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Universidad de La Salle Universidad de La Salle Ciencia Unisalle Ciencia Unisalle Sistemas de Información, Bibliotecología y Archivística Departamento de Estudios de Información

11-2013

Diagnóstico de la situación actual de las bibliotecas escolares de Diagnóstico de la situación actual de las bibliotecas escolares de las UPZ 21 Andes, 22 Doce de Octubre, 98 Los Alcázares y 103 las UPZ 21 Andes, 22 Doce de Octubre, 98 Los Alcázares y 103 Parque Salitre de la localidad de Barrios Unidos en Bogotá Parque Salitre de la localidad de Barrios Unidos en Bogotá basado en las directrices de la IFLA/UNESCO para la biblioteca basado en las directrices de la IFLA/UNESCO para la biblioteca escolar escolar Nazly Viviana Arévalo Chaparro Universidad de La Salle, Bogotá Follow this and additional works at: https://ciencia.lasalle.edu.co/sistemas_informacion_documentacion Part of the Library and Information Science Commons Citación recomendada Citación recomendada Arévalo Chaparro, N. V. (2013). Diagnóstico de la situación actual de las bibliotecas escolares de las UPZ 21 Andes, 22 Doce de Octubre, 98 Los Alcázares y 103 Parque Salitre de la localidad de Barrios Unidos en Bogotá basado en las directrices de la IFLA/UNESCO para la biblioteca escolar. Retrieved from https://ciencia.lasalle.edu.co/sistemas_informacion_documentacion/62 This Trabajo de grado - Pregrado is brought to you for free and open access by the Departamento de Estudios de Información at Ciencia Unisalle. It has been accepted for inclusion in Sistemas de Información, Bibliotecología y Archivística by an authorized administrator of Ciencia Unisalle. For more information, please contact ciencia@lasalle.edu.co.

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DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LAS BIBLIOTECAS

ESCOLARES DE LAS UPZ 21 (ANDES), 22 (DOCE DE OCTUBRE), 98 (LOS

ALCAZARES) Y 103 (PARQUE SALITRE) DE LA LOCALIDAD DE BARRIOS

UNIDOS EN BOGOTÁ BASADO EN LAS DIRECTRICES DE LA IFLA/UNESCO

PARA LA BIBLIOTECA ESCOLAR

NAZLY VIVIANA ARÉVALO CHAPARRO

UNIVERSIDAD DE LA SALLE

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES

PROGRAMA DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN BIBLIOTECOLOGÍA Y

ARCHIVÍSTICA

BOGOTÁ D. C.

2013

p. 3

DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LAS BIBLIOTECAS

ESCOLARES DE LAS UPZ 21 (ANDES) , 22 ( DOCE DE OCTUBRE) , 98 ( LOS

ALCAZARES ) Y 103 (PARQUE SALITRE ) DE LA LOCALIDAD DE BARRIOS

UNIDOS EN BOGOTÁ , BASADO EN LAS DIRECTRICES DE LA IFLA/UNESCO

PARA LA BIBLIOTECA ESCOLAR

NAZLY VIVIANA ARÈVALO CHAPARRO

Trabajo de grado para optar por el título de Profesional en Sistemas de Información, Bibliotecología y Archivística

Director

JUAN FELIPE ALZATE PONGUTA

Coordinador área de investigación Programa de Sistemas de Información y Documentación Universidad de la Salle

UNIVERSIDAD DE LA SALLE

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES

PROGRAMA DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN BIBLIOTECOLOGÍA Y

ARCHIVÍSTICA

BOGOTA

2013

p. 4

Nota de aceptación:

_____________________________

_____________________________ Firma del director

_____________________________ Firma del jurado

Bogotá D.C., de Noviembre de 2013

p. 5

DEDICATORIAS

A Dios por darme la vida y dejármela disfrutar, A mi mama por su apoyo, esfuerzo y amor A mi papa por su respaldo y motivación A mi hermana por su compañía

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AGRADECIMIENTOS

Es importante dirigir nuestros agradecimientos a la Facultad de Sistemas de Información y Documentación de la Universidad de La Salle, por su apoyo académico, por su desarrollo científico, por su organización y por la responsabilidad asumida, con nosotros, los estudiantes. A los profesores y al cuerpo administrativo, gracias por su disposición para colaborar en nuestra formación y por prestarnos su ayuda incondicional para solucionar problemas. Por estas razones, nos sentimos orgullosos de formar parte de la gran “Comunidad Lasallista”.

p. 7

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 12

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................ 14

1.1

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA .............................................................. 14

1.2

ANTECEDENTES DEL PROBLEMA .......................................................... 14

JUSTIFICACIÓN ............................................................................................ 17

OBJETIVOS ................................................................................................... 19

3.1

OBJETIVO GENERAL ................................................................................ 19

3.2

OBJETIVOS ESPECÍFICOS ....................................................................... 19

MARCO REFERENCIAL ................................................................................ 20

4.1

MARCO TEÓRICO...................................................................................... 20

4.1.1

Concepto de la biblioteca escolar. ........................................................ 20

4.1.2

Misión de la biblioteca escolar. ............................................................. 22

4.1.3

Objetivos de la biblioteca escolar. ........................................................ 22

4.1.4

Funciones de la biblioteca escolar. ....................................................... 24

4.1.5

Características y beneficios de la biblioteca escolar. ............................ 25

4.1.6

Políticas de la biblioteca escolar. .......................................................... 26

4.1.7

Historia de la biblioteca escolar en Colombia. ...................................... 26

4.1.8

Recursos de la biblioteca escolar ......................................................... 29

4.1.9

Recursos electrónicos de la biblioteca escolar ..................................... 30

4.1.10

Espacio físico e infraestructura de la biblioteca escolar ........................ 31

4.1.11

Personal de la Biblioteca Escolar ......................................................... 33

4.1.12

Usuarios de la Biblioteca Escolar ......................................................... 36

4.1.13

Programas y servicios de la Biblioteca Escolar .................................... 37

4.1.14

Servicios de la Biblioteca Escolar ......................................................... 37

4.1.15

Estudios y Diagnósticos realizados sobre las Bibliotecas Escolares..... 38

4.1.16

Manifiesto UNESCO/IFLA sobre la biblioteca escolar........................... 40

4.2

MARCO LEGAL .......................................................................................... 45

4.2.1

Historiografía de normas colombianas aplicadas a las bibliotecas escolares ............................................................................................................ 45

4.2.2

Planes y proyectos aplicados a bibliotecas escolares .......................... 48

4.3

MARCO GEOGRÁFICO.............................................................................. 49

4.3.1

Localidad Barrios Unidos ...................................................................... 49

p. 8

METODOLOGÍA ............................................................................................. 53

5.1

TIPO DE INVESTIGACIÓN ......................................................................... 53

5.2

MÉTODO DE INVESTIGACIÓN .................................................................. 54

5.3

ETAPAS DEL PROCESO DE INVESTIGACIÓN ........................................ 55

5.4

POBLACIÓN Y MUESTRA ......................................................................... 56

5.5

ETAPAS DEL PROYECTO ......................................................................... 58

ANÁLISIS DE INFORMACIÓN ....................................................................... 59

6.1

CARACTERIZACIÓN DE LA ENCUESTA .................................................. 59

6.2

VALORACIÓN DE LA ENCUESTA ............................................................ 60

6.2.1

Tema 1: misión y política ...................................................................... 60

6.2.2

Tema 2: recursos y financiación de la biblioteca................................... 64

6.2.3

Tema 3: personal bibliotecario .............................................................. 76

6.2.4

Tema 4: programas y actividades ......................................................... 81

6.2.5

Tema 5: promoción y servicios de la biblioteca..................................... 83

RECOMENDACIONES ................................................................................... 87

ESTRATEGIAS DE MEJORAMIENTO .......................................................... 89

CONCLUSIONES ........................................................................................... 90 BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................... 92

ANEXO 1. DIRECTORIO DE INSTITUCIONES ESCOLARES .............................. 96

ANEXO 2. ENCUESTA DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LAS

BIBLIOTECAS ESCOLARES EN BOGOTÁ ......................................................... 99

p. 9

LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Localización de la Localidad Barrios Unidos en la ciudad de Bogotá

Figura 2. Número de Encuestas aplicadas

Figura 3. ¿la Biblioteca tiene una misión propia?

Figura 4. ¿Esta Misión está actualizada?

Figura 5. ¿Esta misión es aplicada en su Biblioteca?

Figura 6. ¿La Biblioteca tiene políticas que orientan su funcionamiento y administración?

Figura 7. ¿Esta política es conocida por toda la comunidad?

Figura 8. ¿Esta política está integrada con el PEI del colegio?

Figura 9. ¿La Biblioteca cuenta con algún Comité que ayude a tomar decisiones y orientar su trabajo?

Figura 10. ¿Cuáles de las siguientes herramientas emplean en su Biblioteca para controlar y evaluar la gestión?

Figura 11. ¿La Biblioteca tiene un presupuesto propio y de libre ejecución?

Figura 12. ¿En qué rango está el presupuesto de la Biblioteca?

Figura 13. ¿Todos los usuarios pueden llegar fácilmente a la Biblioteca?

Figura 14. ¿La Biblioteca se encuentra ubicada en un espacio propio de la institución educativa?

Figura 15. ¿La Biblioteca cuenta con un espacio físico suficiente para la cantidad de usuarios que atiende?

Figura 16. ¿La Biblioteca presenta riesgos que puedan afectar la seguridad de los usuarios que atiende?

Figura 17. ¿La Biblioteca está aislada del ruido?

Figura 18. ¿La Biblioteca posee iluminación suficiente y adecuada según su espacio físico?

Figura 19. ¿La Biblioteca posee una temperatura ambiental adecuada?

Figura 20. ¿La Biblioteca posee ventilación adecuada?

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Figura 21. ¿La Biblioteca cuenta con espacios físicos disponibles que le permitan a futuro efectuar cambios sobre su infraestructura física?

Figura 22. ¿La Biblioteca tiene mobiliario suficiente para atender a los usuarios que la visitan?

Figura 23. ¿La Biblioteca cuenta con estantería adecuada para los diferentes tipos de colecciones que tiene?

Figura 24. ¿La Biblioteca tiene algún tipo de señalización que le permita a los usuarios orientarse dentro de ella?

Figura 25. ¿Cuáles de los siguientes recursos tecnológicos posee la Biblioteca? 72 Figura 26. ¿Cuáles de los siguientes recursos bibliográficos posee la Biblioteca? 73 Figura 27. ¿La Biblioteca cuenta con normas y/o directrices que permitan conformar colecciones que respondan a las necesidades de los usuarios que atienden?

Figura 28. ¿Estas normas y/o directrices se aplican en la Biblioteca?

Figura 29. ¿Cuál es la forma en que están organizadas las colecciones de la Biblioteca?

Figura 30. ¿Con cuáles de las siguientes herramientas cuenta la Biblioteca para la consulta, ubicación y localización de los materiales bibliográficos?

Figura 31. ¿Cuántos computadores tiene para la consulta, ubicación y localización de los materiales bibliográficos?

Figura 32. Indique el número de personas que trabajan actualmente en la Biblioteca

Figura 33. Indique la formación que tiene el responsable de la Biblioteca

Figura 34. Indique el cargo que tiene el responsable de la Biblioteca

Figura 35. ¿El personal responsable de la Biblioteca posee formación profesional en Bibliotecología?

Figura 36. ¿Existe manual de funciones y responsabilidades para cada uno de los cargos?

Figura 37. ¿Los directivos de la Institución Educativa evalúan el desempeño de las personas que trabajan actualmente en la Biblioteca?

Figura 38. ¿La institución Educativa suministra capacitaciones a las personas que trabajan actualmente en la Biblioteca?

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Figura 39. ¿El personal responsable de la Biblioteca posee formación profesional en Bibliotecología?

Figura 40. ¿La Biblioteca ofrece programas y/o actividades para todos los usuarios que atiende?

Figura 41. ¿El personal directivo, administrativo y docente, participan activamente de los programas y/o actividades que ofrece la Biblioteca?

Figura 42. ¿La Biblioteca tiene convenios con otras bibliotecas?

Figura 43. ¿La Biblioteca pertenece a algún grupo o Red de bibliotecas?

Figura 44. ¿Cuáles de los siguientes medios utiliza la Biblioteca para promocionar y dar a conocer sus productos y servicios?

Figura 45. ¿La Biblioteca presta sus servicios a usuarios que no pertenecen directamente a la Institución Educativa?

Figura 46. ¿La Biblioteca capacita a sus usuarios sobre los materiales bibliográficos y los servicios que ella ofrece?

Figura 47. ¿Cuáles de los siguientes servicios están implementados en su Biblioteca?

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LISTA DE ANEXOS

Anexo 1. Directorio de Instituciones escolares

Anexo 2.Encuesta diagnóstico de la situación actual de las Bibliotecas Escolares en Bogotá.

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INTRODUCCIÓN

El presente trabajo de investigación “Diagnóstico de la situación actual de las bibliotecas escolares de las UPZ 21 (andes), 22 ( doce de octubre) , 98 ( los alcázares ) y 103 (parque salitre ) de la Localidad de Barrios Unidos en Bogotá basado en las directrices de la International Federation of Library Associations and Institutions (IFLA) y la Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura (UNESCO), en adelante IFLA/UNESCO, para La Biblioteca Escolar”, se sustenta en la problemática de las Bibliotecas Escolares de Bogotá, donde no se sabe con exactitud cuál es la situación actual de estas, a la que se suma la falta de recursos, la discontinuidad en los programas y la ausencia de una seguimiento y evaluación más permanente entre otros problemas. Con base en esta problemática, la pregunta de investigación del presente trabajo es: ¿Cuál es el estado actual de las bibliotecas escolares de las UPZ 21 (andes), 22 ( doce de octubre) , 98 ( los alcázares ) y 103 (parque salitre ) de la Localidad de Barrios Unidos en Bogotá basado en las directrices de la IFLA/UNESCO para La Biblioteca Escolar?

Con base en esta pregunta de investigación, el objetivo general de este estudio se centra en realizar un diagnóstico que permita identificar en qué medida las Bibliotecas Escolares adscritas a los colegios de la localidad Barrios Unidos en la ciudad de Bogotá D.C., cumplen con las directrices del manifiesto IFLA/UNESCO para Bibliotecas Escolares. Con este diagnóstico se logrará establecer cuál ha sido la situación histórica de las bibliotecas escolares en Bogotá y cuáles son los aportes que desde la disciplina se pueden dar para fortalecerla.

Frente al marco teórico, se aborda desde el mismo concepto de biblioteca escolar, destacando asimismo otros aspectos como la misión, objetivos, funciones, características y políticas de la biblioteca escolar. Uno de los aspectos que mayor interés estuvo fue el manejo de los recursos electrónicos que hacen parte dinámica de las bibliotecas escolares, tomando en cuenta entre otros aspectos la ubicación, el espacio físico y la infraestructura de la Biblioteca Escolar.

En el marco Legal se asume un análisis sistemático sobre las Directrices establecidas por la IFLA/UNESCO para las bibliotecas escolares, para después centrar su análisis en las normas colombianas relacionadas con las bibliotecas escolares, partiendo para ello de lo establecido por los diversos decretos y acuerdos que han incentivado las bibliotecas en Bogotá.

Posteriormente se entra a analizar los diversos proyectos en los cuales se encuentran vinculadas las bibliotecas escolares, siendo entre los que más se destacan el Proyecto Educativo Institucional (PEI) y el Proyecto Institucional de Lectura y Escritura (PILE). El PEI es ante todo un manifiesto que formaliza la propuesta del plantel. Allí están plasmados su orientación pedagógica, sus áreas de énfasis académico, su organización interna (estructura académica y

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administrativa), la forma como se segmenta el tiempo escolar y los compromisos que tiene con los alumnos y padres de familia, entre otras cosas.

El PILA busca o se orienta a que los alumnos puedan apropiarse progresivamente de las prácticas del lenguaje vinculadas con distintos ámbitos de aprendizaje. Trata de desarrollar los distintos propósitos de la lectura y propiciar los procesos de escritura relacionados con ellos a lo largo de toda la escuela primaria.

Por otro lado, frente a la metodología, se precisa cómo esta es de tipo descriptiva, ya que se desea conocer las situaciones, costumbres y actitudes predominantes a través de la descripción exacta de las actividades, objetos, procesos y personas. Asimismo, es de tipo cuantitativo, pues se fundamenta en la aplicación de una encuesta, donde el análisis de los resultados de los diferentes encuestados se pondrá de manifiesto en unos datos estadísticos que permitirán conocer la realidad analizada.

Para el estudio, se tuvo en cuenta la aplicación de una encuesta, abordando cada uno de los elementos básicos establecidos por la IFLA/UNESCO como son Misión y Política, recursos y financiamiento de la biblioteca, personal bibliotecario, programas y actividades y, finalmente, promoción y servicios de la Biblioteca.

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1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

Si bien es cierto la Alcaldía Mayor de Bogotá viene implementando una serie de programas destinados a la promoción de las bibliotecas escolares, dentro de los que se puede destacar la Red de Bibliotecas Escolares, Bibliored, Ludotecas escolares y Aulas de Tecnología entre otras1, es claro que no existen estudios que permitan conocer cuál es la situación actual de las bibliotecas escolares en Bogotá, lo que se convierte en un problema a la hora de establecer planes, proyectos y programas que permitan una consolidación del servicio y una cualificación de quienes se encuentran al frente de dicho servicio.

Además de esta problemática, el Distrito Capital ha venido generando otra serie de problemáticas educativas que afectan de forma sensible las bibliotecas, siendo entre estos la falta de recursos, discontinuidad en los programas, ausencia de seguimiento y evaluación de los programas, composición de las colecciones enviadas a las bibliotecas, demasiada restricción en el uso de los materiales, problemas relativos al perfil del personal responsable de las Bibliotecas Escolares, limitaciones en los programas y servicios ofrecidos, bibliotecas con fines de depósito de libros y no como un servicio a la comunidad y, finalmente, la falta de una política de Estado que permita el desarrollo y la ejecución de programas coherentes y eficientes de bibliotecas escolares2.

Sobre esta base, la pregunta de investigación es ¿Cuál es estado actual de las bibliotecas escolares de las UPZ 21 (andes), 22 (doce de octubre), 98 (los alcázares) y 103 (parque salitre) de la Localidad de Barrios Unidos en Bogotá basado en las directrices de la IFLA/UNESCO para La Biblioteca Escolar?

1.2

ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

Dentro de las investigaciones a nivel internacional relacionadas con las bibliotecas escolares, se encuentra el estudio de Gómez, relacionado con los problemas que presentan en la Región de Murcia, en el marco de la crisis que vivía el sistema educativo en España3. En este contexto, la investigación muestra un estancamiento en los servicios prestados, en la falta de actualización de las colecciones,

1 COLOMBIA. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ. Bibliotecas escolares para Bogotá. Bogotá: la alcaldía, 2006.

2 Ibíd., p.102

3 GÓMEZ HERNÁNDEZ, José. Los problemas de las bibliotecas escolares de la región de Murcia en un contexto de crisis del sistema educativo [en línea]. Murcia: Universidad de Murcia. Facultad de Ciencias de la Documentación, 2002. Disponible en http://revistas.um.es/analesdoc/article/view/2181/2171 (consulta: febrero2012).

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deficiencia en la infraestructura y falta de gestión, lo que se ha traducido en una pérdida de los objetivos y fines de la educación, de ahí que se requiere de un esfuerzo institucional público – privado que permita la puesta al día de las bibliotecas escolares, aun en medio de las condiciones de crisis, sobre todo, porque genera una pérdida de los niveles de competencias respecto de otras regiones de la Unión Europea, donde sí viene adelantando procesos de actualización en todos los niveles.

Desde una perspectiva diferente se encuentra la contribución de Camacho y Ortiz, quienes orientaron la investigación sobre las relaciones de cooperación que deben existir entre las bibliotecas públicas y las escolares, más específicamente en la región de Castilla – La Mancha4. El fundamento de la propuesta lo ubica en el Manifiesto de la UNESCO relacionado con la necesidad de que las bibliotecas funcionen en red, no sólo a nivel local, sino a todos los niveles, abarcando cualquier contacto a nivel mundial. Sobre esta base, los autores proponen la creación de una red de bibliotecas escolares en la región de Castilla – La Mancha, la cual debe tener los criterios del Manifiesto en mención, lo que exige un apoyo importante en recursos financieros y humanos por parte del Gobierno local como de la nación, sobre todo en aspectos relacionados con las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones, uno de los principales ejes para la promoción de este tipo de bibliotecas.

En el ámbito latinoamericano se encuentran varios aportes, dentro de los que se menciona el estudio de Bajour5, quien resalta el renovado interés por parte de los Estados de la región por avanzar en la consolidación de la biblioteca escolar, lo que implica necesariamente que la misma debe ser un asunto que debe ser asumido por toda la escuela, es decir por la comunidad educativa en su conjunto, sin lo cual la biblioteca pierde todo su esfuerzo por llevar a cabo mejores procesos de formación de los estudiantes.

