Universidad de La Salle Universidad de La Salle Ciencia Unisalle Ciencia Unisalle Sistemas de Información, Bibliotecología y Archivística Departamento de Estudios de Información
8-1-2014
Diagnóstico de la situación actual de las bibliotecas escolares. Diagnóstico de la situación actual de las bibliotecas escolares. Frente a los lineamientos del manifiesto y directrices de la IFLA y Frente a los lineamientos del manifiesto y directrices de la IFLA y la UNESCO para este tipo de unidades de información en los la UNESCO para este tipo de unidades de información en los barrios de Gran Britalia, Corabastos y Patio Bonito de la localidad barrios de Gran Britalia, Corabastos y Patio Bonito de la localidad de Kennedy de Kennedy Paola Alejandra Aponte Parra Universidad de La Salle, Bogotá Follow this and additional works at: https://ciencia.lasalle.edu.co/sistemas_informacion_documentacion Part of the Library and Information Science Commons Citación recomendada Citación recomendada Aponte Parra, P. A. (2014). Diagnóstico de la situación actual de las bibliotecas escolares. Frente a los lineamientos del manifiesto y directrices de la IFLA y la UNESCO para este tipo de unidades de información en los barrios de Gran Britalia, Corabastos y Patio Bonito de la localidad de Kennedy. Retrieved from https://ciencia.lasalle.edu.co/sistemas_informacion_documentacion/66 This Trabajo de grado - Pregrado is brought to you for free and open access by the Departamento de Estudios de Información at Ciencia Unisalle. It has been accepted for inclusion in Sistemas de Información, Bibliotecología y Archivística by an authorized administrator of Ciencia Unisalle. For more information, please contact ciencia@lasalle.edu.co.
Universidad de la Salle Facultad de Ciencias Económicas y Sociales Programa de Sistemas de Información y Documentación
Bogotá D.C., 2014
TESIS
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LAS BIBLIOTECAS
ESCOLARES: Frente a los lineamientos del manifiesto y directrices de la IFLA y la UNESCO para este tipo de unidades de información en los barrios de Gran Britalia, Corabastos y Patio Bonito de la localidad de Kennedy
PAOLA ALEJANDRA APONTE PARRA
Universidad de la Salle Facultad de Ciencias Económicas y Sociales Programa de Sistemas de Información y Documentación
Bogotá D.C., 2014
TESIS
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LAS BIBLIOTECAS
ESCOLARES: Frente a los lineamientos del manifiesto y directrices de la IFLA y la UNESCO para este tipo de unidades de información en los barrios de Gran Britalia, Corabastos y Patio Bonito de la localidad de Kennedy
PAOLA ALEJANDRA APONTE PARRA
Trabajo de Tesis para optar por el título de Profesional en Sistemas de Información, Bibliotecología y Archivística
JOSÉ IGNACIO CARO
Director
Universidad de la Salle Facultad de Ciencias Económicas y Sociales Programa de Sistemas de Información y Documentación
Bogotá D.C., 2014
NOTA DE ACEPTACIÓN
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JURADO
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JURADO
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Agosto 01 de 2014
Universidad de la Salle Facultad de Ciencias Económicas y Sociales Programa de Sistemas de Información y Documentación
Bogotá D.C., 2014
DEDICATORIA
Dedico este trabajo a cada una de las personas que aún bajo las circunstancias creyeron que lograría mi objetivo. Gracias a todos ustedes por sus palabras, demostraciones de afecto y apoyo incondicional en la aventura de ser en este país un profesional.
AGRADECIMIENTOS
Agradezco a DIOS la oportunidad de cumplir una de las metas dibujadas en
mi proyecto de vida y, a quien dijo: “Levántate una y otra vez hasta que los
corderos se conviertan en leones”, frase que motivo mi deseo por alcanzar uno de mis sueños a nivel profesional.
By:
Paola Alejandra Aponte Parra
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION ..................................................................................................... 9
1. PROBLEMA .................................................................................................... 11
1.1.
FORMULACIÓN O PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ......................... 11
1.2.
PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN .............................................................. 12
2. OBJETIVOS .................................................................................................... 13
2.1.
OBJETIVO GENERAL ................................................................................ 13
2.2.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ....................................................................... 13
2.3.
JUSTIFICACION ......................................................................................... 14
2.4.
ANTECEDENTES ........................................................................................ 16
3. MARCO REFERENCIAL ................................................................................ 20
3.1.
MARCO TEÓRICO ...................................................................................... 20
3.2.
MARCO GEOGRAFICO .............................................................................. 34
3.3.
MARCO CONCEPTUAL .............................................................................. 38
3.4.
MARCO LEGAL .......................................................................................... 41
4. DISEÑO METODOLÓGICO ............................................................................ 51
4.1.
TIPO DE INVESTIGACIÓN ......................................................................... 51
4.2.
FASES DE LA INVESTIGACION ................................................................ 52 GENERAL ............................................................................................................. 55 ESPECÍFICOS ....................................................................................................... 57
5. CONCLUSIONES ........................................................................................... 97
6. RECOMENDACIONES ................................................................................... 99
BIBLIOGRAFIA ................................................................................................... 109 ANEXOS .............................................................................................................. 114
LISTA DE ABREVIATURAS
APDI: Agente Productivo de Información o individuo capaz de analizar, comprender y usar efectivamente la información. BE: Biblioteca Escolar.
IE:
Institución Educativa.
CE: Comunidad Educativa o grupos objetivos (directivos, directores de departamento, profesores, personal auxiliar, personal de apoyo, alumnos, padres de familia, tutores).
IMD: Internacional Institute for Magnagement Developmen – Instituto Internacional para el Desarrollo Gerencial. UI: Unidad de Información o termino general para referir a la biblioteca escolar. SE: Sistema Educativo.
SED: Secretaria de Educación Distrital.
MEN: Ministerio de Educación Nacional.
PMI: Profesional en el manejo de la Información. PSE: Plan de Seguridad Escolar.
UAIE: Unidades de Administración de Información Escolar
INTRODUCCION
El presente trabajo se originó a partir del interés del Programa de Sistemas de Información y Documentación de la Universidad de La Salle para determinar el estado actual de las Bibliotecas Escolares presentes en la [primera ciudad latinoamericana escogida por la UNESCO como: capital mundial del libro por su actividad literaria y diversidad cultural (Bogotá)]1.
Con base en este planteamiento y el gran número de estudiantes interesados en moldear este proyecto, fue necesario estructurar el trabajo de investigación en 3 secciones:
En la primera sección, se identificó el área geográfica objeto de estudio (Bogotá), distribuyendo por número de estudiantes el total de las unidades de planeación zonal (UPZ) de las localidades que integran el área territorial seleccionada. Lo anterior, con el objeto de cubrir por completo el tamaño de la muestra (Bogotá) y presentar con un alto grado de fiabilidad las conclusiones generales del estudio.
En la segunda sección, cada estudiante realizó un análisis bibliográfico de lo general a lo particular sobre los conceptos básicos, la legislación y la normatividad vigente en materia de diseño y adecuación de bibliotecas escolares para instituciones educativas de naturaleza pública, en convenio, en concesión y privada en América Latina, Colombia, Bogotá, Kennedy y las Unidades de Planeación Zonal de los de los barrios identificados con el nombre de Corabastos (80), Gran Britalia (81) y Patio Bonito (82).
1 ISAZA DE PEDRAZA, Mary Luz y GRISALES SALAZAR, Jorge Arturo. La biblioteca escolar como espacio de aprendizaje y promoción de la lectura. Colombia. Ministerio de Educación Nacional. Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina y el Caribe. CERLALC; OEA, 1992. p. 37.
Ejercicio que puso en evidencia la falta de políticas orientadas a apoyar, promover, supervisar y fortalecer la creación o adecuación de este tipo de unidades de información y, mostró la labor realizada por entidades como: el Ministerio de Educación Nacional, el Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latica y el Caribe (CERLALC), la Fundación para el Fomento de la Lectura (FUNDALECTURA), la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), la Asociación Colombiana de lectura y escritura (ASOLECTURA), la Asociación Colombiana de Bibliotecólogos (ASCOLBI), el Grupo de Bibliotecas escolares, infantiles y publico escolares de Medellín y su área metropolitana (GRUBE), las escuelas de Bibliotecología en Colombia, la International Federation of Library
Associations (IFLA) y, especialmente el arduo trabajo realizado por la United
Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO) para crear espacios propicios de aprendizaje que contribuyan a la sana competitividad y a la minimización de factores de pobreza e inequidad entre países líderes o hermanos.
En la tercera sección se enmarcó el proceso de estructuración de la información, construcción de marcos y presentación de conclusiones de este trabajo; orientado a la evaluación de los recursos académicos establecidos como instrumento de enseñanza y aprendizaje de los lineamientos presentados por la IFLA /UNESCO en su Manifiesto y directrices para Bibliotecas Escolares.
1. PROBLEMA
1.1.
FORMULACIÓN O PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La ciudad de Bogotá desde 1961 emprendió una importante labor en materia de urbanización y progreso, acción que incentivo la creación de programas de ayuda política, económica y social por parte de sus gobernantes con miras a brindar una educación de avanzada en pro del desarrollo y la modernización. [Bajo esta premisa el estado se vio obligado a buscar la mejor manera de optimizar el panorama en materia de educación, el cual se tornaba cada vez más gris a medida que el país adquiría compromisos de carácter sectorial con el resto del mundo]2.
[Es entonces cuando surgen nuevas propuestas para fortalecer las instituciones educativas con la implementación de estrategias orientadas a la plena identificación de herramientas, elementos o espacios que contribuyeran de forma efectiva a la adecuada articulación de la escuela, la PEE y la comunidad educativa con el SE del país]3.
Iniciativa que le abrió las puertas a las BE en cada una de las localidades de la ciudad para que [trabajaran de la mano con las IE y promovieran el trabajo cooperativo, erradicaran los índices de repetición, promovieran la investigación, evitarán la deserción o exclusión escolar; estandarizarán el estilo de enseñanza, rediseñaran el SE, mejoraran los enfoques de aprendizaje y formaran docentes o personal mediador (PMI) en procesos de paz]4.
2 HELG, Aline. La educación en Colombia, 1918-1957: una historia social, económica y política. 2001, 322 p
3 BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. El proceso de integración de América Latina 1976. p. 317.
4 BOGOTA. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA. Bibliotecas Escolares para Bogotá. Bogotá, 2002. 68 p. .
Sin embargo, a la fecha no hay información clara que describa con precisión el impacto que generó esta propuesta en cada localidad y la evidencia cuantitativa que sustente el aporte de las BE en el progreso evolutivo o involutivo de la educación en la ciudad con mayor actividad literaria, diversidad cultural e innovación en el campo de la lectura y la escritura en el aula. Razón por la cual, se creó un grupo de trabajo en el programa de Sistemas de Información y Documentación de la universidad de La Salle para realizar un diagnóstico basado en los lineamientos establecidos por el manifiesto y directriz de la IFLA y la UNESCO para BE; con el fin de instituir la situación actual de este tipo de unidades de información y el impacto que han tenido en materia de educación y derechos humanos en las tres unidades de planeación zonal con mayor afluencia de población escolar en la localidad de Kennedy.
1.2.
PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN
¿En qué medida 113 colegios de tipo: distrital u oficial, en concesión, no distrital o privados y convenio ubicados en las unidades de planeación zonal de los barrios de Corabastos (80), Gran Britalia (81) y Patio Bonito (82) de la localidad de Kennedy, cumplen con los lineamientos establecidos por la directriz y manifiesto de la IFLA y la UNESCO para el diseño y adecuación de Bibliotecas Escolares?, espacios considerados laboratorios de enseñanza y aprendizaje en la educación contemporánea de la primera ciudad latinoamericana escogida por la UNESCO como: capital mundial del libro por su actividad literaria y diversidad cultural.
2. OBJETIVOS
2.1.
OBJETIVO GENERAL
Determinar en qué medida 113 colegios de tipo: distrital u oficial, en concesión, no distrital o privados y convenio ubicados en las unidades de planeación zonal de los barrios de Corabastos (80), Gran Britalia (81) y Patio Bonito (82) de la localidad de Kennedy cumplen con los lineamientos establecidos por la directriz y manifiesto de la IFLA y la UNESCO para el diseño y adecuación de Bibliotecas Escolares en la primera ciudad latinoamericana escogida por la UNESCO como: capital mundial del libro por su actividad literaria y diversidad cultural.
2.2.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Revisar la información existente en materia de BE en la ciudad de Bogotá y la localidad de Kennedy (Tesis, artículos, reportes, presentaciones etc.).
Analizar la información recopilada y seleccionada de los documentos guía sobre los que se fundamentará la investigación (Manifiesto y Directriz de la IFLA y la UNESCO para Bibliotecas Escolares).
Diseñar y aplicar un instrumento de recolección de información para la localidad de Kennedy.
2.3.
JUSTIFICACION
El presente trabajo surge como iniciativa del semillero de investigación
denominado Conocimiento y Sociedad, el cual pretendía determinar el estado
actual de las BE en la localidad de Kennedy, considerada como la segunda localidad con mayor afluencia de PEE en la ciudad de Bogotá.
Reconocimientos que disentían con problemáticas de exclusión social que posiciona a esa localidad en el primer puesto en materia de deserción escolar, analfabetismo, violencia, inseguridad, desinformación, victimización y falta de políticas locales claras para promover, apoyar, supervisar y fortalecer la creación o adecuación de BE en las IE adscritas a las unidades de planeación zonal de los barrios de Corabastos (80), Gran Britalia (81) y Patio Bonito (82) de la localidad de Kennedy.
Situación que motivo el interés de entidades como el Ministerio de Educación Nacional (MEN), el Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina y el Caribe (CERLALC), la Fundación para el Fomento de la Lectura (FUNDALECTURA), la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), la Asociación Colombiana de lectura y escritura (ASOLECTURA), la Asociación Colombiana de Bibliotecólogos (ASCOLBI), el Grupo de Bibliotecas escolares , infantiles y publico escolares de Medellín y su área metropolitana (GRUBE), las escuelas de Bibliotecología en Colombia, la International Federation of Library Associations (IFLA) y la United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO) para diseñar lineamientos que contribuyeran al fortalecimiento de las instituciones educativas con la implementación de estrategias orientadas a la inclusión del Proyecto Educativo Institucional (PEI) de cada IE, contratación de personal calificado en el tema de Bibliotecología, atención oportuna a las dificultades relacionadas con la limitación presupuestal en materia de educación y administración de recursos. Pese a esta gran labor, a la fecha
dentro de los planes de mejoramiento del MEN no se evidencia el fortalecimiento al que se ha expuesto las IE y tampoco el trabajo de las BE como órgano auxiliar en el sistema educativo de país.
Acción que evidencia la falta de voluntad política del estado para poner en marcha trabajos, propuestas, metas, procedimientos o ajustes que beneficien los propósitos fijados para el cumplimiento de la misión académica en la ciudad e impulsó la puesta en marcha de la presente investigación, cuyo objetivo es el de establecer la situación actual de este tipo de bibliotecas y su importante función en pro del desarrollo de habilidades de lengua escrita; el adecuado manejo de la información, el aprendizaje permanente y la formación cultural de niños y jóvenes en edad escolar. Postulado, formulado por la IFLA, aprobado por la UNESCO y suscrito por ASCOLBI en nuestro país.
Los resultados de la investigación servirán como prueba piloto o documento base para: la realización de investigaciones transversales orientadas a la definición de modelos estándar en la optimización del sistema educativo, creación de un contexto propicio para la promoción de la calidad en educación, estimulo de sensibilización social y cultural en cada una de las IE objeto de intervención, lineamiento guía para fijar políticas de gobierno orientadas al fortalecimiento de las bibliotecas escolares a nivel nacional o regional, la conformación de equipos interdisciplinarios de trabajo (Docentes y Bibliotecólogos), la planeación de proyectos educativos institucionales encaminados a la formación y alfabetización de usuarios, amor por lectura/ Escritura, manejo de nuevas tecnologías, proporcionar espacios que favorezcan el auto aprendizaje, el desarrollo de competencias y formación cultural de la comunidad educativa en general.
2.4.
ANTECEDENTES
Leer y escribir es un derecho de todas las personas y es obligación del estado
invertir en educación de calidad, principal objetivo de la política de Lectura en Bibliotecas y el Plan Sectorial de Educación en Colombia.
A pesar de ser un derecho fundamental, actualmente el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) y la Secretaría de Planeación del Distrito reportó a diciembre de 2013, una población aproximada de 7.571.345 habitantes en la ciudad de Bogotá; de los cuales 1.030.623 habitantes (13,61%) integraban el total de la población de la localidad bajo estudio (Kennedy).
De ese 1.030.623 habitantes (13,61%) que integraban la población total de la localidad; el 13,83% (142,535 habitantes) representaban el total de PEE, población que se caracterizó por recibir un porcentaje inferior al 04,95% en materia de educación en un país posicionado en los primeros puestos en materia de cobertura en educación, según este mismo informe.
El por qué registrar estas cifras cuando países con menos recursos (Yemen y
Bolivia) invierten desde un 19 hasta un 33% de su presupuesto. Se debe a que Colombia invierte casi un 14,1 % (26,1 Billones de pesos) del total del presupuesto registrado (185,5 Billones de pesos)5 en seguridad y política; un 25,8% en otros
asuntos. (…salud, cultura, recreación, deportes etc.) y un 55,15% a la deuda
externa y defensa.
