internas y externas

también contribuye a políticas más efectivas (Geeraert, 2018).

METODOLOGÍA

Modelo y tipología de estudio

La presente investigación ha tenido un método comparativo el cual consiste en examinar pautas parecidas y diferentes entre un número de casos. En el estudio comparativo el número de casos se limita para lograr a familiarizarse con cada caso incluido en el estudio. Así mismo, se busca que los aspectos relevantes en la investigación tengan coherencia con los casos presentados. Por tal motivo, conocer los casos se considera un fin importante en la investigación, con independencia de cualquier otro fin que pueda perseguirse (Ragin, 2007, p. 177). A su vez, el método comparativo tiene como objetivo la identificación y análisis de las semejanzas y discrepancias; esto basado en la homogeneidad de la naturaleza o el género de varios elementos, en el cual se requiere un trabajo sistemático y profundo en el que se contemple la definición previa de las propiedades y atributos a ser comparados (Sartori, 1984). Finalmente, el método comparativo, confronta dos o más variables enunciadas en dos o más objetos en un tiempo preciso más o menos extenso. De esta forma se compara unidades geopolíticas, entidades y procesos en un periodo de tiempo igual (Fideli, 1998). Para el presente estudio se ha tomado unas variables por conveniencia como, el diseño institucional del deporte, el financiamiento del deporte, las políticas del deporte, los programas sociales deportivos y los logros deportivos en los JJOO Tokio 2020. Además, una serie de variables obtenidas por el instrumento NSGO por medio de los resultados del índice general de gobernanza, sus dimensiones y principios que se explicaran en este capítulo.

A su vez posee un alcance cuantitativo debido a que la mejor forma de comprender patrones básicos es detallar los fenómenos como pueden presentarse en diferentes casos. El analizar diferentes casos equilibra las particularidades de los casos individuales permitiendo ver un patrón general. Con base a la covarianza entre dos o más variables presentes en varios casos del estudio (Ragin, 2009).

Por otro lado, en este estudio se ha tenido en cuenta la metodología propuesta por el NSGO; realizada en seis pasos, que se basa en la construcción del instrumento de evaluación comparativa NSGO, donde se prestan los cuatro principios del instrumento (ver figura 1). Estos pasos a su vez se basan en las directrices para la construcción de los indicadores (Nardo et al,

2005).

Figura 1 Instrumento de evaluación comparativa NSGO

Nota. Tomado de NSGO 2018 por Geeraert, 2018, p. 15.

Contexto

Los indicadores de gobernanza están estipulados en un marco teórico y conceptual (Nardo et al., 2005). Con el fin de medir lo que se pretende medir. Por tal motivo en la investigación se ha tenido en cuenta, el diseño institucional del deporte, el financiamiento del deporte, las políticas del deporte, los programas sociales deportivos y los logros deportivos en los Marco teórico y conceptual Mejoras prácticas Indicadores La selección de las federaciones Recopilación de datos Agregación Presentación

JJOO Tokio 2020. Para seleccionar estas características se tuvo en cuenta el contexto por país estipulado en el estudio del NSGO.

Validez del instrumento

Siguiendo un enfoque deductivo, los indicadores NSGO se han construido sobre la base de las reglas y prácticas institucionales que mejor se ajustan o expresan las cuatro dimensiones de la buena gobernanza (Nelken, 2015). Para esto, se ha realizado una revisión de más de 40 conjuntos de principios y recomendaciones de buen gobierno emitidos por gobiernos nacionales, organizaciones internacionales y organizaciones deportivas, así como por los sectores sin fines de lucro, corporativo y cultural. Esto ha conducido a la selección de 46 prácticas, reglas y procedimientos generales que se ajustan a las definiciones de las cuatro dimensiones de la buena gobernanza. Para hacer medibles estos 46 principios generales, se han consolidado (sub)indicadores. En aras de la confiabilidad, se han establecido variables dicotómicas, que tienen solo dos categorías o niveles (es decir, sí o no). Estas variables se han cuantificado, dando a la categoría 'sí' un valor de 1 y a la categoría 'no' un valor de 0. De este proceso han resultado 274 indicadores dicotómicos de buen gobierno que evalúan la implementación de 46 principios generales de buen gobierno, dispersos en las cuatro dimensiones. Para mejorar aún más la confiabilidad de los indicadores, se han diligenciado las hojas de metadatos que detallan explícitamente los criterios de puntuación y las posibles fuentes de datos. Se siguió una triple estrategia para aumentar la validez de los indicadores. Primero, de acuerdo con la literatura relevante, se buscó e incorporó el asesoramiento y la retroalimentación de expertos (De Peuter et al. 2007; Nardo et al. 2005). Tanto la selección de los 46 principios como los 274 indicadores se

basaron en discusiones de grupos focales y discusiones con académicos y representantes de federaciones deportivas que formaban parte del proyecto NSGO. En segundo lugar, los 274 indicadores se basan tanto en reglas como en resultados (Kaufmann & Kraay 2008).

Dimensiones, Principios e indicadores

Es importante recalcar que para la medición de la gobernanza se ha realizado una división en cuatro dimensiones que son: la transparencia, los procesos democráticos, la rendición de cuentas - control interno, y la responsabilidad social. Y, a su vez, se han seleccionado 46 prácticas generales, normas y procedimientos que se ajustan a las definiciones de las cuatro dimensiones del buen gobierno denominados principios (Geeraert, 2018).

Tabla 1 Los 46 principios de gobernanza NSGO Dimensión 1. Transparencia.

Principio 1. La organización publica sus estatutos / constitución, normas internas, organigrama, reglamento de los deportes y el plan plurianual de política en su sitio web. Principio 2. La organización publica la orden del día y actas de su reunión de la Asamblea General en su página web.

Principio 3. La organización publica decisiones de la junta en su sitio web. Principio 4. La organización publica información sobre sus miembros de la junta en su sitio web.

Principio 5. La organización publica información sobre sus miembros (atletas y clubes) en su sitio web.

Principio 6. La organización publica un informe anual, incluyendo los estados financieros, en

su sitio web.

Principio 7. La organización publica reglamentos e informes sobre la remuneración, incluida la indemnización y bonos, de sus miembros de la junta y la gestión en su sitio web.

Dimensión 2. Los procesos democráticos.

Principio 8. Miembros de la junta son democráticamente (re) nombrados de acuerdo con procedimientos claros.

Principio 9. La organización toma medidas para lograr una composición diferenciada y equilibrada de su junta.

Principio 10. La organización cuenta con un comité de nominación. Principio 11. La organización establece un quórum (un número mínimo de asistentes necesarios para realizar negocios y voto) en sus estatutos o reglamento interno de la Junta y la Asamblea General.

Principio 12. La organización ha establecido límites a los mandatos, así como un calendario de ceses.

Principio 13. La asamblea general representa a todos los miembros afiliados y se reúne al menos una vez al año.

Principio 14. La junta se reúne con regularidad.

Principio 15. La organización garantiza la participación de los atletas en sus procesos de políticas.

Principio 16. La organización garantiza la participación de los árbitros en sus procesos de políticas.

Principio 17. La organización garantiza la participación de entrenadores en sus procesos de políticas.

Principio 18. La organización garantiza la participación de los voluntarios en sus procesos de políticas.

Principio 19. La organización garantiza la participación de los empleados en sus procesos de política.

Principio 20. La organización implementa una política de igualdad de género.

Dimensión 3. La rendición de cuentas y control interno Principio 21. La asamblea general supervisa la junta adecuadamente. Principio 22. La junta establece procedimientos con respecto a la renuncia prematura de los miembros de la junta.

Principio 23. La organización define en sus estatutos las circunstancias en las que, debido a un grave conflicto de intereses, una persona no es elegible para servir como miembro de la junta.

Principio 24. La organización aplica una estructura de gobierno clara de acuerdo con el principio de separación de poderes.

Principio 25. La junta supervisa la gestión apropiada.

Principio 26. La organización cuenta con un comité o auditoría financiera interna. Principio 27. La organización implementa un sistema de control financiero. Principio 28. El Consejo evalúa anualmente su propia composición y funcionamiento. Principio 29. Finanzas de la organización son auditados externamente por un auditor independiente.

Principio 30. La organización tiene o reconoce un código de conducta aplicables a los miembros de la junta, la administración y el personal.

Principio 31. La junta establece evidentes conflictos de interés de los procedimientos que se aplican a los miembros de la junta.

Principio 32. La junta establece los procedimientos para la tramitación de quejas en la normativa interna.

Principio 33. Las decisiones de la organización pueden ser impugnados a través de mecanismos internos o externos.

Principio 34. La junta adopta un calendario de sesiones.

Dimensión 4. Responsabilidad social Principio 35. La organización ofrece servicios de consultoría a sus organizaciones miembros en las áreas de gestión o gobierno.

Principio 36. La organización implementa una política orientada a la mitigación de riesgos para la salud de las actividades deportivas.

Principio 37. La organización implementa una política de lucha contra el acoso sexual en el deporte.

Principio 38. La organización implementa una política de lucha contra el dopaje. Principio 39. La organización implementa una política de inclusión social a través del deporte.

Principio 40. La organización implementa una política de lucha contra la discriminación en el deporte.

Principio 41. La organización implementa una política para promover la igualdad de género en el deporte.

Principio 42. La organización implementa una política de lucha contra el amaño de partidos. Principio 43. La organización implementa una política para la promoción de la sostenibilidad del medio ambiente.

Principio 44. La organización implementa una política de promoción de la doble carrera de los atletas.

Principio 45. La organización implementa una política de promoción del deporte para todos. Principio 46. La organización garantiza el trato justo de los atletas profesionales.

Nota. Tomado de National Sports Governance Observer. Final report 2018, por Geeraert, 2018,

p. 21.

Población y muestra

La herramienta NSGO se aplicó por primera vez a ocho o más federaciones deportivas en los siguientes países: Chipre, Dinamarca, Bélgica (Flandes), Alemania, los Países Bajos, Noruega, Polonia, Rumania, Brasil y Montenegro. Posteriormente la herramienta del NSGO fue aplicado en más países entre ellos Colombia.

Debido al gran número de indicadores, a los limitados recursos del proyecto, y el período de tiempo, cada país socio de la investigación NSGO, se centró en la evaluación comparativa de un número de ocho federaciones (Geeraert, 2018). Las federaciones que hicieron parte del estudio en Brasil fueron las siguientes; atletismo, balonmano, natación, tenis, triatlón y vela. Por su parte en Colombia se tuvieron en cuenta las federaciones de atletismo, balonmano, ciclismo, esgrima, fútbol, natación y tenis; y también hizo parte del estudio el Comité Olímpico Colombiano.

Como tal, la estrategia para seleccionar una muestra de ocho organizaciones de toda la población de las federaciones deportivas fue la siguiente, que la mayoría de las federaciones fuera la misma en los diferentes países socios. Este método conlleva la ventaja de que permite la comparación de la gobernanza entre países con los mismos deportes. Por lo tanto, todos los socios evaluaron el gobierno de las federaciones responsables de administrar el atletismo, el balonmano, el fútbol, la natación y el tenis. Estos deportes han sido seleccionados sobre la base de su importancia histórica para los Juegos Olímpicos (balonmano, natación y atletismo) y su importancia general en Europa (fútbol y tenis) (Geeraert, 2018).

Para este estudio los países que han sido tenidos en cuenta son Brasil y Colombia, y las FNs seleccionadas son atletismo, balonmano, fútbol, natación y tenis. La recolección de datos y la puntuación

Los datos han sido recogidos para determinar los valores de las variables individuales. Para asegurar que los datos son fiables sobre la gobernanza de las federaciones, ha sido necesaria una evaluación independiente. Los socios de la investigación NSGO han seguido una estrategia de recolección de datos estandarizados. La estrategia ha comprendido un proceso de seis fases

que se puede resumir a continuación (Geeraert, 2018).

Fase 1: Selección y ponerse en contacto

En la primera fase del proceso de recolección de datos se ha realizado una selección de las federaciones a ser revisadas. Para esto, se ha establecido contacto con las federaciones y se les ha explicado el proceso (esquema, marco de tiempo, los beneficios para las federaciones, confidencialidad). Además, se ha establecido un punto de contacto, es decir, un representante de la Federación que puede ayudar con la recolección de datos. En caso de rechazo, se ha explicado que la puntuación se lleva a cabo sobre la base de los datos disponibles públicamente. Fase 2: La recolección de datos y la primera puntuación preliminar

Durante la segunda fase se ha llevado a cabo la investigación de escritorio. Se analizaron los sitios web de las federaciones, estatutos, reglamentos internos, entre otros documentos pertinentes disponible. Una puntuación preliminar se llevó a cabo para obtener una visión clara de la integridad de los datos recogidos.

Fase 3: Evaluación

En la tercera fase se ha enviado un cuestionario a los contactos de las federaciones para proporcionar los datos que faltan. Cuando sea necesario, se ha realizado una entrevista y se ha pedido evidencia adicional.

Fase 4: Segunda puntuación preliminar

La cuarta fase ha comprendido la segunda puntuación preliminar sobre la base de la información recibida. Los investigadores han registrado en dónde se recuperan los datos subyacentes las puntuaciones.

Fase 5: Retroalimentación final

En la quinta fase se ha pedido a las federaciones que comenten los resultados. Ellos han tenido la oportunidad de proporcionar evidencia adicional en caso de desacuerdo. Una segunda entrevista se ha llevado a cabo en el caso de las incertidumbres restantes. Fase 6: la puntuación final

En la fase final, se ha informado a las federaciones sobre las puntuaciones finales. La agregación y la ponderación de las puntuaciones

Con respecto a la agregación y ponderación de las puntuaciones, El NSGO ha utilizado diferentes indicadores compuestos para producir puntuaciones significativas. En primer lugar, una puntuación se calcula para cada uno de los 46 principios sobre la base de la puntuación media de los indicadores. En segundo lugar, cada dimensión NSGO se le asigna una puntuación con base a las puntuaciones medias de los principios que subyacen a la dimensión. Por último, un índice de puntuación NSGO se calcula sobre la base de la puntuación media de las cuatro dimensiones NSGO. Cabe destacar que a todas las variables se les da el mismo valor para todos los principios; todos los principios se les da el mismo valor para todas sus dimensiones; y todas las dimensiones se dan el mismo valor en el cálculo del índice NSGO (Geeraert, 2018).

Cabe considerar, por otra parte, que las federaciones deportivas se han distinguido en tres categorías sobre la base de las muestras que han sido seleccionadas por los socios de investigación: pequeñas federaciones (menos de 10 empleados), federaciones medianas (más de 10, pero menos de 30 empleados), y grandes federaciones (30 o más empleado). En consecuencia, los indicadores se han dividido en tres categorías, a saber, 'básico', 'intermedio' y 'avanzado'. Indicadores básicos constituyen un estándar mínimo de buen gobierno. Todos los tipos de federaciones se puede esperar que tenga la capacidad suficiente para aplicar los indicadores de esta categoría. Los indicadores intermedios son más costosos y, por tanto, más exigente de implementar. Esta categoría es, por tanto, sólo es aplicable a las medianas y grandes federaciones. Los indicadores avanzados sólo son relevantes a las grandes federaciones. Cuando los indicadores no son aplicables, no se han tenido en cuenta en el cálculo de las puntuaciones. Se ha desarrollado una hoja de Microsoft Excel para calcular las puntuaciones. La hoja tiene en cuenta automáticamente el tamaño de la federación (Geeraert, 2018). Formato para la presentación de los resultados

Teniendo en cuenta que este proyecto se dirige a un público compuesto por líderes deportivos, grupos de interés y los funcionarios del gobierno, se ha procurado utilizar una técnica de visualización capaz de comunicar las puntuaciones del NSGO de una manera clara, precisa y visualmente atractiva (cf. Nardo et al., 2005). Las puntuaciones del índice NSGO y las puntuaciones de dimensión se han visualizado a través de una combinación de números, gráficos, y los iconos de dimensión, que descomponen las puntuaciones de las federaciones individuales en las cuatro dimensiones (Geeraert, 2018).

A su vez, el NSGO ha tenido como objetivo proporcionar una visión general de las

fortalezas y debilidades de gobierno, por tal motivo es importante utilizar una técnica de visualización adicional, un sistema de puntuación semáforo (modificado), ya que permite una interpretación de fácil acceso. La gráfica 1 visualiza este sistema. Una etiqueta y semáforo de color correspondiente se ha asignado a cada uno de los 46 principios sobre la base de las puntuaciones de las federaciones en estos principios. El sistema de semáforos habitual que consiste en tres colores se ha ampliado para incluir cinco colores y así permitir una visualización más matizada de las puntuaciones (Geeraert, 2018).

Gráfica 1 Sistema de puntuación semáforo NSGO

Nota. Tomado de National Sports Governance Observer. Final report, por Geeraert, 2018, p. 15.

RESULTADOS

Para consolidar este capítulo de resultados se ha realizado una comparación del contexto por país entre Brasil y Colombia donde se han tenido como indicadores: el diseño institucional, el financiamiento, las políticas, los programas sociales en el deporte y los logros deportivos en los JJOO Tokio 2020.

Sistema Nacional del Deporte en Colombia

Es importante señalar una contextualización sobre la organización del Sistema Nacional del Deporte (SND) en Colombia. Para este fin, se ha tenido en cuenta que esta estructura se encuentra sustentada en el artículo 52, capítulo 2, título 2 de la Constitución Política de Colombia, el cual establece:

El ejercicio del deporte, sus manifestaciones recreativas, competitivas y autóctonas tienen como función la formación integral de las personas, preservar y desarrollar una mejor salud en el ser humano. El deporte y la recreación forman parte de la educación y constituyen gasto público social. Se reconoce el derecho de todas las personas a la recreación, a la práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre. El Estado fomentará estas actividades e inspeccionará, vigilará y controlará las organizaciones deportivas y recreativas cuya estructura y propiedad deberán ser democráticas. (1991)

En concordancia, el SND de Colombia está instituido por la Ley 181 de 1995, en su título VI, capítulo 1. En el cual establece que el SND es el conjunto de organismos, que se articulan entre ellos, para brindar el acceso de la comunidad al deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre, la educación extraescolar y la educación física. Así mismo se han podido identificar dos sectores; el primero de ellos es el no gubernamental (privado), y el segundo sector es el gubernamental (estatal). De ahí que la estructura se ha instaurado a partir del nivel de las entidades territoriales colombianas (nacional, departamental, distrital y municipal).

En tal sentido, hace parte del sector gubernamental, el ministerio del deporte, los entes deportivos departamentales, entes deportivos municipales y distritales. Para el caso de esta investigación, del sector no gubernamental, han hecho parte: el COC, las FNs, las ligas departamentales, los clubes deportivos, los clubes profesionales y los atletas (Arias et al. 2021).

Figura 2 Estructura del SND en Colombia

Organismos de Naturaleza Privada Federaciones Internacional Ligas Clubes Comité Olímpico Colombiano Comité Olímpico Federaciones Nacionales Tribunal Federal Suizo Agencia Mundial Antidopaje Tribunal Arbitramento Deporte Organismos de Naturaleza Pública Atletas Organización de Naciones Unidas CCE Ministerio Deporte Entes Deportivos Departamental y D.C.

Entes Deportivos Municipales

Nota. El gráfico representa la estructura del SND en Colombia. Tomado de Gobernanza y legitimidad en las federaciones deportivas colombianas. Por Ordoñez, N., Arias, A. (2022, p.

853).

Sistema Deportivo en Brasil

El sistema deportivo brasileño ha sido caracterizado como un ejemplo de una "configuración burocrática" (VOCASPORT Research Group, 2004). En Brasil, el gobierno juega un papel principal en la regulación y funcionamiento del sector del deporte, así mismo de su financiación, a través de su ministerio de deportes. Este papel se prevé en una legislación deportiva específica, la Ley 9615 de 1998, conocida como la ley Pelé. Siguiendo el sistema federal de Brasil, las estructuras deportivas estatales regionales presentan el mismo formato y se subordinan directamente al sistema nacional del deporte.

A diferencia de la mayoría de los países, los organismos gubernamentales brasileños en la administración deportiva no se forman directamente por los órganos de práctica y sus atletas, sino por las federaciones regionales de cada deporte. Por lo tanto, se les llama Confederaciones (asociación de varias federaciones). En este formato, el sistema brasileño acaba de presentar un nivel adicional en su jerarquía de la organización si se compara con lo que se identifica en la mayoría de los países.

En Brasil, los grupos responsables son el Comité Olímpico Brasileño (COB) y el Comité Paralímpico Brasileño (CPB). También son los principales interlocutores entre las centrales y el gobierno. Estos dos comités operan en ambos polos del sistema. Por un lado, que guían las confederaciones nacionales, dar consejos y ayudar en su gestión interna y en sus planes anuales y

plurianuales. Por otro lado, trabajan junto con el Ministerio de Deportes de Brasil, lo que contribuye a temas tales como políticas públicas, modelos operativos, presupuestos y distribución de recursos.

Según lo establecido en el artículo 4 de la Ley 9615 de 1998 - ley Pelé, el sistema deportivo de Brasil comprende los siguientes órganos: ministerio brasileño de deportes (MS), consejo nacional de deportes, El sistema nacional de deportes y los sistemas estatales y municipales deportivas, integrado por los enlaces técnicos específicos de cada deporte. Además, como se describe en el Art. 13 de la misma ley, el sistema deportivo nacional se compone de los siguientes órganos: Comité Olímpico Brasileño (COB), Comité Paralímpico Brasileño (CPB), los comités del club brasileño (BCC), entidades de gestión de deportes (Confederaciones), entidades regionales de ordenación deportes (Federaciones), ligas nacionales y regionales, la práctica las entidades deportivas (clubes).

Figura 3 Estructura Sistema Deportivo Brasileño

Nota. El gráfico representa la estructura del Sistema Deportivo Brasileño. La sigla MS: Hace referencia al Ministerio del Deporte y la Sigla BOC: Representa al Comité Olímpico Brasileño. Tomado de National Sports Governance Observer. Final report (p.229). Por Geeraert, 2018.

Financiamiento del Deporte en Colombia

El deporte en Colombia, debido a que es uno de los cinco derechos protegidos por la Constitución, ha contado con recursos desde los municipios por medio del sistema nacional de participaciones. Así mismo, sus políticas y acciones han tenido alcances intersectoriales principalmente en educación y salud. Debido a que el deporte y la recreación forman parte del gasto público social, los municipios han sido los responsables de que se preste el servicio público en deporte, recreación, educación física, actividad física y aprovechamiento del tiempo libre. MS

BOC

Entidades Nacionales (Confederaciones) Entidades Regionales (Federaciones) Clubes Atletas

Para este fin, se ha contado con recursos o parte de ellos para el cumplimiento de las metas planteadas en las políticas sectoriales, y gestionadas a nivel departamental por los respectivos entes deportivos. Es importante hacer referencia a que el deporte a nivel nacional ha contado con un impuesto de telefonía móvil (Ley 1111, 2006), así mismo con recursos ordinarios del presupuesto nacional, y con estímulos y regalías. A nivel departamental ha existido un impuesto a los cigarrillos (Ley 1386, 2010), el IVA cedido a licores (Ley 788, 2002), las trasferencias departamentales (impuestos con destinación específica al deporte), ventas de servicios y gestión de recursos. Y a nivel municipal también se encuentra el impuesto a la telefonía móvil (Ley 1111, 2006), el 7% de las participaciones de propósito general (Ley 715, 2001) y la gestión de recursos (Coldeportes, 2009).

Por otro lado, es importante aclarar que en el deporte se han conocido dos fuentes de financiación la pública y la privada. La financiación pública se ha visto reflejada en la inversión de los recursos públicos, regulada por la ley, en cambio la financiación privada se ha manifestado en distintas formas según corresponda el caso (Coldeportes, 2018). Con respecto a los recursos públicos invertidos en el SND, su reglamentación se encuentra en la ley 181 de 1995, en el artículo 75 el cual menciona: “Además de los recursos que destine la nación para los gastos de funcionamiento e inversión de Coldeportes (ministerio del deporte), el gobierno destinará los recursos provenientes del Impuesto al Valor Agregado, IVA, correspondiente a los servicios de: restaurantes y cafeterías (901); hoteles y demás establecimientos de alojamiento (902); servicios de diversión y esparcimiento, actividades de discotecas, salas de baile, y centros similares (910); revelado, estudios fotográficos y fotocopias (918). Las partidas que como aporte ordinario se incluyan anualmente en el presupuesto general de la nación. El producto de las rentas que adquiera en el futuro, por razón de la prestación de servicios o cualquier otro

concepto, de acuerdo con su finalidad, y Las demás que se decreten a su favor” (Ley 181, 1995). Así mismo se ha tenido en cuenta para la financiación del deporte la ley 2023 de 2020 "Por medio de la cual se crea la Tasa Pro Deporte y Recreación" cuyo objeto es facultar a las asambleas departamentales, concejos municipales y distritales para crear una Tasa Pro Deporte y Recreación, recursos que serán administrados por el respectivo ente territorial, destinados a fomentar y estimular el deporte y la recreación, conforme a planes, programas, proyectos y políticas nacionales o territoriales (Ley 2023, 2020).