Son varias las investigaciones relacionadas con las bibliotecas escolares en el ámbito colombiano, siendo una de ellas el estudio de Soto6, quien orienta su estudio hacia el análisis de la problemática que viven las bibliotecas municipales, siendo una de sus causas el escaso apoyo recibido por las diversas

4 CAMACHO ESPINOSA, José y ORTIZ REPISO, Virginia. Bibliotecas públicas y bibliotecas escolares, ¿colaboración, cooperación o integración en una red conjunta?: realidad y propuesta para la comunidad de Catilla-La Mancha. [en línea]. Castilla – La Mancha: Ministerio de Cultura. Subdirección General de Información y Publicaciones.

2004.

Disponible en:

http://travesia.mcu.es/portalnb/jspui/bitstream/10421/730/1/comunicaci%f3n%2010.pdf (consulta:

diciembre 2011) 5 BAJOUR, Cecilia. Cuando la biblioteca es un asunto de la escuela. [en línea]. Bogotá D.C.: CERLALC. 2007.

Disponible en http://www.cerlalc.org/revista_enero/pdf/03.pdf. ( consulta: diciembre 2011)

6 SOTO, Ariel. Apuntes sobre las bibliotecas públicas municipales en Colombia. [en línea]. Bogotá: Revista Códice Vol.

N°1.

Disponible en http://eprints.rclis.org/20282/1/Apuntes%20sobre%20las%20bibliotecas%20p%C3%BAblicas%20municipales %20en%20Colombia.pdf. ( consulta: diciembre 2011)

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administraciones, no sólo en el ámbito nacional, sino en el regional y local, específicamente de las alcaldías, lo que sin duda pone en riesgo el nivel de calidad de la educación, ya que las bibliotecas se convierten en uno de los ejes fundamentales para los procesos de formación. No obstante, el mismo estudio reconoce que se vienen realizando una serie de acciones por parte de estos organismos nacionales y regionales por garantizar la presencia de bibliotecas escolares en los centros educativos, sobre todo porque es en los municipios en quienes recae la responsabilidad de dotarlos y mantenerlos en niveles óptimos de calidad.

De igual forma, en el marco de las investigaciones que viene realizando la Universidad La Salle, con el fin de tener una caracterización general sobre la situación actual de las bibliotecas escolares en la ciudad de Bogotá, siendo dentro de estos la investigación de Moreno y Vergara, quienes elaboraron un diagnóstico sobre las bibliotecas escolares en la Localidad de Bosa7. Dentro de las principales conclusiones se destacan los problemas en cuanto a recurso humano, físico y tecnológico, lo que afecta de forma sensible la prestación de los servicios. A esto se suma la ausencia de apoyo institucional, sobre todo en materia de convenios que les permita a estas bibliotecas ampliar los servicios que se prestan en la actualidad. En relación con lo los profesionales de bibliotecología, la investigación concluye que esta zona no cuenta con los mismos, lo que impide llevar a cabo procesos de enseñanza al interior de la biblioteca escolar.

También es de mencionar el aporte de Luque, quien centra su estudio en un diagnóstico sobre la situación de las bibliotecas escolares en la Localidad de Engativá8, en la ciudad de Bogotá, siendo entre las conclusiones más sobresalientes, la falta de una misión, política, recursos y personal bibliotecario, lo que hace que estas bibliotecas no sean lo suficientemente eficientes en el servicio prestado. A esto se suma la necesidad de fortalecer los recursos tecnológicos, ya que son la base actual para el funcionamiento de las bibliotecas. Finalmente, señala esta autora que no son los profesionales de bibliotecología los que se encuentran al frente de las mismas, sino que en la mayoría de los casos son docentes o secretarias, quienes no tienen las competencias y habilidades necesarias para impulsar un proyecto de biblioteca escolar acorde a las necesidades de los estudiantes.

7 MORENO CASTELLANOS, Yudi y VERGARA PEÑA, Dais. Diagnóstico de la situación actual de las bibliotecas escolares de las UPZ 84 (Bosa Occidental) y 85 (Bosa Central) de la Localidad de Bosa. Bogotá D. C.: Universidad La Salle. 2011.

8 LUQUE ESPITIA, July. Diagnóstico de la situación actual de las bibliotecas escolares de la localidad de Engativá para las UPZ de Garcés Navas, Bolivia y Minuto de Dios. Trabajo de grado bibliotecólogo. Bogotá: Universidad de La Salle. Facultad de Ciencias Económicas y Sociales. Programa de Sistemas de Información y Bibliotecología y Archivística, año 2011. p. 102

p. 18

2 JUSTIFICACIÓN

La importancia del presente trabajo de investigación se centra en un primer momento en la necesidad de conocer cuál es el estado actual de las bibliotecas escolares en Bogotá, específicamente en la Localidad de Barrios Unidos, basando su razón de ser en el manejo del Manifiesto IFLA/UNESCO, el cual establece unas directrices en su conjunto que sirven de fundamento para la creación de excelentes bibliotecas escolares en todo el mundo.

Las bibliotecas escolares son un apoyo esencial para las actividades que viene desarrollando la UNESCO con el fin de promover procesos de formación y aprendizaje más eficientes, el que las bibliotecas escolares juegan un papel primordial por ser aquellas las portadoras de un conocimiento qué va más allá de las aulas del centro educativo para trasladarse hacia otros escenarios nacionales e internacionales en los que se debaten las teorías y prácticas a lo largo de la historia de la humanidad.

Se destaca entonces como las bibliotecas escolares desarrollan procesos de autoaprendizaje que permiten mejorar el rendimiento académico no sólo de los estudiantes sino de todos aquellos actores que están presentes en los servicios

que ofrece la biblioteca escolar. Esto ayuda igualmente a que se desarrollen

competencias en el manejo de las nuevas tecnologías de la información y comunicación, en el correspondiente diálogo entre disciplinas y en la posibilidad de desarrollar proyectos que abarquen no sólo la involucración de todos los niveles escolares, sino en mayor perspectiva de directivos, docentes, padres de familia y demás miembros de la comunidad educativa.

En este sentido se debe recordar lo señalado en el Ministerio de Educación Nacional, en relación con la Ley 115 de 1994, que estima que uno de los imperativos de los centros escolares es tener una biblioteca con los niveles de calidad de servicios adecuados, de forma tal que responda al interés de difundir el carácter académico de los centros escolares y del papel fundamental que desempeñan las bibliotecas escolares, ya que al entrar a prestar sus servicios, pueden garantizar que la atención de los estudiantes sea integral y que se reduzca así el problema de analfabetismo.

En este sentido es que cobra validez el presente estudio pues permite fijar y establecer políticas educativas centradas en el fortalecimiento de las bibliotecas escolares como ejes centrales de procesos de formación y aprendizaje, en el que estén cobijados aspectos tales como presupuesto, infraestructura, programas y servicios, recursos humanos y nivel de usuarios, conforme lo han establecido los parámetros de la UNESCO.

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Por otro lado, tiene relevancia el presente trabajo de investigación, por el aporte que hace al Programa de Sistemas de Información Bibliotecología y Archivística de la Universidad La Salle, en tanto ayuda a la consolidación de un enfoque investigativo basado en el estudio de campo y en la observación de la realidad de la disciplina y de su entorno. Con este aporte se pretende enriquecer las diferentes contribuciones que se vienen dando en torno a la situación real de las bibliotecas escolares de Bogotá.

Finalmente, la investigación es importante porque permitió de primera mano conocer la situación real de los profesionales de bibliotecología y articular las herramientas teóricas prácticas aprendidas en la carrera y aportarlas en el desarrollo de este estudio.

p. 20

3 OBJETIVOS

3.1

OBJETIVO GENERAL

Identificar y describir el estado actual de las Bibliotecas Escolares adscritas a los

colegios de la localidad de Barrios Unidos en la ciudad de Bogotá D.C., a fin de determinar si cumplen con las directrices del manifiesto IFLA/UNESCO para Bibliotecas Escolares.

3.2

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Determinar fortalezas y debilidades que presentan las Bibliotecas Escolares respecto a políticas, infraestructura, recursos bibliográficos tecnológicos, financiación, personal a cargo, programas y servicios brindados al usuario.  Conocer el manejo existente en las bibliotecas escolares respecto al manifiesto de la IFLA/UNESCO  Presentar estrategias que permitan mejorar el funcionamiento de las Bibliotecas Escolares conforme al Manifiesto IFLA/UNESCO.

p. 21

4 MARCO REFERENCIAL

4.1

MARCO TEÓRICO

4.1.1

Concepto de la biblioteca escolar.

En el proceso educativo actual, las Bibliotecas Escolares son el centro de enseñanza y aprendizaje permanente y dinámico para educandos y educadores. Un primer acercamiento determina que la biblioteca escolar es “un Centro de Recursos para la Enseñanza y el Aprendizaje destinada a la utilización por parte de todos los miembros de la comunidad escolar”9 como son los profesores, alumnos, personal administrativo y directivos.

La Biblioteca Escolar debe ser un espacio de vida integrado en el proceso educativo que reúne y organiza diversos servicios de aprendizaje respondiendo a necesidades de información, recreación, expresión, encuentro y desencuentro con el conocimiento y el aprendizaje para hacer que el estudiante piense como un ser distinto, capaz de decidir sobre un bien cultural, de recrear modos de pensar, de enlazar la realidad y de expresarse y adquirir conocimientos nuevos, tal como lo menciona el Ministerio de Educación español:

“La Biblioteca Escolar es un recurso educativo al servicio del currículo y el proyecto educativo del centro y se concibe en la actualidad como un espacio dinámico de recursos y servicios de información que cumple un papel primordial en el proceso de enseñanza y aprendizaje, y como tal es un instrumento fundamental de índole pedagógico que apoya la labor docente. Tiene que actuar como centro de recursos que favorezca los proyectos interdisciplinares y el trabajo en equipo del alumnado y del profesorado, enriqueciendo la actividad en el aula y facilitando la participación en los programas y proyectos del centro”10.

A esto se suma cómo las bibliotecas escolares vienen desarrollando cambios cualitativos muy profundos, en la medida que se están convirtiendo en centros de

9 CENTRO DE EDUCACIÓN DE ADULTOS MIGUEL HERNÁNDEZ. Normas de uso de la biblioteca. Madrid: [s. f.] disponible en:

http://ceamiguelhernandez.es/materiales/Biblioteca/NORMASBIBLIOTECA.pdf (consulta:

marzo 2012).

10 ESPAÑA. MINISTERIO DE EDUCACIÓN. ORDEN ECI/979/2007, de 3 de abril, por la que se convoca el concurso nacional de buenas prácticas para la dinamización e innovación de las bibliotecas de los centros escolares para el año 2007. Ministerio de Educación y Ciencia. BOE núm. 90, 24/04/2010, p.16533. Disponible en http://www.mcu.es/bibliotecas/docs/MC/ConsejoCb/CTC/Marcoreferenciabescolares.pdf (consulta: abril

2013).

p. 22

recursos orientados al proceso de enseñanza – aprendizaje fundado en la lectura11. Se busca entonces, cumplir el papel dentro del sistema educativo, para lo cual debe contar con el currículo como un soporte que permite articular las actividades desarrolladas por la comunidad educativa con las bibliotecas escolares, siendo entre otros los diversos recursos que pueden ser utilizados a través de las bases de datos disponibles.

Hoy en día la Biblioteca Escolar es un centro de recursos para la enseñanza, el aprendizaje y la lectura, no solo implica una real transformación en su organización espacial y dotación material, si no que supone el desarrollo de un nuevo concepto de biblioteca concebida como un espacio dinámico y de encuentro, en el que se reúne una gran diversidad de recursos educativos que contienen información actualizada y apoyan , a través de múltiples servicios , el proceso de enseñanzaaprendizaje de un currículo escolar en permanente desarrollo: “La Biblioteca Escolar ha de constituirse en un recurso educativo del que todos los centros han de disponer para poder desarrollar el currículo y el proyecto educativo”12. Por lo tanto, los servicios y programas que la biblioteca ofrece y articula deben estar vinculados al desarrollo curricular y al plan de trabajo de la Institución.

En este sentido, García señala cómo la naturaleza de las bibliotecas escolares es esencialmente pedagógica, en tanto el uso que se le dé se hace durante el tiempo escolar, buscando ser utilizada por maestros, estudiantes y demás miembros de la comunidad educativa, en íntima relación con el proceso de enseñanza – aprendizaje. Señala igualmente cómo las acciones de las bibliotecas escolares se enfocan en favorecer y enriquecer los planes de formación desarrollados por los maestros, de ahí que sea necesario conocer dichos planes para que exista una buena relación con las bibliotecas13.

Se subraya igualmente como en la sociedad de la información y de las comunicaciones en la que está inmersa la sociedad, producto del desarrollo tecnológico, ha supuesto cambios en los enfoques y conceptos educativos durante el proceso de enseñanza – aprendizaje, incluyendo dentro de ellos las bibliotecas escolares, las cuales deben asumir un rol central dentro de este proceso:

La biblioteca escolar asume la gran responsabilidad de enseñar al alumno cómo encontrar información, cómo tratarla y cómo apropiarse de ella, al ser

11PIQUÍN, Rosa. La biblioteca escolar como centro de recursos para el aprendizaje y la innovación educativa. Madrid:

Proyecto de Lectura para Centros Escolares

(PLEC).

2012.

disponible en http://www.plec.es/documentos.php?id_documento=116&id_seccion=13&nivel=Secundaria. (consulta:

enero 2012).

12 ESPAÑA. CONSEJO DE GOBIERNO. Acuerdo de 23 de enero 2007 del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Plan de Lectura y de Bibliotecas Escolares en los Centros Educativos Públicos de Andalucía. BOJA Nº 29, p.10.

13 GARCÍA GUERRERO, José. De la biblioteca que tenemos a la biblioteca que queremos o fases para su transformación en centro de recursos para la enseñanza y el aprendizaje. Madrid: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Leer. es. 2009. [en línea] Disponible en: http://docentes.leer.es/files/2009/07/de_la_biblioteca.pdf. (consulta: diciembre 2012).

p. 23

“el espacio organizado en el que el alumno y el profesor, una vez consensuado el proyecto a realizar, establecidos los objetivos y definidas las tareas, buscan y encuentran todos los conocimientos necesarias para llevar a buen término la tarea y producto final. Es el lugar idóneo para que el alumnado aprenda a utilizar los recursos que la sociedad de la información pone a su alcance, adquiera estrategias de búsqueda e interpretación y en definitiva, se convierta en el protagonista de su propio proceso de aprendizaje”14.

4.1.2

Misión de la biblioteca escolar.

De acuerdo con la Biblioteca Nacional del Perú, la misión de la Biblioteca Escolar es “satisfacer las necesidades de información del público escolar de los niveles de primaria y secundaria mediante un servicio de calidad centrado en el alumno. Desarrollar las habilidades informativas del público objetivo mediante una colección documental adecuada, servicios y actividades orientadas a generar capacidades, habilidades y actitudes relacionadas con la educación para toda la vida, el pensamiento crítico, la orientación a la solución de problemas y la ciudadanía activa”15.

Desde el punto de vista educativo la Biblioteca Escolar “Es un recurso colectivo que permite a todos los alumnos sin excepción el acceso a los instrumentos de aprendizaje, a la información y a la lectura garantizando una educación comprensiva en condiciones de igualdad”.16 Es decir que cada proceso de la biblioteca debe estar íntimamente ligado a los procesos educativos que se desarrollen en la institución educativa, respondiendo con elementos pertinentes a las necesidades de sus usuarios.

4.1.3

Objetivos de la biblioteca escolar.

Las bibliotecas escolares deben tener propósitos y fines articulados al Plan Educativo Institucional para lograr fomentar hábitos de lectura y aprendizaje en los estudiantes, generar espacios que permitan la realización de proyectos relacionados con la creación y utilización de las tecnologías de la información y las comunicaciones.

14 ÁLVAREZ, R. La biblioteca escolar como recurso educativo. Asturias. Consejería de Educación y Cultura.

2003.

[en línea]

Disponible en http://www.educastur.es/index.php?option=com_content&task=view&id=99&Itemid=54. (consulta:

diciembre 2011) 15 BIBLIOTECA NACIONAL DEL PERÚ. Biblioteca Virtual BNP. Lima: autor. [en línea] Disponible en http://www.bnp.gob.pe/snb/1.html. (consulta: diciembre 2011) 16 VALVERDE OGALLAR, Pedro. La biblioteca, un centro clave de documentación escolar: organización, dinamización y recursos. Madrid: Narcea, 2000. p.18

p. 24

Acorde con estos objetivos también se puede señalar la realización de eventos que permitan un trabajo mancomunado de la familia, la comunidad, los estudiantes y los maestros; que si trabajan en sinergia, logrando resultados valiosos en materia de lectura y promoción de recursos y servicios que pueden estar presentes en la biblioteca escolar, tanto dentro de la entidad como por fuera de ella, es decir

extendida hacia la comunidad. Esto se puede observar por ejemplo, en la forma

cómo se puede apropiar las redes inalámbricas, para aquellas familias que no tengan acceso a Internet, lo que supondría un fin y una misión de la biblioteca escolar

Esta situación determina cómo las bibliotecas escolares es apoyar el nivel de construcción de conocimiento, a fin de lograr democratizar el acceso a la información y permitir formar competencias en los estudiantes en cuanto a la lectura y capacidad de investigación y el aprendizaje, logrando con ello mayores niveles de autonomía investigativa, no sólo de los alumnos, sino de los mismos maestros. Estos elementos aportados permiten que los centros educativos construyan propuestas pedagógicas que permitan desarrollar y fortalecer habilidades que servirán posteriormente en la formación para la vida.

Los objetivos se expresan en términos de capacidades, lo que significa que no se busca la creación de modelos o comportamientos iguales en los estudiantes, sino más bien el desarrollo de capacidades y competencias generales. Se destaca entonces cómo los objetivos deben responder a desarrollar competencias que la comunidad educativa en general y el alumnado en particular deben adquirir a lo largo de un proceso. Esas competencias servirán para etapas posteriores, ya que se van haciendo cada vez más complejas y completas.

En este sentido, el Proyecto de Lectura para Centros Escolares (PLEC), la biblioteca escolar tiene que ser proyectada más allá de ser un escenario para la promoción de la lectura, llegando inclusive a convertirse en un espacio de aprendizaje que tenga los siguientes objetivos generales:

 Proporcionar un continuo apoyo al programa de enseñanza y aprendizaje.  Impulsar el cambio educativo.

 Asegurar el acceso a una amplia gama de recursos y servicios.  Dotar a los estudiantes de las capacidades básicas para obtener y usar una gran diversidad de recursos y servicios.

 Habituarles a la utilización de las bibliotecas con finalidades recreativas, informativas y de educación permanente17.

Esta entidad determina igualmente una serie de objetivos para la educación infantil y primaria, dentro de los cuales se subrayan: lograr la biblioteca como un lugar

17 PROYECTO DE LECTURA PARA CENTROS ESCOLARES (PLEC). Objetivos y funciones de la biblioteca escolar. Madrid:

autor.

2010.

[en línea] Disponible en http://www.plec.es/documentos.php?id_documento=51&id_seccion=13&nivel=Primaria. (consulta:

diciembre 2011)

p. 25

mágico, que se adquieran los primeros hábitos de comportamiento en bibliotecas, despertar el gusto por la lectura, desarrollo de la imaginación y la creatividad a través de los diversos recursos de la biblioteca, iniciar a los estudiantes en la metodología bibliotecaria y el aprendizaje de la búsqueda de información entre otros objetivos18. Estos elementos permiten identificar funciones de las bibliotecas escolares, tales como Recopilación de documentos existentes en el centro así como soporte en materiales y recursos que sean relevantes; organización de estos recursos de forma tal que sean fácilmente accesibles a los estudiantes; altos niveles de competencias para brindar la información acorde a las necesidades de los alumnos y profesores; generar espacios que permitan impulsar actividades para el fomento de la lectura; y por último, servir como medio para la generación de redes que permitan a las bibliotecas escolares cumplir con la función que le ha sido encomendada.

4.1.4

Funciones de la biblioteca escolar.

Son varias las funciones que desempeña la biblioteca escolar, destacándose el Ministerio de Educación de España define, en un sentido más amplio, que las funciones buscan ante todo “Apoyar el proceso de enseñanza y aprendizaje, proporcionando estrategias a sus usuarios (alumnos, profesores, comunidad educativa en general) para la autoformación y la creación y consolidación de hábitos de lectura19”.

Tal como se examina, estas funciones requieren sin duda, la adopción de políticas educativas claras, de acciones que permitan aplicarlas conforme al entorno y características propias de cada biblioteca escolar. Asimismo, de acuerdo con el mismo Manifiesto IFLA/UNESCO, el funcionamiento y la gestión de la biblioteca escolar se debe garantizar bajo los siguientes criterios: definición de una política que tenga bien claro los objetivos, prioridades y servicios que se prestarán, los cuales deben estar alineados con el proyecto educativo institucional, PEI en el caso de Colombia; organización y gestión de la biblioteca conforme a los estándares internacionalmente definidos; y, accesibilidad de toda la comunidad educativa a los servicios prestados por la misma, incluyendo dentro de este servicio a la comunidad local.