5 Colombia es reconocida a nivel mundial por ocupar el segundo puesto como el país más rico en
biodiversidad, el cuarto puesto como centros económicos de la América hispanoparlante y vigésimo séptimo
de 2,009 en economía mundial.
Eso se debe a la falta de legislación nacional y normatividad que unifique los criterios y conceptos referidos a la educación y función formadora de las BE dentro del sistema educativo y la práctica docente.
Sentencia apoyada por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), mayor organización internacional que facilita la cooperación en asuntos relacionados con la paz, la seguridad, el desarrollo económico, el desarrollo social, acciones humanitarias y preservación de los DERECHOS (económicos; sociales y culturales).
Termino que desde la perspectiva sociológica permitió el ejercicio de la libertad religiosa (Gerog Jellinek) , el derecho a la propiedad (Karl Marx) y una ética individualista ( Max Weber) que no experimentó grandes cambios a lo largo de los siglos, hasta que: las pésimas condiciones de vida empujaron a las masas en
desventaja a conformar movimientos sindicales y luchas en pro de sus
derechos, los cuales fueron adquiridos por Colombia en noviembre de 1945, al convertirse en uno de los 51 Estados fundadores de la ONU. Organización que promovió un sin número de sucesos que marcaron la década de los 60´s en
América Latina por su puesta en marcha de programas económicos y sociales
que resaltaron la importancia de la libertad, la igualdad y el acceso a la
educación.
Uno de los programas más representativos fue el de la Alianza para el progreso, programa creado en Agosto de 1961 por el Consejo Interamericano Económico y Social (CIES), la Organización de Estados Americanos (OEA) y el gobierno de EE.UU para mejorar la productividad agrícola, modernizar la infraestructura de comunicaciones, reformar el sistemas de impuestos y educación, optimizar las
expectativas/ calidad de vida y erradicar el analfabetismo en América Latina.
Colombia recibió casi 833 millones de dólares entre préstamos y ayudas para mantener una atención integral al problema del analfabetismo, fortalecer las instituciones educativas, fomentar la creación de BE como espacios de cultura y aprendizaje, crear programas de formación continua para docentes y profesionales de las ciencias de la información, implementar y aplicar programas de lectura y escritura dirigidos a la familia y a la primera infancia [a través de una red de bibliotecas que a mediados de los años 80´s se convirtieron en el elemento propicio para la formación de nuevos individuos capaces de desarrollar competencias artísticas, cognitivas, sociales y humanas]6.
Lineamiento respaldado por el Ministerio de Educación Nacional, en la Ley 115 de 1994, artículo 141, en donde expuso que: [todos los establecimientos educativos que ofrecieran el servicio por niveles y grados dotarían sus instalaciones con una biblioteca, infraestructura para el desarrollo de actividades artísticas y un órgano de difusión de carácter académico]7, encargado de vigilar y controlar la funcionalidad de las IE del país.
Proyectos sujetos a la Constitución Política y el apoyo por parte de organizaciones nacionales e internacional para la adecuación de bibliotecas escolares en Bogotá, según resultados presentados a finales de 1999 por FUNDALECTURA a la Secretaria de Educación del Distrito (SED) en un documento que abordó el estado de las bibliotecas escolares.
6 BOGOTA. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA. Secretaria de Educación. Orientaciones para la creación y organización de Bibliotecas Escolares. Bogotá: FUNDALECTURA, 2002. 3p.
7 COLOMBIA. Congreso de la República. Ley 115 de 1994, Ley General de Educación. [en línea - PDF].1994. [consulta: 2014 – 01 – 01. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=292
Tema que tomó fuerza en el año 2000 y llamó la atención de organizaciones internacionales como la UNESCO, entidad que se dio a la tarea de intercambiar información con otras entidades (IFLA, ASCOLBI…etc.) sobre temas relacionados con educación y alfabetización alrededor del mundo.
Experiencia que concluyó en el diseño de una serie de directrices y un Manifiesto que propone un modelo a seguir en cuanto a diseño y adecuación de Bibliotecas Escolares y su aporte a la problemática social de los países con indicadores bajos de calidad en educación.
Problemática que no fue ajena en Colombia y, obligó a mediados del año 2006 a sus dirigentes a crear políticas públicas orientadas al fortalecimiento de sistema educativo a través de inversión en programas de lectura; proyectos culturales y planes instituciones que promovieran la formación y alfabetización de lectores y escritores pero que ocho años después no justifica la inversión.
3. MARCO REFERENCIAL
3.1.
MARCO TEÓRICO
Al identificar el punto de partida en la investigación fue necesario revisar la normatividad existente, planteamientos, argumentos. referencias y variables del que son objeto las BE en la ciudad de Bogotá para respaldar su función dentro de los planteles educativos frente a lo propuesto por entes nacionales como el gobierno e internacionales como la IFLA y la UNESCO en materia de educación, cultura y recreación para población en edad escolar.
Es importante mencionar que la investigación resaltó la labor de estas dos organizaciones por la falta de normas, modelos, criterios de evaluación, estrategias, políticas y estándares claros que justifiquen la funcionalidad de este tipo de unidades de información en el país.
A continuación se presentará al lector una breve descripción de la normatividad, conceptos teóricos identificados en los cinco capítulos del documento base para la realización de esta investigación (Manifiesto y Directrices de la IFLA /UNESCO para biblioteca escolares), algunos aportes hipotéticos de autores e instituciones que trabajaron el tema de BE a nivel nacional e internacional y el contexto en el que se apoyó el estudio para definir el estado actual de este tipo de unidades de información en las unidades de planeación zonal (UPZs) de los barrios: Gran Britalia, Corabastos y Patio Bonito de la localidad de Kennedy.
Sectores caracterizados por su gran afluencia de población, desarrollo comercial, valor histórico - cultural para la ciudad, progreso en materia de educación y participación en programas educativos orientados a la alfabetización y formación de niños - jóvenes como “agentes productivos de información”8.
3.1.1. Concepto de biblioteca escolar
Para el caso Colombia, Clemencia Montalvo Villegas9 y Silvia Castrillón10, coincidieron en algunas de sus publicaciones que: la BE era un espacio de estudio, investigación, descubrimiento, autoformación, alfabetización, enseñanza y aprendizaje que debe albergar colecciones organizadas y centralizadas de recursos materiales.
Definición que autores como María Clemencia Venegas Fonseca11 y Gloria María Rodríguez 12 apoyaron; siempre y cuando fuese el estado quien se apersonara del tema de proveer los recursos para optimizar el rendimiento escolar, mejorar la calidad de la educación y construir un marco normativo que obligue o penalice la
8 El termino A.P.D.I (AGENTE PRODUCTIVO DE INFORMACIÓN) nace dentro de la investigación para describir a la persona capaz de ejecutar simultáneamente los tres estados cognitivos (percepción, memoria y aprendizaje) que definen el éxito de un individuo dentro de una sociedad inmersa en las tecnología e información.
9 Bibliotecóloga, autora del libro para niños Nono, Tutú y Cucú, ¿quiénes son? Adivínalo tú, y editora del boletín Correo de Bibliotecas Públicas Iberoamericanas del Programa Iberoamericano de Cooperación en Materia de Bibliotecas Públicas (PICBIP). Actualmente: consultora de la Subdirección de Lectura del Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina y el Caribe (CERLALC).
10 Pionera Colombiana en materia de bibliotecas escolares e infantiles en Latinoamérica.
11 Bibliotecóloga y docente Colombiana, destacada por su labor formadora en promoción de lectura en primera infancia. Consultora en el área de lectura y bibliotecas escolares. Actualmente, asesora del Plan Nacional de Lectura y Escritura.
12 Bibliotecóloga de la universidad de Antioquia. Miembro del Comité permanente para América Latina y el Caribe de la Federación Internacional de Bibliotecas y Bibliotecarios. Consultora en el área de bibliotecas públicas, la lectura, la literatura infantil y, el mercadeo de servicios bibliotecarios y culturales en la IFLA.
NO conformación de este tipo de espacios en las instituciones educativas [13], quienes a su vez deben exigir dentro de su Proyecto Educativo Institucional (PEI) la implementación y adecuación de este tipo de espacio para:
Proveer a su comunidad educativa la información necesaria que contribuya a su desarrollo eficaz, eficiente y efectivo en el rol que le compete como educador, alumno o proveedor de recursos [14].
“Fomentar métodos activos de enseñanza y aprendizaje que contribuyan a la formación autónoma del alumnado”15.
“Desarrollar contenidos curriculares; habilidades y estrategias de aprendizaje que no podrían lograrse en otros espacios de este centro escolar”16.
Permitir la igualdad de cada grupo objetivo que integra la comunidad educativa y promueve el objetivo educacional según la misión de la institución educativa [17].
13 VENEGAS, María. La biblioteca escolar que queremos: Una visión para compartir. Colombia, FUNDALECTURA, 2003, p 30.
14 ALVAREZ, Marcela. La biblioteca escolar: nuevas demandas, nuevos desafíos, Buenos Aires: Ciccus, 2001.158 p.
15 GARCÍA GUERRERO. Bibliotecas escolares, centro de recursos educativos para la enseñanza y el aprendizaje.
[en línea],
2003.
[Consultado en Marzo
10
de 2013].
Disponible en Internet:
http://www.juntadeandalucia.es/averroes/~sptmalaga/m45b102/media/docum/FD03Centro.pdf
16 BARNES ANCO, Perla Nohemí. La biblioteca escolar como recurso central de aprendizaje: propuesta de
formación en el centro educativo. Anales de documentación, 2002, p. 1.
17 IFLA / UNESCO. Manifiesto y Directrices para la biblioteca escolar. [en línea], 2000, 26 p. [Consultado en Septiembre
8
de 2011].
Disponible en Internet:
http://www.cerlalc.org/bibliotecas_escolares/doc/2_Directrices_IFLA_Unesco.pdf
Por otro lado es importante no confundir la razón de ser de este tipo de bibliotecas con la de la biblioteca infantil; cuyo principal objetivo es el de recrear y distraer [18]. Enunciado que comparte:
Domingo Buonocore, quien expone que las bibliotecas escolares “son espacios de trabajo que actúan como órgano auxiliar y complementario de la escuela, facilitando a los niños el material bibliográfico para el estudio y solución de sus problemas y deberes de clase”19.
Ellsworth y Wagener20 para quienes la biblioteca escolar es un lugar en donde “el alumnado tiene acceso directo a las diversas fuentes de información, cuyo número y complejidad pueden confundir a los alumnos poco acostumbrados a usarlas. Sin embargo, la consulta de estas fuentes de conocimientos les proporcionara datos útiles para el desarrollo de sus tareas e investigaciones”21.
Noción que a su vez Ruth Ann Davies, protege al instituir que la biblioteca escolar solo representa un espacio promotor de competencias que orienta su trabajo en el diseño de programas que buscan proporcionar a los alumnos la oportunidad de adquirir intereses compatibles con sus necesidades personales y sociales [22]
18 IGUINIZ, Juan B. Boletín de la Asociación de Bibliotecarios Mexicanos, t.1, 1927, p. 14 - 32.
19 BUONOCORE, Domingo. Diccionario de bibliotecología. Santa Fe: Castellví, 1963, 336 p. 20 ELLSWORTH Y WAGENER (1963). The school library: Facilities for independent study in the secondary school. New York. 142 p.
21 LITTON, Gastón, Bibliotecas escolares. Buenos Aires: Bowker Editores Argentina. Breviarios del bibliotecario; 2a. ser., 16, 1964, 207 p.
22 DAVIES, Ruth Ann. La Biblioteca Escolar, propulsora de la educación. Bowker Editores, Buenos Aires, 1974, 495 p.
Sin embargo, hay quienes afirman que el termino biblioteca escolar está orientado a un servicio dinámico transformador respaldado por el gobierno y el Ministerio de Educación Nacional (Ley 115 de 1994 – Art. 141) para “construir la infraestructura necesaria para el camino curricular”; fortalecer los procesos de enseñanza; satisfacer las “necesidades informativas, culturales y recreativas de toda la comunidad educativa: niños, jóvenes, maestros, directivas y padres de familia”23 y promover el objetivo educacional de las instituciones a través de programas curriculares que incentiven hábitos de lectura que fomenten el uso de la información para el conocimiento y la investigación [24].
Pero hay quienes afirman que: “no son una mera reserva de pensamientos ya formulados ni un depósito que suministra soluciones preparadas en serie para los distintos problemas”25. Son “centros de recursos de información que actúan como herramienta básica o esencial en el aprendizaje de los estudiantes, generando valores de comunicación permanentes dentro de un ambiente académico, social y cultural”26 ; “supervisado por personal calificado y, cuyas actividades se integran plenamente en los procesos pedagógicos orientados a la investigación, el descubrimiento, la autonomía y la lectura”27.
Elementos primordiales en la formación de personas responsables, críticas y objetivas dentro de una sociedad y, principal agente el “cumplimiento de los
23 CANO CASTAÑO, María del Carmen. (1998). Normas para la implementación y evaluación de las bibliotecas escolares en Colombia. (Escuela Interamericana de Bibliotecología - Universidad de Antioquia),
[Tesis]. p 7. [Agosto 20 de 2011].
24 PÉREZ VELA, Eugenio Rafael. De biblioteca escolar a centro de recursos multimediales. Lima, 2004, p. 7.
25 LITTON, Gastón, Bibliotecas escolares. Buenos Aires: Bowker Editores Argentina. Breviarios del bibliotecario; 2a. ser., 16, 1964, p.28.
26 FUENTES ROMERO, Juan José. La Biblioteca Escolar. Madrid: Arco/libros, S.l., 2006. p. 20.
27 MCCOLVIN, Lionel Roy. Libraries for Children. Phoenix House, 1931, p.25.
objetivos de la enseñanza obligatoria, el desarrollo integral de los alumnos y el aumento de amor por la lectura y el aprendizaje”28.
Dicho de otra manera, se define a la biblioteca escolar como un laboratorio de aprendizaje en donde la comunidad educativa puede hacer uso de una serie de recursos bibliográficos, materiales y humanos para estimular el pensamiento, incentivar el conocimiento y promover la enseñanza a través de programas educativos orientados a la alfabetización y formación de individuos capaces de absorber, interpretar y utilizar la información en cualquier ámbito o escenario al que se encuentren expuestos.
3.1.2. Misión de la biblioteca escolar
La Biblioteca Escolar tiene como misión, proporcionar información útil a través de
servicios, recursos, mecanismos didácticos y simbólicos de enseñanza y prácticos de aprendizaje a cada grupo objetivo que integra la comunidad escolar dentro de la institución educativa; para desarrollar en ellos identidad; destrezas; comportamientos lecto / escritores; actitudes reflexivas y habilidades que los convierta en individuos más competentes y menos competitivos en una sociedad alineada a lo eficaz y eficiente.
3.1.3. Política de la biblioteca escolar
En materia de BE, la política se interpretó como el conjunto de normas, principios, normas, bases y lineamientos articulados conjuntamente entre ellos para la ejecución de procesos, actividades y procedimientos orientados a la correcta gestión y administración de los recursos materiales y no materiales contenidos en este tipo de unidades de información. Cada política debe:
28 FUENTES ROMERO, Juan José. La Biblioteca escolar. Arco Libros. Madrid, 2006, 223 p.
Estar sujeta a estándares nacionales; distritales y locales. Ser clara, concisa, precisa, ejecutable y fácil de entender. Diseñarse para que cumpla con las necesidades, filosofía y objetivos de la IE, bajo supervisión de un representante de cada sector de la comunidad educativa (CE) y el bibliotecólogo.
Especificar el grado de responsabilidad y participación que cada grupo objetivo de la comunidad tendrá sobre la BE.
Redactarse con un máximo de participación y, compartirse a la mayor brevedad de forma escrita.
Resaltar los aspectos y elementos
(financiación, dotación, presupuesto…etc.) del plan de acción y el marco sobre el que se expondrán los lineamientos para la correcta administración de la BE en función de la IE.
Contribuir en el diseño de estrategias de alfabetización, educación, información, formación y desarrollo de cada grupo objetivo que conforma la comunidad educativa dentro de la IE y, Fortalecer el currículum escolar, los planes de lectura, los programas de escritura, los proyectos de investigación , los métodos pedagógicos aplicados en la escuela, las necesidades de aprendizaje y desarrollo personal de la CE, los estándares de rendimiento de sus educadores y educandos.
3.1.4. Supervisión y evaluación
La supervisión estará a cargo de un comité integrado por un representante de cada sector de la CE y, la evaluación será anual, orientada a los objetivos e
indicadores de uso, recurso, personal, coste, comparativos y cualitativos propuestos en el plan de acción de cada IE y, responsabilidad de los entes nacionales, distritales y locales que proveen a la IE de recursos para su funcionamiento y sostenibilidad.
3.1.5. Financiación y presupuesto la biblioteca escolar
La financiación y presupuesto debe ser ejecutada por los entes internos y externos de la IE que supervisan su correcta funcionalidad y, deben estar sujetos a un plan presupuestal encaminado a la operación cuantitativa de ingresos y gastos, el
control del marco de gastos previstos y estimación de inversiones futuras en
estándares, servicios y programas para la adquisición de materiales, ampliación; actualización y procesamiento de colecciones, compra de recursos, ejecución de actividades promocionales, adecuación de infraestructura y contratación de personal.
3.1.6. Ubicación y espacio
La ubicación y el espacio para la BE estarán condicionados por su función pedagógica en la IE, porque no existe un estándar universal para la creación y adecuación de este tipo de unidades de información.