Financiamiento del Deporte en Brasil

La financiación del deporte brasileño se ha producido principalmente a través de las siguientes formas:

1. La transferencia directa del ministerio de deportes de Brasil a los organismos deportivos,

por medio de acuerdos firmados individualmente, con miras a la realización de proyectos específicos de cada deporte.

2. Los recursos públicos generados por las loterías oficiales. Estos recursos son enviados

directamente al Comité Olímpico Brasileño, que es responsable de definir y llevar a cabo su distribución entre las distintas confederaciones que conforman el programa olímpico.

3. La ley de Incentivos del deporte, que permite a las personas jurídicas y naturales para

remitir a los organismos deportivos parte del impuesto que deben al gobierno. Con el fin de beneficiarse de este derecho, los organismos deportivos deben presentar sus proyectos, previamente aprobados por el ministerio de deportes de Brasil, antes de iniciar la recaudación de fondos. El mismo sistema de financiación, aunque en volúmenes más

pequeños, se reproduce a nivel regional, y por lo tanto las federaciones de cada deporte se relacionan con el gobierno del estado que representan. En este caso, cada estado tiene sus propias leyes y formatos de distribución de recursos y la inspección (Geeraert, 2015).

Como complemento del sistema brasileño de financiación del deporte, el ministerio de deportes de Brasil mantiene un programa llamado “Bolsa Atleta”. A través de este programa, el gobierno brasileño distribuye directamente los recursos a los atletas de diferentes deportes olímpicos que cumplan ciertos requisitos previos. Actualmente, los recursos de este programa se han vuelto indispensables, y en muchos casos, son la única fuente de financiación para los atletas que corren con los gastos de su preparación y participación en las competiciones más importantes (Geeraert, 2015).

Legislación del Deporte en Colombia

A continuación, en la tabla 2 se ha realizado una descripción de la normatividad existente en Colombia en torno al deporte.

Tabla 2 Legislación del deporte en Colombia.

Legislación del Deporte en Colombia Constitución Política de Colombia de 1991; Artículo 52 Se reconoce el derecho a todas las personas a la recreación, a la práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre. El Estado fomentará estas actividades e inspeccionará, vigilará y controlará las organizaciones deportivas y recreativas cuya estructura y propiedad deberán ser democráticas.

Ley 49 de 1993 “Por el cual se establece el Régimen Disciplinario en el Deporte. Ley 181 de 1995 “Por la cual se dictan disposiciones para el fomento del Deporte, la Recreación, el Aprovechamiento del tiempo Libre y la Educación Física y se crea El Sistema Nacional del Deporte”.

Decreto Ley 1228 de 1.995 “Por el cual se revisa la legislación deportiva vigente y la estructura de los organismos del sector asociado con el objeto de adecuarlas al contenido de la Ley 181 de 1.995”.

Decreto Reglamentario 00407 de 1.996 “Por el cual se reglamenta el otorgamiento de personería jurídica y reconocimiento deportivo a los organismos deportivos que integran el Sistema Nacional del Deporte”.

Ley 494 de 1999 Por la cual se hacen algunas modificaciones y adiciones al Decreto-ley 1228 de 1995 y a la Ley 181 de 1995.

Ley 582 de 2000 “Por medio de la cual se define el deporte asociado de personas con limitaciones físicas, mentales o sensoriales, se reforma la Ley 181 de 1995 y el Decreto 1228 de 1995, y se dictan otras disposiciones”.

Ley 729 de 2001 “Por medio de la cual se crean los Centros de Acondicionamiento y Preparación Física en Colombia”.

Decreto 641 de 2001 “Por el cual se reglamenta la Ley 582 de 2000 sobre deporte asociado de personas con limitaciones físicas, mentales o sensoriales” Ley 845 de 2003 “Por la cual se dictan normas de prevención y lucha contra el dopaje, se modifica la Ley 49 de 1.993 y se dictan otras disposiciones”. Ley 1207 del 14 de julio de 2008 Aprueba la “CONVENCIÓN INTERNACIONAL CONTRA EL DOPAJE EN EL DEPORTE”, la cual fue aprobada por la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura –UNESCO en París, el 19 de octubre de 2005.

Ley 1270 de 2009 “Por la cual se crea la Comisión Nacional para la Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Fútbol y se dictan otras disposiciones”. Ley 1389 de 2010 “Por la cual se establecen incentivos para los deportistas y se reforman algunas disposiciones de la normatividad deportiva”.

Decreto 900 de 2010 “Por medio de la cual se da cumplimiento a la Convención

Internacional contra el Dopaje en el Deporte aprobada por la Conferencia General de la Unesco el 19 de octubre de 2005 en París, adoptada por Colombia mediante la Ley 1207 de 2008, y se derogan otras disposiciones”.

Ley 1445 de 2011 Modifica la Ley 181 de 1995 y se dictan otras disposiciones. Decreto Reglamentario 04183 de 2011 “Por el cual se trasforma al Instituto Colombiano del Deporte- COLDEPORTES-, establecimiento público del orden nacional en el Departamento Administrativo del Deporte, la Recreación, la Actividad Física y el Aprovechamiento del Tiempo Libre – COLDEPORTES- y se determina su objetivo, estructura y funciones”.

Ley 1967 de 2019 por la cual se transforma el departamento administrativo del deporte, la recreación, la actividad física y el aprovechamiento del tiempo libre (Coldeportes) en el Ministerio del deporte.

Ley 2023 de 2020 “Por medio de la cual se crea la tasa pro deporte y recreación". Ley 2084 de 2021 "Por la cual se adoptan medidas de prevención y de lucha contra el dopaje en el deporte".

Ley 2210 de 2022 "Por medio de la cual se reglamenta la actividad del entrenador (a) deportivo (a) y se dictan otras disposiciones".

Nota. La información fue tomada de la Constitución Política de Colombia de 1991 y la Página Web del Sistema Único de Información Normativa de Colombia SUIN-Juriscol. https://www.suin-juriscol.gov.co/.

Legislación del Deporte en Brasil

A continuación, en la tabla 3 se ha realizado una descripción de la normatividad existente en Brasil en torno al deporte.

Tabla 3 Legislación del Deporte en Brasil.

Legislación del Deporte en Brasil.

Decreto Ley 594 de 1969 Establece la lotería deportiva federal y establece otras disposiciones.

Ley 7847 de 1989 Prevé la concesión de becas a deportistas aficionados y establece otras disposiciones.

Ley 8650 de 1993 Prevé las relaciones laborales del entrenador de fútbol profesional y establece otras disposiciones.

Ley 9615 de 1998 (Ley Pele) Establece reglas generales sobre el deporte y otras disposiciones.

Ley 9696 de 1998 Prevé la reglamentación de la profesión de la educación física y crea los respectivos Consejos Federales y Regionales de Educación Física. Ley 9981 de 2000 Modifica disposiciones de la Ley N ° 9.615, de 24 de marzo de 1998, y establece otras disposiciones.

Ley 10220 de 2001 Establece reglas generales respecto a la actividad de rodeo, equiparándolo a un deportista profesional.

Ley 10671 de 2003 Prevé el Estatuto de Defensa del Aficionado y otras medidas. Ley 10683 de 2003 Prevé la organización de la Presidencia de la República y los ministerios, y otras medidas.

Resolución N ° 1 De La CNE de 2003 Aprueba el Código Brasileño de Justicia Deportiva. Ley 10891 de 2004 Instituye la Beca del Atleta.

Decreto 4960 de 2004 Crea la Comisión Nacional para la Prevención de la Violencia y Seguridad en los Espectáculos Deportivos.

Decreto 5342 de 2005 Reglamenta la Ley 10891, de 9 de julio de 2004, que instituye la Bolsa-Atleta.

Resolución CNE N ° 5 de 2005 Aprueba la Política Nacional de Deportes. Ley 11342 de 2006 Prevé el Día del Profesional de Educación Física. Ley 11345 de 2006 Prevé la institución de un concurso de pronóstico dirigido al desarrollo de la práctica deportiva, la participación de entidades deportivas en la modalidad de fútbol

en este concurso y el pago de las deudas tributarias en cuotas y al Fondo de Indemnización por Cesantía (FGTS); modifica las leyes 8212 de 24 de julio de 1991 y 10522 de 19 de julio de 2002; y hace otros arreglos.

Ley 11438 de 2006 Proporciona incentivos y beneficios para promover las actividades deportivas y hace otros arreglos.

Decreto 5958 de 2006 Prevé la creación de la Medalla al Mérito Deportivo Militar y otras medidas.

Resolución CNE N ° 10 de 2006 Aprueba las Políticas Sectoriales de Deportes de Alto Rendimiento, Deportes Educativos y deportes recreativos y recreativos. Decreto 6180 de 2007 Reglamenta la Ley 11438, de 29 de diciembre de 2006, que trata sobre incentivos y beneficios para la promoción de actividades deportivas. Decreto 6187 de 2007 Reglamenta la Ley 11345, de 14 de septiembre de 2006, instituye el concurso de pronósticos denominado Timemania, establece los criterios de participación y adhesión de las entidades deportivas de fútbol profesional y prevé el pago a plazos de las deudas tributarias y no tributarias y con la Indemnización por Cesantía. Fondo (FGTS) y otras medidas.

Resolución CNE N ° 18 de 2007 Recomienda la adopción de los conceptos de deporte de aventura y deporte extremo.

Decreto 6795 de 2009 Regula el art. 23 de la Ley 10671, de 15 de mayo de 2003, que establece el control de las condiciones de seguridad en los estadios deportivos. Resolución CNE N ° 25 de 2009 Recomienda la adopción de medidas referentes a eventos deportivos y deportistas relacionados con el boxeo profesional o amateur. Ley 12395 de 2011 Cambia las leyes 9615, de 24 de marzo de 1998, que instituye las normas generales del deporte, y 10891, de 9 de julio de 2004, que instituye la Bolsa-Atleta; crea los programas “Atleta Pódio y Cidade Esportiva”; deroga la Ley No. 6354, de 2 de septiembre de 1976; y hace otros arreglos.

Ley 12663 de 2012 Establece las medidas relacionadas con la Copa FIFA Confederaciones 2013, la Copa Mundial de la FIFA 2014 y la Jornada Mundial de la Juventud 2013, que se celebrará en Brasil; modifica las leyes 6815, de 19 de agosto de 1980, y 10671, de 15 de mayo de 2003; y otorga premios y ayudas especiales mensuales a los jugadores de los equipos campeones del mundo en 1958, 1962 y 1970.

Ley 12867 de 2013 Regula la profesión de árbitro de fútbol y establece otras disposiciones. Decreto 7984 de 2013 Reglamenta la Ley 9615, de 24 de marzo de 1998, que instituye normas generales sobre el deporte.

Ley 13155 de 2015 (Ley de Responsabilidad Fiscal del Deporte) Establece principios y prácticas de responsabilidad fiscal y financiera y gestión transparente y democrática para las entidades deportivas de fútbol profesional; instituye cuotas especiales para la recuperación de deudas por parte del Sindicato, crea la Autoridad Pública para la Gobernanza del Fútbol (APFUT); prevé una gestión imprudente en el ámbito de las entidades deportivas profesionales; crea la Lotería Exclusiva (Lotex); modifica las leyes 9615, del 24 de marzo de 1998, 8212, del 24 de julio de 1991, 10671, del 15 de mayo de 2003, 10891, del 9 de julio de 2004, 11345, del 14 de septiembre de 2006, y 11438, del 29 de diciembre de 2006, y Decretos de Leyes 3688 del 3 de octubre de 1941 y 204 del 27 de febrero de 1967; deroga la Medida Provisional No. 669, de 26 de febrero de 2015; crea un programa de iniciación al deporte escolar; y hace otros arreglos. Resolución No. 42 de 2015 Determina el Código Mundial Antidopaje (CMA), a partir de 2015, como la legislación específica y pertinente en materias relacionadas con el antidopaje y promueve la armonización del Código Brasileño de Justicia Deportiva (CBJD) con el Código Mundial Antidopaje (CMA).

Ley 13322 de 2016 Cambia las leyes 9615, de 24 de marzo de 1998, que instituye normas generales sobre el deporte, para prever el control de dopaje, 12780, de 9 de enero de 2013, que prevé medidas fiscales relacionadas con la celebración, en Brasil, de los Juegos Olímpicos de 2016 y 2016 Juegos Paralímpicos, 10973, de 2 de diciembre de 2004, y 8010, de 29 de marzo de 1990; y hace otros arreglos.

Decreto 8642 de 2016 Establece la Autoridad Pública de Gobernanza del Fútbol (APFUT), creada por la Ley 13155, de 4 de agosto de 2015, y otras medidas. Decreto 8692 de 2016 Regula el control de dopaje a que se refiere la Ley 9615, de 24 de marzo de 1998, que instituye normas generales sobre el deporte.

Nota. La información fue tomada de Legislação Sobre Esporte. Por Câmara dos Deputados.

2017.

Aspectos sociales del deporte en Colombia

Los aspectos sociales del deporte en Colombia, se encuentran estipulados en la Política Pública Nacional del deporte, en el capítulo denominado Deporte Social Comunitario (DSC). En el cual se cuenta con una línea de acción la cual hace referencia a “Fortalecer los valores y la sana convivencia a través de las prácticas deportivas y sus diferentes manifestaciones en la comunidad que, desde un enfoque diferencial e incluyente, fortalece la sana convivencia y valores, propiciando la transformación social y la paz de la población colombiana, de manera sostenible y articulada, para la transformación social y la paz de la población colombiana” (Coldeportes, 2018, p. 64).

Por otro lado, el DSC tiene como prioridad atender la población adulta que se encuentra entre los 18 y 60 años, los cuales pertenezcan a grupos vulnerables y priorizados por la normatividad colombiana tales como: indígenas, afrocolombianos, palanqueros, raizales, campesinos, mujeres (mujer rural) y, personas con discapacidad (Coldeportes, 2018).

Con relación al desarrollo y la implementación del DSC se cuenta con dos grandes estrategias o líneas de implementación, La primera línea de implementación es el fortalecimiento del DSC en los territorios del país, que tiene como objetivo asegurar el personal que otorgue a las comunidades oportunidades para el aprovechamiento y empoderamiento del DSC, contratando profesionales, técnicos o tecnólogos en áreas del deporte para el desarrollo de las siguientes actividades: Prácticas deportivas regulares, eventos deportivos, capacitaciones, Red DSC y hogares promotores de inclusión para personas con discapacidad en la Comunidad. Así mismo cuenta con tres fases, la primera fase hace referencia a la articulación y alistamiento, que se lleva a cabo desde el primer mes, después de la firma del contrato. La fase dos corresponde a la

consolidación y el desarrollo que va desde el tercer mes hasta la fecha en la que termina el contrato. Y la tercera y última fase es sobre la evaluación y seguimiento que se da en el último mes. La segunda línea de implementación es la de la organización de eventos regionales o nacionales de DSC, esto debido a la existencia de leyes, compromisos y eventos que a lo largo del tiempo obligan al ministerio del deporte a organizar periódicamente lo juegos en las regiones del país con menos desarrollo deportivo, víctimas y vulnerables. Los eventos organizados por el grupo interno del DSC son los siguientes: juegos del Litoral Pacífico, juegos de la Orinoquia y la Amazonia, juegos de la Función Pública, juegos Deportivos Comunitarios por la Paz y la Convivencia y juegos Binacionales (Coldeportes, 2018).

Para finalizar, el programa Deportes Más, que vincula el DSC, ha buscado fortalecer la sana convivencia y los valores a través de las prácticas del deporte y sus distintas manifestaciones en la comunidad, con un enfoque incluyente y diferencial. Este programa va dirigido a los 32 departamentos del territorio colombiano, el Distrito Capital y el Distrito de Buenaventura. Desde este programa se adelantan iniciativas impactando los municipios PDET (Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial), de la siguiente manera: Impacto en la ruralidad, 16 subregiones con 147 iniciativas; con el cumplimiento de los compromisos adquiridos como lo son: Deportes, Juegos DSC, Recreación, Hábitos y estilos de vida saludable, Escuelas deportivas para todos (Ministerio del deporte, 2021).

Aspectos Sociales Del Deporte En Brasil

El deporte en Brasil se ha consolidado como práctica social y ámbito de acción del poder público brasileño en el período denominado “Estado Novo” (1937-1945), siendo luego utilizado como instrumento de ordenación de la sociedad, en el proyecto político del gobierno de Vargas

(Linhales, 1996; Starepravo, 2011).

Al mismo tiempo ha aparecido la campaña “Muévete”, acción que, en un principio, demostró ser eficaz en la popularización de una nueva perspectiva para el deporte (Cavalcanti, 1984). Posteriormente, se lanza oficialmente la EPT en Brasil, con el apoyo del ministerio de educación y cultura (MEC), ampliando el acceso a las actividades físicas y deportivas y siendo considerada la primera iniciativa dirigida a los deportistas (Kravchychyn et al., 2019).

Así mismo, la Carta Constitucional (Brasil, 1988), es un hito de la expansión de los derechos sociales en el campo del deporte, atribuyéndole al Estado los deberes de fomentar el deporte formal y no formal. prácticas como un derecho de cada individuo. También la asignación de recursos públicos para la promoción prioritaria del deporte educativo y en casos específicos del deporte de alto rendimiento, así como el incentivo al ocio como forma de promoción social (Kravchychyn et al., 2019).

Cabe mencionar que en los estudios de Zaluar los cuales abordan proyectos alternativos a la educación formal basados en la orientación al trabajo y la educación a través del deporte, que surgieron, de los efectos combinados de la crisis económica, el fracaso de la política educativa y el aumento de la criminalidad. con la participación de jóvenes pobres, en la década de 1980. Estos estudios destacan tres iniciativas pioneras: el Programa de Iniciación Deportiva (PRIESP), de la Fundación Roberto Marinho, cuyos objetivos fueron popularizar la práctica de múltiples deportes e identificar talentos a partir de esa masificación; el Proyecto Integrado de Atención al Menor (PIAM), del gobierno de Goiás, que tuvo como objetivo promover la educación para el trabajo, con la iniciación deportiva como uno de los apoyos; y el Programa Recriança, del ministerio de previsión y asistencia social (MPAS), que destinó recursos a los gobiernos municipales para el desarrollo de proyectos basados en educación deportiva, orientación para el

trabajo y alimentación (Zuluar, 1994).

Posteriormente, la legislación deportiva promueve el deporte en los proyectos y programas sociales dirigidos a la niñez y la juventud. Así mismo se plasma en la ley el reconocimiento del deporte como un derecho social y el deber del Estado de promover las prácticas deportivas formales y no formales, presentando los detalles de los eventos deportivos en participación educativa, donde la educación a través del deporte se vincula en proyectos sociales y de rendimiento (Ley 8672, 1993). Cabe destacar que a partir de la creación del Fondo Nacional de Desarrollo del Deporte (FUNDESP), se asignan recursos al deporte, para el financiamiento de programas de inclusión social con beneficios fiscales específicos (Gomes et al,

2005).

Por otra parte, se creó el Instituto Nacional para el Desarrollo del Deporte (INDESP), una Autoridad Federal vinculada al entonces ministerio de educación y deporte con el propósito de promover y desarrollar la práctica del deporte. Por cierto, la contribución del INDESP en este escenario se dio a través de la implementación del programa deporte solidario y el proyecto navegar, primeras iniciativas del gobierno federal desde el mencionado organismo (Kravchychyn et al., 2019).

Podemos incluir que, en la legislación brasileña, el deporte se ha entendido como una manifestación expresada por el carácter educativo, participativo y de desempeño. Cabe señalar que, incluso manteniendo el deporte de rendimiento, especialmente el fútbol, en el punto de mira, el texto referente a las manifestaciones enfatiza la necesidad de incluir en las actividades deportivas a personas con menor aptitud física y/o técnica (Tubino, 2010). Esta inclusión se realiza a través del deporte educativo y participativo, cuya comprensión a veces se entrelaza y funda los PPSE como acciones educativas realizadas en el contexto Extraescolar (Kravchychyn

et al., 2019).

Bajo este entendimiento, el deporte establece un vínculo intrínseco con las áreas de actuación de las políticas públicas en Brasil, dada la expectativa oficial de que su práctica ayudará a reducir los índices negativos y favorecer acciones sociales efectivas. Con la posibilidad de financiamiento del gobierno federal y desarrollo por parte de organizaciones públicas, privadas y de la sociedad civil (institutos, fundaciones, ONG, etc.), los PPSE dirigidos a la niñez y la juventud (Kravchychyn et al., 2019).

Para finalizar, se puede mencionar que, en el periodo de transición gubernamental, en el que se da la creación del Ministerio del Deporte por el gobierno de Lula en 2003; es considerada la principal conquista en el campo deportivo (Bueno, 2008; Starepravo, 2011). Además, se da en este contexto, la continuidad de casi todos los programas y proyectos existentes, así como la creación del Programa Segundo Tempo por parte del propio ministerio del deporte, que pasa a promover el PPSE en todas las regiones del país, a través de alianzas firmadas entre entidades públicas (federales, estatales y municipales) e instituciones privadas sin fines de lucro (Kravchychyn et al., 2019).

Comparación entre Brasil y Colombia del sistema nacional del deporte, el financiamiento del deporte, la legislación del deporte y aspectos sociales del deporte

Sistema nacional del deporte

Tabla 4 Cuadro Comparativo Brasil y Colombia Sistema Nacional del Deporte

CUADRO COMPARATIVO BRASIL Y COLOMBIA

SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE

SEMEJANZAS

DIFERENCIAS

• La organización del deporte está

estipulada en los dos países por ley.

• El sistema deportivo en Brasil tiene

un nivel adicional de jerarquía, denominado Confederaciones (Asociación de varias federaciones).

• Se encuentra organizado

piramidalmente (Por jerarquía y organización territorial).

• En el sistema deportivo de Brasil

aparece la figura del Consejo Nacional del Deporte (CNE), no existente en el sistema deportivo de Colombia.

• Del Sistema Público hacen parte a

nivel Nacional (Ministerio), los entes Departamentales – Estatales, Municipales y Distritales.

• En Brasil los Comités Olímpicos y

Paraolímpicos forman parte de ambos polos del sistema, Público y Asociativo. Guiando las confederaciones Nacionales y por otro lado Trabajando junto al Ministerio del Deporte en temas como políticas públicas, modelos operativos, presupuestos y distribución de recursos.

• En el Sistema del Deporte

Asociado, cuenta con los Comités Olímpicos y paraolímpicos, las federaciones, Ligas y clubes.

Financiamiento del deporte

Tabla 5 Cuadro Comparativo Brasil Y Colombia, Financiamiento del Deporte

CUADRO COMPARATIVO BRASIL Y COLOMBIA

FINANCIAMIENTO DEL DEPORTE

SEMEJANZAS

DIFERENCIAS

• Fuente de Financiación pública.

• En Colombia a nivel Nacional y

Municipal se cuenta con un impuesto a la telefonía móvil. A nivel departamental existe un impuesto a los cigarrillos, el IVA cedido a licores. Y a nivel municipal se cuenta con el 7% de las participaciones de propósito general. Así mismo, el Gobierno destinará al deporte, los recursos provenientes del Impuesto al Valor Agregado, IVA, correspondiente a los servicios de: restaurantes y cafeterías; hoteles y demás establecimientos de alojamiento; servicios de diversión y esparcimiento, actividades de discotecas, salas de baile, y centros similares; revelado, estudios fotográficos y fotocopias.

• El Ministerio del deporte se

encarga de distribuir recursos a los organismos deportivos.

• En Brasil se cuenta con los recursos

públicos generados por las loterías oficiales. Estos recursos son enviados directamente al Comité

Olímpico Brasileño, que es responsable de definir y llevar a cabo su distribución entre las distintas confederaciones que conforman el programa olímpico.

• A nivel departamental, municipal

y distrital se asemeja el recaudo de los dos países; en Brasil existe la ley de incentivos que permite a las personas jurídicas y naturales remitir a los organismos deportivos parte del impuesto que deben al gobierno. Y en Colombia se tiene la tasa pro deporte y recreación, recursos que serán administrados por el respectivo ente territorial, destinados a fomentar y estimular el deporte y la recreación, conforme a planes, programas, proyectos y políticas nacionales o territoriales.

• La ley de Incentivos se Genera a

nivel Nacional, a diferencia que en Colombia la tasa pro-deporte que es solo regional.

• En Brasil existe un programa

llamado “Bolsa Atleta”. A través de este programa, el gobierno brasileño distribuye directamente los recursos a los atletas de diferentes deportes olímpicos que cumplan ciertos requisitos previos.

• En Colombia es importante aclarar

que en el deporte se tienen dos fuentes de financiación la pública y

la privada, esta última se manifiesta en distintas formas según corresponda el caso, por ejemplo a través de patrocinios de empresas privadas.

Legislación del deporte

Tabla 6 Cuadro Comparativo Brasil Y Colombia, legislación del deporte

CUADRO COMPARATIVO BRASIL Y COLOMBIA

LEGISLACIÓN DEL DEPORTE

SEMEJANZAS

DIFERENCIAS

• En ambos países existen normas

En la que se dictan las disposiciones legales para el fomento del Deporte y su práctica.