Para que las funciones de la Biblioteca Escolar se cumplan, es necesario trabajar

mancomunadamente con los entes

directivos, profesorado, personal administrativo, familias y demás asociaciones de interés dentro de la comunidad, para lograr toda la cooperación posible y una mayor cobertura, puesto que la Biblioteca Escolar debe funcionar como una dotación puesta en acción. Esto quiere decir que este tipo de bibliotecas deben actuar de forma integral, en el entendido que además de estar con condiciones físicas óptimas y con un buen nivel de recursos educativos, debe estar en capacidad de prestar sus servicios a todos los

18 Ibíd., p.2.

19 INSTITUTO SUPERIOR DE FORMACIÓN DEL PROFESORADO. La biblioteca escolar como espacio de

aprendizaje. Madrid: Ministerios de Educación, Ciencia, Cultura y Deporte de España. 2007. p. 16

p. 26

integrantes de la comunidad educativa, lo que significa la necesidad de impulsar programas inclusivos.

4.1.5

Características y beneficios de la biblioteca escolar.

Se entiende el término característica como un aspecto relacionado con una cualidad de un objeto que le permite distinguirse de otros así sean similares, lo que significa que son los elementos que deben identificar a las bibliotecas escolares y los beneficios como el bien o utilidad (generalmente intangible) que ofrece la misma. Aterrizando esta definición, se deben entender dos tipos de características; una física relativa a su equipamiento y otra ya más entendida a sus cualidades intrínsecas.

Frente a la primera se debe señalar que en materia de bibliotecas escolares está más relacionada con aspectos tales como iluminación clara; diseño de los espacios que permita satisfacer a los usuarios; esquema conforme los requisitos y necesidades de la comunidad educativa; estructura que permita el uso adecuado y correcto de todos los bienes presentes en la biblioteca, como son los muebles, materiales, suministros; y diseño atractivo a los usuarios.

Dentro de las características relacionadas más con sus cualidades intrínsecas, se encuentran las propuestas por Roscello y Webste, quien señala entre otros aspectos el nivel de acceso de la comunidad escolar, la conveniencia económica del libro que está siendo utilizado por doctores, el acceso oportuno de los alumnos a las colecciones conforme a una programación que sea flexible, presencia de una amplia gama de materiales relacionados con la investigación y temas relacionados con la ficción no ficción, aporta una amplia gama de propuestas de lectura tiende a minimizar la pérdida de libros creando mecanismos que permitan un monitorio eficiente, y por último, sirve de apoyo para los procesos de aprendizaje de la lectura basado en textos que generan una literatura informativa y creativa.

Frente a estas características, el PLEC ha venido señalando que la biblioteca escolar se debe considerar como un centro en el cual va inscrito un proceso de enseñanza – aprendizaje, lo que significa que llevará a una transformación del conjunto de relaciones que se construyen al interior de los centros escolares. En este sentido, precisan que profesores y alumnos deben llevar a cabo un compromiso que ubique a la biblioteca escolar como uno de los principales ejes de la tarea educativa, lo que implicará como principal consecuencia que los maestros dejarán de ser los principales protagonistas del proceso de aprendizaje, para trasladarlo a los estudiantes. De lo aquí relacionado, se entiende entonces que la biblioteca escolar pasa a convertirse en fuente inagotable de información y recursos que hará de los estudiantes, personas críticas, activas y autocríticas20.

20 PROYECTO DE LECTURA PARA CENTROS ESCOLARES. PLEC. La biblioteca escolar: ventajas y compromisos. Madrid:

autor.

2011.

Disponible en http://sole.com/plec/documentos.php?id_seccion=7&id_documento=53&nivel=Primaria. (consulta: enero 2013)

p. 27

Igualmente, la Biblioteca Escolar aportará muchas ventajas a la Institución

educativa o al colegio, por ser el corazón o eje sobre el que debe girar todo el

desarrollo y la construcción del currículo, que es el principal motor del cambio del sistema educativo, y, por ende, de los cambios sociales que posteriormente se deban dar. Sin duda, esta postura exige un compromiso activo de la comunidad educativa, especialmente de los maestros, bibliotecarios, estudiantes, directivos docentes y padres de familia

De igual forma, se debe resaltar dentro de los compromisos que reclama la biblioteca escolar, la participación activa de los maestros, por ser estos quienes deben poner a disposición de los estudiantes, la infinita cantidad de recursos disponibles en las bibliotecas; lo que implica un conocimiento profundo de los recursos disponibles, lo que conllevará a una serie de beneficios como son: Exposición de materiales de carácter informático literario que se pueden organizar de forma temática, presencia lectura que permite el entretenimiento de los estudiantes, oportunidad de recurrir a un catálogo para la búsqueda de la información que se necesita, escenarios disponibles para trabajos individuales y grupales y disposición de Computadores para consultar por Internet.

4.1.6

Políticas de la biblioteca escolar.

Se entiende inicialmente como política las orientaciones que tienen como criterio la forma como se llevarán a cabo las actuaciones de las personas o instituciones frente a un tema o problemática determinada. La política especificará cuándo, dónde, para quién y bajo la responsabilidad de quién se va a potenciar la biblioteca junto a los planes definidos en el PEI de la institución.

La política bibliotecaria deberá implementar cuando se cumpla el criterio de que es toda la comunidad educativa la que apoya y contribuye con el cumplimiento de los objetivos que se hayan determinado. Esto significa que las políticas que se definan deben ser inclusivas, es decir que debe contar con la participación de todos los estamentos de la comunidad educativa, al que se debe sumar la presencia de expertos que puedan precisar y orientar lo establecido por la institución educativa. El hacerlo inclusivo contribuirá al sentido de pertenencia de todos los actores, lo que conllevará necesariamente al diseño de una política eficiente y clara en el servicio que se organice.

4.1.7

Historia de la biblioteca escolar en Colombia.

En uno de los aportes realizados por Melo, se destaca como en la década de los treinta la presencia de bibliotecas escolares como de bibliotecas públicas era prácticamente inexistente, pero , por iniciativa de varios colegios, se empiezan a crear los espacios para su creación: “Por una parte, en algunos colegios en los que se promueven formas nuevas de educación (sobre todo bajo la influencia de

p. 28

Montessori y Decroly) se considera conveniente establecer una pequeña biblioteca que complemente los textos escolares, que siguen siendo aportados por el estudiante”21. A estas iniciativas se suma la invitación hecha por el Gobierno de Alfonso López Pumarejo en 1935, para que todos los municipios incluyan una biblioteca para el apoyo en las escuelas. La respuesta de los municipios no fue del todo efectiva, pues sólo unas pocas bibliotecas fueron establecidas en el país, quedando esta política abandonada. No obstante, señala este autor que los principales resultados se vieron en los colegios nacionales y en las normales superiores en el período que abarca de 1930 a 1970.

Otro hecho que incide en la creación de las bibliotecas escolares ocurre a finales de la década de los 50, en la que el Ministerio de Educación promueve cursos para bibliotecarios escolares, que finaliza con la creación en 1960 de la Sección de Servicios Bibliotecarios, que tiene la responsabilidad de organizar e implementar las bibliotecas escolares en las escuelas y colegios del sector oficial: “A partir de este esquema se identifica un problema a nivel de formación de talento humano y es entonces cuando la Escuela Interamericana de Bibliotecología de la Universidad de Antioquia empieza a tomar acciones al respecto para lo cual realiza seminarios, cursos de un semestre y supervisión a los bibliotecarios de bibliotecas escolares”23.

Ya en la década del 70 se emprenden una serie de acciones orientadas al fortalecimiento de las bibliotecas escolares, dentro de los cuales se destacan el Programa desarrollado por Colcultura el cual se orientaba no sólo al sector escolar, sino que incluyó bibliotecas públicas. También se destaca la reforma a los Centros Experimentales Pilotos, los cuales exigían la presencia de bibliotecas como núcleos esenciales del sistema escolar. Asimismo, con la promulgación del Decreto 088 de 1976, el Ministerio de Educación Nacional (MEN) promueve la División de Documentación e Información Educativa, a través de la cual se implementó un programa orientado a las bibliotecas escolares: “Programa Nacional de Bibliotecas Escolares”, consolidándose así un gran paso en la materialización y puesta en marcha de estas alternativas, puesto que se lograron dotar 300 bibliotecas y fueron capacitados un total de 890 personas en calidad de maestros-bibliotecarios24.

A inicios de la década de los 80, se destaca el indudable apoyo de la Organización de los Estados Americanos (OEA), que, a través del MEN, le da un impulso al Programa Nacional de Bibliotecas Escolares, con la creación de una Red de bibliotecas que permitiera la atención en varias bibliotecas. En el caso de Bogotá, el programa se materializó con la creación del Sistema Metropolitano de Bibliotecas

21 MELO, Jorge. Colombia es un tema. Bibliotecas públicas y bibliotecas escolares: una perspectiva de cooperación.

Bogotá:

Biblioteca Luis Ángel Arango.

Disponible en http://www.jorgeorlandomelo.com/bibliotecaspublicas.htm.(consulta: enero 2013)

23 BELLO DÁVILA, Amparo. Estudio de caracterización ocupacional en bibliotecas escolares en Colombia. Trabajo de grado Bibliotecólogo. Bogotá: Universidad de La Salle. Facultad de Sistemas de Información y Documentación, 2006.

24 Ibíd., p. 39.

p. 29

del Distrito (SIMBID), el cual permitió la organización y puesta en funcionamiento de 25 bibliotecas públicas y 130 bibliotecas escolares25.

Para la década del 90 se resalta uno de los proyectos de mayor trascendencia como fue el “Programa de fortalecimiento de Bibliotecas Públicas y Escolares de Medellín”, ya que permitió la adquisición de alrededor de 200.000 materiales escolares, para 19 bibliotecas públicas y escolares. En este sentido se precisa que “el Grupo de Bibliotecas Escolares, Público Escolares e Infantiles de Medellín (GRUBE) encargado del proyecto, se basó en los principios rectores de descentralización, participación, equidad, flexibilidad, transparencia, igualdad y diferentes niveles de desarrollo socioeconómico y educativo. Como parte de la reestructuración se plantea un programa piloto a través de las bibliotecas escolares, con el fin de ponerlas a trabajar en red, con nodos periféricos que ayuden al bibliotecario”26.

En cuanto a la administración de estas bibliotecas, la gobernación de Antioquia fijo un asesor que tuviera las facultades necesarias para regular acciones orientadas a una mejora permanente en los servicios prestados y a una extensión en las instituciones educativas.

En este avance de las bibliotecas escolares en Colombia, se destaca dentro del Plan Sectorial de Educación de Bogotá, el proyecto “Bogotá: una gran escuela”, el cual fue aprobado mediante Acuerdo 119 del 3 de junio de 2004, en el que se tuvo como objetivo principal desarrollar un política educativa enfocada hacia el derecho a la educación y su fortalecimiento: “Como parte de este plan se contempló la ampliación y fomento del uso de la Red Distrital de Bibliotecas, con el fin de articular la Red de Bibliotecas Públicas a las Bibliotecas Escolares de los colegios distritales y al Plan Sectorial de Educación, permitiendo de esta forma la rotación y diversificación de las colecciones bibliográficas, facilitando y maximizando los recursos y usos de la Red”27.

Continuando con el desarrollo histórico de las bibliotecas escolares en Bogotá, se recalca la dinámica emprendida por la Secretaría de Educación del Distrito Capital, que se manifiesta en los recursos destinados para las bibliotecas escolares, que en el período 1999 a 2005, llegó $29.938’770.748, lo que representó un total de 1’525.296 libros, muy significativo para el proceso llevado a cabo en la ciudad28.

En síntesis, la reseña histórica de las bibliotecas escolares en Colombia, muestra un creciente interés por parte de los diversos gobiernos nacionales y distritales, especialmente de Medellín y Bogotá, para fortalecer las políticas públicas educativas relacionadas con las bibliotecas escolares, buscando siempre establecer un desarrollo integral con las bibliotecas públicas, con lo cual se lograría

25 COLOMBIA. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ. Op. cit. p.34

26 BELLO, Op. cit., p. 39.

27 Ibíd., p. 40.

28 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ. 2006. Óp. Cit., p. 20.

p. 30

una mayor eficiencia en los recursos de cada uno de estos centros. Sin embargo, la realidad ha mostrado que aún persisten muchos problemas para lograr dicha eficiencia, siendo uno de ellos la desaparición de programas de alto valor: “A nivel nacional, han desaparecido esfuerzos como el Programa Nacional de Bibliotecas Escolares en las cabeceras municipales y la Red de Bibliotecas Educativas. En el

2005 persisten los problemas de infraestructura y personal, el talento humano tiene

un rol determinante en el éxito del proyecto de la Biblioteca Escolar, sólo con la continuidad de los proyectos, planeación y seguimiento adecuado, asignación de recursos, personal idóneos y en general en interés de todos los involucrados, podrán tener éxito los planes relacionados con las bibliotecas escolares en Colombia”29.

4.1.8

Recursos de la biblioteca escolar

4.1.8.1

Colecciones de la Biblioteca Escolar.

Entendemos la palabra colección como un conjunto de objetos o bienes que se ponen de forma ordenada, pero que tienen la característica de tener puntos de vista en común, conforme a la clase y condiciones que reúnan. En la Biblioteca la palabra colección hace referencia a la cantidad de libros físicos y electrónicos con que cuenta, que le permite tener un fondo de materiales y recursos disponibles al momento de ser solicitados.

La colección de la Biblioteca Escolar se puede definir como el conjunto ordenado de todos aquellos materiales que el colegio necesita para llevar a cabo su labor docente y que pueden ser utilizados por todos los individuos que componen la comunidad escolar. La colección debe considerarse un elemento básico e indispensable para la función educativa, todos en el colegio necesitan la información para su formación.

El Ministerio de Educación ha venido señalando que los recursos bibliográficos son el núcleo que corresponde a todos aquellos libros que adquiere para el servicio de los estudiantes, tanto para la formación como para la información educativa. Sin duda, también debe mencionarse y tenerse en cuenta el material electrónico que también hace parte del acervo Bibliográfico.

4.1.8.2

Políticas de Desarrollo de Colecciones Cuando se refiere a las políticas de desarrollo de colecciones, se habla tanto de las políticas en sí, es decir los planes para el desarrollo de las colecciones, así

como al documento escrito que contiene las políticas. En algunas bibliotecas no

se trabaja con políticas escritas, o no se le da la importancia debida, algunos discuten que esas políticas fueron desarrolladas para otra época, es decir, cuando el énfasis estaba en “poseer” los materiales, no en compartirlos o tenerlos en

29 BELLO. Op. Cit., p. 41.

p. 31

formato electrónico. En un estudio Straw30, se encontró que un poco más del 30%

de las bibliotecas que pertenecían al Research Library Group (RLG) poseían un documento completo escrito con políticas de desarrollo detalladas, otro 30% tenían una aproximación o un “borrador” con las políticas a seguir, y otro 30% no tenía ningún documento.

Según Bostic, citado por Straw, el documento escrito de las políticas de desarrollo de colecciones es “una manera como las bibliotecas pueden considerar las necesidades a corto y largo plazo de la comunidad a la que sirven”. Por otro lado P. Johnson (2004), menciona que el documento de políticas de desarrollo sirve para dos fines: informar y proteger. En cuanto a la protección, se debe señalar que las bibliotecas escolares deben estar en capacidad de protección en caso de agresiones externas, como es el caso de la censura o el mismo derecho de acceso a la información, de la compra de determinados materiales, etc.

4.1.9

Recursos electrónicos de la biblioteca escolar

El auge de la tecnología y su aplicabilidad en los sistemas de información, es de vital importancia para que el usuario desarrolle habilidades y destrezas en el manejo de las mismas a fin de buscar, recuperar, analizar, complementar y conocer sus necesidades en este campo; sin desconocer que sigue siendo importante el contacto directo con la biblioteca en su planta física, la consulta de libros, revistas, documentos entre otros, y el hecho de interactuar físicamente con el personal que allí labora, a fin de humanizar la prestación de dichos servicios.

Estas dos formas de acceder a la información (digital- electrónico) son una actividad de autoservicio, sin desconocer la importancia de lograr que la información digital tenga un buen diseño de interfaz a fin de que sea atrayente y cautivadora para el usuario, ya que a través de está establecerá y ampliara sus conocimientos, cultura general, red de amigos y relaciones laborales, pues el mundo de la información es, tal vez, uno de los campos que ha sufrido cambios más veloces en el mundo actual.

Con esto se pretende señalar que las bibliotecas escolares van más allá de ser solamente libros, puesto que lleva consigo un eje de aprendizaje, el cual se basa en los cientos de recursos impresos o electrónicos sobre los cuales se apoya el logro de cada uno de los estudiantes.

Por esta razón la Biblioteca Escolar en la sociedad de hoy, exige desarrollar e

implementar estrategias innovadoras que brinden al usuario un mundo de

conocimiento ágil, moderno y atrayente a través de documentos digitales y electrónicos que cautiven y mantengan vivo el interés de consulta y aprendizaje de los usuarios.

30 STRAW, Joseph. Políticas de desarrollo de colecciones. México: Haworth Press. 2003.

p. 32

4.1.10

Espacio físico e infraestructura de la biblioteca escolar

4.1.10.1 Ubicación

La ubicación de una biblioteca escolar debe ser estratégica, en el sentido de que debe posibilitar su acceso por todos los actores de la comunidad educativa, lo que significa que debe estar ubicada en un punto central, cerca de salones, patio de descanso y cercano a la sala de profesores. La importancia del sitio debe verse materializada en las facilidades del acceso, la calidad del mobiliario y el nivel óptimo del equipamiento, de ahí que sea esencial que los proyectos que se desarrollen, contemplen estas características para el pleno desempeño y cumplimiento de su misión.

Para Valverde, Carrasco y Muñoz, “La biblioteca debe estar situada en un lugar digno del centro educativo y al que resulte fácil acceder desde cualquier punto del edificio”31. Al estar en el centro de la institución educativa se garantiza generar un punto de referencia rápido y fácil de encontrar por la comunidad académica, por ello en relación a este tema se recalcan aspectos tales como la ubicación en una posición estratégica de fácil acceso incluso para las personas con discapacidad, cercana al área de maestros, ajena al ruido que puede provocarse por la circulación de vehículos o por actividades deportivas al interior del establecimiento, con buenas condiciones de iluminación (natural y artificial), manejo óptimo de la temperatura de forma que no permita el sofocamiento de las personas o presencia de frío intenso en zonas como las de Bogotá, manejo de los espacios que permita la ubicación clara de los libros y demás material de apoyo educativo y, por último, capacidad de adaptación a los cambios provenientes del Proyecto Educativo Institucional, vía currículo o nuevas tecnologías.

4.1.10.2 Espacio Físico e Infraestructura de la Biblioteca Escolar

Al tener definida la biblioteca escolar, viene la distribución de los espacios, los cuales deben estar bien definidos para que permitan desarrollar los servicios y programas debidamente planeados, dentro de los que se propone aspectos esenciales tales como la creación de zonas específicas para el estudio, la investigación, la elaboración de trabajos individuales y grupales, zonas para la lectura libre conforme a las inquietudes de los estudiantes y demás miembros de la comunidad educativa y espacios con buena disposición para el manejo administrativo de la biblioteca escolar.

31 VALVERDE, P.; CARRASCO, E. y MUÑOZ, J. La biblioteca un centro clave de documentación escolar. Madrid: Narcea, 2000. p. 96.

p. 33

4.1.10.3 Muebles y Equipamiento

Frente al tema de muebles y equipamiento, se debe señalar que este es uno de los aspectos centrales en la estructuración de la biblioteca, puesto que determina la capacidad de satisfacción de los usuarios. Esto significa que se debe poner cuidado al tema de la estética, ya que el solo ambiente motivará a la comunidad educativa a utilizarla.

Dentro de los muebles que se consideran como básicos para el funcionamiento de la biblioteca esta la estantería, que se sugiere sea en madera y de libre acceso, es decir aquellos muebles que presentan vidrios corredizos o puertas con llaves impactan de forma negativa en el acceso y consulta de los estudiantes a colección. En ese sentido María Venegas aconseja: lo más funcional en bibliotecas infantiles y juveniles son los entrepaños que tengan tablas verticales de separación de treinta centímetros para que los libros infantiles no se caigan de costado. Los estantes de madera son ideales para este propósito, porque se mueven fácilmente y se pueden utilizar de distintas formas.32

Algunas consideraciones técnicas en este sentido señaladas por Valverde son: “No deben instalarse estanterías de más de 1,80 m de altura. Cinco baldas por estantería, con una profundidad de 25-30 cm, puede ser suficiente”.33

Otro elemento indispensable son las mesas y sillas que por seguridad deben poseer topes de caucho en sus patas para evitar deslizamientos, la recomendación en general es que sean en madera por su bajo costo. En cuanto a las descripciones técnicas se recomienda: “En general se acepta que los lectores necesitan no menos de 0.90 m x 0.60 m de ancho en la mesa y 2,5/3 por puesto de lectura. Si optamos por una mesa de cuatro plazas, no deberán tener menos de

1.60 m de largo por 1.10 m de ancho”.34

La señalización es otro elemento a tener en cuenta, estudios demuestran que este el primer momento en el que se empieza a formar a los usuarios en el uso de la biblioteca, al igual que cualquier sistema de señales se encuentra dividido en grupos a saber:

 Ubicación: pueden ser internas o externas, las primeras orientan al usuario dentro de la biblioteca, las segundas orientan a la comunidad académica hacia la biblioteca.