Sin embargo, es recomendable que se ajuste a las consideraciones expuestas por la IFLA y la UNESCO en su directriz y manifiesto. En donde, resaltan la importancia de adecuar la BE en un área de fácil acceso, alejada del ruido, con excelentes condiciones ambientales, ajustada a óptimas condiciones de trabajo y dimensión de espacios para diseñar zonas de estudio e investigación para búsqueda y consulta de información, zonas de lectura para alfabetización y estimulación del aprendizaje , zonas para formación y capacitación de grandes y
pequeños grupos de trabajo, zonas de producción para la realización de actividades orientadas a la obtención de información y zonas para el procesamiento y custodia del material bibliotecario.
3.1.7. Muebles y equipamiento
El mobiliario representa como en toda gran obra la esencia del artista, por esta razón es necesario que la IE Adquiera muebles multifuncionales que al interior de la BE proporcionen espacios estéticos, seguros, fáciles de identificar y ajustables a cada necesidad presente en la CE.
3.1.8. Equipamiento electrónico y audiovisual
El equipamiento al interior de la BE debe ser adecuado para todo tipo de usuario con o sin discapacidad, ser diseñado con la opción de ajuste para adaptarlo a las necesidades específicas de cada grupo objetivo de la CE, incluir toda la parte electrónica; informática y audiovisual necesaria para el acceso y consulta de redes; catálogos, bancos o bases de datos de texto completo y de referencias, así como paquetes informáticos de software y aparatos para uso de dispositivos de reproducción y almacenamiento (CD-ROMs, DVDs, memorias...etc.).
3.1.9. Recursos Materiales
Los recursos materiales dispuestos para la correcta gestión implementación y administración de las BE dentro de las IE deben ser de alta calidad y, su adquisición debe hacerse por la implementación de una política de administración.
3.1.10. Política de administración de la colección
La política de administración para la colección debe estar orientada a la educación, información y desarrollo personal de cada grupo objetivo de la CE, por esta razón se hace necesario actualizar constantemente las colecciones, teniendo en cuenta, lo dispuesto por la IFLA y la UNESCO en su directriz y manifiesto; los postulados de libertad intelectual y de información; el curriculum, los objetivos de la IE y la diversidad social presenten fuera de la IE.
3.1.11. Colección de materiales
La colección de recursos impresos en cualquier BE deberá cumplir con los siguientes requisitos: ser adquirida con el aporte del 5% del presupuesto destinado a cada estudiante, tener por lo menos dos mil quinientos ejemplares relevantes y actuales en stock; de los cuales el 60% no debe ser de contenido novelístico y debe estar relacionado con el curriculum de la IE.
3.1.12. El personal bibliotecario
La IE debe contratar para la BE un bibliotecólogo titulado y auxiliar que demuestre iniciativa, ganas de aprender, flexible, tolerante, responsable, con valores, con
habilidades comunicativas, competente y con algún tipo de formación en teoría
educacional y pedagógica para articular su trabajo con los educadores y de esta forma lograr una interacción que fortalezca el trabajo del educando dentro y fuera del aula de clase.
Adicional, se le debe proveer a cada uno de ellos condiciones óptimas de trabajo, salarios acordes a su formación y experiencia y, beneficios que reflejen el grado de responsabilidad para con la institución educativa [29].
29 CASTÁN, Guillermo. Las bibliotecas escolares. Soñar, pensar, hacer. Madrid: Diada, 2002, p 20.
Es importante mencionar que el personal voluntario no debe desempeñarse dentro del perfil del personal remunerado, lo puede hacer como personal de apoyo y, la BE puede contratar los servicios de un consultor para efecto de calidad, supervisión o asesoría en implementación y adecuación de políticas.
3.1.13. La función del Bibliotecólogo titulado y auxiliar
Supervisar la gestión administrativa (Liderar y formar el personal auxiliar y de apoyo de la BE).
Poner en práctica estándares éticos para con toda la CE. Lograr el cumplimento de la misión y los objetivos de la IE. Fijar los ítems para preparar, ajustar y administrar el presupuesto, el plan de estudios y la metodología pedagogía de enseñanza al interior de la IE.
Crear nuevas estrategias para la optimización de recursos. Diseñar e realizar campañas de lectura y escritura. Formular políticas de servicio y adquisición. Crear alianzas con organizaciones e instituciones externas. Realizar múltiples actividades interdisciplinarias. Dar formación en cuanto al uso y desarrollo de programas al interior de la BE.
Participar en la evaluación de las actividades educativas al interior de la IE.
Auxiliar:
Apoyar la labor del Bibliotecario titulado. Catalogar y clasificar el material bibliotecario. Solucionar problemas de información.
Realizar procesamiento técnico del material en custodia.
Participar en la realización de actividades interdisciplinarias. Hacer tareas de carácter administrativo.
3.1.14. Cooperación (Educadores Vs. Bibliotecólogo)
La cooperación entre estos dos miembros de la CE es indispensable para el cumplimiento de la misión y los objetivos de la IE, porque son ellos los encargados de interactuar directamente con el alumnado.
Lo que les ofrece una visión clara de las necesidades de información presentes en los niños o jóvenes y el tipo de recursos y pedagogía que deben aplicar en el proceso formativo de los mismos.
3.1.15. Programas y Actividades
Los programas y actividades de una BE deben estar orientados a la formación y alfabetización de la CE con el objetivo de formar ciudadanos altamente competentes que con su experiencia y conocimiento contribuyan de forma positiva en la creación y actualización de estándares y directrices para la BE.
3.1.16. Promoción y Marketing
La promoción y el marketing deben realizarse a los grupos objetivos que integran la CE teniendo en cuenta los procesos de aprendizaje y recursos de difusión de la BE (página web, exposiciones, folletos, informes, grupos de amigos, ferias, campañas, publicidad…etc.).
Se presentan a través de políticas inmersas en los objetivos, estrategias, planes de acción y métodos de evaluación empleados por la IE para el cumplimiento de su misión y visión.
3.1.17. Formación y alfabetización (ALFIN) de usuarios
El desarrollo de capacidades, competencias, destrezas y habilidades informativas articuladas con la información y la tecnología han generado un cambio en cuanto al trabajo individual y grupal de los individuos. Este cambio obedece a la forma en la que perciben su entorno y utilizan de forma acertada los recursos dispuestos en ella. Finalidad que buscaban los programas de formación pero que fue evolucionando y ahora aplican los programas de alfabetización informacional [30]. Un término nuevo dentro de la bibliotecología y, que se ha gestado dentro de las tendencias internaciones y locales en materia de servicios para bibliotecas públicas. Lo que lo hace una herramienta útil para la educación formal e informal de poblaciones específicas de usuarios o grupos objetivos de población con algún tipo de requerimiento o necesidad de información.
Actualmente, el profesional de información y futuros administradores de la misma trabajan de la mano con algunas organizaciones para diseñar e implementar políticas orientadas a la buena práctica profesional de este concepto, el cual se define como: La capacidad de localizar, evaluar y utilizar con eficacia la información presente en cualquier canal o medio para ajustarla a una actividad cognitiva o física que involucre el proceso de aprendizaje como canal de comunicación o eslabón entre el desarrollo, la prosperidad y la libertad de individuos formados para la obtención de metas personales, sociales,
30 GOMEZ HERNÁNDEZ, José Antonio. La Alfabetización informacional en bibliotecas públicas. Situación actual y propuesta para una agenda de desarrollo [En línea]. 2007. [Consulta: 2011 – 12 – 03]. Disponible en: http://informationr.net/ir/12-3/paper316.html .
ocupacionales y educativas fijadas a través de retos tecnológicos , económicos y sociales por una sociedad con problemas de exclusión social [31].
31 IFLA. Faros para la Sociedad de la Información: Declaración de Alejandría sobre la Alfabetización Informacional y el Aprendizaje a lo largo de la vida [en línea]. 2005. [consulta: 2012-02-14].Disponible en: http://www.ifla.org/node/7275
3.2.
MARCO GEOGRAFICO
Social
LOCALIDAD DE KENNEDY
La localidad número 8 del Distrito Capital de Bogotá, capital de Colombia.
Activa su expansión gracias a la construcción de obras como el Hipódromo, la cervecería BAVARIA, la Central de Corabastos y el Aeropuerto de Techo. En donde se sitúan los primeros barrios de carácter obrero.
Enmarca su avance urbanístico gracias a su participación en programas de ayuda como el liderado por el presidente John F. Kennedy: “Programa de Alianza para el progreso” Recibió su nombre en
1967 por el Concejo de
Bogotá. Tras la muerte del presidente de ese entonces de los EE.UU. Presenta los primeros grupos sociales de clases media – alta o emergente.
Adquiere su división territorial en 1972, bajo el acuerdo 26.
Ocupar uno de los últimos puestos en materia de cobertura bruta en educación, salud y seguridad.
ASPECTOS
Registra 7 inmuebles de interés cultural. De los cuales 6 son para conservación integral y 1 para conservación monumental.
Encontrarse ubicada al Sur Occidente de la ciudad.
Geográfico Presentar una topografía plana y declive.
Su centralidad urbana, residencial, de desarrollo, suelo protegido, industrial, dotacional y comercial Poseer una superficie de 3.859 (ha), de las cuales 252,6(ha) son para expansión urbana y 3, 606,4 (ha) a suelo urbano.
Estar subdividida en
12 UPZ y 96 sectores
catastrales y 438 barrios.
RESEÑA HISTORICA
Ser la primera localidad con altos índices por muertes violentas; accidentes de tránsito; lesiones comunes; hurto a vehículos; hurto a motos, la segunda por homicidio; hurto a residencias; hurto a
establecimientos de comercio y la
tercera por suicidio; muertes accidentales; hurto a personas y hurtos a bancos.
Demográfico Presentar un total de 1.030.623 habitantes. Lo que la convierte en la segunda localidad con más habitantes.
Grafica 1. Mapa de la localidad de Kennedy 32 La localidad de Kennedy (Octava), se ubica al sur occidente de la ciudad de Bogotá y se encuentra demarcada por el oriente con la Avenida 68 o Avenida el Espectador con calle 13; por el norte con la intersección del rio Fucha o rio Bogotá; por el sur con la autopista sur, el rio Tunjuelito y la calle 40 y por el occidente con la Bosa, el municipio de Mosquera y parte de la avenida Ciudad de Cali.
32 ALBARRACIN ÁLVAREZ, Úrsula. Diagnostico local de arte, cultura y patrimonio .Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte. Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio. Bogotá, 2011. p. 14.
Por su posición geográfica es considerada como una localidad periférica, lo que la hace más atractiva para el desarrollo urbanístico, residencial, comercial e industrial. El área de actividad que predomina es la residencial con actividad económica en la vivienda, seguida por presencia industrial, comercio aglomerado, comercio cualificado y zonas especiales de servicios de alto impacto.
A partir del año 2000 y mediante el Decreto 619, la localidad adoptó el plan de ordenamiento territorial (POT) que promulgaba la creación de 12 unidades de planeación zonal (UPZ: Kennedy Central, Timiza, Carvajal, Américas, Bavaría, Castilla, Tintal Norte, Calandaima, Corabastos, Gran Britalia, Patio Bonito y Las Margaritas) para la caracterización homogénea de los 438 barrios que conforman la localidad. Dicha caracterización se representa en ocho tipos: Residencial de urbanización incompleta (tipo al que pertenecen únicamente las tres UPZs bajo estudio), residencial consolidado, residencial cualificado, de desarrollo, con centralidad urbana, comercial, predominante industrial y predominante dotacional.
De estas doce unidades, son Corabastos, Gran Britalia y Patio Bonito las tres unidades más importantes en materia de crecimiento progresivo de población joven, complejidad de inversión y equipamiento educativo, cuenta actualmente con aproximadamente 85 instituciones educativas de tipo oficial, concesión y convenio para población en edad escolar (PEE).
Adicional, la localidad cuenta con cinco centros de educación no formal, un centro de investigación, un centro tecnológico, un colegio oficial nacional, una universidad, catorce instituciones prestadoras de servicios de salud (IPS) públicas adscritas a la Secretaría de Salud . De las cuales, ocho son unidades primarias de atención en Salud, tres son unidades básicas de atención en salud, una corresponde al Centro de Atención Médica Inmediata (CAMI), una al hospital de II nivel de Kennedy y una al Centro Geriátrico.
En materia de arte, cultura y patrimonio, Kennedy cuenta con un significativo número de agrupaciones y organizaciones artísticas y cultuales en cada una de las áreas que integran las artes escénicas.
Su población es una bella muestra de intercambio multicultural entre indígenas nasa, población afro descendiente y algunos miembros de pueblos Rom (Gitanos), lo que la hace aún más atractiva para el estudio y análisis de su variedad artística, riqueza cultural y participación temprana en procesos de formación que buscan acercar a la población infantil y juvenil a las dinámicas culturales, locales y distritales que intervienen en la problemática social del país.
3.3.
MARCO CONCEPTUAL
Aprendizaje: Proceso mental que se desarrolla a través de la educación y el desarrollo personal de cada individuo para modificar conocimientos, valores, actitudes y conductas que condicionaran sus habilidades, destrezas, toma de decisiones, ideales y adopción de estrategias de acción. Es resultado de la observación, el estudio, la experiencia, la instrucción, el
razonamiento y la curiosidad promovida por la motivación.
Biblioteca Escolar: Laboratorio de enseñanza y aprendizaje dotado de un sin número de recursos materiales y no materiales para la realización de actividades inmersas en procesos pedagógicos.
Constituye, un lugar favorable para el estudio, la investigación, el descubrimiento, la autoformación, la lectura, la formación y alfabetización de poblaciones objetivas dentro de instituciones educativas.
Colegio o Institución Educativa: Establecimiento dedicado a la formación de individuos en actividades culturales, académicas, religiosas o deportivas.
Conocimiento: Proceso mediante mental que se adquiere por la experiencia y exposición directa a hechos o información presente en un contexto o realidad.
Diagnóstico: Estudio o seguimiento que se realiza para determinar una situación sobre datos, fenómenos o hechos clasificados, organizados y ordenados de forma sistemática para dar solución un problema de carácter cuantitativo o cualitativo.
Directriz: Pauta, lineamiento, instrucción o norma fundamental.; aplicada en una acción, cosa o persona para el cumplimiento de estándares o políticas de carácter general.
Educación: Proceso de socialización multidireccional y segmentada mediante el que se trasmiten tradiciones, sentimientos, acciones, actitudes, ideologías, valores, costumbres y conocimientos de tipo cultural, social, moral, religioso, económico y conductual propios de la actividad humana para el desarrollo integral de aspectos bilógicos, cognoscitivos, sicomotrices, socio-afectivos y espirituales.
Educador: Individuo que desarrollan función de formador, padre, guía o tutor en conocimientos, experiencias, aplicaciones de reglas básicas de conducta, lenguaje, sociabilización y alfabetización.
Educando: Individuo que recibe instrucción, asesoría o acompañamiento dentro de un ámbito académico.
Enseñanza: Actividad de interacción entre uno o varios individuos para la transmisión, instrucción y adoctrinamiento de conocimientos, principios, ideas, habilidades, normas, políticas, técnicas, practicas, procedimiento de una parte a otra a través de medios, técnicas y herramientas.
Información: Datos controlados y organizados de sucesos y fenómenos usados para resolver problemas, requerimientos, solicitudes, diseñar sistemas de comunicación, crear símbolos, diseñar códigos y tomar decisiones.
Manifiesto: Declaración pública de naturaleza política sobre los principios, doctrinas, propósitos e intenciones de una concepción ideológica clara que se puede percibir sin razonamientos o explicaciones elaboradas.
Necesidad: Carencia que genera la sensación de vacío por la falta de algo indispensable para la ejecución, alcance y desarrollo de una meta, propósito u objetivo.
Proyecto: Conjunto de actividades interrelacionadas que surgen como respuesta a una necesidad y, requieren de una serie de conocimientos, ideas, habilidades y herramientas para cumplir un objetivo o alcanzar un resultado durante un tiempo limitado.
Población en edad escolar (PEE): Grupo objetivo de población, reconocido por el estado Colombiano (Art. 67 de la Constitución Política de Colombia) como el conjunto de ciudadanos de cinco a diecisiete años de edad susceptibles de ser incluidos en cualquiera de los tipos de educación preescolar, básica o media vigente en el sistema educativo.
Programa: Conjunto de actividades ordenadas, detalladas y agrupadas para la realización de determinadas tareas o funciones.
UPZ: Unidad de planeación zonal o subdivisión urbana sobre un sector de una localidad que forme parte de una ciudad.
3.4.
MARCO LEGAL
La normatividad y legislación en materia de bibliotecas escolares en países como Colombia ha sido un tema difícil de abordar por la impericia de los gobernantes sobre la importante función que realizan este tipo de unidades de información en el sistema educativo, cultural y social de la nación.
Pese a esto y, conforme avanzaba la investigación de este trabajo se obtuvo bibliografía que expone de forma clara y sencilla artículos, leyes, decretos, reglamentos, políticas, planes, programas…etc.; que a gran escala nombran pero no resaltan la función formadora de la biblioteca escolar dentro de las instituciones educativas. A continuación una breve descripción de:
3.4.1. La Constitución Política de Colombia de 1991
Carta magna o norma suprema que establece los derechos, garantías y deberes fundamentales de los ciudadanos. Para efectos de este trabajo, la Constitución representa el marco general sobre el que se fijan las políticas para la producción de riqueza no solo material sino intelectual, sustentándose en algunos de sus artículos de la siguiente manera:
Art. 45. El Estado y la sociedad garantizaran la protección, formación integral y educación de los adolescentes.