• En

Colombia existen normas diferentes a Brasil como que se reconoce el derecho al deporte a través de la constitución política en su artículo 52.

• En ambos países existen normas

En las que se trabaja el tema de prevención y lucha contra el dopaje.

• En

Colombia existen normas diferentes a Brasil en las cuales se define el deporte asociado de personas con limitaciones físicas, mentales o sensoriales.

• En ambos países existen normas

En la que se crea la comisión nacional para la prevención de la violencia y seguridad en los Espectáculos Deportivos.

• En

Colombia existen normas diferentes a Brasil en las que se establece el Régimen Disciplinario en el Deporte.

• En ambos países existen normas

En la que se establecen incentivos para los deportistas.

• En

Colombia existen normas diferentes a Brasil en las que se crean los Centros de Acondicionamiento y Preparación Física en Colombia.

• En ambos países existen normas

En la cual se instituye el Ministerio del Deporte y sus funciones.

• En

Colombia existen normas diferentes a Brasil en la que se crea la tasa pro deporte y recreación.

• En ambos países existen normas

En la que se revisa la legislación deportiva vigente y la estructura de los organismos del sector asociado, de Alto Rendimiento, Deportes Educativos y Deportes Recreativos.

• En

Colombia existen normas diferentes a Brasil en la que se reglamenta la actividad del entrenador (a) deportivo (a) y se dictan otras disposiciones.

• En

Colombia existen normas diferentes a Brasil en la que se reglamenta el otorgamiento de personería jurídica y reconocimiento deportivo a los organismos deportivos que integran el Sistema Nacional del Deporte.

• En Brasil existen normas diferentes

a Colombia en las que se establece la lotería deportiva federal.

• En Brasil existen normas diferentes

a Colombia en las que prevé la concesión de becas a deportistas aficionados.

• En Brasil existen normas diferentes

a Colombia En la que prevé las relaciones laborales del entrenador de fútbol profesional.

• En Brasil existen normas diferentes

a Colombia en las que prevé la reglamentación de la profesión de la educación física y crea los respectivos Consejos Federales y Regionales de Educación Física.

• En Brasil existen normas diferentes

a Colombia en las que se establecen las reglas generales respecto a la actividad de rodeo, equiparándolo a un deportista profesional.

• En Brasil existen normas diferentes

a Colombia en las que Prevé el Estatuto de Defensa del Aficionado.

• En Brasil existen normas diferentes

a Colombia en las que se instituye la Beca del Atleta.

• En Brasil existen normas diferentes

a Colombia en las que prevé el día del profesional de educación física.

• En Brasil existen normas diferentes

a Colombia en las que se prevé la institución de un concurso de pronóstico dirigido al desarrollo de la práctica deportiva, la participación de entidades

deportivas en la modalidad de fútbol en este concurso y el pago de las deudas tributarias en cuotas y al Fondo de Indemnización por Cesantía.

• En Brasil existen normas diferentes

a Colombia en las que se instituye la Bolsa-Atleta; crea los programas “Atleta Pódio y Cidade Esportiva”.

• En Brasil existen normas diferentes

a Colombia en las que se establece las medidas relacionadas con la Copa FIFA Confederaciones 2013, la Copa Mundial de la FIFA 2014 y la Jornada Mundial de la Juventud 2013, que se celebrará en Brasil, y otorga premios y ayudas especiales mensuales a los jugadores de los equipos campeones del mundo en 1958, 1962 y 1970.

• En Brasil existen normas diferentes

a Colombia en las que regula la profesión de árbitro de fútbol.

• En Brasil existen normas diferentes

a Colombia en las que establece principios y prácticas de responsabilidad fiscal y financiera y gestión transparente y democrática para las entidades deportivas de fútbol profesional.

• En Brasil existen normas diferentes

a Colombia en las que Prevé la creación de la Medalla al Mérito Deportivo Militar.

• En Brasil existen normas diferentes

a Colombia en las que Reglamenta la Ley que instituye el concurso de pronósticos denominado Timemania, establece los criterios de participación y adhesión de las entidades deportivas de fútbol profesional y prevé el pago a plazos de las deudas tributarias y no tributarias y con la Indemnización por Cesantía. Fondo (FGTS).

• En Brasil existen normas diferentes

a Colombia en las que establece la autoridad pública de gobernanza del fútbol (APFUT).

• En Brasil existen normas diferentes

a Colombia en las que Aprueba el Código Brasileño de Justicia Deportiva.

• En Brasil existen normas diferentes

a Colombia en las que Aprueba la Política Nacional de Deportes.

• En Brasil existen normas diferentes

a Colombia en las que recomienda la adopción de los conceptos de

deporte de aventura y deporte extremo.

• En Brasil existen normas diferentes

a Colombia En la que Recomienda la adopción de medidas referentes a eventos deportivos y deportistas relacionados con el boxeo profesional o amateur.

Aspectos sociales del deporte

Tabla 7 Cuadro Comparativo Brasil Y Colombia Deporte Social

CUADRO COMPARATIVO BRASIL Y COLOMBIA

DEPORTE SOCIAL

SEMEJANZAS

DIFERENCIAS

• El deporte tanto en Colombia

como en Brasil es considerado como práctica social y estipulado desde del poder público.

• En Colombia el Deporte Social

Comunitario, tiene como prioridad atender la población adulta que se encuentra entre los 18 y 60 años, los cuales pertenezcan a grupos vulnerables y priorizados por la normatividad colombiana tales como: indígenas, afrocolombianos, palanqueros, raizales, campesinos, mujeres (mujer rural) y, personas con discapacidad.

• En Colombia y en Brasil existen

desde el gobierno, programas y eventos encaminados al Deporte Social.

• En Brasil la mayoría de programas

sociales en el deporte, van dirigidos a la niñez y la juventud.

• En Colombia y en Brasil se

encuentra estipulado el Deporte Social, en la Política Pública Nacional del Deporte.

Logros Deportivos en los JJOO Tokio 2020

Para este capítulo, se han tenido en cuenta los resultados deportivos de los países de Brasil y Colombia, en los JJOO de Tokio 2020, en los cincos deportes seleccionados en el estudio de la gobernanza; atletismo, balonmano, fútbol, natación y tenis. Atletismo

Gráfica 2 Resultados Atletismo JJOO Tokio 2022, Brasil y Colombia.

Nota. La información para la elaboración de la gráfica fue tomada de la página oficial del COI: (https://olympics.com/es/olympic-games/tokyo-2020/results).

En la gráfica 2 se pueden observar los resultados obtenidos en atletismo, en los JJOO de Tokio 2020, en las diferentes disciplinas del Atletismo. Los resultados de Colombia son los siguientes: El puesto 2 en los 400m Masculinos, el puesto 14 en Heptatlón Femenino, el puesto 7 en Lanzamiento De Disco Masculino, el puesto 55 en Maratón Femenino, el puesto 15 en Maratón Masculino, el puesto 2 y 25 en Marcha Atlética 20km Femenina, el puesto 14, 28 y 27 en marcha Atlética 20km Masculina; el puesto 11, 13 y 18 en Marcha Atlética 50km Masculina; y el puesto 10 en Triple Salto Femenino. A su vez Brasil obtuvo las siguientes clasificaciones en Atletismo, El puesto 18 en Decatlón Masculino; el puesto 4 en Lanzamiento De Bala Masculino; el puesto 11 en Lanzamiento De Disco Femenino; el puesto 69 en Maratón Masculino; el puesto 11 en Marcha Atlética 20km Femenina; el puesto 14 y 46 en Marcha Atlética 20km Masculina; medalla de bronce en Salto con Pértiga Masculino; y medalla de bronce en Vallas 400m

0

10

20

30

40

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80

400m Masculinos Decatlón Masculino Heptatlón Femenino Lanzamiento De Bala… Lanzamiento De Disco… Lanzamiento De Disco… Maratón Femenino Maratón Masculino Marcha Atlética 20km… Marcha Atlética 20km… Marcha Atlética 50km… Salto Con Pértiga… Triple Salto Femenino Vallas 400m Masculino

POSICIÓN

Atletismo

BRASIL

COLOMBIA

Masculino.

Balonmano

Gráfica 3 Resultados Balonmano JJOO Tokio 2022, Brasil y Colombia

Nota. La información para la elaboración de la gráfica fue tomada de la página oficial del COI: (https://olympics.com/es/olympic-games/tokyo-2020/results).

En la Grafica 3 Brasil ocupa el puesto 10 en balonmano masculino, y el puesto 11 en balonmano femenino. Así mismo cabe destacar que Colombia no participo de este deporte en los

JJOO 2022.

Fútbol Gráfica 4 Resultados Fútbol JJOO Tokio 2022, Brasil y Colombia

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

FEMENINO

MASCULINO

POSICIÓN

Balonmano

BRASIL

COLOMBIA

Nota. La información para la elaboración de la gráfica fue tomada de la página oficial del COI: (https://olympics.com/es/olympic-games/tokyo-2020/results).

En la gráfica 4 se pueden evidenciar los buenos resultados que tuvo la delegación de Brasil en los JJOO de Tokio 2022, obteniendo la medalla de oro en fútbol masculino y ocupando el sexto lugar en fútbol femenino. Así mismo cabe destacar que Colombia no participo de este deporte en los JJOO 2022.

Natación

Gráfica 5 Resultados Natación JJOO Tokio 2022, Brasil y Colombia

0

1

2

3

4

5

6

7

FEMENINO

MASCULINO

FÚTBOL

POSICIÓN

Fútbol

BRASIL

COLOMBIA

Nota. La información para la elaboración de la gráfica fue tomada de la página oficial del COI: (https://olympics.com/es/olympic-games/tokyo-2020/results).

En la gráfica 5 se observa que Brasil ha tenido mayores resultados en diferentes disciplinas del deporte de natación con las siguientes ubicaciones en la tabla de clasificación; ocupando el puesto 8 en las siguientes disciplinas: estilo libre 800m masculino, en relevo 4x100m, estilo libre masculino y en relevo 4x200m en estilo libre masculino y ocupo el sexto puesto en mariposa 200m masculino. Colombia a su vez solo logró la ubicación 18 en natación artística dúo. Tenis Gráfica 6 Resultados Tenis JJOO Tokio 2022, Brasil y Colombia

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

Estilo libre 800m masculino Mariposa 200m Masculino Relevo 4x100m Estilo Libre Masculino Relevo 4x200m Estilo Libre Masculino Artística Dúo Aguas Abiertas 10km Femenino

POSICIÓN

Natación

BRASIL

COLOMBIA

Nota. La información para la elaboración de la gráfica fue tomada de la página oficial del COI: (https://olympics.com/es/olympic-games/tokyo-2020/results).

En la gráfica 6 se puede evidenciar que Colombia tuvo como resultados en tenis; el puesto 5 en dobles masculinos, el puesto 17 en Individual masculino, el puesto 33 en individual femenino. A su vez Brasil tuvo los siguientes resultados en tenis; medalla de bronce en dobles femenino y el puesto 33 en dos ocasiones en Individual Masculino. Resultados Claves Gobernanza NSGO, Colombia Y Brasil, En Las cinco Federaciones Comunes.

A continuación, se presentan los resultados claves en la medición de la Gobernanza teniendo como modelo el instrumento del NSGO, en los países de Brasil y Colombia, de las federaciones de atletismo, balonmano, fútbol, natación y tenis. Puntaje general del índice NSGO de Brasil y Colombia

0

5

10

15

20

25

30

35

INDIVIDUAL

MASCULINO

INDIVIDUAL

FEMENINO

DOBLES

MASCULINO

DOBLES

FEMENINO

POSICIÓN

Tenis

BRASIL

COLOMBIA

Inicialmente, es importante aclarar cómo se llegó al puntaje general del índice del NSGO. Primero, por país, se tomó el resultado en cada una de las cuatro dimensiones, en las federaciones de atletismo, balonmano, fútbol, natación y tenis. Posteriormente, en cada país se hizo la suma de los resultados por dimensión y se dividió por el número de deportes, para obtener el resultado total por dimensión en cada país. Finalmente, se realizó la suma de las cuatro dimensiones de cada país y el resultado de esta suma nos arroja el puntaje general del índice del NSGO tanto en Colombia, como en Brasil.

Gráfica 7 Puntaje General del índice NSGO, Brasil y Colombia

BRASIL

COLOMBIA

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO.

En la gráfica 7 se puede observar que el resultado del puntaje general del índice del NSGO en Brasil es del 25% mientras que en Colombia es del 42%. Lo cual nos indica que Colombia es superior a Brasil en un 17% en este indicador. Por otro lado, también se puede deducir que según la puntuación semáforo, el resultado de Brasil señala que tiene una calificación débil, mientras que Colombia obtiene una calificación moderada en el puntaje general del índice del NSGO.

42%

25%

Puntaje de las 4 dimensiones y los 46 principios del NSGO en los países de Brasil y Colombia

En este capítulo se han comparado y analizado los resultados de Brasil y de Colombia en las cuatro dimensiones del estudio y los 46 principios de este.

Puntaje Dimensión 1. Transparencia

El Resultado del puntaje de la primera dimensión sobre transparencia, en los países de Brasil y Colombia, se obtiene de la suma de cada país en esta dimensión de las federaciones de atletismo, balonmano, fútbol, natación y tenis.

Esta dimensión tiene un total de 7 principios que, sumados entre ellos, nos da el total del puntaje por deporte. El principio 1. consiste en sí la organización publica sus estatutos de constitución, normas internas, organigrama, reglamento de los deportes y el plan plurianual de política en su sitio web. El principio 2. Trata sobre sí la organización publica el orden del día y actas de su reunión de la asamblea general en su página web. El principio 3. Se refiere a sí la organización publica decisiones de la junta en su sitio web. El principio 4. Hace referencia a sí la organización publica información sobre sus miembros de la junta en su sitio web. El principio 5. hace referencia a sí la organización publica información sobre sus miembros (atletas y clubes) en su sitio web. El principio 6. hace referencia a sí la organización publica un informe anual, incluyendo los estados financieros, en su sitio web. Por último, el principio 7. menciona sí la organización publica reglamentos e informes sobre la remuneración, incluida la indemnización y bonos, de sus miembros de la junta y la gestión en su sitio web.

Gráfica 8 Puntaje Dimensión 1. Transparencia, Brasil y Colombia

BRASIL

COLOMBIA

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO.

En la gráfica 8 se observa que los puntajes obtenidos por país en la dimensión de Transparencia, son los siguientes; Brasil tiene una puntuación del 29% mientras que Colombia logro una puntuación del 48%. Siendo Colombia el país con una puntuación mayor del 19 % en esta dimensión. A su vez Brasil según la puntuación semáforo obtiene una calificación débil, mientras que Colombia logra una calificación moderada en esta dimensión. Puntaje por Federación. Principio 1. La organización publica sus estatutos de constitución, normas internas, organigrama, reglamento de los deportes y el plan plurianual de política en su sitio web, en los países de Brasil y Colombia

El principio 1 pertenece a la dimensión 1 que hace referencia a sí la organización publica sus estatutos de constitución, normas internas, organigrama, reglamento de los deportes y el plan

29%

48%

plurianual de política en su sitio web. La importancia de este principio se debe a que la publicación de estos documentos son claves para permitir a las partes interesadas monitorear los aspectos centrales del gobierno de la organización (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 1. Tiene un total de 8 indicadores básicos, es decir que aplican tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 9 Principio 1. La organización publica sus estatutos de constitución, normas internas, organigrama, reglamento de los deportes y el plan plurianual de política en su sitio web

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 9 se observan los valores del principio 1. Por federación y país. En la federación de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 38%, mientras que la puntuación de Brasil es del 63%, siendo Brasil en esta federación superior en un 25% a Colombia. En la

0%

20%

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60%

80%

100%

120%

ATLETISMO

BALONMANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

Principio 1.

PRINCIPIO 1 COLOMBIA

PRINCIPIO 1 BRASIL

federación de balonmano, Colombia obtiene una puntuación del 25%, mientras que la puntuación de Brasil es del 50%, siendo Brasil en esta federación superior en un 25% a Colombia. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 100%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 75%, mientras que la puntuación de Brasil es del 50%, siendo Colombia en esta federación superior en un 25% a Brasil. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 75%, mientras que la puntuación de Brasil es del 50%, siendo Colombia en esta federación superior en un 25% a Brasil.

Puntaje por Federación. Principio 2. La organización publica el orden del día y actas de su reunión de la Asamblea General en su página web, en los países de Brasil y Colombia

El principio 2 pertenece a la dimensión 1 y hace referencia a sí la organización publica el orden del día y actas de su reunión de la asamblea general en su página web. La importancia de este principio se debe a que la publicación del orden del día y las actas de la asamblea general abre al escrutinio la relación clave entre los órganos de toma de decisiones y los órganos legislativos de la organización (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 2 tiene un total de 7 indicadores básicos, es decir que aplican tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 10

Principio 2. La organización publica el orden del día y actas de su reunión de la Asamblea General en su página web.

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja

En la gráfica 10 se observan los valores del principio 2 por Federación y País. En la federación de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 57%, mientras que la puntuación de Brasil es del 86%, siendo Brasil en esta federación superior en un 29% a Colombia. En la federación de balonmano, Colombia obtiene una puntuación del 29%, mientras que la puntuación de Brasil es del 100%, siendo Brasil en esta federación superior en un 71% a Colombia. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 86%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 57%, mientras que la puntuación de Brasil es del 71%, siendo Brasil en esta federación superior en un 14% a Colombia. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 57%, mientras que la

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20%

40%

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100%

120%

ATLETISMO

BALONMANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

Principio 2.

PRINCIPIO 2 COLOMBIA

PRINCIPIO 2 BRASIL

puntuación de Brasil es del 71%, siendo Brasil en esta federación superior en un 14% a Colombia.

Puntaje por Federación. Principio 3. La organización publica decisiones de la junta en su sitio web, en los países de Brasil y Colombia

El principio 3 pertenece a la dimensión 1 y hace referencia a sí la organización publica decisiones de la junta en su sitio web. La importancia de este principio se debe a que, al publicar regularmente las decisiones, las juntas directivas pueden evitar que se conviertan en clubes cerrados y secretos y se les anima a tomar decisiones en el interés general de su organización (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo, el principio 3 tiene un total de 4 indicadores básicos, es decir que aplican tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 11 Principio 3. La organización publica decisiones de la junta en su sitio web

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 11se observan los valores del principio 3 por Federación y País. En el caso de Brasil, en este principio se analiza que en todas las federaciones su puntuación es 0% debido a que no se cumple con ninguno de los indicadores de este principio en ninguna federación del país. Colombia a su vez obtiene las siguientes puntuaciones por federación; en atletismo un 50%, en balonmano, natación y tenis un 0% y en fútbol un 25%.

Puntaje por Federación. Principio 4. La organización publica información sobre los miembros de la junta en su sitio web. En los países de Brasil y Colombia.

El principio 4 que pertenece a la dimensión 1 hace referencia a sí la organización publica información sobre los miembros de la junta en su sitio web. La importancia de este principio se debe a que, la información biográfica básica facilita el escrutinio externo de la calidad y el desempeño de los altos funcionarios. La divulgación de información sobre actividades actuales en otras organizaciones deportivas, funciones oficiales y cargos políticos

0%

10%

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30%

40%

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60%

ATLETISMO

BALONMANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

Principio 3.

PRINCIPIO 3 COLOMBIA

PRINCIPIO 3 BRASIL

puede indicar posibles conflictos de intereses (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 4tiene un total de 6 indicadores básicos, es decir que aplican tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 12 Principio 4. La organización publica información sobre los miembros de la junta en su sitio web

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 12 se observan los valores del principio 4 por federación y país. En la federación de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 33%, mientras que la puntuación de Brasil es del 50%, siendo Brasil en esta federación superior en un 17% a Colombia. En la federación de balonmano, Colombia y Brasil obtienen una puntuación del 17%, siendo la misma para los dos países. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 83%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a

0%

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ATLETISMO

BALONMANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

Principio 4.

PRINCIPIO 4 COLOMBIA

PRINCIPIO 4 BRASIL

que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 67%, mientras que la puntuación de Brasil es del 33%, siendo Colombia en esta federación superior en un 34% a Brasil. Por último, en la federación de Tenis, Colombia obtiene una puntuación del 67%, mientras que la puntuación de Brasil es del 50%, siendo Colombia en esta federación superior en un 17% a Brasil.

Puntaje por Federación. Principio 5. La organización publica información sobre sus miembros (atletas y clubes) en su sitio web, en los países de Brasil y Colombia

El principio 5 pertenece a la dimensión 1 y hace referencia a sí la organización publica información sobre sus miembros (atletas y clubes) en su sitio web. La Importancia de este principio, se debe a que, la información sobre los miembros da una indicación de la relevancia y el impacto de la organización (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 5 tiene un total de 3 indicadores básicos, es decir que aplican tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 13 Principio 5. La organización publica información sobre sus miembros (atletas y clubes) en su sitio web

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 13 se observan los valores del principio 5 por federación y país. En la federación de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 33%, siendo Brasil en esta federación superior en un 33% a Colombia. En la federación de balonmano, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 67%, siendo Brasil en esta federación superior en un 67% a Colombia. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 100%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 100%, siendo Brasil en esta federación superior en un 100% a Colombia. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 100%, mientras que la puntuación de Brasil es del 33%, siendo Colombia en esta federación superior en un 67% a Brasil.

0%

20%

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ATLETISMO

BALONMANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

Principio 5.

PRINCIPIO 5 COLOMBIA

PRINCIPIO 5 BRASIL

Puntaje por Federación. Principio 6. La organización publica un informe anual, incluyendo los estados financieros, en su sitio web, en los países de Brasil y Colombia

El principio 6 pertenece a la dimensión 1 y hace referencia a sí la organización publica un informe anual, incluyendo los estados financieros, en su sitio web. La importancia de este principio se debe a que el informe anual proporciona a las partes interesadas una descripción general del desempeño general y financiero de la organización, demostrando si se han logrado los objetivos y el cómo lo han logrado (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 6 tiene un total de 10 indicadores; 8 indicadores básicos, es decir que aplican tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes; y 2 indicadores intermedios, que sólo aplican a las federaciones medianas y grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 14 Principio 6. La organización publica un informe anual, incluyendo los estados financieros, en su sitio web

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ATLETISMO

BALONMANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

Principio 6.

PRINCIPIO 6 COLOMBIA

PRINCIPIO 6 BRASIL

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 14 se observan los valores del principio 6. por federación y país. En la federación de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 75%, mientras que la puntuación de Brasil es del 50%, siendo Colombia en esta federación superior en un 25% a Brasil. En la federación de balonmano, Colombia obtiene una puntuación del 50%, mientras que la puntuación de Brasil es del 10%, siendo Colombia en esta federación superior en un 40% a Brasil. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 50%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de Natación, Colombia obtiene una puntuación del 38%, mientras que la puntuación de Brasil es del 10%, siendo Colombia en esta federación superior en un 28% a Brasil. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 60%, mientras que la puntuación de Brasil es del 20%, siendo Colombia en esta federación superior en un 40% a Brasil.

Puntaje por Federación. Principio 7. La organización publica reglamentos e informes sobre la remuneración, incluida la indemnización y bonos, de sus miembros de la junta y la gestión en su sitio web, en los países de Brasil y Colombia

El principio 7 pertenece a la dimensión 1 que hace referencia a sí La organización publica reglamentos e informes sobre la remuneración, incluida la indemnización y bonos, de sus miembros de la junta y la gestión en su sitio web. La Importancia de este principio, se debe a

que, al informar tanto sobre la remuneración de los altos funcionarios y la administración como sobre el proceso de fijación de sueldos genera confianza y genera un poderoso elemento disuasorio para la negociación por cuenta propia (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio

7. tiene un total de 4 indicadores básicos, es decir que aplican tanto a las federaciones pequeñas,

a las medianas, como a las grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 15 Principio 7. La organización publica reglamentos e informes sobre la remuneración, incluida la indemnización y bonos, de sus miembros de la junta y la gestión en su sitio web

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 15 se observan los valores del principio 7 por federación y país. En el caso de Brasil, en este principio se analiza que en todas las federaciones su puntuación es 0% debido a que no se cumple con ninguno de los indicadores de este principio en ninguna federación del

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ATLETISMO

BALONMANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

Principio 7.

PRINCIPIO 7 COLOMBIA

PRINCIPIO 7 BRASIL

país. Colombia a su vez obtiene las siguientes puntuaciones por federación; en atletismo un 25%, en balonmano un 0% y en fútbol, natación y tenis un 75%.

Puntaje Dimensión 2. Procesos Democráticos

El Resultado del puntaje de la segunda dimensión sobre procesos democráticos, en los países de Brasil y Colombia, se obtiene, de la suma de cada país en esta dimensión de las federaciones de atletismo, balonmano, fútbol, natación y tenis.