32 VENEGAS FONSECA, María Clemencia. Biblioteca Escolar como eje transversal del PEI. Bogotá: Fundalectura; Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaria de Educación, 2004. p.37. 33 VALVERDE OGALLAR, Pedro. La biblioteca, un centro clave de documentación escolar: organización, dinamización y recursos. Madrid: Narcea, 2000. p.107

34 VALVERDE OGALLAR, Op. cit. p. 107

p. 34

 Normativas: Indican al usuario sobre los servicios y funcionamiento de la biblioteca, por ejemplo la zona de préstamo se demarca con un mensaje para que el usuario le identifique fácilmente.

 Contenido: estas permiten al usuario la exploración y/o consulta de las colecciones.

4.1.11

Personal de la Biblioteca Escolar

4.1.11.1 Perfil del Personal de la Biblioteca Escolar

El rol del Bibliotecólogo es de gran responsabilidad, ya que debe ser el gestor para los nuevos cambios que se deben dar en la Biblioteca Escolar. Se subraya que los niveles de calidad y vigor de una biblioteca escolar están directamente relacionados con el nivel de los recursos humanos (técnicos y profesionales) y su disposición a la creatividad frente al reto de incrementar los niveles de lectura en la población escolar. Esta situación requiere de la presencia de un equipo de profesionales, de bibliotecólogos, que se encuentren en altas condiciones de formación y capacitación para afrontar los retos que imponen la atención de las bibliotecas escolares.

Con fundamento en estos criterios, el perfil del bibliotecario ideal debe ser un bibliotecólogo con las mejores condiciones para ser maestro, en el sentido de que debe tener amplios conocimientos en lectura, pedagogía relacionada con la lectura y el desarrollo de actividades orientadas a formar niños en edad escolar sobre el uso y aprovechamiento de las bibliotecas, lo que implica que el bibliotecario conozca con claridad el tipo de libros que tiene bajo su cuidado, investigue sobre cuáles se encuentran a disposición y que sean de buena calidad y que además, tenga las competencias y habilidades necesarias para conseguir recursos que permitan mantener vigente la biblioteca escolar.

En síntesis, se destaca cómo un bibliotecario debe tener las competencias necesarias para conocer libros y disfrutarlos, es decir que debe ser una persona que ame la lectura, que se apasione por los libros y las temáticas que allí se tratan, indagar por las mejores novedades del mercado, identificar aquellas reseñas que orienten a los estudiantes. Sin estas competencias el bibliotecario se encontrará incapacitado para llevar a cabo las múltiples tareas que exige una biblioteca, como es la atención a las editoriales y la definición de los libros de alta calidad. La persona encargada de la biblioteca escolar será el miembro del personal de la Institución Educativa profesionalmente calificado para planificar y administrar su funcionamiento y contará, en lo posible, con la ayuda de personal suficiente.

4.1.11.2 Funciones del Personal de la Biblioteca Escolar

Litton Gasten considera que la función de los Bibliotecarios escolares ha sido clasificada en tres grandes categorías como son las tareas administrativas, las

p. 35

educacionales y las técnicas35. A través de esta clasificación, tomada en la obra de Logasa, se conoce algunas de las tareas más representativas de cada una de esas áreas principales. En las funciones Administrativas corresponde trabajos que pretenden asegurar la calidad del servicio como es el desarrollo de un programa para su ejecución, arreglo y mantenimiento de la biblioteca, escoger los muebles que serán adquiridos, cumplir las funciones del departamento de personal para definición del personal, construcción del presupuesto conforme las necesidades y transcendencia del proyecto, integrar a la comunidad educativa con el proyecto de la biblioteca, elaboración de proyectos que divulguen el uso de las colecciones disponibles, información de los servicios prestados a toda la comunidad educativa, lograr un alto nivel de coordinación con los demás órganos presentes en la escuela y establecer un alto nivel de coordinación de las necesidades de la biblioteca escolar con el plan de adquisiciones aprobado por la comunidad académica.

En cuanto a las funciones educacionales cabe resaltar la importancia que tiene el Bibliotecario Escolar para el feliz desarrollo del programa docente y en las contribuciones específicas que aporta en su carácter de “maestro de libros” como:

 El bibliotecario debe estar familiarizado con todo el entorno de la biblioteca, lo que significa conocer los cursos y programas de estudios, textos, manuales, cuadernos de trabajo, etc., que hagan parte del plan o del programa educativo.

 Estar al día en lo que respecta a las necesidades que tienen los estudiantes, sobre todo en la que tienen que ver con lecturas individuales y de los demás factores que puedan estar afectando a los estudiantes.

 Tiene capacidad de planear con los docentes las diversas alternativas que permitan la integración del servicio con el programa académico que lleve a cabo el docente en el aula.

 Da al servicio bibliotecario un ambiente humano, lo que le permite acercarse a las necesidades y proceso formativo de los estudiantes.  Capacidad de participación en reuniones con los maestros.  Alto nivel de participación en los planes de estudios y en su revisión.  Esta permanentemente informado sobre los materiales educativos, tendencias y métodos aplicados en las bibliotecas escolares.  Capacidad para suministrar materiales a los maestros, a fin de que se continúe su formación académica.

 Capacidad y creatividad en el manejo de ambientes y uso efectivo de los mismos36.

35 LITTON, Gastón. Bibliotecas Escolares. México, 1974. p.68

36 Ibíd., p. 22.

p. 36

Con respecto a las funciones técnicas son:

 Debe definir los procedimientos que determinen la forma de selección, adquisición, procesamiento y préstamo de cada uno de los materiales disponibles.

 Tener un inventario preciso sobre los materiales que están bajo su cuidado.  Definir y descartar aquellos materiales que se encuentren en malas condiciones.

 Llevar a cabo una supervisión rutinaria sobre las tareas que se realizan en el día a día, de forma que permita un buen funcionamiento de la biblioteca a su cargo.

4.1.11.3 Responsabilidades del personal de la Biblioteca Escolar

El profesional en Bibliotecología debe trabajar mancomunadamente con todos los miembros de la comunidad escolar y/o educativa. No obstante se queda corto en cuanto a las competencias mínimas que una persona debe tener para asumir la responsabilidad de hacer parte de la biblioteca, dentro de las condiciones mínimas para el bibliotecólogo están:

 “Tener formación en Biblioteconomía y Documentación.  Poseer preparación en aspectos metodológicos en relación con la búsqueda, uso y valoración de la información.

 Tener capacidad e motivar a la investigación, la lectura y el uso de la biblioteca”. 37

Sin embargo, en términos cuantitativos, para el buen funcionamiento de la Biblioteca se debe contar con un profesional en Bibliotecología y un auxiliar por cada 2.000 alumnos, aunque es importante tener en cuenta que elementos como servicios, planes, programas etc. pueden exigir un número adicional de personas.

4.1.11.4 Ética del personal de la Biblioteca Escolar

El concepto de ética se refiere a aquellas conductas humanas que se encuentran regidas bajo reglas morales que permiten su actuar frente a otros, lo que significa que las personas que hacen parte de la biblioteca escolar tiene una íntima convicción de su relación activa con la comunidad y con los sistemas bibliotecarios que se encuentren disponibles a través de las TIC para compartir la información e inclusive materiales, conforme a convenios prestablecidos. Esto hace que los bibliotecarios contribuyan a la democratización de la información y el conocimiento, bajo los criterios de calidad, oportunidad y acceso del patrimonio cultural que tiene

37VALVERDE OGALLAR, Op. cit. p. 32

p. 37

la humanidad, el cual se expresa en todo el saber científico y tecnológico sobre el cual se construye al hombre integral, en el que los principios éticos y los valores son la base para la construcción de una sociedad, en la que el bibliotecario es parte activa.

En este sentido, se debe precisar que las personas deben desarrollar y definir una carta de estándares éticos que se deben cumplir a cabalidad y que debe propenderse por reflejarlo y hacerlo sentir a todos aquellos usuarios que se acerquen a la biblioteca escolar, lo que significa que deben ser atendidos en condiciones de igualdad, sea quien sea, lo que significa que los servicios que se presten deben tener en cuenta las competencias y las necesidades de sus usuarios. Asimismo, debe llevar a lograr construir una imagen de consejero, con lo cual podrá acercarse a los usuarios, evitando asumir prejuicios o actitudes que lo alejen de la función ética que le corresponde al bibliotecario, por ser el portador nato de cultura.

4.1.12

Usuarios de la Biblioteca Escolar

El término usuario es definido como aquellas personas que tienen el interés de hacerse a una información o un bien, lo que implica la existencia de varias clases de usuarios como los potenciales, reales, internos y externos: Los usuarios potenciales son aquellas personas sobre las cuales hay expectativas de que se vinculen o relacionen con la biblioteca escolar.

Los usuarios reales son aquellos que en algún momento han hecho alguna solicitud de servicio a la biblioteca escolar que los vincula de forma permanente o casual, lo que significa que corresponde a estudiantes, maestros o integrantes de la comunidad educativa que buscan alguna información o material para resolver una inquietud.

De igual forma, los usuarios internos corresponden a aquellas personas que están integradas administrativamente a las bibliotecas escolares, como los bibliotecarios, personal auxiliar o cualquier persona vinculada por la institución educativa para realizar labores relacionadas con la biblioteca escolar. Finalmente, se encuentran los usuarios externos, que corresponde a aquellas que no están subordinadas administrativamente, pero que se relacionan con la biblioteca escolar por razones de negocios, proveedores, etc.

p. 38

4.1.13

Programas y servicios de la Biblioteca Escolar

Los servicios y los programas establecidos en la Biblioteca Escolar son su misión o razón de ser, de ahí que el Ministerio de Educación estableció como servicios básicos para la Biblioteca Escolar los siguientes:

 “Servicio de circulación y préstamo: el préstamo de materiales se hace de forma interna y externa.

 Servicio de referencia: consiste en la orientación dada al usuario sobre el uso, manejo y búsqueda de la información solicitad por el mismo.  Servicio de cajas viajeras: la biblioteca escolar de núcleo deberá atender necesidades de lectura de las escuelas que están situadas dentro de la zona.” 38

Tal como se observa, los servicios básicos ofertados por la Biblioteca Escolar están relacionados con la información de los servicios prestados, asesoría permanente a los usuarios que asisten, préstamo de materiales a domicilio o en la misma Biblioteca, organización de todo tipo de actividades de promoción de la Biblioteca o de la lectura y apoyo a proyectos escolares que estimulan la cultura y la lectura.

Además de estas actividades de la Biblioteca Escolar, se ubican otras actividades alternativas como planes para mejorar e incrementar las bases de datos bibliográficas, promoción de redes de Bibliotecas Escolares y Públicas que posibiliten ampliar los servicios locales prestados e investigación de novedades que tengan como objetivo la promoción de la lectura escolar infantil y juvenil.

4.1.14

Servicios de la Biblioteca Escolar

4.1.14.1 Formación de usuarios

La formación de usuarios se basa en capacitar, orientar y brindar los recursos físicos y electrónicos a su alcance, para lograr el aprovechamiento de la Biblioteca Escolar y de los materiales que tienen a su disposición. Este es uno de los aspectos fundamentales para el crecimiento de estas bibliotecas, ya que permite utilizarlos con eficiencia, siendo los estudiantes los principales usuarios hacia donde debe estar dirigido el plan.

El manifiesto considera en relación a este tema que: “La técnica de marketing más efectiva es quizás la oferta de cursos y programas centrados en la biblioteca que

38 COLOMBIA. MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL. DIVISIÓN DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN

EDUCATIVA. Programa Nacional de Bibliotecas Escolares, manual de administración local. Bogotá: Información Educativa, 1984. pp.50-55.

p. 39

enseñen a alumnos y profesores cómo utilizarla. Por este motivo, es de gran importancia que estos cursos estén bien planeados.

En la formación del usuario, hay que tener en cuenta las siguientes áreas principales de formación:

 Conocimientos sobre la biblioteca: cuál es su función; qué tipos de servicios proporciona; cómo está organizada y de qué tipo de recursos dispone.  Destrezas de búsqueda y uso de información y motivación para el uso de la biblioteca en proyectos de aprendizaje formales e informales”. 39

La unidad de información en el ámbito escolar se convierte en un recurso

Institucional importante, utilizando herramientas tecnológicas que facilitan al

usuario el conocimiento-aprendizaje basado en el PEI.

4.1.14.2 Promoción de la Biblioteca Escolar

Cuando se habla de promoción se está refiriendo a “Las Bibliotecas Escolares actualmente están siendo consideradas como unidades administrativas para la gestión del conocimiento, en las que el cliente es la razón principal, motivo por el cual resulta fundamental involucrar actividades que contribuyan inicialmente en el conocimiento de las inquietudes y nivel de satisfacción de los usuarios con relación a los servicios ofrecidos. Al respecto, es importante mencionar, que en muchas bibliotecas existe un desconocimiento total por parte del usuario de los servicios existentes, sus beneficios y la forma de acceder a estos, lo que confirma la necesidad de desarrollar planes de mercadeo en unidades de información.

La promoción de la biblioteca escolar implica aplicar como principal herramienta el marketing, ya que se parte del criterio que la biblioteca es un producto que ofrece servicios a sus usuarios (clientes) que lo necesitan y utilizan conforme las necesidades que se tengan. Asimismo se debe tener en cuenta el contexto escolar, tecnológico y comunitario en el cual se encuentra, de ahí que se pueden utilizar diversos escenarios para dicha promoción como las TIC, las tiendas y pequeños almacenes del sector, reunión de padres de familia, actividades programas por el centro educativo, etc.

4.1.15

Estudios y Diagnósticos realizados sobre las Bibliotecas Escolares

En 1985, con su trabajo de grado, Sylvia Prada Forero realizo el primer diagnóstico de las Bibliotecas Escolares de los planteles oficiales de educación media del distrito especial de Bogotá, este estudio describió los factores cualitativos y

39NAVEILLAN FERNÁNDEZ, Teresa. La Biblioteca y la Educación. En: Revista de Educación (Santiago de Chile): sep. 1984. p. 53.

p. 40

cuantitativos de las Bibliotecas de los colegios, con una muestra de 630 colegios, pudo identificar colecciones, horarios, personal, instalaciones etc.

Con la preocupación recurrente de fortalecer la educación en la ciudad de Bogotá, y entendiendo que las Bibliotecas Escolares son una herramienta fundamental para este fin, a finales de los años 90 la Secretaría de Educación de Bogotá le solicitó a Fundalectura realizar un diagnóstico que determinara el estado cuantitativo y cualitativo de las Bibliotecas Escolares del Distrito. Los resultados de este estudio permitieron definir las directrices que el gobierno de la ciudad Bogotá tomó para el fortalecimiento de las Bibliotecas Escolares de sus colegios, uno de estos programas es “Bogotá una gran escuela” donde el programa de Bibliotecas Escolares está concebido como “un subsistema integral del sistema escolar, en el que se desarrollan cuatro propósitos principales: 1. Apoyar el currículo institucional,

2. Promover hábitos de lectura entre los actores de la comunidad, 3. Formar en el

uso y la producción crítica de información y 4. Trabajar con la comunidad y promover su desarrollo.”40Para su consecución se plantea un trabajo conjunto de colegio, profesores, estudiantes y padres de familia.

En el 2000, se desarrolló el manifiesto IFLA/UNESCO para la Biblioteca Escolar, definiendo: a) definición de una misión y política que debe estar bajo los lineamientos en el ámbito nacional en cuanto a educación y según las necesidades de información de la comunidad que es participe de ella, b) recursos, c) empleo de personal, d) programas e) actividades y, f) promoción de la Biblioteca y el aprendizaje. Además; la Biblioteca debe tener en cuenta dos aspectos para la formación de usuarios: a) conocimientos sobre la Biblioteca, como lo son: la función, los objetivos, la colección que posee, los materiales con los que cuenta y;

b) productos y servicios que ofrece y destrezas en cuanto a búsquedas,

recuperación de información, motivación y uso de misma en proyectos de aprendizaje. Este manifiesto sería la base para el desarrollo de las Bibliotecas Escolares en muchas partes del mundo, teniendo en cuenta que hasta el momento de su génesis, no se contaba con un referente internacional para la implementación o adecuación de la Biblioteca en los centros educativos.

En 2006, en Bogotá se firma el Decretó 133 de 2006 en el cual el artículo 9 uno de sus parágrafos indica que se debe “garantizar que las Bibliotecas Escolares cumplan sus funciones de acompañamiento a los proyectos y planes institucionales, a la formación de lectores y escritores y complementarias a la actualización de los docentes.”, este decreto es la primera reglamentación distrital que sigue los lineamientos del manifiesto de IFLA/NESCO”.

40 CERLAC. De una experiencia nacional a una experiencia local en bibliotecas escolares. El Programa de Bibliotecas Escolares de la Secretaría de Educación de Bogotá. [en línea] Disponible desde Internet en: < http://www.cerlalc.org/revista_enero/pdf/07.pdf> (consulta: 21 enero 2011).

p. 41

4.1.16

Manifiesto UNESCO/IFLA sobre la biblioteca escolar.

La necesidad de encontrar un marco general de pautas que posibilitaran el acceso a la información en materia de bibliotecas escolares, la IFLA y la UNESCO, elaboraron una propuesta que permitiera mejorar los niveles de cooperación interbibliotecaria, a lo que se suma la necesidad de un proceso de normalización que pudiera ser aplicado en cada una de estas bibliotecas. El resultado ha sido la formulación de unas políticas generales anexas al Sistema Nacional de información y Naciones para Sistemas de Información, en la que se estableció el tema de la cooperación entre las bibliotecas.

Posteriormente se realizó una investigación con el ánimo de definir las “Directrices para un Plan Nacional de Actuación 1983/86, en materia de documentación e información científica y técnica”, el cual produjo como principal efecto un desarrollo de las bibliotecas. Debe señalarse, no obstante, que el primer manifiesto referido a las bibliotecas, especialmente a las públicas, se produjo en 1978, en el marco de las reformas a la educación, lo que se tradujo en mejores niveles de calidad de la enseñanza en diversos países, para lo cual se tomaron como guías las unidades de información escolar que estaban presentes en países de alta calidad en la educación como Francia y Gran Bretaña.

En este sentido, la UNESCO viene promoviendo de forma permanente la formación, creación e impulso de las Bibliotecas Escolares, contando para ello con el apoyo incondicional de la IFLA, logrando con ello una alianza estratégica sólida que ha visto resultados positivos en el desarrollo de las bibliotecas, fruto de lo cual ha surgido el Manifiesto IFLA/UNESCO para las Bibliotecas Escolares, buscando con ello encontrar las herramientas que necesita el bibliotecario para organizar el servicio, conforme a las actuales condiciones espaciales y tecnológicas, las cuales permiten un mejor desarrollo e impulso a las mismas, logrando con ello llegar de múltiples formas a la comunidad escolar y el mismo entorno académico.

Tal como se mencionó anteriormente, el Manifiesto IFLA/UNESCO se creó con el fin de lograr la democratización del conocimiento, es decir que los materiales que continuamente se vienen produciendo a nivel mundial, regional y local, tengan la posibilidad de ser leídos y analizados por un número mayor de personas (estudiantes, maestros, comunidad), logrando que la sociedad tenga un mejor proceso de cualificación, lo que significa una mayor riqueza cultural, que sin duda se verá reflejado en futuras generaciones.

Al tener esta perspectiva, se destaca entonces cómo los servicios de las bibliotecas escolares deben alcanzar un alto nivel de cobertura que signifique minimizar todo tipo de restricciones de acceso a los materiales. Con este objetivo, es claro que el papel del bibliotecólogo adquiere una preponderancia, en la medida que se convierte en un líder y en un agente cultural, ya que pondrá a la comunidad un servicio que enriquecerá el día a día de las instituciones escolares.

p. 42

Tal vez el mayor aporte e impulso dado a las bibliotecas escolares provino de la UNESCO, la cual estableció un Marco Internacional que quedó establecido en el Manifiesto para las bibliotecas escolares de la Federación Internacional de Asociaciones e Instituciones Bibliotecarias IFLA/UNESCO en 1999: “ha sido uno de los detonadores de políticas que consideran el papel estratégico de la biblioteca

escolar en la calidad y equidad de la educación, y una diferencia importante con la

caracterización tradicional de las bibliotecas públicas, ya que dicho Manifiesto constituye una guía académica especializada de consulta permanente para quienes deseen gestionar profesionalmente las bibliotecas escolares”41.

Profundizando, se señala por parte de la IFLA/UNESCO que la misión de la biblioteca escolar es ofrecer servicios que se orienten al proceso de aprendizaje, al manejo de los libros y demás recursos presentes y disponibles, permitiendo con ello que se logre concretizar en un pensamiento crítico que permita utilizarlo y aplicarlo a lo largo de la vida, a través de cualquier medio de información o de comunicación. Esto implica que las bibliotecas escolares deben concebirse como una red de bibliotecas públicas y privadas que faciliten el acceso a la información, posibilitando ampliar el nivel de conocimiento a nivel global. Con base en esto se debe entregar servicios de información sin importar el soporte físico de las fuentes para generar un desarrollo cognitivo sobre sí mismo.