Art. 67. Es el Estado, la sociedad y la familia los encargados de brindar las condiciones propicias para que todo ciudadano Colombiano mayor de cinco años y menor de desdícete pueda hacer uso de su derecho libre a la educación de calidad y gratuita.
Art. 70. Es deber del Estado ofrecer una educción permanente con un enfoque científico, técnico, artístico y profesional en igualdad de oportunidades a todos los Colombianos.
Art. 71. El Estado ofrecerá incentivos a toda persona o institución que trabaje por la búsqueda del conocimiento y expresión artística promoviendo el uso de las tecnologías y la ciencia.
3.4.2. Actos Legislativos
3.4.2.1.
Acto No. 1 de 1936 Documento expedido por el Congreso de la República encargado de modificar los textos de carácter constitucional en materia de educación. Su objetivo principal, difundir la responsabilidad del Estado en cuanto a la enseñanza primaria de carácter gratuito, la formación intelectual y preparación física de sus educandos (Art 14).
3.4.3. Acuerdos
3.4.3.1.
Acuerdo 6 de 1998 Tratado por el cual se adopta el Plan de Desarrollo Económico, Social y de Obras Públicas para Santa Fe de Bogotá. En el plan incluye proyectos prioritarios de mantenimiento de espacios culturales (Bibliotecas) y escenarios tradicionales que contribuyan a enriquecer y embellecer el espacio público (Art. 2).
Construcción y mejoramiento de establecimientos educativos que operen en jornada escolar y ofrezcan condiciones adecuadas para realizar actividades de aprendizaje, recreativas, culturales y deportivas (Art. 6).
Construcción de nuevas bibliotecas para promover la interacción social y mejorar las condiciones de vida de los bogotanos (Art. 36).
Dotación de BE para el fortalecimiento de los planes educativos mediante su interconexión con sistema Metropolitano de Bibliotecas Distritales (Art. 36).
Distribución equitativa de recursos estatales para fortalecer el sistema educativo; haciendo énfasis en la población en edad escolar provenientes de estratos bajos (Art. 37).
3.4.3.2.
Acuerdo 30 de 1999 Pacto por el que se modifica el Acuerdo 23 del 30 de diciembre de 1993, en el que se adoptan normas educativas; culturales; deportivas, recreativas y de saludo para los estudiantes de establecimientos educativos oficiales del Distrito Capital y, se establece el responsable (Secretaria de Educación) de asignar un presupuesto anual de las transferencias de los ingresos corrientes de la Nación para la adquisición de textos escolares incluidos en el Proyecto Educativo Institucional y pedagógico de las instituciones a su cargo.
Estos textos escolares o de consulta se pondrán a disposición de los educandos de forma gratuita, en las instalaciones de la institución (aulas) o en lugares que favorezcan la conservación, protección y custodia de los mismos (Biblioteca).
3.4.3.3.
Acuerdo 308 de 2008 Tratado por el cual se adopta el Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá, D. C., 2008 – 2012 con el lema "BOGOTÁ
POSITIVA: PARA VIVIR MEJOR".
En sus Principios de política pública y de acción resaltó la erradicación gradual de la pobreza para impulsar la calidad y el acceso a la educación (Art. 2).
Como propósito garantizó condiciones dignas de educación en personas que demostraran condicione de riesgo o vulnerabilidad (Art. 5).
Dentro de sus metas se fijó el fortalecimiento, mejoramiento y dotación de colegios, bibliotecas escolares y BIBLIORED. Con el objetivo de garantizar condiciones óptimas que respondieran a una oferta educativa acorde con las necesidades propias de la PEE (Art. 7) y, garantizó el restablecimiento de los derechos de los niños; niñas y adolescentes a través del cuidado; protección y creación de espacios adecuados para su formación (Art. 34).
3.4.4. Documentos
3.4.4.1.
Conpes 3222 de 2003 Testimonio material por el que se establecieron los lineamientos del Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas y, cuyo objetivo fue hacer de Colombia un país de lectores.
Entre sus aportes encontramos: la promoción de la lectura, la creación de mecanismos para la ampliación de los sistemas de producción de información y el fortalecimiento de la red nacional de Bibliotecas Públicas.
3.4.5. Declaraciones
3.4.5.1.
Declaración de Caracas sobre Bibliotecas Resalta en su contexto la función de soporte que debe cumplir una biblioteca en la educación formal y no formal, como instrumento de desarrollo y cambio social.
3.4.5.2.
Declaración de Florianópolis sobre Productos y Servicios de las TICS Escrito que resultó de la reunión de países de América Latina y el Caribe para evaluar los mecanismos Internacionales de Asistencia Humanitaria en el mundo y, en donde se resaltó: la importancia que las tecnologías encierran para el desarrollo de un país en áreas como la educación y las condiciones y mecanismos
que se deben emplear para ofrecer una capacitación adecuada en materia de nuevas tecnologías y alfabetización informacional.
3.4.6. Decretos
3.4.6.1.
Decreto 2101 de 1939 Acto administrativo que definió y caracterizó la educación infantil en Colombia. Su objetivo principal fue crear hábitos necesarios para la vida que contribuyeran al desarrollo armónico e integral de la personalidad de los colombianos y, establecer los requisitos para el buen funcionamiento de las instituciones que impartían educación preescolar sin ningún tipo de vigilancia por parte del gobierno.
3.4.6.2.
Decreto 088 de 1976 Documento por el que se reestructura el sistema educativo del país en materia de integración social y desarrollo personal de niños en edad escolar (Art. 6), se establecen las políticas para la reorganización del Ministerio de Educación Nacional y fijan los centros experimentales pilotos para la implementación y adecuación de bibliotecas escolares (Art. 32).
Unidades de información que eran supervisadas por la División de documentación e información educativa del Ministerio y, apoyaban las funciones de la Dirección General de Capacitación y Perfeccionamiento Docente (Art. 37).
3.4.6.3.
Decreto 1002 de 1984 Lineamiento por el que se establece el Plan de Estudios para la educación preescolar, básica primaria, básica secundaria y media vocacional en Colombia.
Buscaba vincular a la familia en la tarea de mejoramiento continuo para el óptimo desarrollo de los niños; mediante la realización de actividades integradas con el
entorno y el proceso de inmersión a la interpretación, integración y proyección de experiencia utilices en su desarrollo, el cual estaba condicionado por el tipo de información que el educando recibía del medio en el que realizara estas actividades.
3.4.6.4.
Decreto 1860 de 1994 Norma por la que se reglamenta parcialmente la Ley 115 de 1994, en los aspectos pedagógicos, organizativos y administrativos para el uso de biblobancos y bibliotecas escolares (Art. 17).
Espacios que tenían que ser dotados con los textos escolares seleccionados y adquiridos por la institución educativa para ofrecer a su comunidad un respaldo de tipo pedagógico para la realización de sus actividades y tareas académicas (Art.42).
3.4.6.5.
Decreto 955 de 2000 Base por la cual se pone en vigencia el Plan de Inversiones Públicas para los años
1998 a 2002 y, en donde se instaura que: es la BE la encargada de ofrecer apoyo
pedagógico a la CE de la IE con ayuda de servicios, bienes, actividades y recursos obtenidos de la integración con las bibliotecas públicas y, principal punto de atención, cuidado y fortalecimiento del patrimonio cultural del país (Art. 8).
3.4.6.6.
Decreto 816 de 2001 Acto administrativo por el cual se reestructura la Secretaría de Educación de Bogotá, se estandariza el PEI; las asociaciones; los gobiernos escolares; los consejos directivos; comités académicos en las instituciones del distrito (Art. 20) y, se establece la responsabilidad de la Subdirección de Medios Educativos en
cuanto a la labor de asesor de servicios para las bibliotecas escolares y públicas de la ciudad (Art.28).
3.4.6.7.
Decreto 133 de 2006 Norma por medio de la cual se adoptaron los lineamientos de política pública de fomento a la lectura para el periodo 2006 – 2016, se identificó al bibliotecólogo como mediador de lectura y escritura, oriento a la biblioteca en el desarrollo y aplicación de programas de alfabetización (Art. 5), resaltó la creación de BE en donde no existían y las acciones recondenadas para su adecuación (Art. 10), comprometió a las BE a cumplir con sus funciones de acompañamiento en la ejecución de planes y proyectos institucionales; al igual que formar y actualizar a la comunidad docente (Art. 9) y garantizó la sostenibilidad de las BE.
3.4.6.8.
Decreto 330 de 2008 Acto administrativo por el cual se determinó los objetivos, la estructura, y las funciones de la Secretaría de Educación del Distrito, se estableció los mecanismos para asesorar a las BE en la implementación de nuevas tecnologías para su correcto funcionamiento al interior de las IE, acorde a los indicadores de gestión fijados por el sistema educativo de la época (Art. 20).
3.4.7. Directrices
3.4.7.1.
Directrices de la IFLA/UNESCO para Bibliotecas Escolares Documento que recopila en cinco capítulos lo que es o debería ser una biblioteca escolar al interior de una institución educativa.
En cada una de sus secciones se define la misión, visión, tipo de recursos, perfil bibliotecario, programas y actividades que integran la estructura de estas unidades
creadas y adecuadas para dar solución a requerimientos específicos de información a través de herramientas y sistemas pedagógicos que cuenta no solo con la participación de educador, sino que integra a cada miembro que conforma la comunidad educativa como grupo objetivo de trabajo.
3.4.8. Leyes
3.4.8.1.
Ley 60 de 1993 Pauta por la que se establecen los lineamientos para: administrar los servicios de educación preescolar; básica primaria; básica segundaria y media en Colombia (Art. 2), participar en la financiación y cofinanciación de las inversiones de infraestructura y dotación de las IE (Art.3), cuidar la población en edad escolar porque representa la población potencial (Art.11) y construcción; mantenimiento y rehabilitación de bibliotecas (Art.21).
3.4.8.2.
Ley 98 de 1993 Norma jurídica por medio de la cual se dictaron las normas sobre democratización y fomento del libro colombiano, se fijaron las políticas para capacitar y estimular a los individuos que participarían de la creación: producción y difusión de libros, tales como diagramadores; ilustradores; bibliotecólogos…etc. (Art.1) y, se reconoció la labor realizada por ASCOLBI, como entidad líder en el gremio de la bibliotecología en el país (Art. 32),
3.4.8.3.
Ley 115 de 1994 Documento por la cual se expidió la ley general de educación en Colombia y se estableció que:
Los textos escolares adquiridos por las IE debían ser definidos por las temáticas contenidas en el PEI y administrados por la biblioteca de la institución educativa (Art. 102).
Las IE que ofrecieran servicios por niveles y grados de educación, tendrían que adecuar en su infraestructura con una biblioteca para el desarrollo de actividades de carácter académico de sus alumnos (Art. 141).
3.4.9. Manifiestos
3.4.9.1.
Manifiesto de la IFLA/UNESCO para Bibliotecas Escolares Declaración de ideas y principios relacionados con la función de la biblioteca escolar en la enseñanza y el aprendizaje.
3.4.10. Planes
3.4.10.1. Plan Decenal de Educación
Propuesta en la que se determina el rumbo que debe tomar la educación de acuerdo a unos principios, intereses y temáticas relacionadas con la investigación, la pedagogía, el uso de tecnologías de información, equidad, desarrollo infantil y globalización.
3.4.10.2. P.N.L.B Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas
Propuesta diseñada el Ministerio de cultura en conjunto con el gobierno para fomentar los niveles de escritura y lectura en el país.
3.4.11. Proyectos
3.4.11.1. P.E.I. Proyecto Educativo Institucional
Documento institucional donde se incluye principios y fines de cada institución frente a los recursos docentes y didácticos disponibles y necesarios, estrategias pedagógicas, reglamentos para los docentes, estudiantes y del sistema de gestión, de acuerdo a las disposiciones de la ley general de educación (Ley 115 de 1994).
3.4.11.2. PILE. Proyecto Institucional de Lectura y Escritura
Proyecto cuyo objeto es promover la lectura y la escritura a través de diferentes medios y programas.
El Plan institucional de lectura y escritura es aquel que busca a través de estrategias fomentar la lectura y escritura en los niños y jóvenes de los colegios en la ciudad y en cuyo diseño participan directivos, docentes y estudiantes de cada institución, teniendo en cuenta los intereses pedagógicos y teniendo en cuenta la biblioteca como centro dinámico de lectura y escritura, para su diseño, desarrollo y evolución.
3.4.12. Resoluciones
3.4.12.1. Resolución 280 De 2010
Decisión por la que se establece el Programa Presupuestal para los Colegios Oficiales de la ciudad de Bogotá y, por que se establecen los lineamientos generales para la construcción participativo del prepuesto de inversión de los proyectos de la SED (Art.1).
4. DISEÑO METODOLÓGICO
La investigación se desarrolló bajo la metodología cualitativa, que señala como elemento fundamental la vinculación del investigador con los participantes, tomando para ello, estudios previos formulados a partir de la teoría para luego establecer parámetros que se construyen a partir de los resultados obtenidos.
4.1.
TIPO DE INVESTIGACIÓN
Para la realización de este trabajo fue necesario realizar una investigación de tipo descriptiva para conocer y describir la situación actual de las bibliotecas escolares en las unidades de planeación zonal de Corabastos, Gran Britalia y Patio Bonito de la localidad de Kennedy; a través de la caracterización de la población que fue objeto de estudio (PEE), agrupación ordenada de los ítems presentados por la IFLA y la UNESCO para adecuar y administrar este tipo de unidades de información y, la aplicación metodológica de las obras de Carlos Méndez Álvarez33 , J.L García, Catalina Martínez, Arturo Galán34, Carlos Sabino35, Héctor Ávila36 y
Roberto Hernández37; quienes definen el estudio descriptivo como el método
para identificar características, comportamientos, hechos y asociaciones entre las variables objeto de diagnóstico, sensibilización, implementación y verificación con
33 MÉNDEZ, Carlos. Metodología Guía para Elaborar Diseños de investigación en Ciencias Económicas, Contables y Administrativas. 170 p.
34 MARTÍNEZ MEDIANO Catalina, GALÁN GONZÁLEZ Arturo. Técnicas e instrumentos de recogida y análisis de datos. Editorial UNED, 2014. 544 p.
35 SABINO, Carlos A. El proceso de investigación. Bogotá: Edición Panapo, Caracas, 1992. 216 p.
36 ÁVILA BARAY, Héctor Luis. Introducción a la metodología de la investigación. 174 p.
37 HERNANDEZ SAMPIERI, Roberto. Metodología de la investigación. México McGraw Hill. 613p.
fuentes que apoyaron la investigación con información producto de la observación, trabajo de campo y herramientas teórico – prácticas que le permitieron al estudiante medir cuantitativa y cualitativamente información de interés para el estudio, realizar recopilación de información oral y escrita y, determinar el alcance de su investigación realizando actividades de racionalización en el entorno que seleccionó como realidad inmediata para la realización de su trabajo de exploración y análisis. .
4.2.
FASES DE LA INVESTIGACION
4.2.1 FASE 1. Análisis de las fuentes Primarias y Secundarias
Se procedió a realizar recolección de datos directa sobre la muestra en función de los cincos ítems (misión y política, recurso, empleo de personal, programas y actividades y, promoción) propuestos por la IFLA y la UNESCO en su manifiesto y directriz para la creación y adecuación de BE en instituciones educativas. Para esto fue necesario:
Usar métodos de contacto primarios (correo, teléfono y personal) con los entes encargados de supervisar a nivel nacional, local y distrital todo lo referente a la gestión y administración de las IE en la localidad de Kennedy;
con el objeto de identificar el número exacto de IE oficiales, privadas, en
concesión y de convenio adscritas a las tres unidades de planeación zonal (Corabastos, Gran Britalia y Patio Bonito) más importantes de la localidad.
Consultar fuentes de información primaria (…consulta en apuntes de investigación; entrevistas; conversaciones telefónicas; fotografías; tesis; informes de seguimiento y centros de navegación detectados en la
internet.), secundaria (…libros; documentales; índices bibliográficos;
índices de contenidos; índices de citas; bases de datos; catálogos de
Bibliotecas (Universidad de Antioquia; Universidad del Valle; Universidad de los Andes; Universidad de la Salle y Universidad Javeriana); directorios; manuales; diccionarios y enciclopedias) y terciarias (…bibliografías de bibliografías; guías de obras de referencia y fotocopias) para la construcción de los antecedentes, planteamiento de problema, objetivos y el marco referencial.
Elegir una técnica de recopilación de datos efectiva (observación
estructurada) para detectar y corregir información que algunas IE omitían
por seguridad de la institución, desconfianza con el investigador o desinformación.
Emplear como instrumento de recolección la encuesta directa con un formato de preguntas de tipo cerrado y opción múltiple.
Aplicar el instrumento, tabular, analizar los resultados y socializar las recomendaciones que resulten como medida de control en función de la estandarización y creación de políticas orientadas a la correcta administración de las BE al interior de las instituciones educativas.
Un plan de muestreo de juicio sin norma específica porque en la investigación no fue necesario calcular la probabilidad de extracción de la muestra; gracia al informe de caracterización sectorial con corte a Diciembre de 2012 suministrado por la Oficina Asesora de Planeación de la Secretaria de Educación del Distrito (S.E.D).
4.2.2 FASE 2. Elaboración del instrumento
Para el cumplimiento de los objetivos y desarrollo de esta investigación se utilizó como instrumentos de recolección de datos un formulario (Anexo 1) para levantar información básica de las instituciones educativas que fueron objeto de estudio y, una encuesta (Anexo 2) que incorporó en cinco temas y 46 preguntas la esencia del manifiesto y la directriz de la IFLA y la UNESCO en materia de bibliotecas escolares.