Esta dimensión tiene un total de 13 principios que, sumados entre ellos, nos da el total del puntaje por deporte. El Principio 8 consiste en sí los miembros de la junta son democráticamente nombrados de acuerdo con procedimientos claros. El principio 9 trata sobre sí la organización toma medidas para lograr una composición diferenciada y equilibrada de su junta. El principio 10 se refiere a sí la organización cuenta con un comité de nominación. El principio 11 hace referencia a sí la organización establece un quórum (un número mínimo de asistentes necesarios para realizar negocios y voto) en sus estatutos o reglamento interno de la Junta y la Asamblea General. El principio 12 hace referencia a sí la organización ha establecido límites a los mandatos, así como un calendario de ceses. El principio 13 enuncia, sí la asamblea general representa a todos los miembros afiliados y se reúne al menos una vez al año. El principio 14 enuncia, sí la junta se reúne con regularidad. El principio 15 consisten en sí la organización garantiza la participación de los atletas en sus procesos de políticas. El principio 16 trata sobre, sí la organización garantiza la participación de los árbitros en sus procesos de políticas. El principio 17 se refiere a, sí la organización garantiza la participación de entrenadores en sus procesos de políticas. El principio 18 se enuncia, sí la organización garantiza la participación de los voluntarios en sus procesos de políticas. El principio 19 consiste en sí la organización garantiza

la participación de los empleados en sus procesos de política. Por último, El principio 20 menciona sí la organización implementa una política de igualdad de género.

Gráfica 16 Puntaje Dimensión 2. Procesos Democráticos, Brasil y Colombia

BRASIL

COLOMBIA

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO.

En la gráfica 16 se observa que los puntajes obtenidos por país en la dimensión de procesos democráticos son los siguientes; Brasil tiene una puntuación del 21% mientras que Colombia logro una puntuación del 50%. Siendo Colombia el país con una puntuación mayor del 29 % en esta dimensión. A su vez Brasil según la puntuación semáforo obtiene una calificación débil, mientras que Colombia logra una calificación moderada en esta dimensión. Puntaje por Federación. Principio 8. Los miembros de la junta son democráticamente nombrados de acuerdo con procedimientos claros, en los países de Brasil y Colombia

El principio 8 pertenece a la dimensión 2 y hace referencia a sí, los miembros de la junta

21%

50%

son democráticamente nombrados de acuerdo con procedimientos claros. La importancia de este principio se debe a la amenaza que tienen los miembros de la junta a ser reemplazados, en caso de bajo rendimiento o comportamiento inapropiado. Incentiva a los funcionarios a ajustarse a los deseos de sus electores, desempeñarse mejor y abstenerse de comportamientos oportunistas (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 8 tiene un total de 4 indicadores básicos, es decir que aplican tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 17 Principio 8. Los miembros de la junta son democráticamente nombrados de acuerdo con procedimientos claros

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 17 se observan los valores del principio 8 por federación y país. Colombia en las cinco federaciones, atletismo, balonmano, fútbol, natación y tenis obtuvo una puntuación

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PRINCIPIO 8 COLOMBIA

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de 100%; siendo 25% mejor que Brasil en las federaciones de atletismo, balonmano, natación y tenis debido a que estas federaciones tuvieron una calificación del 75% respectivamente, la federación de Fútbol de Brasil no obtuvo puntuación debido a que no fue parte del estudio del

NSGO.

Puntaje por Federación. Principio 9. La organización toma medidas para lograr una composición diferenciada y equilibrada de su junta, en los países de Brasil y Colombia

El principio 9, que pertenece a la dimensión 2, hace referencia a si la organización toma medidas para lograr una composición diferenciada y equilibrada de su junta. La importancia de este principio se debe a que los perfiles para las funciones de la junta ayudan a las organizaciones en su búsqueda de candidatos adecuados. Facilitan el establecimiento de una composición diferenciada y equilibrada del consejo, que ayuda a las organizaciones a alcanzar mejor sus objetivos Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 9. Tiene un total de 4 indicadores básicos, es decir, que aplican tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 18 Principio 9. La organización toma medidas para lograr una composición diferenciada y equilibrada de su junta

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 18 se observan los valores del principio 9 Por Federación y País. En el caso de Brasil, en este principio se analiza que en todas las federaciones su puntuación es 0% debido a que no se cumple con ninguno de los indicadores de este principio en ninguna federación del país. Colombia a su vez obtiene las siguientes puntuaciones por federación; en atletismo y natación un 0%, en balonmano un 50%, en fútbol un 100% y en tenis un 75%. Puntaje por Federación. Principio 10. La organización cuenta con un comité de nominación, en los países de Brasil y Colombia

El principio 10, pertenece a la dimensión 2, y hace referencia a si la organización cuenta con un comité de nominación. La importancia de este principio se debe a que un comité de nominaciones ayuda a garantizar que las elecciones se realicen de acuerdo con los procedimientos establecidos y ayuda a encontrar candidatos adecuados para las vacantes (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 10 tiene un total de 6 indicadores; 2 indicadores

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PRINCIPIO 9 COLOMBIA

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básicos es decir que aplican tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes, y 4 indicadores intermedios que aplican solo a las federaciones medianas y grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 19 Principio 10. La organización cuenta con un comité de nominación

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 19 se observan los valores del principio 10 por federación y país. En la federación de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 0%, al igual que la puntuación de Brasil que también es del 0%. En la federación de balonmano, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 17%, siendo Brasil en esta federación superior en un 17% a Colombia. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 17%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación

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del 0%, al igual que la puntuación de Brasil que también es del 0%. Por último, en la federación de Tenis, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 33%, siendo Brasil en esta federación superior en un 33% a Colombia. Puntaje por Federación. Principio 11. La organización establece un quórum en sus estatutos o reglamento interno de la Junta y la Asamblea General, en los países de Brasil y Colombia

El principio 11, que pertenece a la dimensión 2, hace referencia a sí, La organización establece un quórum en sus estatutos o reglamento interno de la junta y la asamblea general. La importancia de este principio se debe a que un quórum asegura que la toma de decisiones no esté monopolizada por un grupo pequeño (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 11 tiene un total de 4 indicadores básicos, es decir que aplican tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 20 Principio 11. La organización establece un quórum en sus estatutos o reglamento interno de la Junta y la Asamblea General

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que para Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 20 se observan los valores del principio 11 por federación y país. En el caso de Brasil, en este principio se analiza que en todas las federaciones su puntuación es 0% debido a que no se cumple con ninguno de los indicadores de este principio en ninguna federación del país. Colombia a su vez obtiene las siguientes puntuaciones por federación; en atletismo un 100%, en balonmano un 50%, en fútbol, natación y tenis un 75%.

Puntaje por Federación. Principio 12. La organización ha establecido límites a los mandatos, así como un calendario de ceses, en los países de Brasil y Colombia

El principio 12, que pertenece a la dimensión 2, hace referencia a si la organización ha establecido límites a los mandatos, así como un calendario de ceses. La importancia de este principio se debe a que los límites de mandato remedian las altas tasas de reelección derivadas de las ventajas de los titulares. Impiden la monopolización del poder, aseguran que los funcionarios no pierdan contacto con sus electores y que las elecciones brinden

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nuevas ideas para resolver problemas (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 12 tiene un total de 2 indicadores básicos, es decir que aplican tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 21 Principio 12. La organización ha establecido límites a los mandatos, así como un calendario de ceses

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 21 se observan los valores del principio 12 por federación y país. En la federación de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 100%, mientras que la puntuación de Brasil es del 50%, siendo Colombia en esta federación superior en un 50% a Brasil. En la federación de balonmano, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 50%, siendo Brasil en esta federación superior en un 50% a

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PRINCIPIO 12 BRASIL

Colombia. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 100%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 50%, al igual que la puntuación de Brasil que también es del 50%. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 50%, al igual que la puntuación de Brasil que también es del 50%.

Puntaje por Federación. Principio 13. La asamblea general representa a todos los miembros afiliados y se reúne al menos una vez al año, en los países de Brasil y Colombia

El principio 13, pertenece a la dimensión 2, y hace referencia a sí, la asamblea general representa a todos los miembros afiliados y se reúne al menos una vez al año. La importancia de este principio se debe a que las reuniones anuales de la asamblea general brindan a los constituyentes la oportunidad de indagar anualmente las cuentas financieras y las políticas pasadas y futuras y brindar información a los tomadores de decisiones (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 13 tiene un total de 4 indicadores básicos, es decir que aplican tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 22 Principio 13. La asamblea general representa a todos los miembros afiliados y se reúne al menos una vez al año

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 22 se observan los valores del principio 13 por Federación y País. Tanto en Colombia como en Brasil, en las federaciones de atletismo, balonmano, natación y tenis, se obtuvo un resultado del 75% en este principio. A su vez en la federación de fútbol, Colombia tiene una puntuación del 100%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO.

Puntaje por Federación. Principio 14. La junta se reúne con regularidad, en los países de Brasil y Colombia

El principio 14, pertenece a la dimensión 2, y hace referencia a sí, La junta se reúne con regularidad. La importancia de este principio se debe a que las reuniones regulares de la junta mejoran los procesos deliberativos de una organización. Los debates abiertos regulares conducen a soluciones políticas más eficaces (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 14

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tiene un total de 5 indicadores básicos, es decir que aplican tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 23 Principio 14. La junta se reúne con regularidad

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 23 se observan los valores del principio 14 por Federación y País. En la federación de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 60%, mientras que la puntuación de Brasil es del 0%, siendo Colombia en esta federación superior en un 60% a Brasil. En la federación de balonmano, Colombia obtiene una puntuación del 20%, mientras que la puntuación de Brasil es del 40%, siendo Brasil en esta federación superior en un 20% a Colombia. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 100%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la

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PRINCIPIO 14 COLOMBIA

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federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 80%, mientras que la puntuación de Brasil es del 0%, siendo Colombia en esta federación superior en un 80% a Brasil. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 100%, mientras que la puntuación de Brasil es del 20%, siendo Colombia en esta federación superior en un 80% a Brasil.

Puntaje por Federación. Principio 15. La organización garantiza la participación de los atletas en sus procesos de políticas, en los países de Brasil y Colombia

El principio 15, que pertenece a la dimensión 2, hace referencia a sí, la organización garantiza la participación de los atletas en sus procesos de políticas. La importancia de este principio se debe a que los procesos participativos mejoran la eficacia y la legitimidad de las políticas. A través de su inclusión en el proceso de políticas, los atletas brindan conocimientos especializados y llegan a ver las políticas como propias, por lo que es más probable que las cumplan (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 15 tiene un total de 4 indicadores básicos, es decir que aplican tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 24 Principio 15. La organización garantiza la participación de los atletas en sus procesos de políticas

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 24 se observan los valores del principio 15 por federación y país. En la federación de atletismo, balonmano, y natación, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 50%, siendo Brasil en estas tres federaciones superior en un 50% a Brasil. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 50%, mientras que la Federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 25%, mientras que la puntuación de Brasil es del 75%, siendo Brasil en esta federación superior en un 50% a Colombia.

Puntaje por Federación. Principio 16. La organización garantiza la participación de los árbitros en sus procesos de políticas, en los países de Brasil y Colombia

El principio 16 pertenece a la dimensión 2 y hace referencia a sí, la organización garantiza la participación de los árbitros en sus procesos de políticas. La importancia de este

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principio se debe a que la organización asegura la participación de árbitros en sus procesos de políticas (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 16 tiene un total de 4 indicadores, 2 indicadores básicos, es decir que aplican tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes; y 2 indicadores intermedios que solo aplican a las federaciones medianas y grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 25 Principio 16. La organización garantiza la participación de los árbitros en sus procesos de políticas

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 25 se observan los valores del principio 16 por federación y país. En la federación de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 50%, mientras que la puntuación de Brasil es del 25%, siendo Colombia en esta federación superior en un 25% a Brasil. En la

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PRINCIPIO 16 COLOMBIA

PRINCIPIO 16 BRASIL

federación de balonmano, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 50%, siendo Brasil en esta federación superior en un 50% a Colombia. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 75%, mientras que la Federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 100%, mientras que la puntuación de Brasil es del 0%, siendo Colombia en esta federación superior en un 100% a Brasil. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 100%, mientras que la puntuación de Brasil es del 25%, siendo Colombia en esta federación superior en un 75% a Brasil.

Puntaje por Federación. Principio 17. La organización garantiza la participación de entrenadores en sus procesos de políticas, en los países de Brasil y Colombia

El principio 17 pertenece a la dimensión 2 y hace referencia a si la organización garantiza la participación de entrenadores en sus procesos de políticas. La importancia de este principio se debe a que los procesos participativos mejoran la eficacia y legitimidad de las políticas. A través de su inclusión en el proceso de políticas, los entrenadores brindan conocimientos especializados y llegan a ver las políticas como propias, por lo que es más probable que las cumplan (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 17 tiene un total de 4 indicadores, 2 indicadores básicos, es decir que aplican tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes. Y 2 indicadores intermedios que solo aplican a las federaciones medianas y grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 26 Principio 17. La organización garantiza la participación de entrenadores en sus procesos de políticas

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 26 se observan los valores del principio 17 por federación y país. En la federación de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 50%, mientras que la puntuación de Brasil es del 25%, siendo Colombia en esta federación superior en un 25% a Brasil. En la federación de balonmano Colombia obtiene una puntuación del 0%, al igual que la puntuación de Brasil que también es del 0%. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 25%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 100%, mientras que la puntuación de Brasil es del 50%, siendo Colombia en esta federación superior en un 50% a Brasil. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene

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una puntuación del 100%, mientras que la puntuación de Brasil es del 0%, siendo Colombia en esta federación superior en un 100% a Brasil.

Puntaje por Federación. Principio 18. La organización garantiza la participación de los voluntarios en sus procesos de políticas, en los países de Brasil y Colombia

El principio 18 pertenece a la dimensión 2 y hace referencia a si la organización garantiza la participación de los voluntarios en sus procesos de políticas. La importancia de este principio se debe a que los procesos participativos mejoran la eficacia y legitimidad de las políticas. A través de su inclusión en el proceso de políticas, los voluntarios brindan conocimientos especializados y llegan a ver las políticas como propias, por lo que es más probable que cumplan con ellas (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 18 tiene un total de 4 indicadores, 1 indicadores básico, es decir que aplica tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes. Y 3 indicadores intermedios que solo aplican a las federaciones medianas y grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 27 Principio 18. La organización garantiza la participación de los voluntarios en sus procesos de políticas

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 27 se observan los valores del principio 18 por federación y país. Se puede encontrar que, tanto en Colombia, como en Brasil, las federaciones de atletismo, balonmano, natación y tenis obtienen una puntuación del 0% al no cumplir con este principio. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 25%, mientras que la Federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO.

Puntaje por Federación. Principio 19. La organización garantiza la participación de los empleados en sus procesos de política, en los países de Brasil y Colombia

El principio 19, que pertenece a la dimensión 2, hace referencia a si la organización garantiza la participación de los empleados en sus procesos de política. La importancia de este principio se debe a que los procesos participativos mejoran la eficacia y legitimidad de las políticas. A través de su inclusión en el proceso de políticas, los empleados

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PRINCIPIO 18 COLOMBIA

PRINCIPIO 18 BRASIL

brindan conocimientos especializados y llegan a ver las políticas como propias, por lo que es más probable que las cumplan (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 19 tiene un total de 4 indicadores, 1 indicadores básico, es decir que aplica tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes. Y 3 indicadores avanzados que solo aplican a las federaciones grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 28 Principio 19. La organización garantiza la participación de los empleados en sus procesos de política

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 28 se observan los valores del principio 19 por federación y país. En la federación de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 100%, mientras que la puntuación de Brasil es del 25%, siendo Colombia en esta federación superior en un 75% a

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PRINCIPIO 19 COLOMBIA

PRINCIPIO 19 BRASIL

Brasil. En la federación de balonmano Colombia obtiene una puntuación del 0%, al igual que la puntuación de Brasil que también es del 0%. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 100%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 100%, mientras que la puntuación de Brasil es del 0%, siendo Colombia en esta federación superior en un 100% a Brasil. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 50%, siendo Brasil en esta federación superior en un 50% a Colombia.

Puntaje por Federación. Principio 20. La organización implementa una política de igualdad de género, en los países de Brasil y Colombia

El principio 20, que pertenece a la dimensión 2, hace referencia a si la organización implementa una política de igualdad de género. La importancia de este principio se debe a que la igualdad de género contribuye a la equidad y, por tanto, a la legitimidad. También contribuye a la diversidad, lo que tiene un impacto positivo en el rendimiento (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 20 tiene un total de 6 indicadores, 1 indicadores básico, es decir que aplica tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes. Y 5 indicadores intermedios que solo aplican a las federaciones medianas y grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio. Gráfica 29 Principio 20. La organización implementa una política de igualdad de género

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 29 se observan los valores del principio 20 por federación y país. En las federaciones de atletismo y balonmano, Colombia obtiene una puntuación del 0%, al igual que la puntuación de Brasil que también es del 0%. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 17%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 17%, siendo Brasil en esta federación superior en un 17% a Colombia. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 33%, mientras que la puntuación de Brasil es del 0%, siendo Colombia en esta federación superior en un 33% a Brasil.

Puntaje Dimensión 3. Control Interno

El Resultado del puntaje de la tercera dimensión sobre control interno, en los países de Brasil y Colombia, se obtiene, de la suma de cada país en esta dimensión de las federaciones de

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PRINCIPIO 20 BRASIL

atletismo, balonmano, fútbol, natación y tenis.

Esta dimensión tiene un total de 14 principios que, sumados entre ellos, nos da el total del puntaje por deporte. El principio 21 consiste en si la asamblea general supervisa la junta adecuadamente. El principio 22 trata sobre si la junta establece procedimientos con respecto a la renuncia prematura de los miembros de la junta. El principio 23 se refiere a si la organización define en sus estatutos las circunstancias en las que, debido a un grave conflicto de intereses, una persona no es elegible para servir como miembro de la junta. El principio 24 enuncia si la organización aplica una estructura de gobierno clara de acuerdo con el principio de separación de poderes. El principio 25 menciona, si la junta supervisa la gestión apropiada. El principio 26 consisten en si la organización cuenta con un comité o auditoría financiera interna. El principio 27 trata sobre, si la organización implementa un sistema de control financiero. El principio 28 se refiere a, si el Consejo evalúa anualmente su propia composición y funcionamiento. El principio

29 menciona, si las finanzas de la organización son auditadas externamente por un auditor

independiente. El principio 30 consiste en si la organización tiene o reconoce un código de conducta aplicables a los miembros de la junta, la administración y el personal. El principio 31 enuncia, si la junta establece evidentes conflictos de interés de los procedimientos que se aplican a los miembros de la junta. El principio 32 se refiere a, si la junta establece los procedimientos para la tramitación de quejas en la normativa interna. El principio 33 consiste en si las decisiones de la organización pueden ser impugnados a través de mecanismos internos o externos. Por último, El principio 34 menciona si la junta adopta un calendario de sesiones.

Gráfica 30 Puntaje Dimensión 3. Control Interno, Colombia y Brasil

BRASIL

COLOMBIA

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO.

En la gráfica 30 se observa que los puntajes obtenidos por país en la dimensión de control interno son los siguientes; Brasil tiene una puntuación del 33% mientras que Colombia logro una puntuación del 49%, siendo Colombia el país con una puntuación mayor del 16% en esta dimensión. A su vez Brasil según la puntuación semáforo obtiene una calificación débil, mientras que Colombia logra una calificación moderada en la esta dimensión.

Puntaje por Federación. Principio 21. La asamblea general supervisa la junta adecuadamente, en los países de Brasil y Colombia

El principio 21, que pertenece a la dimensión 3, hace referencia a si la asamblea general supervisa la junta adecuadamente. La importancia de este principio se debe a que una clara separación de poderes y controles y equilibrios garantizan que los órganos internos de una organización se estimulen, controlen e inspiren mutuamente (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 21 tiene un total de 10 indicadores básicos, es decir que aplica tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

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49%

Gráfica 31 Principio 21. La asamblea general supervisa la junta adecuadamente

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 31 se observan los valores del principio 21 por federación y país. En las federaciones de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 40%, al igual que la puntuación de Brasil que también es del 40%. En la federación de balonmano, Colombia obtiene una puntuación del 30%, mientras que la puntuación de Brasil es del 40%, siendo Brasil en esta federación superior en un 10% a Colombia. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 50%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 80%, mientras que la puntuación de Brasil es del 30%, siendo Colombia en esta federación superior en un 50% a Brasil. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 90%, mientras que la puntuación de Brasil es del 30%, siendo Colombia en

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Principio 21

PRINCIPIO 21 COLOMBIA

PRINCIPIO 21 BRASIL

esta federación superior en un 60% a Brasil.

Puntaje por Federación. Principio 22. La junta establece procedimientos con respecto a la renuncia prematura de los miembros de la junta, en los países de Brasil y Colombia

El principio 22, que pertenece a la dimensión 3, hace referencia a si la junta establece procedimientos con respecto a la renuncia prematura de los miembros de la junta. La importancia de este principio se debe a que los procedimientos que resuelven la renuncia prematura de los miembros de la junta garantizan que los miembros de la junta de bajo rendimiento o poco éticos se vean obligados a dimitir entre elecciones (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 22 tiene un total de 6 indicadores básicos, es decir que aplica tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 32 Principio 22. La junta establece procedimientos con respecto a la renuncia prematura de los miembros de la junta

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 32 se observan los valores del principio 22 por federación y país. En las federaciones de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 33%, mientras que la puntuación de Brasil es del 17%, siendo Colombia en esta federación superior en un 16% a Brasil. En la federación de balonmano, Colombia obtiene una puntuación del 83%, mientras que la puntuación de Brasil es del 50%, siendo Colombia en esta federación superior en un 33% a Brasil. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 67%, mientras que la Federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 50%, mientras que la puntuación de Brasil es del 33%, siendo Colombia en esta federación superior en un 17% a Brasil. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 17%, al igual que la puntuación de Brasil que también es del 17%.

Puntaje por Federación. Principio 23. La organización define en sus estatutos las

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circunstancias en las que, debido a un grave conflicto de intereses, una persona no es elegible para servir como miembro de la junta, en los países de Brasil y Colombia

El principio 23 pertenece a la dimensión 3 y hace referencia a si la organización define en sus estatutos las circunstancias en las que, debido a un grave conflicto de intereses, una persona no es elegible para servir como miembro de la junta. La importancia de este principio se debe a que los conflictos de interés surgen cuando los miembros de la junta, deciden sobre determinadas acciones o transacciones que pueden beneficiarlos directa o indirectamente. Los conflictos de intereses a menudo son inevitables, sin embargo, las personas con antecedentes particulares, como patrocinadores o miembros de órganos judiciales, están sujetas a riesgos particularmente altos de conflictos de intereses (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 23 tiene un total de 6 indicadores básicos, es decir que aplica tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 33 Principio 23. La organización define en sus estatutos las circunstancias en las que, debido a un grave conflicto de intereses, una persona no es elegible para servir como miembro de la junta

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 33 se observan los valores del principio 23 por federación y país. En las federaciones de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 83%, siendo Brasil en esta federación superior en un 83% a Colombia. En la federación de balonmano, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 50%, siendo Brasil en esta federación superior en un 50% a Colombia. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 83%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 67%, siendo Brasil en esta federación superior en un 67% a Brasil. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 17%, mientras que la puntuación de Brasil es del 33%, siendo Brasil en esta federación superior en un 16% a Brasil.

Puntaje por Federación. Principio 24. La organización aplica una estructura de gobierno

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clara de acuerdo con el principio de separación de poderes, en los países de Brasil y Colombia

El principio 24 pertenece a la dimensión 3 y hace referencia a si la organización aplica una estructura de gobierno clara de acuerdo con el principio de separación de poderes. La importancia de este principio se debe a que una clara separación de poderes evita que una sola persona o entidad monopolice el poder (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 24 tiene un total de 8 indicadores básicos, es decir que aplica tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 34 Principio 24. La organización aplica una estructura de gobierno clara de acuerdo con el principio de separación de poderes

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

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PRINCIPIO 24 COLOMBIA

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En la gráfica 34 se observan los valores del principio 24 por federación y país. En las federaciones de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 100%, mientras que la puntuación de Brasil es del 38%, siendo Colombia en esta federación superior en un 62% a Brasil. En la federación de balonmano, Colombia obtiene una puntuación del 75%, mientras que la puntuación de Brasil es del 63%, siendo Colombia en esta federación superior en un 12% a Brasil. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 100%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 88%, mientras que la puntuación de Brasil es del 25%, siendo Colombia en esta federación superior en un 63% a Brasil. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 88%, mientras que la puntuación de Brasil es del 50%, siendo Colombia en esta federación superior en un 38% a Brasil.

Puntaje por Federación. Principio 25. La junta supervisa la gestión apropiada, en los países de Brasil y Colombia

El principio 25, que pertenece a la dimensión 3, hace referencia a si la junta supervisa la gestión apropiada. La importancia de este principio se debe a que una clara separación de poderes y controles y equilibrios garantiza que los órganos internos de una organización se estimulen, controlen e inspiren mutuamente (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 25 tiene un total de 6 indicadores básicos, es decir que aplica tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el

resultado general del principio.