Ahora, este deber ser de las bibliotecas escolares se confronta con la realidad de las mismas, tanto en el ámbito de los planes educativos, la administración, el nivel de formación de los maestros, la disposición de materiales, el local destinado para la biblioteca. Son múltiples los problemas que debe afrontar un bibliotecario para hacer realidad la biblioteca, lo que indica que la biblioteca escolar es ante todo una construcción, un proceso de construcción, no sólo físico, sino cultural, que implica y exige una dinámica por parte de los bibliotecarios y el apoyo incondicional de la comunidad educativa, sobre todo de la parte administrativa y financiera, la cual debe destinar recursos para el fortalecimiento y crecimiento de uno de los centros de formación y cultura del colegio.

En este sentido, el Manifiesto impulsado por la UNESCO, con el apoyo de la IFLA, se convierte en la principal herramienta que permite salvar los obstáculos y problemas que tiene que afrontar el bibliotecario, en tanto le define de forma clara cuáles son los elementos que debe tener en cuenta para que se desarrolle un alto nivel de eficiencia en la Biblioteca Escolar. Es así como este manifiesto aborda el tratamiento de aspectos centrales en su conformación como son: definición, objetivos y funciones de la Biblioteca Escolar, políticas y recursos necesarios, espacio físico e infraestructura, personal, perfiles del personal, funciones del personal y desarrollo de programas entre otros aspectos. Estas indicaciones son las que permiten afirmar que este Manifiesto crea las condiciones para ser tomado en cuenta como modelo para evaluar las Bibliotecas escolares, más específicamente las que se encuentran en Bogotá.

41 MÉXICO. SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA. Lineamientos para la operación y gestión de las bibliotecas escolares en el bachillerato general. México: la secretaría, 2012. p. 4.

p. 43

Asimismo, el Manifiesto establece las funciones que deben ser profundizadas igualmente utilizando las directrices IFLA/UNESCO, en la que subraya que para que los objetivos de las bibliotecas escolares se logren, es preciso que la comunidad educativa, especialmente su dirección, lleve a cabo una permanente supervisión que permita asegurar que las estrategias definidas logren los objetivos definido, de ahí que sea preciso la elaboración de estudios que puedan definir cuáles son las tendencias más marcadas, para llegar finalmente a una evaluación anual en la que comprueben aspectos tales como el cumplimiento de los objetivos definidos por el PEI, que permita la satisfacción de las diversas necesidades que tienen los estudiantes y la comunidad educativa en general, el de responder a las exigencias que se presenten en el día a día y en la capacidad para optimizar los escasos recursos con los que normalmente cuentan las bibliotecas escolares.

Para la IFLA/UNESCO las siguientes serían las funciones de la biblioteca escolar : función cultural, función de aprendizaje, función pedagógica, función práctica e integradora de las actividades de la comunidad educativa y función auxiliar en el currículum42. Esto significa tener la posibilidad de apoyar los objetivos planteados por la institución educativa como fomentar hábitos orientados a la buena lectura; establecer espacios para que los estudiantes puedan utilizar la información con fines cognoscitivos, imaginativos, creativos y lúdicos; tener la capacidad de acceder a los diversos recursos (nacionales, regionales o locales) para fortalecer el proyecto educativo institucional, proponer acciones orientadas a la concientización y sensibilización por la cultura y la sociedad y , finalmente, proponer un trabajo en equipo con las diversas fuerzas presentes en la comunidad educativa. La formulación de la política de las Bibliotecas Escolares no debe ser responsabilidad exclusiva del Bibliotecario, ya que como se ha mencionado anteriormente, debe trabajar en equipo con el personal directivo y docentes. El documento y los planes que se formulen deben darse a conocer en los diferentes estamentos educativos, especificando la función de la biblioteca en lo que concierne a los siguientes aspectos determinados por la IFLA/UNESCO en sus directrices:  El currículum escolar  El método pedagógico de la escuela  El cumplimiento de los requisitos y el alcanzar los estándares nacionales y locales  Las necesidades de aprendizaje y desarrollo personal de los alumnos  Las necesidades del personal docente  La mejora del nivel de rendimiento43.

Asimismo, las directrices emitidas por el IFLA/UNESCO, definen cuáles son los elementos que permiten que la administración de las bibliotecas escolares sea

42 Ibíd., p.7.

43 IFLA/UNESCO. Directrices de la IFLA/UNESCO para la biblioteca escolar [en línea]. París: autor. p. 3. Disponible en http://www.ifla.org/files/assets/school-libraries-resource-centers/publications/school-libraryguidelines/school-library-guidelines-es.pdf. (consulta: febrero2012).

p. 44

eficiente y cumpla con sus objetivos: “Financiación y presupuesto, Acomodación, Recursos, Organización, Plantilla, Uso de la Biblioteca y Promoción”44. A estos elementos de la administración, estas Directrices de la IFLA/UNESCO, plantean la necesidad de publicitar las bibliotecas escolares, para lo cual propone una política de promoción soportada en el marketing, que sea definida de forma escrita, en la cual se deben incluir los objetivos y las estrategias que se implementarán, pero siempre y cuando se cuente con la participación de los diversos actores45.

El profesional en Bibliotecología debe trabajar mancomunadamente con todos los miembros de la comunidad escolar y/o educativa. Según las directrices IFLA UNESCO el bibliotecario debe tener las siguientes responsabilidades y tareas: hacer un análisis sobre los recursos e información que posee la biblioteca escolar; ir creando de forma permanente la implementación de políticas que puedan mejorar los servicios prestados; plantear políticas o proyectos que permitan adquirir recursos para mejorar el servicio; elaborar planes integrales de formación, incluyendo los relacionados con las nuevas tecnologías y su manejo de información; tener las competencias necesarias para poder asesorar a maestros y alumnos en hacer eficiente los recursos disponibles en las bibliotecas escolares; alto nivel de capacidad para resolver cuestionarios que se encuentren relacionados con su profesión y con las bibliotecas escolares; plantear proyectos de lecturas relacionados con aspectos de la cultura; participación en las actividades que definan el currículum; establecer vínculos y redes de bibliotecas escolares para compartir información, metodologías, etc.; y, por último, coordinar de forma permanente los procesos de formación de los trabajadores relacionados directamente con la biblioteca escolar.

En este sentido se ha estableció un listado de programas y servicios que se pueden ofrecer en la Biblioteca Escolar: Elaboración de bibliografías que apoyen la labor educativa. Reservar aquellos materiales que son de mucho interés por parte de los estudiantes y maestros. Hacer carteleras relacionadas con las temáticas tratadas en el colegio. Apoyar de forma permanente la labor de los maestros, equipos docentes y demás actores de la comunidad educativa, con listado de materiales con los cuales se puede apoyar los procesos de enseñanza – aprendizaje. Promover la exhibición de libros relacionados con temáticas trabajadas en el aula. Establecer de forma periódica selecciones de libros de interés particular para ser prestados a domicilio en el aula. Informar de forma permanente y regular a los maestros y la comunidad educativa en general de las novedades que ingresan a la Biblioteca Escolar, anexando tablas de contenidos, eventos de interés, lecturas motivadoras, etc. Sistematizar la legislación educativa y mantenerla actualizada. Elaborar una colección de materiales orientados a la pedagogía y la didáctica, a fin de enriquecer y promover su aprendizaje por parte

44 Ibíd., p. 4.

45 Ibíd., p. 20.

p. 45

de los maestros, incluyendo dentro de estos materiales aquellos relacionados con la innovación pedagógica46.

En este sentido, se debe mencionar que en el currículum nacional y en los programas de desarrollo educativo a nivel nacional, se debería considerar a la Biblioteca Escolar como un medio vital para alcanzar ambiciosos objetivos en lo que respecta a Competencia informativa, disponibilidad de recursos informativos, amplia difusión de la información y disponer de programas diseñados específicamente para el desarrollo de la biblioteca escolar47.

46 GOBIERNO DE CANARIAS. Plan de lectura y bibliotecas escolares de Canarias. [en línea]. Canarias: autor.

2010. Disponible en

http://www.gobiernodecanarias.org/educacion/4/Medusa/GCMWEB/Docsup/Recursos/42824992G/plan%20 lectura_canarias.pdf. (consulta: febrero 2012).

47 JAIME, Fabiana. La imagen profesional del bibliotecario escolar: la percepción de los directivos y la autopercepción de los bibliotecarios de las escuelas primarias de la ciudad de Rafaela, Santa Fe [en línea]. Argentina: Universidad Nacional del Litoral. 2011. Disponible en http://eprints.rclis.org/19139/2/tesis.pdf. (consulta: marzo 2012).

p. 46

4.2

MARCO LEGAL

El Marco Legal para las Bibliotecas Escolares en Colombia, está constituido por una serie de normas que se han venido acumulando en los últimos 30 años sin un Orden específico o una estructura coherente, y que hoy por hoy conforman un marco jurídico disperso y variado, en el cual convergen normas de diferente tipo desde la misma constitución política, pasando por leyes, decretos, resoluciones, acuerdos, etc.;

A continuación se presenta la siguiente relación de las principales normas que tratan aspectos relacionados con el sector de las Bibliotecas Escolares del país, así como de aquellas de aplicación general y que a pesar de no ser propias del sector, están asociadas con éste.

4.2.1

Historiografía de normas colombianas aplicadas a las bibliotecas escolares

4.2.1.1

Acuerdos

 Acuerdo 308 de 2008

Mediante este acuerdo se acogió el Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de obras públicas de Bogotá en el período 2008 – 2012.

El “Artículo 33. Metas de proyectos Proyecto: Fortalecimiento de Biblored y de las Bibliotecas Escolares

Meta: Afiliar 14.600 nuevas personas a Biblored - Dotar y articular a Biblored 100

Bibliotecas Escolares

Base: 146.001 personas afiliadas a Bibliored SED - Bibliotecas Escolares dotadas

e integradas a Bibliored SED”48

COLOMBIA.

Leyes:

Acuerdo

308

2008.

Disponible desde Internet en:

< http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=30681> (consulta: abril 2012).

p. 47

4.2.1.2

Decretos

 Decreto 816 de 2001

Este decreto establece lo siguiente para las Bibliotecas Escolares:

2.4.3. De la Subdirección de medios educativos a quien corresponde la asesorar el

funcionamiento de las Bibliotecas Escolares del distrito y esto dice:

“Artículo 21o.- Son funciones de la Subdirección Medios Educativos:

1. Fortalecer el desarrollo de competencias básicas, mediante el uso de

tecnologías de información y comunicación.

2. Promover la creación de redes de docentes que utilicen las tecnologías de

información y educación.

3. Asesorar a las bibliotecas escolares en el funcionamiento y servicios

prestados.”49

 Decreto 133 de 2006

Este decreto establece por medio del cual se adoptan los lineamientos de Política pública de Fomento a la Lectura para el periodo 2006 – 2016, por ello se contempla el fortalecimiento de estos programas en las Bibliotecas Escolares, por lo siguiente:

Las funciones y objetivos referentes a las Bibliotecas Escolares se establecen:

“ARTÍCULO 10.: Acciones recomendadas. Las acciones que deben adelantarse por las diferentes entidades del distrito u otras involucradas, en relación con el fortalecimiento de instituciones educativas de educación formal, se refieren a: la institución educativa, las bibliotecas escolares, los procesos pedagógicos y la investigación.

a) Respecto de la institución: Crear un marco político dentro del cual las

instituciones puedan formular sus planes de lectura y escritura, integradas al Proyecto Educativo Institucional PEI.

b). Respecto de las bibliotecas escolares:

1. Garantizar el cumplimiento de las políticas de bibliotecas escolares que permitan

transformarlas y fortalecerlas y hacer de ellas el centro de acceso a la cultura escrita, al conocimiento y a la información con la participación de directivos docentes, educadores, bibliotecarios y estudiantes.

2. Crear las bibliotecas escolares en donde no existen.

COLOMBIA.

Leyes:

Decreto

816

2001.

Disponible desde Internet en:

< http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=30816> (consulta: marzo 2012).

p. 48

3. Buscar que estén a cargo de personas calificadas para ejercer esta función.

4. Garantizar la actualización y complementación de las bibliotecas escolares

mediante una política de evaluación permanente, selección, adquisición de materiales de calidad.

5. Vincular a estudiantes de áreas relacionadas con la bibliotecología, la literatura,

la comunicación, la educación para que realicen sus prácticas en las bibliotecas escolares.

6. Prestar servicio a la comunidad en aquellos sectores en donde no se disponga

de servicios bibliotecarios públicos.

7. Garantizar la sostenibilidad de las Bibliotecas Escolares.” 50

 Decreto 330 de 2008

Define funciones sobre las Bibliotecas Escolares y publicas las cuales pertenecen a la Secretaria de Educación del Distrito. “CAPÍTULO 2.ARTÍCULO 20 Dirección de Ciencias, Tecnologías y Medios Educativos. Son Funciones de la Dirección de Ciencias, Tecnologías y Medios Educativos las siguientes:

I. Fortalecer la Red de Bibliotecas Escolares y su articulación con la Red de

Bibliotecas Públicas.

F. Asesorar a los colegios y a los docentes en la utilización de metodologías y fuentes de información sobre la enseñanza de las ciencias y tecnologías.

G. Asesorar a las bibliotecas escolares en la implementación de nuevas tecnologías para su mejor funcionamiento y prestación de servicios.

H. Dar asesoría a la Dirección de Dotaciones Escolares sobre las necesidades y especificaciones pedagógicas de las dotaciones escolares.

J. Asesorar a los colegios distritales en la compra de materiales educativos impresos y medios audiovisuales”.51

50 COLOMBIA. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ. Decreto 133 de 2006. Por medio del cual se adoptan los lineamientos de Política pública de Fomento a la Lectura para el periodo 2006 – 2016. Bogotá D. C.: autor. Disponible desde Internet en: < http://www.juriversia.com/Colombia/detalles.aspx?id=462814> [con acceso el 10/02/2011]

COLOMBIA.

Leyes:

Decreto

330

2008.

Disponible desde Internet en:

< http://www.juriversia.com/Colombia/detalles.aspx?id=476300> [con acceso el 10/02/2011]

p. 49

4.2.2

Planes y proyectos aplicados a bibliotecas escolares

4.2.2.1

Plan sectorial de educación

El Plan Sectorial de Educación propende por el bienestar de la comunidad

educativa a través de prestación de servicios con excelencia a fin de mejorar la

calidad de vida y condición social de niños, jóvenes y adultos. “Dentro de uno de los componentes de mayor importancia se encuentra el fomento a la Red Distrital

de Bibliotecas52; como factor determinante para acceder al conocimiento y por

ende al mejoramiento continuo de la comunidad educativa.

4.2.2.2

PEI. Proyecto Educativo Institutional.

El PEI como plan fundamental y razón de ser de las unidades educativas, debe involucrar en su desarrollo todos los entes educativos que la conforman como estudiantes, docentes, padres de familia y personal administrativo a la luz del conocimiento y aprendizaje continuo. “Sirve de fuente básica al bibliotecario para enfocar el quehacer de la Biblioteca Escolar”53.

52 COLOMBIA. SECRETARÍA DISTRITAL DE EDUCACIÓN DE BOGOTÁ. Plan sectorial de Educación de Bogotá, 2008 -2012, educación de calidad para una Bogotá positiva. Bogotá D. C.: autor.

53 ALCALDIA MAYOR DE BOGOTÁ. Secretaria de Educación del Distrito. Plan Sectorial de Educación de

Calidad 2008 – 2013: Educación de calidad para una Bogotá positiva. Bogotá: Alcaldía Mayor de Bogotá, 2003. Disponible desde Internet en: < http://www.sedbogota.edu.co/> [con acceso el 9/03/2011]

p. 50

4.3

MARCO GEOGRÁFICO

4.3.1 Localidad Barrios Unidos

4.3.1.1

Ubicación geográfica.

Se ubica en el noroccidente de la ciudad y limita, al occidente, con la Avenida carrera 68, que la separa de la localidad de Engativá; al sur, con la calle 63, que la separa de la localidad de Teusaquillo; al norte con la calle 100, que la separa de la localidad Suba y, al oriente, con la Avenida Caracas, que la separa de la localidad de Chapinero (Ver Figura 1).

4.3.1.2

Ubicación Espacial

Figura 1. Localización de la Localidad Barrios Unidos en la ciudad de Bogotá Fuente: Aleovías. Localidad Barrios Unidos. Bogotá D. C.: autor, 2011 http://www.aleovias.com/categoria_localidad-36

4.3.1.3

Extensión.

La localidad tiene una extensión de 1.190 hectáreas, con un total de 4 Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ): 21-Los Andes, 22-Doce de Octubre, 98-Los Alcázares 103-Parque Salitre.

p. 51

4.3.1.4

Límites.

Limita al norte con la Localidad de Suba, al sur con la Localidad de Teusaquillo, al oriente con la Localidad de Chapinero y al occidente con la Localidad de Engativá.

4.3.1.5

Barrios.

Está conformada por 44 barrios:

UPZ

BARRIOS

21-Los Andes Andes , La castellana , Entrerrìos , La patria , Rio Negro , Polo Club , Rincón de los Andes , Mendiguaca , Escuela Militar , San Martin y Vizcaya

22-Doce de Octubre Doce de Octubre , Jorge E. Gaitán , Libertad , San Fernando , , Sevilla Norte , Simón Bolívar , Metrópolis , San Miguel , Popular Modelo y José Joaquín Vargas.

98-Los Alcázares Alcázares , , Baquero , Benjamín Herrera , Colombia , Concepción , Juan XXIII , Aurora , Esperanza , Merced Norte , La paz , Muequetà , 11 de noviembre , Quinta Mutis , Rosario , Rafael Uribe , San Felipe , Santa Mónica , Santa Sofía y 7 de agosto.

103-Parque Salitre Parque el Salitre, Parque el Lago, Museo de los niños, y Plaza de los Artesanos.

Fuente: ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ. Barrios Unidos. Bogotá D. C.: autor. http://www.bogota.gov.co/portel/libreria/php/01.27090704.html

4.3.1.6

Educación.

De acuerdo con la Información suministrada por el Plan Maestro de Equipamientos de Educación, en Barrios Unidos “se localizan 10 colegios oficiales con un total de

25 sedes. En lo que se refiere a UPZ, Doce de Octubre concentra el mayor número

de establecimientos educativos oficiales, con 13. En la localidad se ubican además

p. 52

89 colegios no oficiales, 3 Universidades, 2 Técnicas, 9 Instituciones Universitarias, 3 Instituciones Tecnológicas y 1 Institución de Régimen Especial”54.

Los colegios distritales, que atienden la demanda de estudiantes de los niveles de preescolar, primaria y bachillerato en la Localidad son:

COLEGIO

SEDE

BARRIO

Alemania Solidaria

Benjamín Herrera Eduardo Carranza

Jorge Eliecer Gaitán Lorencita Villegas de Santos

Escuela Militar Heladia Mejía

Baquero Jorge Eliecer Gaitán

Popular Modelo Juan Francisco Berbeo

Santa Sofía Rafael Bernal Jiménez

Doce de Octubre República de Panamá

San Fernando Técnico Domingo Faustino Sarmiento

Rio Negro Tomas Carrasquilla

Simón Bolívar

4.3.1.7

Plan de desarrollo.

Esta localidad elaboró su Plan de Desarrollo, estableciendo como Visión: “En el año 2017, la localidad de Barrios Unidos será reconocida a nivel Local y Distrital, por su liderazgo en la aplicación de políticas públicas con perspectiva de personas, familia y comunidad, ordenamiento y rescate de espacios ambientales y ecourbanísticos, enmarcados en un proceso participativo y de corresponsabilidad social, que hacen de la administración una herramienta de inclusión y desarrollo a través de modelos de intervención admirados por su efectividad y calidad en beneficio de la dignidad humana”55.

En materia de bibliotecas, este Plan contempla el Programa Construcción de saberes. Educación incluyente, diversa y de calidad para disfrutar y aprender”. El objetivo de este programa es garantizar la calidad de la educación a través de diversos escenarios, siendo uno de ellos el tema de las bibliotecas. A esto se suma que uno de los ejes estratégicos de este Plan corresponde al tema de garantizar el derecho a la educación “promoviendo la permanencia de la población local en los

54 CONOCIENDO LA LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS. Diagnostico de aspectos físicos, demográficos y socioeconómicos Año 2009. Bogotá: Alcaldía Mayor de Bogotá. Disponible en http:// http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/ciudadania/Publicaciones%20SDP/PublicacionesSDP/1 2barrios_unidos.pdf (consulta: noviembre 2013).

55 JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL DE BARRIOS UNIDOS. Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de obras públicas 2013 – 2016. Bogotá: autor. Disponible en http://portel.bogota.gov.co/portel/libreria/pdf/12.BarriosUnidos.pdf. (consulta: marzo 2013).

p. 53

ciclos educativos, con el fin de ampliar sus conocimientos y capacidades, mejorando su calidad de vida”56.

En cuanto a la caracterización de la Localidad de Barrios Unidos, se destacan los altos niveles de segregación y discriminación que se vive en el sector, producto de las condiciones socioeconómicas de sus habitantes, quienes corresponden al estrato 2 y 3, luego corresponde a trabajadores, obreros y oficinistas que normalmente no ganan más de dos salarios mínimos legales vigentes, lo que pone al sector como uno de los más complejos de la ciudad. Lo que implica una influencia de las problemáticas que allí se viven como indigencia, bandas criminales y microtráfico de drogas entre otros aspectos. Esto significa que los estudiantes del sector tienen altos riesgos contra su seguridad, lo que implica que se planteen acciones de prevención para que estos niños no tengan mayores problemas57.