Se eligió la encuesta como instrumento principal de recolección de datos porque mostro a diferencia de los otros instrumentos; un bajo costo de diseño y aplicación, además permitió estructurar la información del manifiesto y la directriz de forma exacta, demostró mayor rapidez en el análisis y obtención de datos, se ajustó al tipo de investigación realizado y permitió la estandarización de datos para la presentación de los resultados [38].
La población objeto de esta investigación se definió teniendo en cuenta el número total de las instituciones educativas oficiales/distritales (41), no oficiales/privadas (183), en concesión (3) y convenio (46) que integran el sistema educativo de la localidad de Kennedy actualmente (273) [39].
Del total de ese universo (273 Instituciones Educativas), se tomó una muestra de
113 instituciones (Anexo 3), por ser este el número total de instituciones
prestadoras de servicios de educación identificadas plenamente en las Unidades de Planeación Zonal seleccionadas para realizar el estudio (80 - Corabastos, 81 - Gran Britalia y 82 - Patio Bonito).
38 ALVIRA MARTIN, Francisco. La encuesta: una perspectiva general metodológica. Madrid, 2011. 122 p.
39 Directorio de colegios de la S.E.D. Oficina Asesora de Planeación. Grupo de Análisis Sectorial. 2013.
¿Por qué estas tres Unidades de Planeación Zonal?, porque representan al interior de la localidad la plataforma logística para el desarrollo de la misma. Eso se debe a la gran afluencia de población en edad escolar, cobertura educativa, transformación arquitectónica, objetivos en Gestión Publica Humana, programas en desarrollo, obras y su aporte en la construcción de la historia de la ciudad.
4.2.3 FASE 3. Análisis de la información obtenida
En esta epata se organizó la información recolectada de los instrumentos de información usados en el diagnóstico y se procedió a ordenarla de tal forma que su análisis y consulta permitiera dar por terminado el estudio y presentar a modo general y especifico una serie de recomendaciones para los 113 colegios de tipo: distrital u oficial, en concesión, no distrital o privados y convenio ubicados en las unidades de planeación zonal de los barrios de Corabastos (80), Gran Britalia (81) y Patio Bonito (82) de la localidad de Kennedy.
GENERAL
En esta sección se presenta una breve descripción de los criterios de evaluación que se establecieron según el número total de puntos asignados a cada tema por variable para fijar una medida media entre el nivel de CUMPLIMIENTO y NO CUMPLIMIENTO por parte de las IE valoradas en materia de adecuación y administración de BE.
Es importante resaltar que para cada tema se asignó un total de puntos teniendo en cuenta el tipo de variable (Anexo 4). Ejercicio que puso en evidencia que: tan solo 33 de 113 IE cumplieron con un registro de 35 a 68 puntos en total; requeridos para posicionarse en el nivel de cumplimiento efectivo de los
lineamientos de la IFLA y la UNESCO para la administración y adecuación de este tipo de unidades de información.
De estas 33 instituciones educativas, tan solo 23 obtuvieron del 51% al 59% de los puntos y las 10 restantes entre el 60% y 76%. Las 80 IE sobrantes; alcanzaron con 37 IE del 19% al 38% y 43 IE del 39 al 50% de los puntos (Anexo 5).
Resultado que deja entre ver la grave situación a la que se enfrenta el sistema educativo y la comunidad bibliotecaria en materia de adecuación y administración de unidades de información pensadas para apoyar el proceso formativo de los Bogotanos. Especialmente, de aquellos que ven en la lectura y la escritura una manera simple de mejorar la condición y calidad de vida de los ciudadanos; una forma efectiva de erradicar la exclusión; una posibilidad para combatir el analfabetismo y una solución a los agentes que intervienen en la problemática social del país.
ESPECÍFICOS
Tema 1: Misión y Política
Análisis: 99 de 113 IE encuestadas coincidieron que su biblioteca escolar NO tenían misión propia por falta de políticas que reglamentaran el diseño y aplicación de este tipo de lineamientos.
Las 14 IE restantes, manifestaron que era importante asignarle una misión propia para la BE porque era un elemento que orientaba la planificación estratégica para formular los objetivos que definirían su trabajo dentro de la institución educativa.
Análisis: De las 113 IE encuestadas, 14 argumentaron tener misión actualizada en sus BE y, coincidieron que es necesario renovarla constantemente para orientar las acciones que delimitarían la toma de decisiones al interior del plantel educativo en materia de adecuación y administración de recursos para el plantel y la biblioteca.
Las 99 IE restantes, no registraron misión para su BE. Razón por la cual no se registró una actualización en la misma.
Análisis: 99 de las 113 IE bajo estudio objetaron que no era necesario aplicar una Misión al trabajo regular de la BE porque su funcionalidad y razón de ser estaba definida por las directivas de la institución.
Sentencia que rechazaron las 14 instituciones restantes al proponer que como toda política era necesario actualizarla y ponerla en ejecución para optimizar el trabajo individual y conjunto que realizarían este tipo de unidades de información dentro de la institución educativa.
Análisis: 58 de 113 IE encuestadas argumentaron NO orientar el funcionamiento y administración de sus BE a través de políticas propias porque consideraron que no son necesarias, no intervienen en la toma de decisiones y no afecta su metodología de trabajo para alcanzar sus objetivos o metas de gestión.
Las 55 IE restantes, manifestaron que era importante definir políticas de funcionamiento y administración en sus BE para unificar criterios, normalizar y estandarizar procesos y actividades y, presentar las reglas de trabajo dentro y fuera de la unidad de información.
Análisis: 57 de 113 IE declararon NO cumplir con este lineamiento porque: consideraron que no era pertinente hacerla pública; ya que para ellas la política es de uso exclusivo del personal bibliotecario, usaron los medios de difusión incorrectos u optaron por una campaña de difusión que no se ajustaba al tipo de comunidad.
Las 56 IE restantes argumentaron cumplir con este lineamiento gracias a los métodos empleados para este fin (…carteleras, reuniones, periódico escolar, mensajes matutinos, volantes etc.).
Análisis: 74 de las 113 IE evaluadas, NO constituyeron la política de la BE con
base a su PEI porque objetaron que la ley no los obligaba a cumplir con este
lineamiento. Acción, que les permitió seleccionar libremente la base teórica, legislativa y conceptual sobre la cual definieron las pautas para el diseño y aplicación de la política actual en la BE.
Sin embargo para las 39 IE restantes, el tomar como documento base su PEI para el diseño y aplicación de la política de trabajo al interior de sus BE fue indispensable porque en este documento encontraron los términos general para trazar la ruta de navegación entre la IE y la UDI en materia de enfoque pedagógico y administración de recurso.
Análisis: 74 de las 113 IE valoradas, respondieron que NO porque las decisiones eran tomadas por el grupo de personas que integran el equipo de trabajo del
rector. Labor, que ha interferido, retrasado o entorpecido la comunicación directa entre la BE y el órgano rector de dichas instituciones.
Para las 39 IE restantes, resultó de vital importancia el conformar un comité de BE o integrar a su comité directivo un representante de la BE. Porque les permitió exponer y evaluar de primera mano la información concerniente a su gestión y administración.
Análisis: De las 7 herramientas propuestas en la encuesta para medir la gestión de las BE al interior de las IE trabajadas, se seleccionó la EVALUACION con 64 respuestas ; la ESTADISTICA con 35 respuestas, los ESTUDIOS con 16 respuestas como los más opcionados para realizar esta valoración, seguidos de la ENCUESTA (12 Respuestas) y los INDICADORES DE GESTION (7 Respuestas). Al indagar la razón por la cual estas herramientas eran las más apropiadas, las 64 IE de 113 (muestra con mayor representación) coincidieron que: son instrumentos que se apoyan en la recolección fácil de datos a través de la observación, técnicas, exámenes, escalas y records. Algo que para ellas resulta efectivo,
sencillo y práctico a la hora de validar y presentar resultados sobre un determinado tema o unidad.
Tema 2: Recursos y Financiación
Análisis: Se pudo concluir que: 92 de las 113 IE encuestadas respondieron de forma negativa a esta pregunta porque la persona encargada de diligenciar la herramienta (Bibliotecario o Responsable) en el momento de la entrevista; olvidó o no dio a conocer la forma en la que se administra al interior de la institución ese recurso económico.
Sin embargo, mediante el proceso de observación se pudo concluir que: si existe un presupuesto destinado para la BE pero sujeto a una serie de aspectos administrativos en donde el control de los ingresos y gastos se fija teniendo en cuenta los beneficios que genere a futuro la adquisición, compra y obtención del nuevo recurso.
Por otro lado, las 21 IE restantes argumentaron disponer de un presupuesto moderado, sujeto al presupuesto general de la institución educativa y proyectado para prever el costo de actualización / mantenimiento del equipamiento tecnológico, los fondos, el mobiliario, los materiales fungibles, la estructura e infraestructura que la componen.
Análisis: 4 IE respondieron que se ajustaba entre un millón y cinco millones de pesos, 52 IE omitieron ese dato y 57 de las 113 IE encuestadas (21 IE que manifestaron tener presupuesto de libre inversión y 36 IE que respondieron de forma negativa a esa pregunta) estimaron que: el rango presupuestal asignado para sus BE cada dos años era inferior a un millón de pesos Colombianos. Una cifra menor a la determinada por la SED, quien desde el 2010 a través de la resolución 280 estableció que por lo menos el 15% de sus recursos (30.000 Millones de pesos) deberían ser destinados para solucionar las necesidades educativas de cada localidad (adecuación de obras, dotación de equipos de cómputo, diseño de espacios para el aprovechamiento del tiempo libre, dotación
de laboratorios, dotación de BE y apoyo para el acceso a la educación superior) de forma gradual y equitativa. Ejercicio que ubicó a la localidad de Kennedy en el tercer puesto con una asignación presupuestal de 3.000 Millones de pesos para dividir en 90 IE oficiales, de convenio y concesión [40].
Análisis: 73 de las 113 IE argumentaron que las instalaciones de su BE se ajustaban a la política de inclusión propuesta por el MEN en su programa de revolución educativa.
Una propuesta que no solo estableció como indispensable la educación para personas con limitaciones dentro del servicio público educativo; sino que también busco sensibilizar a cada segmento de la CE sobre la importancia de compartir, comprender, reconocer y valorar este tipo de población para generar en cada uno de ellos conductas de respeto, solidaridad y amistad.
40 Alcaldía Mayor de Bogotá. Informe de Planeación y Presupuesto Participativo [En línea]. 2012. [Consulta:
2013 – 05 – 15]. Disponible en:
http://www.sedbogota.edu.co/archivos/SECTOR_EDUCATIVO/Planeacion_Participativa/2012/mayo/Memorias %20Planeacion%20participativa%202011-2012.pdf
Las 40 IE restantes concluyeron que: a pesar del arduo trabajo que ha venido desarrollando el MEN en conjunto con la SED para el diseño de ofertas educativas
flexibles y la implementación de modelos pedagógicos didácticos no han podido
adecuar sus BE con espacios para solucionar necesidades educativas especiales, esto debido a la falta de políticas que establezcan los mecanismos para hacer efectivos los derechos, la participación y la igualdad de oportunidades para todos los niños; niñas, jóvenes y adultos con características físicas; personales; socioeconómicas o culturales distintas.
Análisis: 97 de las 113 IE encuestadas, respondieron de forma afirmativa porque dentro de sus instalaciones fijaron una zona para el diseño y adecuación de sus BE. Cabe mencionar que: solo 59 de las 97 IE cuentan con un lugar pensado y diseñado para este tipo de unidades de información, las otras 38 fueron adaptadas en lugares que cumplían otro tipo de función (Aulas, sala de profesores, despachos, bodegas, gimnasios…etc.).
Las 16 IE restantes pese a que tienen BE dentro de sus instalaciones, no cuentan con espacios propicios para dotarlas o adecuarlas. Esto se debe al tipo de restricción que aplican para el uso de los recursos de la biblioteca y la gran variedad de servicios a los que destinan este mismo espacio (Almacén, bodega, secretariado, lugar de castigos…etc.)
Análisis: 64 de las 113 IE encuestadas concluyeron que el espacio era acorde con el número de usuarios que atendían. Sin embargo, mediante el proceso de observación se puedo establecer que 5 de ellas no tenían la capacidad de atender en un mismo día o jornada más de 2 grupos de estudiantes (aproximadamente 30 individuos).
Las 49 IE restantes, afirmaron no disponer de un área lo suficientemente grande para atender el volumen de visitas y consultas diarias al interior de sus BE.
Análisis: 61 de las 113 IE que participaron en el estudio, reconocieron que siguen un Plan de Seguridad Escolar (PSE); el cual les permite realizar a nivel institucional una adecuada labor orientada a la reducción de riesgos y disminución de lesiones; evitando estados de pánico o estrés que pongan en peligro la seguridad individual y colectiva de la CE, dotando los espacios con elementos y mobiliario acorde al tipo de CE, contribuyendo al proceso de educación en la gestión del riesgo formando una a cultura joven en materia de prevención.
Las 52 IE restantes, manifestaron tener una política de seguridad básica de prevención para mantener protegida o a salvo la CE. Sin embargo, mediante el proceso de observación se pudo concluir que: los edificios, instalaciones, inmobiliarios y elementos de señalización no encajaban en un alto estándar de seguridad y vigilancia.
Análisis: 59 de las 113 IE encuestadas argumentaron que sus BE se encontraban expuestas a fuentes emisoras de ruido porque están ubicadas en áreas urbanas de tráfico rodado, áreas de industria, áreas de construcciones u obras públicas y áreas de actividad comercial.
Las 54 IE restantes, reconocieron tener un problema ambiental de primer orden, razón por la cual les fue imposible aislar o adecuar la BE en un espacio tranquilo o alejado para la realización de actividades que requieran de concentración, estudio o investigación. Algo que a largo plazo les preocupa porque el ruido es un factor de riesgo para la salud infantil y repercute negativamente en su aprendizaje, adquisición de capacidades y desarrollo.
Análisis: 64 de las 113 IE encuestadas, tenían al interior de sus BE un sistema
de iluminación que combinaba con el aspecto físico y estético del lugar. El 90% de estas bibliotecas presentaban una iluminación natural que cruzaba por grandes ventanales o claraboyas e, incentivaba la visita de la CE porque les brindaba una sensación de confort.
Las 49 IE restantes, manifestaron no cumplir con este lineamiento porque el lugar donde habían ubicado sus BE eran espacios cerrados, nada funcionales y dotados de bombillas de bajo consumo. Situación que manifestaron inquietarlos porque se habían presentado casos en donde algunos miembros de la comunidad habían experimentado fuertes dolores de cabeza, náuseas, accidentes y en caso extremos convulsiones o lesiones en la piel por el componente químico; emisiones radioeléctricas y emisiones ultravioleta de las bombillas.
Análisis: 56 de las 113 IE encuestadas respondieron afirmativamente a esta pregunta pero mediante el proceso de observación se pudo concluir que 54 de esa IE se encontraban en el mismo estado que las 57 IE que manifestaron no cumplir con este lineamiento.
La razón, mostraron variaciones de humedad y temperaturas por debajo de los 10ºC (18ºF); condiciones que generaron: reacciones químicas de deterioro en algunos elementos que contenían adhesivos o resinas; fibrosidad en el papel; crecimiento de hongos; aparición de insectos; tensión en los materiales (contracción o expansión), cambios en la tinta, modificación en algunas cubiertas (arqueadas); emulsiones y agrietamiento en algunos recursos.
Análisis: 45 de las 113 IE cumplieron con este criterio. Presentaron al interior de sus BE espacios en condiciones atmosféricas aceptables.
Las 68 restantes, mostraron primitivos sistemas de calefacción o ventilación de
tipo mecánico que no interactúan de forma correcta con el ambiente y generan
altos niveles de temperatura; humedad e iluminación.
Análisis: 72 de las 113 IE no presentaban espacios físicos en los que se pudieran efectuar cambios a futuro sobre la infraestructura de sus BE porque el diseño o adecuación de este tipo de unidades de información se generó en plantas bajas o altas en donde no es posible realizar algún tipo de mejora.
Las 48 IE restantes, manejaron un concepto futurista en materia de diseño y adecuación de sus BE o ubicaron este tipo de unidades de información en lugares aislados en donde es posible realizar alguna clase de modificación, renovación o ajuste en materia de infraestructura.
Análisis: 33 de las 113 IE encuestadas cumplieron con este lineamiento al interior
de sus BE porque exhibieron zonas dotadas con equipos informáticos, tablones,
paneles de exposición, estanterías en buen estado y de fácil acceso, pufs, colchonetas, butacas, salas etc.
Las 80 IE restantes, presentaron espacios saturados de elementos o equipados con muebles que no contribuían a la decoración, funciones y servicios de la BE.
Adicional, presentaban barreras (estanterías cerradas con llave); mesas y sillas que no eran adecuadas para el tipo de CE que las visitaban y estantes con múltiples funciones (almacén, están de insumos, acomodador de elementos de aseo etc.).
Análisis: 64 de las 113 IE encuestadas afirmaron tener una estantería adecuada para almacenar y custodiar los recursos y material bibliográfico de sus BE pero mediante el proceso de observación se pudo concluir que: no contaban con un sistema de seguridad para evitar los hurto y mutilación del material bibliográfico, no tenían un sistema de protección para evitar la dispersión o perdida de las colecciones en otros lugares de la institución y no manejaban un sistema de mantenimiento para evitar el deterioro de los racks o paneles.
