Amazonía - Amazonía - Maestría en Estudios Amazónicos · 2026
Voltear el manejo Gobernanza y territorialidades en el área superpuesta entre el resguardo Murui Muina de Agua Negra y el Parque Nacional Natural La Paya en Puerto Leguízamo, Putumayo
Este trabajo analiza la territorialidad y la gobernanza en el área superpuesta entre el resguardo indígena Murui Muina de Agua Negra y el Parque Nacional Natural La Paya, en el municipio de Puerto Leguízamo, Putumayo. Se argumenta que la superposición no es únicamente física, sino que involucra territorialidades y formas de gobernanza en disputa, donde interactúan autoridades indígenas, Parques Nacionales Naturales de Colombia (PNNC), población colona, Fuerza Pública y actores armados ilegales. Mediante un enfoque cualitativo y participativo—que incluye entrevistas, talleres y trabajo etnográfico—, junto con un análisis cronológico, la investigación identifica un escenario marcado por la deforestación, las economías ilícitas y la vulneración de los derechos territoriales del pueblo Murui Muina, reconocido como en riesgo de exterminio físico y cultural. Si bien mecanismos como los Acuerdos Políticos de Voluntades (APV) han promovido cierta coordinación para la protección territorial, estos presentan limitaciones significativas. En respuesta, se propone “voltear el manejo” hacia el fortalecimiento de las formas de gobernanza indígena como base de un Régimen Especial de Manejo (REM), orientado a garantizar tanto la conservación de la biodiversidad como la protección de los derechos indígenas.
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Contenido
- INTRODUCCIÓNp. 17
- El estudio de casop. 19
- Antecedentesp. 24
- METODOLOGÍA Y MARCO CONCEPTUALp. 26
- Diseño metodológicop. 26
- Marco conceptualp. 32
- 2.2.1 Territorialidadp. 32
- 2.2.2 Gobernanzap. 37
- Estructurap. 43
- Las territorialidades del área superpuestap. 45
- 3.1.1 El pueblo Murui Muina y la Gente de Centrop. 45
- 3.1.2 La Ley de Origen del pueblo Murui Muinap. 50
- 3.1.3 El pueblo Murui Muina en Puerto Leguízamop. 53
- 3.1.4 La colonización del territorio Murui Muina en Puerto Leguízamop. 60
- 3.1.5 La explotación cauchera y las misiones en la Amazoníap. 61
- 3.1.6 La superposición del municipio de Puerto Leguízamop. 62
- 3.1.7 De la bonanza maderera a los cultivos ilícitos de hoja de cocap. 70
- 3.1.8 La configuración de la territorialidad de Agua Negrap. 71
- 3.1.9 El origen de los clanes de Agua Negrap. 73
- 3.1.10 Multiterritorialidad ancestral y tradicional en la comunidad de Agua Negrap. 80
- La conformación del resguardo de Agua Negrap. 82
- 3.2.1 El fortalecimiento del gobierno propio y la constitución del resguardop. 82
- Agua Negrap. 28
- 3.2.3 Territorialización y desterritorialización en el resguardo de Agua Negrap. 88
- SUPERPUESTAp. 22
- La superposición de la conservación de la naturalezap. 93
- 4.1.1 El origen de los Parques Nacionales en Colombiap. 93
- 4.1.2 Los Parques Nacionales como estrategia de conservaciónp. 95
- 4.1.3 La conservación como recreación: influencia internacionalp. 96
- 4.1.4 La territorialización estatal de la conservación de la naturalezap. 97
- 4.1.5 Los Parques en la Amazonía colombiana: el giro de la conservaciónp. 100
- El tránsito de los paradigmas de conservaciónp. 101
- conservaciónp. 100
- Amazoníap. 100
- La maloca de piedra: territorios superpuestos del PNN La Payap. 106
- 4.3.1 La declaración del PNN La Payap. 106
- 4.3.2 El inicio de la gestión del PNN La Payap. 110
- 4.3.3 “Ahí nos medimos el aceite, vamos a ver quién es el que sabe”p. 114
- 4.3.4 La implementación de “parques con la gente” en el PNN La Payap. 116
- 4.3.5 El relacionamiento con los pueblos indígenasp. 120
- 4.3.6 Las instancias formales de relacionamiento con los pueblos indígenasp. 125
- 4.3.7 De la superposición a la coordinaciónp. 129
- SUPERPUESTOp. 211
- La implementación de los Acuerdos Políticos de Voluntadesp. 134