Asimismo, a nivel general, el Plan de Desarrollo para esta localidad señala otros elementos que contribuyen a comprender el contexto en el que se desenvuelven las bibliotecas escolares, sobre todo que se parte del proyecto enunciado por el Alcalde ¡Bogotá Humana!. Uno de estos elementos son los encuentros ciudadanos, los cuales buscan que las actividades de la localidad cuenten con la participación activa de sus habitantes y que tenga la capacidad de incluir a los diferentes actores del proceso de desarrollo de la localidad.

En este sentido se ha definido como parte de los objetivos, la reducción de la segregación y discriminación presentes en la localidad, manejo del cambio climático producto de la contaminación ambiental y fortalecimiento de lo público como eje central de las políticas públicas, de ahí que es un aspecto muy importante, puesto que las bibliotecas escolares se pueden incluir dentro de aquellos intereses de lo público.

Al ser un barrio de estrato social múltiple, es decir con la presencia de varios estratos sociales, los medios de producción y comercialización son muy diversos, puesto que allí se ubican trabajadores informales, trabajadores para las labores básicas (mensajeros, empleados con sueldos bajos), pero también se ubican personas con ingresos altos, que corresponde a aquellos empresarios. De acuerdo con la Alcaldía, la localidad cuenta con aproximadamente 485.530 habitantes58, con una alta demanda de estudiantes, de ahí la presencia de un significativo número de colegios públicos y privados, tal como se señaló anteriormente.

56 Ibíd., p. 18.

57 Ibíd., p. 12.

58 Ibíd., p. 3.

p. 54

5 METODOLOGÍA

5.1

TIPO DE INVESTIGACIÓN

La investigación que se desarrolló fue de tipo Descriptiva, ya que se deseó conocer las situaciones, costumbres y actitudes predominantes a través de la descripción exacta de las actividades, objetos, procesos y personas. De acuerdo con Hernández, Fernández y Baptista, la investigación descriptiva busca ante todo describir los elementos esenciales de un fenómeno o hecho que pueda ser observable o narrado, conforme a las fuentes de investigación que se hayan recolectado59.

Con base en el enunciado anterior, se pretende conocer a través de esta investigación la situación real que tienen las Bibliotecas Escolares de la localidad de Barrios Unidos con respecto al Manifiesto IFLA/UNESCO, A fin de conocer si las Unidades de Información manejan y conocen los parámetros del Manifiesto.

La información se recolectara a través de una encuesta, elaborada en base al Manifiesto IFLA/UNESCO para Bibliotecas Escolares, la cual arrojara datos para determinar la situación real de cada unidad de información con respecto al manejo de la norma. Posterior a los resultados se tabularan los datos y se analizaran a fin de elaborar un diagnóstico sobre la situación actual de las Bibliotecas Escolares de la Localidad de Barrios Unidos.

59 HERNÁNDEZ SAMPIERI, Roberto; FERNÁNDEZ COLLADO, Carlos y BAPTISTA LUCIO, Pilar. Metodología de Investigación. Quinta edición. México: Mc Graw Hill, 2010. p. 6.

p. 55

5.2

MÉTODO DE INVESTIGACIÓN

El método de Investigación utilizado fue el cuantitativo ya que “usa la recolección de datos para probar hipótesis, con base en la medición numérica y el análisis estadístico, para establecer patrones de comportamiento y probar teorías”60 se fundamentó en la aplicación de una encuesta, donde el análisis de los resultados de los diferentes encuestados se pondrá de manifiesto en unos datos estadísticos que permitirán conocer la realidad analizada.

El diseño de la encuesta fue elaborado por la docente Carolina Maldonado, con el ánimo de que este fuera aplicado en todas las localidades de Bogotá, de ahí que se considera este trabajo como parte de un macro proyecto que busca caracterizar con mayor precisión la situación de la Biblioteca Escolar en el Distrito Capital.

Variables: Las variables que se utilizaron corresponden a las que hacen parte del Manifiesto IFLA/UNESCO, conforme a los siguientes criterios.

1. Misión y política: se busca establecer si las bibliotecas escolares objeto de

estudio cuentan con una misión, visión y políticas de acuerdo al Manifiesto, en el que la misión se da con respecto a la razón de ser de las mismas, la visión es el objetivo que se persigue a largo plazo y las políticas están determinadas con el quehacer de las bibliotecas en cuanto a los delineamientos y servicios establecidos destinados al cumplimiento de un fin.

2. Recursos: Son todos los recursos físicos y humanos que contribuyen al

desarrollo de las bibliotecas escolares, de ahí que se hable de recursos culturales, en tanto los materiales que allí disponen los estudiantes están orientados al fortalecimiento cultural de la comunidad educativa. Estos recursos tienen que ver igualmente con el ambiente físico que se vive al interior de las Bibliotecas Escolares como la iluminación, organización, calidad de los muebles, etc. A estos se suma el recurso humano, el cual se refiere más a la atención, nivel de gestión, eficiencia, etc.

3. Personal bibliotecario. Este es uno de los recursos más esenciales de las

Bibliotecas Escolares, en tanto es uno de los factores que mayor preponderancia de la IFLA/UNESCO, para medir el nivel de cumplimiento del Manifiesto, en la medida que su nivel de formación permite que las bibliotecas crezcan y se consoliden en el sector en que se encuentren.

4. Programas y actividades: Es el nivel de dinámica que el personal bibliotecario

pone en práctica para incentivar y motivar el uso de las bibliotecas escolares y sus diferentes servicios.

60Ibíd., p. 4.

p. 56

5 Promoción y servicios de la biblioteca: Como ya se mencionó, a través de esta

variable se puede evaluar cuál es la forma como se están promocionando los servicios de la biblioteca.

Bajo estos criterios, la presente investigación tomó en cuenta la situación que viven en la actualidad las bibliotecas escolares de la Localidad de Barrios Unidos en relación con lo establecido por la IFLA/UNESCO a través del manifiesto para Bibliotecas Escolares, de ahí que sus resultados permiten dar claridad y orientación sobre la forma como se ha dado el cumplimiento de dicho manifiesto. En esta línea, la encuesta fue aplicada en la Localidad de Barrios Unidos de la ciudad de Bogotá D. C.

5.3

ETAPAS DEL PROCESO DE INVESTIGACIÓN

Teórica: Elaboración del marco teórico y conceptos básicos sobre Bibliotecas

Escolares teniendo en cuenta misión, visión, objetivos, función, características,

equipamiento, muebles entre otros. Esta investigación se basó en el manifiesto

IFLA/UNESCO

Recolección de Información: Visita directa a los colegios objetos de estudio en la Localidad de Barrios Unidos. Se aplicó la encuesta estructurada por la profesora Carolina Maldonado.

Población y muestra: Se tomaron 89 Bibliotecas Escolares ubicadas en la localidad de barrios Unidos, de donde la muestra correspondió a 40 de estas unidades de Información.

Instrumento: El instrumento de Investigación es la encuesta aplicada en cada una de las Bibliotecas Escolares.

Estrategias de Aplicación: La mayoría de las encuetas se aplicó directamente en los Colegios, otra forma fue comunicación vía telefónica.

Tabulación: Se tomaron todos los datos recolectados y se procedió a su cuantificación a través de Excel.

Análisis: Muestra los principales hallazgos obtenidos a través de la investigación teniendo en cuenta las variables establecidas.

Estrategias de Mejoramiento: En base a los resultados obtenidos se plantean unas estrategias de mejora para las Bibliotecas Escolares de la Localidad de Barrios Unidos.

Conclusiones y Recomendaciones: Al terminar el proceso investigativo se plantean conclusiones y recomendaciones notables para que sean tenidas en cuenta en

próximos estudios sobre Bibliotecas Escolares.

p. 57

5.4

POBLACIÓN Y MUESTRA

Determinar la población del total de Bibliotecas Escolares en instituciones educativas públicas y privadas, ubicadas en la Localidad de Barrios Unidos, a la cual corresponden las UPZ 21 (Los Andes), 22 (Doce de Octubre), 98 (Los Alcázares) y 103 (Parque Salitre). De acuerdo con la Secretaría de Educación del Distrito Capital, esta localidad cuenta con un total de 89 colegios, de los cuales 25 son del sector oficial y 64 corresponden al sector privado61. La muestra se definió en un total de cincuenta y cuatro (54) colegios con sus respectivas Bibliotecas Escolares, que fueron los que respondieron a la encuesta que se les entregó a los

89 colegios. Se considera que estos resultados muestran la confiabilidad y

fiabilidad de la muestra, en la medida que se logró aplicar a un 64% de la población, situación que indica el grado de compromiso desarrollado.

De igual manera, para dar mayor certeza a la muestra aplicada, se tomó en cuenta la fórmula propuesta por Torres, Paz y Salazar62, que se desarrolla de la siguiente forma:

Dónde:

N= Población = 89 Centros educativos n= Tamaño de la muestra requerido t= Nivel de fiabilidad del 95% (Valor estándar de 1,96) p= Prevalencia estimada del 50% (p=0.05) m= Margen de error de 5% (valor estándar de 0,05)

61 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEL DISTRITO. Directorio de la entidad 2013. Bogotá: la secretaría, 2013. Disponible en http://www.sedbogota.edu.co/index.php/directorio-de-colegios.html. (consulta: mayo 2012.) 62 TORRES, Mariela; PAZ, Karim y SALAZAR, Federico. Tamaño de una muestra para una investigación de mercado. Guatemala: Universidad Rafael Landívar. Facultad de Ingeniería, 2002. p. 11

p. 58

Tal como resulta de la aplicación de esta fórmula, la muestra a tomar es de 40 Bibliotecas Escolares.

La encuesta se utilizó como instrumento de la presente Investigación, cuyo objetivo es determinar la aplicación del Manifiesto IFLA/UNESCO en las Bibliotecas Escolares.

Las variables que se tuvieron en cuenta para la investigación son:

VARIABLE 1: MISIÓN Y POLÍTICA

VARIABLE 2: RECURSOS Y FINANCIACIÓN DE LA BIBLIOTECA

VARIABLE 3: PERSONAL BIBLIOTECARIO

VARIABLE 4: PROGRAMAS Y ACTIVIDADES

VARIABLE 5: PROMOCIÓN Y SERVICIOS DE LA BIBLIOTECA

La aplicación de 54 encuestas contestadas determina con mayor precisión la confiabilidad de la muestra, lo que significa que los resultados y conclusiones que de allí surjan tendrán la validez necesaria para su presentación.

p. 59

5.5

ETAPAS DEL PROYECTO

1. Definición del tema, criterios teóricos, conceptuales y metodológicos sobre el

tema a investigar.

2. Elaboración del marco teórico y conceptual del trabajo. Antecedentes y

definición de la pregunta de investigación.

3. Selección del instrumento y muestra de la investigación.

4. Aplicación del Instrumento en los colegios de la Localidad de Barrios Unidos.

5. Tabulación, Análisis, conclusiones y recomendaciones sobre el tema objeto

de estudio.

6. Presentación del Trabajo escrito a la Universidad de la Salle.

p. 60

6 ANÁLISIS DE INFORMACIÓN

6.1

CARACTERIZACIÓN DE LA ENCUESTA

La encuesta realizada en los 54 colegios de la localidad de Barrios Unidos consta de 5 temas principales basados en las directrices dispuestas en el Manifiesto de la

IFLA/UNESCO para Bibliotecas Escolares, los cuales son:

Tema 1: Misión y Política Tema 2: Recursos y Financiamiento de la Biblioteca Tema 3: Personal Bibliotecario Tema 4: Programas y actividades Tema 5: Promoción y Servicios de la Biblioteca

Asimismo, tal como se informó anteriormente, Secretaría de Educación del Distrito Capital tiene definidos un total de 89 colegios, de los cuales 25 son oficiales y 64 privados63. La muestra se definió en un total de cincuenta y cuatro (54) colegios con sus respectivas Bibliotecas Escolares, la cual se considera muestran la confiabilidad y fiabilidad de la muestra, pues se logró aplicar a un 64% de la población, lo que es un indicador del grado de compromiso desarrollado.

La encuesta fue aplicada inicialmente a 54 colegios privados y públicos de la

localidad de Barrios Unidos de las UPZ 21, 22, 98, 103 , de los cuales fueron realizadas 33 encuestas ( 61%) , 11 no tiene Biblioteca Escolares ( 19%) y 10 no están funcionando o se trasladaron.

Figura 2. Número de Encuestas aplicadas

Fuente: autor.

63 COLOMBIA. SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEL DISTRITO. Op. cit., p.15

p. 61

6.2

VALORACIÓN DE LA ENCUESTA

6.2.1

Tema 1: misión y política

Figura 3. ¿la Biblioteca tiene una misión propia?

Fuente: autor.

La respuesta indica que el 67% de los bibliotecarios encuestados consideran que la biblioteca no tiene una misión propia, mientras que el 33% considera que sí. Esta situación indica que existe ausencia de un responsable directamente encargado de la biblioteca. Al carecer de misión la Biblioteca Escolar no cumple su razón de ser la cual es brindar información y conocimiento a sus usuarios. (Ver Figura 3).

Figura 4. ¿Esta Misión está actualizada?

Fuente: autor.

Asimismo, de las bibliotecas que tienen misión propia, el 67% indica que ésta no se encuentra actualizada, en tanto que el 33% si lo considera. Este último aspecto

p. 62

obedece principalmente a que las directivas no le prestan la suficiente atención a la Biblioteca, lo que se traduce en una falta de iniciativas tendientes a mejorar la misión. Esta situación se contradice con lo establecido a través del Manifiesto IFLA/UNESCO que determina la necesidad de que estas bibliotecas se encuentren actualizando los diversos principios sobre los cuales se fundamenta. (Ver Figura 4).

Figura 5. ¿Esta misión es aplicada en su Biblioteca?

Fuente: autor.

Frente a si se aplica la misión en la biblioteca, el 67% respondió que no se hace, en tanto que apenas un 33% si lo hace. Frente al porqué de esta respuesta, ninguno de los encuestados la respondió (Ver Figura 5). Al no ser respondida, no se pudo establecer con claridad si existía coherencia entre lo estipulado y aplicado. (Ver Figura 5).

Figura 6. ¿La Biblioteca tiene políticas que orientan su funcionamiento y administración?

Fuente: autor.

Sobre la pregunta de si la biblioteca tiene políticas que orienten su funcionamiento y administración, un 61% de los encuestados consideran que no se hace, mientras que un 39% señala que sí. Ninguno de los encuestados contesto el ¿Por qué? de

p. 63

sus respuestas. En base a los resultados se observa que las Bibliotecas Escolares no tienen claro las políticas que orienten su funcionamiento. (Ver Figura 6).

Figura 7. ¿Esta política es conocida por toda la comunidad? Fuente: autor.

Se subraya cómo en el 61% de los encuestados las políticas no son conocidas por la mayoría de la comunidad educativa, mientras que para el 39% si son conocidas, en donde se puede concluir que no es importante para la institución educativa la Biblioteca Escolar por lo tanto pierde parte del fin para el cual fueron creadas. (Ver Figura 7).

Figura 8. ¿Esta política está integrada con el PEI del colegio?

Fuente: autor Para el 61% de los bibliotecarios encuestados las políticas no se encuentran integradas al PEI, en tanto que el 39% si lo está, de lo que se puede inferir que no existe una relación entre el PEI y las políticas establecidas en las Bibliotecas. Es claro entonces que la mayoría de las bibliotecas escolares no cumplen con su función de integrarse a los programas y proyectos educativos de la institución, tal como lo sugiere con claridad el Manifiesto IFLA/UNESCO. (Ver Figura 8).

p. 64

Figura 9. ¿La Biblioteca cuenta con algún Comité que ayude a tomar decisiones y orientar su trabajo?

Fuente: autor.

Sobre la existencia de algún comité para la ayuda en la toma de decisiones, el 73% de los encuestados dice que no existe, mientras que el 27% si lo cuenta. Sobre el tipo de comités, los encuestados no lo respondieron o diligenciaron (Ver Figura 9). Con esto se observa, en síntesis, que las bibliotecas escolares objeto de estudio se encuentran totalmente ajenas a los postulados establecidos por la IFLA/UNESCO, lo que impide que se puedan desarrollar proyectos a largo plazo y con compromiso de toda la comunidad educativa. (Ver Figura 9).

Figura 10. ¿Cuáles de las siguientes herramientas emplean en su Biblioteca para controlar y evaluar la gestión?

Fuente: autor.

Sobre las herramientas que más emplean los bibliotecarios encuestados para controlar o evaluar la gestión, el 64% se basa en estadísticas, seguido del 11% con encuestas, y el 7% en evaluaciones, indicadores de gestión, evaluaciones y otras herramientas. Finalmente, el 4% se basa en estudios (Ver Figura 10).

p. 65

La herramienta más utilizada es Excel porque brinda mayor control de la gestión de los bibliotecarios como de los mismos usuarios. Aunque no es la más recomendable.

6.2.2

Tema 2: recursos y financiación de la biblioteca

Figura 11. ¿La Biblioteca tiene un presupuesto propio y de libre ejecución? Fuente: autor.

Frente al presupuesto propio y de libre ejecución, el 52% respondió que si lo tiene, mientras que el 48% destacó que no lo tiene, sino que depende de las partidas que asigne la institución o de la disponibilidad de recursos. Asimismo, algunos de los encuestados, especialmente de los colegios oficiales, detallaron que los materiales a veces son donados por la Secretaría de Educación (Ver Figura 11).

Las Bibliotecas Escolares que cuentan con presupuesto propio tienen autonomía para funcionar con efectividad.

Figura 12. ¿En qué rango está el presupuesto de la Biblioteca? Fuente: autor.

p. 66

El 38% de las bibliotecas que fueron encuestadas tiene un presupuesto entre $1’000.000 a $5’000.000, seguido de un 31% con presupuesto inferior a $1’000.000, mientras que un 31% no respondió qué tipo de presupuesto tenía.

El rango presupuestal de $1’000.000 a $5’000.000 para las bibliotecas escolares es viable para tener la unidad de información actualizada de material bibliográfico y pueda prestar un buen servicio al usuario. (Ver Figura 12)

Figura 13. ¿Todos los usuarios pueden llegar fácilmente a la Biblioteca? Fuente: autor.

El 79% de los bibliotecarios encuestados respondieron que los usuarios cuentan con las condiciones para llegar fácilmente a la biblioteca, mientras que el 21% señala que no. Uno de los aspectos que más se destacó de forma negativa es la falta de una infraestructura que permita que los usuarios en sillas de ruedas puedan acceder a la biblioteca, a lo que se suma que se encuentran en espacios reducidos, aislados o escondidos. Este aspecto coincide con las directrices de la IFLA/UNESCO, en tanto el uso de espacios de acceso permite que los usuarios puedan hacerse a los servicios propuestos por las bibliotecas escolares. (Ver Figura 13)

Figura 14. ¿La Biblioteca se encuentra ubicada en un espacio propio de la institución educativa?

p. 67

Fuente: autor.

La Figura 14 muestra cómo para el 91% de los encuestados, la Biblioteca cuenta con un espacio propio en la institución educativa, en tanto que el 9% respondió que no. Este aspecto es uno de los de mayor importancia, ya que permite que las bibliotecas escolares tengan los niveles necesarios de autonomía, a lo que se suma que los diversos usuarios vean en ese espacio una identificación con los valores que se proponen como el amor por la lectura y la investigación. (Ver Figura

14).

Figura 15. ¿La Biblioteca cuenta con un espacio físico suficiente para la cantidad de usuarios que atiende?

Fuente: autor.

Igualmente, el 88% de los bibliotecarios encuestados señaló que sí cuentan con un espacio físico suficiente y acorde con los usuarios que atiende, en tanto que apenas el 12% señaló que no tiene dichos espacios. Esto permite destacar la presencia de salones, mesas y asientos suficientes para atender las solicitudes diarias. En las bibliotecas donde hay ausencia de espacios suficientes, se destaca que no cuentan con salones adecuados o falta de mesas y asientos para atender la totalidad de estudiantes y usuarios. (Ver Figura 15).Estos elementos aportados por la encuesta evidencian que efectivamente el espacio físico adecuado incide en el buen desempeño de los bibliotecarios y en la posibilidad de que los estudiantes y demás usuarios puedan trabajar e investigar sin ningún tipo de inconvenientes.

p. 68

Figura 16. ¿La Biblioteca presenta riesgos que puedan afectar la seguridad de los usuarios que atiende?

Fuente: autor.

Pese a tener salones adecuados en la mayoría de las bibliotecas, un 67% de los encuestados señalan que las bibliotecas presentan riesgos que pueden afectar la seguridad de los usuarios, mientras que para el 33% esta situación no se presenta.

El hecho de que se presente este problema es una situación grave, puesto que la IFLA/UNESCO propende por la creación de espacios seguros, luego aquí se requiere de mayor apoyo de la Administración Distrital para elaborar proyectos que permitan minimizar los riesgos que se presentan en la mayoría de las bibliotecas escolares. (Ver Figura 16).

Figura 17. ¿La Biblioteca está aislada del ruido?

Fuente: autor.

Por otro lado, frente a la presencia de ruido en las bibliotecas, el 73% de los encuestados respondieron que estas se encontraban bien aisladas, en tanto que el 27% respondió que no. Las razones expresadas por estos últimos se encuentran por tener las bibliotecas en sitios cercanos a las zonas de recreo o por no tener

p. 69

buena acústica al ser salones corrientes y adaptados para prestar el servicio de biblioteca. (Ver Figura 17).