Ejercicio que minimizo la vida útil de este tipo de materiales y exigió el depósito de algunas de estas colecciones en cajas u otros espacios que no cumplen con los lineamientos de conservación requeridos.
49 de las IE restantes, presentaron condiciones aceptables de adecuación (acceso
fácil e individual), fijaron las estanterías de forma perpendicular a la luz, retiraron los anaqueles de 6 a 15 cm de los puntos de apoyo básicos (paredes, techo y suelo), utilizaron vidrios filtrantes de radiaciones en zonas en donde había buena iluminación, adquirieron estanterías metálicas o solidas cubiertas de barnices con características de sellado e impermeabilización, adecuaron las baldas a la medida de los recursos y fijaron las estructuras atornillándolas entre sí o al piso para evitar que se desplazaran o doblaran; ubicaron
Análisis: 76 de las 113 IE no presentaron una adecuada señalización porque a simple vista no se evidenciaron placas informativas; de ubicación; de contenido o normatividad, los usuarios presentaban un nivel de autonomía mínimo, las pocas señales externas no facilitaban el acceso a la BE por el tipo de fuente; tampoco
propagaban una identidad visual y las señales internas no ofrecían un plan de orientación adecuado para el tipo de población presente en la CE.
Las 37 IE restantes, dieron muestras de propuestas de señalización interesante y atractiva en donde los avisos; directorios, paneles informativos y bancos de iconos fueron la opción más recurrente, los mensajes eran simples, los símbolos empelados eran claros o perceptibles y ubicaron la señalización en lugares con mayor afluencia de público.
Análisis: Las 113 IE encuestadas ubicaron las computadoras (94 Respuestas); las grabadoras (57 Respuestas) y los televisores (56 Respuestas) como los recursos tecnológicos de apoyo imprescindibles en los procesos de enseñanza y aprendizaje que desarrollan sus BE. Esto se debe a la utilidad; funcionalidad y fácil
adquisición de estos aparatos (muchas veces usados). Sin embargo, su compra depende de la utilización de los mismos en un motivo pedagógico que en últimas termina por ser archivado o dejado en el olvido.
Labor que para algunas de las personas encuestadas no encaja con la realidad actual, una realidad en donde el acceso a la información y el uso de nuevas tecnologías es casi una necesidad. Eso se debe a la actividad intelectual y practicas lectoras que traen consigo estos nuevos avances y, terminan por re evaluar la verdadera función de las BE al interior de las IE.
Porque resulta obvio que la labor de la BE dentro de las IE seria innecesaria si su única función siguiera siendo la de prestar o proveer a la CE de algunos recursos tecnológicos y bibliográficos obsoletos o de mala calidad que no contribuyan a su proceso formativo.
Análisis: Las 113 IE seleccionaron las películas; los videos (68 Respuestas c/u), la música; revistas (61 Respuestas c/u) y, los periódicos (56 Respuestas) como los recurso bibliográficos más comunes dentro de las instalaciones de sus BE.
Trabajo que evidencio: la falta de lineamientos claros para la localización; ubicación; conformación; organización; mantenimiento; expurgo; actualización y control del material bibliográfico; la forma en la que no se contemplan las necesidades de la CE en general (personal administrativo; personal docente; población infantil; jóvenes; padres; madres etc.) y el desequilibrio que existe en cuanto al tipo de fondos que se deben seleccionar para conformar una colección de calidad al interior de la BE.
Análisis: 64 de las 113 IE encuestadas argumentaron NO conocer alguna ley o instancias sociales que exigieran la reglamentación de una norma o política para la conformación de colecciones en BE en el país.
Las 49 IE restantes manifestaron tener políticas internas orientadas a la interpretación de distintos tipos de texto; adquisición de conocimientos generales; alfabetización informacional; accesos a fuentes de información; diseño de
estrategias efectivas de comunicación; desarrollo de técnicas de estudio e investigación; propuestas de lectura como alternativa de ocio; adquisición de hábitos de lectura y análisis crítico de obras.
Análisis: 64 de las 113 IE no las aplican porque no las tienen y las 49 IE restantes si las aplican pero bajo parámetros internos.
Análisis: Las 113 IE visitadas, organizaron las colecciones de sus BE por materias (78 Respuestas); por clasificación decimal Dewey (4 Respuestas) y propios sistemas de organización (22 Respuestas). Argumentaron que: las normas para clasificar material bibliográfico no son estrictas, acción que les permite escoger el sistema que se ajuste a sus fines pedagógicos.
Análisis: 113 de las IE encuestadas seleccionaron los listados de Excel (44 Respuestas); las fichas o ficheros (36 Respuestas; las bases de datos o catálogos (26 Respuestas) y registros manuales o aplicaciones (11 Respuestas) como las herramientas adecuadas para consultar, ubicar y localizar el material bibliográfico al interior de sus BE.
Análisis: Aunque la pregunta fue clara y específico que era dado el caso que se seleccionara en la pregunta anterior las bases de datos o catálogos como herramienta de administración, las 113 IE coincidieron que para el desarrollo de sus actividades administrativas e institucionales; solo tenían acceso a uno o dos computadores.
Tema 3: Personal bibliotecario
Análisis: 73 de las 113 IE insinuaron tener tan solo un funcionario, 34 de las IE;
dos funcionarios; 4 IE; tres funcionarios y tan solo 2 IE manifestaron tener más
de 4 funcionarios a cargo de sus BE.
La razón, el presupuesto asignado para contratación; el tipo de actividad que desarrolla a diario la BE; la invisibilidad del profesional y poca participación de los mismos dentro de los proyectos; programas de la IE; asociaciones y redes profesionales no ameritan la conformación de un equipo de trabajo representativo.
Análisis: De las 113 IE visitadas, 46 IE manifestaron que el responsable de la BE tenia título profesional, 41 IE; título Bachiller, 13 IE; título técnico, 6 IE; título de tecnólogo, 6 IE; sin ningún tipo de formación y 1 IE; primaria.
Sin embargo, es importante resaltar que tan solo el 12% del total de la muestra
afirmó tener algún tipo de formación en Bibliotecología. Al indagar sobre el origen
de este resultado, las 113 IE respondieron que existía un tipo de desinformación o desconocimiento por parte del MEN y las academias de Bibliotecología sobre el
modo correcto de promocionar y resaltar el trabajo del bibliotecólogo y su medio laboral.
Adicional, era más fácil asignar a un funcionario de planta (docente; personal de servicios generales, personal de seguridad, practicante, pasante etc.) a la labor de la BE que contratar un profesional en esa especialidad. Lo anterior, obedece a la falta de presupuesto para incluir en la planilla presupuestal un nuevo cargo con características o roles específico.
Análisis: De las 113 IE encuestadas, 55 IE seleccionaron la opción de ENCARGADO porque no tenían un perfil determinado para ese cargo.
28 IE; optaron por OTROS porque eran los docentes y algunos funcionarios de
planta los facultados para administrar la biblioteca.
14 IE; eligieron la opción de COORDINADOR porque 13 de ellos eran
profesionales en esta área.
8 IE; se inclinaron por AUXILIARES porque la persona encargada servía de apoyo
a la labor docente o en su defecto al quehacer administrativo y,
3 IE prefirieron la opción de Director, practicante/pasante y voluntario porque
fueron las alternativas que se ajustaron a la percepción de la persona que realizó la encuesta.
Análisis: Tan solo 13 de las 113 IE encuestadas argumentaron tener al interior de sus BE un funcionario con algún tipo de formación en Bibliotecología. Aunque para algunos de ellos les resultó la carrera poco atractiva, sin glamur frente a otras disciplinas, mal remunerada, aburrida a nivel profesional y poco destacada a nivel social.
Las 100 IE restantes, aludieron que les resulto difícil contratar un profesional en este campo por diferencias económicas (Asignaciones salariales por debajo del mínimo); porque consideraron que hay pocas personas jóvenes estudiando esta carreara y porque la gran mayoría de personas que logran contactar eran personas mayores o que se encontraban a punto de pensionarse. Una realidad que retrasa la evolución de este tipo de unidades de información y encasilla en anticuados estereotipos la labor del bibliotecólogo.
.
Análisis: 62 de las 113 IE encuestadas respondieron de forma positiva a esta pregunta pero bajo proceso de observación se puedo concluir que solo 5 IE tenían
manual de funciones y responsabilidades en la BE y; tan solo 2 de ellas lo tenían
actualizado.
Las 51 IE restantes, respondieron que: por ser el manual un instrumento en donde se especifica las tareas; funciones y requisitos del funcionario de la BE; resultó difícil su elaboración porque la persona a cargo no tiene los conocimientos, la autonomía y el perfil profesional para fijar las directrices; responsabilidades; obligaciones; requisitos y lineamientos vinculados al cargo.
Análisis: 91 de las 113 IE indicaron que evaluaban el desempeño de las personas que trabajan en la BE; a través de formatos de auto seguimiento para valorar su aporte; gestión; participación y desarrollo en las actividades propuestas en el plan de trabajo. Sin embargo, la situación general en la que se encontraron las BE
mostró otro panorama en donde la evaluación solo es un requisito más que las IE realizan para cumplir sus obligaciones de carácter administrativo.
Las 22 IE restantes, mencionaron que la evaluación en la institución no era necesaria en la BE porque solo aplicaba a la práctica pedagógica por ser el área con mayor participación de funcionarios.
Análisis: 59 de las 113 IE manifestaron hacer parte del Plan Distrital de Lectura y Escritura. Plan diseñado por la Subdirección de Medios Educativos (MEN); supervisado por la Alcaldía Mayor de Bogotá y desarrollado por la Secretaria de Educación.
El cual se apoya en el PILE (Plan Institucional de Lectura y Escritura) y el PEI (Proyecto Educativo Institucional) para diseñar estrategias de transformación en la metodología pedagógica y la enseñanza del Plan Sectorial de Educación en las escuelas y colegios de la ciudad.
Para lo cual, ofrecer capacitaciones; cursos; conferencias; ponencias; planes (área de lenguaje); concursos (poesía, cuentos etc.) y programas (Libro al viento en la escuelas) a los que el personal de la BE y algunos docentes no pueden faltar.
Las 54 IE restantes, mencionaron que por su naturaleza (privados) no eran incluidos dentro de los programas de capacitación ofrecidos por el distrito y, adicional, el funcionario de la BE no cumplía con el perfil para recibir este tipo de formación.
Análisis: 40 de las 113 IE apuntaron a la Promoción y animación de Lectura, 38 IE; a Temas relacionados con el currículo y la pedagogía, 38 IE; a Servicio y atención al cliente, 23 IE; a Catalogación y clasificación de Información, 21 IE; a Desarrollo de Colecciones, 18 IE; a Tecnologías de la Información, 16 IE a Formación y educación de usuarios, 13 IE; a Administración y Gestión de Bibliotecas, y 12 IE a Procesos técnicos. Lo que lleva a concluir que las capacitaciones están orientadas a la parte pedagógica y no a la gestión o correcta administración de las BE.
Tema 4: Programas y Actividades
Análisis: 64 de las 113 IE encuestadas, argumentaron tener un programa de actividades en sus BE para cada uno de los grupos que integran su CE. Bajo el proceso de observación, se pudo concluir que estas actividades se delineaban bajo un objetivo general y un responsable, en donde:
Tolo lo relacionado con mobiliario, señalización y decoración era asunto del Bibliotecario y las directivas de la IE.
La organización, funcionamiento y gestión era tarea de los funcionarios de la BE y las directivas de la IE.
La difusión del fondo y actividades de la BE son ocupación del Bibliotecólogo y su equipo de trabajo.
La elaboración, aprobación, control y actualización de los documentos institucionales son responsabilidad del equipo directivo de la IE. El diseño del plan de actividades con los alumnos es asunto del Bibliotecólogo, equipo de trabajo de la BE; coordinadores de grupo y alunando.
El diseño del plan de actividades con los profesores es asunto del Bibliotecólogo; directivas y equipo de trabajo de la BE. El diseño del plan de actividades con los padres de familia es una tarea del Bibliotecólogo; las directivas; los equipos de apoyo de ambas partes; los coordinadores de área; los coordinadores de grupo y los alumnos.
Las 49 IE restantes, aludieron que por tratarse la BE de un espacio educativo provisto de recursos curriculares no diseñaban programas o actividades a otro tipo de población diferente a los niños o jóvenes en edad escolar. Labor que no ofrece oportunidades de aprendizaje; enseñanza; ocio; desarrollo y creatividad en igualdad de condiciones e impide el cumplimiento efectivo de los objetivos propuestos en el proyecto educativo y proyecto curricular de cada IE.
Análisis: 64 de las 113 IE respondieron afirmativamente porque desarrollaron un plan de actividades que involucra a toda la CE. Las 49 IE restantes no lo hicieron porque consideraron que la BE es un espacio pensado y diseñado para la P.E.E.
Análisis: 112 de las 113 IE visitadas no presentaron ningún tipo de convenio entre bibliotecas del mismo tipo. Tan solo 1 manifestó realizar intercambio de información y algunos recursos con otra institución cercana.
Análisis: 16 de las 113 IE encuestadas manifestaron hacer parte de un grupo o red de Bibliotecas de carácter público porque consideraron que el apoyo de una biblioteca pública en cuanto a: asesoramiento técnico y desarrollo de programas era enriquecedor en el proceso pedagógico y formativo que se desarrolla al interior de sus BE. Adicional, argumentaron que este tipo de alianzas los ha beneficiado a la hora de solicitar préstamos colectivos de libros; información bibliográfica; formación de usuarios; y asistencia en la organización de actividades culturales.
Las 97 IE restantes, argumentaron que desconocían el procedimiento y los requisitos para articularse a este tipo de redes. Sin embargo, la investigación demostró una mala predisposición por parte de las IE a la hora de relacionarse y colaborar con las BP.
Análisis: Las 16 IE que manifestaron hacer parte de un grupo o red, seleccionaron a BibloRed como la mejor opción porque es la única red que ha presentado un modelo de articulación entre las BP y las BE en Bogotá.
Tema 5: Promoción y Servicios
Análisis: 56 de las 113 IE seleccionaron las carteleras, 33 IE; los grupos de amigos o trabajo, 26 IE: la emisora escolar, 22 IE el periódico escolar y 20 IE; las clases como medios de difusión y promoción de los productos y servicios de sus BE.
Análisis: 64 IE de las 113 encuestadas afirmaron tener un programa de actividades para cada grupo objetivo que integra su CE. Esta comunidad está compuesta por personal administrativo; personal docente; estudiantes; padres de familia y vecinos. Estos últimos, no tienen acceso al plantel educativo y son atendidos por otro punto de la IE.
Las 49 IE restantes, argumentaron que era peligros para los niños y el cuerpo docente y administrativo permitir el ingreso de otro tipo de usuarios externos. Razón por la cual no prestan servicios bibliotecarios a la comunidad.
Análisis: La diferencia entre los dos resultados es mínima pero bajo el proceso de observación e investigación se pudo concluir que las BE no realizan este tipo de capacitaciones porque consideran que es una actividad que requiere de mucho tiempo y no arroja los resultados esperados. Razón por la cual, realiza proceso de acompañamiento de forma individual o grupal a la hora de realizar una actividad o desarrollar algún proyecto que requiera la participación de la biblioteca.
Análisis: 110 de las 113 IE encuetadas seleccionaron las consultas, 105 IE; los préstamos externos, 56 IE; la promoción y animación de lectura; 47 IE; los talleres y actividades lúdico recreativas como servicios básicos en sus BE.
5. CONCLUSIONES
Los resultados del trabajo de investigación permitieron concluir que:
La mala gestión y administración de este tipo de unidades de información es un tema que no solo involucra al estado, también a cada una de las instituciones educativas que las posee porque son ellos los encargados directos de vigila y controlar que los lineamientos para poner en funcionamiento este tipo de bibliotecas se apliquen correctamente.
Los funcionarios a cargo de este tipo de bibliotecas no cumplen con el perfil adecuado para desempeñar una correcta labor, lo que ocasiona un desinterés generalizado que se extiende por toda la institución educativa al considerar las bibliotecas escolares como una fuente de ingresos pero no de desarrollo a nivel profesional o personal.
Tener acceso a información exigió cierto grado de pericia y paciencia por
parte del investigador porque en el 90% de los casos, los entrevistados mostraron desinterés, desconfianza y desagrado al participar en la investigación.
La información reflejada en las encuestas no contrastaba con la resultante en el proceso de observación por esta razón el investigador se vio obligado a realizar una serie de observaciones al finalizar cada una de las encuestas para evitar que a la hora de tabular los datos se emitiera un concepto que desdibujara la realidad de estas bibliotecas.
Resulta vital capacitar a las instituciones educativas sobre el verdadero papel de las BE en el PEI de cada una de ellas y en el proceso formativo de su comunidad educativa.
Existe un alto índice de desconocimiento por parte de las instituciones educativas sobre los servicios y programas que ofrece la Red de Bibliotecas en la ciudad.
Las BE no están incluidas en el PEI de las instituciones educativas porque no las consideran pieza fundamental en el proceso formador que realizan con el educando.
NO existen políticas internas al interior de las BE, lo que posibilita la creación de acuerdos verbales y no verbales entre el encargado de la unidad y las directivas, en donde se especifica a modo de conveniencia la razón de ser de las BE en la institución educativa.