- 5.1.1 El inicio de los Acuerdosp. 135
- 5.1.2 El desarrollo y los logrosp. 144
- 5.1.3 La financiaciónp. 147
- 5.1.4 Dificultades en la toma de decisiones conjuntasp. 148
- 5.1.5 Los cambios de personal y la falta de sistematizaciónp. 149
- 5.1.6 Las “listas de mercado” y el posicionamiento político Murui Muinap. 152
- 5.1.7 Territorialización de la planeación y gestión en los APVp. 158
- Los tipos de gobernanza y gobernabilidad en el área superpuestap. 161
- 5.2.1 Plan de Manejo: un territorio en disputap. 161
- 5.2.2 Las líneas de gestión del PNN La Paya en los territorios superpuestosp. 166
- 5.2.3 La cultura “parqueana” en lo localp. 170
- El manejo territorial de la comunidad de Agua Negrap. 177
- 5.3.1 Agricultura, caza y pescap. 178
- 5.3.2 Autoridades tradicionalesp. 179
- 5.3.3 Reconocimiento de límites territorialesp. 180
- 5.3.4 La diversidad de la comunidadp. 188
- 5.3.5 La superposición con el PNN La Payap. 190
- 5.3.6 Descoordinación entre Parques Nacionales y Agua Negrap. 193
- Conflicto armado en la gobernanza del área superpuestap. 195
- 5.4.1 La génesis del conflicto armadop. 195
- 5.4.2 La operación Artemisap. 199
- 5.4.3 El conflicto armado en el área superpuestap. 205
- GOBERNANZA DEL TERRITORIO SUPERPUESTOp. 210
- La debilidad en el fortalecimiento de lo propiop. 211
- Debilitamiento del relacionamiento con PNNCp. 216
- Hacia el Régimen Especial de Manejop. 218
- 6.3.1 La construcción de reglas de juego para la gobernanza compartidap. 218
- 6.3.2 La gobernabilidad y las garantías para el manejo del territoriop. 220
- 6.3.3 Evaluación y seguimiento del proceso de coordinaciónp. 224
- 6.3.4 El fortalecimiento de la confianza en la coordinaciónp. 226
- 6.3.5 Los derechos territoriales de los pueblos indígenasp. 230
- 6.3.6 La gobernanza compartida frente al conflicto armadop. 232
- 6.3.7 “El que cuida es el que usa y el que usa es el que cuida”p. 235
- Voltear el manejop. 242
- CONCLUSIONESp. 247
- La superposición como multiterritorialidad histórica y políticap. 247
- seudoparticipaciónp. 248
- comunitario y lo guerrillero-cocalerop. 249
- Voltear el manejo: aporte conceptual, político y operativop. 250
- normativasp. 251
- Líneas abiertas para la investigación y la acción públicap. 252
- REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICASp. 254
- Figura 1. Mapa de resguardos superpuestos con el PNN La Payap. 20
- Payap. 116
- Figura 3. Entrevistas con Floro y Alfredo Caimito de la comunidad Agua Negrap. 29
- Figura 4. Primer taller participativo con la comunidad de Agua Negrap. 31
- Figura 5. Mapa del resguardo Agua Negra en Puerto Leguízamop. 46
- Leguízamop. 55
- Figura 7. Mapa de cabildos y resguardos del pueblo Zio Bain en Colombiap. 56
- Figura 8. Mapa del territorio ancestral del pueblo Murui Muinap. 57
- área actual del PNN La Payap. 59
- Payap. 116
- Figura 11. División político-administrativa de la Amazonía colombiana (1912)p. 65
- Figura 12. División político-administrativa de la Amazonía colombiana (1931)p. 65
- Figura 13. División político-administrativa de la Amazonía colombiana (1950)p. 65
- Figura 14. División político-administrativa de la Amazonía colombiana (1968)p. 66
- (1890)p. 76
- Figura 18. Mapa de movilidad de la familia Caimito (1900-1970)p. 80
- Figura 19. Asentamientos y caseríos actuales en el PNN La Payap. 110
- Figura 20. Cuencas hidrográficas del PNN La Payap. 112
- Figura 21. Sectorización del PNN La Paya en 2025p. 118
- pueblo Murui Muinap. 127
- (APV)PNN La Paya-PNNC-pueblo Murui Muinap. 128
- Muina asociadas al PNN La Payap. 129
- resguardo y el área pretendida para ampliaciónp. 182
- Agua Negra con área superpuesta con el PNN La Paya, 2023p. 183
- Negrap. 53
- Cuadro 1. Caracterización de las personas entrevistadasp. 28
- Cuadro 2. Definición del concepto de gobernanza y conceptos conexosp. 40
- Cuadro 3. Componentes de los APV Murui Muina-PNN La Paya-PNNCp. 137
- PNNCp. 14
- APVp. 14