Estos resultados se encuentran en concordancia con el manifiesto IFLA/UNESCO en tanto a la generación de un espacio tranquilo y silencioso enriquece y refuerza la identidad e imagen de lo que son las bibliotecas, un espacio libre para el pensamiento, la lectura y la investigación.

Figura 18. ¿La Biblioteca posee iluminación suficiente y adecuada según su espacio físico?

Fuente: autor.

Para el 85% de los bibliotecarios entrevistados las bibliotecas cuentan con una iluminación suficiente y adecuada, en tanto que para el 15% restante no es así. Esta situación permite subrayar que las instituciones educativas cuentan con muy buenas condiciones para que los estudiantes y usuarios en general puedan trabajar en forma cómoda. Los casos de insuficiente iluminación obedecen principalmente a que son salones que han sido acondicionados de forma temporal para uso de las bibliotecas (ver figura 18).

El aspecto de la iluminación ha sido exigido por IFLA/UNESCO, en tanto permite crear las condiciones necesarias para que los usuarios puedan utilizar los servicios de las bibliotecas escolares en un clima y ambientes adecuados, siendo claro que es importante que la luz sea natural más que artificial, pues los ojos pueden trabajar en mejores condiciones.

p. 70

Figura 19. ¿La Biblioteca posee una temperatura ambiental adecuada? Fuente: autor.

La figura 19 muestra cómo las bibliotecas cuentan con una buena ambientación, puesto que el 88% de los encuestados así lo afirmaron, en tanto que para el 12% esta situación no es así. El ambiente que se genera en las Bibliotecas Escolares es óptimo para el desarrollo de la investigación y el aprendizaje. (Ver Figura 19).

Figura 20. ¿La Biblioteca posee ventilación adecuada?

Fuente: autor.

El 82% de los bibliotecarios encuestados muestran que las bibliotecas poseen una ventilación adecuada, mientras que el 18% no lo poseen. Los bibliotecarios consideran que la ventilación es la más idónea, lo que incide de forma positiva en las actividades realizadas al interior de las bibliotecas escolares. (Ver Figura 20).

p. 71

Figura 21. ¿La Biblioteca cuenta con espacios físicos disponibles que le permitan a futuro efectuar cambios sobre su infraestructura física?

Fuente: autor.

Frente a la posibilidad de hacer cambios en la infraestructura a fin de generar nuevos espacios físicos, el 76% de los encuestados respondió que sí, mientras que el 24% no tienen posibilidad de efectuarle cambios. Esta situación permite que se puedan hacer ampliaciones en la mayoría de las bibliotecas, conforme aumentan las necesidades de los usuarios (Ver Figura 21). La dinámica impuesta por las bibliotecas escolares responde a las exigencias del Manifiesto IFLA/UNESCO, en cuanto a que posibilita hacerle cambios que mejoren la calidad del servicio prestado. (Ver Figura 21).

Figura 22. ¿La Biblioteca tiene mobiliario suficiente para atender a los usuarios que la visitan?

Fuente: autor.

Por otro lado, frente al mobiliario, el 82% respondió que sí tenían el mobiliario adecuado para atender a los usuarios Este aspecto es fundamental, sobre todo para los estudiantes, que deben sentirse cómodos a la hora de permanecer varias horas en la biblioteca escolar, lo que es un punto acorde con lo estipulado por la

p. 72

IFLA/UNESCO, puesto que hace parte de la creación de un buen ambiente a los estudiantes., mientras que para el 18% su situación es contraria, sobre todo porque este mobiliario no fue parte de una proyección de las bibliotecas, sino de una forma de atender los requerimientos exigidos por la misma comunidad educativa (Ver Figura 22).

Figura 23. ¿La Biblioteca cuenta con estantería adecuada para los diferentes tipos de colecciones que tiene?

Fuente: autor.

Conforme a lo señalado por los bibliotecarios encuestados, el 85% de las bibliotecas cuentan con una estantería adecuada para las diversas colecciones que tienen, mientras que el 15% no. Tal como se ha venido señalando en las anteriores figuras, las razones para no contar con la mejor estantería, obedecen a que estos salones no fueron construidos para bibliotecas, sino para otros servicios, pero que dadas las necesidades, los acondicionaron lo mejor posible. Aquí se cumple con lo establecido por la IFLA/UNESCO en cuanto a que la buena estantería ayuda a que se puedan organizar los libros y demás ayudas educativas sin ningún inconveniente, generando un ambiente de trabajo y estudio favorable. (Ver figura

23).

p. 73

Figura 24. ¿La Biblioteca tiene algún tipo de señalización que le permita a los usuarios orientarse dentro de ella?

Fuente: autor.

Para el 85% de los encuestados, las bibliotecas cuentan con la señalización adecuada para orientar a los diversos usuarios, en tanto que para el 15% no es así. Sobre el porqué de la respuesta dada no se hizo ningún tipo de comentario (Ver Figura 24). Esta señalización se encuentra en concordancia con las sugeridas por la IFLA/UNESCO, ya que los usuarios, nuevos y antiguos, pueden encontrar el servicio y solicitarlo con la persona encargada sin que sufra algún tipo de molestia.

Figura 25. ¿Cuáles de los siguientes recursos tecnológicos posee la Biblioteca? Fuente: autor.

Sobre los recursos tecnológicos que posee la biblioteca, el 36% de los encuestados señaló los computadores como la principal herramienta, seguido del videobeam

p. 74

con un 13% y el televisor con un 12%. Con menores porcentajes se encuentran: grabadora, artefactos de video y proyector de acetatos entre otros.

Para las Bibliotecas Escolares contar con recursos tecnológicos modernos permite brindar un mejor servicio al usuario, en la medida de sus posibilidades debe actualizar permanentemente los equipos. (Ver figura 25).

Figura 26. ¿Cuáles de los siguientes recursos bibliográficos posee la Biblioteca? Fuente: autor.

Frente a los recursos bibliográficos que poseen las bibliotecas, los encuestados señalaron como los principales los libros, las revistas y los periódicos. Ya dentro de los recursos que poco se usan, están los folletos, mapas, películas, videos, laminas y posters. Señalan cómo la cultura de los libros, revistas y periódicos siguen prevaleciendo en las bibliotecas, en tanto que material audiovisual no se cuenta en la medida que no se tienen los suficientes recursos para que los usuarios los puedan utilizar (Ver figura 26).

p. 75

Figura 27. ¿La Biblioteca cuenta con normas y/o directrices que permitan conformar colecciones que respondan a las necesidades de los usuarios que atienden?

Fuente: autor.

Frente a la pregunta sobre las normas y directrices que permitan conformar colecciones que puedan responder a las necesidades de los usuarios, el 48% respondió que sí tienen directrices, mientras que el 52% respondió que no. Las respuestas no permiten tener una certeza total sobre la presencia de normas y directrices claras en las bibliotecas, en la medida que no hay un consenso definitivo sobre su existencia. (Ver Figura 27).

Figura 28. ¿Estas normas y/o directrices se aplican en la Biblioteca? Fuente: autor.

Llama la atención que apenas el 42% de las bibliotecas encuestadas apliquen las normas o directrices, mientras que un 58% dice que no se aplican. Las razones que más se exponen en las encuestas es la falta de un seguimiento más preciso y concreto a las actividades y servicio prestado por las bibliotecas. (Ver figura 28).

p. 76

Figura 29. ¿Cuál es la forma en que están organizadas las colecciones de la Biblioteca?

Fuente: autor.

Para el 73% de los bibliotecarios encuestados, la forma más idónea de organización de las bibliotecas es la que se realiza por materias, pues permite que los usuarios y estudiantes encuentren diversos materiales para su investigación. Para el 9% de los encuestados la forma de organización es alfabética y para otro 9% su organización es con base en colores. (Ver figura 29).

Figura 30. ¿Con cuáles de las siguientes herramientas cuenta la Biblioteca para la consulta, ubicación y localización de los materiales bibliográficos? Fuente: autor.

Frente a las principales herramientas utilizadas para la consulta y ubicación de los materiales bibliográficos, los listados en Excel, con un 88%, son los más utilizados, seguidos de bases de datos más complejas con un 6%. Se subraya la existencia de un 3% de bibliotecas que todavía utilizan los ficheros como una forma para ubicar

p. 77

los materiales de consulta. Pese a que ya es un avance el uso de Tecnologías de la Información como las hojas de cálculo, ésta no es la herramienta más idónea para el manejo de bases de datos de bibliotecas, lo que deja un panorama negativo sobre los verdaderos alcances que tiene la información que soportan las bibliotecas (Ver Figura 30).

Figura 31. ¿Cuántos computadores tiene para la consulta, ubicación y localización de los materiales bibliográficos?

Fuente: autor.

El 81% de los encuestados señalaron que tienen entre 1 y 3 computadores para la consulta, lo que hace que la misma se encuentre muy limitada, pues no permite que un grupo significativo de usuarios pueda acceder a la información que estén buscando. No obstante, existe un 10% de las bibliotecas que tienen más de 10 computadores para la consulta. Finalmente, apenas un 6% cuenta entre 4 y 6 computadores. Las bibliotecas escolares aunque cuentan con herramientas tecnológicas para su uso, son insuficientes para cubrir toda la demanda de usuarios. (Ver figura 31).

6.2.3

Tema 3: personal bibliotecario

Figura 32. Indique el número de personas que trabajan actualmente en la Biblioteca

Fuente: autor.

p. 78

Sobre las personas que actualmente trabajan en la biblioteca, el 85% de los bibliotecarios encuestados señalaron que existe apenas una persona. Asimismo, el 9% de las bibliotecas cuenta con dos personas. Esta situación indica el escaso nivel de recursos humanos utilizados por las entidades educativas, mostrando con ello un claro desinterés por la actividad y servicios de las bibliotecas. (Ver figura

32).

Figura 33. Indique la formación que tiene el responsable de la Biblioteca Fuente: autor.

El 74% de los encuestados manifiesta tener formación profesional, seguido del 17% que es técnico. Con el 3% se encuentran los bachilleres. Esto indica un alto grado de cualificación en el personal contratado en las bibliotecas, lo que permite tener un buen perfil a la hora de atender los servicios de la biblioteca. Es favorable

que las bibliotecas escolares sean atendidas por personal calificado, para que se

puedan desarrollar buenos proyectos. (Ver Figura 33).

Figura 34. Indique el cargo que tiene el responsable de la Biblioteca Fuente: autor.

p. 79

Frente al cargo que tiene el responsable de la biblioteca, cabe destacar los diversos cargos que señalaron los bibliotecarios encuestados: para el 40% el cargo es de encargado, el 30% no logró definir el cargo, el 10% señaló que era como auxiliar y el 7% como voluntario. Esta variedad de cargos deja ver la necesidad de que las instituciones educativas no solo valoren más el nivel de responsabilidad de los bibliotecarios, sino que les asignen un cargo de mayor categoría. (Ver figura

34).

Figura 35. ¿El personal responsable de la Biblioteca posee formación profesional en Bibliotecología?

Fuente: autor.

La figura 35 muestra la escasa formación de los responsables de las bibliotecas, puesto que el 55% de los bibliotecarios encuestados, señaló que no poseen formación profesional en Bibliotecología, mientras que apenas un 45% si lo posee. La profesión de Bibliotecología es subvalorada y se corre el riesgo de la prestación de servicios y administración no acorde a las necesidades de la unidad de información. (Ver figura 35).

Esto indica la necesidad que las entidades educativas eleven el nivel de calidad de los funcionarios que están al frente de las bibliotecas.

p. 80

Figura 36. ¿Existe manual de funciones y responsabilidades para cada uno de los cargos?

Fuente: autor.

Para el 94% de los bibliotecarios encuestados existe un manual de funciones que ayuda a establecer los lineamientos básicos de funcionamiento de la biblioteca, mientras que para el 6% no existe. Estos últimos señalan que la actividad de las bibliotecas se limita a la atención de estudiantes para la elaboración de tareas básicas, de ahí que no exista un manual sobre otro tipo de funciones que le correspondan (Ver figura 36).

Figura 37. ¿Los directivos de la Institución Educativa evalúan el desempeño de las personas que trabajan actualmente en la Biblioteca?

Fuente: autor.

Para el 97% de los encuestados, las directivas de la institución educativa si evalúan el desempeño de quienes trabajan en la actualidad en las bibliotecas, pero destacando que este tipo de evaluación se hace con los mismos parámetros que los demás trabajadores. Por otro lado, el 3% de los encuestados señaló que no eran evaluados. (Ver Figura 37).

p. 81

Figura 38. ¿La institución Educativa suministra capacitaciones a las personas que trabajan actualmente en la Biblioteca?

Fuente: autor.

De igual forma se destaca la existencia de una actividad de capacitación para quienes se encuentran al frente de las bibliotecas, puesto que el 73% de los encuestados manifiesta que se suministra capacitación, mientras que para el 27% esta situación no se hace. Sobre el porqué de esta respuesta, no fue respondido por los encuestados (Ver Figura 38).

Figura 39. ¿El personal responsable de la Biblioteca posee formación profesional en Bibliotecología?

Fuente: autor.

p. 82

La respuesta sobre el tipo de formación en bibliotecología que han recibido los encargados de las bibliotecas, destaca que el 42% la ha recibido en Servicio y atención al cliente, el 21% en Administración y gestión de Bibliotecas, un 10% en desarrollo de colecciones, un 10% en formación y educación de usuarios y un 7% en procesos técnicos.

Las capacitaciones permanentes son necesarias para una buena planeación y proyección de las actividades propias de la biblioteca y así prestar un mejor servicio a toda la comunidad educativa. (Ver figura 39).

6.2.4

Tema 4: programas y actividades

Figura 40. ¿La Biblioteca ofrece programas y/o actividades para todos los usuarios que atiende?

Fuente: autor.

Para el 64% de los encuestados la biblioteca si ofrece programas y actividades orientados a todos los usuarios, mientras que el 36% manifiesta la ausencia de este tipo de programas y actividades. Las principales razones de esta ausencia es el poco interés que existe por parte de las directivas, puesto que se entiende este servicio como algo intranscendente. La biblioteca como parte fundamental de la

entidad educativa debe generar planes y programas para fidelizar al usuario y

utilicen todos los servicios que allí se ofrecen. (Ver figura 40).

p. 83

Figura 41. ¿El personal directivo, administrativo y docente, participan activamente de los programas y/o actividades que ofrece la Biblioteca? Fuente: autor.

Para el 76% de los bibliotecarios encuestados, el personal directivo, administrativo y docente sí participa de forma activa en los programas y actividades que ofrece la biblioteca, mientras que el 24% señaló que no. Es muy importante contar con la

participación de la comunidad educativa en las actividades propuestas por la

biblioteca a fin de generar conocimiento y por ende mejores habilidades de aprendizaje. (Ver figura 41).

Figura 42. ¿La Biblioteca tiene convenios con otras bibliotecas?

Fuente: autor.

Sobre convenios con otras bibliotecas, el 88% de los bibliotecarios encuestados respondieron que no, mientras que el 12% señaló que sí. Sobre las razones para no tener convenios, está la falta de desarrollo tecnológico que permita su vinculación y el escaso interés que despierta en directivos y usuarios .También el

p. 84

desconocimiento que tienen los encargados de la biblioteca para realizar el convenio con otras bibliotecas. (Ver Figura 42).

Figura 43. ¿La Biblioteca pertenece a algún grupo o Red de bibliotecas?

Fuente: autor.

De las bibliotecas se destaca cómo el 40% tiene relación con la Red de Bibliotecas Escolares, el 20% con la Biblioteca Luis Ángel Arango, el 20% con Colsubidio y el 20% con otros colegios. Los bibliotecarios conocen la importancia de permanecer a una red de bibliotecas porque esto facilita suplir las necesidades que el usuario requiere en materia de libros. (Ver figura 43).

6.2.5

Tema 5: promoción y servicios de la biblioteca

Figura 44. ¿Cuáles de los siguientes medios utiliza la Biblioteca para promocionar y dar a conocer sus productos y servicios?

Fuente: autor.

p. 85

Frente a los medios más usuales para dar a conocer los servicios prestados por las bibliotecas, se destacan principalmente tres: un 53% señala que el uso de carteleras es el más utilizado, sigue con un 22% el uso de periódicos escolares a los que se encuentran vinculados la mayoría de usuarios y, con un 17% el uso de la emisora escolar. En menor grado se encuentra el uso de folletos y exposiciones para animar la asistencia a la biblioteca. Para dinamizar la promoción de los productos y servicios que tiene la biblioteca es necesario contar con mas recursos tecnológicos a fin de llegar a toda la comunidad educativa. (Ver figura 44).

Figura 45. ¿La Biblioteca presta sus servicios a usuarios que no pertenecen directamente a la Institución Educativa?

Fuente: autor.

El 82% de los bibliotecarios encuestados señaló que las bibliotecas no prestan sus servicios a usuarios externos a la Institución Educativa, mientras que el 18% señaló que sí lo hace. Las razones por las cuales no se prestan servicios a otras bibliotecas por temor a la pérdida de material bibliográfico y por ende faltas de técnicas de control. (Ver figura 45).

p. 86

Figura 46. ¿La Biblioteca capacita a sus usuarios sobre los materiales bibliográficos y los servicios que ella ofrece?

Fuente: autor.

Frente a la capacitación que las bibliotecas pueden prestar a los usuarios en relación con los materiales bibliográficos y los demás servicios, el 76% respondió que no lo hace, mientras que un 24% dijo que sí. Dentro de las razones, es no contar con los recursos físicos ni humanos idóneos para hacerlo, de ahí que el servicio se oriente básicamente a colaborar con la prestación de los materiales. Asimismo, señalaron que la falta de recursos tecnológicos se convierte en una de las principales limitaciones para ofrecer un servicio eficiente y eficaz (Ver figura 46).

Figura 47. ¿Cuáles de los siguientes servicios están implementados en su Biblioteca?

Fuente: autor

Frente a los servicios implementados por las bibliotecas, el que mayor se presta es el préstamo de material bibliográfico para la casa con un 32%. Le sigue con un

p. 87

21% la consulta de material bibliográfico al interior de la biblioteca, con un 10% la promoción y animación a la lectura; un 11% el servicio de internet; un 6% en servicio de impresión y; con un 5% el préstamo con otras bibliotecas, servicio de fotocopiadora. La biblioteca debe aprovechar la jornada escolar para difundir el total de servicios a fin de que sean utilizados por la comunidad educativa.

p. 88

7 RECOMENDACIONES

Las recomendaciones que se presentan a continuación, buscan fortalecer cada uno de los aspectos fundamentales que tiene el manifiesto IFLA/UNESCO en lo concerniente a las Bibliotecas Escolares, que a la vez sirvieron de base para la construcción de las variables objeto del presente estudio

MISIÓN Y POLÍTICA

Frente a la ausencia de una Misión y políticas de las instituciones educativas en relación con las bibliotecas, se deben desarrollar actividades al interior de las mismas que permitan orientar la actividad general de las bibliotecas, en donde queden expresadas la misión y las políticas, lo que permitirá una mayor cualificación del servicio que se presta.

Se debe igualmente socializar a toda la comunidad educativa la misión y políticas de funcionamiento y administración de las bibliotecas, permitiendo con ello que los diversos usuarios (estudiantes, educadores y administrativos) puedan acceder a los servicios prestados.

RECURSOS Y FINANCIACIÓN DE LA BIBLIOTECA

Se recomienda que en la colección existan 10 títulos por cada estudiante, teniendo en cuenta que las colecciones deben estar compuestas en un 65% por material literario y diverso que responda a las necesidades de los usuarios niños, jóvenes o adultos, las colecciones más péquelas de ben tener como mínimo 2500 libros.

Lograr que los directivos de la Institución Educativa asignen el presupuesto apropiado para la biblioteca escolar y reconozcan la importancia de la misma.

Generar políticas para el desarrollo de colecciones de la biblioteca escolar teniendo en cuenta el tipo de usuario.

Adquirir más equipos tecnológicos para mejorar los servicios prestados en la biblioteca.

p. 89

PERSONAL BIBLIOTECARIO

Se debe promover planes de formación y capacitación en manejo de bibliotecas escolares, las cuales se deben orientar a los bibliotecólogos y responsables de las bibliotecas, es decir, se debe procurar la profesionalización de quienes están al frente de los servicios de las bibliotecas. En estos casos sería preciso que se crearan planes y convenios interinstitucionales que admitan la inclusión de los responsables de las bibliotecas en las universidades donde se forjan a estos responsables.

Aumentar el personal a cargo de la biblioteca de los colegios para que los usuarios puedan satisfacer sus necesidades de información de manera fácil y oportuna.

Desarrollar habilidades y competencias del personal a cargo de la biblioteca a través de capacitaciones.

Elaborar manual de funciones del personal a cargo de la biblioteca escolar.

PROGRAMAS Y ACTIVIDADES

Al interior de las bibliotecas, es claro que se deben fortalecer los programas y actividades que permitan fortalecer el servicio prestado por las bibliotecas, en donde se consienta la inclusión no sólo de los usuarios propios de las instituciones educativas, sino de otros usuarios que puedan estar relacionados como los padres de familia y la comunidad cercana a la misma institución. Esta labor debe ser respaldada y patrocinada por las mismas directivas, quienes son las responsables de este cambio de enfoque de las bibliotecas.