La falta de profesionales con experiencia en pedagogía escolar dificulta la inmersión de las BE en la enseñanza.
Hacen falta políticas públicas que apoyen la creación, implementación y adecuación de las BE en toda la localidad y el país.
6. RECOMENDACIONES
El trabajo de investigación y los resultados obtenidos sugirieron que es necesario: Concientizar a cada miembro de la comunidad educativa sobre el valor agregado que resulta de trabajar EN/CON una biblioteca escolar. Integrar a los entes encargados de fomentar la cultura, educación, la lectura y la escritura en los planes, programas y proyectos que resaltan la labor de las BE en la localidad de Kennedy (SED, MEN, Alcaldía, CADEL etc.). Solicitar al Ministerio de Educación supervisión a cada una de estas instituciones para vigilar el modo en el que administran los recursos de los que se les provee para evitar un uso inadecuado de los mismos, transferencia a terceros o malversación.
Solicitar a los dirigentes mayor participación en temas de educación y adecuación de planteles educativos desde la óptica de las BE. Diseñar e implementar actividades y servicios llamativos, dinámicos y amigables con cada uno de los miembros que integran la comunidad educativa de un plantel o institución escolar.
Incluir dentro del presupuesto escolar a la BE.
Actualizar constantemente los recursos físicos y rotar periódicamente el capital humano.
Contratar profesionales en el área de Bibliotecología o carreras afines. Construir normatividad que cobije el correcto funcionamiento de las BE al interior del sistema educativo no solo de la localidad sino del país.
Tema 1: Misión y Política
1. Crear políticas que unifiquen los criterios y direccionen la razón de ser de
las BE dentro de las instituciones educativas de América Latina y el mundo.
2. Hacer que el tema de las BE sea un asunto de estado.
3. Cada IE debe mantener una política que integre la BE dentro del proyecto
educativo de dicha institución.
4. Instruir a las IE sobre la importancia de contratar personal calificado para la
correcta administración de las bibliotecas escolares.
5. Conformar un comité escolar que involucre al Bibliotecólogo para la
adquisición de materiales, administración de recursos y realización de actividades que incluya la participación de la BE.
6. Usar
métodos y herramientas (Reuniones, tarjetas, carteleras, presentaciones, foros…etc.) acordes con el tipo de CE para difundir con éxito la política de la BE.
7. Evaluar a nivel interno y externo el grado de conocimiento, comprensión,
implementación y mantenimiento de la política a través de evaluaciones mensuales o anuales.
8. Articular la política de la BE con el PEI para definir la metodología de
trabajo al interior de las aulas y seleccionar adecuadamente los recursos bibliográficos que apoyaran dicha labor.
9. Conformar un comité de BE al interior de las IE para defensa de sus
intereses.
10. Integrar un representante de la BE (Preferiblemente el Profesional) en el
comité de la IE para que pueda exponer con precisión los asuntos o temas que definirían la razón de ser de esta unidad de información al interior del plantel educativo.
11. Seleccionar instrumentos de recolección de datos eficientes y prácticos
para evaluar la gestión, funcionamiento y administración de las BE.
12. Actualizar de forma periódica los informes de seguimiento y control
realizado a las BE en materia de administración de recursos e implementación de políticas.
Tema 2: Recursos y Financiación
1. Asignar un presupuesto de libre inversión al interior de las BE.
Condicionado por el tipo de beneficio que generará a la CE, planeado por el profesional Bibliotecario y controlado por el comité administrativo o ejecutivo de la institución.
2. Cada BE debe contar con un presupuesto de libre inversión para disponer
de personal capacitado, materiales, tecnologías e instalaciones adecuadas para prestar sus servicios.
3. Fijar políticas de distribución presupuestal teniendo en cuenta el número de
IE y la cantidad de PEE de cada localidad.
4. Aumentar el % de inversión de presupuesto en materia de educción.
5. Adecuar espacios de fácil acceso, centrales, libres de ruido, con iluminación
suficiente, temperatura ambiente, agradables a la vista, apropiados para el tipo de comunidad, espaciosos, estéticos y confortables.
6. Colocar señalización en cada uno de los putos de ingreso, salida o trabajo.
7.
8. Instruir a cada IE en que: la BE es un espacio pensado y diseñado para
prestar servicios de apoyo pedagógico que contribuyan a la formación y alfabetización de la CE. No es un espacio para almacenar insumos, guardar elementos, custodiar materiales o cuidar estudiantes con algún tipo de castigo.
9. Diseñar la BE bajo las condiciones ambientales, físicas, estructurales y de
diseño establecidos para este tipo de unidades de información.
10. Determinar la orientación y forma del edificio o espacio en donde se
adecuara la BE, porque tendrá un impacto sobre su uso y vida útil a través de los años.
11. Identificar el número total de individuos que integran la CE de la IE para
calcular el área que tendrá la BE y, de esta forma evitar demoras, retrasos y congestión en la prestación de servicios de la misma.
12. Integrar grupos, comités o brigadas de seguridad y vigilancia.
13. Articular el PSE con los objetivos de educación para la gestión del riesgo en
cada IE.
14. Evaluar periódicamente el estado de los edificios, instalaciones, inmobiliario
y elementos de señalización.
15. Crear y aplicar un proyecto educativo orientado al control de las fuentes
emisoras de ruido en cada IE y los espacios continuos a la BE o áreas de estudio.
16. Realizar actividades con los estudiantes sobre el impacto del ruido en la
salud física y mental (maquetas, planos, foros, exposiciones…etc.). Lo anterior, para integrarlos al proceso de control y prevención que cada IE debe adelantar dentro de sus instalaciones.
17. Formar, sensibilizar o educar a la CE sobre los problemas y efectos que
traen consigo la contaminación acústica.
18. Implementar una legislación clara que exija y sancione el no cumplimiento
de las medidas de protección contra este tipo de contaminante.
19. Construir o adecuar la BE en espacios en donde se pueda trasladar de
forma dinámica la luz natural al interior.
20. Usar lámparas bajas en áreas de trabajo o lectura.
21. Instalar bombillas ecológicas porque las bombillas de bajo consumo son
inapropiadas y peligrosas para la salud.
22. Revestir las ventanas con aplicaciones aislantes para modular el tipo de luz
generado por las radiaciones ultravioleta.
23. Instalar sistemas eléctricos con escenas de iluminación controladas por un
panel táctil que fije niveles de intensidad de la luz; el tono y la temperatura de color para crear ambientes adecuados de trabajo y favorecer la concentración y atención de la CE en la BE.
24. Colocar sensores fotoeléctricos para graduar la luz artificial y solar.
25. Identificar las necesidades de iluminación al interior de las BE para diseñar
los escenarios acordes a la necesidad.
26. Adquirir y mantener equipos de control electrónico para registrar los valores
de humedad y temperatura relativa (termohigrógrafos, controles de microclima, climatizadores, deshumidificadores etc.) al interior de la BE.
27. Medir y registrar adecuadamente las condiciones ambientales en la BE para
evitar la aparición de hongos e insectos.
28. Adecuar la temperatura y humedad al tipo de espacio; naturaleza de las
colecciones; disponibilidad de los recursos; material bibliográfico y
mobiliario, porque el ser humano es sensible a los cambios en la temperatura pero no a los de humedad, caso contrario le sucede al material bibliográfico.
29. Dotar la BE con un adecuado sistema de ventilación de filtros que impidan
la entrada de polvo y neutralicen la acumulación de dióxido.
30. Adecuar las BE en edificios con diseños sostenibles de ventilación para
permitir la circulación de aire de forma natural y evitar el uso de sistemas de aire acondicionado artificial.
31. Adoptar la cultura de “tejados verdes” para reducir el efecto calor-isla
producto del calentamiento global o placas solares para recoger el calor del sol y transformarlo en electricidad.
32. Construir o adecuar la BE con materiales voluminosos que permitan la
absorción y almacenamiento de los rayos solares y, amortigüen de forma controlada el calor dentro de las instalaciones por 24 horas.
33. Crear espacios flexibles dentro de la BE para adaptarlos a una gran
variedad de actividades y de esta forma evitar renovaciones periódicas o constantes.
34. Aplicar un estilo neutro a cada una de las áreas que integren la BE (… área
de soledad, estudio. enseñanza. Investigación, recreación, ocio etc.).
35. Adquirir infraestructura que permita expansión.
36. Construir o adecuar la BE con materiales LONG LASTING o vegetales .
Recomendados por su sostenibilidad y poco mantenimiento.
37. Dotar la BE con excelentes sistemas de ingeniería (mecánicos, eléctricos,
de tuberías, conductos de agua, desagües, telecomunicaciones etc.).
38. Crear entornos agradables, cómodos, diferentes y atractivos para realizar
múltiples actividades al interior de la BE.
39. Ajustar o adecuar el mobiliario a las temáticas y formatos de los recursos de
la BE.
40. Tener en cuenta las necesidades de los usuarios para adquirir muebles que
satisfagan esta necesidad.
41. Instalar al interior de las BE mobiliarios seguros, sólidos y ecológicos.
Preferiblemente de materiales metálicos, de acero o aluminio anodizado, desprovistos de elementos punzantes y superficies rugosas.
42. Utilizar un tipo de estantería que permita: el acceso fácil a la información,
buena circulación de aire y ubicación del material bibliográfico.
43. Comprar estanterías, anaqueles o baldas en materiales seguros y sólidos.
44. Retirar material abrasivo que pueda generar agentes aceleradores de daño
o de deterioro.
45. Seleccionar un tipo de señalización (Icónica, numérica, tipográfica,
cromática etc.) de fácil interpretación.
46. Diseñar un sistema de señalización de tipo interno, externo, espacial o
temático.
47. Adquirir material de empresas especializadas en mobiliario o productos de
señalización.
48. No conceptualizar la BE como un centro de recursos porque es un entorno
presencial de aprendizaje, cuya utilidad se centra en servir como medio facilitador de conocimientos para la enseñanza continua.
49. Articular la BE con las nuevas tecnologías para considerar otro enfoque
aparte de gestionar recursos y prestar servicios bibliotecarios. El enfoque
puede ser en materia del uso de información, nuevas prácticas lectoras, consulta de bases de datos; publicaciones periódicas; directorios web; colecciones digitales etc.
50. Crear dentro de las IE estrategias metodológicas que promuevan el
aprendizaje en situaciones escolares (exposiciones, presentaciones, actividades de aula, tareas, trabajos, proyectos etc.) que requieran de recursos tecnológicos, informativos, digitales, impresos, audiovisuales resguardados por la BE (presentaciones multimedia, consultas en la internet, consulta de obras de referencia, lecturas en grupo, narraciones etc.).
51. Re-valorizar la BE dentro del contexto educativo porque la internet puede
integrar contenidos pero no a la BE; mientras que la BE puede integrar gran variedad de contenidos y la internet a su quehacer (Apoyo al plan de estudios y proyecto educativo).
52. Adquirir los recursos tecnológicos o medios de comunicación a medida que
se identifiquen las necesidades escolares.
53. Establecer lineamientos claros para la adquisición de recursos bibliográficos
para la BE teniendo en cuenta cada uno de los segmentos de la CE.
54. Emplear un sistema de ordenación y clasificación de fácil aplicación y
compresión.
55. Exigir en los planes de gobierno más participación del sistema educativo en
materia de adecuación y administración de BE al interior de IE de cualquier tipo.
56. Conformar la colección basados en una orientación cuantitativa (Número de
ejemplares bibliográficos Vs. Número total de alumnos por nivel de
escolaridad); tipología de documentos (impresos; audiovisuales; informáticos; electrónicos; materiales y selección de contenidos.
57. Estandarizar un sistema de clasificación universal sencillo y adaptado a las
características psicológicas y pedagógicas de la CE de las BE.
58. Invertir en la adquisición de herramientas tecnológicas modernas, fáciles de
operar y dinámicas en las BE para orientar su gestión integral.
59. Asignar a cada funcionario de la BE (Profesional o Auxiliar) un equipo de
cómputo para que realice su trabajo; independientemente de los puntos de cómputo requeridos para satisfacer las necesidades de trabajo y consulta de la CE.
Tema 3: Personal bibliotecario
1. Contratar personal profesional, auxiliar y de soporte para la BE.
2. Crear una política que exija o reglamente la contratación de profesionales
en el área de las BE.
3. Promover campañas o estrategias que fomenten la carrera de
Bibliotecología y cambie la percepción social que se tiene sobre este tipo de unidades y profesionales de la información.
4. Formar
estudiantes bajo otro estereotipo diferente al tradicional Bibliotecólogo para transformar con ideas nuevas, creatividad, ímpetu y empuje lo que realmente debería ser una biblioteca en el siglo de la información, el desarrollo tecnológico y el avance en materia de enseñanza y aprendizaje.
5. Re diseñar los procesos formativos en Bibliotecología para posicionar a un
nivel; imagen; estatus y reputación más alto y global el perfil y rol
bibliotecario.
6. Diseñar un manual de procedimientos y responsabilidades al interior de las
BE para apoyar efectivamente el proceso pedagógico.
7. Promover la participación e interacción de toda la CE en el diseño y
aplicación del manual DE y PARA la BE.
8. Diseñar y aplicar un diagnostico que permita identificar las actividades,
funciones; tareas y responsabilidades propias de cada cargo (Auxiliar, Pasante; voluntario; profesional etc.) del personal de la BE.
9. Integrar un comité de evaluación y seguimiento para verificar la forma en la
que se están realizando las actividades de acuerdo al plan de trabajo propuesto por la IE en la BE.
10. Fijar criterios de evaluaciones medibles y justificables con metas y objetivos
claros periódicamente.
11. Establecer aumentos salariales y promociones por el nivel de satisfacción o
cumplimento en el desarrollo de funciones y actividades.
12. Incluir al personal docente, administrativos y de la biblioteca en los
programas de capacitación diseñados por los entes nacionales, distritales y locales que intervienen en materia de educación.
Tema 4: Programas y Actividades
1. Articular la BE con la red de BP de la ciudad para incluirla en programas,
debates; grupos de discusión y proyectos de interés dirigidos a la actualización de conocimientos profesionales e intercambio de experiencias responsables.
Tema 5: Promoción y Servicios
1. Crear herramientas nuevas de difusión apoyados en herramientas
tecnológicas de interés para la CE.