Gráfica 35 Principio 25. La junta supervisa la gestión apropiada

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 35 se observan los valores del principio 25 por federación y país. En las federaciones de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 50%, mientras que la puntuación de Brasil es del 33%, siendo Colombia en esta federación superior en un 17% a Brasil. En la federación de balonmano, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 33%, siendo Brasil en esta federación superior en un 33% a Colombia. En la federación de Fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 33%, mientras que la Federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 17%, siendo Brasil en esta federación superior en un 17% a

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Colombia. Por último, en la federación de Tenis, Colombia obtiene una puntuación del 50%, mientras que la puntuación de Brasil es del 33%, siendo Colombia en esta federación superior en un 17% a Brasil.

Puntaje por Federación. Principio 26. La organización cuenta con un comité o auditoría financiera interna, en los países de Brasil y Colombia

El principio 26 pertenece a la dimensión 3 y hace referencia a si la organización cuenta con un comité o auditoría financiera interna. La importancia de este principio se debe a que El comité financiero o de auditoría constituye un componente crucial de la responsabilidad interna. El comité monitorea si los fondos se han asignado de manera eficiente y de acuerdo con el presupuesto y si se han cumplido con los procedimientos de control financiero y rendición de cuentas. También verifica si la estabilidad financiera (a largo plazo) de la organización está garantizada (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 26 tiene un total de 6 indicadores, 3 indicadores intermedios es decir que aplica solo a las federaciones medianas y grandes; y 3 indicadores avanzados que solo aplica a las federaciones grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 36 Principio 26. La organización cuenta con un comité o auditoría financiera interna

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 36 se observan los valores del principio 26 por federación y país. En las federaciones de atletismo, en Colombia este principio no aplica debido a que esta federación es pequeña, mientras que la puntuación de Brasil es del 100%. En la federación de balonmano, en Colombia y en Brasil este principio no aplica debido a que esta federación es pequeña en ambos países. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 67%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, en Colombia este principio no aplica debido a que esta federación es pequeña, mientras que la puntuación de Brasil es del 67%. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 50%, mientras que en Brasil este principio no aplica debido a que esta federación es pequeña.

Puntaje por Federación. Principio 27. La organización implementa un sistema de control financiero, en los países de Brasil y Colombia

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El principio 27 pertenece a la dimensión 3 y hace referencia a si la organización implementa un sistema de control financiero. La importancia de este principio se debe a que Un sistema de control financiero previene el fraude, la malversación y la mala asignación de fondos (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 27 tiene un total de 7 indicadores, 3 indicadores básicos, es decir que aplica tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes; y 4 indicadores intermedios, que solo aplican a las federaciones medianas y grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 37 Principio 27. La organización implementa un sistema de control financiero

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 37 se observan los valores del principio 27 por federación y país. En las federaciones de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 100%, mientras que la

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puntuación de Brasil es del 57%, siendo Colombia en esta federación superior en un 43% a Brasil. En la federación de balonmano, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 71%, siendo Brasil en esta federación superior en un 71% a Colombia. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 71%, mientras que la Federación de Fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 14%, siendo Brasil en esta federación superior en un 14% a Colombia. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 33%, mientras que la puntuación de Brasil es del 86%, siendo Brasil en esta federación superior en un 53% a Colombia.

Puntaje por Federación. Principio 28. El Consejo evalúa anualmente su propia composición y funcionamiento, en los países de Brasil y Colombia

El principio 28 pertenece a la dimensión 3 y hace referencia a si el Consejo evalúa anualmente su propia composición y funcionamiento. La importancia de este principio se debe a que una autoevaluación permite a la junta obtener información sobre su propio funcionamiento al discutir abiertamente las áreas de mejora (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 28 tiene un total de 3 indicadores, 2 indicadores básicos, es decir que aplica tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes; y 1 indicador avanzado, que solo aplican a las federaciones grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 38 Principio 28. El Consejo evalúa anualmente su propia composición y funcionamiento

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 38 se observan los valores del principio 28 por federación y país. Se puede encontrar que, tanto en Colombia, como en Brasil, las federaciones de atletismo, balonmano y tenis obtienen una puntuación del 0% al no cumplir con este principio. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 100%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. Por último, en la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 50%, mientras que la puntuación de Brasil es del 0%, siendo Colombia en esta federación superior en un 50% a Brasil.

Puntaje por Federación. Principio 29. Las finanzas de la organización son auditadas externamente por un auditor independiente, en los países de Brasil y Colombia

El principio 29, pertenece a la dimensión 3, y hace referencia a si las finanzas de la

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PRINCIPIO 28 COLOMBIA

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organización son auditadas externamente por un auditor independiente. La importancia de este principio se debe a que el nombramiento de un auditor externo permite la verificación independiente de la exactitud e integridad de los estados financieros. Los procedimientos de auditoría modernos a menudo se extienden mucho más allá de la auditoría de estados financieros y evalúan los controles internos, los riesgos, la gobernanza y / o el desempeño (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 29 tiene un total de 3 indicadores, 1 indicador básico, es decir que aplica tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes; 1 indicador intermedio que solo aplica a las federaciones medianas y grandes; y 1 indicador avanzado, que solo aplican a las federaciones grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 39 Principio 29. Las finanzas de la organización son auditadas externamente por un auditor independiente

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

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En la gráfica 39 se observan los valores del principio 29 por federación y país. En las federaciones de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 33%, siendo Brasil en esta federación superior en un 33% a Colombia. En la federación de balonmano, Colombia obtiene una puntuación del 100%, mientras que la puntuación de Brasil es del 67%, siendo Colombia en esta federación superior en un 33% a Brasil. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 100%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 100%, mientras que la puntuación de Brasil es del 33%, siendo Colombia en esta federación superior en un 67% a Brasil. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 100%, al igual que la puntuación de Brasil que también es del 100%.

Puntaje por Federación. Principio 30. La organización tiene o reconoce un código de conducta aplicables a los miembros de la junta, la administración y el personal, en los países de Brasil y Colombia

El principio 30 pertenece a la dimensión 3 y hace referencia a si la organización tiene o reconoce un código de conducta aplicables a los miembros de la junta, la administración y el personal. La importancia de este principio se debe a que los códigos de ética son normas internas autoimpuestas que definen y, por lo tanto, resaltan el comportamiento inaceptable (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 30 tiene un total de 10 indicadores básicos, es decir que aplica tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes. El puntaje de estos

indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 40 Principio 30. La organización tiene o reconoce un código de conducta aplicables a los miembros de la junta, la administración y el personal

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 40 se observan los valores del principio 30 por federación y país. En las federaciones de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 60%, mientras que la puntuación de Brasil es del 80%, siendo Brasil en esta federación superior en un 20% a Colombia. En la federación de balonmano, Colombia obtiene una puntuación del 40%, mientras que la puntuación de Brasil es del 90%, siendo Brasil en esta federación superior en un 50% a Colombia. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 100%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 50%, mientras que la

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puntuación de Brasil es del 0%, siendo Colombia en esta federación superior en un 50% a Brasil. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 90%, mientras que la puntuación de Brasil es del 70%, siendo Colombia en esta federación superior en un 20% a Brasil.

Puntaje por Federación. Principio 31. La junta establece evidentes conflictos de interés de los procedimientos que se aplican a los miembros de la junta, en los países de Brasil y Colombia

El principio 31 pertenece a la dimensión 3 y hace referencia a si la junta establece evidentes conflictos de interés de los procedimientos que se aplican a los miembros de la junta. La importancia de este principio se debe a que los procedimientos claros de conflictos de intereses mejoran la confianza en las decisiones al asegurarse de que estén libres de influencias indebidas (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 31 tiene un total de 4 indicadores básicos, es decir que aplica tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 41 Principio 31. La junta establece evidentes conflictos de interés de los procedimientos que se aplican a los miembros de la junta

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 41 se observan los valores del principio 31 por federación y país. En las federaciones de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 25%, siendo Brasil en esta federación superior en un 25% a Colombia. En la federación de balonmano, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 25%, siendo Brasil en esta federación superior en un 25% a Colombia. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 0%, al igual que la puntuación de Brasil que también es del 0%. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 75%, mientras que la puntuación de Brasil es del 0%, siendo Colombia en esta federación superior en un 75% a Brasil.

Puntaje por Federación. Principio 32. La junta establece los procedimientos para la

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tramitación de quejas en la normativa interna, en los países de Brasil y Colombia

El principio 32, que pertenece a la dimensión 3, hace referencia a si la junta establece los procedimientos para la tramitación de quejas en la normativa interna. La importancia de este principio se debe a que los procedimientos de quejas permiten a las partes interesadas expresar sus quejas y pedir cuentas a quienes violen las reglas aplicables (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 32 tiene un total de 8 indicadores, 6 indicadores básicos, es decir que aplica tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes; Y 2 indicadores intermedios que solo aplican a las federaciones medianas y grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 42 Principio 32. La junta establece los procedimientos para la tramitación de quejas en la normativa interna

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

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PRINCIPIO 32 BRASIL

En la gráfica 42 se observan los valores del principio 32 por federación y país. En las federaciones de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 25%, siendo Brasil en esta federación superior en un 25% a Colombia. En la federación de balonmano, Colombia obtiene una puntuación del 17%, mientras que la puntuación de Brasil es del 25%, siendo Brasil en esta federación superior en un 8% a Colombia. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 100%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 17%, mientras que la puntuación de Brasil es del 0%, siendo Colombia en esta federación superior en un 17% a Brasil. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 38%, mientras que la puntuación de Brasil es del 13%, siendo Colombia en esta federación superior en un 25% a Brasil.

Puntaje por Federación. Principio 33. Las decisiones de la organización pueden ser impugnados a través de mecanismos internos o externos, en los países de Brasil y Colombia

El principio 33, que pertenece a la dimensión 3, hace referencia a las decisiones de la organización pueden ser impugnados a través de mecanismos internos o externos. La importancia de este principio se debe a que los procedimientos para impugnar las decisiones de la organización permiten a las partes interesadas pedir cuentas a los tomadores de decisiones (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 33 tiene un total de 5 indicadores, 4 indicadores básicos, es decir que aplica tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes; Y 1 indicador avanzado que solo aplican a las federaciones grandes. El puntaje de estos

indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 43 Principio 33. Las decisiones de la organización pueden ser impugnados a través de mecanismos internos o externos

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 43 se observan los valores del principio 33 por federación y país. En las federaciones de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 75%, mientras que la puntuación de Brasil es del 100%, siendo Brasil en esta federación superior en un 25% a Colombia. En la federación de balonmano, Colombia obtiene una puntuación del 100%, al igual que la puntuación de Brasil que también es del 100%. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 100%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 75%, mientras que la puntuación de Brasil es del 100%,

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PRINCIPIO 33 BRASIL

siendo Brasil en esta federación superior en un 25% a Colombia. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 67%, mientras que la puntuación de Brasil es del 100%, siendo Brasil en esta federación superior en un 33% a Colombia.

Puntaje por Federación. Principio 34. La junta adopta un calendario de sesiones, en los países de Brasil y Colombia

El principio 34 pertenece a la dimensión 3 y hace referencia a si la junta adopta un calendario de sesiones. La importancia de este principio se debe a que un plan de trabajo y un cronograma de reuniones concurrentes mejoran la eficiencia, la eficacia y la transparencia de la junta (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 34 tiene un total de 7 indicadores básicos, es decir que aplica tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 44 Principio 34. La junta adopta un calendario de sesiones

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BALONMANO

FUTBOL

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PRINCIPIO 34 COLOMBIA

PRINCIPIO 34 BRASIL

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 44 se observan los valores del principio 34 por federación y país. Se puede encontrar que, tanto en Colombia, como en Brasil, las federaciones de atletismo, balonmano y natación obtienen una puntuación del 0% al no cumplir con este principio. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 100%, mientras que la Federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 100%, mientras que la puntuación de Brasil es del 43%, siendo Colombia en esta federación superior en un 57% a Brasil. Puntaje Dimensión 4. Responsabilidad Social

El Resultado del puntaje de la cuarta dimensión sobre Responsabilidad Social, en los países de Brasil y Colombia, se obtiene, de la suma de cada país en esta dimensión de las federaciones de atletismo, balonmano, fútbol, natación y tenis.

Esta dimensión tiene un total de 12 principios que, sumados entre ellos, nos da el total del puntaje por deporte. El principio 35 consiste en sí la organización ofrece servicios de consultoría a sus organizaciones miembros en las áreas de gestión o gobierno. El principio 36 trata sobre sí la organización implementa una política orientada a la mitigación de riesgos para la salud de las actividades deportivas. El principio 37 se refiere a si la organización implementa una política de lucha contra el acoso sexual en el deporte. El principio 38 enuncia, sí la organización implementa una política de lucha contra el dopaje. El principio 39 menciona, sí la organización implementa una política de inclusión social a través del deporte. El principio 40 consisten en sí la

organización implementa una política de lucha contra la discriminación en el deporte. El principio 41 trata sobre, si la organización implementa una política para promover la igualdad de género en el deporte. El principio 42 se refiere a si la organización implementa una política de lucha contra el amaño de partidos. El principio 43 menciona si la organización implementa una política para la promoción de la sostenibilidad del medio ambiente. El principio 44 consiste en sí la organización implementa una política de promoción de la doble carrera de los atletas. El principio 45 enuncia si la organización implementa una política de promoción del deporte para todos. Por último, el principio 46 menciona si la organización garantiza el trato justo de los atletas profesionales.

Gráfica 45 Puntaje Dimensión 4. Responsabilidad Social, Brasil y Colombia

BRASIL

COLOMBIA

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO.

En la gráfica 45 se observa que los puntajes obtenidos por país en la dimensión de procesos democráticos son los siguientes; Brasil tiene una puntuación del 17% mientras que Colombia logro una puntuación del 21%. Siendo Colombia el país con una puntuación mayor del 4% en esta dimensión. A su vez Brasil según la puntuación semáforo obtiene una calificación de no cumple, mientras que Colombia logra una calificación débil en esta dimensión.

17%

21%

Puntaje por Federación. Principio 35. La organización ofrece servicios de consultoría a sus organizaciones miembros en las áreas de gestión o gobierno, en los países de Brasil y Colombia

El principio 35 pertenece a la dimensión 4 y hace referencia a si la organización ofrece servicios de consultoría a sus organizaciones miembros en las áreas de gestión o gobierno. La importancia de este principio se debe a que las federaciones deportivas están en una buena posición para mejorar la capacidad y la experiencia de sus organizaciones miembros en las áreas de gestión o gobernanza a través de su capacidad para participar en procesos de cooperación con sus miembros y otras organizaciones relevantes (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 35 tiene un total de 7 indicadores, 3 indicadores básicos, es decir que aplica tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes; 3 indicadores intermedios que solo aplican a las federaciones medianas y grandes; y 1 principio avanzado que solo aplica para las federaciones grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 46 Principio 35. La organización ofrece servicios de consultoría a sus organizaciones miembros en las áreas de gestión o gobierno

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 46 se observan los valores del principio 35 por federación y país. En las federaciones de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 29%, siendo Brasil en esta federación superior en un 29% a Colombia. En la federación de balonmano, Colombia obtiene una puntuación del 0%, al igual que la puntuación de Brasil que también es del 0%. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 57%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 14%, siendo Brasil en esta federación superior en un 14% a Colombia. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 0%, al igual que la puntuación de Brasil que también es del 0%.

Puntaje por Federación. Principio 36. La organización implementa una política orientada a la mitigación de riesgos para la salud de las actividades deportivas, en los países de Brasil y

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Colombia El principio 36 pertenece a la dimensión 4 y hace referencia a si la organización implementa una política orientada a la mitigación de riesgos para la salud de las actividades deportivas. La importancia de este principio se debe a que Las federaciones deportivas están en una buena posición para estimular la mitigación de los riesgos para la salud de las actividades deportivas a través de su capacidad para crear conciencia, organizar eventos y campañas y participar en acciones de cooperación con sus miembros y otras organizaciones relevantes (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 36 tiene un total de 6 indicadores, 5 indicadores básicos, es decir que aplica tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes; y 1 indicador intermedio que solo aplica a las federaciones medianas y grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 47 Principio 36. La organización implementa una política orientada a la mitigación de riesgos para la salud de las actividades deportivas

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica

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PRINCIPIO 36 COLOMBIA

PRINCIPIO 36 BRASIL

se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 47 se observan los valores del principio 36 por federación y país. Se puede encontrar que, en Colombia no se cumple este principio en ninguna de las 5 federaciones obteniendo un resultado del 0%. En Brasil se dan los siguientes resultados; en la federación de atletismo se obtiene una puntuación del 0%. En la federación de balonmano se obtiene una puntuación del 50%. En la federación de fútbol no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación se obtiene una puntuación del 17%. Por último, En la federación de Tenis se obtiene una puntuación del 33%.

Puntaje por Federación. Principio 37. La organización implementa una política de lucha contra el acoso sexual en el deporte, en los países de Brasil y Colombia

El principio 37 pertenece a la dimensión 4 y hace referencia a si la organización implementa una política de lucha contra el acoso sexual en el deporte. La importancia de este principio se debe a que los atletas jóvenes a menudo se encuentran en una posición vulnerable frente al acoso sexual. Las federaciones deportivas están en una buena posición para combatir el acoso sexual en el deporte a través de su capacidad para dictar reglas disciplinarias, crear conciencia, organizar eventos y campañas y participar en acciones de cooperación con sus miembros y otras organizaciones relevantes (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 37 tiene un total de 12 indicadores, 8 indicadores básicos, es decir que aplica tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes; y 4 indicadores intermedios que solo aplican a las federaciones medianas y grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a

otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 48 Principio 37. La organización implementa una política de lucha contra el acoso sexual en el deporte

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 48 se observan los valores del principio 37 por federación y país. En las federaciones de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 8%, siendo Brasil en esta federación superior en un 8% a Colombia. En la federación de balonmano, Colombia obtiene una puntuación del 0%, al igual que la puntuación de Brasil que también es del 0%. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 75%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 50%, siendo Brasil en esta federación

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PRINCIPIO 37 COLOMBIA

PRINCIPIO 37 BRASIL

superior en un 50% a Colombia. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 8%, siendo Brasil en esta federación superior en un 8% a Colombia.

Puntaje por Federación. Principio 38. La organización implementa una política de lucha contra el dopaje, en los países de Brasil y Colombia

El principio 38 pertenece a la dimensión 4 y hace referencia a si la organización implementa una política de lucha contra el dopaje. La importancia de este principio se debe a que Las federaciones deportivas constituyen una cadena crucial en el régimen internacional antidopaje a través de su capacidad para emitir reglas disciplinarias, crear conciencia y participar en acciones de cooperación con sus miembros, las autoridades antidopaje y otras organizaciones relevantes. Las federaciones deportivas están en una buena posición para combatir el acoso sexual en el deporte a través de su capacidad para dictar reglas disciplinarias, crear conciencia, organizar eventos y campañas y participar en acciones de cooperación con sus miembros y otras organizaciones relevantes (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 38 tiene un total de 7 indicadores, 6 indicadores básicos, es decir que aplica tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes; y 1 indicador intermedio que solo aplica a las federaciones medianas y grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 49 Principio 38. La organización implementa una política de lucha contra el dopaje.

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 49 se observan los valores del principio 38 por federación y país. En las federaciones de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 83%, mientras que la puntuación de Brasil es del 57%, siendo Colombia en esta federación superior en un 26% a Brasil. En la federación de balonmano, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 29%, siendo Brasil en esta federación superior en un 29% a Colombia. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 100%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 67%, mientras que la puntuación de Brasil es del 71%, siendo Brasil en esta federación superior en un 4% a Colombia. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 57%, mientras que la puntuación de Brasil es del 43%, siendo Colombia en esta federación superior en un 14% a Brasil.

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Puntaje por Federación. Principio 39. La organización implementa una política de inclusión social a través del deporte, en los países de Brasil y Colombia

El principio 39, que pertenece a la dimensión 4, hace referencia a si la organización implementa una política de inclusión social a través del deporte. La importancia de este principio,se debe a que las federaciones deportivas están en una buena posición para estimular la inclusión social a través del deporte a través de su capacidad para crear conciencia, organizar eventos y campañas y participar en acciones de cooperación con sus miembros y otras organizaciones relevantes (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 39 tiene un total de 6 indicadores, 2 indicadores básicos, es decir que aplica tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes; 3 indicadores intermedios que solo aplican a las federaciones medianas y grandes; y 1 indicador avanzado que solo aplica a las federaciones grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 50 Principio 39. La organización implementa una política de inclusión social a través del deporte

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PRINCIPIO 39 COLOMBIA

PRINCIPIO 39 BRASIL

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 50 se observan los valores del principio 39 por federación y país. En las federaciones de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 100%, mientras que la puntuación de Brasil es del 0%, siendo Colombia en esta federación superior en un 100% a Brasil. En la federación de balonmano, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 80%, siendo Brasil en esta federación superior en un 80% a Colombia. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 33%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 33%, siendo Brasil en esta federación superior en un 33% a Colombia. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 50%, siendo Brasil en esta federación superior en un 50% a Colombia.

Puntaje por Federación. Principio 40. La organización implementa una política de lucha contra la discriminación en el deporte, en los países de Brasil y Colombia

El principio 40, que pertenece a la dimensión 4, hace referencia a si la organización implementa una política de lucha contra la discriminación en el deporte. La importancia de este principio se debe a que las federaciones deportivas están en una buena posición para combatir la discriminación en el deporte a través de su capacidad para dictar normas disciplinarias, crear

conciencia, organizar eventos y campañas y participar en acciones de cooperación con sus miembros y otras organizaciones relevantes (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 40 tiene un total de 11 indicadores, 9 indicadores básicos, es decir que aplica tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes; 2 indicadores intermedios que solo aplican a las federaciones medianas y grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 51 Principio 40. La organización implementa una política de lucha contra la discriminación en el deporte

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 51 se observan los valores del principio 40 por federación y país. En las federaciones de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 9%, siendo Brasil en esta federación superior en un 9% a Colombia. En la

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PRINCIPIO 40 COLOMBIA

PRINCIPIO 40 BRASIL

federación de balonmano, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 55%, siendo Brasil en esta federación superior en un 55% a Colombia. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 91%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 45%, siendo Brasil en esta federación superior en un 45% a Colombia. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 0%, al igual que la puntuación de Brasil que también es del 0%.

Puntaje por Federación. Principio 41. La organización implementa una política para promover la igualdad de género en el deporte, en los países de Brasil y Colombia

El principio 41, que pertenece a la dimensión 4, hace referencia a si la organización implementa una política para promover la igualdad de género en el deporte. La importancia de este principio se debe a que Las federaciones deportivas están en una buena posición para promover la igualdad de género en el deporte a través de su capacidad para crear conciencia, organizar eventos y campañas y participar en acciones de cooperación con sus miembros y otras organizaciones relevantes (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 41 tiene un total de 6 indicadores, 1 indicador básico, es decir que aplica tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes; y 5 indicadores intermedios que solo aplican a las federaciones medianas y grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 52 Principio 41. La organización implementa una política para promover la igualdad de género en el deporte

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 52 se observan los valores del principio 41 por federación y país. Se puede encontrar que, tanto en Colombia, como en Brasil, las federaciones de atletismo, balonmano, natación y tenis obtienen una puntuación del 0% al no cumplir con este principio. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 17%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO.

Puntaje por Federación. Principio 42. La organización implementa una política de lucha contra el amaño de partidos, en los países de Brasil y Colombia

El principio 42, que pertenece a la dimensión 4, hace referencia a si la organización implementa

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PRINCIPIO 41 COLOMBIA

PRINCIPIO 41 BRASIL

una política de lucha contra el amaño de partidos. La importancia de este principio se debe a que Las federaciones deportivas constituyen una cadena crucial en el régimen internacional ante el arreglo de partidos a través de su capacidad para emitir reglas disciplinarias, crear conciencia y participar en acciones de cooperación con sus miembros, autoridades de juego y otras organizaciones relevantes (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 42 tiene un total de 9 indicadores, 8 indicadores básicos, es decir que aplican tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes; y 1 indicador intermedio que solo aplica a las federaciones medianas y grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 53 Principio 42. La organización implementa una política de lucha contra el amaño de partidos

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 53 se observan los valores del principio 42 por federación y país. En las

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PRINCIPIO 42 COLOMBIA

PRINCIPIO 42 BRASIL

federaciones de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 38%, mientras que la puntuación de Brasil es del 22%, siendo Colombia en esta federación superior en un 16% a Brasil. En la federación de balonmano, Colombia obtiene una puntuación del 0%, al igual que la puntuación de Brasil que también es del 0%. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 89%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 33%, siendo Brasil en esta federación superior en un 33% a Colombia. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 0%, al igual que la puntuación de Brasil que también es del 0%.