Establecer convenios con otras bibliotecas escolares a fin de compartir las colecciones institucionales e información para brindar un mejor servicio a toda la comunidad educativa.

PROMOCIÓN Y SERVICIOS DE LA BIBLIOTECA

Realizar campañas de marketing de los servicios y productos que tiene la biblioteca para toda la comunidad educativa para que los conozcan y se beneficien de ellos.

Capacitar a los usuarios en la búsqueda de información de manera ágil y oportuna

Ampliar la gama de servicios que brinda la unidad de información de acuerdo a las necesidades del usuario.

Hacer campañas promocionales de los servicios y productos de la biblioteca escolar apoyados con las tecnologías de información.

p. 90

8 ESTRATEGIAS DE MEJORAMIENTO

El planteamiento de las siguientes estrategias busca posibilitar el mejoramiento de las Bibliotecas Escolares en la localidad de Barrios Unidos. Así:

 Que los encargados de las Bibliotecas Escolares sean profesionales en el área de Sistemas de Información y Bibliotecología para brindar mejores servicios a los usuarios.

 La gestión de la biblioteca debe ser más dinámica realizando programas y actividades que involucren toda la comunidad educativa

 Las entidades educativas deben dotar las bibliotecas escolares, con mayor

tecnología que facilite el manejo y recuperación de información, establecer convenios institucionales, promocionar y divulgar los servicios.  Implementar las directrices del manifiesto IFLA/UNESCO para el adecuado manejo de la biblioteca escolar.

 Que los directivos de las Instituciones Educativas reconozcan e incluyan a la biblioteca escolar como parte fundamental del proceso formativo.

p. 91

9 CONCLUSIONES

Las conclusiones que se presentan a continuación, pretenden dar respuesta a los objetivos general como específicos, aspectos centrales del proceso de investigación, en la medida que busca responder al interrogante en cuanto a que si las Bibliotecas Escolares de la Localidad de Barrios Unidos cumplen con las directrices del Manifiesto IFLA/UNESCO para este tipo de bibliotecas.

Frente al objetivo general, los resultados muestran, como conclusión general y principal, que a nivel general, estas Bibliotecas Escolares no cumplen con estos lineamientos definidos por la IFLA/UNESCO. Esta conclusión se encuentra relacionada con las siguientes conclusiones secundarias, que por el hecho de serlo así, no significa que sean menos importantes, sino que tratan aspectos específicos de cada una de las variables definidas a lo largo del estudio.

El análisis de las encuestas frente a al tema de la misión, muestra cómo en la mayoría de las instituciones educativas no existe una misión, a lo que se suma que aquellas que tienen una misión, la misma no está aplicada o actualizada, lo que dificulta a los bibliotecarios entender los objetivos que pretenden las instituciones y la misma comprensión por parte de los estudiantes.

En cuanto al tema de la aplicación de políticas de funcionamiento y administración, se concluye su inexistencia en la mayoría de las instituciones educativas, lo que convierte la biblioteca en un escenario donde todo se rige conforme lo decida el bibliotecario y no la comunidad educativa en su conjunto. Por otro lado, en los casos en donde existen políticas, se destaca como estas no son conocidas por la comunidad educativa. A esto se suma en la mayoría de las instituciones educativas de la inexistencia de comités que ayuden a la toma de decisiones.

La ausencia de recursos presupuestales sólidos es uno de los aspectos que más inciden en la ausencia de una actualización permanente de materiales. El hecho de que la mayoría de bibliotecas tengan presupuestos por debajo de los $5’000.000 hace que se restrinjan sustancialmente las solicitudes de materiales hechas por los usuarios, lo que se convierte en un desestimulo para utilizarlas.

Se puede igualmente concluir cómo la iluminación, ambientación y ventilación en la mayoría de las bibliotecas es de muy buena calidad, lo que permite que usuarios y estudiantes puedan contar con excelentes escenarios para realizar los trabajos o investigaciones que necesitan.

Es preocupante que la información sistematizada se encuentre en listados de Excel, por cuanto no es la mejor herramienta tecnológica para administrar la

información, cuando existen Sistemas de Información Bibliográficos como Koha,

Aleph etc. Esta situación indica que las personas que se encuentran actualmente al frente de estas bibliotecas escolares, no son las personas más idóneas.

p. 92

En síntesis, los recursos utilizados por las bibliotecas escolares encuestadas no son los más apropiados, lo que indica el poco interés o la limitación de recursos que existe al interior de las instituciones educativas, afectando con ello a los usuarios y a la misma perspectiva de crecimiento y desarrollo de las bibliotecas escolares de la localidad de Barrios Unidos.

Pese a que la mayoría de las bibliotecas cuenta con apenas 1 o máximo 2 personas responsables, se destaca cómo la formación que tienen es técnica o profesional, pero en áreas diferentes a Sistemas de Información y Bibliotecología. Las entidades educativas deben responsabilizarse de nombrar frente a las bibliotecas escolares a personal profesional en el área, teniendo en cuenta el manifiesto IFLA/UNESCO.

No obstante, las encuestas revelaron la existencia de planes de capacitación a los actuales responsables de las bibliotecas, lo que es un indicativo del creciente interés que existe frente al tema de la cualificación de los bibliotecarios.

La escasez de formación de los encargados de las bibliotecas se ve reflejada en los procesos técnicos, en administración y en gestión de bibliotecas. Vale precisar igualmente que la formación ha estado enfocada más en servicio y atención al cliente, lo que en un principio es importante, pero no lo más esencial y fundamental. La formación de los actuales encargados se debe reforzar no sólo en aspectos relacionados con los procesos técnicos, sino más con las Tecnologías de la Información, desarrollo de colecciones, administración y gestión de bibliotecas.

En cuanto a programas y actividades, se destaca la ausencia de convenios con otras bibliotecas, lo que hace que las actividades y programas realizados no tengan más que un impacto interno, impidiendo con ello que se pueda enriquecer la labor general de las bibliotecas, permaneciendo escondida dicha experiencia valiosa. A esta ausencia, se suma la falta de recursos técnicos y humanos para llevar a cabo procesos de capacitación más extensos, incluyendo dentro de estos la formación y capacitación de los usuarios frente al manejo de la información. Si bien existen convenios y programas con redes más amplias, como Colsubsidio o la Biblioteca Luis Ángel Arango, no hay una participación activa en la construcción de estas redes, sino más bien una vinculación de tipo pasiva.

p. 93

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p. 97

ANEXOS

Anexo 1. Directorio de instituciones escolares

UNIVERSIDAD DE LA SALLE

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES

SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN

DIRECTORIO DE INSTITUCIONES ESCOLARES

El presente cuestionario busca obtener la información que permitirá elaborar el directorio de Bibliotecas Escolares de la Ciudad de Bogotá, con el fin de establecer un primer acercamiento y obtener información inicial que nos permitirá conocer su localización, estructura y composición.

1. INFORMACIÓN GENERAL DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

Institución Educativa:

Número de sedes que posee:

Rector(a):

Dirección:

Teléfonos:

Fax:

Barrio:

Correo electrónico:

Localidad:

UPZ

Zona: _____ Urbana _____ Rural Página Web:

Cantidad de personal: _____ No. Alumnos _____ No. Profesores _____ No. Personal

Administrativo Antigüedad de la institución educativa (en años):

Naturaleza del Colegio

_____Público _____Privado _____ Concesión _____ Formal adulto ____En convenio

Si la naturaleza del colegio es privada, por favor indique el sector u organización al que pertenece

_____Caja de compensación _____ Comunitario _____ Comunidad

religiosa

_____Cooperativo _____ Federación _____ Fundación _____

Sociedad

p. 98

¿El Colegio es bibingüe? _____ Si _____ No

Orientación del Colegio

_____ Laico _____ Confesional _____Militar Otro

________________________________ Género del Colegio

_____ Masculino ____ Femenino _____Mixto

Jornada académica

_____ Mañana ____ Tarde _____Noche _____ Completa o única _____

Fin de semana Calendario académico

_____ Calendario A____ Calendario B

Tipo de educación impartida

_____ Educación Preescolar _____Educación Básica (Primaria) _____ Educación Media (Secundaria) _____Educación Adulto _____Educación Especial (Incluye discapacitados) _____Educación Excepcional Modalidad del Colegio

_____ Académico _____Comercial _____ Técnico _____ Industrial

_____ Pedagógico _____ Artes _____ Agropecuario

Otro_____________________________

p. 99

2. INFORMACIÓN SOBRE LAS BIBLIOTECAS

¿Cada sede posee Biblioteca? _____ Si _____ No

Número de Bibliotecas _______

OBSERVACIÓN: SI LA INSTITUCIÓN TIENE MÁS DE UNA BIBLIOTECA, DEBE

LLENAR ESTE CUADRO PARA CADA UNA

Nombre de la Biblioteca: Responsable de la Biblioteca:

Cargo del Responsable de la Biblioteca:

Formación académica del responsable:

Dirección de la Biblioteca: Teléfonos de la Biblioteca: Fax:

Correo electrónico:

Página Web:

Horario de la Biblioteca:

Nombre de la Biblioteca: Responsable de la Biblioteca:

Cargo del Responsable de la Biblioteca:

Formación académica del responsable:

Dirección de la Biblioteca: Teléfonos de la Biblioteca: Fax:

Correo electrónico:

Página Web:

Horario de la Biblioteca:

p. 100

Anexo 2. Encuesta diagnóstico de la situación actual de las bibliotecas escolares en Bogotá

UNIVERSIDAD DE LA SALLE

SISTEMAS DE INFORMACIÓN, BIBLIOTECOLOGÍA Y ARCHIVÍSTICA

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACION ACTUAL DE LAS BIBLIOTECAS

ESCOLARES EN BOGOTÀ

ENCUESTA

FECHA:

__________________________________________________________________

NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN:

__________________________________________________________________

NOMBRE DE LA

BIBLIOTECA:______________________________________________________

LOCALIDAD: ______UPZ:

CARGO DEL ENTREVISTADO:

__________________________________________________________________

La Federación Internacional para Bibliotecas y Bibliotecarios (IFLA), es una organización profesional no gubernamental, sin fines de lucro; creada para promover el entendimiento internacional, la cooperación, la discusión, la investigación y el desarrollo en todas las áreas de la actividad Bibliotecaria.

En el año 2000, la IFLA elaboró un documento titulado “IFLA/UNESCO School Library Manifiesto: the school library in teaching and learning for all” (traducido al español como Directrices de la IFLA/UNESCO para la Biblioteca Escolar). El propósito de ese documento es promover la Biblioteca Escolar en todo el mundo. En este sentido, el Manifiesto recomienda algunos parámetros que permitirán un mejor funcionamiento de las mismas. A partir de él, se ha diseñado una encuesta para identificar el estado actual de las Bibliotecas Escolares en Bogotá.

Agradecemos diligenciarla lo más precisa y objetiva posible. Por favor tenga presente que cuando su respuesta sea negativa, es necesario explicar las razones.

p. 101

TEMA 1: MISIÓN Y POLÍTICA

CRITERIOS PARA EVALUAR

LAS BIBLIOTECAS ESCOLARES

CUMPLE

¿POR QUÉ?

SI NO

1.1 ¿La Biblioteca tiene una Misión

propia?

1.1.1 ¿Esta Misión está actualizada?

1.1.2 ¿Esta Misión es aplicada en su

Biblioteca?

1.2 ¿La Biblioteca tiene Políticas que

orienten su funcionamiento y administración?

1.2.1 ¿Esta Política es conocida por

toda la comunidad educativa? (profesores, estudiantes, exalumnos, padres de familia y empleados administrativos)

1.2.2 ¿Esta Política está integrada con

el PEI del colegio?

1.2.3 ¿La Biblioteca cuenta con algún

Comité que ayude a tomar decisiones y orientar su trabajo?

1.3 ¿Cuáles

de las siguientes herramientas emplean en su Biblioteca para controlar y evaluar la gestión?

a. ___Estadísticas

b. ___Indicadores de gestión

c. ___Evaluaciones

d. ___Estudios

e. ___Encuestas

f. ___Ninguno de los anteriores

g. Otros____________________

________________________ ___

TEMA 2: RECURSOS Y FINANCIACIÓN DE LA BIBLIOTECA

CRITERIOS PARA EVALUAR

LAS BIBLIOTECAS ESCOLARES

CUMPLE

¿POR QUÉ?

SI NO

1.1 ¿La

Biblioteca tiene un presupuesto propio y de libre ejecución?

2.1.1 ¿En

qué rango está el presupuesto de la Biblioteca?:

a. ___Inferior a $1.000.000

b. ___Entre

$1.000.001

$5.000.000

c. ___Entre

$5.000.001

p. 102

$10.000.000

d. ___Más de $10.000.001

e. ___No sabe / No lo conoce

2.2

¿Todos los usuarios pueden llegar fácilmente a la Biblioteca?

(tercera edad, discapacitados, entre otros)

2.2.1 ¿La Biblioteca se encuentra

ubicada en un espacio propio de la institución educativa?

2.2.2 ¿La Biblioteca cuenta con un

espacio físico suficiente para la cantidad de usuarios que atiende?

2.2.3 ¿La Biblioteca presenta riesgos

que puedan afectar la seguridad de los usuarios que atiende?

2.2.4 ¿La Biblioteca está aislada del

ruido?

2.2.5 ¿La Biblioteca posee iluminación

suficiente y adecuada según su espacio físico?

2.2.6 ¿La

Biblioteca posee una temperatura ambiental adecuada?

2.2.7 ¿La Biblioteca posee ventilación

adecuada?

2.2.8 ¿La

Biblioteca cuenta con espacios físicos disponibles que le permitan a futuro efectuar cambios sobre su infraestructura física?

2.3

¿La Biblioteca tiene mobiliario suficiente para atender a los usuarios que la visitan? (sillas, muebles, mesas, etc.)

2.3.1 ¿La

Biblioteca cuenta con estantería adecuada para los diferentes tipos de colecciones que tiene? (Libros, revistas, CD, DVD, videos, entre otros)

2.3.2 ¿La Biblioteca tiene algún tipo

de señalización que le permita a los usuarios orientarse dentro de ella?

2.4

¿Cuáles de los siguientes recursos tecnológicos posee la Biblioteca?:

a. ___Computadores

b. ___Scanner

c. ___Televisor

d. ___Betamax

p. 103

e. ___VHS

f. ___DVD

g. ___Blueray

h. ___Videobeam

i. ___Grabadora

j. ___Proyector de acetatos

k. ___Proyector de filminas

l. ___Impresora

m. ___Máquina de escribir

n. ___Fotocopiadora

o. ___Ninguno de los anteriores

p. Otros______________________

___________________________ ___________________________ _______

2.4.1 ¿Cuáles

de los siguientes recursos bibliográficos posee la Biblioteca?

a. ___Libros

b. ___Revistas

c. ___Periódicos

d. ___Películas y videos

e. ___Mapas

f. ___Bases de Datos

g. ___Folletos

h. ___Laminas y Posters

i. ___Juegos lúdicos

j. ___Música

k. ___Globos

l. ___Fotografías

m. Otros______________________

___________________________ _____

2.5

¿La Biblioteca cuenta con normas y/o directrices que permitan conforman colecciones que respondan a las necesidades de los usuarios que atienden?

2.5.1 ¿Estas normas y/o directrices se

aplican en la Biblioteca?

2.6

Indique cuál es la forma en que están organizadas las colecciones de la Biblioteca:

a. ___Organización por colores

b. ___Organización por materias

c. ___Organización alfabética

d. ___Organización por símbolos y

dibujos

e. ___Ninguno de los anteriores

p. 104

f. Otros______________________

___________________________ _____

2.6.1 ¿Con cuáles de las siguientes

herramientas cuenta la Biblioteca para la consulta, ubicación y localización de los materiales bibliográficos?

a. ___Fichas o fichero

b. ___Listados en Excel

c. ___Bases de datos o catálogo

d. ___Ninguno de los anteriores

e.___Otros_____________________ ______________________________ ____

2.6.2 Si la Biblioteca cuenta con

Bases de datos o catálogos, ¿Cuántos computadores tiene para la consulta, ubicación y localización de los materiales bibliográficos?

a. ___Entre 1 y 3 computadores

b. ___Entre 4 y 6 computadores

c. ___Entre 7 y 9 computadores

d. ___Más de 10 computadores

TEMA 3: PERSONAL BIBLIOTECARIO

CRITERIOS PARA EVALUAR

LAS BIBLIOTECAS ESCOLARES

CUMPLE

¿POR QUÉ?

SI NO

3.1 Indique el número de personas que

trabajan actualmente en la Biblioteca

a. ___1 persona

b. ___2 personas

c. ___3 personas

d. ___4 personas

e. ___5 o más personas

3.2 Indique la formación que tiene el

responsable de la Biblioteca

a. ___Primaria

b. ___Bachiller

c. ___Técnico

d. ___Tecnólogo

e. ___Profesional

f. ___Ninguno de los anteriores

3.3 Indique el cargo que tiene el

responsable de la Biblioteca

a. ___Auxiliar

b. ___Alfabetizador

c. ___Voluntario

d. ___Practicante o Pasante

e. ___Encargado

f. ___ Coordinador

g. ___Director

h. ___Otro

Cuál? _________________

3.4 ¿El personal responsable de la

p. 105

Biblioteca posee formación profesional en Bibliotecología?

3.5 ¿Existe manual de funciones y

responsabilidades para cada uno de los cargos?

3.6 ¿Los Directivos de la Institución

Educativa evalúan el desempeño de las personas que trabajan actualmente en la Biblioteca?

3.7 ¿La Institución Educativa suministra

capacitaciones a las personas que trabajan actualmente en la Biblioteca?

3.8 ¿Sobre cuáles de las siguientes

temáticas, la Institución Educativa le ha suministrado capacitación a las personas que trabajan actualmente en la Biblioteca?

a. ___Servicio y atención al cliente.

b. ___ Administración y Gestión de

Bibliotecas.

c. ___ Desarrollo de Colecciones.

d. ___Formación y educación de

usuarios.

e. ___Procesos técnicos.

f. ___ Catalogación y clasificación

de Información.

g. ___Tecnologías

de la Información.

h. ___Promoción y animación de

Lectura.

i. ___Temas relacionados con el

currículo y la pedagogía.

j. ___Otros

Cuál?

________________________ ___________________________ ___________________________ ____

TEMA 4: PROGRAMAS Y ACTIVIDADES

CRITERIOS PARA EVALUAR

LAS BIBLIOTECAS ESCOLARES

CUMPLE

POR QUÉ?

SI NO

4.1 ¿La Biblioteca ofrece programas y/o

actividades para todos los usuarios que atiende?

1.2 ¿El

personal directivo, administrativo y docente, participan

p. 106

activamente de los programas y/o actividades que ofrece la Biblioteca?

1.3 ¿La Biblioteca tiene convenios con

otras Bibliotecas?

1.4 ¿La Biblioteca pertenece a algún

grupo o Red de Bibliotecas?

1.5 Indique los grupos o redes en los

que participa su Biblioteca

TEMA 5: PROMOCIÓN Y SERVICIOS DE LA BIBLIOTECA

CRITERIOS PARA EVALUAR

LAS BIBLIOTECAS ESCOLARES

CUMPLE

POR QUÉ?

SI NO

5.1 ¿Cuáles de los siguientes medios

utiliza la Biblioteca para promocionar y dar a conocer sus productos y servicios?

a. ___Carteleras

b. ___Periódico escolar

c. ___Emisora escolar

d. ___Correo electrónico

e. ___Listas y grupos de discusión

f. ___Exposiciones

g. ___Folletos

h. ___Recursos web (foros, blog y

páginas web)

i. ___Grupos de amigos

j. ___Ferias

k. ___Campañas

l. ___Ninguno de los anteriores

m. ___Otros___________________

___________________________ _____

1.2 ¿La Biblioteca presta sus servicios

a usuarios que no pertenecen directamente a la Institución Educativa?

1.3 ¿La Biblioteca capacita a sus

usuarios sobre los materiales bibliográficos y los servicios que ella ofrece?

1.4 ¿Cuáles de los siguientes servicios

están implementados en su Biblioteca?:

a. ___Préstamo

de material bibliográfico para la casa

b. ___Consulta

de material bibliográfico al interior de la Biblioteca

c. ___Promoción y animación de la

p. 107

lectura

d. ___Préstamo

con otras bibliotecas

e. ___Servicio de fotocopiado

f. ___Servicio de impresión

g. ___Servicio de Internet

h. ___Servicio

de escaneo o digitalización

i. ___Talleres,

cursos y/o capacitaciones

j. ___Actividades lúdico, recreativas

y/o culturales

k. ___Otros___________________

___________________________ ___________________________ ___________________________ _________

Cita: Arévalo Chaparro, Nazly Viviana (2013), Diagnóstico de la situación actual de las bibliotecas escolares de las UPZ 21 Andes, 22 Doce de Octubre, 98 Los Alcázares y 103 Parque Salitre de la localidad de Barrios Unidos en Bogotá basado en las directrices de la IFLA/UNESCO para la biblioteca escolar, Universidad de La Salle, p. N. https://hdl.handle.net/20.500.14625/26098