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ANEXOS
Anexo 2. Encuesta
(página sin texto)
COLEGIO
TIPO
UPZ
1
CIUDAD DE CALI
CONVENIO
82
2
INEM FRANCISCO DE PAULA SANTANDER
DISTRITAL/OFICIAL
80
3
BRITANICO
NO OFICIAL/PRIVADO
80
4
INSCAP
NO OFICIAL/PRIVADO
80
5
EUCARISTICO MIXTO
CONVENIO
80
6
PROSPERO PINZON
DISTRITAL/OFICIAL
80
7
NUESTRA SEÑORA AUXILIADORA
NO OFICIAL/PRIVADO
82
8
EDUARDO UMAÑA
DISTRITAL/OFICIAL
82
9
FUTURO DEL MAÑANA
CONVENIO
80
10
ATENIENSE
NO OFICIAL/PRIVADO
80
11
TOM ADAMS
DISTRITAL/OFICIAL
80
12
SAN RAFAEL
DISTRITAL/OFICIAL
80
13
AMISTAD
DISTRITAL/OFICIAL
80
14
SAN PEDRO CLAVER
DISTRITAL/OFICIAL
82
15
CIUDAD DE FOMEQUE
CONVENIO
82
16
SAN RICARDO PAMPURI
CONVENIO
81
17
JAIME GARZON
CONCESION
81
18
GRAN BOGOTANO
NO OFICIAL/PRIVADO
82
19
MANUEL CEPEDA VARGAS
DISTRITAL/OFICIAL
81
20
SANTA CATALINA DE SIENA
NO OFICIAL/PRIVADO
81
21
CIUDAD KENNEDY
CONVENIO
80
22
AMERICAS
CONVENIO
81
23
NUEVO KENNEDY
DISTRITAL/OFICIAL
80
24
JAPON
DISTRITAL/OFICIAL
80
25
HERNANDO DURAN DUSAN
CONCESION
82
26
PATIO BONITO
DISTRITAL/OFICIAL
82
27
SEÑORA DE LAS NIEVES
CONVENIO
82
28
INDIRA GANDHI
CONVENIO
82
29
RODRIGO DE TRIANA
DISTRITAL/OFICIAL
82
30
MODERNO LEON BAEZ
CONVENIO
82
31
CHUCUA
DISTRITAL/OFICIAL
80
32
LLANO GRANDE
NO OFICIAL/PRIVADO
80
33
PAULO VI
DISTRITAL/OFICIAL
80
34
PINAR DEL RIO
NO OFICIAL/PRIVADO
80
35
SAN JUAN GABRIEL PERBOYRE
NO OFICIAL/PRIVADO
80
36
TRIANGULO
NO OFICIAL/PRIVADO
80
37
ALMENAR
NO OFICIAL/PRIVADO
81
Anexo 3. Muestra total de colegios en estudio
COLEGIO
TIPO
UPZ
38
ALVAREZ ONZALEZ
NO OFICIAL/PRIVADO
81
39
CAMILO TORRES
NO OFICIAL/PRIVADO
81
40
CAROLINA DEL SUR
NO OFICIAL/PRIVADO
81
41
CEIS
NO OFICIAL/PRIVADO
81
42
CIUDAD ROMA
DISTRITAL/OFICIAL
81
43
CLASS
DISTRITAL/OFICIAL
81
44
CONTABLE SAN MARCOS LEON
NO OFICIAL/PRIVADO
81
45
CUADRANGULAR SINAI
NO OFICIAL/PRIVADO
81
46
DESCANSO
NO OFICIAL/PRIVADO
81
47
GRAN BRITALIA
CONVENIO
81
48
NUEVO VILLA COLOMBIA
NO OFICIAL/PRIVADO
81
49
PASTRANITA
NO OFICIAL/PRIVADO
81
50
RODRIGO ARENAS BETANCOURT
NO OFICIAL/PRIVADO
81
51
SABIDURIA DEL FUTURO
NO OFICIAL/PRIVADO
81
52
SANTOS APOSTOLES
NO OFICIAL/PRIVADO
81
53
TATICOS
NO OFICIAL/PRIVADO
81
54
TENERIFE
NO OFICIAL/PRIVADO
81
55
VIDA INFANTIL
NO OFICIAL/PRIVADO
81
56
YOLKIN
NO OFICIAL/PRIVADO
81
57
ACADEMICO BOYACA
NO OFICIAL/PRIVADO
82
58
ASOPEMINDE LA POLA
CONVENIO
82
59
AYACUCHO
NO OFICIAL/PRIVADO
82
60
CAFAM BELLAVISTA
CONCESION
82
61
CAMPO HERMOSO
CONVENIO
82
62
CAMPOHERMOSO
NO OFICIAL/PRIVADO
82
63
CASTILLA
DISTRITAL/OFICIAL
82
64
CASTILLO
CONVENIO
82
65
CODEMA
DISTRITAL/OFICIAL
82
66
COSTA DE MARFIL
NO OFICIAL/PRIVADO
82
67
CRISTIANO LUZ Y VIDA
NO OFICIAL/PRIVADO
82
68
ERNESTO GUHL
NO OFICIAL/PRIVADO
82
69
CULTURAL MOSQUERA
NO OFICIAL/PRIVADO
82
70
DARIO ECHANDIA
DISTRITAL/OFICIAL
82
71
DINDALITO
NO OFICIAL/PRIVADO
82
72
EDUCACION ROBERT HOOKE
NO OFICIAL/PRIVADO
82
73
EL CASTILLO
NO OFICIAL/PRIVADO
82
74
EL FUTURO DEL MAÑANA
NO OFICIAL/PRIVADO
COLEGIO
TIPO
UPZ
75
ELIM
NO OFICIAL/PRIVADO
82
76
HERNESTO GUHL
CONVENIO
82
FE Y ALEGRIA
78
FEDERICO BALART
NO OFICIAL/PRIVADO
82
79
GABRIEL BETANCOURT MEJIA
DISTRITAL/OFICIAL
82
80
GENERAL GUSTAVO ROJAS PINILLA
DISTRITAL/OFICIAL
82
81
GERMAN ZEA HERNANDEZ
NO OFICIAL/PRIVADO
82
82
GUSTAVO ROJAS PINILLA
DISTRITAL/OFICIAL
82
83
ISABEL II
DISTRITAL/OFICIAL
82
84
JAIRO ANIBAL NIÑO
DISTRITAL/OFICIAL
82
85
JAZMIN OCCIDENTAL
CONVENIO
82
86
JOSE CORDOBA
NO OFICIAL/PRIVADO
82
87
MODERNO LIBANO
NO OFICIAL/PRIVADO
82
88
MORENO PAEZ
CONVENIO
82
89
MOSQUERA
CONVENIO
82
90
NICOLAS ESGUERRA
DISTRITAL/OFICIAL
82
91
NOCTURNO DEL PACIFICO
NO OFICIAL/PRIVADO
82
92
NUEVA ERA
NO OFICIAL/PRIVADO
82
93
PALMERAS
NO OFICIAL/PRIVADO
82
94
PATIO BONITO
CONVENIO
82
95
PATIOS
NO OFICIAL/PRIVADO
82
96
PSICOPEDAGOGICO SAN SEBASTIAN
NO OFICIAL/PRIVADO
82
97
RAFAEL GOBERNA
CONVENIO
82
98
RAFAEL GOBERNA II SEDE
NO OFICIAL/PRIVADO
82
99
REFUGIO PERFECTO
NO OFICIAL/PRIVADO
82
100
SAGRADO CORAZON
NO OFICIAL/PRIVADO
82
101
SALUDCOOP
DISTRITAL/OFICIAL
82
102
SAN BONIFACIO
CONVENIO
82
103
SAN FRANCISCO DE SALES
NO OFICIAL/PRIVADO
82
104
SAN JOSE
DISTRITAL/OFICIAL
82
105
SAN LUIS GONZAGA FE Y ALEGRIA
CONVENIO
82
106
SANTIAGO APOSTOL
CONVENIO
82
107
SORIANO
CONVENIO
82
108
SUPERIOR DE OCCIDENTE
CONVENIO
82
109
TAYRONA
CONVENIO
82
110
TOCAREMA
NO OFICIAL/PRIVADO
82
111
VILLA DINDALITO
CONVENIO
82
112
BRASIL
NO OFICIAL/PRIVADO
83
113
COMPARTIR TINTAL
CONVENIO
83
77
CONVENIO
Anexo 4. Asignación de puntos por tema y variable en la encuesta TEMA 1: MISIÓN Y POLÍTICA (Sobre 10 puntos)
CRITERIOS PARA EVALUAR
LAS BIBLIOTECAS ESCOLARES
CUMPLE
¿POR QUÉ?
SI
NO
1.1
¿La Biblioteca tiene una Misión propia?
1
punto
1.1.1 ¿Esta Misión está actualizada?
1
punto
1.1.2 ¿Esta Misión es aplicada en su
Biblioteca?
1
punto
1.2
¿La Biblioteca tiene Políticas que orienten su funcionamiento y administración?
1
punto
1.2.1 ¿Esta Política es conocida por toda la
comunidad educativa? (profesores, estudiantes, ex alumnos, padres de familia y empleados administrativos)
1
punto
1.2.2 ¿Esta Política está integrada con el
PEI del colegio?
1
punto
1.2.3 ¿La Biblioteca cuenta con algún
Comité que ayude a tomar decisiones y orientar su trabajo?
1
punto
1.3
¿Cuáles de las siguientes herramientas emplean en su Biblioteca para controlar y evaluar la gestión?
a. ___Estadísticas
b. ___Indicadores de gestión
c. ___Evaluaciones
d. ___Estudios
e. ___Encuestas
f.
___Ninguno de los anteriores
g. Otros____________________
Si seleccionaron 1 ítem: 1 punto Si seleccionaron 2 o más ítems : 2 puntos Si no hay selección: 0 puntos
TEMA 2: RECURSOS Y FINANCIACIÓN DE LA BIBLIOTECA (Sobre 29 puntos)
CRITERIOS PARA EVALUAR
LAS BIBLIOTECAS ESCOLARES
CUMPLE
¿POR QUÉ?
SI
NO
2.1. ¿La Biblioteca tiene un presupuesto propio
y de libre ejecución?
1 punto
2.1.1.
¿En qué rango está el presupuesto de la Biblioteca?:
a. ___Inferior a $1.000.000
b. ___Entre $1.000.001 a $5.000.000
c. ___Entre $5.000.001 a $10.000.000
d. ___Más de $10.000.001
e. ___No sabe / No lo conoce
1 Punto
2.2. ¿Todos
los usuarios pueden llegar fácilmente a la Biblioteca? (tercera edad, discapacitados, entre otros)
1 punto
2.2.1
¿La Biblioteca se encuentra ubicada en un espacio propio de la institución educativa?
1 punto
2.2.2
¿La Biblioteca cuenta con un espacio físico suficiente para la cantidad de usuarios que atiende?
1 punto
2.2.3
¿La Biblioteca presenta riesgos que puedan afectar la seguridad de los usuarios que atiende?
1 punto
2.2.4
¿La Biblioteca está aislada del ruido?
1 punto
2.2.5
¿La Biblioteca posee iluminación suficiente y adecuada según su espacio físico?
1 punto
2.2.6
¿La Biblioteca posee una temperatura ambiental adecuada?
1 punto
2.2.7
¿La Biblioteca posee ventilación adecuada?
1 punto
2.2.8
¿La Biblioteca cuenta con espacios físicos disponibles que le permitan a futuro efectuar cambios sobre su
1 punto
infraestructura física?
2.3 ¿La Biblioteca tiene mobiliario suficiente
para atender a los usuarios que la visitan? (sillas, muebles, mesas, etc.)
1 punto
2.3.1
¿La Biblioteca cuenta con estantería adecuada para los diferentes tipos de colecciones que tiene?
(Libros, revistas, CD, DVD, videos, entre otros)
1 punto
2.3.2
¿La Biblioteca tiene algún tipo de señalización que le permita a los usuarios orientarse dentro de ella?
1
Punto
2.4 ¿Cuáles
de los siguientes recursos tecnológicos posee la Biblioteca?:
a. ___Computadores
b. ___Scanner
c. ___Televisor
d. ___Betamax
e. ___VHS
f.
___DVD
g. ___Blueray
h. ___Videobeam
i.
___Grabadora j.
___Proyector de acetatos
k. ___Proyector de filminas
l.
___Impresora
m. ___Máquina de escribir
n. ___Fotocopiadora
o. ___Ninguno de los anteriores
p. Otros____________________
Si seleccionaron 1 ítem: 1 punto Si seleccionaron 2 o más ítems : 2 puntos Si no hay selección: 0 puntos
2.4.1
¿Cuáles de los siguientes recursos bibliográficos posee la Biblioteca?
a. ___Libros
b. ___Revistas
c. ___Periódicos
d. ___Películas y videos
e. ___Mapas
f.
___Bases de Datos
g. ___Folletos
h. ___Laminas y Posters
i.
___Juegos lúdicos j.
___Música
k. ___Globos
l.
___Fotografías
m. Otros______________
Si seleccionaron 1 ítem: 1 punto Si seleccionaron 2 o más ítems : 2 puntos Si no hay selección: 0 puntos
2.5 ¿La Biblioteca cuenta con normas y/o
directrices que permitan conforman colecciones que respondan a las necesidades de los usuarios que atienden?
1 punto
2.5.1
¿Estas normas y/o directrices se aplican en la Biblioteca?
1 punto
2.6 Indique cuál es la forma en que están
organizadas las colecciones de la Biblioteca:
a. ___Organización por colores
b. ___Organización por materias
c. ___Organización alfabética
d. ___Organización por símbolos y dibujos
e. ___Ninguno de los anteriores
f.
Otros_______________________
Si seleccionaron 1 ítem: 1 punto Si seleccionaron 2 o más ítems : 2 puntos Si no hay selección: 0 puntos
2.6.1
¿Con cuáles de las siguientes herramientas cuenta la Biblioteca para la consulta, ubicación y localización de los materiales bibliográficos?
a. ___Fichas o fichero
b. ___Listados en Excel
c. ___Bases de datos o catálogo
d. ___Ninguno de los anteriores
e.___Otros____________________
Si seleccionaron 1 ítem: 1 punto Si seleccionaron 2 o más ítems : 2 puntos Si no hay selección: 0 puntos
2.6.2
Si la Biblioteca cuenta con Bases de datos o catálogos, ¿Cuántos computadores tiene para la consulta, ubicación y localización de los materiales bibliográficos?
a. ___Entre 1 y 3 computadores
b. ___Entre 4 y 6 computadores
c. ___Entre 7 y 9 computadores
d. ___Más de 10 computadores
1
punto
TEMA 3: PERSONAL BIBLIOTECARIO (Sobre 14 puntos)
CRITERIOS PARA EVALUAR
LAS BIBLIOTECAS ESCOLARES
CUMPLE
¿POR QUÉ?
SI
NO
3.1 Indique el número de personas que
trabajan actualmente en la Biblioteca
a. ___1 persona
b. ___2 personas
c. ___3 personas
d. ___4 personas
e. ___5 o más personas
Si seleccionaron 1 ítem: 1 punto Si seleccionaron 2 o más ítems : 2 puntos Si no hay selección: 0 puntos
3.2
Indique la formación que tiene el responsable de la Biblioteca
a. ___Primaria
b. ___Bachiller
c. ___Técnico
d. ___Tecnólogo
e. ___Profesional
f. ___Ninguno de los anteriores
Si seleccionaron 1 ítem: 1 punto Si seleccionaron 2 o más ítems : 2 puntos Si no hay selección: 0 puntos
3.3 Indique el cargo que tiene el responsable
de la Biblioteca
a. ___Auxiliar
b. ___Alfabetizador
c. ___Voluntario
d. ___Practicante o Pasante
e. ___Encargado
f. ___ Coordinador
g. ___Director
h. ___Otro
Cuál? _________________
1 punto
3.4 ¿El personal responsable de la Biblioteca
posee formación profesional en Bibliotecología?
1 punto
3.5 ¿Existe
manual de funciones y responsabilidades para cada uno de los cargos?
1 punto
3.6 ¿Los Directivos de la Institución Educativa
evalúan el desempeño de las personas que trabajan actualmente en la Biblioteca?
1 punto
3.7 ¿La
Institución Educativa suministra
capacitaciones a las personas que trabajan actualmente en la Biblioteca?
1 punto
3.8 ¿Sobre cuáles de las siguientes temáticas, la Institución Educativa le ha suministrado capacitación a las personas que trabajan actualmente en la Biblioteca?
a. ___Servicio y atención al cliente.
b. ___
Administración y Gestión de Bibliotecas.
c. ___ Desarrollo de Colecciones.
d. ___Formación y educación de usuarios.
e. ___Procesos técnicos.
f.
___ Catalogación y clasificación de Información.
g. ___Tecnologías de la Información.
h. ___Promoción y animación de Lectura.
i.
___Temas relacionados con el currículo y la pedagogía.
j.
___Otros Cuál? ___________________
Si seleccionaron 1 ítem: 1 punto Si seleccionaron 2 o más ítems : 2 puntos Si no hay selección: 0 puntos
TEMA 4: PROGRAMAS Y ACTIVIDADES (Sobre 7 puntos)
CRITERIOS PARA EVALUAR
LAS BIBLIOTECAS ESCOLARES
CUMPLE
¿POR QUÉ?
SI
NO
4.1 ¿La Biblioteca ofrece programas y/o
actividades para todos los usuarios que atiende?
1 punto
4.2 ¿El personal directivo, administrativo y
docente, participan activamente de los programas y/o actividades que ofrece la Biblioteca?
1 punto
4.3 ¿La Biblioteca tiene convenios con otras
Bibliotecas?
1 punto
4.4 ¿La Biblioteca pertenece a algún grupo o
Red de Bibliotecas?
1 punto
4.5 Indique los grupos o redes en los que
participa su Biblioteca
a. ___RED__________________.
b. ___GRUPO_______________
Si seleccionaron 1 ítem: 1 punto Si seleccionaron 2 o más ítems : 2 puntos Si no hay selección: 0 puntos
TEMA 5: PROMOCION Y SERVICIOS DE LA BIBLIOTECA (Sobre 8 puntos)
CRITERIOS PARA EVALUAR
LAS BIBLIOTECAS ESCOLARES
CUMPLE
¿POR QUÉ?
SI NO
5.1 ¿Cuáles de los siguientes medios utiliza la
Biblioteca para promocionar y dar a conocer sus productos y servicios?
a. ___Carteleras
b. ___Periódico escolar
c. ___Emisora escolar
d. ___Correo electrónico
e. ___Listas y grupos de discusión
f.
___Exposiciones
g. ___Folletos
h. ___Recursos web (foros, blog y páginas
web) i.
___Grupos de amigos j.
___Ferias
k. ___Campañas
l.
___Ninguno de los anteriores
m. ___Otros_______________________
Si seleccionaron 1 ítem: 1 punto Si seleccionaron 2 o más ítems : 2 puntos Si no hay selección: 0 puntos
5.2 ¿La Biblioteca presta sus servicios a
usuarios que no pertenecen directamente a la Institución Educativa?
1
punto
4.6 ¿La Biblioteca capacita a sus usuarios
sobre los materiales bibliográficos y los servicios que ella ofrece?
1
punto
4.7 ¿Cuáles de los siguientes servicios están
implementados en su Biblioteca?:
a. ___Préstamo de material bibliográfico
para la casa
b. ___Consulta de material bibliográfico al
interior de la Biblioteca
c. ___Promoción y animación de la lectura
d. ___Préstamo con otras bibliotecas
e. ___Servicio de fotocopiado
f.
___Servicio de impresión
g. ___Servicio de Internet
h. ___Servicio
de escaneo o digitalización i.
___Talleres, cursos y/o capacitaciones j.
___Actividades lúdico, recreativas y/o culturales
k. ___Otros__________________
Si seleccionó 1 ítem: 1 punto Si seleccionó 2 o más ítems : 2 puntos Si no hay selección: 0 puntos
Anexo 5. Resultado total de puntos por tema
COLEGIO TEMA 1
(10 Pts.)
TEMA 2
(29 Pts.)
TEMA 3
(14 Pts.)
TEMA 4
(7 Pts.)
TEMA 5
(8 Pts.)
TOTAL
(68 Pts.)
%
CUMPLIMIENTO
(página sin texto)
(página sin texto)
(página sin texto)
Cita: Aponte Parra, Paola Alejandra (2014), Diagnóstico de la situación actual de las bibliotecas escolares. Frente a los lineamientos del manifiesto y directrices de la IFLA y la UNESCO para este tipo de unidades de información en los barrios de Gran Britalia, Corabastos y Patio Bonito de la localidad de Kennedy, Universidad de La Salle, p. N. https://hdl.handle.net/20.500.14625/26102