Puntaje por Federación. Principio 43. La organización implementa una política para la promoción de la sostenibilidad del medio ambiente, en los países de Brasil y Colombia

El principio 43, que pertenece a la dimensión 4, hace referencia a si la organización implementa una política para la promoción de la sostenibilidad del medio ambiente. La importancia de este principio se debe a que La práctica del deporte y la organización de eventos deportivos a menudo conduce a la degradación del medio ambiente. Las federaciones deportivas están en una buena posición para promover la sostenibilidad ambiental en el deporte a través de su capacidad para implementar reglas de sostenibilidad, crear conciencia, organizar eventos sostenibles y participar en acciones de cooperación con sus miembros y otras organizaciones relevantes (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 43 tiene un total de 7 indicadores, 4 indicadores básicos, es decir que aplican tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes; y 3 indicador intermedio que solo aplica a las federaciones medianas y grandes. El puntaje de estos

indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 54 Principio 43. La organización implementa una política para la promoción de la sostenibilidad del medio ambiente

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 54 se observan los valores del principio 43 por federación y país. En las federaciones de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 50%, mientras que la puntuación de Brasil es del 29%, siendo Colombia en esta federación superior en un 21% a Brasil. En la federación de balonmano, Colombia obtiene una puntuación del 50%, mientras que la puntuación de Brasil es del 14%, siendo Colombia en esta federación superior en un 36% a Brasil. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 0%, al igual que la

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PRINCIPIO 43 COLOMBIA

PRINCIPIO 43 BRASIL

puntuación de Brasil que también es del 0%. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 14%, siendo Brasil en esta federación superior en un 14% a Colombia.

Puntaje por Federación. Principio 44. La organización implementa una política de promoción de la doble carrera de los atletas, en los países de Brasil y Colombia

El principio 44 pertenece a la dimensión 4 y hace referencia a si la organización implementa una política de promoción de la doble carrera de los atletas. La importancia de este principio se debe a que los deportistas de élite enfrentan serias dificultades para compaginar su carrera deportiva con la educación o el trabajo. Las federaciones deportivas se encuentran en una buena posición para promover la doble carrera de los deportistas a través de su capacidad para crear conciencia, organizar eventos y participar en acciones de cooperación con sus miembros y otras organizaciones relevantes (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 44 tiene un total de 6 indicadores, 2 indicadores básicos, es decir que aplican tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes; y 4 indicador intermedio que solo aplica a las federaciones medianas y grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 55 Principio 44. La organización implementa una política de promoción de la doble carrera de los atletas

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 55 se observan los valores del principio 41 por federación y país. Se puede encontrar que, tanto en Colombia, como en Brasil, las federaciones de atletismo, balonmano, natación y tenis obtienen una puntuación del 0% al no cumplir con este principio. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 50%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO.

Puntaje por Federación. Principio 45. La organización implementa una política de promoción del deporte para todos, en los países de Brasil y Colombia

El principio 45, que pertenece a la dimensión 4, hace referencia a si la organización implementa una política de promoción del deporte para todos. La importancia de este principio se debe a que las federaciones deportivas están en una buena posición para promover el deporte recreativo a través de su capacidad para crear conciencia, organizar eventos y participar en

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PRINCIPIO 44 COLOMBIA

PRINCIPIO 44 BRASIL

acciones de cooperación con sus miembros y otras organizaciones relevantes (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 45 tiene un total de 6 indicadores, 3 indicadores básicos, es decir que aplican tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes; y 3 indicador intermedio que solo aplica a las federaciones medianas y grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 56 Principio 45. La organización implementa una política de promoción del deporte para todos

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 56 se observan los valores del principio 45 por federación y país. En las federaciones de atletismo, Colombia obtiene una puntuación del 67%, al igual que la puntuación de Brasil que también es del 67%. En la federación de balonmano, Colombia obtiene una puntuación del 0%, al igual que la puntuación de Brasil que también es del 0%. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 83%, mientras que la Federación de fútbol de

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ATLETISMO

BALONMANO

FUTBOL

NATACION

TENIS

Principio 45

PRINCIPIO 45 COLOMBIA

PRINCIPIO 45 BRASIL

Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. En la federación de natación, Colombia obtiene una puntuación del 33%, mientras que la puntuación de Brasil es del 0%, siendo Colombia en esta federación superior en un 33% a Brasil. Por último, en la federación de Tenis, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 50%, siendo Brasil en esta federación superior en un 50% a Colombia.

Puntaje por Federación. Principio 46. La organización garantiza el trato justo de los atletas profesionales, en los países de Brasil y Colombia

El principio 46, que pertenece a la dimensión 4, hace referencia a si la organización garantiza el trato justo de los atletas profesionales. La importancia de este principio se debe a que Las federaciones deportivas están en una buena posición para promover el trato justo de los atletas profesionales a través de su capacidad para establecer requisitos mínimos para los contratos estándar de los atletas cuando sea relevante (Geeraert, 2018). Al mismo tiempo el principio 46 tiene un total de 5 indicadores, 1 indicador básico, es decir que aplican tanto a las federaciones pequeñas, a las medianas, como a las grandes; 3 indicadores intermedios, que solo aplica a las federaciones medianas y grandes; y 1 indicador avanzado que solo aplica a las federaciones grandes. El puntaje de estos indicadores son los que van a otorgar el resultado general del principio.

Gráfica 57 Principio 46. La organización garantiza el trato justo de los atletas profesionales

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO. Colombia en la gráfica se ve representada por el color azul, mientras que en Brasil se utiliza el color naranja.

En la gráfica 57 se observan los valores del principio 46 por federación y país. Se puede encontrar que, tanto en Colombia como en Brasil, las federaciones de atletismo, balonmano y natación obtienen una puntuación del 0% al no cumplir con este principio. En la federación de fútbol, Colombia obtiene una puntuación del 50%, mientras que la federación de fútbol de Brasil no tiene puntuación debido a que no participo del estudio del NSGO. Por último, en la federación de tenis, Colombia obtiene una puntuación del 0%, mientras que la puntuación de Brasil es del 80%, siendo Brasil en esta federación superior en un 80% a Colombia. Escala de colores de los 46 principios del NSGO en Brasil y Colombia

A continuación, se presentarán las tablas de los puntajes de los 46 principios del NSGO de los países de Brasil y Colombia, en las federaciones de atletismo, balonmano, fútbol, natación y tenis; con su respectivo promedio en cada principio de las 5 federaciones.

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PRINCIPIO 46 COLOMBIA

PRINCIPIO 46 BRASIL

Escala de colores de los 46 principios del NSGO en Brasil Tabla 8 Escala de colores de los 46 principios del NSGO Federaciones Brasil

Principio Atletismo Balonmano Fútbol Natación Tenis Promedio

1. Documentos Legales y de Política

63%

50%

NA

50%

50%

53%

2. Asamblea General

86%

100%

NA

71%

71%

82%

3. Las decisiones de la Junta

0%

0%

NA

0%

0%

0%

4. Los miembros del Consejo

50%

17%

NA

33%

50%

38%

5. Los atletas y clubes

33%

67%

NA

100%

33%

58%

6. Informe anual

50%

10%

NA

10%

20%

23%

7. Remuneración

0%

0%

NA

0%

0%

0%

Transparencia

8. Elección de miembros de la junta

75%

75%

NA

75%

75%

75%

9. Política para el tablero diferenciada

0%

0%

NA

0%

0%

0%

10. Comité de Nominación

0%

17%

NA

0%

33%

13%

11. Quórums

0%

0%

NA

0%

0%

0%

12. Límites de mandato

50%

50%

NA

50%

50%

50%

13. Miembro de representación

75%

75%

NA

75%

75%

75%

14. Reuniones periódicas de la directiva

0%

40%

NA

0%

20%

15%

15. Participación de los atletas

50%

50%

NA

50%

75%

56%

16. Participación de los Árbitros

25%

50%

NA

0%

25%

25%

17. Participación de entrenadores

25%

0%

NA

50%

0%

19%

18. Participación de voluntarios

0%

0%

NA

0%

0%

0%

19. Participación de los empleados

25%

0%

NA

0%

50%

19%

20. Política de igualdad de género

0%

0%

NA

17%

0%

4%

PROCESOS DEMOCRATICOS

21. Supervisión de la junta

40%

40%

NA

30%

30%

35%

22. Procedimientos de renuncia de la Junta

17%

50%

NA

33%

17%

29%

23. Reglas de elegibilidad de la Junta

83%

50%

NA

67%

33%

58%

24. Estructura clara de gobierno

38%

63%

NA

25%

50%

44%

25. Supervisión de la gestión

33%

33%

NA

17%

33%

29%

26. Comité de auditoría

100% not relevant NA 67% not relevant

84%

27. Controles financieros

57%

71%

NA

14%

86%

57%

28. Junta de autoevaluación

0%

0%

NA

0%

0%

0%

29. Auditoría externa

33%

67%

NA

33%

100%

58%

30. Código de conducta

80%

90%

NA

0%

70%

60%

31. Conflicto de procedimientos de interés

25%

25%

NA

0%

0%

13%

32. Procedimiento de queja

25%

25%

NA

0%

13%

16%

33. Procedimiento de apelación

100%

100%

NA

100%

100%

100%

34. Calendario de reuniones de la Junta

0%

0%

NA

0%

43%

11%

CONTROL INTERNO

35. consultoría de Gobernanza

29%

0%

NA

14%

0%

11%

36. Mitigación de riesgos para la salud

0%

50%

NA

17%

33%

25%

37. Lucha contra el acoso sexual

8%

0%

NA

50%

8%

17%

38. Antidopaje

57%

29%

NA

71%

43%

50%

39. Inclusión social

0%

80%

NA

33%

50%

41%

40. Anti-discriminación

9%

55%

NA

45%

0%

27%

41. Igualdad de género

0%

0%

NA

0%

0%

0%

42. Lucha contra el amaño de partidos

22%

0%

NA

33%

0%

14%

43. Sostenibilidad ambiental

29%

14%

NA

0%

14%

14%

44. Carreras duales

0% not relevant NA 0% not relevant

0%

45. Deporte para todos

67%

0%

NA

0%

50%

29%

46. Derechos de los deportistas

0%

0%

NA

0%

80%

20%

RESPONSABILIDAD SOCIAL

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO.

Resultados La puntuación media en el índice NSGO en las cinco federaciones deportivas en Brasil es del 25%, que se describe como débil. Las dimensiones de control interno y transparencia lograron las puntuaciones medias más altas (33% y 29%, respectivamente), la calificación de la dimensión de procesos democráticos es de 21%, mientras que la puntuación para la dimensión de responsabilidad social es tan sólo del 17% entre las federaciones deportivas. Los resultados para el control interno, la transparencia y los procesos democráticos, se clasifica como débil, mientras que el índice de responsabilidad social se clasifica como no cumplido.

Dimensión 1. Transparencia

En cuanto a la transparencia, se obtuvo una puntuación media débil con un 29%, en las cinco federaciones analizadas en Brasil. El principio con puntuación promedio más alto, fue el Principio 2 en donde las organizaciones publican el orden del día y actas de su reunión de la Asamblea General en su página web, en un 82%, siendo este muy bueno.

Los principios con puntuaciones promedios más bajos, fueron los siguientes; el Principio 3 en donde las organizaciones publican decisiones de la junta en su sitio web. Y el Principio 7 en donde la organización publica reglamentos e informes sobre la remuneración, incluida la indemnización y bonos, de sus miembros de la junta y la gestión en su sitio web. Estos dos principios tuvieron un porcentaje del 0%, es decir que no se están cumpliendo en ninguna federación. A continuación, se presenta el siguiente cuadro donde se puede analizar las fortalezas y debilidades en esta dimensión según sus principios.

Tabla 9 Fortalezas y Debilidades, dimensión Transparencia Fortalezas Debilidades

• 82% de las Federaciones Deportivas

en Brasil, publican el orden del día y actas de su reunión de la Asamblea General en su página web.

• O% de las Federaciones Deportivas

en Brasil, publican decisiones de la junta en su sitio web.

• 37.5%

de las Federaciones Deportivas en Brasil, publican información sobre los miembros de la junta en su sitio web.

• 22.5%

de las Federaciones Deportivas en Brasil, publican un informe anual, incluyendo los estados financieros, en su sitio web.

• O% de las Federaciones Deportivas

en Brasil, publica reglamentos e informes sobre la remuneración, incluida la indemnización y bonos, de sus miembros de la junta y la gestión en su sitio web.

Dimensión 2. Procesos Democráticos

En cuanto a los procesos democráticos, se obtuvo una puntuación media débil con un 21%, en las cinco federaciones analizadas en Brasil. Los principios con puntuaciones promedio más altos, son el Principio 8 en donde los miembros de la junta son democráticamente

nombrados de acuerdo con procedimientos claros; y el Principio 13 en donde la asamblea general representa a todos los miembros afiliados y se reúne al menos una vez al año. Estos dos principios tienen un valor de 75%, siendo estos bueno. Los principios con puntuaciones promedios más bajos, fueron los siguientes; el Principio 9 en donde la organización toma medidas para lograr una composición diferenciada y equilibrada de su junta; el Principio 11 en donde la organización establece un quórum en sus estatutos o reglamento interno de la Junta y la Asamblea General; el Principio 18 en donde la organización garantiza la participación de los voluntarios en sus procesos de políticas. Estos tres principios tuvieron un porcentaje del 0%, es decir que no se están cumpliendo en ninguna federación. A continuación, se presenta el siguiente cuadro donde se puede analizar las fortalezas y debilidades en esta dimensión según sus principios.

Tabla 10 Fortalezas y Debilidades, dimensión Procesos Democráticos Fortalezas Debilidades

• 75% de las Federaciones Deportivas

en Brasil, los miembros de la junta son democráticamente nombrados de acuerdo con procedimientos claros.

• O% de las Federaciones Deportivas

en Brasil, toma medidas para lograr una composición diferenciada y equilibrada de su junta.

• 75% de las Federaciones Deportivas

en Brasil, la asamblea general representa a todos los miembros afiliados y se reúne al menos una vez al año.

• 12.5%

de las Federaciones Deportivas en Brasil, cuentan con un comité de nominación.

• 15% de las Federaciones Deportivas

en Brasil, establece un quórum en sus estatutos o reglamento interno de la Junta y la Asamblea General.

• 15% de las Federaciones Deportivas

en Brasil, La junta se reúne con regularidad.

• 25% de las Federaciones Deportivas

en Brasil, garantiza la participación de los árbitros en sus procesos de políticas.

• 18.75%

de las Federaciones Deportivas en Brasil, garantiza la participación de entrenadores en sus procesos de políticas.

• 0% de las Federaciones Deportivas

en Brasil, garantiza la participación de los voluntarios en sus procesos de políticas.

• 18.75%

de las Federaciones Deportivas en Brasil, garantiza la participación de los empleados en sus procesos de política.

• 4.25%

de las Federaciones Deportivas en Brasil, implementa una política de igualdad de género.

Dimensión 3. Control Interno

En cuanto al control interno, se obtuvo una puntuación media débil con un 33%, en las

cinco federaciones analizadas en Brasil. Los principios con puntuaciones promedio más altos, son el Principio 26 en donde la organización cuenta con un comité o auditoría financiera interna, en un 83.5% siendo esto muy bueno; y el Principio 33 en donde las decisiones de la organización pueden ser impugnados a través de mecanismos internos o externos; En un 100%, es decir todas las federaciones en donde se aplicó el instrumento cumplen con este principio. Los principios con puntuaciones promedios más bajos, fueron los siguientes; el Principio 28 en donde el Consejo evalúa anualmente su propia composición y funcionamiento; en un 0%, lo cual refiere que este principio no se cumple en ninguna federación. el Principio 31 en donde la junta establece evidentes conflictos de interés de los procedimientos que se aplican a los miembros de la junta; solo en un 12.5% de las federaciones. el Principio 32 en donde la junta establece los procedimientos para la tramitación de quejas en la normativa interna; en un 15.75% de las federaciones. El principio 34 en donde la junta adopta un calendario de sesiones; en un 10.75% de las federaciones.

A continuación, se presenta el siguiente cuadro donde se puede analizar las fortalezas y debilidades en esta dimensión según sus principios.

Tabla 11 Fortalezas y Debilidades, dimensión Control Interno Fortalezas Debilidades

• 83.5%

de las Federaciones Deportivas en Brasil, cuenta con un comité o auditoría financiera interna.

• 35% de las Federaciones Deportivas

en Brasil, la asamblea general supervisa la junta adecuadamente.

• 60% de las Federaciones Deportivas

en Brasil, tienen o reconocen un

• 29.25%

de las Federaciones Deportivas en Brasil, la junta

código de conducta aplicables a los miembros de la junta, la administración y el personal. establece procedimientos con respecto a la renuncia prematura de los miembros de la junta.

• 100%

de las Federaciones Deportivas en Brasil, las decisiones de la organización pueden ser impugnados a través de mecanismos internos o externos

• 29% de las Federaciones Deportivas

en Brasil, la junta supervisa la gestión apropiada.

• 0% de las Federaciones Deportivas

en Brasil, el Consejo evalúa anualmente su propia composición y funcionamiento.

• 12.5%

de las Federaciones Deportivas en Brasil, la junta establece evidentes conflictos de interés de los procedimientos que se aplican a los miembros de la junta.

• 15.75%

de las Federaciones Deportivas en Brasil, la junta establece los procedimientos para la tramitación de quejas en la normativa interna.

• 10.75%

de las Federaciones Deportivas en Brasil, la junta adopta un calendario de sesiones.

Dimensión 4. Responsabilidad Social.

En cuanto a la responsabilidad social, se obtuvo una puntuación media que no cumple

con un 17%, en las cinco federaciones analizadas en Brasil. Los principios con puntuaciones promedio más altos, son el Principio 38 en donde la organización implementa una política de lucha contra el dopaje; en un 50% siendo esto moderado; y el Principio 39 en donde la organización implementa una política de inclusión social a través del deporte; En un 40.75%, siendo esto moderado.

Los principios con puntuaciones promedios más bajos, fueron los siguientes; el Principio 41 en donde la organización implementa una política para promover la igualdad de género en el deporte; y el Principio 44 en donde la organización implementa una política de promoción de la doble carrera de los atletas. Estos dos principios tuvieron un porcentaje del 0%, es decir que no se están cumpliendo en ninguna federación. A continuación, se presenta el siguiente cuadro donde se puede analizar las fortalezas y debilidades en esta dimensión según sus principios.

Tabla 12 Fortalezas y Debilidades, dimensión Responsabilidad Social Fortalezas Debilidades

• 50% de las Federaciones Deportivas

en Brasil, implementan una política de lucha contra el dopaje.

• 10.75%

de las Federaciones Deportivas en Brasil, ofrecen servicios de consultoría a sus organizaciones miembros en las áreas de gestión o gobierno.

• 40.75%

de las Federaciones Deportivas en Brasil, implementan una política de inclusión social a través del deporte.

• 25% de las Federaciones Deportivas

en Brasil, implementan una política orientada a la mitigación de riesgos para la salud de las actividades deportivas.

• 16.5%

de las Federaciones Deportivas en Brasil, implementan una política de lucha contra el acoso sexual en el deporte.

• 27.25%

de las Federaciones Deportivas en Brasil, implementa una política de lucha contra la discriminación en el deporte.

• 13.75%

de las Federaciones Deportivas en Brasil, implementan una política de lucha contra el amaño de partidos.

• 14.25%

de las Federaciones Deportivas en Brasil, implementan una política para la promoción de la sostenibilidad del medio ambiente.

• 0% de las Federaciones Deportivas

en Brasil, implementan una política de promoción de la doble carrera de los atletas.

• 29.25%

de las Federaciones Deportivas en Brasil, implementan una política de promoción del deporte para todos.

• 20% de las Federaciones Deportivas

en Brasil, garantizan el trato justo de los atletas profesionales.

Escala de colores de los 46 principios del NSGO en Colombia.

Tabla 13 Escala de colores de los 46 principios del NSGO federaciones de Colombia

Principio Atletismo Fútbol Balonmano Natación Tenis Promedio

1. Documentos Legales y de Política

38,000%

100,000%

25,000%

75,000%

75,000%

62,600%

2. Asamblea General

57%

86%

29%

57%

57%

57%

3. Las decisiones de la Junta

50%

25%

0%

0%

0%

15%

4. Los miembros del Consejo

33%

83%

17%

67%

67%

53%

5. Los atletas y clubes

0,0000%

100,0000%

0,0000%

0,0000%

100,0000%

40,0000%

6. Informe anual

75,00000%

50,00000%

50,00000%

38,00000%

60,00000%

54,60000%

7. Remuneración

25%

75%

0%

75%

75%

50%

Transparencia

8. Elección de miembros de la junta

100%

100%

100%

100%

100%

100%

9. Política para el tablero diferenciada

0%

100%

50%

0%

75%

45%

10. Comité de Nominación

0%

17%

0%

0%

0%

3%

11. Quórums

100%

75%

50%

75%

75%

75%

12. Límites de mandato

100%

100%

0%

50%

50%

60%

13. Miembro de representación

75%

100%

75%

75%

75%

80%

14. Reuniones periódicas de la directiva

60%

100%

20%

80%

100%

72%

15. Participación de los atletas

0%

50%

0%

0%

25%

15%

16. Participación de los Árbitros

50%

75%

0%

100%

100%

65%

17. Participación de entrenadores

50%

25%

0%

100%

100%

55%

18. Participación de voluntarios

0%

25%

0%

0%

0%

5%

19. Participación de los empleados

100%

100%

0%

100%

0%

60%

20. Política de igualdad de género

0%

17%

0%

0%

33%

10%

PROCESOS DEMOCRATICOS

21. Supervisión de la junta

40%

50%

30%

80%

90%

58%

22. Procedimientos de renuncia de la Junta

33%

67%

83%

50%

17%

50%

23. Reglas de elegibilidad de la Junta

0%

83%

0%

0%

17%

20%

24. Estructura clara de gobierno

100%

100%

75%

88%

88%

90%

25. Supervisión de la gestión

50%

33%

0%

0%

50%

27%

26. Comité de auditoría

not relevant 67% not relevant not relevant

50%

59%

27. Controles financieros

100%

71%

0%

0%

33%

41%

28. Junta de autoevaluación

0%

100%

0%

50%

0%

30%

29. Auditoría externa

0%

100%

100%

100%

100%

80%

30. Código de conducta

60%

100%

40%

50%

90%

68%

31. Conflicto de procedimientos de interés

0%

0%

0%

0%

75%

15%

32. Procedimiento de queja

0%

100%

17%

17%

38%

34%

33. Procedimiento de apelación

75%

100%

100%

75%

67%

83%

34. Calendario de reuniones de la Junta

0%

100%

0%

0%

100%

40%

CONTROL INTERNO

35. consultoría de Gobernanza

0%

57%

0%

0%

0%

11%

36. Mitigación de riesgos para la salud

0%

0%

0%

0%

0%

0%

37. Lucha contra el acoso sexual

0%

75%

0%

0%

0%

15%

38. Antidopaje

83%

100%

0%

67%

57%

61%

39. Inclusión social

100%

33%

0%

0%

0%

27%

40. Anti-discriminación

0%

91%

0%

0%

0%

18%

41. Igualdad de género

0%

17%

0%

0%

0%

3%

42. Lucha contra el amaño de partidos

38%

89%

0%

0%

0%

25%

43. Sostenibilidad ambiental

50%

0%

50%

0%

0%

20%

44. Carreras duales

0%

50%

0%

0% not relevant

13%

45. Deporte para todos

67%

83%

0%

33%

0%

37%

46. Derechos de los deportistas

0%

100%

0%

0%

0%

20%

RESPONSABILIDAD SOCIAL

Nota. La información fue extraída de las hojas de metadatos del NSGO.

Resultados

La puntuación media en el índice NSGO en las cinco federaciones deportivas en Colombia es del 42%, que se describe como moderado. Las dimensiones de procesos democráticos, control interno y transparencia lograron las puntuaciones medias más altas (50%, 49% y 48%, respectivamente), mientras que la puntuación para la dimensión de responsabilidad social es del 21% entre las federaciones deportivas. Los resultados para los procesos democráticos, el control interno y la transparencia, se clasifica como moderada, mientras que el índice de Responsabilidad Social se clasifica como débil.

Dimensión 1. Transparencia

En cuanto a la transparencia, se obtuvo una puntuación media moderada con un 48%, en las cinco federaciones analizadas en Colombia. El principio con puntuación promedio más alto, fue el Principio 1. En donde la organización publica sus estatutos de constitución, normas internas, organigrama, reglamento de los deportes y el plan plurianual de política en su sitio web; en un 63%, siendo este bueno en las federaciones.

El principio con puntuación promedio más bajo, fue el Principio 3. En donde las organizaciones publican decisiones de la junta en su sitio web; En un 15%, en donde no se cumple en las federaciones.

A continuación, se presenta el siguiente cuadro donde se puede analizar las fortalezas y debilidades en esta dimensión según sus principios.

Tabla 14 Fortalezas y Debilidades, dimensión Transparencia Fortalezas Debilidades

• 63% de las Federaciones Deportivas

en Colombia, publican sus estatutos de constitución, normas internas, organigrama, reglamento de los deportes y el plan plurianual de política en su sitio web

• 15% de las Federaciones Deportivas

en Colombia, publican decisiones de la junta en su sitio web.

Dimensión 2. Procesos Democráticos

En cuanto a los procesos democráticos, se obtuvo una puntuación media moderada con un 50%, en las cinco federaciones analizadas en Colombia. Los principios con puntuaciones promedio más altos, son el Principio 8 en donde los miembros de la junta son democráticamente nombrados de acuerdo con procedimientos claros; en un 100% es decir que en todas las federaciones se cumple con este principio, siendo muy bueno. El Principio 13 en donde la asamblea general representa a todos los miembros afiliados y se reúne al menos una vez al año; en un 80%, siendo muy bueno.

Los principios con puntuaciones promedios más bajos, fueron los siguientes; el Principio

10. En donde la organización cuenta con un comité de nominación; en un 3.4%, no se cumple

con este principio en las federaciones. El Principio 15 en donde la organización garantiza la participación de los atletas en sus procesos de políticas; en un 15%, no se cumple este principio en las federaciones. El Principio 18 en donde la organización garantiza la participación de los

voluntarios en sus procesos de políticas; En un 5%, no se cumple este principio en las federaciones. Y el Principio 20 en donde la organización implementa una política de igualdad de género; en un 10%, no se cumple este principio en las federaciones. A continuación, se presenta el siguiente cuadro donde se puede analizar las fortalezas y debilidades en esta dimensión según sus principios.

Tabla 15 Fortalezas y Debilidades, dimensión Procesos Democráticos Fortalezas Debilidades

• 100%

de las Federaciones Deportivas en Colombia, los miembros de la junta son democráticamente nombrados de acuerdo con procedimientos claros.

• 3.4%

de las Federaciones Deportivas en Colombia, cuenta con un comité de nominación.

• 75% de las Federaciones Deportivas

en Colombia, establecen un quórum en sus estatutos o reglamento interno de la Junta y la Asamblea General.

• 15% de las Federaciones Deportivas

en Colombia, garantizan la participación de los atletas en sus procesos de políticas.

• 60% de las Federaciones Deportivas

en Colombia, han establecido límites a los mandatos, así como un calendario de ceses.

• 5% de las Federaciones Deportivas

en Colombia, garantizan la participación de los voluntarios en sus procesos de políticas.

• 80% de las Federaciones Deportivas

en Colombia, la asamblea general representa a todos los miembros afiliados y se reúne al menos una vez al año.

• 10% de las Federaciones Deportivas

en Colombia, implementan una política de igualdad de género.

• 72% de las Federaciones Deportivas

en Colombia, La junta se reúne con regularidad.

• 65% de las Federaciones Deportivas

en Colombia, garantizan la participación de los árbitros en sus procesos de políticas.

• 60% de las Federaciones Deportivas

en Colombia, garantizan la participación de los empleados en sus procesos de política.

Dimensión 3. Control Interno

En cuanto al control interno, se obtuvo una puntuación media moderada con un 49%, en las cinco federaciones analizadas en Colombia. Los principios con puntuaciones promedio más altos, son el Principio 24 en donde la organización aplica una estructura de gobierno clara de acuerdo con el principio de separación de poderes; en un 90.2% siendo esto muy bueno; y el Principio 29 en donde las finanzas de la organización son auditadas externamente por un auditor independiente; En un 80%, siendo esto muy bueno. El principio 33 en donde las decisiones de la organización pueden ser impugnados a través de mecanismos internos o externos; en un 83.4%, siendo esto muy bueno.

El principio con puntuación promedio más bajo, fue el Principio 31 en donde la junta establece evidentes conflictos de interés de los procedimientos que se aplican a los miembros de la junta; en un 15%, en donde no se cumple en las federaciones. A continuación, se presenta el siguiente cuadro donde se puede analizar las fortalezas y

debilidades en esta dimensión según sus principios.

Tabla 16 Fortalezas y Debilidades, dimensión Control Interno Fortalezas Debilidades

• 90.2%

de las Federaciones Deportivas en Colombia, aplican una estructura de gobierno clara de acuerdo con el principio de separación de poderes.

• 20% de las Federaciones Deportivas

en Colombia, definen en sus estatutos las circunstancias en las que, debido a un grave conflicto de intereses, una persona no es elegible para servir como miembro de la junta.

• 80% de las Federaciones Deportivas

en Colombia, las finanzas de la organización son auditadas externamente por un auditor independiente.

• 26.6%

de las Federaciones Deportivas en Colombia, la junta supervisa la gestión apropiada.

• 68% de las Federaciones Deportivas

en Colombia, tienen o reconocen un código de conducta aplicables a los miembros de la junta, la administración y el personal.

• 30% de las Federaciones Deportivas

en Colombia, el Consejo evalúa anualmente su propia composición y funcionamiento.

• 83.4%

de las Federaciones Deportivas en Colombia, las decisiones de la organización pueden ser impugnados a través de mecanismos internos o externos.

• 15% de las Federaciones Deportivas

en Colombia, la junta establece evidentes conflictos de interés de los procedimientos que se aplican a los miembros de la junta.

• 34.4%

de las Federaciones Deportivas en Colombia, la junta

establece los procedimientos para la tramitación de quejas en la normativa interna.

Dimensión 4. Responsabilidad Social

En cuanto a la responsabilidad social, se obtuvo una puntuación media débil con un 21%, en las cinco federaciones analizadas en Colombia. El principio con puntuación promedio más alto, es el Principio 38 en donde la organización implementa una política de lucha contra el dopaje; en un 61.4% siendo esto bueno en las federaciones deportivas.

Los principios con puntuaciones promedios más bajos, fueron los siguientes; el Principio 36 en donde la organización implementa una política orientada a la mitigación de riesgos para la salud de las actividades deportivas; en un 0%, es decir que no se cumplió en ninguna federación. y el Principio 41 en donde la organización implementa una política para promover la igualdad de género en el deporte; en un 3.4%, en donde no se cumple en las federaciones.

A continuación, se presenta el siguiente cuadro donde se puede analizar las fortalezas y debilidades en esta dimensión según sus principios.

Tabla 17 Fortalezas y Debilidades, dimensión Responsabilidad Social Fortalezas Debilidades

• 61.4%

de las Federaciones Deportivas en Colombia,

• 11.4%

de las Federaciones Deportivas en Colombia, ofrecen servicios de consultoría a sus

implementan una política de lucha contra el dopaje.

organizaciones miembros en las áreas de gestión o gobierno.

• 0% de las Federaciones Deportivas

en Colombia, implementan una política orientada a la mitigación de riesgos para la salud de las actividades deportivas.

• 26.6%

de las Federaciones Deportivas en Colombia, la organización implementa una política de inclusión social a través del deporte.

• 18.2%

de las Federaciones Deportivas en Colombia, implementan una política de lucha contra la discriminación en el deporte.

• 3.4%

de las Federaciones Deportivas en Colombia, implementan una política para promover la igualdad de género en el deporte.

• 25.4%

de las Federaciones Deportivas en Colombia, Implementa una política de lucha contra el amaño de partidos.

• 20% de las Federaciones Deportivas

en Colombia, implementan una política para la promoción de la sostenibilidad del medio ambiente.

• 12.5%

de las Federaciones Deportivas en Colombia, La organización implementa una política de promoción de la doble carrera de los atletas.

• 36.6%

de las Federaciones Deportivas en Colombia, implementan una política de promoción del deporte para todos.

• 20% de las Federaciones Deportivas

en Colombia, garantizan el trato justo de los atletas profesionales.

Planes de acción Brasil y Colombia

Plan de Acción Brasil

Teniendo en cuenta los resultados presentados anteriormente, se ha generado un plan de acción para mejorar el Índice de gobernanza, en las FNs de Brasil. Para este fin se ha priorizado las dimensiones, de menor a mayor puntaje. En el caso de Brasil, se ha propuesto realizar en corto plazo las acciones correspondientes con la dimensión de responsabilidad social que ha obtenido una puntuación del 17%, a su vez tomar acciones a mediano plazo en las dimensiones de procesos democráticos y transparencia con puntuaciones de 21% y 29% respectivamente. Y finalmente trabajar a largo plazo las acciones de la dimensión de control interno que obtuvo la puntuación más alta con un 33%.

Así mismo, se han tenido en cuenta los principios con menor puntuaje, enmarcados en las

debilidades encontradas en cada dimensión. A su vez los indicadores propuestos por el NSGO se utilizaron como acciones propuestas para mejorar la gobernanza en las FNs de Brasil. Tabla 18 Plan de acción Brasil

TIEMPO

DIMENSIÓN

OBJETIVO

ACCIONES

Tener en la organización una política formal que describa los objetivos y las acciones específicas que deben tomarse con respecto a la consultaría de sus miembros en las áreas de gestión o gobernanza.

Tener en la organización un miembro del personal designado que actúa formalmente como un único punto de contacto y es responsable de todos los asuntos relacionados con la consultoría de gestión y / o gobernanza. Proporcionar por parte de la organización algún tipo de consultoría a los miembros en las áreas de gestión o gobernanza a través de la transferencia de conocimiento.

Incluir en la consultoría brindada por la organización talleres o sesiones de capacitación sobre las áreas de gestión o gobernanza. Incluir en la consultoría la distribución de plantillas o buenas prácticas sobre las áreas de gestión o gobernanza.

Llevar a cabo por parte de la organización una evaluación del impacto de las acciones relevantes sobre las consultorías en áreas de gestión o gobernanza.

PLAN DE ACCIÓN BRASIL

CORTO

PLAZO

RESPONSABILIDAD

SOCIAL

Ofrecer por parte de la organización consultoría a sus miembros en las áreas de gestión o gobernanza.

Tener en la organización una política formal con objetivos y acciones específicas dirigidas a combatir el acoso sexual en el deporte. Tener en la organización un código de conducta que describe las normas destinadas a promover la integridad física de los atletas. Tener en la organización un miembro del personal designado que actúa formalmente como un único punto de contacto y es responsable de todos los asuntos relacionados con la lucha contra el acoso sexual en el deporte. Cooperar la organización con otras organizaciones para combatir el acoso sexual en el deporte.

Promover por parte de la organización el intercambio de mejores prácticas para combatir el acoso sexual entre sus miembros.

Emprender acciones para aumentar la conciencia sexual en la organización. Establecer en los estatutos y / o reglamentos internos de la organización procedimientos para procesar las quejas sobre el comportamiento sexual no deseado.

Tener y adoptar por parte de la organización un código de conducta que describa las normas destinadas a promover la integridad física de los atletas y en los estatutos de la organización prohibir explícitamente el acoso sexual en el deporte. Además, establecer por parte de la organización en los estatutos y / o reglamentos procedimientos para procesar las quejas sobre violaciones de estas reglas.

Establecer el procedimiento para investigar quejas relacionadas con el acoso sexual en el deporte.

Contener reglas en el procedimiento para notificar a la persona que presente quejas sobre el resultado de la investigación de acoso sexual en el deporte. Contener reglas en el procedimiento para el establecimiento de un tribunal independiente sobre acoso sexual en el deporte.

Llevar a cabo una evaluación, por parte de la organización, del impacto de las acciones relevantes sobre el acoso sexual en el deporte. Implementar por parte de la organización una política para combatir el acoso sexual en el deporte.

CORTO

PLAZO

RESPONSABILIDAD

SOCIAL

Tener por parte de la organización una política formal que describe objetivos y acciones específicas dirigidas a promover la igualdad de género en el deporte.

Concientizar a través de materiales educativos para todos los tomadores de decisiones sobre la importancia de tener una representación diversa en los órganos de toma de decisiones en la organización. Emprender acciones dirigidas a apoyar a futuros líderes de ambos sexos a través de capacitación formal o arreglos informales por parte de la organización.

Tener un miembro de la organización designado que actúe formalmente como un único punto de contacto y es responsable de todos los asuntos relacionados con la igualdad de género.

Cooperar la organización con otras organizaciones con el objetivo de promover la igualdad de género en el deporte.

Llevar a cabo una evaluación por parte de la organización del impacto de las acciones relevantes sobre igualdad de género en el deporte.

CORTO

PLAZO

RESPONSABILIDAD

SOCIAL

Implementa una política para promover la igualdad de género en el deporte por parte de la organización.

Tener por parte de la organización una política formal que describe objetivos y acciones específicas dirigidas a combatir el amaño de partidos. Tener un miembro de la organización designado que actúe formalmente como un único punto de contacto y es responsable de todos los asuntos relacionados con los problemas de arreglos de partidos. Implementar reglas disciplinarias por parte de la organización para combatir el amaño de partidos.

Incluir reglas que prohíban a cualquier miembro de la federación hacer una apuesta relacionada con las ligas juveniles y una competencia o partido en el que él / ella pueda influir directamente.

Incluir reglas que prohíban a cualquier miembro de la federación difundir información confidencial que razonablemente se puede esperar que se use en el marco de una apuesta.

Incluir reglas que establezcan la obligación para cada miembro de la federación para informar cualquier acción que pueda influir indebidamente en competiciones, eventos o partidos de la federación. Emprender por parte de la organización acciones para educar a los atletas de élite, a los atletas jóvenes, entrenadores, árbitros, entrenadores y clubes sobre los riesgos relacionados con el amaño de partidos. Llevar a cabo por parte de la organización una evaluación del impacto de las acciones relevantes relacionadas con el amaño de partidos.

CORTO

PLAZO

Implementa una política para combatir el amaño de partidos por parte de la organización.

RESPONSABILIDAD

SOCIAL

Tener por parte de la organización una política formal que describe objetivos y acciones específicas dirigidas a promover la sostenibilidad ambiental.

Tener un miembro de la organización designado que actúa formalmente como un único punto de contacto y es responsable de todos los asuntos relacionados con la promoción de la sostenibilidad ambiental. Emprender por parte de la organización acciones dirigidas a promover la sostenibilidad ambiental en los eventos deportivos que organiza. Emprender por parte de la organización acciones dirigidas a promover el intercambio de mejores prácticas sobre sostenibilidad ambiental entre sus miembros.

Emprender por parte de la organización acciones dirigidas a promover la sostenibilidad ambiental en las actividades deportivas. Cooperar la organización con otras organizaciones con el objetivo de promover la sostenibilidad ambiental en las actividades deportivas. Llevar a cabo por parte de la organización una evaluación del impacto de las acciones relevantes en materia de sostenibilidad ambiental en las actividades deportivas.

Implementar una política para la promoción de la sostenibilidad ambiental por parte de la organización.

CORTO

PLAZO

RESPONSABILIDAD

SOCIAL

Tener en la organización una política formal que describe objetivos y acciones específicas dirigidas a ayudar a los atletas a combinar su carrera deportiva con la educación o el trabajo.

Tener en la organización un miembro del personal designado que actúa formalmente como un único punto de contacto y es responsable de todos los asuntos relacionados con la carrera doble.

Emprender por parte de la organización acciones dirigidas a promover el intercambio de mejores prácticas en carreras duales en sus miembros. Emprender por parte de la organización acciones dirigidas a promover y apoyar la inclusión del concepto de carreras dobles en las actividades en sus miembros.

Cooperar la organización con otras organizaciones con el objetivo de ayudar a los atletas a combinar su carrera deportiva con la educación o el trabajo.

Llevar a cabo por parte de la organización una evaluación del impacto de sus acciones relevantes con respecto a la doble carrera de los atletas. Implementar por parte de la organización una política para promover la doble carrera de los atletas.

CORTO

PLAZO

RESPONSABILIDAD

SOCIAL

Tener un documento que establezca el perfil deseado, así mismo que defina las competencias específicas profesionales y / o personales de cada miembro de la junta.

Establecer en el reglamento interno de la organización que el consejo evalué periódicamente los perfiles reales y deseados y cuándo se produce una vacante.

Tomar medidas para lograr una composición diferenciada y equilibrada de su junta.

MEDIANO

PLAZO

PROCESOS

DEMOCRÁTICOS

Establecer un comité de nominación en los estatutos y / o regulaciones internas, en el que se supervise el proceso de elección de los miembros de la junta en la organización.

Establecer que el presidente de la junta no puede actuar como presidente del comité de nominación, en los estatutos y / o regulaciones internas de La organización.

Establecer que las tareas del comité nominación incluyan identificar brechas relacionados con la habilidad, experiencia y composición de la junta. Tener un comité de nominaciones en la organización.

MEDIANO

PLAZO

PROCESOS

DEMOCRÁTICOS

Establecer un quórum en los estatutos o reglamento interno para la junta de la organización.

Establecer un quórum de al menos el 75% en sus estatutos o regulaciones internas para la junta.

Establecer un quórum de al menos el 50% en los estatutos o regulaciones internas para la Asamblea General.

MEDIANO

PLAZO

PROCESOS

DEMOCRÁTICOS

Establecer un quórum en los estatutos o reglamento interno de la Junta y la Asamblea General de la organización.

Reunir la junta al menos cinco veces durante el año. Establecer cómo se desarrolla la agenda de las reuniones de la junta. Establecer regulaciones internas de como la junta procede a votar, realizar actas, y preside la junta.

Establecer regulaciones internas para el proceso de adopción de decisiones en la junta.

MEDIANO

PLAZO

PROCESOS

DEMOCRÁTICOS

Reunir la junta con regularidad.

Tener una política que describe objetivos y acciones específicas destinadas a involucrar entrenadores, voluntarios y empleados en sus procesos políticos.

Tener un órgano consultivo con entrenadores, voluntarios y empleados formalmente representado dentro la organización.

Consultar con entrenadores, voluntarios y empleados el plan de política plurianual adoptado.

Emprender otras acciones dirigidas a involucrar a los entrenadores, voluntarios y empleados en la decisión de procedimientos.

MEDIANO

PLAZO

PROCESOS

DEMOCRÁTICOS

Garantizar la participación de los, entrenadores, voluntarios y empleados en los procesos de políticas de la organización.

Tener una política que describa los objetivos y acciones específicas dirigidas a alentando el acceso igualitario para las mujeres y los hombres en todas las etapas del proceso de la toma de decisiones. Implementar procedimientos electorales de género para identificar candidatos para hacer parte de la organización.

Tener equilibrio de genero para los candidatos que buscan hacer parte del comité de nominación.

MEDIANO

PLAZO

PROCESOS

DEMOCRÁTICOS

Implementar una política de igualdad de género dentro de la organización.

Plan de Acción Colombia

Teniendo en cuenta los resultados presentados anteriormente, se ha generado un plan de acción para mejorar el Índice de Gobernanza, en las FNs de Colombia. Para este fin se ha Publicar las actas de todas las reuniones de la junta realizadas durante los últimos 12 meses en su sitio web.

proporcionar información sobre el fundamento de algunas decisiones.

MEDIANO

PLAZO

TRANSPARENCIA

publicar las decisiones de la junta en su sitio web.

MEDIANO

PLAZO

TRANSPARENCIA

Publicar reglamentos e informes sobre la remuneración, incluidas las compensaciones y bonificaciones, de los miembros del consejo y de la administración, en el sitio web de la organización.

Incluir en el último informe anual una declaración sobre la remuneración, políticas de remuneración compensaciones y bonificaciones, de los miembros de su consejo y de la administración y publicarla en el sitio web de la organización.

Tener por parte de la organización un documento que informe sobre la evaluación de su propia composición y desempeño en el último año. Establecer en Los reglamentos internos o estatutos de la organización que la junta debe realizar una autoevaluación anual.

LARGO

PLAZO

CONTROL INTERNO

Evaluar anualmente por parte de la junta su propia composición y desempeño.

Establecer en los reglamentos internos de la organización procedimientos relacionados con conflictos de intereses.

Informar los conflictos de interés y registrarlos en actas. Garantizar los procedimientos con respecto a las transacciones comerciales con un tercero, con las cuales un miembro de la junta tiene una relación familiar directa o comercial directa y se deben presentar a la asamblea general.

Garantizar que los miembros de la junta no pueden participar en la votación sobre ciertas decisiones, en las cuales existe un conflicto de intereses.

LARGO

PLAZO

CONTROL INTERNO

Establecer procedimientos claros de conflictos de interés que se apliquen a los miembros de la junta.

Establecer procedimientos para procesar las quejas sobre violaciones de las reglas de conducta aplicables en los estatutos y / o reglamentos internos de la organización.

Contener en los procedimientos reglas claramente definidas para: presentar quejas, investigar quejas, notificar a la persona que presentaron quejas y la referencia del caso a un tribunal interno o externo independiente. Establecer procedimientos en donde ninguna persona que, de buena fe, informe una inquietud estará sujeta a represalias o consecuencias negativas. Establecer los procedimientos en los que los informes de inquietudes y las investigaciones relacionadas deben mantenerse confidenciales en la medida de lo posible.

Permitir en los procedimientos que las personas presentar una queja anónima.

LARGO

PLAZO

CONTROL INTERNO

Establecer por parte de la junta procedimientos para el procesamiento de quejas en las regulaciones internas.

Tener un documento que describa un cronograma anual de reuniones de la junta.

Programar una reunión anual sobre el presupuesto de la organización. Programar una reunión anual sobre los estados financieros de la organización.

Programar una reunión anual sobre el plan de política y el informe anual de la organización.

Organizar una reunión sobre la autoevaluación anual de la organización. Organizar una reunión sobre la evaluación de la gestión de la organización. Organizar una reunión sobre la preparación de la asamblea general de la organización.

LARGO

PLAZO

CONTROL INTERNO

Adoptar por parte de la junta un calendario anual de reuniones.

priorizado las dimensiones, de menor a mayor puntaje. En el caso de Colombia, se ha propuesto realizar en corto plazo las acciones correspondientes con la dimensión de responsabilidad social que ha obtenido una puntuación del 21%, a su vez tomar acciones a mediano plazo con las dimensiones de transparencia y control interno con puntuaciones de 48% y 49% respectivamente. Y finalmente trabajar a largo plazo las acciones de la dimensión de procesos democráticos que obtuvo la puntuación más alta con un 50%. A sí mismo, se tuvo en cuenta, los principios con menor puntuaje, enmarcados en las debilidades encontradas en cada dimensión. A su vez los indicadores propuestos por el NSGO se utilizaron como acciones propuestas para mejorar la gobernanza en las FNs de Colombia.

Tabla 19 Plan de acción Colombia

TIEMPO

DIMENSIÓN

OBJETIVO

ACCIONES

Tener en la organización una política formal que describa los objetivos y las acciones específicas que deben tomarse con respecto a la consultaría de sus miembros en las áreas de gestión o gobernanza.

Tener en la organización un miembro del personal designado que actúa formalmente como un único punto de contacto y es responsable de todos los asuntos relacionados con la consultoría de gestión y / o gobernanza. Proporcionar por parte de la organización algún tipo de consultoría a los miembros en las áreas de gestión o gobernanza a través de la transferencia de conocimiento.

Incluir en la consultoría brindada por la organización talleres o sesiones de capacitación sobre las áreas de gestión o gobernanza. Incluir en la consultoría la distribución de plantillas o buenas prácticas sobre las áreas de gestión o gobernanza.

Llevar a cabo por parte de la organización una evaluación del impacto de las acciones relevantes sobre las consultorías en áreas de gestión o gobernanza.

PLAN DE ACCIÓN COLOMBIA

Ofrecer por parte de la organización consultoría a sus miembros en las áreas de gestión o gobernanza.

CORTO

PLAZO

RESPONSABILIDAD

SOCIAL

Tener en la organización una política formal que describe objetivos y acciones específicas dirigidas a mitigar los riesgos para la salud en las actividades deportivas.

Tener en la organización un miembro del personal designado que actúa formalmente como un único punto de contacto y es responsable de todos los asuntos relacionados con los riesgos de salud en las actividades deportivas.

Emprender por parte de la organización acciones dirigidas a informar a los atletas de los riesgos específicos asociados con el deporte en cuestión. Emprender en la organización acciones dirigidas a prevenir o mitigar los riesgos específicos asociados con el deporte en cuestión. Realizar por parte de la organización un análisis de los riesgos específicos asociados con el deporte en cuestión.

Llevar a cabo por parte de la organización una evaluación del impacto de las acciones relevantes dirigidas a mitigar los riesgos para la salud en las actividades deportivas.

Implementar en la organización una política destinada a mitigar los riesgos para la salud en las actividades deportivas.

CORTO

PLAZO

RESPONSABILIDAD

SOCIAL

Tener en la organización una política formal con objetivos y acciones específicas dirigidas a combatir el acoso sexual en el deporte. Tener en la organización un código de conducta que describe las normas destinadas a promover la integridad física de los atletas. Tener en la organización un miembro del personal designado que actúa formalmente como un único punto de contacto y es responsable de todos los asuntos relacionados con la lucha contra el acoso sexual en el deporte. Cooperar la organización con otras organizaciones para combatir el acoso sexual en el deporte.

Promover por parte de la organización el intercambio de mejores prácticas para combatir el acoso sexual entre sus miembros.

Emprender acciones para aumentar la conciencia sexual en la organización. Establecer en los estatutos y / o reglamentos internos de la organización procedimientos para procesar las quejas sobre el comportamiento sexual no deseado.

Tener y adoptar por parte de la organización un código de conducta que describa las normas destinadas a promover la integridad física de los atletas y en los estatutos de la organización prohibir explícitamente el acoso sexual en el deporte. Además, establecer por parte de la organización en los estatutos y / o reglamentos procedimientos para procesar las quejas sobre violaciones de estas reglas.

Establecer el procedimiento para investigar quejas relacionadas con el acoso sexual en el deporte.

Contener reglas en el procedimiento para notificar a la persona que presente quejas sobre el resultado de la investigación de acoso sexual en el deporte. Contener reglas en el procedimiento para el establecimiento de un tribunal independiente sobre acoso sexual en el deporte.

Llevar a cabo una evaluación, por parte de la organización, del impacto de las acciones relevantes sobre el acoso sexual en el deporte.

CORTO

PLAZO

RESPONSABILIDAD

SOCIAL

Implementar por parte de la organización una política para combatir el acoso sexual en el deporte.

Tener en la organización una política formal que delinee objetivos y acciones específicas dirigidas a combatir la discriminación en el deporte. Tener en la organización un código de conducta que describa las normas destinadas a combatir la discriminación en el deporte. Tener en la organización un miembro del personal designado que actúa formalmente como un único punto de contacto y es responsable de todos los asuntos relacionados con la discriminación en el deporte. Coopera la organización con otras organizaciones para combatir la discriminación en el deporte.

Emprender por parte de la organización acciones destinadas a crear conciencia sobre cuestiones de discriminación.

Establecer en los estatutos y / o reglamentos internos de la organización el procedimiento para procesar las quejas sobre discriminación. Contener reglas en el procedimiento para presentar quejas para combatir la discriminación en el deporte.

Contener reglas en el procedimiento para investigar las quejas presentadas por discriminación en el deporte.

Contener reglas claramente definidas para notificar a la persona que presentó la queja sobre el resultado de la investigación presentadas por discriminación en el deporte.

Contener en el procedimiento reglas para el establecimiento de un tribunal independiente en materia de discriminación en el deporte. Llevar a cabo por parte de la organización una evaluación del impacto de las acciones relevantes en materia de discriminación en el deporte.

CORTO

PLAZO

RESPONSABILIDAD

SOCIAL

Implementar por parte de la organización una política para combatir la discriminación en el deporte.

Tener por parte de la organización una política formal que describe objetivos y acciones específicas dirigidas a promover la igualdad de género Concientizar a través de materiales educativos para todos los tomadores de decisiones sobre la importancia de tener una representación diversa en los órganos de toma de decisiones en la organización. Emprender acciones dirigidas a apoyar a futuros líderes de ambos sexos a través de capacitación formal o arreglos informales por parte de la organización.

Tener un miembro de la organización designado que actúe formalmente como un único punto de contacto y es responsable de todos los asuntos relacionados con la igualdad de género.

Cooperar la organización con otras organizaciones con el objetivo de promover la igualdad de género en el deporte.

Llevar a cabo una evaluación por parte de la organización del impacto de las acciones relevantes sobre igualdad de género en el deporte. Implementa una política para promover la igualdad de género en el deporte por parte de la organización.

CORTO

PLAZO

RESPONSABILIDAD

SOCIAL

Tener en la organización una política formal que describe objetivos y acciones específicas dirigidas a ayudar a los atletas a combinar su carrera deportiva con la educación o el trabajo.

Tener en la organización un miembro del personal designado que actúa formalmente como un único punto de contacto y es responsable de todos los asuntos relacionados con la carrera doble.

Emprender por parte de la organización acciones dirigidas a promover el intercambio de mejores prácticas en carreras duales en sus miembros. apoyar la inclusión del concepto de carreras dobles en las actividades en sus miembros.

Cooperar la organización con otras organizaciones con el objetivo de ayudar a los atletas a combinar su carrera deportiva con la educación o el trabajo.

Llevar a cabo por parte de la organización una evaluación del impacto de sus acciones relevantes con respecto a la doble carrera de los atletas. Implementar por parte de la organización una política para promover la doble carrera de los atletas.

CORTO

PLAZO

RESPONSABILIDAD

SOCIAL

Publicar las actas de todas las reuniones de la junta realizadas durante los últimos 12 meses en su sitio web.

proporcionar información sobre el fundamento de algunas decisiones. publicar las decisiones de la junta en su sitio web.

TRANSPARENCIA

MEDIANO

PLAZO

DISCUSIÓN

Luego del trabajo realizado sobre la comparación de la gobernanza en las federaciones nacionales de los países Brasil y Colombia, la cual se basa en un sistema de evaluación comparativa (Geeraert, 2018) a través del NSGO, se ha obtenido un resultado detallado en cada una de las federaciones seleccionadas de cada país, así como también se ha conseguido presentar un resultado consolidado por país, lo que ha permitido dar una serie de recomendaciones para la mejora de la gobernanza en ambos países.

Debido a las semejanza geográfica, social, política, cultural y económica de estos dos países; en este capítulo se ha pretendido realizar una reflexión crítica frente al marco teórico, los Establecer en los reglamentos internos de la organización procedimientos relacionados con conflictos de intereses.

Informar los conflictos de interés y registrarlos en actas. p p con un tercero, con las cuales un miembro de la junta tiene una relación familiar directa o comercial directa y se deben presentar a la asamblea Garantizar que los miembros de la junta no pueden participar en la votación sobre ciertas decisiones, en las cuales existe un conflicto de intereses.

MEDIANO

PLAZO

CONTRO INTERNO

Establecer procedimientos claros de conflictos de interés que se apliquen a los miembros de la junta.

Establecer un comité de nominación en los estatutos y / o regulaciones internas, en el que se supervise el proceso de elección de los miembros de la junta en la organización.

Establecer que el presidente de la junta no puede actuar como presidente del comité de nominación, en los estatutos y / o regulaciones internas de La organización.

Establecer que las tareas del comité nominación incluyan identificar brechas relacionados con la habilidad, experiencia y composición de la junta. Tener un comité de nominaciones en la organización.

LARGO

PLAZO

PROCESOS

DEMOCRÁTICOS

Tener una política que describe objetivos y acciones específicas destinadas a involucrar los atletas y voluntarios en sus procesos políticos. Tener un órgano consultivo con los atletas y voluntarios formalmente representado dentro la organización.

Consultar con los atletas y voluntarios el plan de política plurianual adoptado.

Emprender otras acciones dirigidas a involucrar los atletas y voluntarios en la decisión de procedimientos.

LARGO

PLAZO

PROCESOS

DEMOCRÁTICOS

Garantizar la participación de los atletas y voluntarios en los procesos de políticas de la organización.

Tener una política que describa los objetivos y acciones específicas dirigidas a alentando el acceso igualitario para las mujeres y los hombres en todas las etapas del proceso de la toma de decisiones. Implementar procedimientos electorales de género para identificar candidatos para hacer parte de la organización.

Tener equilibrio de genero para los candidatos que buscan hacer parte del comité de nominación.

LARGO

PLAZO

Implementar una política de igualdad de género dentro de la organización.

PROCESOS

DEMOCRÁTICOS

antecedentes, la metodología y los resultados encontrados en esta investigación y otras investigaciones semejantes para hacer confrontaciones y conocer si se trata de tendencias o por el contrario son hallazgos particulares de la región.

Para este fin se ha identificado el contexto social, político, económico, deportivo y su diseño institucional de los países Brasil y Colombia a través de una revisión bibliográfica, así mismo se ha analizado y comparado el estado de gobernanza obtenidos en ambos países, por medio de la herramienta NSGO.

Posteriormente se ha elaborado una revisión del contexto y resultados de otros países en el mismo estudio los cuales han sido consultados del informe del NSGO del 2018, así como de la segunda versión del proyecto del NSGO publicado en el 2021.

Y finalmente, se ha realizado una búsqueda con respecto al seguimiento, socialización y elaboración de planes de acciones del NSGO posterior a la presentación de los informes. Con respecto a los estudios elaborados sobre gobernanza en el deporte se ha podido encontrar que la UE ha tenido desde el 2015 una oficina que se denomina EOC UE, en donde una de las áreas a trabajar es la gobernanza en el deporte, esto sería muy interesante que existiera tanto en Brasil como Colombia, ya que ninguno de estos dos países cuenta con una oficina similar.

Por su parte en Canadá y Nueva Zelanda han contado con programas destinados a la gobernanza en el deporte con colaboración del gobierno, a lo que se asemeja con Colombia y Brasil con respecto a los programas sociales del deporte que también han sido promovidos por los entes gubernamentales respectivos; así mismo sería beneficioso que se ampliara este apoyo de los gobiernos nacionales desde programas e iniciativas para el tema de la gobernanza y la legitimidad en las organizaciones deportivas.

Se ha evidenciado también que en Gran Bretaña se cuenta con un código sobre la gobernanza obligatorio para todas las organizaciones deportivas que pretendan obtener dinero por parte del estado, esto sería beneficioso tenerlo tanto en Brasil como en Colombia ya que obligaría a las organizaciones a cumplir con los requisitos necesarios en su gobernanza para obtener beneficios por parte del estado.

A su vez Australia cuenta con un plan estratégico sobre la gobernanza en el deporte con tres principios obligatorios para sus organizaciones deportivas, esto aplicaría perfecto en Brasil y Colombia ya que el resultado final de este estudio fue la elaboración de un plan de acción en ambos países para ser aplicado principalmente en las FNs pero también a todas las organizaciones deportivas nacionales con obligatorio cumplimiento. Por su lado, el comité olímpico de Estados Unidos tiene un documento sobre gobernanza en el deporte, esto sería positivo tenerlo tanto en el comité olímpico de Brasil como de Colombia ya que guiaría el proceso de gobernanza en las FNs y organizaciones deportivas nacionales. En las definiciones de gobernanza mencionadas en el estudio, se tienen en cuenta factores tales como el económico, la responsabilidad social, la toma de decisiones, la gestión y la relación entre las entidades gubernamentales y las privadas.

Con respecto a la gobernanza en el deporte se ha sugerido que los principios y procesos colectivos sobre el tema se deban adoptar de manera voluntaria por parte de las organizaciones deportivas. Así mismo se resalta la importancia de la normatividad sobre la gobernanza, la necesidad de estándares éticos de los directivos y la relevancia de que los órganos deportivos en el deporte controlen directamente sus organizaciones. Siguiendo con esta temática sobre gobernanza en el deporte, se destaca la elaboración de políticas sobre este tema en las organizaciones deportivas. Y finalmente la importancia de los procesos utilizados por la

organización para el desarrollo de sus objetivos, el monitoreo de desempeño de la junta con respecto al interés de los miembros de la organización, factores encontrados en los principios estudiados esta investigación.

En cuanto a lo que se refiere a la legitimidad, es a la condición que adquiere una organización como reconocimiento por su gestión para el cumplimiento de sus objetivos. También se refiere a que la legitimidad debe ser el derecho que tiene el gobernante de ejercer el poder y de ser obedecido. Con respecto a la legitimidad en el deporte se puede entender de dos maneras desde la legitimidad del proceso, que ocurre en las organizaciones deportivas cuando los resultados ocurren de procedimientos no aceptados y desde la legitimidad estructural, lo cual se relaciona al diseño institucional de las organizaciones deportivas, lo que permitirá mecanismos de control interno y externo del sector asociado del deporte. Donde la gran mayoría de estas apreciaciones en cuestión de legitimidad se estudian en esta investigación. En lo correspondiente a la metodología que se ha encontrado sobre trabajos realizados en gobernanza en el deporte se ha estudiado el caso del proyecto BIBGIS que posee siete dimensiones y 63 indicadores, este proyecto se utilizó para evaluar la gobernanza en el COI y la FIFA (Villegas, 2017, pp. 8-9). Así mismo la herramienta del SGO 2015 cuenta con cuatro dimensiones y 36 indicadores, con el objetivo de evaluar la buena gobernanza en 35 FIs, 28 de los juegos de verano y siete de los de invierno (Geeraert, 2015). Por su parte el grupo de trabajo ASOIF Governance Taskforce, utilizó en su metodología cinco principios y 50 indicadores medibles para evaluar 28 FIs (Villegas, 2017, p. 10). Otra de la metodología que se ha estudiado es la del proyecto SIGGS que consistió en evaluar cuatro principios básicos de gobernanza en los CONs y FNs. A su vez en un ejercicio académico realizado por los profesores Ian Henry y Ping Chao Lee en 2014 propone siete principios para evaluar la gobernanza (Henry & Lee, 2014).

Para esta investigación la metodología empleada fue la herramienta del NSGO que consta de cuatro dimensiones, 46 principios y 274 indicadores para medir la gobernanza en las FNs (Geeraert, 2018). Se ha podido evidenciar que estas metodologías siguen un mismo patrón en general y cada una de ellas se ha basado en la evaluación de dimensiones, principios e indicadores, que se centran principalmente en el estudio sobre transparencia, procesos democráticos, mecanismos de control, estados financieros, rendición de cuentas, solidaridad, integridad y responsabilidad social. Lo que difiere en estos estudios es el objeto de estudios ya que algunos se han aplicado a los COI, los CONs, a las FIs y otros a las FNs.

Con respecto al sistema deportivo se ha observado que existe una configuración burocrática dominante en Europa, donde el estado juega un rol clave en el funcionamiento del deporte (Geeraert, 2018). Algo similar a lo que se ha detectado en Brasil, por el contrario, a lo que sucede en Europa en Colombia se tiene un sistema deportivo mixto es decir que son protagonistas tanto el sector público como el asociado; así mismo la estructura en este sistema es piramidal al igual que en Brasil, con la diferencia de que en este país se cuenta con confederaciones, que son la unión de sus federaciones regionales. Otra de las formas de sistema deportivo es la que está vinculado el sector privado solamente, que se caracteriza en países como España y Estados Unidos que, a diferencia de la mayoría de las economías industrializadas, EE. UU. no tiene un sistema deportivo nacional dirigido por el gobierno (Sparvero, Chalip & Green, 2008). Cabe aclarar que en España se cuenta a su vez con una colaboración mutua entre el sector público y privado (Carrio, 2019).

En la temática del financiamiento del deporte se ha podido evidenciar que una de las principales fuentes de financiación en países como Dinamarca, Holanda, Noruega y Portugal es a través de las loterías y juegos de apuestas, algo semejante a lo que ocurre en Brasil, caso

contrario a lo que pasa en Colombia ya que las loterías no son parte de la financiación del deporte, pero se cuenta con otro tipos de impuestos en el país como lo son a la telefonía móvil, impuesto a los cigarrillos, el Impuesto al Valor Agregado (IVA) de los licores, impuestos a los servicios de restaurantes y cafeterías; hoteles y demás establecimientos de alojamiento; servicios de diversión y esparcimiento, actividades de discotecas, salas de baile, estudios fotográficos y fotocopias (ley 181,1995). Por otro lado, se ha encontrado, según la revisión de los países que participaron del instrumento NSGO 2018 y NSGO 2021, que la financiación al deporte pública es característica de países como Dinamarca, Bélgica, Alemania, Holanda, Noruega, Polonia, Georgia, Indonesia, Lituania, Portugal, Serbia y Ucrania. Otra forma de financiamiento es un modelo combinado, en donde se incluyen fondos públicos y privados que ocurren principalmente en países como Bulgaria, India y Montenegro, similar a lo que acontece en Colombia, aunque hasta cierto punto, ya que generalmente en Colombia se reciben más recursos del sector público que del privado. Sin embargo, la organización que gestiona los recursos del sector privado como patrocinios del sector asociado en Colombia es el COC, contando con patrocinadores como Claro, RCN Radio, Canal RCN y Totto. Así mismo, en Colombia el fútbol es el único deporte profesional hasta el momento que recibe más recursos privados a través de patrocinios deportivos, entradas a los eventos y ventas de artículos de los clubes profesionales. Otro modelo de financiamiento es el que ocurre en Islandia donde las federaciones nacionales, al igual que los clubes deportivos, son organizaciones sin ánimo de lucro, en las que todas las cuotas y la financiación son para cubrir los salarios y la gestión diaria. En la mayoría de los casos, los miembros de la junta sirven como voluntarios, excepto en la federación más grande de Islandia, la federación de fútbol que tiene una financiación mucho mayor de la FIFA y la UEFA en comparación con otras. Por otro lado, existe la fuente de financiación privada que se encuentra

en países como España y Estados Unidos (Geeraert, 2018; Adán, 2021). En cuanto a las políticas públicas, las mismas se enmarcan en una serie de leyes, normas y decretos en ambos países, en los cuales se sustenta jurídicamente el deporte. Como principales semejanzas entre Brasil y Colombia, se ha encontrado disposiciones para el fomento y la práctica del deporte, normativa contra la lucha ante el dopaje, seguridad en los eventos deportivos, incentivos para los deportistas, la instauración del ministerio del Deporte y sus funciones, la instauración del sistema nacional del deporte. Así mismo se hallaron una serie de diferencias tales como que en Colombia, se contempla el deporte como derecho a través de su constitución política, se define el deporte para personas en condición de discapacidad, se establece el régimen disciplinario en el deporte, se reglamenta la práctica del entrenador deportivo y se reglamenta el otorgamiento de personería jurídica y reconocimiento deportivo a los organismos deportivos que integran el Sistema Nacional del Deporte. Por su parte, en Brasil existen normas en las que se establecen las becas para los deportistas aficionados, en las que se estipulan las relaciones laborales del entrenador de fútbol, en las que se regula la profesión del árbitro de fútbol y en las que se establecen principios y prácticas de responsabilidad fiscal y financiera y gestión transparente y democrática para las entidades deportivas de fútbol profesional. A su vez, en el tema de programas sociales en el deporte en los países de Brasil y Colombia, se evidenció que el deporte en ambos países, es considerado como práctica social y desde el gobierno existen programas encaminados a este fin. Como principales diferencias, se evidenció en el estudio que en Colombia la población adulta prioritaria a atender se encuentra entre los 18 y 60 años, los cuales pertenezcan a grupos vulnerables y priorizados por la normatividad colombiana. En caso contrario, en Brasil la mayoría de programas sociales en el deporte, van dirigidos a la niñez y a la juventud.

Con respecto a los logros deportivos se han tenido en cuenta los resultados obtenidos por ambos países en los deportes de atletismo, balonmano, fútbol, natación y tenis en últimos JJOO de Tokio, con resultados definitivamente más favorables para Brasil. Basta mencionar que, en los juegos olímpicos de 2020, llevados a cabo en el año 2021, Brasil obtuvo el lugar 12 en la tabla de medallería con un total de 21 medallas, de las cuales siete fueron de oro, seis de plata y ocho de bronce, en tanto que Colombia ocupó el lugar 66 con un total de cinco medallas, de las cuales ninguna fue de oro, cuatro fueron de plata y una fue de bronce.

Los hallazgos encontrados en este estudio, con referente al puntaje general del índice de gobernanza en Brasil y Colombia, se han comparado con los resultados de los puntajes generales del índice de gobernanza en otros países que han participado del instrumento del NSGO tanto en el año 2018 como en el año 2021, obteniendo los siguientes datos: En ninguno de los países se logran resultados con puntajes de muy buenos y en donde los países con la puntuación más alta están en la categoría de buenos. Estos países son: Noruega 78%, Dinamarca 65% y Holanda 60%. Y los países con los puntajes generales más bajos correspondieron a Chipre 27%, India 27%, y Georgia 21% que se ubican en la categoría de débil. Brasil con un puntaje general de 25%, también se encuentra en la categoría de débil y su puntaje está por encima de Georgia y por debajo de India y Chipre. Por su parte Colombia con su puntaje de 42% estaría entre Chipre y Holanda obteniendo un puntaje moderado. (Geeraert, 2018; Adán, 2021). Se ha realizado la comparación también de los resultados de esta investigación con los resultados en las cuatro dimensiones de los países, que han hecho parte del instrumento del NSGO tanto del año 2018 como en el año 2021 obteniendo los siguientes datos: En lo que respecta a la dimensión de transparencia, las federaciones con la puntuación más alta son Noruega 84% y Dinamarca 83% estando en la categoría de muy buenos, mientras

que las federaciones con las puntuaciones más bajas son Georgia 22%, que se sitúa dentro de la categoría de débil y la federación de Indonesia 17%, en la categoría de no cumple. Brasil en esta dimensión ha obtenido una puntuación de 29% estando por encima de Indonesia y Georgia y Colombia obtuvo una puntuación del 48% estando por encima de Brasil, Georgia e Indonesia (Geeraert, 2018; Adán, 2021).

En cuanto a los procesos democráticos, las federaciones de Noruega 69% y EE. UU. 57%, con su puntaje de bueno y moderado respectivamente, obtienen los mejores resultados. Por otro lado, las federaciones de Eslovenia 29% e Indonesia 29% obtienen la puntuación más baja dentro de la categoría débil. En el caso de Brasil que ha obtenido una puntuación de 21%, es la calificación más baja en esta dimensión y por su lado Colombia ha obtenido 50% acercándose a EE.UU. y es uno de los países con mejores resultados en esta dimensión (Geeraert, 2018; Adán,

2021).

Las federaciones de Noruega 80% y Serbia 74% logran puntuaciones muy buenas y buenas respectivamente y ocupan los primeros lugares en la dimensión de control interno. Por el contrario, Georgia ocupa el último lugar con un puntaje de no cumple del 14%. Brasil obtiene un puntaje en esta dimensión del 33%, siendo la dimensión con mayor puntuación del país superando a Georgia, pero muy lejos de Noruega y Serbia, teniendo un puntaje de débil. Por su parte Colombia en esta dimensión tiene un puntaje de 49%, superando a Brasil, pero también lejos de Noruega y Serbia, y su puntaje es moderado (Geeraert, 2018; Adán, 2021). En la dimensión de responsabilidad social, las federaciones de Noruega 80% y Dinamarca 67%, con su puntaje de muy bueno y bueno respectivamente, obtienen los mejores resultados. Hay federaciones de cinco países que no cumplen con esta dimensión: Eslovenia 19 %, Islandia 18 %, Georgia 12 %, India 7 % y Chipre 5%. Brasil en esta dimensión tampoco

cumple y obtiene el 17% estando entre Georgia e Islandia, por su parte Colombia ha obtenido una puntuación de 21% con puntaje débil estando por encima de los países que no cumplen, pero estando cerca al puntaje de Eslovenia (Geeraert, 2018; Adán, 2021). Finalmente, en la revisión bibliográfica y documental tanto del SGO como del NSGO, no se evidenció ninguna medición posterior al estudio ni planes de acción o monitoreo de los resultados.

CONCLUSIONES

1. En este estudio no existe una correlación directa entre los diferentes sistemas y

financiaciones con respecto al índice de gobernanza ya que los resultados son variables y no hay uno mejor que otro.

2. En la legislación deportiva, de los países estudiados se ha concluido que el tener un gran

número de leyes o decretos no necesariamente hará que se tenga un mejor índice de gobernanza, como se observa en esta investigación en donde Colombia posee un índice de gobernanza de 42%, con una calificación moderada y en el caso de Brasil se obtuvo un índice de gobernanza de 25%, con una calificación débil.

3. En los aspectos sociales en el deporte, se ha podido encontrar que, pese a tener programas

sociales en el deporte claramente definidos tanto en Brasil como en Colombia, la dimensión de responsabilidad social es la dimensión con menor índice de gobernanza en ambos países, con un 17% en Brasil y con un 21% en Colombia.

4. En los resultados deportivos en los juegos olímpicos en los dos países estudiados, se ha

detectado que, Colombia obtuvo un puntaje general más alto, con un 42%, con respecto a

Brasil que obtuvo el 25%, en los cinco deportes analizados, atletismo, balonmano, fútbol, natación y tenis, y Brasil tuvo resultados deportivos muy superiores a los de Colombia.

5. Al compararse el estado de gobernanza y legitimidad de las Federaciones Nacionales de

atletismo, balonmano, fútbol, natación y tenis, en Brasil y Colombia, a través de la herramienta NSGO, se puede afirmar que Colombia cuenta con un mejor Índice de Gobernanza NSGO que Brasil, ya que Colombia cuenta con una calificación 42% versus la calificación de Brasil que fue del 25%.

6. Las fortalezas percibidas en las federaciones deportivas de Brasil se encuentran

relacionadas con la dimensión de Control interno. En cuanto a las debilidades encontradas en las federaciones deportivas de Brasil, se evidencian principalmente la dimensión de responsabilidad social.

7. Por su parte, las fortalezas percibidas en las federaciones deportivas de Colombia se

encuentran relacionadas con la dimensión de procesos democráticos. Las debilidades encontradas en las federaciones deportivas de Colombia, están evidenciadas en la dimensión de responsabilidad social.

RECOMENDACIONES

1. Es importante que además de programas sociales, existan y se cumplan políticas claras en

los países enfocadas a evitar el riesgo para la salud en las actividades deportivas, la lucha contra el acoso sexual y el dopaje, la discriminación y el amaño de partidos y, por el contrario, se promueva la sostenibilidad del medio ambiente en el deporte, la igualdad de género, la inclusión social y la promoción de la doble carrera de los atletas.

2. Es necesario que futuras normas que se promuevan en ambos países vayan orientadas a la

gobernanza y la legitimidad en el deporte, ya que ni en Brasil y ni en Colombia se cuenta con una normativa clara sobre estas temáticas.

3. Se sugiere que las estrategias y planes de acción presentados en este documento, sirvan

de punto de partida para alcanzar mejores resultados en el índice general del NSGO y, consecuencialmente, en el nivel de gobernanza de los dos países estudiados, Colombia y Brasil. Así mismo, que este instrumento sea aplicado a las FNs que no fueron incluidas en el estudio y se pueda generar un plan de acción para cada una de ellas en pro de mejorar su gobernanza y legitimidad.

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